县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话

第一篇：县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话

·县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话

县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话

各位代表、同志们：

中国共产党××镇第三次党代会今天隆重开幕了，这是全镇共产党员和人民群众政治生活中的一件大事，县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话。我代表中国共产党××县委向大家表示祝贺！

按照党章规定，××镇委员会已任期届满。××镇从上次党代会到现在已经四年了。四年来，在县委的正确领导下××镇党委团结和带领广大党员和人民群众，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及“三个代表”郑重申明本文原创网站为网重要思想，坚持以经济建设为中心，大力加强党的建设，奋力开拓，积极进取，在推进农村两个文明建设的伟大实践中，取得了较好的成绩，全镇的面貌发生了较大的变化。希望你们通过这次党的代表大会，认真总结经验，进一步发扬成绩，克服存在的问题，努力把各方面的工作做得更好。

××年是深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的重要一年，既是“十一五”经济社会发展规划的开局年，又是贯彻落实县委十届七次全会精神，拼争全国“百强县、文明城”实现经济新跨越的关键之年。就在这个重要时刻，中国共产党××镇第次党代会隆重开幕了，这次大会，事关××镇领导班子建设，事关社会主义新农村建设，事关全镇今后五年社会经济各项事业的发展，事关我县“十一五”规划的全面实施，事关能否保持全县经济社会又快又好发展的良好势头，事关全县社会的和谐稳定。因此，意义十分重大。全镇各级党组织和广大党员、干部、群众都关注着这次大会，对大会寄予很大希望。希望大家正确处理民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻县委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向。不耍性子，不使绊子，以高度的责任感和使命感全力以赴开好这次大会，完成大会的各项议程。

县委十届七次全会全面部署了新五年工作，做出了大力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、经济外向化和市场化，着力打造实力昌南、郑重申明网为本文章原创网站魅力昌南、生态昌南、和谐昌南的重要决策，为我县“十一五”时期的发展描绘了美好的蓝图。新一届镇党委所肩负的任务十分艰巨，要完成好历史赋予的光荣使命，一定要坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及“三个代表”重要思想，用科学发展观统领全局，牢牢把握发展经济这个中心，正确处理发展与稳定的关系，抢抓机遇，用好机遇，加速经济的发展，努力实现经济建设的新跨越；一定要大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会各项事业的和谐进步；一定要全面推进党的建设这一新的伟大工程，紧紧抓住领导班子建设这个关键，在加强党员干部思想建设、组织建设，特别是作风建设上再下功夫。当前，要把学习党章作为加强党本网版权所有员干部思想作风建设的一项重要工作来抓。今年元月日，胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上发表了重要讲话，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓紧抓好。近日省委常委、市委书记余欣荣作出重要指示，要求全市各级党组织要认真开展学习贯彻党章活动。月日，市委助理巡视员、县委书记杨伟东在县纪委第五次全体会议上就深入学习党章作了专门强调。国有国法，党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到保持党的纯洁性和先进性，更直接关系到我县拼争全国“百强县、文明城”目标的能否实现。××镇党委要紧密联系实际，切实把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容抓紧抓好。

一是要自觉学好党章，坚持拒腐防腐不放松。党章明确规定，党的各级领导干部必须正确行使人民赋予的权力，依法办事、清正廉洁、勤政为民、以身作则，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。当前，××镇经济社会正处于快速发展时期，伴随新农村建设的强势推进，建设投资急剧增加，各种诱惑不断增多，发言稿《县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话》。要做到工程建起来、干部不倒下，既是对领导干部执政能力的考验，更是对领导干部党性政德的考验。要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。坚定理想信念，前提是加强理论武装，把政治信仰建立在马克思主义科学基础之上；关键是加强党性修养，按照党性原则自我教育、自我锤炼、自我完善，努力升华党性。要提升人格魅力。优秀的党员干部不仅以权力推动工作，更以威信感染群众。权自职务来，威从人格生。人格力量来源于理论上的清醒、政治上的坚定和道德上的高尚，每一位党员干部必须政治上把握住方向，感情上把握住原则，生活上把握住小节，坚持做到慎独、慎欲、慎微、慎情、慎友。

·慎独，就是要胸怀坦荡、表里如一，人后和人前一个样，自己独处和群众面前一个样，无人监督和有人监督一个样，八小时以外和八小时以内一个样。慎欲，就是要克服贪图享乐的虚荣心理、“不捞白不捞”的机会心理、自我安慰的侥幸心理、“人为我也可以为”的模仿心理和“人有我也应有”的攀比心理，真正做到需要面前学会选择、名利面前学会放弃、原则面前学会坚守。慎微，就是要从“小事、小节”做起，“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”，做到大事当慎、小事当拘，既在大是大非上过得硬，又在小事小节上过得关。慎情，就是要树立正确的亲情观，在管好自己、做好榜样的同时，严格管好配偶、子女和亲属。慎友，就是要以事业为上、原则为重，对朋友亲而不俗，不拿原则作交易，更不能搞权钱交易，真正做到纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，始终坚守共产党员的精神家园和道德防线。要乐意接受监督。不受监督的权力必然导致腐败，加强监督是对党员干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。每一位领导干部都要主动而不是被动，积极而不是消极的对待监督，以宽广的胸怀接受监督，闻过则喜、有则改之、无则加勉。二是要自觉遵守党章，确保令行禁止不拖沓。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。全县广大党员干部要严格遵守和执行党的纪律，在思想上、政治上和行动上同省、市、县委保持高度一致，同频共振，确保政令畅通。要增强执行坚定性。对于中央和省、市委的精神和各项决策，必须不折不扣地贯彻执行，绝不允许搞上有政策、下有对策；绝不能说归说、做归做；绝不能合意的就执行、不合意的就拉倒。要增强工作创造性。坚持把中央和省、市委的精神与我县的具体实际相结合，充分发挥主观能动性，围绕拼争全国“百强县、文明城”的目标，创造性地开展工作。要增强政治敏锐性。坚持正确的政治方向和政治立场，提高政治鉴别力和政治敏锐性，对错误的言行坚决进行抵制和斗争，做到不信谣、不传谣，主动辟谣和止谣。要增强报告时效性。对于本镇发生的重要事件以及作出可能对全局利益有重大影响的决策，必须及时上报或请示。对上级部署的重要工作，必须及时告知处理结果，真正做到在政治上光明磊落、忠诚老实，在工作上讲效率、讲纪律、讲程序。三是要自觉贯彻党章，保持党的先进性。当前，农村正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，各位党员要按照上级的统一安排，对照党章要求，积极开展批评与自我批评，深刻剖析个人在思想、工作、作风上存在的突出问题，并制定整改措施立即整改，切实提高党性修养，身体力行地体现党员的先锋模范作用。要认真履行好党章赋予我们的八项义务，行动上与党章保持高度一致。要切实加强党的基层组织建设和党的先进性建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，凝聚全镇广大党员和人民群众的力量，励精图治，开拓进取，以更足的干劲、更快的节奏和更实的作风，加速推进跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展，为开创××镇经济社会发展新局面而努力奋斗！

各位代表、同志们，县委相信，你们这次大会，一定能够开成一个团结的大会，鼓劲的大会，胜利的大会。在新一届镇党委的领导下××镇今后五年的工作，一定会在现有的基础上再上新的台阶，取得新的更大的成绩。最后，祝大会圆满成功！

·慎独，就是要胸怀坦荡、表里如一，人后和人前一个样，自己独处和群众面前一个样，无人监督和有人监督一个样，八小时以外和八小时以内一个样。慎欲，就是要克服贪图享乐的虚荣心理、“不捞白不捞”的机会心理、自我安慰的侥幸心理、“人为我也可以为”的模仿心理和“人有我也应有”的攀比心理，真正做到需要面前学会选择、名利面前学会放弃、原则面前学会坚守。慎微，就是要从“小事、小节”做起，“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”，做到大事当慎、小事当拘，既在大是大非上过得硬，又在小事小节上过得关。慎情，就是要树立正确的亲情观，在管好自己、做好榜样的同时，严格管好配偶、子女和亲属。慎友，就是要以事业为上、原则为重，对朋友亲而不俗，不拿原则作交易，更不能搞权钱交易，真正做到纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，始终坚守共产党员的精神家园和道德防线。要乐意接受监督。不受监督的权力必然导致腐败，加强监督是对党员干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。每一位领导干部都要主动而不是被动，积极而不是消极的对待监督，以宽广的胸怀接受监督，闻过则喜、有则改之、无则加勉。二是要自觉遵守党章，确保令行禁止不拖沓。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。全县广大党员干部要严格遵守和执行党的纪律，在思想上、政治上和行动上同省、市、县委保持高度一致，同频共振，确保政令畅通。要增强执行坚定性。对于中央和省、市委的精神和各项决策，必须不折不扣地贯彻执行，绝不允许搞上有政策、下有对策；绝不能说归说、做归做；绝不能合意的就执行、不合意的就拉倒。要增强工作创造性。坚持把中央和省、市委的精神与我县的具体实际相结合，充分发挥主观能动性，围绕拼争全国“百强县、文明城”的目标，创造性地开展工作。要增强政治敏锐性。坚持正确的政治方向和政治立场，提高政治鉴别力和政治敏锐性，对错误的言行坚决进行抵制和斗争，做到不信谣、不传谣，主动辟谣和止谣。要增强报告时效性。对于本镇发生的重要事件以及作出可能对全局利益有重大影响的决策，必须及时上报或请示。对上级部署的重要工作，必须及时告知处理结果，真正做到在政治上光明磊落、忠诚老实，在工作上讲效率、讲纪律、讲程序。三是要自觉贯彻党章，保持党的先进性。当前，农村正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，各位党员要按照上级的统一安排，对照党章要求，积极开展批评与自我批评，深刻剖析个人在思想、工作、作风上存在的突出问题，并制定整改措施立即整改，切实提高党性修养，身体力行地体现党员的先锋模范作用。要认真履行好党章赋予我们的八项义务，行动上与党章保持高度一致。要切实加强党的基层组织建设和党的先进性建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，凝聚全镇广大党员和人民群众的力量，励精图治，开拓进取，以更足的干劲、更快的节奏和更实的作风，加速推进跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展，为开创××镇经济社会发展新局面而努力奋斗！

各位代表、同志们，县委相信，你们这次大会，一定能够开成一个团结的大会，鼓劲的大会，胜利的大会。在新一届镇党委的领导下××镇今后五年的工作，一定会在现有的基础上再上新的台阶，取得新的更大的成绩。最后，祝大会圆满成功！

《县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话》

第二篇：2021乡镇党委书记在党代会上的讲话

与时俱进

务实创新

努力开创XX镇经济社会发展新局面

—在中共XX镇十三届代表大会第十四次会议上的讲话

（2021年3月18日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX镇第十三届委员会向大会作工作报告，请审议。

一、团结拼搏

扎实工作

“十三五”成果丰硕

过去的五年，是XX发展史上非常关键和极不平凡的五年。刚刚过去的2020年，更是XX实现“十三五”圆满收官至关重要的一年。五年来，镇党委团结并带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中央和省、市、县一系决策部署，自我加压，攻坚克难，苦干实干，圆满完成“十三五”目标任务，经济社会发展取得重大成就，全镇呈现出人民安居乐业，经济快速发展，社会和谐稳定的良好态势。

（一）抓招商，促发展，镇域经济明显增强。

“十三五”时期是我镇历史上发展最快、发展最好的五年。2020年，全镇工农业总产值达2.2亿元，是2005年的3.06倍、年递增25%；财政收入实现666万元，是2005年的13倍、年递增67%；农民人均纯收入5083元，是2005年的2.01倍、年递增15%。工业及民营经济加快发展。2020年，全镇工业及民营企业、规模企业、个体工商户总数达到106家、4家和178家，较2005年分别净增58家、4家、103家。金龙矿业抢抓机遇，加快发展，成功跻身于全县“十强”“十快”工业企业之列，成为我县山区工业企业发展的一面旗帜。小水电站总装机达1.3万千瓦，约占全县小水电装机总量的50%，成为我镇重要产业之一。2020年，全镇完成工业总产值1.8亿元，是2005年的6.4倍，年递增45%。05、06、08及10年，我镇四次获全县工业及民营经济发展先进单位称号。“十三五”期间，我镇招商引资累计到位内资1.5亿元，是“十五”时期的9倍，强力支撑了工业及三产旅游业的发展。05、06、09年，我镇招商引资工作三次受到县委、县政府的表彰。农业增效越发显著。2020年，全镇实现农业总产值0.4亿元，是2005年的2倍，年递增15%。

“十三五”期间，我镇的农业支柱产业稳步发展，逐步形成了板栗、茶叶、毛竹、水库养殖、杉木用材林等具有明显地方特色的优势产业。与此同时，高山反季节蔬菜、药百合、油茶等一批新兴特色农业快速发展，2020年，我镇实施油茶抚育900亩，油茶抚育总面积达5000亩，药百合栽种面积达500亩，高山反季节蔬菜发展到2个村近百农户，种植面积达300亩。三产服务业方兴未艾。旅游产业快速发展，大别山核心景点龙井河大峡谷建成营业，别山湖水上旅游项目即将建成对游客开放。2020年，旅游景点游客接待量首次突破3万人。与此同时，围绕旅游服务，引导群众，大力发展“农家乐”等旅游服务业，增加群众经济性收入。据统计，全镇旅游服务年收入3万元以上的现已发展到8家，5万元、10万元以上的分别发展到3家和2家。2020年，全镇三产增加值1200万元。09年，我镇被授予全省优秀旅游乡镇称号。

（二）夯基础，美环境，城乡面貌显著改善。

“十三五”时期，是我镇历史上农村基础设施建设投入最大、水平最高的五年。全镇基础设施建设累计投入达1.3亿元，是“十五”时期的7.5倍。集镇建设稳步推进。完成了XX、胡家河两集镇的总体规划和详细规划编制工作，集镇发展蓝图绘就；启动了XX集镇新镇区建设，滨河大道征地拆迁和桥梁控制性工程顺利完成，集镇框架初见端倪；实施了街道柏油路罩面、下水道维修、路灯亮化工程，集镇功能逐步完善；胡家河集镇街道改造一期工程顺利完成，集镇饮水工程建成投入使用。与此同时，加大了对农村规划点建设扶持力度，龙井冲、堆谷山、四望山、溢洪道、白水畈10户以上农民集中建房相继完成，农村面貌得到改观，群众生活条件得到改善。道路通达水平提升。“十三五”期间，境内交通主干道西-磨、磨-胡及东-太路改造升级工程全面完成，新建村村通水泥路5条、37公里，村组沙石路11条、42公里，并且建立了农村公路养护长效机制，有人建无人管成为历史，龙井冲跨库大桥即将建成通车，群众出行难、出行不安全问题初步得到解决，交通条件大为改善。去年，我镇被评为农村道路建管工作先进乡镇。

（三）抓统筹，惠民生，和谐局面日益巩固。

“十三五”时期是我镇历史上社会环境最优、群众得到实惠最多的五年。民生工程扎实推进。自2007年实施民生工程以来，累计发放各类涉农、惠农资金---万元；市级地质灾害点东流河村大龙湾组17户群众实现整体搬迁；生态家园沼气建设积极推进；灾民建房、危房改造顺利完成；胡家河敬老院建成并投入使用，近80户五保老人喜搬新居；全镇最低生活保障扩大到457户910人；新农保覆盖面逐年扩大；助困、助医、助学、助残各项工作力度明显加大。07-09年，连续三年被评为县民生工程实施先进单位。计划生育扎实开展。镇村干部计生“第一工作”意识不断增强，“村为主”工作机制有效落实，三育关怀工作扎实推进，连续三年圆满完成县政府责任目标，人口出生率始终控制在2‰以内，继续稳定保持低生育水平。07、08和10年三年荣获县计划生育工作先进乡镇。信访维稳切实加强。“五五”普法和矛盾纠纷排查化解工作扎实开展，信访工作和安全生产不断加强，积极稳妥处置多次群众性和突发事件，群众上访，特别是群体性越级非法上访逐年减少，社会保持和谐稳定。生态建设成效显著。全面落实国家和省、市、县相关扶持政策，五年间累计完成退耕还林项目造林6180亩、毛竹产业化造林5800亩、长淮林项目造林3080亩、油茶抚育5000亩；全面实施国家林权制度改革，集体林权登记、确权、发证达96%；不断加大林政管理工作力度，森林植被覆盖率逐年攀升，生态建设成绩斐然。2007年，我镇被命名为“全国环境优美乡镇”，2008年荣获全县生态建设先进单位，2009年，又荣获县林业工作先进单位称号。卫生教育事业较快发展。卫生防控体系逐步健全，医药卫生体制改革稳步推进，新农合参合率达98%以上，投资370余万元的镇中心卫生院医务综合楼、医技楼如期投入使用，并新建了7个标准化村卫生室，群众就医条件逐步改善，“看病难”问题有效得到缓解；严格落实农村义务教育“两免一补”政策，积极实施校安工程，农村中小学现代远程教育不断推进，初等教育质量稳步提升，全镇适龄儿童入学率达100%。扶贫开发成绩喜人。扶贫开发“整村推进”工程扎实开展，村民互助资金“参与式”扶贫模式继续拓展，五年累计转移培训农村劳动力近8000人次，全镇劳务经济较快发展，农民创业经营性收入明显增加，贫困人口进一步减少。2009年，我镇被评为全县扶贫开发工作先进单位。“十三五”时期，全镇武装、文化、老龄、妇联、群团等各项工作都迈上了新的台阶。

（四）抓党建，聚合力，组织保障更加有力。

“十三五”时期是我镇党组织最具活力、最具凝聚力的五年。实施了“整乡镇推进”工程。抢抓机遇，积极实施“整乡镇推进”示范工程，争取资金近90万元，新建了堆谷山、白水畈两个村部，维修、改建、扩建了其他5个村村部，阵地建设得到加强。加强了党员干部队伍建设。通过深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，着力扭转了党政班子和党员干部不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和工作作风，增强了班子同志和党员干部用科学发展观指导发展、谋划发展、推进发展的自觉性和坚定性，强化了领导班子、党员干部大局意识、责任意识和进取意识，党政班子科学判断形势、驾驭经济发展、应对复杂局面、依法行政、总揽全局等方面能力明显提升，镇村干部队伍整体素质明显提高。提升了基层组织建设水平。通过实施“党内温暖”工程、“三个培养”工程，开展农村党员活动日、干部群众面对面等活动，进一步强化了党组织抓党建、谋发展的责任意识，形成了领导有力、运转有序的工作机制，健全了党组织和党员联系服务群众的长效机制，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步彰显。强化了党风廉政建设。坚决工程执行党风廉政建设责任制，机关事务管理、集体资产处置、工程招投标、土地出让、政府采购等制度建设和监督管理进一步加强，农村集体“三资”委托代理服务机制建立完善，机关效能和党员干部作风建设强力推进，不断提高党员干部坚定信念“想干事”、练就本事“会干事”、求真务实“干成事”、团结协作“能共事”、廉洁奉公“不出事”的素质和能力。五年间，我镇在全县农组工作考评中一直位居一类乡镇行列，并多次荣获市、县“先进基层党组织”、“五个好”乡镇等荣誉称号。

同志们，过去的五年，是我镇经济社会快速协调健康发展、党的建设全面加强的五年，是克难攻坚、抢抓机遇、乘势而上、加快发展的五年，圆满完成了“十三五”的各项目标任务，这些成绩是在新时期农村矛盾集中显现、雨雪冰冻等自然灾害频发的局面和背景下取得的，是县委、县政府坚强领导的结果，及全镇各级党组织和广大干部群众团结奋斗、积极进取的结果。在此，我代表XX镇党委向全镇广大党员、干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、支持XX发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

五年的实践证明，镇党委科学把握镇情，确定的发展方向和思路、作出的决策部署和工作安排是正确的，是切合XX实际的，广大党员、干部群众所付出的努力是卓有成效的。五年的励精图治，五年的开拓奋进，五年的辉煌成就，奠定了XX今后五年加快发展的坚实基础，也更加坚定了我们奋力赶超的信心和决心，同时让我们深深体会到：

第一，发展是第一要务，必须集中精力抓发展。面对严峻的发展态势和艰巨繁重的发展任务，镇党委立足发展大局，始终咬定目标不放松，坚定信心不动摇，抢抓机遇，顺势而为，把党员、干部的思想统一到“发展是硬道理，不发展、慢发展是没有道理”上来，紧扣XX镇实际，立足自身优势，积极在创新中求出路，在发展中求突破，体现思路的与时俱进，工作的务实创新，也赢得了XX的较快发展。

第二，稳定是第一职责，必须执政为民抓稳定。镇党委始终奉行“保持社会稳定是实现发展进步的前提”这一原则，时刻坚持发展速度与社会稳定程度相统一，坚持执政为民，做到亲民、为民、富民。坚持以人为本，注重倾听民声、顺应民意，关心困难群众的生产生活，密切了同人民群众的联系，促使各项决策符合群众愿望，并得到广大群众的理解、支持和配合。把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在稳定中推进发展，通过发展解决发展中出现的矛盾和问题。

第三，党的领导是第一保证，必须加强和改进党的领导。镇党委紧紧围绕中心任务和重要工作，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用。在领导体制上，妥善处理党委、人大、政府、政协的关系，分工协作，相互配合，增强合力；在工作方法上，坚持总揽而不包揽，协调而不取代，集中精力谋大事、抓全局，发挥各方积极性、主动性；在工作制度上，始终贯彻民主集中制原则，规范决策程序，提高决策水平，保证决策实效，推进决策的科学化和民主化。

我们也清醒地看到，当前经济社会发展中存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，发展不快，发展不足的问题依然比较突出；农业产业化水平不高，农民增收渠道有待拓宽；集镇建设步伐不快，城镇化水平不高；部分群众生活比较困难，仍有较大民生问题亟需解决；影响社会稳定的各种隐患和因素仍然存在；少数干部作风不实，机关工作效能有待提高；等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、积极谋划

奋力赶超

“十四五”大有可为

“十四五”是我镇全面建设小康社会的攻坚期，经济社会发展的转型期，也是实现经济社会快发展、大发展的关键五年；我们既有着发展大势总体向好、政策机遇多重叠加、发展条件明显改善等有利因素，也面临着区位、交通优势不佳、乡镇竞争日益激烈、民生改善任务艰巨等严峻挑战。站在新的历史起点，我们一定要认清形势，把握趋势，发展优势，形成态势，推进“十四五”更好更快发展。

根据县委十二届八次全会精神，未来五年我镇党委工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以加快发展、强镇富民为主线，抓住机遇，改革创新，锐意进取，大力实施招商引资主战略和旅游富民工程，全力推进向生态大镇、水电重镇、旅游名镇跨越，努力建设生态XX、实力XX、和谐XX。

今后五年经济社会发展的主要目标是，生产总值突破5.0亿元，年均增长18%以上；财政收入突破1650万元，年均增长20%以上；固定资产投资五年累计突破10亿元，年均增长20%以上；农民人均纯收入突破10000元，年均增长15%以上.总体目标鼓舞人心，催人奋进。

镇党委之所以确立这样的发展思路，确立这样的目标任务，现综合考虑了当前严峻的竞争形势，又结合了我镇目前的发展态势，既顺应了科学发展观的要求，又符合XX加快发展的需要，是大势所趋，是现实所需，是群众所盼。

（一）从政策环境看，“十四五”时期我们应当有所为。

一方面，国家政策导向利好。“十四五”时期我国经济将改变过度依赖出口的局面，向内需经济转型，扩大内需是我国“十四五”发展的着力点和重大战略方针。鉴于此，国家势必陆续出台一系列强农惠农政策，加大对农村基础设施和民生保障方面的投入，只要我们正确把握国家宏观政策走向，敏感捕捉政策信息，牢牢抓住政策机遇，我镇农村经济发展的大好时机即将到来。另一方面，县内扶持力度加大。我县的“十四五”发展规划《纲要（草案）》已经县委十二届八次全体会议通过，《纲要》提出的“四化进程”、“四大工程”对我镇未来五年的发展至关重要，也将为我镇提供前所未有的机遇。综合以上分析，未来五年，我们必将迎来重大战略机遇期和黄金发展期，抓住机遇，乘势前进，是历史赋予我们的光荣使命，我们要义不容辞地肩负起历史的重任，在新的征程上推进XX加快发展。

（二）从发展态势看，“十四五”时期我们必须有所为。

“十三五”时期，尤其是近两年，各兄弟乡镇都致力于自身的快速发展，“争先进位”成为不争的事实，呈现出你追我赶、竞相发展的激烈竞争态势。放眼外畈区八个乡镇，他们在土地、区位、交通，甚至是政策等各个方面都占有极大的优势，因此，他们在项目、政策争取，招商引资等各方面必将利用这些比较优势拉大与其他乡镇的差距；环顾内山区几个兄弟乡镇，与他们相比，或在发展基础、或在思想观念、或在产业支撑等方面都占有比较优势，在未来五年的新一轮竞争中也必将谋求主动，竞相赶超。面对小进则退、快进也退的形势，面对乡镇间千帆竞发、百舸争流的竞争态势，面对艰巨繁重的发展任务，我们只有一条路可走，那就是一心一意谋发展，努力在“十四五”期间有所作为、大有作为。

（三）从自身条件看，“十四五”时期我们能够有所为。

经过多年的发展，XX镇已经站在了一个新的历史起点上，镇域经济实力明显增强，社会保持和谐稳定，发展态势也更趋强劲，可以说是，已步入了厚积薄发，加快发展的快车道。特别是“十三五”时期，我们以科学发展观为指导，注重科学发展、持续发展、协调发展，经济增长的连续性、稳定性大大增强；通过大力招商引资，引进了一批投资规模较大、符合我镇产业定位的资源类开发项目将陆续建成投产，资源优势也将变为现实的经济优势；通过加大投入，我镇交通、电力、通讯等基础设施进一步改善，特别是六潜高速的开通，为我镇带来了交通相对优势；通过发展现代和特色农业，我镇的茶叶、毛竹、油茶、渔业、特种养殖、高山反季节蔬菜六大产业初具规模，农业特色化、产业化进程明显加快；通过深入开展党风廉政建设，我们的干部作风、履责能力、服务水平进一步提升，发展环境也进一步优化。另外，佛子岭抽水蓄能电站近期复工，也将为我镇提供难得的发展机遇。我们为推动“十四五”XX加快发展奠定了良好的基础。面对利好的政策环境、良好的发展机遇，若我们再不发挥自身优势、深入发掘自身潜力、锐意进取、有所作为，努力实现“十四五”时期加快发展的宏伟目标，不仅会愧对1.6万XX父老乡亲，而且会辜负方方面面对我们的厚望。

三、抢抓机遇

乘势而上

全力为“十四五”开好局、起好步

2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作对XX未来五年的发展至关重要。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：完成工农业生产总值2.75亿元，增长25%；招商引资到位资金5500万元，增长35%；财政收入800万元，增长20%；固定资产投资1.56亿元，增长30%；农民人均纯收入5850元，增长15%；人口自然增长率控制在2‰以内。实现上述目标，要着力抓好以下几个方面工作：

（一）狠抓招商引资，在项目争取上下功夫

坚持招商引资主战略不动摇，坚决克服“重引进，轻服务”的观念，通过真心实意、周到细致地为企业、外商提供服务，着力营造安商、亲商、富商的投资环境，吸引更多的项目落户XX，更多的资金参与到我镇资源开发，使我镇的资源优势、后发优势转变为现实的经济优势，通过项目的支撑和借力发展，实现XX的资源大开发，镇域经济大发展。招商引资要突出“三抓”“三盯”：抓线索项目签约要盯紧，抓签约项目开工要盯住，抓建设项目投产要盯到位。别山湖旅游度假村项目要尽快实现与华夏集团签约，宋河电站项目要在近期开工建设，东流河电站在确保施工安全的前提下，加快建设速度，小河电站、远大石业要尽快扫尾和完成厂房建设，确保5月底投产。全年新引进项目不少于5个，到位资金突破5500万元。

（二）狠抓集镇建设，在完善集镇功能上下功夫

继续加大投入，推进XX、胡家河两集镇建设。全面完成滨河大道工程建设，着力构筑新镇区框架、逐步完善集镇功能；启动胡家河集镇建设，拓展集镇发展空间；继续加大对XX、胡家河两集镇的综合整治力度，建立长效管理机制，改变集镇面貌，提升集镇形象。进一步加大对农村规划点建设的扶持力度，力争10户以上群众集中建房处数达到2个以上，以点带面，示范带动，加快推进新农村建设。

（三）狠抓农业增效，在农业产业化上下功夫

一是着力加大“三农”发展投入。

积极争取涉农项目投入，夯实农业发展基础，改善农村生产生活条件，提高农业抵抗自然灾害和综合生产能力。二是扶持支柱产业发展。加大政策引导力度，落实相关扶持政策，提高群众发展油茶、毛竹、茶叶的积极性，让更多的农民参与到基地建设上来，促进农民增收、农业增效。今年新发展毛竹基地2000亩，有机茶园1000亩，油茶抚育1000亩。三是大力发展特色和现代农业。立足XX独特的气候、广阔的山场、良好的生态旅游资源，做好“一村一品”

“一村一业”文章，大力发展高山反季节蔬菜、油茶、特种养殖、药百合等特色农业和农家乐旅游服务业，着力开发农业多项功能，提高农民经营性收入。同时，大力培养农村创业之星，培育农产品加工龙头企业，带动农民增收，加快农业产业化进程。

（四）狠抓社会建设，在建设和谐社会上下功夫

继续加大社会治安综合治理力度，建设平安和谐XX。全面落实各项安全生产措施，防止重特大事故发生。完善突发公共事件预警和应急处置机制，不断提高保障公共安全和处置突发事件能力。深入贯彻落实《信访条例》，健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾纠纷排查调处，加强和改进新形势下群众工作，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐的突出问题。

（五）狠抓组织保障，在强化组织建设上下功夫。

推动经济社会又好又快发展，关键在党，关键在人，我们必须加强组织建设。一要继续抓好创先争优活动。广大党员要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，坚定不移地贯彻党的基本理论和路线方针政策，确保镇党委各项工作部署落到实处。要通过创先争优活动开展，不断把学习实践科学发展观活动引向深入，在实践科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有举措，在推动科学发展上有新成果。二要继续加强领导班子和干部队伍建设。充分发挥党委的领导核心作用，按照“谋大局、把方向、办大事”的要求，加强党委中心组学习，不断提高班子领导科学发展能力。三要继续加强农村基层组织建设。围绕村两委换届选举，选好配强农村基层党组织带头人。强化选派干部和“大学生村官”的管理。认真落实党员教育培训计划。深入推进创先争优活动日、干部群众面对面和党员议事会三大平台，促进五大载体落实。继续实施和开展党内温暖工程、迎驾创先争优基石工程、“三个培养”活动，全面推进农村基层组织建设。四要继续加强党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，进一步健全完善制度建设。强化监督管理，严肃重处违法违纪案件。坚持厉行节约，勤俭办事，降低行政成本。

各位代表，同志们，新的任务已经明确，新的征程已经开始。未来五年我们的目标宏伟，任务艰巨，责任重大，全镇人民寄予厚望，我们不能有丝毫的懈怠。让我们在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、自强争先、开拓创新、同心同德，扎实工作，团结带领全镇人民，以百倍的信心，万分的努力，为开创XX镇经济社会发展新局面，夺取全面建设小康XX的新胜利而努力奋斗，以优异成绩向建党90周年献礼！

第三篇：乡党委书记在党代会上的讲话

各位代表，同志们：

乡第十五届人民代表大会第四次会议就要开幕了，为了保证开好这次会议，乡党委决定先召开党员人大代表会议，目的是为了统一思想认识，充分发挥每个党员代表的先锋模范作用和桥梁纽带作用，团结联系与会代表同心同德，共商大计，圆满完成会议各项议程。为保证会议圆满成功，现在向大家提出几点要求：

一、明确任务，坚定信心，充分认识开好这次会议的重要意义

根据刚才预备会上通过的大会议程，会议将要听取和审议政府工作报告，财政报告、乡人大工作报告，补选xx乡人民政府乡长。这些都是关系全乡人民政治、经济和社会生活中的大事，事关全乡人民根本利益，事关全乡改革发展现代化建设。因此，开好这次会议十分重要。xx乡长在《政府工作报告》中将按照策应“一个战略、十个重点、五大载体”的总体思路，把握发展战略，提出今年的工作目标、工作任务和工作举措。这就要求同志们一定要从改革、发展、稳定的大局出发，以对党负责、行使人民当家作主的权利的光荣感和责任感，认真行使人民代表大会的决定权，凝聚人心，集中民智，把今年的“大盘子”审议好，定下来，使之成为全乡人民的共同意志和行动纲领。

这次大会还将补选桥头乡人民政府乡长，乡党委向人大主席团推荐了候选人人选，如何维护好、实现好乡党委的意图，确保选举的圆满，完成，也是摆在每个党员代表面前的一项光荣任务。

2、充分发挥共产党员的先锋模范作用，确保大会圆满成功

能否圆满顺利地开好这次大会，是对我们每个代表全局观念，党性观念和组织纪律观念的一次实际考验，我们每个党员代表一定要严守组织纪律，严格依法办事，严格要求自己，时时处处表现出一个共产党员应有的品德。一要自觉维护党的领导，带头贯彻党的主张。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的意图宣传贯彻到全体代表和全乡人民中去。党员代表对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，可以通过临时党支部反映。但不得有与党的决定相违背的行为。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导和耐心纠正。二要正确处理好共产党员和人大代表双重身份，做到党的意志和人民利益的有机统一。在会议期间行使职权时，要对党忠诚，对人民负责，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把乡党委的决策依法变为全乡人民的意志。特别是在选举桥头乡人民政府乡长时，乡党委要求，全体党员代表，一定要以高度的政治责任感，严肃认真对待，坚决支持党委的主张，自觉同党委保持一致，用自己的模范作为，影响和带动其他代表，保证选举任务圆满完成。三是要自觉遵守会议各项制度，集中精力开好会，会议期间，每位共产党员都要抱着对党对人民高度负责的态度，严格遵守会议的各项制度，自觉服从大会的统一安排，带头发扬民主，严格依法办事。乡党委要求所以参加会议的党员代表都要以党和人民的利益为重，坚决抵制一切不良风气，使这次会议真正开成团结务实、清正廉洁的会议。

最后，希望大家团结一致，集思广益，群策群力，共商大计，真正把这次大会开成一个开拓进取，发扬民主，振奋精神，鼓舞斗志的盛会。

预祝大会圆满成功！

第四篇：县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话

县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话

县委书记在乡镇第三次党代会上的讲话

各位代表、同志们：

中共××镇第三次党代会今天隆重开幕了，这是全镇共产党员和人民群众政治生活中的一件大事。我代表中共××县委向大家表示祝贺！

按照党章规定，××镇委员会已任期届满。××镇从上次党代会到现在已经四年了。四年来，在县委的正确领导下××镇党委团结和带领广大党员和人民群众，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及“三个代表”郑重申明本文原创网站为网重要思想，坚持以经济建设为中心，大力加强党的建设，奋力开拓，积极进取，在推进农村两个文明建设的伟大实践中，取得了较好的成绩，全镇的面貌发生了较大的变化。希望你们通过这次党的代表大会，认真总结经验，进一步发扬成绩，克服存在的问题，努力把各方面的工作做得更好。

××年是深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的重要一年，既是“十一五”经济社会发展规划的开局年，又是贯彻落实县委十届七次全会精神，拼争全国“百强县、文明城”实现经济新跨越的关键之年。就在这个重要时刻，中共××镇第次党代会隆重开幕了，这次大会，事关××镇领导班子建设，事关社会主义新农村建设，事关全镇今后五年社会经济各项事业的发展，事关我县“十一五”规划的全面实施，事关能否保持全县经济社会又快又好发展的良好势头，事关全县社会的和谐稳定。因此，意义十分重大。全镇各级党组织和广大党员、干部、群众都关注着这次大会，对大会寄予很大希望。希望大家正确处理民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻县委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向。不耍性子，不使绊子，以高度的责任感和使命感全力以赴开好这次大会，完成大会的各项议程。

县委十届七次全会全面部署了新五年工作，做出了大力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、经济外向化和市场化，着力打造实力昌南、郑重申明网为本文章原创网站魅力昌南、生态昌南、和谐昌南的重要决策，为我县“十一五”时期的发展描绘了美好的蓝图。新一届镇党委所肩负的任务十分艰巨，要完成好历史赋予的光荣使命，一定要坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及“三个代表”重要思想，用科学发展观统领全局，牢牢把握发展经济这个中心，正确处理发展与稳定的关系，抢抓机遇，用好机遇，加速经济的发展，努力实现经济建设的新跨越；一定要大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会各项事业的和谐进步；一定要全面推进党的建设这一新的伟大工程，紧紧抓住领导班子建设这个关键，在加强党员干部思想建设、组织建设，特别是作风建设上再下功夫。当前，要把学习党章作为加强党好范文版权所有员干部思想作风建设的一项重要工作来抓。今年元月日，胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上发表了重要讲话，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓紧抓好。近日省委常委、市委书记余欣荣作出重要指示，要求全市各级党组织要认真开展学习贯彻党章活动。月日，市委助理巡视员、县委书记杨伟东在县纪委第五次全体会议上就深入学习党章作了专门强调。国有国法，党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到保持党的纯洁性和先进性，更直接关系到我县拼争全国“百强县、文明城”目标的能否实现。××镇党委要紧密联系实际，切实把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容抓紧抓好。

一是要自觉学好党章，坚持拒腐防腐不放松。党章明确规定，党的各级领导干部必须正确行使人民赋予的权力，依法办事、清正廉洁、勤政为民、以身作则，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。当前，××镇经济社会正处于快速发展时期，伴随新农村建设的强势推进，建设投资急剧增加，各种诱惑不断增多。要做到工程建起来、干部不倒下，既是对领导干部执政能力的考验，更是对领导干部党性政德的考验。要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。坚定理想信念，前提是加强理论武装，把政治信仰建立在马克思主义科学基础之上；关键是加强党性修养，按照党性原则自我教育、自我锤炼、自我完善，努力升华党性。要提升人格魅力。优秀的党员干部不仅以权力推动工作，更以威信感染群众。权自职务来，威从人格生。人格力量来源于理论上的清醒、政治上的坚定和道德上的高尚，每一位党员干部必须政治上把握住方向，感情上把握住原则，生活上把握住小节，坚持做到慎独、慎欲、慎微、慎情、慎友。慎

独，就是要胸怀坦荡、表里如一，人后和人前一个样，自己独处和群众面前一个样，无人监督和有人监督一个样，八小时以外和八小时以内一个样。慎欲，就是要克服贪图享乐的虚荣心理、“不捞白不捞”的机会心理、自我安慰的侥幸心理、“人为我也可以为”的模仿心理和“人有我也应有”的攀比心理，真正做到需要面前学会选择、名利面前学会放弃、原则面前学会坚守。

慎微，就是要从“小事、小节”做起，“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”，做到大事当慎、小事当拘，既在大是大非上过得硬，又在小事小节上过得关。慎情，就是要树立正确的亲情观，在管好自己、做好榜样的同时，严格管好配偶、子女和亲属。慎友，就是要以事业为上、原则为重，对朋友亲而不俗，不拿原则作交易，更不能搞权钱交易，真正做到纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，始终坚守共产党员的精神家园和道德防线。要乐意接受监督。不受监督的权力必然导致腐败，加强监督是对党员干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。每一位领导干部都要主动而不是被动，积极而不是消极的对待监督，以宽广的胸怀接受监督，闻过则喜、有则改之、无则加勉。二是要自觉遵守党章，确保令行禁止不拖沓。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。全县广大党员干部要严格遵守和执行党的纪律，在思想上、政治上和行动上同省、市、县委保持高度一致，同频共振，确保政令畅通。要增强执行坚定性。对于中央和省、市委的精神和各项决策，必须不折不扣地贯彻执行，绝不允许搞上有政策、下有对策；绝不能说归说、做归做；绝不能合意的就执行、不合意的就拉倒。要增强工作创造性。坚持把中央和省、市委的精神与我县的具体实际相结合，充分发挥主观能动性，围绕拼争全国“百强县、文明城”的目标，创造性地开展工作。要增强政治敏锐性。坚持正确的政治方向和政治立场，提高政治鉴别力和政治敏锐性，对错误的言行坚决进行抵制和斗争，做到不信谣、不传谣，主动辟谣和止谣。要增强报告时效性。对于本镇发生的重要事件以及作出可能对全局利益有重大影响的决策，必须及时上报或请示。对上级部署的重要工作，必须及时告知处理结果，真正做到在政治上光明磊落、忠诚老实，在工作上讲效率、讲纪律、讲程序。三是要自觉贯彻党章，保持党的先进性。当前，农村正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，各位党员要按照上级的统一安排，对照党章要求，积极开展批评与自我批评，深刻剖析个人在思想、工作、作风上存在的突出问题，并制定整改措施立即整改，切实提高党性修养，身体力行地体现党员的先锋模范作用。要认真履行好党章赋予我们的八项义务，行动上与党章保持高度一致。要切实加强党的基层组织建设和党的先进性建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，凝聚全镇广大党员和人民群众的力量，励精图治，开拓进取，以更足的干劲、更快的节奏和更实的作风，加速推进跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展，为开创××镇经济社会发展新局面而努力奋斗！

各位代表、同志们，县委相信，你们这次大会，一定能够开成一个团结的大会，鼓劲的大会，胜利的大会。在新一届镇党委的领导下××镇今后五年的工作，一定会在现有的基础上再上新的台阶，取得新的更大的成绩。最后，祝大会圆满成功！

第五篇：李刚书记在市第三次党代会上的发言报告之感

李刚书记在市第三次党代会上的发言报告之感

青海贤龙

学习完李书记在市第三次党代会上的发言报告后，我一个人在学校寝室情不自禁的拍手叫好，好在此报告总结过去扬长避短，规划未来高瞻远瞩；好在不打官腔，不纸上谈兵，直指现实中存在的问题和不好高骛远切实可行的远景规划。但同时我也忧心忡忡，忧心在到达目标的过程中会遇到短时跨不过的坎和越不过的障碍，为此我就以李书记在市第三次党代会上的发言报告的一部分摘要浅谈我的看法。

【积极发展现代农业】

发展目标：“十二五”末，农业产业化经营主体带动农户面达60%以上，全市农业增加值、农民人均纯收入年均分别增长4.5%、16%以上。

产业布局：加快构建以现代设施为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业体系。建设南部丘区高效农业区、北部山区特色农业区和城郊生态观光休闲农业区。

产业发展：大力引进和培育龙头企业，把我市建成西部重要的特色农产品供应基地。大力培育、引导和扶持农村各类专业合作经济组织发展。探索建立地权、林权流转交易平台，促进静态资源转化为流动资本，推动集约集聚经营，为现代农业发展提供支撑和保障。现在农业面临的问题：

1、缺乏生产劳动力。（在家的都是留守老人和留守儿童）

2、经济农作物缺乏科学种植的经验。（比如：天麻的种植）

3、留守老人的思想不易解放。（比如：天麻销不出去怎么办，又不能像大米一样当顿吃；天公不作美没有收成怎么办等等）

4、村道交通，虽目前有硬化水泥路，但没有道路保障机制。

5、农产品的销售渠道是否畅通。

6、现存空壳项目的负面影响。（比如：养猪场从未听过猪叫）

措施：

1、政府组织调研当地的土质成分和气候等，因地制宜的种植。

2、协商土地整合，以成规模化。

3、引进承包商或技术人员；亦可实行多元化合作。（A、可以对外招B、当地村干部应加大宣传力度进行渠道招商，劝说当地在外的优秀农民工回家创业C、农民出土地，合伙人出技术和资金等）

4、推动经济农作物保险化，以除后顾之忧。

5、政府“做媒”形成农产品销售渠道合同化。

6、政府部门应随时关注、监督和评估管辖范围内所培育和扶持的的企业，以防空壳公司的出现给国家造成不必要的损失和给社会带来不良影响，及时有效的评估可说服金融机构给良性资金断链的企业“输血”，以致渡过难关。

突出发展生产性服务业，加快发展金融业，积极有序发展房地产业，规范提高中介服务业，注重发展社区服务、家政服务等生活性服务业，大力发展文化服务业，提升发展旅游业。

房地产存在的问题：

1、当地楼市价格与当地人均收入不成正比。

2、部分地方没有合理的近期规划，更不谈远景规划和前瞻性。

3、部分图纸和楼盘表里不一。

4、部分新开发楼盘设计不科学不合理，房内存在24小时开灯度日。旧房只要能增加面积也是能重就重，能加就加，安全隐患随处可见。

5、建筑风格未能体现当地的地方文化。

措施：

1、首先政府不应把卖土地当做摇钱树，这在上级政府对下级政府的经济建设绩效考评时，应降低土地出让金的收入权重或直接减去土地出让金在做考评。

2、城市规划局应对整个城镇合理设计布局。

3、执法部门应加大执法力度，禁止违法建筑和违章建筑，有效保障城市风貌和公共安全。

社区存在的问题：

1、社区工作自我被动。主要表现在自我宣传不够，导致一部分市民不知道社区的功能是什么；其次是自我服务意识不强。

2、服务功能低下，文明的引导和促进功能几乎为零。（此说法有以点带面之嫌）在我们这样一个贫穷落后的地区，社区服务尤为重要。能在城市买房的大部分都是在外务工农民兄弟，而在家的是留守老人和留守儿童，乡村的生活习惯到都市的生活行为是有待规范和提高的，而没有看到社区的引导和促进。社区网吧里的中、小学生是通宵达旦的升级网络游戏，到第二天是家长唉声老师叹气！

措施：

1、进一步规范宣传社区职能。

2、加大社区公共建设的投入和管理。

3、加强社区环境卫生综合治理，逐步扩大社区绿化覆盖率，提高生活垃圾袋装率，绿化、美化、净化社区环境。

4、加强社区工作的透明度

5、完善社区工作人员的考核考评制度建设。

◆大力发展职业教育

形成以中等职业教育为主体，中、高等职业教育相互衔接，学历教育与职业培训并举，适应发展需要的现代职业教育体系，力争把我市建成中国西部重要的职业教育基地。大力扩大中职教育规模，加快发展高等职业教育，建成巴中职业技术学院。实施人才培训“五大工程”。积极实施免费职业教育。

谈到职业教育是各位领导、教师、家长和学生非常头疼的一件事。以平昌为例，职中成了收留差生的归宿地的代名词。其主要问题如下：

1、家长和学生的思想转变不足。

2、整个社会对职业教育的歧视较为严重。

3、资金缺乏，硬件投入不足，导致教学设备陈旧和过时。

4、师资力量薄弱，整体素质不高。

5、职业中学招收分数低，学生素质整体偏低。

6、学生实践机会较少。

7、学校同企业合作力度不够。

8、学生对自己的未来不够清晰，一片茫然。

9、就业信息不够畅通。

10、教育教学管理模式落后。

措施：

1、不断完善相关政策措施，加大对职业教育的投入力度。

首先我们要搞清楚巴中要培养什么样的技术人才，（是管理类？是服务类？还是制造加工类等？人才是依托机遇面向秦巴地区还是整个市场？）再说办什么样的职业教育，然后再谈投入。

2、职业技术学校应鼓励多种形式办学。（比如和富士康合作；和成都五月花合作等）

3、改进教育教学管理模式，制定适应时代职业教育的教学形式和评价体系。

4、建立和培养一支专业化职业教育的师资队伍。（也可临时聘请猎头公司的专业讲师）◆切实保障和改善民生

把改善民生摆在优先位置，到“十二五”末，累计投入150亿元以上，努力解决人民群众衣食住行、医疗、教育、保障等方面的问题。

先说医疗，其主要问题我认为是设备在不断提升，其医护人员的职业职业道德在不断下降，业务技能在不断下滑。

县级医院的主要问题：

1、管理体系存在严重漏洞。（以平昌县人民医院为例：照片、化验的医师是用国家的设备为自己赚“外水”。比如做CT检查，你要发票就是280元，你不要发票就可以直接给医生200元。）

2、收费名目繁多。（什么陪护费等等，就连病员都听得一头雾水。）

3、医师职业道德下降。（如果你给主治医师红包，他就耐心给你看，如果不给，病员家属问半天情况，医生仍然是不理不睬。）

措施：

1、建立科学的管理体系，防止国有资产流失。

2、在附属收费服务项目上应尊重病员的选择和知情。

3、增强外部监督力度和畅通举报、申述的渠道。

再说教育，笔者认为通、南、巴、平这四县一区目前的主要问题如下：

学校教育存在的问题：

1、资源分配不均，发展不均衡，影响教育公平，教育资源的紧缺与浪费并存。城镇与乡村之间、城区的各个学校之间、基础教育与职业教育之间，发展不均衡，致使教育资源的紧缺与浪费并存。（地区条件好的学校是超编超员，地区条件不好的则反之。）

2、应试教育依旧突出。（新的课程改革跟教育实际和现实社会教育评价之间的矛盾。）

3、德育教育严重滞后。

（1）德育的地位不高

具体表现为：

第一，德育在学校中处于可有可无的状况，德育随时都要为升学让路，只重知识而淡化德育。

第二，德育活动的开展受到限制德育的经费不到位等，教师和学生的评价系统和奖励制度不够完善；

第三，德育教育不系统、不具体、德育方式单一，学生对德育不感兴趣，德育没有吸引力。

（2）德育内容滞后，与丰富多彩的社会生活相脱离。

随着改革开放的深入，经济体质改革的推进，商品经济的发展，竞争机制的广泛引进，使得社会生活更加丰富多彩，但也出现了许多新问题。然而德育内容显得陈旧、单薄，不足以解释当前复杂的社会现象，也不能解决学生的思想实际，于是德育就成了与现实生活和学生实际不相干的东西，既不能激发学生的情感，使其认同，更难促使其内化。

（3）德育重管理，轻人格养成。

德育的本质是灵魂的教育，它不仅塑造人的行为，还要培养其高尚的情操、美好的情感和健全的灵魂。但是现在的德育工作往往满足于抓外部行为而忽视深层思想情感培养，使德育成了单纯的行为训练，长期以往，将会使德育生命力日趋萎缩。

（4）德育中的形式主义和简单化盛行

当前，德育形式化主要表现为德育量化的滥用，不少学校把品德量化作为德育的“常规武器”大用特用，比如做好事加分，做坏事减分，年终评定，便是一年的德育结果。还有不少学校为了给自己的学校做宣传搞形式主义。例（1）某学校带领学生进行“环保”活动，在河道上拣白色垃圾，边检边拍照，照完了相、就带领学生返校了。那一堆白色垃圾仍然喜笑颜开的立在河床上。例（2）某校带领学生学雷锋扫大街，学生挥舞扫帚，尘土飞扬、甚至把扫的垃圾堆扫在角落里就不管了，却无人劝告。试问这样的德育能“育人”吗？

4、学校缺乏有效的管理体系。

第一，学校的全脱产干部有，半脱产干部多。（几乎是财会、出纳不上课，中层领导每周5、6节课）

第二，职业校长普遍化。

不管是哪级、哪类、哪所学校，校长是职业校长，有些就连排两节思品都是其他老师帮他上。

第三，经费烟酒化。

不管是上级检查，还是内部商讨，酒是五粮液，烟是大中华。笔者认为吃个工作餐不伤大雅，喝点酒祝兴也可，但是喝得不省人事就太不可理喻了。

第四，教育教学工作缺乏科学有效的考评制度。

第五，学校食堂管理一塌糊涂。

笔者曾多次走访有食堂的学校，并在一日三餐进行观察，学生是吃饭的少，泡方便面的多，买文具的少，买麻辣干的多。食堂基本上就成了垃圾食品的合法销售地。

5、教师培训形式化。

6、艺体学科严重缺乏教学教材。（如：场地、器材、乐器等）

措施：

1、努力解决城区义务教育学校班额过大的问题。

2、加大教学环境改善，进一步提高山区教师的待遇。

3、重视评价功能，加强德育工作，推进新课程改革，真正落实素质教育。

4、学校应建立有效的管理体制和监督机制，而不应是校长的“一言堂”。

5、建立具有实效的培训体制。

邀请“真专家” “真名师”来送课，强化教师培训的实效性、针对性。采用“教育专家送课”“优秀教师送课”“教研员送课”等形式进行的教师培训是一线教师急需的培训。

6、加大教学硬件的投入并建立有效的管理体系。

家庭教育存在的问题：

1、“留守儿童”增多，家庭教育不足或空白。

2、有些学生的监护人不能起榜样示范作用。

3、监护人的文化水平不高，学生缺乏科学的教育方法。

4、有些家庭教育者与学校教育配合不够。

5、部分家长思想出现偏差。（如：对职业教育的认识）

◆加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平

着力构建“内部科学、程序严密、配套完善、有效管用”的党建工作制度体系。按照总揽全局、协调各方的原则，完善党委领导体制和工作机制，充分发挥党委的领导核心作用。进一步完善党的代表大会制度和党的委员会制度；进一步规范县（区）党委权力运行，加强乡（镇）党委科学化建设，完善党组织领导下的村（居）民自治；进一步规范党务政务公开制度。完善干部政绩考评体系和目标督查管理制度，强化奖优罚劣。

这里我主要浅析机关单位的问题和措施

以下问题仅属个别现象：

1、干部的晋升缺乏透明的民主选举。

有些单位的“一把手”是直接任命，其利是上级领导慧眼识珠，让被任命者人尽其才，降低考察成本，简化考察程序，尽快的让被任命者为人民服务，但是“一言堂”的官僚作风也会导致“少数人任用少数人”的局面生成。也就造成不懂教育的管教育；不懂建设的管建设；不懂金济的金济。

2、工作人员存在“庸、懒、混、松、虚”等现象。

有一部分人工作热情不高，抱着“当天和尚撞天钟”的思想态度和“火烧对门坡，有事找大哥”的思想认识进行工作。更有乡镇工作人员是逢场上半天班。

3、机关内部管理不尽规范，各项管理制度落实情况不够好。

主要表现在：机关单位纪律时好时坏，迟到早退现象严重，机关车辆管理不规范，公车私用现象严重；抓干部队伍建设、提高干部素质方面缺乏计划性和相应的保障措施。

4、服务意识淡薄。

措施：

1、建立能者上，平者让，庸者下的竞争用人机制。

2、机关内部建立不流于形式，科学完善的管理制度。

3、实行对单位“一把手”的360度考评制度。

4、建立单位和各部门的目标考核体系。

理想和现实是有着天壤之别的差距，如果我们全市人民没有理想，就形同一叶迷失方向的小舟在茫茫大海中漂泊。而理想的实现，就需要我们向巴山的红军先烈那样拿出我们勤劳的双手，一步一个脚印的奋进，才能去推开那扇幸福温馨的巴山大门。