试行“1+3”党建模式构建“1÷3”联动格局

第一篇：试行“1+3”党建模式构建“1÷3”联动格局

试行“1+3”党建模式构建“1÷3”联动格局 今年以来，****街道党工委探索试行“1+3”党建模式，在创新基层党组织设置模式、激发基层干部工作热情上进行了有益地探索，形成了“1÷3”的联动格局，夯实了基层党建工作基础，保证了各项工作顺利推进。

一、提出背景及创新内容

****街道是我市的老城区，居民思想比较“活跃”；基础设施配套滞后，发展潜力较大；辖区本土人员虽然较少（仅2万余人），但流动人口较多，更是我市最大的回民聚集区。面对这样的区情实际，要想在当前各镇办你追我赶、竞相发展的大潮中保持稳定、推进工作，如何建设强有力的基层组织，怎样充分调动广大党员干部的积极性，引导树立敢想敢干、逢先必争的精神，有效发挥领头雁作用尤为关键。基于此，****街道党工委在市委组织部的指导下，提出试行“1+3”党建模式，构建了“1÷3”的联动格局。具体讲：

“1+3”党建模式：即党建工作抓整合。其中“1”指街道党工委，“3”指三种新的党组织设置形式，“+”指整合、融合、统领，实现目标同向。以改变街道党工委下辖党支部的传统“1+1”模式，融居委会、企业、社区党建于一体，达到组织建设、活动开展、资源利用、队伍管理“四联合”的目的。

“1÷3”联动格局：即落实任务共分担。其中“1”指工作（项目）任务，“3”指工作任务交由党总支书记、居（社区或企业）党支部书记和包居干部三个层面的力量来共同完成，“÷”指 1

分担、分解、分抓，实现任务分担。以改变过去工作“上紧下松”推动不畅的不良现象，真正实现上下联动、责任分担，一级抓一级的良好局面。

二、主要做法及成效

（一）创新思维，科学规划组织设置，开创新的局面

居社合并成立党总支。针对有些相邻居委会、社区发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，以实现生产要素优化配置和共同富裕为目标，打破原居与居、居与社之间的限制，实行居社合并，以社区为单位建立党总支，由经济发展较快的党支部负责人或经验丰富的机关干部担任党总支书记，建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱、共同富裕的新格局。如以庙后居委会为中心，合并周边4个居委会成立济渎社区，由庙后党支部书记王德平任社区总支书记，该社区发挥毗邻玉川产业集聚区的优势，确立了“对现有土地集中流转、连片开发，兴建产业服务区”的发展规划，力争3年内将该区域打造成集三产服务、商贸开发为一体的综合服务区。

居企联建成立党总支。打破原来按行政区划和行业界限设置党组织的框框，将街道骨干企业、基层站所党支部与经济薄弱的居委会党支部联合起来成立联建党总支，由企业党支部负责人任联建党总支书记，居委会党组织选派党员任联建党总支委员，通过“共过组织生活、共同认岗领责、共解群众难题、共谋双方发展”，发挥骨干企业在人力、资金、信息、技术等方面的优势，构筑起“以企带居、互惠双赢”的居企和谐发展新局面。药园居委会依托欣园豆制品和新雨瑞饮品两家企业，种植优质大豆和药

材，发展特色农业，促进土地增效，居民增收。

产业联合成立党总支。按照“地域相邻、行业相同”的原则，组建特色产业党组织。今年以来，对全辖区党员从业情况进行调查摸底，重建党员台账，比如将在清趣园社区从事皮毛加工等生产的流动党员划入下街，成立党总支，分成3个党支部，实现居委会党组织设置与特色产业规模提升的有机融合，使党员带富效应在产业链条上的作用更加显现。

（二）明确职责，合理分担工作任务，激发新的活力

总支书记抓统领。总支书记在街道党工委领导下，对各项工作总负责，不仅要抓好党建工作，还要关注经济发展、招商引资、综合提升、文明创建等工作，接受评议监督，对成绩突出的一方面进行政治激励，纳入机关干部管理；另一方面进行经济奖励，如将济渎社区总支书记王德平、副书记康长明和下街总支书记程连国的工作报酬由650元/月提高到1150元/月，并办理三金，有效激发了干事创业的激情。

支部书记抓落实。明确党支部书记为各项工作具体责任人，由街道党工委和社区党总支分别与其签订责任书。设立“优秀支部书记奖”，实行“激励管理”。今年以来，通过组织汇报交流、现场观摩、任务比拼等，推选出5名“政治素质高、自律要求严、工作业绩好、群众评价高”的党支部书记进行奖励。东高庄支部书记李喜山同志在推动济渎区域水资源开发中成绩显著，除了给予经济奖励外，今年经街道党工委提名被推选为市十一次党代会代表。

包居干部抓督导。建立机关干部包居（社区）联系支部制度，明确要求做到“四个一”，即每季度至少深入所包居委会开展一次党建工作调研、解决一件项目推进中的难题、与党员干部进行一次谈心、登门拜访一次上访户，并对“四个一”落实情况进行“季考年评”，颁发红黑旗。包居干部孙中红结合文明城市创建工作，针对下街村情复杂、工作推进难度大的现状，充分发挥党员先进作用，创新性地开展了党员包户“1+10”活动，要求每名党员联系10户家庭，对所包家庭在创建过程中出现的问题负责督导并帮助整改，收到好的效果。

（三）整合资源，共用共建发展平台，取得新的效果

“1+3”党建模式的探索与试行创造性地落实了十七届三中全会关于“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”的目标要求，推动了基层党组织动态延伸和全方位覆盖，进而激活和带动各类资源向居委会聚集，为城乡一体化建设提供了坚强组织保证。目前，我街道新成立社区党总支5个，产业联合党总支1个，居企联建党支部2个，合并共建有力地促进了党建资源优化配置。

“1+3”党建模式的探索与试行，不仅仅实现了资源配置的有效聚集优化，更重要的是在人才人力、文化娱乐、创先竞赛等方面形成“合并与互学”、“借鉴与超越”的辩证发展氛围。为推进居社合并，街道先后投资600余万元建成了济渎社区和花园社区办公服务中心，配齐了设施，整合了资源，为辖区党员干部、居民群众学习、生活、娱乐、办事等提供全方位的便捷服务；望春园社区成立了党员驻区服务活动站，先后开展了“爱我居民送健康”、“美化我小区”等活动；花园社区集中所辖各支部的老党

员成立了演出队，累计演出20余场。下街三个产业支部之间开展了“比学赶超”生产竞赛和“帮穷带富”活动竞赛，涌现出了袁小保等一批先进个人，吸纳了50余户下街居民入行从业，增加了收入。

“1÷3”联动格局的形成，不仅明确了职责，促进了落实，推进了工作，更重要的是达到了1+1＞2的效果，使****的各项工作呈现出齐头并进的良好态势。项目建设快速推进。市定重点项目济渎片区综合开发一期仓储大院拆迁工作圆满完成，安置房建设全面开工；工业方面总投资3.8亿元的三力锂电池项目已落地开工，总投资2.5亿元的万道轻钢项目实现当年投产；城建方面****路下街段提升改造实现历史突破，拆迁下街破旧民房、违规建筑10余处，建成伊斯兰风情特色一条街；三庄城中村改造顺利启动，一期已建成9栋居民安置楼，龙泉湖畔、济隆花城、荆渎华府等一批项目得以顺利推进。和谐社会稳步构建。通过上下联动、齐抓共管，各级党员干部的主动性得以充分发挥，一批矛盾纠纷得以化解，发展环境更趋优化，辖区文明程度逐渐提升。党员干部队伍综合能力大幅提升。目标同向和有效地激励，促进了广大党员干部的积极性，涌现出一批先进典型，为基层组织储备了后备人才；责任分担和齐抓共管使广大党员干部得到了锻炼，各基层党组织书记责任意识明显增强；党员干部的思想境界进一步提升，如在本次村级组织换届选举中，面对新时期、新形势、新任务，3名年龄较大的支部书记以大局为重，主动让贤，同时积极向党组织推荐年轻优秀人选。

三、下步计划及工作重点

****街道党工委在探索“1+3”党建模式工作中虽然取得了一定成效，但在实践中也存在辖区企业支部作用有限、流动党员参与不足，部分党支部负责人不理解、有畏难情绪等问题。特别是我作为组工战线上的一名新兵，面对新环境、新岗位、新任务，虽然很努力，但体现在工作成效上与先进镇办还有一定的差距。下一步将以本次汇报会为契机，认真学习研究兄弟单位的好经验、好做法，融会贯通、适时施用；同时加强自身及组织办人员的学习和素质提升，通过学习提升达到“脑中有思路、胸中有点子、手中有办法、落实有措施”，踏踏实实、扎扎实实、老老实实，工作干事，推动****的组织工作稳步提升，为建设宜居宜业新****提供坚强的组织保证。

2011年11月25日

第二篇：构建区域化党建格局

构建区域化党建格局

武汉市武昌区适应城市社区建设加速发展的新形势，整合党建资源，优化组织设置，规范运行机制，扩大区域互动，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”区域化党建工作新格局。

资源联享，组织设置网格化

优化组织设置，构建全覆盖、多层次、区域化的组织体系，适应新形势的发展。一是横向渗透，强化领导核心。吸收有影响力的驻区单位党组织负责人为兼职委员，组建街道“大工委”和社区“大党委”，增强街道社区在区域党务、事务中的核心领导力。二是纵向延伸，完善管理模式。将区直部门驻街科、所、队、站党组织属地化管理，形成业务工作同步、党员教育同管、队伍建设同育的工作模式。按照党员数量相当、地域相邻、志趣相投、行业相近的原则，将136个社区党委（党总支）划小为629个“六型”（单位型、楼栋型、志趣型、流动型、商务型、物业型）小支部，实现社区党组织管理网格化。全面设立街道综合党委，街道分管副书记任综合党委书记，街道相关科室党员责任人以及辖区内有代表性的非公党组织负责人作为党委成员，选聘15名专职党群工作者，合力开展体制外各类组织的党建工作。三是整体辐射，搭建共建平台。建立健全区、街、社区三级党建联席会，区党建联席会对街道社区党建工作进行统一规划、协调和管理；街道党建联席会负责组织辖区单位开展社会性、地区性、公益性活动，共同研究辖区党建工作中的重点、难点问题，指导社区党建联系会开展好活动；社区党建联席会议定期召开，研究解决实际工作运行中的问题。

机制联建，党建工作规范化

探索建设区域化党建工作制度体系，促进区域化党建工作的常态化、规范化和效能化。一是建立区域决策机制。根据职能定位，在试点运行的基础上，制定《街道大工委议事规则（试行）》、《街道综合党委议事规则（试行）》等4个制度文本，明确界定职责权限、议事内容、决策形式和工作程序等，初步建立了决策运行机制。二是健全区域责任机制。实行目标管理，与驻区单位签订共建协议，派发任务清单，促进工作落实。试行项目运作，按照共建双方协商立项、共建单位履责实施、街道工委定期调度、区域成员共同评估的运作模式，促进工作效能提升。强化考评结果，将共驻共建情况纳入党建责任制考核，实行单位、社区双轨评价制度，区属党组织和党员的评先表彰必须征求所在社区的意见。三是完善区域联席机制。坚持定期例会制，区委常委会每年召开一次街道书记专项述职会，街道大工委每季度召开一次工作会，综合党委每两月召开一次通报会，党建联席会每半年召开一次协调会，通报工作，共谋发展。坚持包点联系制，领导班子成员每月到对口社区、企业和重大项目调研指导，帮助解决实际问题；实行党建联络员制，从机关事业单位选派316名党员干部，联系指导832家非公企业，不断推进非公党建全社会覆盖。

工作联办，党建活动经常化

牢牢把握区域内党组织和党员共同利益诉求，组织开展内容丰富、形式多样的党建活动，充分发挥区域党组织和党员作用。一是党员教育共管。分类建立直管党员、在职党员、流动党员信息库，加强党员教育管理。整合地区教育资源，创办党员素质讲坛，提升党员教育质量。实施流动党员“安家工程”，在商务楼宇、商贸市场等非公企业聚集地，发放宣传单，设置工作点，开展跟踪服务。推进“在职党员进社区”行动，按照适时、适宜、适度的原则，发动在职党员立足单位优势支持社区建设，立足职业特点协助社区管理，立足居民需求参与社区服务。二是为民服务共办。将社区吴天祥小组与驻区单位吴天祥小组对接，围绕社区居民需求，组建志愿者服务队，大力开展科普讲座、社会救助、家政服务、法律援助、职业介绍等便民服务。三是文明风尚共创。定期联合开展形式多样的文体联谊活动，加强对驻区单位职工、社区居民的公德教育，倡导文明新风尚。四是平安家园共建。统筹协调派出所、司法所、法庭等政法机构，与辖区单位共同组建义务巡逻队、帮教小组和民事调解志愿者队伍，建立健全楼院看护、社区联防、纠纷信息反馈等制度，及时消除不安定因素。

资金联筹，阵地保障多元化

加强区域资源整合，建好党员群众服务中心，实现活动阵地全覆盖。一是区街自建。采取改、扩、租、购、换等方式，力争社区办公活动场所在2011年全面达到300平方米。规范党员群众中心建设，实现服务标识、功能布局、设施配置、制度规范、档案资料“五个统一”。添置电子显示屏、投影仪等设备，更新党员电化教育设施，普遍建设防雨抗晒的户外公示栏、文化长廊等，扩展党建宣传阵地。二是区域联建。整合区域功能设施，开放驻区单位的活动中心、电子阅览室、体育场馆等，挂牌联建社区活动场所，实现单位资源的社会化。采取社区与企业场地共用的方式，解决规模较小、党员人数较少的非公企业党组织活动场地问题。采取分片整合的方式，建立区域性党员职工服务中心，为区域集群性的非公企业党组织开辟活动空间。三是园区统建。依托白沙洲都市工业园，投资20余万元，建设200平方米的园区党员职工服务中心，开办“白沙洲街非公经济组织党校”，为党员职工搭建活动平台。四是网上延伸。举行网上组织生活，搭建党员群众网上交流的平台。（作者系武汉市武昌区委组织部副部长）来源湖北日报)

第三篇：党建联动

党 建 联 动

一、应对挑战的思考与尝试

新的形势和要求使传统党建工作的不适应性、局限性日益凸显，一是上级布置什么就做什么，满足于完成上级任务，工作缺乏创新；二是方式方法呆板、陈旧，党建工作仍停留在开会学习、常规活动上，与企业和部门实际工作结合不够；三是学习教育和组织活动上形式主义偏多，针对职工需求偏少，缺乏吸引力。面对新的要求和挑战，消极避让、因循守旧是没有前途的，只有积极应对、与时俱进，紧扣企业生产经营这一主题，以党员、干部、员工树立理想信念为目标，以贴近实际、贴近基层、贴近职工为原则，以解决职工思想问题、增强企业发展“软实力”为重点，不断创新，才能有效延伸工作手臂，拓展工作空间，走出一条崭新的党建之路。

在岗位主题实践活动。活动一开始就以其新颖的方式和内容让人眼前一亮，并涌现出许多亮点，如复烤车间党支部针对改革中职工思想产生的波动，提出了“打造和谐”管理理念，开展了深入细致地思想政治工作，并将其作为主题实践活动的主要内容，活动中，为增强思想工作的说服力，以“敬业爱岗、真诚奉献”为主题，采用演讲方式举办了思想感悟交流活动，普通职工谈认识、谈感悟、谈打算，大家一致表示要倍加珍惜目前来之不易的工作岗位和工作条件，努力工作，为企业的发展尽一份微薄之力。主题实践活动在进一步解开职工的思想疙瘩、增强团队向心力、促进各项工作等方面发挥了较明显地作用，由此也坚定了我们继续沿着以主题实践活动切入企业党建这一工作思路前行的信心。当然，由于主题实践活动对我们而言也是一个全新的事物，因而在活动之初也存在着基层支部认识不够到位，主动性、创造性未得到充分发挥；党委职能部门对各支部活动的指导、督促不够；职工参与面仍不够广泛等不足。

二、以主题实践活动为载体，丰富企业党建内容

针对主题实践活动开展过程中存在的不足，调整了工作思路：一是设计具体活动为党委制，结合部门实际确定活动主题，设计活动内容和活动方式；二是把主题实践活动纳入目标管理责任制考核范畴；三是党群工作部门要转变观念，树立主动服务意识，加强与基层的沟通、交流，从制订方案开始，就全过程参与各基层的主题实践活动，加强对活动的过程指导与督促，同时做好协调服务工作。从而使基层既有考核压力，又有自由发挥的空间和创新动能，主动性、积极性得到有效激发，使全体主题实践活动呈现出形式多样、内容丰富、特色鲜明、职工喜爱的良好局面。

内容预览：

这些年来，××*建筑工程集团总公司在参与市场竞争、保持持续发展和确保重大工程建设的过程中，坚持把加强项目党组织建设作为企业党建的重要抓手，不断探索项目党建工作的有效方法，取得了一定成效。当前，项目党建工作又面临集团提升总承包、总集成能力和实现地域、产业链拓展的新的实践，带来了不少新的课题。我们通过调查研究，在进一步总结经验、摸清难点的基础上，形成了一些新的对策。

一、新课题的提出

集团公司自上世纪八十年代中后期实行项目法管理以来，按照集团总公司党委确立重心下移、健全组织、覆盖一线、分类指导的工作思路，一批项目党支部在工地上应运而生，反映当年建设者风貌的“大桥精神”、“广场精神”、“金茂精神”，体现出一个时代集团在推进项目党建工作过程中的优秀成果。随着近年来工程建设规模的不断扩大，重大工程实行党建指导员的配置，项目党建工作的覆盖面进一步扩大，也有效地为企业的“窗口”形象建设树立了良好的丰碑。同时，在当前经济形势和集团持续发展的进程中，项目党建工作也面临一些新情况，需要不断适应，主要反映在以下五个方面的变化：

1、工程建设任务的艰巨性，对项目党建工作提出新要求。集团近年来抓住国家投资规模的扩大和城市建设发展的机遇，承担一大批重大工程建设，每年承建的上海重点工程占50%。今年又是上海世博工程进入决战决胜之年，以世博园区“一轴四馆”为龙头，轨道交通、虹桥枢纽等配套工程遍地开花，任务之重、压力之大前所未有。面对工程建设任务的艰巨性，项目党组织义不容辞地承载着宣传、动员和组织员工打好世博攻坚战等重大责任。

2、项目管理方式的提升，为项目党建工作赋予新内容。集团这几年承建的项目大多面……。

党 建 学习

今年初以来，集团公司党委把领导班子建设作为一项重要工作来抓，以作风建设、理论建设和能力建设为重点，进一步加强领导班子建设。

1、深入开展创建“四好”领导班子活动。年初，集团公司党委制定了《创建“四好”领导班子考评办法》和评分细则，将“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”细化为25项，按百分制形式进行评分，并作为基层单位职代会的一项重要内容，由职工代表进行民主测评；同时把“四好”班子创建纳入党委目标管理； 5月份我们对两年来集团公司开展创建“四好”领导班子活动情况进行了全面总结，在此基础上，于6月初召开了集团公司创建“四好”领导班子经验交流会，创建“四好”班子活动情况进行了检查，对建工集团的创建活动予以高度评价。

2、切实加强领导班子作风建设。一是根据上级党委的部署，年初集团两级班子召开以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会。两级班子及班子成员思想上高度重视，态度上严肃认真，会前认真学习相关文件，特别是胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话，并就班子在作风建设方面存在的问题广泛征求群众的意见；对照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，紧密联系自身思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风，对照检查，深入找查自身存在的不足和问题，深刻剖析思想根源开展批评和自身批评。针对作风方面的主要问题，认真整改落实。二是扎实开展作风教育月活动。制定了集团公司《作风教育月活动计划安排》和《关于在集团公司领导人员中集中开展作风教育月活动的意见》；召开了动员会进行全面部署；党风廉政党课；两级领导班子成员通过“学、看、写、改”四个环节，即学习有关文件和中央领导同志的讲话，看相关电教片，写心得体会，抓整改，领导干部的认识明显提高，收到了良好的教育效果。三是抓制度建设，为切实转变工作作风。

3、加强精神文明建

以构建和谐建工、诚信建工的理念，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的形式开展活动，紧紧围绕集团公司发展战略，继续开展以文明单位、文明工地、文明大院、文明职工、文明家庭的精神文明创建活动，努力开创精神文明建设的新路子、新方法、新载体，全面提升创建水平，为实现集团公司又好又快发展，提供良好的精神动力、道德支撑、舆论氛围和文化条件。开展”知荣耻、讲正气、促和谐“为主体的道德实践活动，强化职工素质。并把“知荣耻、讲正气、促和谐”演讲活动纳入了第六届职工艺术节活动中。

党 建 学习

1、各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的基本思路，围绕中心，服务大局，把党建工作贯穿于企业生产经营的全过程，把保证和促进企业的改革，加强管理，加快发展，实现国有资产的保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准，各级党组织进一步深化“我为党旗添光彩、二次创业当先锋”主题实践活动，紧密结合企业实际，围绕生产经营工作，组织开展“红旗党支部”、“党员先锋号工程”、“党员责任区”、“党员示范岗”等各具特色的活动；三建公司根据建筑施工的特点，积极探索和加强项目部党建工作，实现项目部党建工作的“四个延伸”，即向生活领域延伸、向现场管理薄弱环节延伸、向民工队伍延伸、由企业内部向企业外部延伸，充分展现党建工作的特殊作用和魅力。省公路桥梁公司在铜汤高速路面工程项目上组织开展了“铜汤路上党旗红”专题活动。结合铜汤项目部施工特点，针对不同部门、不同岗位，提出“五个

一、两个文明”的创建目标。五个一即高扬一面旗帜，构筑坚强堡垒；喊响一个口号，争当路面先锋；弘扬一种精神，永葆旺盛斗志；树立一块品牌，争创优质工程；熔炼一支团队，引领行业风范。两个文明即争创“文明窗口”，做到“文明施工”。充分发挥党员的先锋模范作用，加快了工程进度、安全生产和文明施工。加大对党委目标责任书的考核力度，进一步修订和完善了党委党委目标责任书，充实了新内容，完善考核办法，增强针对性和可操

2、坚持全心全意依靠职工办企业，充分发挥了工会组织联系广大职工的桥梁和纽带作用。各级党组织支持工会、共青团等群众组织依靠法律和各自章程，创造性地开展工作。坚持职代会和厂务公开制度，继续开展了“安康杯”竞赛活动和 以“五比五赛”为主要内容的争创优秀项目部、争当优秀项目经理竞赛活动。继续开展扶贫济困送温暖活动，切实关心困难职工生活问题。加强对共青团组织的领导，各级团组织团结带领广大团员青年以“青年文明号”、“青年安全示范岗”、“青年技术能手”活动为载体，充分发挥青年团员在生产经营中的生力军作用。

3、纵观建工党建工作，有以下几点认识：一是企业党建工作的地位和作用，建工系统各级党政领导的认识上是一致的，党政工团齐抓共管，配合默契，效果良好；二是建工系统党的组织机构是健全的，覆盖面广，拥有一支政治素质较好，业务比较精干的政工干部队伍，党务干部基本上适应了企业党建工作和企业发展的需要；三是党组织在实际工作中围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，在“三个文明”建设中发挥了积极作用；四是党的工作制度健全，组织制度建设良好；五是加强党建工作方面，各级党组织面对的新形势、新任务，不断开拓创新，拓展新领域，运用新载体，建设新阵地，进行了许多有益的探索，也取得了一些很好的成果和经验。应该说各级党组织和广大党务工作者乃至党群工作者，工作有力，取得了很好的业绩。

第四篇：社区构建区域化党建格局工作情况报告

社区构建区域化党建格局工作情况报告

**社区党支部以整合资源、强化服务为重点，与驻区单位资源共享、优势互补、共抓共建，将社区区域化党建作为推动社区文明和谐发展的重要举措，逐步推进以社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。

一、社区基本情况

**社区位于**市工业西路26号山水华府小区内，辖区总面积约1.4平方公里。社区共有居民小组24个，总户数5429户19560人，其中户籍人口15710人，流动人口3850人。驻该社区省、市、区机关、企事业单位共14个。社区党支部现有正式党员201人，入党积极分子3名。居委现有工作人员5人。

二、加强组织建设，构建区域化党建格局

社区党支部始终坚持与时俱进，开拓创新，加强与辖区单位党组织的联络，进一步加强干部队伍、党员队伍和人才队伍建设，保持党的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，拓宽党建领域，强化服务功能，推进了基层党组织建设和党员队伍建设的创新。一是通过走访调查，及时掌握辖区内每名党员的基本信息，按照“一人一档”的要求建好党员信息台账，并及时更新。二是认真落实党的“三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度等。三是注意加大党员、干部和入党积极分子的学习培训力度，不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。

三、创办“爱心超市”，打造服务群众平台

“爱心超市”设在社区居委会，面积近100平方米。全心全意致力于“为民解困”。在“爱心超市”货架上，摆满了家电、棉被、大米、油、盐、洗衣粉、毛巾等日用品。在“爱心超市”门口有专门的宣传栏，介绍“爱心超市”基本概况、开展活动情况及爱心人士捐赠情况和每次发放物资清单。“爱心超市”每月开放两次，遇有特殊情况则应需发放，发放物资全部免费。今年“七一”期间，**区四套班子成员到“爱心超市”开展了捐款活动，共捐赠善款约2万元，并向困难群众发放米、食用油等食品和风扇等生活用品。截至目前，“爱心超市”已救助各类困难家庭3200多户次，救助特困独生子女家庭辖区低保户、困难户的救助覆盖率达100%，得到了认可。

四、开展社区志愿者服务，拓宽社区服务网格

社区党支部积极动员社会各界参与社区建设和服务，开展了“真情助困进万家”、“小手拉大手，共建和谐家园”、“送健康进社区”等系列社区志愿服务活动。同时，社区党支部还组织了一支有志愿者113人，以退休职工党员、工人、个体户、下岗人员、外来工等为主体的社区志愿服务队。广大志愿者积极践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，面向留守儿童、空巢老人、困难家庭等群体，广泛深入开展医疗保健、治安巡逻、家教辅导、便民利民、救助帮扶等志愿服务活动。在巩卫创文工作中，街上随处可见志愿者的身影，他们用实际行动倡导城市文明。社区广泛发动志愿者，清理周边环境卫生，上街派发巩卫创文宣传单张，“红袖章”志愿者上街倡导文明。

五、开展文体联谊活动，搭建沟通情感桥梁

定期组织开展形式多样的思想教育活动及群众喜闻乐见的文体联谊活动，共同加强对区域内单位干部职工、村民的社会公德教育，倡导文明健康的生活方式。如：组织召开妇女座谈会、七一党员座谈会，举办社区运动会、户外登山等活动，社区文艺队也多次在电信广场、街道办大院举办文艺晚会，为社区居民搭建了沟通感情的桥梁，增进了邻里之间的交流。此外，社区还利用远教设备，开展电子教学活动，深受党员群众的欢迎，极大丰富了党员群众的业余生活。

六、推进“两新”党组织建设，共谱和谐促发展

社区针对“两新”组织数量多，特别是中小微企业多且分布集中、党员人数少、流动性大、活动开展难等实际，以区域化为抓手，以社区各大商务楼宇为重点，以行业协会和产业链为依托，在“两新”党建“百日攻坚行动”期间，创新实施区域联建、行业统建、龙头领建、楼宇共建、项目同建等党组织组建模式，新建了雪印商贸实业公司党支部、山水商务酒店党支部等“两新”党支部7家，有效整合了“散而弱”的各方资源，有效扩大了党建覆盖范围，切实提高党建工作的整体水平。通过推进“两新”党组织建设，在“两新”组织中开展创先争优活动，企业党组织围绕企业的生产经营开展党的活动，在学习、在生活、工作方面，要求党员同志做到“五带头”：带头学习讲政治中、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，开展争当生活模范、争当技术标兵、争当营销能手，树立党员形象的“三争一树”活动。

第五篇：关于构建“大党建”工作格局的指导意见

关于构建“大党建”工作格局的指导意见

为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，促进党建工作责任制落实落地，不断提高公司党的建设质量。

一、把握“大党建”工作格局的内涵实质

1.“大党建”工作格局的内涵。“大党建”工作格局，是指党委履行主体责任、党委书记承担第一责任、兼任副书记的行政正职领导承担重要责任、专职副书记承担直接责任、其他党委班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管、全体党员积极参与，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.构建“大党建”工作格局的目的意义。构建“大党建”工作格局，注重责任的有效传递，将党建工作按岗位、按职责层层分解落实，形成党员领导干部全员抓党建的合力；注重党建工作与生产经营工作的有机统筹和深度融合，实现同谋划、同部署、同检查、同落实；注重部门之间的分工协作与统筹，职能部门、相关部门既分工负责、各司其职，又统一步调、团结协作。通过严格落实党建工作责任，把党建工作融入企业改革发展全过程，破除就党建抓党建的局限，改变党建工作“体内循环”、行政干部与党务干部“泾渭分明”的状态，增强抓党建强党建氛围，推动党建工作与生产经营内在与外在的协调运行，努力形成党建工作整体合力，为公司稳健发展提供坚强保证。

二、凝聚“大党建”工作格局的思想共识

3.坚持和加强党的全面领导不动摇。强国企必先强党建。中国石油的发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史，必须从事关企业发展根本保证的高度来认识坚持和加强党的全面领导的重要性。坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决澄清国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点，坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党建工作的错误做法。

4.树立“抓好党建是最大政绩”理念。把抓好党建作为最大的政绩，始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，坚定不移贯彻中央大政方针，不折不扣落实集团公司党组决策部署。发挥好党组织的政治功能，保证党和国家方针政策、重大部署在企业贯彻执行，保证国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中，保证石油的队伍永远听党话跟党走；发挥好党组织的服务功能，把党建工作融入企业的中心工作，为企业改革发展和生产经营服务，形成党建工作与中心工作同频共振、相得益彰的良好态势，助推企业提高经济效益和核心竞争力。

5.正确认识抓党建与促发展的关系。人是生产力中最活跃最根本的因素，也是企业发展最关键、最核心的主体。党建工作的对象是人，抓好党建就等于抓住了促进发展的核心力量。抓党建与促发展相辅相成、密不可分，党建是抓好发展的支撑和保证，发展是抓好党建的依托和归宿。只有将两者有机统一起来，聚精会神抓党建、一心一意谋发展，把党建优势转化为发展优势，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力，才能激发广大员工群众的工作热情和创业激情，形成干事创业的强大共识和促进发展的强大动力，实现企业党建与发展两促进、双丰收。

三、建立“大党建”工作格局的责任体系

6.严格落实党建工作责任制。各级党委结合本单位实际，进一步细化完善党建工作责任制，制定检查督促考核的标准与办法，实施全方位的闭环管理，突出明责、履责、考责、问责等重要环节，构建科学完备的党建工作责任链条，建立健全可落实、可比较、可认定的责任清单，实现责任的层层传递，保证各级党组织和领导干部切实把党建责任扛在肩上、抓在手中、落实到行动上。

7.突出抓好党建“一岗双责”。结合党委班子成员分工，明确“一岗双责”具体工作内容，细化抓好分管领域党建工作职责要求，保证党委一班人切实履行党建工作责任。班子成员定期研究、检查、指导分管领域党建工作，行政干部要认真履行抓党建工作的义务和责任，增强党的意识、责任意识，牢记自己的第一职责是为党工作，树立“管业务必须管党建”的理念，在分管领域担当起协助书记之责、管理监督之责、风险防控之责、以身作则之责。党委书记要切实承担第一责任，指导监督其他班子成员履行“一岗双责”，团结带领班子成员一道把党建责任担起来，推动党建工作整体水平提升。

8.抓好党建工作责任督查考核。逐步树立“像抓岗位责任制和安全生产责任一样抓党建责任落实”的理念，细化量化“大党建”工作格局的责任指标、评价标准和考核办法，建立日常督查与集中检查相结合、专项督查与综合检查相结合的督查考核机制，将党建工作责任的落实体现在日常经常、体现在每个岗位。建立各级党组织书记抓党建述职评议考核制度，并在履职报告中体现相关内容。将落实党建工作责任情况纳入业绩考核，建立表彰激励和考核问责机制，将党建责任落实情况与各单位领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩，对管党不严、治党不力的进行严肃追责，确保责任落实到位。

四、完善“大党建”工作格局的保障机制

9.明确党组织法定地位。坚持“两个一以贯之”，把党的领导与建立现代企业制度统一起来，将党建工作总体要求写入公司章程，将企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位和职责权限，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。把党组织研究讨论“三重一大”问题作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，使党组织发挥把方向、管大局、保落实作用组织化、制度化、具体化，实现党对企业的政治领导、思想领导和组织领导。

10.强配配强党务机构、党务干部。按“强配”要求规范机构编制，按“配强”标准配备党务干部，按“有作为”方向加大党务干部选用任用力度，避免将党务岗位当成“安置型”“过渡型”“照顾型”安排，把既熟悉党务工作、又懂得生产经营管理的党员干部选拔到党务工作岗位，尤其选配好各级党组织书记。完善党务干部培养锻炼、选拔任用、日常管理、考核评价机制，畅通基层优秀党务干部晋升通道，推进党务干部和行政干部双向交流，把党务岗位作为锤炼干部党性修养的平台、选拔任用领导人员的台阶，建设一支政治强、素质高、业务精、作风硬的优秀党务干部队伍。

11.深化基层党组织建设。以提升组织力为重点，夯实基层党建，落实基层党委书记基层党建述职评议考核实施办法，抓实现场述职，2018年实现全覆盖；健全和完善基层党支部职责，推行党支部达标晋级管理，加强党支部书记队伍建设，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，全面推行党支部主题党日；开展党员先锋岗创建活动，激励广大党员争先创优。落实、用好党组织工作经费和党费，严格党组织工作经费和党费的管理和监督，确保节约使用、用得其所、用出实效。统筹业主单位和关联单位，结合员工队伍年龄、职业、文化程度各异的实际，坚持活动主体、活动内容、活动形式多元化，采取文化活动与艺术活动相结合、体育活动与科技活动相结合、实践教育与理论培训相结合等方式，开展丰富多彩的组织活动，全面提升基层党支部战斗堡垒作用，增强广大党员的凝聚力向心力战斗力。

12.加强党建工作创新性研究。关注理论热点，聚焦实践应用，围绕贯彻落实党的十九大精神及重点难点工作选题立项，加大研究成果转化推广力度，不断提升党建研究成果的实践价值。

13.推进党建工作信息化管理。主动适应信息化、网络化发展新趋势，加强党建管理模式、组织设置、活动载体、工作方法等创新，推进党建优势与信息技术有机融合，促进互联网等信息技术在基层党建中的有效运用。按照集团公司“党组建网、党委靠网、支部用网、党员在网”的目标，加大公司党建工作管理创新力度，把“互联网＋”模式运用到公司党建工作中，与集团公司党建信息化平台接轨，探索“互联网＋国企党建”新模式新机制，着力搭建全新的党费收缴、学习教育、党务管理、检查考评、创新成果、数据统计信息化平台，推进教育培训媒体化、组织工作流程化、台账资料规范化。并通过文字、图片、视频等方式，互联信息共享。坚持把组织建在网上、党员连在线上，扩大党组织覆盖面，增强基层党组织的凝聚力吸引力，形成线上线下相互融合、相互促进的良好局面。

14.落实党建工作基础性保障。重视党组织工作阵地和活动场所建设，为党组织加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用、稳定员工队伍提供平台、创造条件。统筹优化办公场所，规范党员活动室配置标准，统一制订文件盒标准，统一发放党员学习笔记本、党委会议记录本、谈心谈话记录本、党组织工作手册，统一配发党建理论、支部建设、励志成才等学习书籍，统一基础台账标签的尺寸和样式，实现基础台账标准化。开展“党员之家”创建活动，进一步完善基层党组织党建工作软硬件设施。

15.强化党建工作规范化运作。坚持从严从实规范标准，落实集团公司深化党的建设制度改革实施方案，紧跟党和国家及企业改革发展的新形势，持续完善党的建设制度和工作机制，确保各项改革举措有效对接、协同推进。组织指导基层党组织对照中央精神、集团公司党组和公司党委的要求，梳理现有党建制度，根据新要求建立新制度；同时进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主评议等组织生活制度，明确各级党组织和党务工作者的职责分工，并做好规定动作，明晰工作事项、工作要求、工作流程、运作表单，实现各项工作和活动有章可循、有据可依。

16.加强党务人员业务能力培训。持续强化各级党务负责人和党务工作者的履职能力培训，重点抓好新提职领导干部、党组织书记、中青年干部等层面员工的培训，不断提高各单位党务工作人员的业务水平和能力素质。聚焦党建“一岗双责”主题，举办行政领导干部党建“一岗双责”培训班。