夯实基础依托载体突出创新(服务型党组织材料)

第一篇：夯实基础依托载体突出创新(服务型党组织材料)

夯实基础依托载体突出创新 不断提升服务型党组织创建水平

——分水乡党委

2008年以来，分水乡严格按照市、县关于服务型党组织创建工作要求，紧紧围绕“三项服务”(服务基层、服务群众、服务发展)，搭建“三级服务网络”(乡、村、组)，创新“三个服务中心”（民情民意服务中心、土地代耕服务中心、留守儿童服务中心），实现“五个提升”(服务功能、服务能力、民主水平、工作水平和满意程度)，全面展开服务型党组织创建活动。

一、选准载体，突出“三个服务中心”运行质量

以“三个服务中心”为载体，是乡党委在基层组织建设方面的有力抓手，深化拓展为民服务的平台。

民情民意服务中心建立9个，村覆盖率达100%。较好地使离退休干部、农村党员、村民代表、乡土人才等四大群体资源转化为发展资源、优势转化为发展优势、活力转化为发展活力，同时建立完善了工作例会、工作台账、公开办事、情况通报、办理回复等制度，从2007年3月建立以来，9个服务中心先后召开群众会525次，到田间地头指导生产800来次，服务群众2000来次。

土地代耕服务中心建立8个，村覆盖率达100%。整合撂荒土地资源，遏制土地撂荒闲置，搜集和发布土地代耕供求信息，采取各种形式的规模经营模式，鼓励种植能手、专业大户和各类经营主体通过土地代耕建立农产品生产基地，实行相对集中、适度规模经营，推进农村土地承包经营权规范、健康、有序流转。该服务中心自成立以来，通过土地流转的方式组织烤烟基地

53个，16000亩，茶叶基地11个，2000亩，金银花基地1个，500亩，因农民外出务工撂荒土地，恢复种植达30000来亩。提高了土地利用率和产出率。

留守儿童托管中心建立5个，村覆盖率达70%。经统计，我乡每年固定的留守儿童达250人—300人，留守儿童的日常教育管理成了很大的难题，托管中心为其提供了学习、食宿和活动场所，进行了心理疏导和行为引导，弥补亲情缺失，让外出务工人员安心。到目前为止，进入托管中心的留守儿童92人，达30%—40%，离工作目标有一定差距，但得到了社会好评。

二、完善功能，突出“三级网络平台”开辟服务通道

为解决基层人民群众办事难的问题，我乡按照县统一安排，建立乡、村、组三级联动的服务平台，开展服务群众的直通车，以党组织和党员干部为依托，组建乡党务政务综合服务中心，村党员群众综合服务站，村民组党员便民服务点，搭建了上下联动，横向互动、集党务、政务和社会事务于一体的综合服务平台。截至今年6月，乡建立了党务政务综合服务中心1个，8个村建立了党员群众综合服务站，8个村共建立了15个便民服务点。我乡整个服务型党组织的创建已经全面推开，乡、村、组三级网络机构累计为党员群众代办事项3000多件，解决纠纷95件，开展政策、法律、实用技术咨询8000人次，做到小事不出组，大事不出村，难事不出乡，矛盾不上交。通过建立和完善“三级网络平台”，从而开辟了服务通道，“全心全意为人民服务”宗旨得到了充分体现。

三、夯实基础，突出服务型党组织基石

为深入开展服务型党组织创建工作，如何稳固基石，建立长效机制来夯实基础是关键。我乡重点开展了以下三方面工作：一是进一步加强领导，乡、村都成立了“一把手”负总责，相关部

门为成员的创建工作领导小组，强化领导责任，强力推进创建工作；二是建立了干部每季度一次的业务培训机制，提高干部业务素质和工作质量；三是进一步建立健全各类制度，如：工作季度督查制度、工作推进情况季度通报制度、工作定期研究制度、工作定期调度制度、工作考核奖励办法、工作经费保障等制度，使该项工作向良性循环的发展。

四、搞好结合，突出创新工作成效

通过创先争优、服务型党组织创建活动的开展，基层党组织的战斗堡垒作用、先锋模范作用得到加强，在“转变执政理念、对接群众需求、激发党员活力、密切党群关系、促进党建科学化”等方面产生了良好效果。两年来工作成效具体表现在：一是党群、干群关系得到了进一步改善；二是粮食稳定增收，人均占有粮食达到494公斤，确保了粮食安全；三是烤烟连续创佳绩，均完成目标任务，年实现产值1650万元，支柱产业得到巩固发展；四是畜牧后续产业长足发展，新建示范小区2个，扶持养猪大户20户，养牛大户3户，禽大户2户，切实加强品改和防疫工作，全面提高畜禽出栏率和品质，全乡年畜牧产值实现1200万元；五是茶叶主导产业扎实推进，切实加强茶园管护6000亩，今年新建茶园4000亩；六是人口和计划生育工作连续4年全县第一；七是社会治安综合治理、安全生产、扶贫开发、民生保障等工作得到了全面开展。这些都是服务型党组织创建的结果。

在下一步工作中，我乡将继续以创先争优、服务型党组织创建活动为依托，结合“三个建设年、四帮四促”活动的开展，把“三中心一协会一平台”工作机制抓好抓实，不断提升服务型党组织创建水平，更好地为分水乡政治、经济、文化服好务。

第二篇：夯实基础建设服务型党组织创建

夯实水利基础设施建设

拓展服务型党组织创建

2011年是实施“十二五”规划的第一年，县水利局党支部立足

全县民生水利发展实际，深入贯彻科学发展观，始终坚持围绕中心、服务大局，推动水利发展，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。水利局党支部在县委、组织部和直属工委的正确领导下，紧紧围绕创建“服务型”党组织这一主题，以“创新服务方式、拓展服务内容、提升服务能力”为重点，深入开展“创先争优”和 “四帮四促”活动，进一步增强党组织的凝聚力、向心力，全面提升党建工作水平，促进水利科学发展，实现正安经济社会又好又快、更好更快发展。

一、加强党支部班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

水利局支部清醒地认识到，全体党员干部的思想政治素质、党性、党纪观念、工作作风以及业务水平能否适应新形势下改革发展和现代化建设的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系到全县水利改革、发展和稳定大局，关系到党在人民群众心目中的形象和威信。为此，党支部按照坚持德才兼备的原则，把党性强、素质好、作风正，热爱党务工作，有较强组织协调能力的同志选进新一届支部班子，使支部班子成员整体素质明显提高，结构更趋合理，工作更富有朝气。同时，建立健全支部各项规章制度，以制度管人，以制度服人。支部成员虽然都兼职且任务较繁重，但分工明确，各司其职，通力协作，较好地开展支部的各项工作。

二、加强思想建设，用理论武装党员头脑。

水利局支部始终坚持把党员的思想建设作为日常工作来抓。要求党员自觉学习党的基本路线、方针政策，营造良好的学习、实践环境。针对党支部的建设，一是党支部要求支部委员认真学习各级党组织重

1要文件精神；二是要求党员以模范作用为基柱，发挥党员的带头作用；三是党支部着重抓积极要求加入党组织职工的学习，重点学习党的基本知识，自党执行党的路线、方针、政策，用党员的标准规范自己行为。同时积极参与县委组织的庆“七·一”等活动，有针对性的组织学习。结合县委政府的中心工作组织大讨论，引导党员干部应用“三个代表”和科学发展观的立场、观点和方法分析新情况、解决新问题，有效地提高了党员干部的宗旨意识、思想政治觉悟和明辨是非的能力。

三、实践党的先进性，充分发挥党员先锋模范作用。

党员是构成党组织细胞，与党员个人的先进性有着内在的联系，党对各项事业的领导作用，党与人民群众的联系，都要通过每一个党员的模范作用来体现，以每一个党员的先进形象来促进。通过党内政治学习，党支部要求每个党员结合自己工作岗位的实际，认真履行党章，真正发挥党员的先锋模范作用。在思想、政治、作风、道德、业务等各方面，真正成为单位职工的表率，群众的好榜样。一是建立领导干部联系点制度，明确班子成员分四线挂片联系乡镇水利工作，要求班子成员每月至少要到自己的联系点工作五天以上；二是党组织向社会作出公开承诺，明确今年水利局的工作目标任务，接受社会监督；三是实行领导月评和点评制度，要求干部职工认真填写月评登记表，对干部履职情况、办事效率、服务态度进行评价，分管领导认真点评，主要领导严格把关，真正体现优的目的，并建好台账，作为年终考核干部，评先评优依据，针对干部职工存在的问题，帮助分析原因，指出不足，落实整改措施；四是开展问卷调查，认真查找突出问题，对排查出的问题建立工作台账，明确解决办法和措施，责任到人，限时整改到位；五是建立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口，并公布举报电话，确保窗口服务发挥效益，建立了首问责任追究等制度，对

照效能建设要求，启动通报、批评、诫免谈话警示方式；六是充分发挥党员先锋模范作用，开展党员“比、超、追”活动，实现比奉献、超精神、追工作的氛围。

四、做好积极分子及党员发展工作

党员发展工作是党组织发展壮大的需要，水利局党支部十分重视党员发展，始终遵循坚持标准，保证新党员质量，改善结构组成，慎重发展合格党员，确定发展计划，明确培养重点，指定培养联系人，按照党员发展的程序，认真做好组织发展工作。特别是一些青中年工作骨干，党支部经常主动的与其交流思想，了解状况，指出工作不足，引导其积极向党组织靠拢。每次组织发展新党员时，老党员重温党章，并且老党员诚恳地向新党员指出工作中的不足，对新老党员进行再教育。今年，水利局党支部新吸收党员1名，培训入党积极分子2名。

五、正确处理党群关系促进党内良好风气

水利局党支部坚持全心全意为人民服务，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事，办实事，坚持求真务实的工作作风。党支部坚持有计划召开支部生活会，并吸收党外人员参加，认真开展批评和自我批评，充分听取职工对党支部工作中的意见和建议，紧密结合本职工作实际，让党员各自准确找到自己的不足和差距。通过定期召开党支部会，研究工作，交流思想，严格执行“三会一课”制度，充分听取党支部成员的意见，发挥党支部成员的积极性和主观能动性。同时在工作中，支部成员相互之间遇事多沟通、多商量，相互补台不拆台，提高自己对问题认识。在党支部引导下，认识自己缺点，使党员进一步增强责任感、使命感和做好本职工作的信心。

六、抓党风廉政不放松，取得实效。

党支部认真抓好班子的廉洁从政，从抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的政务环境。一是提高认识，狠抓党支部廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。组织党员进行学习教育和系统培训，邀请县纪委和检察院的领导上廉政课，从正反两方面典型事例进行警示教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了党支部的廉洁自律、拒腐防变的能力。二是强化责任，确保党风廉政建设责任制落实。年初，支部就对党风廉政建设和反腐败工作做出具体的安排部署，把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核，从强化责任意识入手，紧紧抓住责任分解的落实。三是建立和完善了领导干部的廉政档案，对党支部成员落实廉洁自律规定、重大事项报告、述职、述廉等情况一并装入档案，并上报县纪委，起到监督检查的作用。四是抓廉政文化进机关、进家庭、进施工队。通过各项廉政制度的实施，党支部更加清廉，保证党支部的清正廉洁，从源头上杜绝了以权谋私等腐败现象的发生，在群众中树立了良好廉洁从政的形象。

七、认真开展“三个建设年”活动，找准载体，为民办实事。结合四方面六项工作，切实加强机关作风建设和环境建设，塑造良好水利新形象：

1、狠抓作风建设，整肃政风行风，切实改变机关拖沓散慢的作风，提高办事效率。半年来对工作不尽力、不遵守工作纪律的五位同志分别进行了诫免谈话、通报批评，收到了较好效果。

2、狠抓环境建设，精简许可审批程序和时限，认真清理行政许可审批事项，并全部对外公示，接受群众监督，对审批时限全部缩短一半以上，营造良好氛围，为加快水利建设发展服好务。

3、狠抓项目建设，加大招商引资力度，加快我县小水电开发进程，为全县经济社会更好更快发展打下坚实基础。

4、找准载体，创服务型党组织。一是向上争取资金，投入资金约18万元，解决凤仪镇楼台村近300人的饮水安全问题；

二是对挂帮石峰村贫困党员20人进行每人200元的慰问帮扶；三是为石峰村茨竹组的断头公路赞助1万元修公路，石峰管理局用5万元对原公路进行维修。并调整资金为大坪组、合营组解决群众饮水问题；四是投入资金10万元，全面解决抽水泵、管道及安装，帮助解决小雅镇木桥村当坝组群众良田293亩的灌溉，发挥了效益；五是投入资金近30万元，帮助解决安场镇龙洞坎至红砂塘10公里渠道；六是投入资金近35万元，帮助解决安场镇长田引水渠道，灌溉面积约300亩；七是班子成员带头解决具体问题和困难。结合县委提出的利用清明节开展“百名局长、千名干部”到家乡帮扶和解决实际问题，局班子成员分别在市坪、凤仪、安场、新洲乡镇解决问题，共帮扶贫困户近40户，帮扶资金近5000元，通过项目投入资金近60万元，解决近240人的吃水困难；八是优化软环境服好务。对水利局行政许可、非行政许可、便民服务进行认真清理，严格执行缩短许可时限和几个制度，做到只要条件具备，做到限时办结，确保缩短时限达50%。

八、以党建促“四抓”到位，推动水利全局工作。

一是抓法律法规贯彻执行情况的检查。进一步加大监督检查力度，规范执法权限、执法程序和案件管理，严格按照法定权限和程序履行职责，落实水行政执法责任制和水行政执法责任追究制，形成执法权力与执法责任相统一、权力使用与权力监督相统一的执法责任机制，健全制度，完善机制，强化问责，改善行政管理，提高行政执法水平，做到党员干部依法行政，认真履职，严格执法。

二是抓水利工程建设的程序管理，确保工程质量和资金安全运行。

1、严格执行项目“三专五制”管理，设立专户，建立健全资金的使用、管理等项制度，从源头上预防各种违法违规行为的发生，确保资金运行和使用安全；

2、从工程项目前期工作、建设管理、质量安全、竣工验收、决算审计、资金拨付各个环节的监督进行严格的把关；

3、建立和完善工程建设项目劣绩、信誉、质量、进度监督台账和举报投诉处理机制，从而推动工程建设项目违法违纪行为记录公告制度和工程项目廉政承诺制度；

4、采取巡回跟踪检查，提前介入，全程监督，杜绝

所涉干部违反纪律的行为发生，确保工程安全运行。

三是抓水利工程建后管理，解决民生水利问题。以防洪安全、供水安全、生态安全为目标，切实加大水利工程建后管理监督检查力度，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的饮水问题，紧紧围绕民生水利，以实现工程良性运行为目的，加强对水利工程项目的建后管理，责任到人，杜绝干部职工作风飘浮和失职行为，确保为“三农”服好务，从而保证水利工程持久良性运行，为正安县经济社会的又好又快更好更快发展提供重要的基础设施保障。

四是抓实施工程项目情况的督促检查。成立工程审核组、巡回检查督导组和工程验收组，实行关口前移，保证工程质量和进度。对实施工程项目存在有问题的，及时下达限期整改通知书，督促整改落实到位。

总之，我们在工作中取得了一些成绩，但离“四方面六项工作”的要求还有一些差距，我们将进一步解放思想，创新观念，开拓进取，真抓实干，克服不足，凝聚和调动支部的智慧和力量，为不断推进水利的持续发展做出应有的贡献。

正安县水利局支部

二0一一年七月二十四日

第三篇：夯实基础创新载体扎实推进农村团工作

夯实基础创新载体扎实推进农村团工作

----凤林镇团委

凤林镇是农业大镇，位于江山市境西南部，地处浙、赣两省交界，东北距江山市区25公里，总面积为94.3平方公里，所辖行政村18个，全镇总户数11917户，总人口41393人。凤林镇现有35周岁以下团员青年8000人，14—28周岁的团员有5580人。辖区内团支部书记最小年龄：26岁，最大年龄：48岁，平均年龄：37岁，其中大学生村官担任村团支部书记的有1人。一直以来我们凤林镇团工作都得到了团市委的有利指导及镇党委、政府的大力支持，以实事实干为工作准责，尽力发掘适合本镇实际发展需要和极具特色的亮点工作。

一、实行换届直选，选优配齐新班子。

为做好行政村团组织换届直选和村级年轻后备干部选拔工作，进一步加强基层团组织建设、扩大基层民主、促进村级后备干部队伍建设，我们镇团委在08年，通过调查摸底，在征得镇、村主要领导同意后，对我镇48个行政村的团支部班子进行配齐、调整，同时将白沙村作为直选工作试点村，举行试点现场会，通过直选的方式，成功的选举产生了新一届的白沙村团支部。经过调整后，各村级团支部增加了许多在70、80年代出生的青年团干，增添了新鲜血液，强化了团的基层力量。白沙村团支部的换届选举意义深远。对村级团组织的工作有三项重要的推动作用。

1、推动党建带团建，促进团内民主建设。本次工作始终坚持了党建带团建的要求，村团支部换届工作按照村级班子换届的总体部署来开展。镇党委和村党组织始终重视换届选举和后备干部选拔工作，镇党委挂帅成立了领导机构，多次过问筹备情况，村党组织也对试点工作提出了很多宝贵意见。全新的团支部班子运行对推进团内民主建设具有辐射和促进作用：一是彰显了团员在团内生活中的主体地位，有利于维护好团员的权利。二是激发了团员和群众的政治热情和主人翁意识，有利于增强团员和群众的参与意识和政治责任感；三是扩大了团员和群众参与团内事务的渠道，有利于完善民主程序、拓宽民主渠道、推进团务公开、加强民主建设。

2、提升团内向心力、凝聚力，促进团内部统一。本次白沙村团组织换届采用“海推直选”方式进行，从候选人的产生提名到团员大会的召开，我们都要求注重民主参与、民主选举、民主监督，这在全镇村级团组织换届中还是第一次。更有利于我们基层团组织内部的团结和统一，更好的提升团组织的凝聚力和向心力。也有助于提高团员青年参与活动的积极性和主动性，改变团组织被动的工作模式，提高团工作的实效。

3、突出机制保障，引导团组织健康发展。为了进一步优化行政村共青团的工作环境，镇团委积极向镇组织办争取政策支持，镇组织办对行政村团组织换届直选和村级年轻后备干部选拔工作十分重视，本次直选产生的行政村团组织班子成员将统一纳入村级年轻后备干部管理。组织给我们优越的条件，也是相信我们可以极大地解决目前农村共青团存在的问题，真正地当好村党组织的助手和后备军，为创造幸福乡村建设贡献自己的青春和力量。二、一团一品，建立以团校为特色的团工作亮点。

09年，本镇团委根据本镇特色，整合有利资源，充分发挥党建带团建，在镇党委的大力支持和关注下，将开办团校作为我镇团委今年的品牌工作。

凤林镇团校建设，以“三个要点”为办学宗旨，全力开展氛围热烈，严谨科学的课程，至今为止已开设“两创人才”培训、郎峰木业培训和木材加工培训等四期课程，并且联系组织了一次给政棠小学赠书，建书屋的活动。全镇共计有212人次的青年学员参加了培训以及团校组织的活动，对促进青年的就业创业带来实效。

1、完善制度，建设规范化。建立健全校委会例会制度、教师职责、学员守则、学员考勤考核制度、总结评比制度、优秀学员评比制度等等。为了制定完善团校各项制度，我们大量参考查阅了党校的建校方案和资料，在每个建校地环节上又小心翼翼，多次求证，不时向上级领导、镇党委请教，多听意见和建议，不断修改建立方案，将镇党委的支持化为前进的动力，投入到团校建设中。

2、突出特色，紧抓落实。设立凤林镇团校是镇党委结合农村实际，夯实基层基础，提升团干部素质的重大创新举措，因此，要求各村的团支部要认真贯彻好镇党委的统一部署，不仅要积极参与到镇团校建设中来，还要广泛发动青年群体参与到培训中去。杭州育才中学有一个八字校训“样样落实，天天坚持”，我们在团校开班教学的工作上也要贵在坚持。坚持实干、坚持创新、坚持特色化办学。通过持续的努力，将团校的影响力充分发挥，不断提高团组织的基层建设水平。同时，要抓好优秀学员的推优入党工作。

3、完善职能，精心组织。团校的职能要鲜明，要能够满足广大团员青年的需求，如今就业创业是幸福乡村建设的主题之一,也是新时期团工作的重中之重。因此培训要结合实际，与时俱进，科学地安排好相应的专题教学内容，尽可能的迎合农村团员青年脱贫致富的愿望。实效性、针对性地开展如农民从业技能培训等课程，力求每课皆精品、课课受欢迎，确保他们学有所得，学以致用。真正让团校的创办成果惠及村级组织，泽被广大团员青年。

三、夯实农村基层基础，投身幸福乡村建设

1、落实团情百宝箱。以基础较好的试点村白沙村、桃源村、政棠村为例，再推广至全镇各村。并且指导村级团干认真摸底排查本村的实际情况，调查好“村情户情”、“团干部队伍”、“经济发展”、“百业榜样”、“创业典型”、“扶贫帮困”、“热点焦点”、“团员流向”等多项内容，做好记录。整理成一村一册“团情百宝箱”的台帐，镇里也将根据村里的基本情况归并整理一套“团情百宝箱”，并分类分册做好台账。

2、积极推动青年创业小额贷款行动。从项目开始运行至今，已经接收了39人的青年创业贷款项目，总贷款额已达290多万元，所涉及的项目领域包含木材加工、养殖种植、来料加工等等。并在项目执行当中，始终坚持严格筛选出有市场、有前景的好项目予以推荐，做好挖掘推荐的工作，尤其以“两创”项目优先，并且当好这些创业青年的服务兵，扶持他们，提升创业收益，激励更多的有志青年投入创业就业。

3、全面展开“村村都有好青年”评选。从全镇18个村分别筛选出优秀的好青年，作为本村青年的学习效仿的对象，并从18位好青年中选出一名最具典型的好青年模范——政棠村的优秀青年代表郑阳希参加了全市的好青年评比，并取得了一等奖的好名次，对全镇的青年的生活工作态度起到了一个表率的作用，加强了团组织的社会影响力。提高了团组织在引导农村青年投身幸福乡村建设中的积极作用。

4、建立凤林镇青年农民创业基地联合团支部。建立凤林镇青年农民创业基地是我们基层共青团组织服务青年就业创业的一项重要手段。对于有效帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力具有重要促进作用。现在白沙村已经建立了青年农民创业基地，我们要辅助基地建立起联合团支部，并协助基地团支部更好管理基地范围内的青年团员，以青年的需求为导向，充分发挥高度的敏锐性和开拓性的思维，紧紧围绕非公企业发展和青年成长成才需要，创造性开创全新的非公企业建团模式，将为基层共青团组织更好的服务经济社会发展提供有益借鉴。

在取得一些成绩的同时，我们也清醒的认识到自身的不足，今后一段时期内我们将紧紧围绕农村基层团组织建设和基层工作试点工作这一主题，结合我市的中国幸福乡村创建工作，坚持党建带团建，夯实基层基础，坚持创新，提高团组织的活力和实力。

第四篇：创新活动载体突出开门范文

创新活动载体突出开门“问诊”

自党的群众路线教育实践活动开展以来，局党委高度重视，积极行动，采取高标准定位、精细化部署和过硬工作措施，确保调研工作开局良好、进展顺利、特色鲜明，取得了阶段性成效，呈现出六大亮点。

一、夯实基础，学习教育放在先。教育局党委根据《中共湟中县教育局委员会党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》的要求，对学习教育、听取意见阶段进行系统安排，积极行动，进一步充实了学习资料。在学习《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》等书藉的同进，为机关干部每人印发了学习资料一套，其中包括中央领导同志讲话和党报党刊的重要文章，领导干部将集中学习和个人自学结合起来，采取集中通读原著、“一把手”讲党课、党员干部专题交流、撰写心得体会、邀请专家学者做辅导讲座等方式开展学习教育，准确、全面把握群众工作的精髓和实质，增强查摆和解决“四风”问题的信心和决心。普通党员要采取集中学习与分散自学相结合的方法，合理安排学习时间，通过看电教片、业务研讨、知识竞赛、演讲比赛等形式，把学理论与学法规、学专业结合起来，既掌握了党的方针政策等理论知识，又学精专业知识，夯实了学习教育成果。

二、高点定位，工作目标揣在怀。教育局成立了以各科室负责人为组长的全体干部参与的6个调研工作小组，制定

详细调研方案，深入学校及农村社区各个层面、各个领域。调研中，高标准定为，确定以“关心学校发展，提升办学水平，当前教育需要重点解决的问题及对策”为调研课题，通过登门走访、个别访谈、召开征求意见会、发放调查问卷、开通电话和电子邮箱、设置意见箱等形式，深入学校与农户，走访师生百姓、征求意见查问题，针对师生、群众的热点、难点问题，认真分析查找原因，提出整改措施，构建长效机制，通过调研推动教育事业各项工作有力开展。

三、严实部署，工作内容扛在肩。局党委统一安排部署，细化工作任务，落实具体推进措施，分层次、分系统、分行业进行安排部署。教育系统按照机关、学校、村社等行业类别进行调研，明确调研内容、时限、重点、要求和范围，调研内容涉及范围广泛，内容全面；同时，发挥教育督学的作用，结合“联校联点”活动的深入开展，广大干部积极深入村社、深入学校、深入年级、找教师、找学生、找干部、找家长深入开展调研，实现调研活动全覆盖。

四、全面评议，师生群众惦在心。在调研中，对所发现的问题积极开展师生、群众评议，了解掌握师生、群众的所想、所需、所盼，找准整改方向，提供合理方案。通过师生、群众评议，对师生、群众提出的在学校内部管理、学校周边环境、两支队伍建设、校风学生教风、学校均衡发展、优质资源共享、领导工作作风、提高教学质量、招考招生透明，和医疗等群众所需所盼所怨109条具体问题和建议进行科学归类，掌握师生、群众所需所盼。

五、扎实整改，调研成效显在眼。对走访调研中收集到的8类169条问题和建议，迅速制定整改方案，落实整改责任，明确工作目标和完成时限，建立整改落实工作台账，实行挂牌销号管理。活动中，调研工作组征求意见对象186人，发放调查问卷215张，包括征求意见电话、电子邮箱、意见箱共征求到意见建议109条。

六、狠抓落实，活动主线攥在手。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，进一步创新提出了“五个进一步”的活动目标，强调了“四个着力”的工作重点。“五个进一步”即“使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，实干兴校能力进一步增强。”“四个着力”即 “着力建设为民服务、求真务实、清正廉洁”的领导班子和领导干部队伍，着力加强学校内涵建设，着力推动办学目标早日实现，着力优化发展环境。”“五个进一步”的活动目标和“四个着力”工作重点的创新确立，凸显了学校教育实践活动的针对性、指导性和方向性。

第五篇：夯实基础 创新思路

夯实基础 创新思路 扎实推进信访工作规范化建设

----麻池镇信访工作基层基础建设汇报材料

近年来，随着我镇经济和社会事业的快速发展，在土地征占、房屋拆迁、占地款补偿分配、村委会选举、城市化管理、医疗、卫生等方面积累的社会矛盾日益突显，已经成为了制约全镇各项事业发展的瓶颈。为了保持良好的经济社会运行态势，维护好改革发展的稳定大局，镇党委、政府高度重视信访工作，把此项工作作为全镇的头等大事来抓，围绕服务群众这个核心，按照“夯实基础，健全网络，完善机制，提升能力，创新思路”的工作理念，不断推进信访工作科学化、规范化、制度化建设，为全镇的各项事业健康稳步推进提供优良的运行环境。

一、扎实推进镇级信访工作规范化建设

2009年以来，在上级党委、政府的关心支持下，我镇信访工作基础建设得到了明显的改善，职能作用进一步得到发挥，社会各界对镇信访工作的关注和重视程度也进一步提高。

1、加强领导，健全组织，明确责任、完善制度。信访工作执行“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则。党政一把手是信访工作第一责任人，对信访工作负总责。分管领导具体负责，其他领导要做到“一岗双责”，各办公室对口所包村。成立了由镇党委书记、政府镇长任组长，镇人大主席、党委副书记、副镇长、武装部部长、农牧业中心主任任副组长，各办公室主任及各村

（居）“两委”班子负责人为成员的信访工作领导小组，并设立了信访办公室，办公室设在政府办，专门解决我镇的信访案件，办公室主任由常务副镇长兼任。并根据工作需要，对原有的信访工作网络进行调整，形成了镇信访工作领导小组—包村领导—包村部门—所在村（居）委会组成的“统一指挥，分级负责”的四级工作网络。

在进一步加强信访工作队伍的同时，我们以打造信访工作先进团队为目标，先后多次进行了集中的业务学习和培训，不断完善信访工作台帐，按照上级政府相关要求，重点抓好“六卡六档四书”建设。并进一步制定和完善了《麻池镇信访接待制度》、《麻池镇信访工作流程》、《麻池镇信访联席会议制度》、《麻池镇信访值班制度》、领导接访安排表、信访工作网络图等，各项制度已全部上墙。实现以制度创新为载体，进一步畅通为群众办事解忧的渠道，不断提升信访队伍的业务素质和整体形象。

2、夯实基础，提升能力。为更好服务广大群众，进一步理顺工作关系，2009年，我镇建成麻池镇综治信访中心，配备了专门的信访接待室，并配备了专门的电话、录音笔、摄像机、照相机、便民椅、饮水机，为办公室配备了一台电脑、打印机，2010年，又配备了“一点通”，使得许多信访问题可以通过“一点通”得到解决。

3、加强信息预警和矛盾化解工作力度。我镇坚持每月组织一次矛盾纠纷排查，有问题早处理，有纠纷早解决，切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清，情况明。在重点敏感时期，如国庆、春节及重要会议赛事期间开展专项排查，使信访工作重心下移，关口前移，变上访为下访。针对排查出的各类矛盾进行信息汇总分析，做到具体问题具体分析，采用不同的调解方法和技巧，整合调解资源，稳妥调解。

4、落实信访接待制度。严格落实领导干部信访接待日制度，每天由一名党政班子成员负责信访接待，尤其是在国庆、“两会”等重点敏感期间，接待人员耐心做好上访人思想工作，稳定上访人情绪，一般矛盾做到谁接访谁办理, 使信访问题得到及时妥善处理。通过镇信访工作领导小组—包村领导—包村部门—所在村（居）委会的四级信访工作网络，尽可能地把问题解决在基层，做到大事不出镇，小事不出村，尽量不发生越级上访。对于确实难以解决的复杂问题，尽可能的引导信访人走正常的司法调解或者信访三级终结程序。

5、实行领导包案。认真梳理存在的陈年信访个案，尤其是土地征占、占地款补偿分配、城市化管理等重大矛盾，全部落实领导班子个案承包，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。

6、做好案件回访。对辖区内的案件，特别是重点复杂案件，定期组织人员主动入户征求上访人意见，对上访人所反映的问题能及时予以解决的及时给予解决，需组织专门力量予以解决的及时组织力量解决。对已化解的信访案件，及时将解决情况入户回访，真正做到案结事了。

7、强化责任追究。把信访工作列入各部门、各村党风廉政建设责任的内容,列入年终村（社区）级目标管理实绩考核的内容，并实行“一票否决”制。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究直接责任人责任。

8、做好教育稳控工作。针对排查出的各类矛盾进行信息汇总分析，通过信访四级工作网络，着重做好有非访苗头、缠访、闹访人员的工作，要进行以《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育，引导他们以合理性的方式表达诉求、意见和建议，切实维护信访秩序。确有在重大期间进京非正常上访和进京、赴呼、到市、区越级集体上访的，要严格按照信访部门的通知要求，在时限内配合上级信访部门无条件及时接访并做好稳控工作。对以上访为名制造事端、煽动闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，并坚决打击。

二、不断完善村级信访工作基础建设

1、抓队伍，完善制度。各村（居）根据实际，对信访领导小组进行了优化配置，形成以党支部书记为组长、主任为副组长，两委班子成员参加的三到五人领导小组。同时建立了信访和矛盾纠纷排查调处机构。信访第一责任人要亲自批阅和参与调处信访案件事宜，每一个村（居）干部都落实“一岗双责”，增强事业心和责任感，对群众反映的问题真正做到不推委，不扯皮，矛盾不上交，不激化，严格控制群体性上访和越级上访现象的发生。真正把各类矛盾纠纷化解处理在基层。同时，在全镇各村、社区都聘请了2-3名兼职的信访联络员，进一步完善信访的监督职能。

对每一位来访者做好认真登记工作：信件编号、来访人姓名、联系电话、来访时间、反映主题、主要内容、接访人、接访人拟办意见、领导批示意见、办理结果等，对一时无法解决的问题，明确

具体责任人。建立不稳定因素摸底登记表。不断完善《麻池镇村级信访接待制度》、《麻池镇村级信访工作流程》、《麻池镇村级信访值班制度》、村（居）领导接访安排表等制度，各项制度全部上墙。健全《村级信访信息上报制度》，为确保信访工作制度化、规范化、法制化，每年镇政府都与各村（居）签订信访工作责任状，并将其纳入年底目标管理考核实绩中。

2、加大基础设施建设与经费保障力度。镇域内各村（居）都已拥有各自独立的信访接待室，为更好的完成好各项工作，镇政府为更村（居）配备了电脑，安装了远程教育网络及一点通。

通过两年来的不断努力，我镇畅通了信访渠道，规范了信访秩序，完善了信访各项工作制度。累计接待来信来访群众580多人，化解各类矛盾210起，解决群众反映的热点难点问题51件，理清调解陈旧信访案件14起，信访结案52件，初案办结率达到80%，信访结案率达到100%，信访案件呈现逐年下降的趋势。全镇信访维稳工作氛围良好，经济社会运行平稳，人民群众安居乐业。

今年上半年，我镇累计接待信访案件15件，反映焦点主要集中在农村农业、社会民生、环境保护等方面，反映的问题呈现复杂化的趋势，解决难度大，且信访渠道呈现多样化，包括本级信访、越级上访、市长热线、网上信访等，我镇通过信访联席会议共解决10起，通过司法调解解决3起，对暂时难以解决的2起案件，利用四级信访工作网络加强教育稳控工作，力争矛盾不激化、减少重复上访，化解集体上访，遏止越级上访。

在充分肯定我镇的信访工作成绩的同时，我们也清醒地意识到工作中存在的不足：

一、乡镇没有专职的信访干部，兼职的信访干部培训少，业务不精通，人员流动性大；

二、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全，矛盾纠纷隐患处置不及时，小问题拖大、小问题拖炸；

三、信访维稳“村为主”功能发挥不正常，隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅；

四、没有专项的信访经费，没有列入财政的预算，全部是一把抓的经费。

对此，我们在今后的工作中在以下五个方面狠下功夫，加以解决。

一、在重视学习上下功夫。进一步深入学习贯彻十七大、十七届三、四中全会文件精神，紧紧围绕“全面建设和谐社会”的奋斗目标，按照上级党委、政府相关会议精神的要求，更新观念，拓展思路，抓住重点，改进方法，开创性地开展信访工作，充分发挥信访工作“为民作主，为党分忧，为经济服务”作用。

二、在落实责任上下功夫。继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，条块联手共同抓的工作格局。

三、在抓重点上下功夫。把减少群众上访作为信访工作的一项长期的重要工作来抓，加强排查信息工作，对集体上访和异常信访

苗头，落实责任及时做好疏导工作，把矛盾化解在基层，以遏制上访越访势头，并将信息及时、准确地向上级及有关部门反映，形成上下贯通、精干高效的信访信息队伍和网络体系。

四、在转变作风上下功夫。树立为民服务的意识，走群众路线，注重调查研究，放下架子，扑下身子，为民排忧解难，为民办实事办好事，坚持“信访无小事”思想，摒弃“上访无好人，好人不上访”的错误观点，做到有一件，处理一件，不留尾巴，不留后遗症，杜绝不作为，乱作为，无所谓及久拖不决的工作态度，切实转变工作作风。

五、在队伍建设上下功夫。定期召开信访领导小组会议，交流信息，分析形势，同时以会代训，使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高，协调处理问题能力得以加强，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。

九原区麻池镇人民政府 二〇一一年六月十七日