对党校按需培训的几点思考

第一篇：对党校按需培训的几点思考

对党校按需培训的几点思考

摘要：党校教学要增强针对性和实效性，必须坚持按需培训。按需培训中的“需”既包括组织需求，也包括岗位需求，还要体现个体需求。加强培训需求调研，提高教师队伍素质，整合党校教学资源，深化党校教学改革是实现党校按需培训的有效路径。

关键词：党校按需培训需求调研教学改革

《中国共产党党校工作条例》明确提出：“党校教学要增强针对性和实效性。认真做好培训需求调研。按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程。”与国民教育不同，党校的主要任务是培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论干部。这些干部有着不同的年龄、工作经历、岗位要求、文化程度、专业知识和兴趣爱好，这就决定了干部培训需求的多样性和差别化。过去那种培训内容“一刀切”、不分班次“一锅煮”的做法，显然已不能适应新时期干部教育培训的新要求。因此，坚持按需培训，加强需求调研，是提高各级党校教育培训质量的关键环节。

一、正确理解按需培训

随着党校教学改革的不断深入，全国各级各类党校从领导、中层管理人员到耕耘于第一线的广大教师，大家对党校在干部教育培训中坚持按需培训已逐渐达成共识，但对什么才是按需培训中的“需”，不少人在理解上有分歧，或多或少还存在一些片面的观点。笔者认为，对按需培训中的“需”应当做广义的理解。

（一）按需培训中的“需”首先应当是组织需求

进入新世纪以后，随着全球化进程的加快，中国的发展既迎来了重要的战略机遇期，又面临着巨大的挑战，在这种错综复杂的形势下，必然对各级领导干部的素质和能力提出了更高的要求。因此，在党校的培训轮训中，各级领导干部都要把马克思主义理论和现代科学文化知识作为必修课，努力增强统筹国内国际两个大局的能力，推动科学发展、促进社会和谐的能力，总揽全局、应对复杂局面的能力，治党管党、解决自身问题的能力；要以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为党校的主课，使中国特色社会主义理论体系系统进教材、生

动进课堂、扎实进头脑。这体现的就是干部教育培训的组织需求，它是带有共性的需求，不以部分人的主观意志为转移，各级各类党校、不同层次不同岗位的领导干部都必须服从于这个需求。当然，共性中同样可以体现出个性。党校的教育培训工作，必须为地方的经济社会发展服务。这就要求地方党校在培训内容的设置上，除了满足上述的宏观组织需求外，还要紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，帮助学员及时、准确地把握地方党委、政府的重大决策部署。

（二）按需培训中的“需”其次应当是岗位需求

到党校参加培训的学员都是在一定岗位上承担责任的领导干部，他们迫切希

望党校的教学能从他们各自面临的实际问题出发，通过理论的讲解和经验的交流，从更高层次上探索解决工作中各种难题的有效途径。岗位需求是现实的，抓住了岗位需求，也就找到了党校教学理论与实践的结合点，就能更好地实现干部教育培训的“管用”。比如，大中城市的领导干部在推进城市化的进程中，迫切希望了解和掌握城市规划、建设与管理方面的基本知识和先进理念，来自基层乡镇的学员则对如何推进社会主义新农村建设、如何有效化解当前农村林改中遇到的矛盾和问题有着强烈的要求，来自政法系统的领导干部又希望党校培训能帮助他们补上公共危机管理这一课。做好岗位工作，更好地履行岗位职责正是领导干部学习积极性的根本来源，工作岗位要求什么党校就培训什么，如果党校的教育培训忽视了这一点，就会造成教与学、供与需的脱节，最终达不到学以致用的目的。

（三）按需培训中的“需”最后还要体现个体需求

党校教育培训的对象是有着丰富工作经验和生活阅历的领导干部，他们不象

普通国民教育的学生那样是一张白纸，而是带着各自不同的知识体系进入党校的课堂，因此这些学员对学习内容有着明显的个性化需求。党校的教育培训如果忽视了个体需求，就容易陷入盲目性、被动性。比如，有的领导干部是学理工出身的，他们走上领导岗位后，深感自己在人文知识修养方面的不足，因此到党校后希望多学习一点中国历史、传统文化等方面的知识；还有的学员平常对金融知识，或者法律知识比较感兴趣，希望利用到党校学习的难得机会，在原有基础上进一步提高，做一些深度的专题研究。这部分需求，因人而异，因地而异，因时而异，个性化特征明显，在教学实践中不易把握，但它对满足干部需求，调动他们的学习积极性, 激发培训主体的内在活力会起很重要的作用。因此，在提高党校教育培训质量的过程中，既要抓住组织需求和岗位需求，也要兼顾个体需求。

二、实现按需培训的有效路径

（一）加强培训需求调研

做好新时期的干部培训教育工作，必须坚持按需培训，将领导干部的组织需

求、岗位需求和个体需求有机结合起来，既要努力满足党的事业对领导干部素质尤其是思想政治素质的高要求，又要不断满足科学发展对不同层次、不同岗位干部的不同要求以及领导干部个人成长的个性化、差异化学习要求。我们常说，要提高干部培训的针对性，就必须坚持学员“需要什么，学什么；缺少什么，补什么”的原则。但现在的关键是我们对学员到底“需要什么”、“ 缺少什么”并不摸底，对学员的培训需求只有一个模糊的、大致的看法，而缺少明确的、具体的认识。因此，做好培训需求调研是党校实现按需培训的基础性工作，必须予以高度重视。为保证培训需求调研的有效性，笔者认为调研应体现以下四个特点：一是面要广，不论是城市的还是农村基层的，也不论是从事社会管理的，还是置身经济领域的，只要属于党校培训轮训的对象，都应该包含在培训需求调研的范围内；二是人要多，既要关注广大的中青年领导干部，也不能忽视老同志，既要关注多数人“补短板”的需求，也要重视一部分高素质、高学历的领导干部进一步提升水平的需要；三是内容要细，培训需求调研不仅要了解学员想学习哪一方面的知

识，更要掌握学员希望学到的具体内容，同时还要知道学员最希望在什么时候学，用什么方式学；四是长期坚持，领导干部的培训需求不是一成不变的，它具有动态性，因此不宜搞那种运动式的培训需求调研，必须形成干部培训需求调研制度，使培训需求调研工作常态化，并在实践的过程中不断总结完善。培训需求调研应贯穿于党校工作的全过程，它包括开班前的需求调研、开班中的实时调研以及开班后的跟踪调研。开班前可以通过问卷调查、调阅资料等方式把握学员的学习需求；开班中可以通过召开教学座谈会、举办学员论坛等方式了解学员需求的满足情况；培训结束后还要对学员做培训效果的跟踪调研，进一步了解党校培训对受训对象履行岗位职责核心素质和能力的提高起了多大的作用，对工作产生了多大的推动力。通过培训需求调研，逐步建立起领导干部个性化培训档案，从而为党校不断创新培训内容，深化教学改革奠定良好的基础。

（二）提高教师队伍素质

在干部教育培训过程中，学员是需方，教师是供方，供需双方是一个矛盾的统一体。一方面，学员的需求要受到教师供给的影响；另一方面，教师的供给又会受到学员需求的制约。供小于需，学员感觉“不解渴”，党校的吸引力就会降低，提高各级领导干部素质和能力的任务就无法完成；供明显大于需，又会造成党校资源的闲置与浪费。当然从现实情况看，随着党和国家对干部素质要求的不断提高，再加上我国改革发展环境的深刻变化，干部教育培训面临的主要问题还是供不能很好地满足需的问题。因此，党校要实现按需培训，进一步提高教育培训的质量和效益，就必须有一支高水平的教师队伍作保证。建设一支高素质、高水平的专、兼职教师队伍是保证干部教育培训工作取得实效的重要条件。提高教师队伍素质应从以下五个方面着手：一要强化党校教师的进修学习，要有计划、有目的地把教师送到知名高校、高级培训机构“充电”，不断提高教师的理论水平，开拓他们的视野；二要注重教师的岗位培养，党校学员大多是有着相当理论水平、知识储备和实践经验的领导干部，有的还是某些领域的专家，他们完全可以成为党校教师改善知识结构、丰富实践经验的良好资源，因此学校要为教师与学员之间的沟通交流创造各种有利的条件，鼓励教师在工作实践中更多地向学员学习；三要加大教师实践锻炼的力度，可以通过挂职学习、参与调研等方式，丰富党校教师的实践经验，提高党校教师的实战能力，真正把丰富生动的经济社会实践融入到党校的教学中来；四要完善党校的人才工作机制，建立符合党校特点的、以能力和业绩为导向的人才评价标准，确保党校教师的工资福利待遇不低于普通高校同类人才的平均水平，这样不仅可以留住、稳定现有人才，而且可以吸引一批理论功底扎实、实践经验丰富的优秀人才加入到党校教师的队伍中来；五要拓宽师资队伍建设渠道，主动把一些优秀领导干部、成功企业家、先进模范人物、知名专家学者聘请到党校授课，这样更贴近学员，有助于解决目前党校师资不足的问题。

（三）整合党校教学资源

教学资源不足已成为党校实现按需培训的主要障碍。因此，各级党校要打破原来那种相对封闭的教学格局，牢固树立大培训、大教学、大师资的观念，合理配置和使用社会资源，实现资源共享。整合党校教学资源要解决三个层面的问题：

第一个层面是学校内部资源的整合，要牢固树立全校一盘棋、教学是中心的观念，将有限的校内资源优先配置于主体班的教学中，确保主体班的高质量，真正实现特色立校、质量兴校。第二个层面是党校系统内的资源整合，要进一步加强上下级党校之间、兄弟党校之间的沟通联系，在教材、师资、培训信息、课程安排、案例资料等方面开展广泛和深入的交流合作，互相学习借鉴，取长补短，实现共赢，尤其要重视党校专兼职师资库的建设，尽快实现优质师资资源的共享。第三个层面是党校系统外的资源整合，从发展趋势看，我国干部教育培训必然要建立一个开放的体系，党校是其中的主渠道，但不是唯一的渠道，党校与行政学院、干部学院、高等院校、科研院所以及社会培训机构之间是一种既竞争又合作的关系，我们要学会在合作中竞争，在竞争中合作，统筹利用各种优质资源，不断打造党校的新优势，实现党校的新发展，切实提高干部教育培训的质量和效益。

（四）深化党校教学改革

干部教育培训的针对性不强、质量效益不高的问题是党校在发展过程中遇到的问题，必须通过深化党校教学改革来解决。第一，实施“菜单式”教学。将党校培训内容分为必修课和选修课，必修课主要体现组织需求和部分岗位需求，比如党性修养、科学发展观、领导方法与领导艺术等等，这是每一位领导干部都要掌握的知识，选修课主要体现个人需求和一部分岗位需求，比如来自公检法部门的学员选危机处理、依法治国，来自经济部门的领导选区域经济、环境保护和自主创新。实施“菜单式”教学，一要求细分培训专题，尽量将菜单做大做全，这样学员选择的余地大了，一些个性化的需求就能得到较好的满足；二要求打破原有的班级建制，实施小班化教学，这对教师能力和教学管理提出了更高的要求。第二，探索“一班一策”。要改变过去那种不分学员情况、不管教学目的，在课程设置上简单复制、千班一面的错误做法，在做好培训需求调研的基础上，积极探索“一班一策”，形成 “分类别、分层次”的教学体系。进修班要侧重于充实提高理论水平，提高领导与管理能力，学习和研讨重大理论与现实问题；中青干班则侧重于系统的政治理论学习；专题研讨班讲究单刀直入，直奔主题，时间短，但针对性强。第三、创新教学方法。其实，按需培训中的“需”，不仅体现为学员对党校教学内容的需求，而且还体现为学员对党校教学方法的需求。要改变过去那种单一呆板的 “满堂灌”、“填鸭式”的教学模式，针对参训干部的特点，积

极探索运用案例式、研究式、体验式、模拟式等教学方法，激发学员的学习热情，不断提高党校教育培训的效果。

第二篇：关于对创新基层党校培训模式的思考

党的十六届四中全会围绕提高党的执政能力的重大课题，提出“要围绕增强执政意识，提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部”的要求。党的执政能力不仅表现为党的整体能力，也表现为党的干部的个体能力，而能力的形成与提高不是天生的，除了实践的锻炼，主要就是学习。市、县两级党校肩负着培养县处科级干部的职责，对提高干部执政能力负有重大责任。这是市县等基层党校面临的一个崭新的课题。要围绕提高党的执政能力这一中心，不断探索符合时代 发展 要求的、新的培训模式。

一、基层党校在教学方面存在的问题

必须充分肯定，基层党校在长期的教学实践中，在马克思主义理论 教育、宣传党的路线方针和政策、以及学员党性锻炼方面积累了一整套成功经验和行之有效的方法，培养了一批又一批基层领导干部，是我国党政干部培养的主阵地。我们在充分肯定基层党校成绩的同时，必须看到，基层党校培训模式、方法及效果，与中央提高执政能力的要求，与时代发展的要求，与学员要求，还存在相当距离，主要体现在以下几个方面。

１、重知识轻能力的教学理念。通过党校学习提高干部理论水平是必须的，特别是刚刚走上领导岗位的年轻干部尤为重要，但是，随着干部知识水平的不断提高，我们培训着眼点，应从知识的灌输转到能力的提高上，这是因为，第一，马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想并非高深理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，是简明扼要的道理，是一看就懂的理论，其中，许多重要观点，我们已讲了几十年。第二，现代 媒体对中央精神都是在第一时间内作了准确全面的宣传，进行权威性的诠解。学员即使不进党校，对党和国家重大理论和方针也有一定程度的了解。第三，我们干部队伍文化素质不断提高，他们的马克思主义理论知识和对马克思主义的理解都不同于他们的前辈，就知识层面而言，已有一定程度的把握和了解，我们既不能把他们看成是什么都懂，但也不能把他们看成是什么都不懂。最后，在现实工作中，最难的不是能否学会马克思主义理论知识，而是运用马克思主义立场、观点和方法，去观察分析和解决现实中不断出现的问题，提高破解实践中难题的能力，说到底，就是实践中的创新能力。可以这样说，重知识轻能力，既不适合时代对干部的要求，也不适应当今干部知识的特点。一般高校都重视能力的培养提高，党校更应该把创新能力培养放在突出地位。

２、重一般轻特殊的思维倾向。教学中多阐述的是一般性 规律，多用的是一般性例子，介绍的是一般性经验，从理论到理论，而对于本地市情县情，由于了解不深，知之不多，本地 经济 和社会发展特殊性没有在充分研究的基础上，成为课堂主要内容，因此也难引起学员共鸣，学员总是觉得理论联系实际不够。游离于本地社会经济发展的实践，是目前党校教学中最大不足。同时，面对新形势，论文联盟www.xiexiebang.com整理基层党校也要探索能够建言献策的通道和形式，党校可适当将宣传和研究，课堂和 论坛 区分开来，将学员和教师对现实问题的思考，学员的建议，特别是批评意见，通过一定渠道反映上去。这符合党章规定，也是提高党校创新意识的要求。

３、教师与学员理论水平的接近和实践经验的拉大。现在基层党校教学双方出现了一个新的动向，就是教师理论水平由于经费等原因长期得不到培训提高，教学内容缺少前沿性和深度，诸多讲课只是“二道贩子式的”，学员的理论水平不断提高，党政领导干部中研究生已不是少数，再不着力提升学校老师学历层次，学员文凭普遍高于教员可能成为现实，党校教师在理论上相对优势有消失的危险，这是对基层党校一个挑战。更重要的是，在党校教学双方中，学员实践经验本来就比教员丰富，要教员上课使学员满意已属不易，而要使教师总体上有比学员总体上有更宽广视野和实践经验，几乎是不可能的事。

４、单向度的授课方式。长期以来形成的党校作报告式的授课方式，仍是党校教学的基本模式，我讲我的，你听你的。当然也有不少教师上了不少深有启发的好课，但是，也有不少课程，缺少师生交流，缺少针对性，课堂气氛沉闷，老师不能及时了解学员思考的问题，经常有学员反映，“把我们当小学生来教”。

这种授课方式缺少成人特点和党政干部特色。基层党校不认真反思目前教学理念和模式上的缺点，教学培训就没有生命力和吸引力，基层党校培养干部职能就难以很好完成。

二、基层党校创新培训模式的思考

基层党校在提高干部能力方面负有重大责任，也是大有可为的，应走在时代的前头，与时俱进，把提高干部的各项能力放在突出的地位。我认为，基层党校培训模式的创新主要应做到以下几方面：

１、创新办学理念，从以知识灌输为中心转到以能力培养为中心。第一，突出能力培养。党校是培养各级干部的学校，党校必须按照四中全会的要求，把提高党的执政能力作为教学的重点，把提高干部驾驭市场经济等五种能力作为最终教学目的。学习理论，贯彻中央方针最终还要具体落实到提高能力上。在当今时代这种能力集中体现在创新能力上。党校多年形成的世界眼光、理论基础、战略思维及党性锻炼教学格局，最终目的也是为了提高学员能力，可以这样说，离开了能力的培养也就失却了党校特点和最终目的，因此，基层党校要转变办学理念，把提高干部的能力放在突出地位，贯穿于教学各方面和全过程。第二，从学理论到用理论的转变，学理论容易，用理论难。市县党校要办成一个地方经济和社会发展的研究中心，老师讲的是自己的有科研含量的专题，学员进党校是双重任务，既要学习又要研究。第三，党校培训要讲投入产出，也就是讲效益。党校要精心安排好教学，使学员感到学与不学不一样，有收获。组织部门要减少重复培训。如果学员认为，学和不学一个样，那么这个班就不成功，没有效益。

２、创新教学主体，从单一制的党校专职教师队伍，过渡到以党校为主、兼职老师为辅的教师队伍。教师是党校教学主体，是党校办学水平的关键，一定意义上说，老师水平就是这个党校的水平，党校教师自身的能力如何，将直接或间接对学员产生一定程度的影响，可以这样说，党校能否培养出一批具有创新能力的干部关键在教师。我以为，第一，形成党校大教师队伍的概念，基层党校教师队伍，专职要精，兼职要多，可把地方一些有理论水平又有实践经验的领导，有影响的学者和实际工作者作兼职教授。第二，党校教师又是一个开放概念，教学队伍要逐步优化，要积极争取各级党委对党校教师队伍的重视，选调优秀人才，给予支持，更重要的是要在淘汰不适应党校教学和其它工作上，提供出口通道。就现在而言，可通过内部机制，坚决地将一些不适应教学教师调整到其它岗位上去。第三，从战略的高度认识培养党校高素质有较强创新能力的教师队伍的重要性。一个地市级党校最少也得要有十余个、一个县级党校最少三五个本地有影响的教师，要有二三个公认的权威，本地要培养出自己的品牌，在这个方面基层党校领导要有战略眼光，舍得投入。

３、创新教学内容，从理论解释宣讲向理论实际运用转变。关键是课程的设计和更新要有针对性。第一，党校教学内容要有高度和深度，以扩大视野，启发思路。基层党校也要进一步加大教学科研一体化的步伐，党校所有专题都尽可能加大科研含量，站在本学科的最前沿，把最新成果介绍给学员，千万不可低估学员的理论水平和理解能力。第二，要在坚持马克思主义基础理论为主课前提条件下，更多开设市场经济和现代领导必备的知识和技能的课程，帮助学员提高各种能力。第三，党校要把地方经济社会发展中的热点问题，作为本级党校教学和科研的重点，聚焦于某一问题，成为某一问题的研究中心，经济和社会发展的对策性研究应该是科研的主要方向。

４、创新教学方法和手段，从灌输式教学向研讨式教学转变。这种创新是多方面的。我认为，第一，研讨式教学应成为基层党校主要教学方式。突破现行教学中以教师为中心，以课堂为中心的格局。第二，教学双方要互动化，调动一切方式使教学双方交流，改变教师讲课，学员听课，教师出题，学生作题的模式。第三，走出校门，建立社会大课堂，课堂更多放在社会实践中，重心不是学理论而是用理论，做结合的文章，要把学员专题调研当成党校

主要课程设计好、组织好。第四，党校学习也要考试，长期不考试，学员学习无压力，这是把进党校学习看作是“进进门，认认人，交交朋友，养养神”场所的重要原因，考试不可少，问题是考什么，如何考，这是我们应该认真探索的又一重要方面，党校考试重心还是要集中在考能力上。第四，教学手段现代化，世界已进入信息时代，电脑已成了我们不可缺少的工具，网络思维成了一种新的思维形式，大大提高了人们思维的敏捷性、宽广性和准确性。要加快信息化步伐，尽量使用电脑网络，远程教育系统。当今社会，不会使用电脑，不会利用网络，就是半个文盲，很难教别人，更难在新世纪理论创新的竞争中取胜。

提高党的执政能力，党校责任重大。党校要与时俱进，大胆创新，以适应时代要求和形势变化，不断提高党的干部培养质量，创新培训模式，这也是提高党的执政能力的重要渠道。

第三篇：新形势下对县级党校科研工作的思考

对新形势下县级党校科研工作的思考

科研工作是党校各项事业的基础环节，影响到党校各项职责的全面有效发挥，是党的事业不可或缺的重要组成部分。总书记在全国党校工作会议上指出：“党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，在意识形态领域作出积极贡献。”而县级党校科研的基本使命是为地方党委政府提供决策咨询服务，承担着向地方党委政府反馈基层信息情况、提供重大决策思路、服务干部教育培训工作的重大任务。全面探索丰城市委党校科研工作的现状，提高科研工作质量，对丰城市委党校教学培训工作的发展提高有极大的推动作用，具有重大现实意义和深远影响。

一、新形势下县级党校科研工作发展的重要性

新形势下，无论是党校自身的发展，还是县域经济社会的发展都需要党校科研的支持。县级党校的科研工作，比以往任何时候都显得重要，特别是随着习总书记在中央党校的讲话，无疑将给县级党校的科研工作带来了极好的发展机遇。

（一）党校职能定位需要加强科研工作。新颁布的《中国共产党党校工作条例》中明确指出：党校是党委的重要部门、是培训轮训党员领导干部的主渠道的同时，对党校性质和职能作了新的定位，其中一个鲜明的提法就是提出党校“是党的哲学社会科学研究机构”、强调要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，要“重视科研对提高党校教学质量的重要作用”等等。这一新的定位，极大地提升了党校作为党委重要部门的地位，也为党校科研工作的发展，指明了清晰的方向。因此，县级党校要进一步加强党校科研工作，充分发挥党校理论阵地作用，使党校科研真正成为推进党的理论学习、宣传和创新的生力军。

（二）党校教学质量的提升需要科研成果来支撑。科研是教学质量提升的基础，没有科研作为支撑的教学就没有生命力。科研工作关系党校的学术水平和教学质量，关系学校的长远发展。干部教育培训内容是随着经济社会发展需要、干部队伍建设需求以及教育培训发展趋势的变化而不断变化的。这就要求党校教师能够根据形势的变化，选择重大理论和现实问题进行研究，并将研究成果转化为讲稿为党员干部讲授。党校的课能不能讲好，理论创新的步子能不能跟上，科研起着重要的决定作用。科研工作对于提升党校整体办学水平和教师的业务素质至关重要，作为一个县级党校教师必须改变传统观念和思维定势，充分认识科研在党校教育中的基础作用，不断增强科研意识，切实加强科研工作。因此，加强党校科研工作既是党校的使命所在，也是提高教学质量的前提和保障。

（三）地方党委政府决策更加重视党校调研成果做参考。新的《中国共产党党校工作条例》规定，党校要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用……围绕党委和政府工作部署，跟踪国际国内形势变化，开展决策咨询研究工作”。随着经济社会的发展，现在党委和政府的决策比以往任何时候都重视社情民意，而调查研究是获得社情民意的重要渠道。但是，目前，很多县域范围内尚未设立社科研究的机构，也缺少大专院校。因此，党委和政府对党校的期望值也在不断提高，迫切需要党校为之提供理论和实践相结合的调研资料，要求党校在调研方面有所作为，为党委政府决策和推进工作建言献策。县级党校面对着担负着为党委政府决策提供参考的重要任务，对于党校科研的这一重要任务必须认识到位，引起足够的重视，要积极主动承担或参与当地党委政府重大课题的研究，积极组织不同形式的社会调查和社会实践活动，使科研工作为当地党委和政府决策服务，达到提升党委政府决策水平的目的。

（四）党校自身发展需要科研水平不断提高。虽说教学是党校的中心工作，但在新的形势下，县级党校却面临着一个不容忽视的问题，那就是教学功能不断走向被弱化的趋势。县级党校教师教学水平和能力在很大程度上已不能满足培训的需要，因此，很多县级党校和组织部门会安排本地的党员领导干部到市级甚至省级党校进行学习培训，或虽然还在县级党校举办培训班，但会越来越多地外请市级或省级党校的专家教授来授课，比如丰城党校在面临重要培训任务的时候，有时会邀请省委党校、宜春党校的专家来授课。因此，县级党校要提升办学综合实力和核心竞争力，实现又好又快发展，必须转变理念，改变重教学轻科研的意识，通过不断提升科研能力，提高科研和质量，巩固科研在党校工作中的基础地位和先导作用，以优异的科研成果向世人展示县级党校及其教师的新形象，体现县级党校的新价值，让科研工作成为县级党校的“立校之基”、“兴校之本”。

二、新形势下县级党校科研工作的现状及存在的问题 长久以来，大部分县级党校对科研的重要性认识不足，认为只要抓好教学工作，完成每年的干部培训任务就可以了，没有深刻理解和领会党校工作“教学是中心，科研是基础”的科学定位，片而地强调教学工作而忽视了科研工作。虽然党校的教师大多也都在写文章，但往往都是为了完成一些硬性科研任务，或是为自己评职称而准备的文章，所写的文章大多是一些空洞的理论文章，缺乏针对性和实效性。但受益于丰城市委、市政府的正确决策，丰城从2005年开始，实施了“521人才”引进政策，一大批高学历的毕业生来到丰城，来到党校，这无疑给党校注入了新鲜血液。目前，党校的年轻教师有19人，其中研究生学历的有12人，双学历的有3人，而且这些人专业门类各不相同。可以说，与宜春其它县级党校相比，这是丰城市委党校在人才上最大的优势。另外，党校领导对科研工作也极其重视，制定了许多行之有效的措施，比如每月定期举行青年教师的论文评比，名次排前的给予奖励；鼓励论文在期刊、报纸上发表并给予一定的奖励；鼓励和支持青年教师积极参与各个类别的理论研讨，对取得较好名次的也给予奖励等等。这些年来，丰城党校的科研成果也是越来越多，在宜春市委党校每年举办的理论研讨上也取得了不错的名次，甚至在江西省委党校举办的理论研讨上也取得了不错的名次。但在取得成就的同时，我们的科研工作仍存在不少的问题，具体表现在：

（一）重视程度不够，科研氛围不足。教学是中心，科研是基础，党校的教学和科研应该是一体化的。新形势下，越来越多的县级党校领导也认识到科研工作的重要性，并对科研工作愈发重视，然而在一些教师的心中存在“重教学、轻科研”的倾向，认为科研是软指标，只要完成了教学任务，就是尽职尽责。比如说宜春一些县级党校，随着2005年全市县级党校系统改革，有的县级党校在改革中采取走参照公务员路线，取消了职称评定，这也导致新引进的青年教师身份步入了一个尴尬的地步，即不能走参照公务员路线，也不能走评职称的事业单位编制的路线，这也就意味着学术论文、调研报告等科研成果对党校教师的晋级和待遇的改善帮助不大，大家对搞好科研工作的激情更加不高、动力不足，科研氛围日益淡薄。

（二）经费不足，调研不够。无论是资料查询、市内外调研、科研成果的转化、科研成果奖励，都需要一定的费用支撑。但目前很多县级党校办公经费里面并没有用于科研工作的专项费用，科研资金的缺乏也制约了科研工作的开展，特别是大型课题的研究，导致党校教师难以深入本地实际进行细致的调查研究，不能及时了解本地县域经济社会发展等方面的实际状况。

（三）科研平台不够，对外交流不足。教学需要“平台”，科研工作同样需要“平台”。目前，县级党校在科研平台建设上存在两个不足：一是平台较单一。党校教师从事科研工作基本上是以报刊、期刊为平台，科研成果大多数在报刊、期刊上发表，主要是地市级党校的校刊上、县域本地的报纸上发表，而且一篇文章发表了，一项科研工作也就结束了。科研为教学服务、为党委政府决策服务的职能未能充分体现出来。二是平台较封闭，对外交流不足。县级党校相互之间、县级党校与当地党委政府各职能部门、研究机构之间缺乏稳定的科研交流。目前很多县级党校缺乏与社会学术团体开展的交流，对外研讨活动大幅度减少，比如拿我们宜春县级党校来说，除了每年参加的宜春市委党校组织的理论研讨外，省委党校的理论研讨主要还是针对地级市委党校，县级党校要参加的机会不多，名额很少。同时，与当地相关部门的联系也不够，如市政研室等相关部门，使县级党校教师难以参与当地有关部门特别是对本地发展产生重大影响的经济、社会等方面的调研活动。

（四）科研质量不高、精品不多。近年来，县级党校引进了随着越来越多的年轻、高学历的人才，教科研人员也发表了不少文章，论文比例也在不断提高，但是精品不多，有分量的科研成果较少，特别是对当地改革发展实践的重大问题前瞻性、对策性的研究不够，对实际工作有指导意义的调研成果偏少，尤其是对当地党委、政府决策产生影响的成果不多，决策咨询能力偏弱。目前，很多县级党校的科研成果多局限在基础理论研究，而忽视了应用问题的研究。

（五）教师的科研协作意识与能力不强。党校的每一个教研人员都是党校科研的主体力量，鼓励教研人员独立搞科研无疑是正确的，然而整合力量、优化资源配臵、发挥整体功能显得更为重要。近年来，很多县级党校的科研成果大多是教师个人的结果，教师的科研协作意识与能力还不强，没有实现“1+1大于2”的效果，结果导致有分量的科研成果不多。

三、新形势下县级党校如何抓好科研工作

面对县级党校在科研工作中存在的以上问题，为了更好地做好科研工作，县级党校要立足实际，找准自己的位臵，扬长避短，找到符合自身特点的科研发展路子。

（一）领导重视，激发科研人员的积极性。科研水平的提高，不仅要靠自身的努力，但也不能缺少领导的关心和重视，领导的关心和重视能极大地激发科研人员从事科研的积极性。一方面，要积极主动地争取当地党委政府的重视。针对当前党校青年教师身份尴尬的问题，党校领导要积极向当地党委政府打报告，希望党委政府能给予重视，改变这种身份尴尬的地步。另一方面，党校自身领导也要重视科研的发展。近年来，县级党校的领导对党校科研工作的发展是极其重视的，也实施了很多有效的措施。但对于上述问题的存在，需要领导进一步对科研的重视，比如制定严格的奖惩措施、加强与其它县级党校以及上级党校的联系，促进党校青年教师对分工与协作等等，这些措施也将会推动科研水平的提高。

(二)突出教学科研工作的相互推动。在党校工作中，教学是中心，科研是基础，县级党校要对科研工作进行准确定位还要特别注意正确处理两者之间的关系，实现教学科研互相推动、互相促进的一体化运行模式。即教学出题目，科研做文章，实行教学专题设臵与科研选题一体化，把教学专题作为科研的首选课题，把科研成果运用到课堂教学中，加大教学中的科研含量，推动研讨式教学活动的开展，使教学和科研更贴近现实，更具指导性和说服力。要围绕教学搞科研，瞄准社会的突出问题、热点问题，瞄准学员需要了解、需要解决的问题搞科研。这样的科研成果观点新颖，资料翔实，深受学员欢迎，也克服了重教学轻科研、脱离教学实践和社会实践搞科研的倾向。教研人员要搞好教学与科研的结合，要积极探索实现教学科研一体化的新形式，根据教学改革的任务和主体班次教学内容的需要，撰写高质量的科研论文，整理出高教学水平、高科技含量的专题教案。坚持教学出题目，科研做文章，成果进课堂，真正做到以教学带科研，以科研促教学，形成良性互动，协调发展，实现教学质量和科研水平的同步提高。

（三）实施课题带动战略，深入调查研究。课题研究是党校科研最重要的抓手。党校的研究课题主要包括上级党校课题、党委政府及各部门委托课题，具有理论性与实践性相结合的特点。县级党校领导要提早谋划，主动出击，争取多立项、高立项，抓好课题的过程管理与质量评估，注重课题的学术价值和社会效益，充分发挥课题应有的作用，为面向“围绕中心，服务大局”搞科研，为县域经济社会发展提供人才、智力支持。一要抓“重点”搞调研，提出一些事关地方长远发展战略的建议，为党委政府出谋划策。二要抓“难点”搞调研，提出一些针对性的对策建议，为党委政府排忧解难。三要抓“热点”搞调研，找清理论是非界线，为干部群众释疑解惑。四要抓“亮点”搞调研，提供一些代表本质和主流的先进典型，为干部群众提神鼓劲。这样，既达到了理论研究的目的，利用自己的科研力量和科研条件，解决了县域当地经济社会发展中遇到的实际问题，又通过服务和贡献赢得了当地党委政府和社会各界对党校工作的支持，把党校引入了可持续发展的健康之路。

（四）整合校内资源，拓展外部优势。科研交流协作是整合资源、提高质量的重要条件。为了进一步发挥县级党校的人多、专业各不相同的优势，应在发挥个人科研能力优势的同时，倡导集体协作，发挥群体的作用，在科研工作中形成上下联动，内外互助，集体攻关的工作格局。首先要加强党校内部自身交流与合作，让校内同专业或不同专业的教师就共同的问题进行专题研究，使党校能集中优势力量，集体协作攻关的工作格局。还可以通过开展帮扶活动，让科研工作经验丰富的科研骨干与科研工作经验相对欠缺的教研人员结成帮扶对子，以强带弱，共同进步。同时县级党校要不断加强同社会各界的联络和协作，走开放型科研的路子。一是贴紧省委党校、地级市委党校，最大限度的发挥上级党校的理论优势和指导作用。二是争取当地党委政府的指导。不仅要从党委政府那里争取调研课题，还加强与党委政府政策研究部门的联系，争取他们对调研工作的指导。三是加强与被调研单位的合作。被调研单位，如业务主管部门、大型的企业公司等也有一些既有实践经验，又有理论水平的人才，在调研过程中要充分争取他们的支持。(五)保障资金投入，完善科研管理制度。科研工作与其他不同，它的投入是显见的，而它的产出却是隐性的，长期的。教师对科研的投入是现实的，而得到的收益也是不确定的。因此，要调动科研人员的积极性和创造性，尊重他们的劳动、保障他们的利益，必须要有物质经费保障。首先，县级党校要努力争取当地党委政府的大力支持，在财政拨款时设立科研专项经费，并形成专款专用，结余结转，超支追加的科研经费结算机制。其次，县级党校要完善党校的科研管理制度，形成一套科学的激励和约束制度，充分调动全体教研人员的积极性。一是建立科研最低工作量制度。把软指标当作硬任务，落实到每个教研人员；二是建立严格的科研奖惩制度。对完不成任务的科研人员，在评优评先方面进行制约；超额完成科研任务的给予奖励。对在科研工作中做出突出成绩的给予重奖，并优先安排参加外出学习、参观考察等活动；三是建立科研服务制度。教师在科研过程中，存在着各种各样的困难，这从客观上增加了科研难度。因此，必须建立科研服务制度，千方百计地帮助他们解决这些困难和问题。比如，联系调查点，当科研人员下乡调研遇到问题时，帮助科研人员联系相关部门领导给予协助；与党委政府政策研究部门加强联系，帮助他们实现科研成果转化等。

总之，新形势下，县级委党校要充分认识到科研在党校教育中的作用，要根据党校自身的科研条件和当地经济社会发展的需要，做好本校的科研规则，采取相应措施，调动县级党校教师的科研积极性，催生一批高质量、贴近当地经济社会发展实际的科研成果，使科研工作在党校教育工作中发挥应有的作用，从而推动党校事业健康发展，推动当地县域经济社会全面协调可持续发展。

第四篇：对新时期县级党校工作的思考

党的十七大指出，要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。党校作为轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要阵地，领导干部加强党性锻炼的熔炉，在加强党的执政能力建设和先进性建设方面担负着重大责任。实践证明，党校工作只有紧紧围绕党的建设的全局和干部队伍建设的需要，紧密联系我国改革开放与现代化建设的新形势、新任务，着眼于提高领导干部的执政能力，才能充分发挥党校“三个阵地、一个熔炉”的作用。

一、县级党校的职能、中心工作以及面临的主要矛盾

对党校的性质和职能，1995年中央颁布的《中国共产党党校工作暂行条例》中早有明确的阐述：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门”。“各级党委要把党校办成轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉”。中央于XX年颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》中进一步明确指出，要“充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用”。

中央颁布的两个条例中用了四个词：重要部门、重要阵地、熔炉和主渠道，深刻地表述了党校的性质和职能，规定了党校的中心工作。县级党校，是在中共县委直接领导下的一个重要部门。其主要职能是：在县委的领导下，按照中央两个条例和县委的要求，紧密联系本地区经济和社会发展的实际，发挥主渠道作用，开展大规模培训干部工作。县级党校的中心工作，就是办好各类主体班，大规模轮训和培训干部。

对于中央对新时期干部教育培训工作提出的要求，做为主要培训机构之一的党校，尤其是县级党校，将面临严峻的挑战。因为县级党校不同于中央党校和省级党校，在办学规模、办学条件、专职教师队伍的教学科研水平、管理水平诸方面都存在较大的差距。但对干部教育培训工作的质量要求是共同的。

县级党校工作面临的主要矛盾是什么呢？这个主要矛盾反映了一种供求关系的变化，具体可以表述为：县域经济发展与社会进步对党政干部素质的客观需求、县委对干部队伍建设的要求与县党校能够提供的干部教育培训资源的有效供给不相适应的矛盾。这种供给，既表现为数量，更表现为质量。不相适应是绝对的，相适应是相对的。我们的工作，就是通过不懈的努力，不断适应新形式下党对干部教育培训工作的要求。

二、新形势下县级党校工作与事业发展重在实现转型与创新面对新形势、新任务、新要求，党校工作怎么做、关涉全局的着力点和工作重心在哪里，党校事业如何发展，笔者的基本观点是：适应变化、与时俱进，努力实现党校工作转型，全力推进干部培训创新，在推进转型中实施改革创新，在改革创新中实现工作转型。转型与创新，是新形势下县级党校工作与事业发展的两大基本主题。抓住了这两大基本主题，就抓住了当前和今后一个时期关涉全局的工作重心和关键；实现这两大基本主题，就能使党校工作与事业发展步入新阶段、完成新跨跃。

（一）实现党校工作转型，是县级党校一项带有全局性、整体性的紧迫课题，步入新世纪以来，县级党校工作与事业发展所面对的客观情势已发生一系列重大而深刻的变化，这是无可否认的基本事实，也是我们理解、感悟、把握党校工作，思谋党校事业发展的客观依据。实现党校工作转型，是我们对当前和今后一个时期党校工作形势和任务的基本判断，具有深刻而丰富的内涵，我个人理解主要有以下几个方面：

1、工作重心转移。即党校工作的重心，要由适应干部“四化”要求、完成党政干部尤其是领导干部“学历教育补课”的历史性任务、大力发展党校函授学历教育，转移到全力实施大规模培训干部、大幅度提升干部素质的战略任务和战略要求上来。实现这一转移，对于县级党校来讲，挑战是深刻的、全方位的，涉及到财力支撑、机构设置、运作模式、制度机制、基础设施、队伍建设、科研调研、党校信息化、培训能力建设、培训改革和创新等方方面面，其艰难程度不亚于一次新的创业、一次新的自我超越。

2、培训模式转换。首先，在培训目标模式上，要实现由单纯的素质培训向素质和能力培训相结合的模式转换，要坚持党校姓党的原则，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以学习和传播马克思主义中国化最新成果为中心内容，以增强执政意识、提高执政能力为重点，综合运用多种培训手段和方式，促进干部特别是领导干部素质和能力的全面提升。其次，在培训方式上，要全面贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》提出的“以人为本、按需施教，”“全员培训、保证质量”，“全面发展、注重能力”，“联系实际、学以致用”，“与时俱进、改革创新”的基本原则，实现由传统培训向现代培训的转变。

3、工作布局调整。县级党校要适应大规模培训干部、大幅度提升干部素质的战略要求，坚持深化和完善干部教育培训中心格局的目标定位，按照“突出主体、多元支撑、持续发展”的总体发展思路，及时调整工作布局。一是干部教育培训的载体形式，要由以函授学历教育为主，转向以短期强化集中培训为主；二是要以事业单位改革为契机，对内部机构和人员配置进行新的调整和整合，要强化主体培训、科研和党校信息化等职能部门，并形成新的制度和机制；三是要坚持教学是中心、科研是基础、制度是支撑、服务是保障、人才是根本的工作布局，将教学、科研（包括调研教研）、制度、服务、人才等六大基本因素有机融合起来，形成新的运行制度和机制，以适应新形势下党校工作的新要求。

（二）着力推进干部培训创新，是实现党校工作转型的战略突破口和中心环节，实现党校工作转型，内涵深刻，意义重大，涉及深层制度、机制和党校工作的方方面面。我认为战略突破口和中心环节就是着力推进干部培训创新。

1、更新培训理念。更新培训理念不是要放弃党校姓党的原则和党校培训特色，恰恰相反是要使我们的培训更有实效，更能体现《条例》提出的五大基本原则，更能突出党校特色。注意从党校干部教育培训的功能目的和实际情况出发，坚持党校姓党的根本原则，坚持素质与能力培训相结合的目标模式，大胆引进现代培训理念，着力实现教学、教务管理人员和学员培训、受训理念上的新突破。这些新的理念，诸如以人为本、按需施教和以学员为中心的理念；关于党校教师既要做思想者、学者、理论家、又要做政策顾问，既要做讲师、教授，又要会做培训师、人力资源开发师的理念；关于培训的本质是学员资源开发的理念；关于培训应增强针对性、实效性和学员的主动性、参与性、互动性的理念；党校应以培训创新为载体、为中心、为导向，提升师资能力和水平的理念等等。

2、创新培训模式。在培训的整体模式上，我们坚持把课堂教学、外出考察、本地调研、理论和现实问题研讨、教育基地学习和内心自省感悟及深度总结交谈等因素有机融合起来，形成了以执政实践为本源、以自学为基础、以深刻内省感悟为契机、以理论和现实问题研讨为导向的新的培训模式。这一培训模式一改过去单一课堂教学、“满堂灌”和“你讲我听”的传统做法，融实践、学习、内省感悟、外部刺激、学员互动等教育培训因素为一体，使党校真正成为“熔炉”，使学员思维心智在短时间内处于全方位受激和主动思考感悟的亢奋状态，体现了以学员为中心和学员资源开发的基本理念。

三、新形势下如何提高县级党校主体班教学水平

党校的主体班，是指各级党委所管理的领导干部以及相关干部在党校的培训、轮训、研讨等班次，它是与学历班相对而言的。组织好党校主体班教学，是党校的主要职责，主要任务，是“党校姓党”最重要的体现，也是县级党校在当地树好形象、打响品牌，引起上级和领导的关注与重视，得到干部群众认可，产生威望的关键所在。

（一）影响党校主体班教学效果的因素

近年来，在各级党委、政府的关心重视下，党校教师队伍从专业技术职务和行政职务的设置上都给予了重视和倾斜，高职称的教师逐渐多起来，到了一定的年限都有了相应的“头衔”。而党校主体班的教学效果在总体较好的前提下，也有在着不尽人意的地方，存在一些不足和问题，面临着严峻的挑战。

1、随着时代的发展，干部人事制度改革的深化，干部队伍的结构和素质发生了新的深刻变化。新理念、新科技、新文化、新知识、新事物、新发明的不断涌现，学员进党校培训，期望值和需求也在不断提升，对党校主体班教学效果的要求越来越高。要使学员听了课感到“解渴”，达到让党委（或领导）满意、学员满意、联办单位满意的目标，对党校主体班的教学水平不断提出了新的更高要求。

2、党校教师队伍整体素质有待提高。县级党校普遍存在着教师队伍进口渠道不宽、不严，出口渠道不畅，名师缺乏，青黄不接，理论素养不扎实，教学基本功不过硬，甚至有的教师是力不从心，名不符实等情况。对形势、对党和国家新时期的路线、方针、政策及重大理论问题的学习研究不够，理解不深，认识不高，分析不透。部分教师教风浮躁，标准不高，要求不严，低估学员的要求和水平，对学员队伍的知识结构及培训需求分析不够，备课不深、不细、不实、不透。

3、县级党校教师受上一级党校或高层次的培训、轮训及教学研讨机会不多，眼界不高，视野不开阔。深入到农村、社区等基层学习调研不够，对县、乡、村的实情了解不多，理论与实践相结合不够。

（二）开阔视野，拓宽思路，打牢基础，在主体班教学上取得新突破

1、高标准，多渠道招贤引才，努力实施出名师，创名校，树品牌的人才兴校战略。事业兴衰，关键在人。没有一流的教师，就不可能有高水平的教学。要开阔选贤视野

第五篇：对新形势下县级党校改革的几点思考

对新形势下县级党校改革的几点思考

[发布时间：2011-8-11 21:04:00阅读次数：189]

党校是党委培养党员干部和理论骨干的主阵地、主渠道，各级党员干部通过党校培训学习，达到了提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强解决问题能力的目的。县级党校中心工作是培养较高素质的基层党员干部队伍，为县域经济建设发展、社会稳定服务。因此，积极探索适合新形势下县级党校改革发展的有效途径，进一步增强教学科研的针对性和实效性，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、适应时代新要求，更新教学观念

当前，我国正在经历着前所未有的大发展、大变革，新的形势和任务对干部队伍的整体素质提出了新的更高的要求。但同形势变化发展相比，同中央对干部教育培训的要求相比，县级党校还有许多不适应之处。如：在对县情、经济社会发展战略及重大现实问题的研究上，缺乏一定的深度；教学不能满足学员学习需求，服务于县委、政府中心工作的科研成果较少；教学内容及课程设置缺乏针对性和规范性；一些学科和专题偏重于宏观理论教学研究，框架大、线条粗，应用性、操作性不强；课堂教学只注重理论讲授，不注重联系县情，存在“空对空”现象；教学手段和设备落后，教师观念、教学方法陈旧，教学效果不明显等。我们必须适应经济社会发展的要求，更新教学观念，丰富教学内容，积极进行教学方法、教学管理的创新，实现教学手段、教学设备的现代化，从加强理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养等方面入手，立足同心实际，积极探索开放式办学的新路子，为适应新一轮西部大开发需要，推动同心经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

二、构建教学新布局，丰富教学内容

教学内容创新是教学改革的重点。党校要按照建设马克思主义学习型政党的要求，在教学内容上应紧紧围绕县域经济发展实际，努力建设既能充分反映时代发展要求，又能突出同心经济社会发展特点的课程体系。

加强理论基础。即加强马克思主义基本理论、科学发展观的学习，提高用马克思主义立场观点方法的理解和解决实际问题的能力，要以原著学习为主，课堂教学要精、管用。

具有世界眼光。即努力把握当代世界的基本动向，在坚持马克思主义、中国特色社会主义理论体系学习的基础上，逐步开设“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法律和中国法制建设”、“当代世界民族与宗教”、“当今国际国内形势”、“西部大开发背景下的国际经验比较”等课程。

培养战略思维。即注重对国内重大现实问题、战略问题特别是全局性、战略性重大问题及转变领导干部思维方式的研讨科目，应重点开设宁夏经济文化发展及资源、人口、生态环境建设等方面的系列专题课，要尽可能地联系我县实际，为县委、政府决策服务。

增强党性修养。即在教学过程中贯穿增强党性的要求，充分发挥党校“党性锻炼熔炉”的作用。要坚持开设中共党史、马克思主义党建学说、党建理论的新实践新发展等课程，把理论学习同自觉改造世界观、增强党性结合起来，同研究探讨我县党建工作特别是解决基层组织建设的突出问题结合起来，组织学员结合党风廉政建设的实际，开展党性分析和党风教育。要加强对学员的管理，形成自觉增强党性的良好氛围。

各主体班次教学应根据教学总体布局，有针对性地作出具体安排。科级干部培训班要突出对新形势新任务的把握和方针政策的学习，尤其要加强对乡镇和县直各部门工作重大现实问题的研讨；中青年干部培训班要着眼于培训接班人，从打好理论基础入手，开拓视野，提高中青年干部坚持党的路线方针政策的自觉性、坚定性及创新能力；村干部培训班要紧密联系我县农村实际，着力提高村干部对党的农村政策的执行能力和解决实际问题的能力。

三、推行教学新模式，创新教学方法

（一）坚持“管用”原则。推行“以自学为主，读原著为主”的学习方法，进一步加强研讨式、双向交流等学习方法，把听课、读书和研讨有机结合起来。研讨应以重大现实问题为主，确保出思路，出对策，出成果。组织方式要灵活多样，可采用学习小组或班组讨论、举办专题研讨会等。研讨的各种环节要纳入教学计划，教师要参与并计算工作量。学员研讨有价值的成果，要报县委、政府或有关部门参考。

（二）探索课堂教学新方式。积极总结和探索党校教学规律，课堂教学要紧密联系工作实际，体现“精、深、新、实、活”，确保针对性、鲜活性、创造性。要引导教师从敬业精神、理论功底、政治水平、知识储备、实践经验、授课艺术等方面提高自身综合素质。要鼓励教师开展教学创新，加强教学方法研究，经常性地开展教学经验研讨交流。课堂教学按照“少而精”的原则，采用案例教学、情景模拟、辩论式等方法，鼓励学员参与教学改革实践。要为教师素质提高创造更好的条件，推广多媒体教学手段，不断提高教学质量和教学效果。

（三）改进“第二课堂”教学。发挥兼职教师作用，采取“请进来、走出去”的办法，提高教学质量。请县领导、有关部门负责同志及专家、优秀企业家来校做报告或讲课，帮助学员了解县情和县委、政府工作思路，开阔视野，丰富学习内容；要把开展考察和调研列入教学计划，组织学员进行社会调查，提高其分析、解决问题的能力。

四、建立教学新机制，完善管理制度

教学改革关键在人。要通过组织自学、业务研讨、集中培训、外出进修等方式，提高教师的思想政治水平、理论水平和业务能力。要优化教学管理队伍的知识、专业和年龄结构，研究教学管理规律及学员心理，建立起鼓励竞争和激励约束的新机制。

（一）建立教学分析和总结制度。要在每学期开学前、学期中和学期末，组织开展教学分析、检查和小结，每学年进行一次全面总结，及时分析存在的问题，推广好经验与做法，不断提高教学与管理水平。

（二）建立民主评议教学计划制度。每位教师都要根据教学总体计划，提出课程、专题设置意见和各阶段教学具体方案，由校方组织人员筛选，制定出具体方案，评议后实行。

（三）建立教案检查和试讲制度。每次开班前都要对教师备课情况进行检查，做到无教案和老教案不准上课。各班次专题讲座及主要课程特别是新开课、重点课，要按照“机会均等、择优选聘、质量优先、兼顾培养”的原则，采取竞聘授课的办法，经评议审核后确定专题授课人，激发教师上好课、出精品课的工作热情。

（四）建立教学效果评估考核制度。改进教学评估办法。进一步完善学员教学打分制度，合理选择样本，课后及时评议。组成教学考评小组，按照科学性、公正性、专业性与综合性要求，从备课、讲稿或教案、讲课效果、教学责任心与综合能力、学员反映等方面进行评议。教师教学效果评估低于一定标准或发生重大教学责任事故者，应暂停选聘资格。

（五）建立教学津贴与奖励制度。本着强化激励、奖优罚劣、提高质量的原则，对所有课程区分类别，制定标准，按月发放教学津贴。并根据办学规模和财力状况，逐步提高发放标准。设立优秀教学奖、精品课奖等，鼓励教师增强教学责任心，提高教学质量。

在加强对教师教学管理的同时，还应加强对学员的管理。完善报到注册制度。配合组织、人事部门抓好每学期各班次学员报到率，严格报到注册手续，无故不参加学习者，由纪检、组织、人事部门通报批评，并取消其年终考核评优的资格。完善学习考勤制度。严格执行请销假制度。学员在校期间，由班主任对其听课、自学、研讨、考察调研等活动的情况进行检查，考勤情况在学员班内定期汇总公布，并记入学员学籍档案。完善学员自学检查制度。学员要按教学计划要求进行自学，研讨原著和规定的学习文献，授课教师应会同班主任通过个别交谈、查访、批阅读书笔记等方式对自学情况进行检查。完善学习考核制度。通过评阅作业、考试、考查、读书笔记、心得体会、调

查报告的方式，对学员学习进行考核。不同班次学员应按规定完成考核项目，按时参加考试考查，各项考核成绩要记入《学员学习成绩登记表》。要严格掌握标准，防止宽严不一和送人情分现象。党校要加强对学员在校期间学习、思想及党风党纪表现的综合分析，并及时反馈组织、人事部门，对干部使用提出建议。