2012行政管理本科 公共管理简答和论述题 经过整理

第一篇：2012行政管理本科 公共管理简答和论述题 经过整理

问答题：

1.试述公共部门重视战略管理的原因。公共部门重视战略管理的原因有：更加复杂和不确定的环境，公共部门角色的变化，国际化和国际竞争力的挑战，公共利益的挑战。

2.公共政策评估的标准有那些公共政策评估的标准是：效能、效率、充分、公正、回应性与适当性。

一个组织如何才能真正成为学习型组织。建立学习型组织应该做到：每一个人都使学习者，彼此相互学习，学习促进变革，学习是持续的，学习是一项投资而非消费。

转换型领导者应该具备哪些特质。转换型领导应具备的特质是：创造前瞻远景，启发自觉意识，了解人性需求，鼓舞学习动机，树立个人价值及乐于工作。

你认为如何才能成为一名有效的公共管理者。有效地公共管理者必须做到：A必须是一个良好的自我评估者。B必须是不令人讨厌的。C必须追求美好的意志与周全的政治感觉。D必须具有耐心.E必须具有多样化的工作经验。F必须以民众为导向。G必须善于分析与思考

公共管理推行顾客导向有那些深刻的涵义。A实行站在顾客的立场上思考。关心的是顾客而非组织。B将顾客是为主要。资产组织的主要资产不在于盈利而在于顾客。C顾客满意即组织目标。工作的重点在于达成顾客的合理期待与愿望。D建立与顾客之间的长期互动关系。加强与顾客的直接互动，针对顾客的需要，提供理想的产品和服务。

简述公共部门管理与私人部门管理的异同。公共部门管理与私人部门管理有相似性，但也有本质差异。两者的相似性主要表现在：都需要政策管理；都要涉及内部资源的整合与管理问题；都要处理和管理外部关系等等。二者的差别主要表现在：政治权威与经济权威、多元制衡与自主性、公共利益与私人利益、法的支配与意思自治、政府与市场、多元理性与经济理性等多个方面。请简单描述SWOT分析法。SWOT分析是目前战略管理与规划领域中广泛使用的分析工具，其中的S是指优势（strength）、W是指弱势（weakness）、O是指机会或机遇（opportunity）、T是指威胁（threat）。SWOT分析，就是指通过了解自己组织的优势与弱势的基础上，将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配，从而制定良好的战略，以掌握外部机会，规避威胁的一种方法。

何谓政策评估，政策评估有什么价值。政策评估是政策评估人员利用科学的方法和技术，有系统地收集相关信息，评估政策方案的内容、规划与执行过程以及执行结果的活动。政策评估的价值在于它能向政府及社会提供政策绩效的资讯；重新检视政策目标及政策方案，以谋求政策改进之道；还可以作为形成政策问题或政策建议的基。

领导者主要具备那些领导权力。领导者主要具备

参考权、专家权、合法权、奖酬权、强制权。优秀的公共管理者应该具备哪些技能。A技术性技能，只从事自己管理范围内所需要的技术和方法。B人际关系技能,对外联系、接触,对内联系上下级,善于激励诱导下属人员的积极性。C概念化技能，指公共管理者具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握能力。D诊断技能，即分析问题、探究原因、因应对策的能力.E沟通技能，利用各种媒介，有效、明确的向他人表达和理解他人的想法、感受与态度的能力。试述公共管理民营化的优势与劣势。公共管理民营化的优势是（必须展开论述）：降低成本，提高服务质量，选择机会增加，整合民间资源用于国家发展，示范效果。公共管理民营化的劣势是：可能会忽视社会责任与公共利益，特权与贪污，公共服务的不公正，规避巧用，管理问题。

危机管理包括哪几个阶段？包括：危机的疏缓，危机的准备，危机的应对，危机后的恢复和重建。人力资源管理者应具备的知能是什么？技术知能，组织知能，人际关系知能，知识知能。按佛兰奇的观点，领导权力分为哪几类？参考权，奖惩权，强迫权，合法权，专家权。公共服务民营化存在哪些优点？成本降低，提高服务质量，选择机会增加，整合民间资源用于国家发展，示范效果。

何谓政府失灵？政府失灵的原因是什么？政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。政府失灵的原因为:(1)成本和收益的分离：过剩和成本提高;(2)政策制定的复杂性和低质的政策;(3)内部性问题;(4)政府组织的低效率;(5)另一种分配的不公平;(6)寻租(1分);(7)政策执行的无效率;(8)所有制残缺。

试述21世纪中国政府再造的战略选择？中国政府再造的战略选择：（1）从效率行政典范到民主行政典范，政府治理典范的变革；（2）从控制导向的管理到服务导向的管理；（3）从以政府为本位和中心到新市场的政府；（4）从强势国家的单独治理到国家与社会共同治理；（5）从政企不分、政府管制到政企分开、放松管制；（6）从权力集中到适度的地方分权；（7）从机械式的官僚组织到有机式的适应型组织；（8）从人治到法治。危机给社会发展所造成的负面影响是什么？（1）导致资源的损失，（2）导致发展计划的打断，（3）影响投资的气候和环境，（4）导致政治的不稳定。人力资源管理的基本功能是什么？（1）人力资源的获取，（2）人力资源的发展，（3）人力资源的激励，（4）人力资源的维持，（5）人力资源的研究。

公共管理职业伦理包括哪些内容？（1）提供公共福利，（2）忠实地执行法律，（3）承担公共责任，（4）为社会树立典范，（5）追求专业的卓越，（6）促进民主。

公共服务民营化存在哪些缺点：（1）关于公共责任问题，（2）特权与贪污，（3）公共服务的不公，（4）规避巧用，（5）管理问题

4什么是市场失灵？请举例说明，市场失灵有哪些主要表现？市场失灵，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。市场失灵包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置；而是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。主要表现为：①公共产品的提供，②市场经济中的垄断，③市场经济的外部性，④市场波动与经济的不稳定性，⑤市场经济下的收入不平等。试论20世纪中国政府改革有哪些经验与教训？（1）政府改革的被动适应性远远大于主动的前瞻性（2）政府改革视角的偏狭，3）缺乏对政府改革理论上的反思，4）政府改革孤立于政治和社会系络，（5）效率主义改革典范的局限。

三、简答题

1.简述公共管理模式的基本特征。答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。2.简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。

3.简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。答：。（1）精简政府机构，形成小政府、大社会的合理局面。（2）改变非政府组织建立的方式，由下而上的建立公共组织（3）营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。

4.简述公共政策规划的主体和基本原则。答:公共政策规划的主体主要包括执政党、立法机关、行政机关、利益集团、大众传媒和其他机构。政策规划的原则是：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。

5.分析影响公共政策执行的相关因素。答：（1）政治因素分析：首先表现在政策的特性上；其次，政治体制影响政策的；再次，社会利益格局影响政策的。（2）行政因素分析：A、政策执行机构；B、政策执行人员的素质；C、政策执行的资源。（3）沟通因素分析：首先要做好宣传工作；其次要做好政策解释工作；第三要做好政策执行中的交流。

6.简述公共组织设计的基本含义和原则。答：公共组织的设计是指根据一定的理论和原则对公共组织结构及其功能进行设计的过程。通过组织设计使公共组织的各个要素合理配置、有机结合、协调运行、从而达到提高组织效率的目的。组织设计的原则是职能的目标原则；完整统一原则；精干效能原则；法制原则；职、权、责一致原则；人本原则

7.简述公共组织变革的一般过程。答：公共组织变革的过程包括以下几个阶段：（1）变革需求的认知；（2）组织现状的诊断；（3）变革目标和方案的确立；（4）变革方案的实施。

1.现代公共部门人力资源管理制度的基本精神是什么？答：人力资源管理理论的基本精神是：（1）确定以人为中心的管理思想；（2）把组织看作整体，不仅开发“力的资源”，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”，注重整体效益、群体目标、团队精神；（3）在管理原则上既强调个人又强调集体；（4）在管理方法上既强调理性又强调情感；（5）在领导方式上既强调权威又强调民主；（6）在管理实践中既强调能力又重视资历

2.公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别表现在哪些方面？ 答：公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别主要表现在以下几个方面：（1）管理理念不同；（2）管理原则不同；（3）管理方法不同；（4）管理内容不同；（5）管理部门地位不同；（6）管理机制不同。

3．如何评估公共服务对象的满意程度？答：如果我们把接受公共服务的对象－－公众比拟为顾客或用户，那么只有当公共服务能满足其用户的需要并为用户所接受时，公共部门才是有绩效的。由此揭示了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即用户满意原则。公共部门服务对象的满意程度，大致可以从以下四个角度进行评估分析与衡量：（1）税负水平；（2）受益程度；（3）投诉申诉；（4）工作效率。

4.简释公民知情权的基本含义和政府信息公开的意义。答：公民知情权也可称了解权和知悉权，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。广义的知情权是指公民知悉、获取信息的自由与权利；狭义的知情权是指公民知悉、获取政

府行政信息的权利。政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作的过程，公开其有利于公众其权利的信息资源，云寻公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息，政府信息公开包括：1）政府各部门之间的信息公开；2）政府向社会和公民公开信息

5.电子政务的应用领域包括哪些方面？答：我国电子政务的应用领域包括：政府为社会提供的应用服务及信息发布；政府部门之间的信息应用系统；政府部门内部的种类信息应用系统；涉及政府部门内部的种类核心数据的应用系统；政府电子化采购等。

1．以用户满意原则评估公共部门的绩效，需要公共部门如何去做？ 答：要使用户满足，需要做好如下工作：1）必须明确公共管理的具体服务对象；2）要了解服务对象的需求结构；3）要建立与用户（公众）之间的长期互动关系。源,免公众的满意程度，可以从以下四个角度进行评估分析：税负水平、受益程度、投诉申诉、工作效率

．如何评估公共服务对象的满意程度？ 答：第一，税负水平。社会团体、企业、公众以纳税形式为自己消费公共服务而向政府付费。于是，在同等程度的公共服务下不同的税负水平，或者在相同的税负水平下不同程度的公共服务，服务对象的满意程度自然也会有高低之别。第二，受益程度。政府行政的根本目的是要对社会、企业、公众实现其自身所设定利益有所助益。因此，社会公众从行政服务中的受益程度应是衡量满意程度的核心指标。第三，投诉申诉。投诉申诉数量的多少、比率的高低，可从一个侧面反映出政府行政绩效的优劣。第四，工作效率。效率虽然不宜作为政府绩效的综合性评价尺度，但这并不影响它作为政府某项具体工作如开会、验审、审批、事务处理之评价指标的适用性和实用性 3．如何进行公共管理伦理的建设？答：公共管理伦理化的建设需要做好：

（1）公共管理伦理的立法；（2）加强公共管理伦理的管理，包括：设立公共管理的伦理道德机构和加强公共管理道德的职业训练。.2.将私营部门的管理方式引入公共部门.3.对公共机构实行绩效管理.4.由重视工作过程和投入转向注重结果和产出.5.通过多种形式的受权改善公共部门的工作.6.把需要服务的公众视为公共机构的顾客,通过调查倾听顾客意见,建立明确的服务标准,向顾客做出,统治者普遍推崇亚当•斯密的”管得最少的政府就是最好的政府”的主张,政府实行自由放任的政策,基本上不进行干预,只扮演”守夜人”和”警察”的角色.2.福利国家阶段:西方各国资本主义经济的迅速发展的同时,也出现了一系列诸如失业.贫困.环境.卫生等严重的社会问题.英国经济学家凯恩斯出版了《就业.利息和货币通论》一书,把摆脱资本主义经济.政治危机的措施与”福利国家”联系起来,提出了一套对付资本主义经济危机的理论和政策主张,即国家干预经济和实现充分就业,在”

有效需求理论”指导下,建立宏观经济理论体系;要挽救资本主义制度,就必须进行大规模政府干预.3.新自由主义阶段:从20世纪60年代末70年代初起,由于高福利造成政府财政负担加重,西方发达国家出现了经济停滞,高通货膨胀率.高失业率,凯恩斯主义失宠,新自由主义兴起,主张自由竞争,反对自由放任;主张国家适当干预经济,反对国家调节经济过程,认为政府不可能是全知全能的,过分

.公共管理客体的公共性.公共管理手段的公共性.2.管理性.公共管理是一种新的途径,它是传统公共行政的规范取向与一般管理工具取向的结合体.3.公众性.一方面,公共管理直接面向广大社会公众提供公共物品和公共服务;另一方面,公共管理活动是在公共组织与社会公众之间进行的信息交流

和沟通活动.4.公开性.公共组织必须将公共政策.公共物品.公共事务向公众公开.5.非营利性.公共管理的目的是解决公共问题,维护公共利益,不以营利为目的,是一种旨在追求有效..2.健全非政府组织的有关法律法规.3.建立竞争机制促进非营利组织的发展.4.非政府组织的自律与强化.5.发展国际,具体表现为:

1.政府权力扩展,引发官僚机构膨胀和政务人员剧增,预算增长.2.”寻租”现象泛滥,即政府利用国家赋予的权力,为了维护既得经济利益,通过合法形式或非法形式谋取非生产性经济利益.3.滥用权力以及腐败现象频繁发生.4.成本与收益的分离.5.执法监督乏力,行政效率低.6.政策不完善.滞后..8.所有制残缺.”政府失灵”.2.财政状况恶化.3.公共选择理论的推动.4.国际化.国际竞争的加剧以衣信息革命.5.官僚主义导致民众对政府的不,分析政策方案的优劣.可生性与有效性,确保政策科学有效.2.规范化原则.由于社会利益主体多元化.公共问题复杂化及政策制定过程中的各种制约因素的不确定性,都要求决策制定程序必须规范化.法制化.公开化.多元化.科学化.3.民主化原则.公共政策涉及社会公众的公共利益,必须让公众参与政策制定,倾听公众意见和建议,一目标..2.灵活性.公共计划具有灵活性,以针对发生意料不到的事件而作必要的调整.3.整体性.公共计划是一个完整的体系,包括涉及所有的行为的一系列目标.4.准确性.公共计划具有准确性,以简明扼要地陈述清晰而明确的目标.5.连续性.公共计划具有连续性,以保证目标的实现.6.强制性.公代计划具有强制性,公共计划以公共权

.,以大局为重,以公共利益.总体目标为基本准则.2.自觉原则.公共管理协调应充分发挥组织人员的主观能动性.3.动态原则.公共组织内部活动和外部环境处在不断的变化之中.4.周密原则.公共管理协调必须事先有周密计划,作.执行主体的作用.2.准确性原则.准确性原则是指忠实于决策,贯彻执行不走样.3.效率性原则.效率性原则是指公共管理执行要求迅速果断,讲究效率.4.组织性原则.组织性原则是指公共管理执行要进行周密的计划安排和具体的组织协调活动,使各项工作处于有条不紊的操作过程之中.5.创造性原则.创造性原则是指公共管理执行要在忠实于决策的前提下,执行过程要根据实际情况灵.员的管理,并通过立法的方式对公务员的分类.考试.录用等做了规定.2.公务员管理制度化.建立以考试为核心的任用制度.严格培训制度.考核晋升制度.优厚福利制度等.由于制度规范,强化职业道德,公务员队伍比较廉洁.3.公务员管理科学化.对文官进行严格分类.分为政务官与事务官两个层级,使各级各类文官各司其职,建立统一管理机构,实现科学管理.4.公务员保持政治中立制.规定文官在政治上必须保持中立,不得以公职身份参加某些政治活动,要,忠于职守..计划.指挥.协调.控制的基础和指南.公共财政管理的目标按照从总体到局部的层级,可以划分为总体性目标.一般性目标.专门性目标等.所谓总体性目标,就是公共财政管理部门着眼于国际经济和社会发展的全局,通过科学的财政管理,确保公共财政职能的全面履行.所谓一般性目标,又可称为部门目标,就是指各级政府的财政部门围绕总体性目标,结合各自的实际,进行财政预算.收支管理.实现财政收支平衡,提高公共财政管理水平,促进经济和社会可持续发展.所谓专门性目标,又可称为专题性目标或阶段性目标,是指国家和地方政府为了配合国民经济和社会发展重大决策的实现,确立的专门解决一定问题或.预算收入包括:1.税收收入2.依照规定应上缴的国有资产收益

3.专项收入 4.其他收入.预算支出包括:1.经济建设支出2.科学.教育.文化.卫生.体育等事业发展支出3.国家管理费用支出4.国防支出5.各项补贴支出6.其他支出.预算收入分为:中央预算收入.地方预算收入.中央和地方预算共享收入...2.邀请招标.有下列情形之一的,应采用邀请招标:具有特殊性,只能从有限范围的代应商处采购的;采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的.3.竞争性谈判.有下列情形之一的,应采用竞争性谈判招标:招标后没有供应商投标;技术复杂或性质特殊,不确定详细规格或具体要求;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要;不能事先计算出价格总额的.4.单一来源采购.有下列情形之一的,应采用单一来源采购:只能从唯一供应商处采购;发生不可预见情况不能从其他供应商处采购;必须保证原有一致性或服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十.5.询价.采购的货物规格.标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可采用询价方

1.加速”费改税”的进程.2.开征新税种,扩大税收覆盖面.3.进一步完善增值税制度.4.适当调整消费税的政收范围和片收内容.5.建立统一的企业所务税制度.6.完善个人所得税制度.7.规范其他零星税

务的公共支出.购买性支出的范围包括:

1.投资性支出.包括基础建设支出.企业挖潜改造资金支出.流动资金支出.农业支出.林业支出.水利和气象支出以及地质勘探.科技新产品试制.中间试验.重要科学研究补助等费用.2.科教文卫支出.包括教育支出.科学支出.文体广播事业费支出.医疗卫生支出等.3.行政管理支出和国防支出.包括行政管理费支出出.外交外事支出.武装警察部队支出.公检法司支出.国防支出等.除此之外,还包括工业交通

.流通等,政府本身运转也存在问题,可能会导致效率低下.出现寻租腐败现象.政府的过度干预可能会带来公共物品的过度供给;政府运行效益难以评价,政府提供公共物品的效益.效率也难以核算;处于垄断地位的政府也存在信息掌握不全面.信息不对称,很难了解公共物品的需要偏好等情况,因此会出现公共物品提供方面的决策失误

.公共物品选择脱离实际等担医疗服务.预防服务.保健服务.康复服务及医学教育.医学科研.卫生监督任务的各级卫生机构共出组成.2.医疗保障体系.我国医疗保障体系由基本医疗保险（社会保险）.补充医疗保险（商业保险.企业补充医疗保险）和社会医疗救助（社会安全网）三部门组成.3.卫生执法监督体系.卫生执法监督体系包括综合监督——卫生行政监督.综合检测——专业监测机

.2.安全与保密问题.3.网部建设合理投入与提高信息技术水平问题.4.数据的可信度和信息的时效性问题.,增加一个人消费,不会影响原来的消费者对该物品的消费,新增消费者使用该物品的边际成本为零.公共物品消费的非竞争性包含两方面的含义: 1.边际生产成本为零.边际成本,是指增加一个消费者对供给者带来的边际成本,而不是指微观经济学中经常分析的产量增加导致的边际成本.2.边际拥挤成本为零.即在公共物品的消费中,每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量,即边际拥挤成本为零.四、论述题

1.谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。答：现代市场经济国家政府的基本职能是建立并维护社会和市场秩序；提供公共物品及基础服务；调控宏观经济并保持稳定；进行收入和财产的再分配；保护自然资源和环境。（2）转型期我国政府职能转换主要存在职能的越位、错位、缺位和不到位等问题。我国政府职能转换的重点是：强化公共服务，保证公共产品的供给；强化社会管理，保证社会公平公正；实行宏观调控，稳定经济发展；加强政府自身建设，提高工作效率。（3）要有自己的认识和理解。

2.谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。答：阻力是动力的对立面，有动力就有阻力。变革的阻力主要来自以下几方面：（1）认知；（2）利益；（3）成本；（4）组织惰性；（5）变革的不确定性；（6）习惯性。公共组织变革取得成功的关键在于，尽可能地不让那些阻碍变革的因素发挥作用，最大限度地消解反对变革的力量，使变革的阻力尽量降低。为此，应采取以下基本对策：A、客观分析变革的动力与阻力的强弱；B、精心设计方案，加强改革宣传；C、进行人事调整，做好组织保证；D、提高普通工作人员对组织变革的参与程度；E、正确运用组织动力，消除对变革的抑制心理；F、强化革新行为；G、折中妥协；H、提高领导者的自身素质，完善领导行为方式；I、妥善安置因改革而受到冲击的人员。

1.试述完善我国公务员制度的基本对策。答：我国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》中得到集中的体现，主要表现在对公务员的“进”、“管”、“出”三个环节的具体规定上：（1）进入环节。包括职位分类、考试录用、调入。（2）管理环节。包括考核、奖惩、纪律、职务升降、职务任免、交流与回避、培训、工资保险福利等。（3）退出环节。包括辞职辞退、退休、调出。

2.谈谈你对公共部门人力资源管理内在运行机制的认识。答：现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括：（1）分类机制。主要是职位分类，以工作内容和工作责任为核心；（2）竞争机制。包括：公开考试、择优录用、工作分析与职位分类、考绩考核、功绩晋升、适才适用、同工同酬、劳酬相符等；（3）保障机制。主要包含：公务员的职业身分保障、政治权利保障、经济权利保障、救济权利和其他法定权利的保障等；（4）激励机制。现代公务员制度中，激励机制通过以下管理环节和措施予以保证：人事奖惩、考绩考核、职务升降、在职培训、工资晋级、辞退和奖金等；（5）更新机制。包括：退休退职、教育培训、交流调配、任职回避、辞职辞退、双向选择和人才市场完善等；（6）监控机制。监控包括：公务员的纪律、行政惩戒、人事档案等

1.结合实际阐述如何完善公共部门的绩效管理。答：完善公共部门绩效管理的策略有：（1）强化公共部门的绩效意识，并促使组织成员参与绩效改进（改变政府垄断地位，将组织绩效和员工个人绩效相结合）（2）转变观念，建立民本主义的绩效观念（从公众的立场和角度来评估部门和个人的绩效）；（3）绩效管理的制度化、法制化（完善政策和加强快立法）；（4）制定灵活多样的绩效目标和绩效规则；（5）建立多重绩效评估体制（自我评估、上级评估、党组织和权力机关评估、专家评估、社会公众评估相结合）；（6）建立全新的激励机制（重视精神激励，个人激励和团体激励，正面激励和负面激励，结果导向激励）；（7）重视管理者的作用。

2.试分析公共部门绩效评估中效率至上所引发的种种问题并论述解决的对策。答：在传统的公共管理过程中，效率原则一直是评价公共部门绩效的最高标准。正如专家所言：在行政学中，基本的善就是效率。即以最少的成本、消耗做相应最大的事情。在现实生活中，我们的公共事务管理在这方面是比较缺乏的，如我们的公路、公共设施建设缺少计划性。但是作为公共部门来讲，仅有效率是远远不够的。如果不考虑公共部门自身的特点和运行规律，极端地奉行效率至上的评估标准，也会出现一系列的问题：第一，效率至上使人们忽视了公共部门的核心价值，公平与民主是公共部门的核心价值，效率固然重要，但是背离了核心价值，就会失去它服务于公众的基本宗旨第二，效率至上使人们专注于公共部门活动本身，而忽视了其活动的价值前提。所谓价值前提就公共部门在进行一切活动时，是否来自于公众的真正需要，如果不是公众所需要的，那么这些活动就毫无意义。正像戴维.奥斯本指出的那样“如果我们在做一件我们不该做的事情上效率很高，那是再愚蠢不过的。”第三，效率至上使测评偏向投入活动而忽视其效果。对公共部门进行评估不能简单的关注活动的投入和产出

上，要看实际效果，高效率的努力并不一定有令人满意的结果。

3.阐述公共管理的责任机制答：公共管理的责任机制包括：（1）行政控制机制：主要表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥；（2）立法控制机制：主要表现为质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等作用；（3）司法控制机制：主要表现为诉讼责任和侵权责任。

五、案例分析 一《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（2001年5月29日）中规定：“在国家扶贫开发工作重点县等农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费的‘一费制’收费制度。” 请依据公共政策的有关理论分析这一政策。答：1.本政策是国务院根据我国贫困地区教育的实际情况所制定的正确决策。2.以政策规划原则中受益原则为主要理论依据分析此案例。受益原则是指政策规划要切合公民的实际，有具体的政策目标，使公民能够从中得到益处。3.本政策有明显的针对性,关注的是接受义务教育中的弱势群体,对推进我国贫困地区义务教育具有重要意义。4.改变我国贫困地区义务教育状况就是促进了我国整体普及义务教育工作的发展，因此本政策也具有一定的普遍意义。

案例分析二“政府上网工程”正式启动了，国务院各部委、地方各级人民政府开始在中国公用数据网和中国公众多媒体通信网上建网站，可以将各部门的名称、职能向公众公开，及时宣传各项政策、法规，公开各项活动了。一时间反响热烈，叫好制胜不绝于耳。

这是一篇反映政府上网的评论报道，请结合信息资源管理与电子政务的有关理论，分析我国电子政务建设中存在的主要问题及改进对策。答：我国电子政务的建设已进入快速发展和应用时期。但还存在不少的问题。第一，对快速发展的政府信息化建设认识不到位。政府网站上发布的只一些最基本、最普遍的信息，一些基层干部在一些偏远贫困的地方，电脑远未普及，基层干部截留政策。第二，政府信息化缺少相应的法规和制度保障。政府不对接收到的信息及时做出处理和答复，缺少实际操作性。第三，信息资源的开发质量不高。有些信息已经陈旧过时，缺少利用价值。1999年3月3日，政府上网一个多月后，信息产业部门的官方网站其“自费索引”上提供的竟然还是1998年3月31日的价格。

改进对策：第一，发展重点依据实际情况各有侧重。将中央和地方的电子政务建设重点进行区别

对待。第二，提高政府网站服务能力。进一步完按照他们以为“通行”的方法，向劳务输出国的依据，分析产生以上问题的原因及对策。

善政府信息化建设的法律法规。第三，不断创新有关机构送了礼。结果受礼者被该国司法机关逮答：（1）目前我国的矿难很多，暴露了政府在监电子政务发展模式。捕，我国驻该国的劳务输出的办事机构也被查管过程中存在的问题。问题是多方面的，但政府案例分析 三 中共新领导层执政严厉 官员问封。公共部门的责任意识差，缺乏对服务对象的责任责制震动中国政坛请依据公共管理伦理的基本原理（含义）分和义务无疑是重要原因。中新社北京六月二十三日电 上海一家媒体析案例中我国涉外人员的做法错在什么地方？（2）“人民授予公共部门多少权，公共管理部门发表文章指出，中国新领导层上任之初的一系列答：公共管理伦理指公共管理过程中被人们共同就要负起多少责”，这说明公共部门的权力和责举措：四月二十日免去卫生部长张文康、北京市认可的价值准则，这些准则不受不同文化的因素任是统一的。好政府就应是负责任的政府，公共长孟学农的职务，近日免去海军司令员石云生、的影响，表现为：尊重、诚信、公正、廉洁、负管理责任可分为：主观责任和客观责任。主观责海军政治委员杨怀庆的职务，标志着官员“问责责、民主、程序正当等价值取向。这些价值取向任指管理者对责任的感受和信赖。客观责任指按制”将逐步在中国确立，这使中国政坛为之一振。是公共管理者的行为准则和规范。案例中的工作照法律对管理对象应尽的义务和责任。

结合以上案例说明你对公共管理责任的认人员“送礼”的行为违背了以上的行为准则。（3）对违法矿主和直接责任人依法追究刑事责识和理解。案例分析六

任，加大行政处罚力度，提高事故赔偿标准，实答：1．公共管理责任的实现需要有相应的责任自2007年全国农村义务教育阶段中小学生行行政问责制，并严查公务人员失职渎职和事故机制保证。建立官员问责制就是政府落实责任机将全部免收学杂费，同时对贫困家庭的学生将实背后的腐败问题。加强公共管理的责任需要相制的具体体现。2． 广义的公共管理责任就行“两免一补”的政策。即免收学杂费、免费提应的责任机制作为保障，这种机制主要包括行政是在公共管理活动中，由于公共利益的追求和分供教科书，并补助寄宿生生活费。控制机制，立法控制机制和司法控制机制。通政配使公共管理主体必然要承担的责任。狭义的则请你依据公共政策规划的原则，谈谈对这一府部门的努力保证这三种机制的顺利运行，才能是指公共管理主体根据法律，政策，道德等社会政策意义的认识和理解。有效地加强公共管理的行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义答：（1）说明公共政策规划的原则主要有：公正务。公共管理的行政控制机制表现为行政监督原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原权，行政监察，审计，行政复议等职能的发挥。则。（2）公共这个办法侧规划的收益原则特别3.提高官员的责任心，从而提高他们为公共服务注意反映了特定人群特别是弱势群体的利益，在的质量和态度，打破“能上不能下的”陋规，建政策的规划价值取向上向那些最需要得到政府立一种更直接更有效地官员淘汰机制。关照的人倾斜，使之收益。全国义务教育阶段中案例分析四我国某县的计划生育工作多年来一小学生将全部免收学杂费，对贫困学生实行“两直徘徊在全省倒数1--3名的位置。1998年新一免一补”的政策，正体现了这一点。（3）这一届领导班子走马上任，为了建立政绩，采取了一政策施行的非常及时，这不仅降低了中小学生失项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。学的概率，又大大保障了公民受教育的权利，失具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，望政府部门积极监督保障此项政策的落实。超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚案例分析七 款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有你如何看待以上这些情况？请依据公共政效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工策规划的原则或公共政策评估的标准，分析此案作的艰巨性，该政策还做出了罚款提成的相关规例，说明你对“缴够了社会抚养费”，就可生二定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。胎，”这一问题的想法和认识。为什么会出现以上情况，分析公共政策未得答：（1）说明政策规划的原则主要有：公正原则、到有效执行的原因，并提出其对策。受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。（2）答：导致该项政策未能有效执行的因素主要有： 政府规划要坚持公正的原则，由于政策规划过程（1）政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执中难免会存在利益博弈的现象，利用经济手段进行越有效，结果离目标越远。（2）执行政策的行调节“超生”现象应坚持公正原则，遵循制度措施不合理，反映出政策问题构建的错误。如允程序，最大限度的考虑各方利益，做到公正全面许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到一的解决问题。（3）公共政策评估的标准是：事定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠。实标准和价值标准。事实标准指这一政策的实际他们怎么会积极制止这种行为。（3）政策执行效果，是否达到了预期的结果。价值标准是指着者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原一政策在价值评定上是否公正、符合社会大多数政策目标背道而驰。（4）沟通不畅，政策对象人的利益。（4）在对生二胎的问题上，政府部门受传统思想观念的束缚，对政策目标缺乏认识和需考虑实际情况，坚持政策规划的原则，做到赏理解，而政策执行者宣传不够，解释工作不到位罚分明，这样才有利于政策规划的建设。等。案例分析八

有效执行政策的对策：可针对上述问题阐述对新华网北京４月5日电：国家安全生产监督策。管理总局5日通报了近期五起煤矿特大瓦斯爆炸案例分析五 事故调查的初步情况。我国某涉外单位，负责组织到某国的劳务输 “人民授予公共管理部门多少权，公共管理部出工作。该单位人员为了“做好”这一工作，便门就要负起多少责”请以公共管理的责任为理论

第二篇：行政管理简答

作为特殊管理的行政职能

1国家政治事务的管理职能。具体包括防卫职能、外交职能、治安职能

2社会经济发展的管理职能。具体包括统筹规划、制定政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督、3社会公共事务的管理职能。具体包括科教职能、公共服务职能、社会保障职能、人口控制职能。

中国与西方国家公务员制度的比较

1相同点：（1）法制管理。各国都颁布了一系列公务员管理法规系统的规定了公务员考试录用、考核、晋升、奖惩定内容，使公务员管理有法可依。

（2）公开、平等、竞争、择优原则。（3）功绩制原则。中外公务员制度在考核、奖惩、晋升中都坚持了功绩制原则。（4）分类管理。

区别：（1）中国不搞政治中立。西方公务员制度坚持政治中立原则，要求公务员在党派活动中处于“中立”的立场，只能依据法律和政令执行公务。中国则要求公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线。

（2）中国坚持党管干部，而西方文官制度则强调文官管理必须独立于党派之外，是独立的管理系统。（3）我国不搞两官分途。我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分。而西方文官制度则实行“两官分途”。

（4）坚持服务于民的宗旨。为人民服务、对人民负责，受人民监督，是我国公务员最根本的行为准则，而西方的文官则是一个独立的利益集团，是政府的雇员，服从政府，为政府利益服务。

财务行政的原则1统一领导，分级管理 2一级政权，一级财政 3取之于民，用之于民 国家预算编制的原则 1依法编制原则 2综合平衡原则 3量入为出原则 4经济节约原则 行政监督的原则1民主化原则 2公开化原则 3法制化原则 4有效性原则

构建行政组织的基本原则1完整统一原则 2分权管理原则 3依法设置原则 4精简高效原则5权责一致原则

行政执行中的障碍分析及解决对策

1行政决策不完善。一方面体现在行政方案不合理，缺乏科学性和可操作性。另一方面，行政执行标准不统一，甚至出现执行标准相互矛盾的现象。

2行政执行态度不坚决。一方面思想准备不足，有些行政人员受传统观念和思维方式的影响，对正确的行政决策不理解，思想上产生抵触，从而行动上消极，影响执行的过程。另一方面，行政执行偏离目标。表现在一是行政执行中的“肠梗阻”，即“上有政策，下有对策”二是行政执行中的“走样”，一些素质不高的行政人员常把自己的主观认识强加到行政决策上，从而带来行动上的“走样”。

3行政执行效率低下。表现有一些机关和行政人员对工作采取“踢皮球”的态度，相互推诿、扯皮：一些领导大权独揽，要求下级事事请示汇报，造成时间耗费在复杂的“马拉松”之中 4行政执行资源不充分。表现为一些行政执行部门擅自将执行的专款挪作他用，从而影响行政执行的有效进行。

如何克服：1实现行政决策科学化。

2建立精干高效的行政执行人员队伍。具体要求：一世故提高行政人员的思想水平和认识能力二是要求行政人员要有大局意识和全局观念三是加强监督，从严治政。

第三篇：行政管理论述题

论述题

2、我国行政效率的现状及其提高行政效率的途径

我国行政效率的现状：（1）行政管理理念落后首先，重管理、轻服务的思想会阻碍行政效率的提高；其次传统观念认为政府是全能的；再次，传统观念重视微观管理，轻视宏观调控。（2）组织机构设置不合理体现在：

一、机构重叠；

二、行政机构设置与社会主义市场经济体制不相适应，机构设置没有配合政府职能的转化；

三、管理层次过多，行政审批手续繁琐；

四、各部门、各层级之间的沟通协调机制不完善。（3）人事管理制度不够完善我国现行的人事管理制度在选人、用人、培养人、激励人几个环节上都有一定的缺陷，这是造成行政效率低下的重要原因。（4）缺乏有效的行政监督

一、作为国家权力机关的人民代表大会的监督作用不能充分体现；

二、广大群众和舆论的监督作用没有得到充分发挥；

三、各民族党派的监督作用还很有限；

四、各级行政机关的自我监督体系不够健全。

（5）党政的不正之风尚待根本扭转（6）部分行政人员道德不正、作风不纯。提高行政效率的途径：（1）、更新观念首先，要树立全局观念；其次，树立人才观念；再次，树立时间观念。要提高效率，首先必须打破旧的习惯，树立新的效率观念。（2）推进机构改革，建立合理的行政管理体制

一、确立正确的目标；

二、确定编制的依据；

三、确立合理的比例。（3）、贯彻依法行政的原则，使行政管理制度化、法律化

一、将行政法制建设作为实现法治的基础和手段；

二、实现机构精简；

三、建立和完善日常工作制度。（4）、全面提高行政领导者及工作人员的素质

一、提高行政领导者的素质；二提高一般行政工作人员的素质。

（5）、正确运用激励手段，充分调动行政工作人员的积极性（6）、大力反对官僚主义，转变机关作风(7)、创造条件，逐步实现管理技术手段的现代化。

3、结合实际谈谈你对行政领导班子素质和结构的看法。

首先，作为领导者应具备的素质是多方面的，主要有政治素质、知识和专业方面的素质、作风素质、能力素质（创新能力和综合能力）、心理素质和身体素质等。其中，政治素质决定其活动方向，因此是领导者最重要的素质；知识素质是提高行政领导水平的重要环节，应当做到“博”与“专”的统一；作风素质主要包括：实事求是、密切联系群众、发扬民主、调查研究及办事高效率的作风等等；能力素质主要包括创新能力和综合能力，创新能力包括洞察力、预见力、决断力、推动力和应变力；综合能力包括信息获取能力、知识综合能力、利益整合能力和组织协调能力；心理素质包括敢于决断的气质、竞争开放的性格和坚忍不拔的意志；身体素质是领导者成功的条件之一。

其次，行政领导班子的素质结构应该是一个多序列、多层次、多要素的动态平衡体，它是由许多亚结构组成。一个合理的领导班子应该在以下亚结构中形成优势互补。（1）理想的品德结构：是指领导班子中各种不同思想品德的成员的配比组合。（2）梯次的年龄结构：是指领导班子由不同年龄构成的最佳年龄结构哦。

（3）互补的知识结构：是指行政领导班子应有较高的文化知识水平，还要强调各类人才的合理搭配。（4）叠加的智能结构：是指行政领导班子内不同智能的合理构成。（5）和谐的气质结构：是指行政领导班子在不同气质类型方面的合理构成。

第四篇：金融市场学简答和论述题参考

1、列出学习过的金融工具？

债券，股票，外汇凭证，期权，期货，远期合约

2、列出所学过的金融机构，并知道他们的业务及在金融市场上的活动方式？（仅供参考）1.中央银行业务;

具有发行货币，并且代理发行国库券，支持并监管其他金融机构 活动方式： A.公开市场操作。主要包括回购交易，现券交易和发行中央银行票据。B.调节贴现利率以及法定准备金率 2.商业银行业务：

存款业务和贷款业务以及中介服务类（代理销售基金，提供担保，转账服务等）业务

活动方式：A从资金来源角度来看，商业银行是向中央融通资金的通道，主要有中长期和短期借款，各类贷款和股本融资等。

B从资金运作角度看，是各类金融工具的投资者和销售者3.基金公司

业务：投资股票，债券大 额可转让存单等

活动方式：将分散的资金集中起来，进行科学，统一的管理与投资。4.证券公司

业务：从事证券自营业务和证券资产管理业务

活动方式：以只有资金进行证券的投资业务员，给个人投资者提供指导

3、何为荷兰式招标发行？请举一个国库券发行的实际例子，说明它是如何确定发行中标者和中标贴现率的？

荷兰式招标：是指按照投标人所报买价自高向低（或者利率、利差由低而高）的顺序中标，直至满足预定发行额为止，中标的承销机构以相同的价格来认购中标的国债数额。

例如201008期国债，共发行10000份国债，共有3个投标者参与投标，甲以5元价格认购5000份，乙以5.5认购5000份，丙以6元价格认购5000份。若按照荷兰式招标的方式，则最终中标价格以统一的最低有效价格5.5元中标认购。

4、封闭型投资基金和开放型投资基金有哪些区别？

1.交易场所：封闭式基金在深，沪证券交易所；开放式基金在基金管理公司或代销机构网点。

2.基金存续期限：封闭式基金有固定期限，开放式基金无固定期限 3.基金规模：封闭式基金规模固定不能增发，开放式基金可以增发。4.赎回期限：封闭式基金不能直接赎回，开放式基金可以随时赎回。5.交易方式：封闭式基金上市交易，开放式基金在基金管理公司或代销机构网点交易。

6.价格决定因素：封闭式基金主要有市场供求决定，开放式基金主要由基金的资产净值决定。

7.分红方式：封闭式基金主要是现金分红，开放式基金主要是现金分红和投资再分红。

5、货币市场有哪些特点？P23

1.货币市场工具风险较小。由于其期限较短，融资方是大型金融机构，信誉高，并且其变现能力强，所以其风险较低。

2.货币市场是一个批发市场。货币工具一般面值都较大，且交易成本较低，是一个典型的批发市场。

3.货币市场是一个不断创新的市场。70年代以来的金融创新工具大都来与此

4.货币市场的突出特点还表现为中央银行的直接参与。货币市场是中央银行同商业银行及其他金融机构的资金连接渠道，国家利用货币政策工具调节和控制货币供应量，影响国内利率水平。

6、证券发行市场有哪些特征？P165

1.证券发行是直接融资的实现方式。证券发行市场的功能就是连结资金需求者和资金供给者，实现直接融资的目标。

2证券发行市场是个无形市场。通常不存在具体的市场形式和固定场所，新发行证券一般是由众多证券承销商分散地进行的 3.证券交易市场的证券具有不可逆转性。证券只能由发行人流向认购人，资金只能由认购人流向发行人。

7、公司发行股票筹集资本跟其他方式相比除了筹集资本之外，还可以达到什么意义？

1.将股权分配到不同的投资者的手中，能够避免被少数股东单独支配赋予公司更大的经营自由读

2.能够起到一个广告的效果，提高公司知名度与信誉

3.上市公司既可公开发行证券，又可对原有股东增发新股，这样上市公司的资金来源就很充分。

8、列出你所知道的证券发行方式体系？ 1.首次公开发行2.股东配置 3.增资扩股发行 4.绿鞋发行制度 5.私募发行”

9、学过金融市场学之后，你知道一个具有一定规模的企业在除了银行贷款之外，还有多少筹集资金的方式？

1.公司上市并增加发行股票，通过增资扩股的方式筹集资金。2.发行公司债券以及商业票据

3.依靠欧洲金融市场和民间借贷市场借入资金

10、证券交易市场有哪些特点？

1.证券交易市场主要是证券持有人以及准备购买证券的货币持有人的一个市场。此外，证券发行人和证券中介机构也是证券交易市场的参与者。

2.证券交易市场主要采取有形市场形式，也存在少数无形市场。3.证券交易市场与证券发行市场相互依赖。

11、证券场内交易市场与场外交易市场相比有哪些区别？ 1.交易地点和时间不同，场内交易有固定.交易场所和时间，场外交易则没有

2.交易种类不同：场内交易交易种类统一，有规定场外交易种类复杂，没有明确规定

3.交易方式不同，场内交易不能直接参与买卖，需通过券商委托，价格统一，场外交易可以直接购买，价格不统一。

4.形式不同：场内交易形式单一；场外交易形式多样，层次复杂。

12、为什么我国也应该发展创业板市场？

1.我国有足够优秀的企业资源。经过30多年的改革开放，我国也积累了一批优秀的企业资源，为发展创业板提供良好的市场基础环境。2.我国已经形成多元化分布的高科技行业。而我国科技行业分布广，多元化的格局有利于市场的稳定。

3.我国拥有良好的制度环境。我国对监管制度方面给与了高度重视，在有关管理方法中，严格透明的上市和退市规定，完善的监管机制，便捷的上市程序等都能够得到体现。

13、举例说明证券买空或卖空交易是如何放大收益和风险的？ 在买空交易中，如果投资者认定某一证券价格将上升，想多买一些该证券但手头资金不足时，可以通过交纳保证金向证券商借入资金买进证券，等待价格涨到一定程度时再卖出以获取价差。由于买空交易通过借入资本进行交易，导致了风险与收益的同倍增长，这种投资行为存在明显的投机性，当股票市场升值时，其获利将倍数增长，反正则成倍亏损

当投资者自己拥有1000股A股证券，再通过买空交易买进1000股证券，当该股票升值时其获利将是2000股的收益，反之当亏损时，投资者需要承担2000股的亏损。

14、衍生工具交易和市场具有哪些特点？ 衍生交易工具具有的特点

1.交易种类繁多复杂。衍生工具交易包含远期合约，期货合约，互换和期权，以及具有远期合同，期货合同，互换和期权中一种或一种以上特征的工具交易。

2.交易风险大。衍生工具交易是一种信用交易，低价格的交易使资金的流动更加方便，灵活性强。

3.高风险性。高杠杆性的存在，加上基础价格的变幻莫测决定了衍生工具交易盈亏的不稳定性。

15、远期利率协议交易是如何锁定远期利率的？同样如何锁定远期汇率？

远期利率协议：是买卖双方同意从未来的某一商定时期开始在某一特定时期内按协议利率借贷一笔数额固定以具体货币表示的名义本金协议。

远期利率协议的买方是名义借款人，其订立远期利率协议的目的是为了规避利率上升的风险。远期利率协议的卖方是名义贷款人，其订立远期利率协议的目的是为了规避利率下降的风险。交易双方不必交换本金，只是在结算日根据协议利率和参考利率之间的差额以及名义本金额，由交易一方付给另一方结算金。

在远期利率协议下，如到期利率高于合同利率，那么卖方要支付给买方一笔结算金，以弥补买方在利率上升而造成的损失

16、远期交易和期货交易有何区别？

1.标准化程度。远期交易是非标准化的，合约中的相关条件如标的物的质量，种类等要根据双方的需呀而确定。期货合约则是标准化的合约。

2.违约风险。远期合约由于仅以双方的信誉为担保，所以违约风险较大。而期货合约由于采用了保证金制度所以其违约风险几乎为零 3.交易场所。远期交易并没有固定的场所，交易双方各自寻找交易对象，是一个无组织效率低下的市场。而期货合约在交易所内交易，是一个有秩序有效率的市场

4.价格确定方式不同。远期合约的交割价格是由交易双方直接谈判并私下决定的。而期货交易的价格则是在交易所中由众多经纪人在公开竞价决定的。

5.履约方式。大部分的远期交易都是实物交割履约，而期货则大部分通过平仓交易了结

6.结算方式。远期合约签订后，只有到期才进行交割清算，期间均不进行结算。期货交易则是每天结算的。

17、为什么说商品期货市场在更大程度上已经属于金融市场范畴？ 1.从概念上讲商品期货是标的物的期货合约。金融市场虽然大部分商品的标的物是虚拟货物，但是大部分都是通过合约的信用形式存在的，商品期货具有该共性。

2.从特点上，商品期货交易需要履约保证金，由公开竞价方式进行，具有一定的风险性。金融市场的最基本特点是风险性，而保证金制度和金融市场中的衍生工具具有一定共性，所以从特点上说商品期货也具有金融市场的特点。

3.从交易方面将，商品期货交易有特定的时间，交易种类，采取双向交易。具有具体且特定的交易地点和交易规则。这与金融市场中的很大部分的金融工具的交易具有相似性。

18、举例说明为什么以期货为代表的衍生交易具有高风险性？ 由于杠杆交易，放大了相对于本金的盈亏比率，所以风险高 现在股票期货的指数是3000点，没点价格300元来计算，期货杠杠率来计算，那么买一手股指期货的费用是3000*300*10%=90000元，这比900000元少了10倍，这就是杠杠作用。

在杠杠的作用下，风险和收益率是成倍增加。比如股票10元买进，跌到了8快，那就是跌了20%，但如果是在期货市场，要是下跌10%，你的本金就全部没了，因为3000点的10%是300点，一点的价格是300元，10%就是9万。可见杠杠是高风险的。

投资者在意的只是亏损与所投入金额的比例，而忽略了亏损与所投资额度的比例。

19．发展期货市场的意义何在？股指期货市场建立有何意义？ 发展期货市场意义

1.有利于金融市场整体体系的进一步完善

2.调节市场供求，缓解市场的剧烈波动，防止社会资源的过度流失 3.帮助企业达到锁定生产成本、稳定生产经营利润的目的。4．有利于推进市场的进一步的对外开放 5.有利于宏观经济的稳定和调控 股指期货市场建立的意义

1.该市场的建立，能够对股票投资进行风险管理，防范系统性风险 2.股指期货市场作为一种杠杠性的投资工具市场，能够进行高风险的投资，满足多种投资的金融系统的发展需要

20、在衍生工具市场存在大量的投机和套利行为，你怎么看？ 1.投机和套利行为是一种对市场风险的能动性反应。在衍生工具市场高风险的推动下，很多投资者，特别是急于求成者更愿意进行投资性或者套利的投资操作

2.投机和套利是商业交易的基本策略。套期保值是规避风险的基本方法，但套期保值和投机两种投资是相辅相成，没有投机的市场，市场交易量恶化流动性必然将受到很大的影响

3．投机和套利是一种正常的市场行为。在市场经济体制下，各种因素差别和不平衡，使得每个人对经济信号所作出的反映不一，这就导致了投机和套利的机会

4.投机和套利的在市场经济中有诸多作用。投资行为能够促进市场的流动性，调节供求关系，有利于市场竞争，也能承担和规避风险 5.投机和套利行为需要规范化。在市场经济的环境下，盲目性和自发性是不可避免的，这就促进了投机和套利行为的愈演愈烈，但过多的投机行为不利于市场的稳定，风险也大大增大，这对于市场的总体发展是不利的。

第五篇：园林艺术简答论述题

2.风景的不同观赏视觉对风景感受的差异？

①动态观赏与静态观赏

动态观赏，游人视点与景物产生相对位移，如看风景立体电影，一景一景不 断向后移

去，成为一种动态连续构图。

静态观赏，其视点与景物位置不变，如看一幅立体风景画，整个画面是一幅静态构图。②视点位置

平视观赏，视线平望向前，使人有平静、深远、安宁的气氛，不易疲劳。

俯视观赏，视点愈高，景物就显得愈小；空间垂直深度感强；平视鸟瞰，有胸襟开阔，目光远大，心旷神怡之感。俯视角＜45°、＜30°、＜10°时，则分别产生

深远、深渊、凌空感；当＜0°时，则产生欲坠危机感。

仰视观赏，对景物高度的感染力特别强烈，易形成雄伟、庄严、紧张的气氛。对景物产

生高大感、宏伟感、崇高感和威严感。

③观赏视距

景物高的3倍距离，是全景最佳视距；景物高的2倍距离，是景物主体最佳视距；景物

高的1倍距离，是景物细部最佳视距。最适视域中垂直视角为26°～30°和水平视角为45°。

a、明视（视域的垂直明视角度为26°-30°），使人舒适；

b、远视，画面纵深感强烈；

c、朦胧欣赏，有神秘之感。

4.园林水岸景物的安排技巧？

①主次分明，自成系统；

②水岸曲流，曲折有致；

③明暗虚实，湖岛相间；

④山因水活，水因山转。

5.传统园林植物配置手法？

①故人根据建筑和山水环境特点，结合植物生态习性和风韵美配置植物；

②故人重视植物的观赏特性；

③古人在布置植物时，常把植物材料的生态特性和形态特征作性格化的比拟和联想；④古人在园林配置树木上提出“贵精不在多”，花木以孤植或三、五株丛植为主；⑤古人善用岩石结合假山砌筑花台；

⑥古人还重视装缘植物和植物与岩石的结合；

⑦古人很重视藤本植物的应用。

6.岭南造园的美学思想与造园理念？

一、岭南造园美学思想

（一）文之以礼乐：园林与“文”饰艺术；

（二）原天地之美：造园与环境的交融；

（三）审时度势：造园之务实思想；

（四）西学东渐：园林之西化手法。

二、岭南园林的造园理念

（一）强调园林的地域性；

（二）人文自然交融性；

（三）造园注重务实性；

（四）中西合璧创新性。

7.岭南庭园空间表现？

岭南庭园中常用建筑、墙垣、廊的一种或几种来围合而成。

岭南园林的造园布局，庭园造园喜用几何形体的空间组合和图案方式，但几何形体常采用不规则的形式，从而获取庭园空间的多变性和丰富性。如方形、曲尺形、凹字形和回字形等四种基本平面。

景观营造上，突出主要庭园空间，通过这个庭园空间来带动其他的空间，主要庭园空间与其他的庭园空间相比，面积不仅最大，而且内容也最为丰富，如清晖园的水庭空间和东莞可园狮石假山庭园等。

在中心庭园中通过较为严整的布局以获取重点突出的效果。如余荫山房采用几何图案式中轴线、主题建筑对称的平面处理，形成水庭布局而成为全园的中心。

园内的主体建筑――特别是岭南喜爱的船厅，设在庭园的中心或主要位置，建筑物的设置既能满足全园的功能活动要求，还可以利用其建筑较大的体量来引人注目。如清晖园的小姐楼，梁园的船厅和东莞可园的邀山阁等。

空间形态（大小、形状、封闭、开敞、渗透）的对比达到空间变化的效果。如余荫山房从入口门楼的小院里跨过门洞穿过狭窄的绿荫过道这些串联在一起的小空间后，进入园中以水为主的水庭，尽管庭园并不太大，但入口部分曲折狭长空间的对比，使人们入园后豁然开朗。

8.江南园林与岭南园林的不同点？

岭南园林开敞通透；江南园林轻盈典雅。岭南园林体现儒家入世的思想，提倡兼济天下、经世致用；而江南园林则是以道家出世思想为主旨，主张独善其身、归隐逸世。

①岭南园林的选址尽可能离开闹市，把园林宅邸建在真山真水的大自然环境之中甚至将宅

院融入大自然，成为其中的一部分，建园者崇尚自然，追求平实，不太重视人

工制造的假山流水，也不羡慕江南园林那种咫尺山林的构巧。

江南园林选址尤以城镇内的居多，在城镇的建筑环境里面创造模拟天然野趣的小环境，虽占地不广，然千岩万壑，清流碧潭，皆宛然如画，犹如点点绿洲。

②岭南园林造园秉承务实的理念，追求生活的实在性和注重物质的回报效应。

江南园林特别注重园林的意境和韵味，造园的目的是表现一种寓言情于景的境界。③岭南园林的性格特点表现为开朗、明快、简捷、直述，表达方式直接明了。

江南园林体现的是含蓄收敛的秀美，体现文人士大夫的隐逸思想。

④岭南园林的造园布局平面多呈几何型组合、图案形布置，从而获得空间的丰富性和多

样性。

江南园林的造园平面布局以自由形态为主，以模仿自然形态为主旨，意图达到“虽由

人做、宛若天开”的效果。

⑤岭南文化是一种典型的实用主义文化主要体现在讲实惠、务实际、倡实干、求实效，办事讲求循序渐进，不好高骛远。

江南园林成了隐逸文化的基本载体，以隐居园林的清朗风雅来抗衡朝仕的污浊纷繁。

9.园路设计应注意的事项？

⑴两条自然式园路相交于一点，所形成的对角不易相等；

⑵两路相交所成的角度不宜小于60°，若角度太小，可以设立一个三角绿地，使交叉形

成的尖角得以缓和；

⑶若三条园路相交在一起时，三条路的中心线应交汇于一点上；

⑷由于主干道分出来的次干道，分叉的位置宜在主干道凸出的位置；

⑸在一眼所能见到的距离内在道路的一侧不宜出现两个或两个以上的道路交叉口，尽量避

免多条道路交接在一起。如果避免不了则需在交接处形成一个广场；

⑹凡道路交叉所形成的大小角都宜采用弧线，亦即转角要圆滑；

⑺自然式道路在通向建筑正面时，应与建筑物渐趋垂直。在顺向建筑时，应与建筑趋于平

行；

⑻两条相反方向的曲线路相遇时，在交接处要有相当距离的直线，切忌呈“S”

形；

⑼在设计园路时，由园路中心线向二侧作6%的倾斜，以利路面排水，在积水处设窨井，将水及时排除；

⑽园路随地势高下起伏，形成大小不同的坡度以增美观；

⑾在平地上筑路，可根据地下水位情况，结合地形整理，降低路基或提高道路两侧的地势，使道路镶嵌在绿地中。

10.园林道路规划布局要点？

①交通功能从属于游览功能； ②主次分明； ③因地制宜；④疏密得当； ⑤曲折迂回； ⑥园林道路交叉口的处理； ⑦园路与建筑； ⑧山地园林道路； ⑨山地台阶。

11.岭南园林建筑装饰艺术主要通过什么来表现？

①塑形装饰：表现在园林建筑造型和细部处理上，以增强造型艺术和空间效果的感染力。能够丰富建筑的天际轮廓线，使建筑的立体感更加强烈，建筑的形象更加和谐优美（脊上的装饰：如灰塑、陶塑。造型主题多为岭南民间的风物人情，有人物、动物、山水、花草。雕刻：木雕、砖雕、石雕。如梁架、格扇、屏门、隔断、门罩、挂落 等构件上。）

②图案装饰：多用在檐板、门窗、挂落、栏杆、铺地等处。（以木装修为最多。窗棂的六角、八角、网格、斜纹、龟背纹、步步锦、灯笼框等。）

③色彩装饰：屋脊、山墙喜用鲜亮夺目的灰塑、嵌瓷及脊外、山墙上为加强轮廓，常 施以线饰，如用黑色边条线饰，其间画白色卷草点缀。岭南园林中多用灰塑彩描的 方式，内容为山水、人物、花鸟、彩锦等。

④陈设装饰：包括家具、灯具、屏风、楹联、匾额、书法、挂画、工艺品、古玩、盆 景以及地毯、挂毯、门帘、帷幔等。

12.园林艺术与其他艺术的异同点？

①园林艺术与其他艺术的共同点是，它也能通过典型的形象反映现实，表达作者的思想

感情和审美情趣，并以其特有的艺术魅力影响人们的情绪，陶冶情操，提高文化素养。②所不同之点是：园林不单纯是一种艺术形象，还是一种物质环境，园林艺术是对环境

加以艺术处理的理论和技巧，因而园林艺术就有它自身的特点：使人身临其境。（①园林艺术是与功能相结合的艺术；②园林艺术是有生命的艺术；③园林艺术是与科学相结合的艺术；④园林艺术是融汇多种艺术于一体的综合艺术。）

13.园林构图基本规律？

①比例与尺度；

②多样与统一； A、因地制宜、因情制宜、合理布局； B、调整好主从关系；C、建立好次要景物之间良好的协调关系； D、调和与对比； E、渐变；F、韵律与节奏；G、均衡与稳定。

③比拟与联想。

13.花坛按植物材料分类？以及各分类的特点？

（1）盛花花坛： 特点：观赏价值高，但观赏期短，需要经常更换草花，延长花坛的观赏

期，经营费工，适宜于重点应用。

（2）模纹花坛：观赏期长，在斜坡或立面上，可以构成壁毯过浮雕，十分新颖动人，若

布置成立体，则构成立体花坛，亦可与雕塑或雕塑小品结合，效果很好。

（3）立体花坛：是向立面发展的模纹花坛，亦可称为毛毡花坛的立体造型，以竹木结构

或钢筋为骨架的各种泥制造型，其表面种植五彩草而成为一种立体装饰物，形同雕塑。

（4）草皮花坛：用草皮和花卉配合布置形成的花坛，一般来说是以草皮为主，花卉仅作

点缀，投资少，管理方便。

（5）木本植物花坛：利用木本植物布置的花坛具有一劳永逸的优点，木本植物以开花灌

木为主，而常绿针叶常被用为花坛的中心，周围用绿篱或栏杆围起来。

（6）混合花坛：由草皮、草花、木本植物和假山石等材料所构成的。

（7）独立花坛：大多作为局部构图中心，交点、道路交叉口或大型建筑前的广场上，面

积不宜过大。

（8）花坛群：由许多花坛组成为不可分割的整体，各花坛之间是用小路或草皮互相联系的，相对用苗量大，管理费工，造价高。

（9）带状花坛：外形为狭长形，长度比宽度大三倍以上，可以布置在道路两侧，广场周围或作大草坪的镶边。

14.世界园林发展趋势？

⑴生态化绿化是基础，美化是园林的一种重要功能，而生态化是现代园林进行可持续

发展的根本出路，是二十一世及社会发展和人类文明进步不可缺少的重要一环。

①城市绿地分布要均匀、合理，形成一个由绿地、绿廊、绿网构成的综合绿地系统。②规划设计有做到“因地制宜，突出风格，风格多样，量力而行”，尊重当地原有的地形、地貌、水体和生态群落，尽量采用和保留原有的动植物和微生物，引入植物要与当地特定的生态条件和景观环境相适应。硬质铺装要少而且要使地面水能充分渗透到地下，加强生态系统的稳定性和自身维护能力，还能节约大量的维护费用。③植物配置要形成以乔木为主，乔灌藤、花草相结合的复层混交绿化模式。⑵集约化以最少的资源达到最高的效率。现代城市用地日趋紧张，让有限的绿地产生最大的生态效益和景观效果，集约化是唯一可行的办法。

①把过去孤立的、内向的园转变为开敞的、外向的整个城市环境。从城市中的花园转

变为花园城市。

②园林中建筑物的密度减少，以植物为主的景观取代了以建筑为主的景观。

③丘陵起伏的地形和建立草坪，代替大面积的挖湖堆山，减少土方工程和增加环境容

量。

④新材料、新技术、新的园林机械，在园林中的应用越来越广泛。

⑤强调功能性、科学性与艺术性的结合，用生态学的观点去进行植物配置。

⑥体现时代精神的雕塑，在园林中的应用日益增多。

论述分析题：（四选一）

1.试分析园林“相地立意”在造园中的意义，请结合实例分析？

相地和立意相地是指园林地址的选择、勘察和评价，相地合宜、构园得体能起到事半功倍的效果。立意就是明确绿地性质和功能要求，然后确定风格和规划形式，它与相地是前后相承，互相影响的。

《园冶》第一章就论述相地，书中指出“相地合宜，构园得体”可见其为造园中最重要的问题。相地是从下列几个方面考虑的：

①卜邻选择园址时，充分考虑周围环境，包括地理位置、地貌条件、林木植被、以及周围的构筑物等多种因素。造园中之卜邻，是强调借景。

无锡寄畅园，以惠山寺为邻，借惠山为后援，如《园冶》所说“萧寺可以卜邻，梵音到耳；远峰偏宜借景，秀色堪餐”此园为借邻家之景，特地在园南与惠山寺毗邻处建临梵阁，下洞上阁，与寺中之古华轩相嵌搭，登其上，寺中景物，一览无余。

②究源与察地究源指探究水之源头

无锡寄畅园，历来以泉而闻名，该园水面占全园三分之一，来自惠山脚下之二泉，经过两条渠道流入园内，一为八音涧之源头小池，终日淙淙不绝，泻入湖中；一为自东南角方池中的龙头吐水，经暗管流至湖中，湖水出口在南，与惠山寺之水交汇后流走，虽然其水在园内并不循环，但它与园外之水构成大的循环。

③察地为了解园址地形之高下和地被情况

扬州瘦西湖两岸地形皆属平坂小岗，起伏不大，但利用原有地形的高下，加以人工改造，在阜岗处，再设白塔以增其高，使其对全园有统领作用，可谓对地形运用得体。苏州虎丘之拥翠山庄，是一组院落依山势而建，人工石阶与自然山石巧妙嵌接，空间有起伏、疏密的变化，视景也有高低、仰俯的变化，并且时而观园内之景，时而观园外之景，步移景换，变化多端。虽然建筑密度较大，但山之旧有地形、树木、岩石等，使此园仍具有自然、古朴的气氛，此乃得天独厚，非人力之所为。2.从传统园林艺术角度出发，试分析造园者及其园主人对所造园林的影响及其作用？

3.从古典园林角度出发，试分析三种不同类型园林风格的各自特点？

中国古典园林按性质分可分为北方园林,江南园林和岭南园林。

A、北方园林的特点:.①为历代朝代的皇帝所建,富丽堂皇,严谨庄重,空间布局上采用严谨的轴线对称.②带有浓厚的政治和宗教色彩.③建筑用重檐,红柱黄瓦,雕梁画柱,显得纷繁华贵,壮观和瑰丽.建筑和装饰色彩浓重,以红黄为主色调,显得皇权的尊贵.④一池三山,多是真山真水的自然风貌,园林规模宏大.（代表元素:轴线对称.在建筑上用抬梁式、琉璃瓦、短出檐、厚墙身、红黄墙、三交

六窗花等。植物上用松、柏、槐等。堆石上用青石、房山石等。）

B、江南园林的特点:

①多为士大夫和达官贵族所建,规模比较小,布局却精巧.②景观和建筑的布局不拘泥于对称的定式，灵活多样

③蕴涵诗情画意的文人气息.④建筑色彩素雅,以黑白为主色调.（代表元素:植物以常绿的阔叶树如樟,竹,桂等为主,还有落野树种种如柳,桃,海棠等.景观中多采用亭榭廊槛,以桥坊石运用较多.与江南水乡特有的风情构成一致,融合为一体.）

C、岭南园林的特点:

①为岭南一带的商贾所建,多是与住宅结合为一体的宅院形式,规模小.②建筑材料以青灰色的砖瓦为主,显得阴凉清淡.③更加讲究点景,借景和意境的升华.④具有江南园林和北方园林的特色,同时有带有西方文化的影子.园林的开放性，兼容性和多元性,使岭南园林在现代园林的创新和发展上,具有举足轻重的作用.（代表的元素:植物以木棉,棕榈为主,终年常青,高大挺拔,五彩缤纷.兰花在布景和字花中应用广泛.建筑 有碉楼、船厅、廊桥等地方建筑类型.装修中大量运用木雕砖雕,陶瓷灰塑等民间艺术.）

4.试分析描写腾王阁美景的诗句“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的园林意境？

诗中描述的是潘阳湖傍晚时分，晚霞初升，辽阔的大地已渐渐沉入暮色苍茫之中，一只骛远远地，从晚霞之中掠过，渐渐被霞光镀上一层金色，仿佛也变成了彩霞，彩霞变成了骛，相伴比翼齐飞。而秋水映着金色的光茫，倒映着天空，似乎与天融为一体，再也分不清天上人间。“落霞”，视角由上而下，“孤鹜”，自下而上，视野开阔；“秋水长天”写静景，“霞鹜齐飞,”写动景，动静结合，以动衬静，上句着重于目随景而动，下句着重于心因景而静。整个画面和谐，美不胜收。色彩的协调、动静的搭配，完美的“暮江秋色图”如在眼前。

这两种现象是由下列两个原因造成的：① 空气分子的散射，当阳光通过空气层时，其中大部分青、蓝、紫等短波长的色光被散射。使空气呈现蓝色，一切远景都被透明的蓝色空气所笼罩；② 景物的色彩随距离的增加而减退其亮度和饱和度，最后与天空同色。