第一篇：市委秘书长在市级党政网部门网站建设会议上的讲话
同志们：
这次召开市级党政网部门网站（页）建设工作会议，是针对当前我市党政网部门网站（页）建设现状召开的。刚才，元珑同志就我市信息化建设、电子政务和党政网工作情况作了讲话，张敏同志对党政网部门网站建设工作情况进行了通报。他们讲得非常好，很有针对性，希望各部门高度重视,并结合部门自身工作实际，抓好整改落实。下面，我就如何进一步加强部门网站（页）建设工作讲四点意见。
一、加强领导，提高认识，进一步增强建设好部门网站的自觉性和主动性
随着经济社会的不断发展，信息技术和网络技术越来越被现代办公所利用，并日益成为日常工作和生活中不可缺少的工具和手段。政务网站通过现代信息技术构架办公平台，发布政务信息，提供决策参考，实现交互办公，强化部门监管，享有“第四媒体”之称。政务网站内容的优劣与信息及时与否，直接决定了外界对所办网站的部门及单位的认知和信息获取欲望，从而实现宣传、监管、服务等功用。
ＸＸ党政网是我市信息化建设工作和电子政务的重要组成部分，实现了全省范围的互联互通。对外是展示ＸＸ形象的窗口，沟通外界的桥梁，宣传ＸＸ的有效平台，办好了，对上可以增加信任度，对外可以增加知名度。ＸＸ党政网不是市网管中心一个单个的个体，而是由各部门、各单位共同组成的网络集群，只有每个网站都建设好了，才能形成较好的整体形象。ＸＸ党政网从对内来讲，是全市机关内部办公、信息发布、提供辅助决策参考的统一平台。各部门要充分运用好这一平台，推进现代办公，实现政务公开，提高工作效率，降低行政成本，以对技术的运用和创新来推动党委和政府工作作风的转变、服务流程的再造。近段时间，市委、市政府的主要领导，对全市的信息化建设、电子政务、内外网的建设应用提出了较高的要求，提出了“一内一外”的电子政务整合思路，有关部门正在拟定网络和体制理顺方案。在座的各部门各单位要进一步提高认识，加强领导，自觉主动地依托党政网抓好抓实内部现代办公应用工作、自身网站内容更新充实工作。这次会议以后，各部门要及时确定分管领导、具体负责科室、专人负责此项工作，并报党政网领导小组办公室；要建立健全党政网政务信息公开管理制度。包括上载内容、更新信息、审批信息等都要制度化、规范化，并形成长效机制，以保证网上信息的全面、丰富和实用。
二、站在全局的高度加强部门网站建设和管理
目前，全市部门网站建设工作还较为普遍地存在重复分散建设、网络缺乏维护利用、信息共享利用程度不高等现象，各部门要高度重视，切实加强党政网络的建设和管理。
一是改革网站建设维护体制。为节省投资，提高资源综合利用水平，今后凡部门网站均实行集中存储、分散维护、多级授权、合理共享的体制。即利用市党政网管中心的服务器资源和软件资源，集中为各部门的网站提供存储和运行环境，各部门在本地通过党政网进行信息资源维护，做到有控制地共享和利用信息资源。
二是优化部门网站内容。首先，要完善优化党政网上各部门网站构架。当前，各部门网站存在的主要问题集中反映在：排版布局缺乏美感、栏目设置不能体现其职能职责，信息发布不全面，更新不及时。为此，各部门要对自身网页进行一次检查清理，凡明显不适应工作需要的网站网页，要庚即进行改版。各部门网站（页）必须有机构设置、职能职责、办事指南、政策法规、工作动态、表格下载（有对外审批权的单位）等栏目，同时做到动态信息及时更新，静态信息定期更新，并确保信息发布的准确、及时、全面（镜像网站必须每周及时更新）；其次，各部门重大活动、会议要以专题形式在部门自身网站和党政网门户网上作发布，此项工作由市网管中心提供技术支持，各部门负责材料的组织、上载、发布。总之，今后各部门的政务公开，便民服务，都要利用好党政网和公众网两个载体，使各级各界，轻点鼠标就能获取各方面的信息咨询和服务。
三是集中精力抓好ＸＸ党政网门户网站建设。ＸＸ党政网门户网站是市委、市政府对外的一个窗口，全市机关办公应用、政务辅助决策的核心平台，各部门都有责任和义务围绕市委、市政府中心工作为其提供信息内容支持。这主要体现在基础数据库、专题栏目等数据库的建设，有关部门要抓紧时间，集中精力，逐个突破，及时更新，如“投资ＸＸ”由市招商局、市商务局负责更新，“ＸＸ经济”由市经委、市统计局负责更新，“ＸＸ旅游”由市旅游局负责更新，“ＸＸ农业”由市委农办、农业局负责更新，“第四届旅发会”由旅发会筹委办负责更新，“向家坝工程”由市发改委、市移民办负责更新。各部门平均每月必须向党政网“资料报送库”中报送3条以上部门工作动态信息，由市党政网管中心集中在党政网门户网站上发布。
四是强化党政网信息的保密安全。全市各部门要加强党政网的安全保密教育工作，牢固树立安全意识，落实安全保密责任制，特别要加强信息发布的审核和上网信息的监控管理，把好出口关，凡涉密信息及不便对外公开的信息绝对不能发布到互联网。各部门内部办公系统、事务管理系统必须依托党政网运行（除中、省有明确规定的除外），各部门党政网必须实现与外网和国际互联网的物理隔离，存贮有涉密信息以及不便于对外公开的政务信息的计算机绝对不能上互联网。
三、充分利用党政网推进机关现代化办公应用
我市的办公自动化应用建设经过全市各级各部门多年来的不懈努力，已经取得了较好的成绩，实现了市县乡三级公文的无纸化传输，实现了信息、督查、各种资料等工作的网上报送、采编、处理。由市网管中心自主开发的《ＸＸ市机关办公自动化系统》已在全市推广，有一些单位投入了使用，但是要全面实现机关工作的自动化、无纸化还有许多工作要做，还需要全市各级各部门共同努力。
一是各部门要充分利用计算机和网络等高新技术，逐步实现办公自动化、网络化。全市各部门要充分利用计算机和网络等高新技术，逐步将其管理和服务职能转移到网络上去完成，打破时空和部门分隔等的限制，面向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的服务，通过办公自动化、网络化来逐步提高机关的办公效率，节约办公经费，减轻机关公务员的劳动强度，使政府职能实现从管理型向服务型的转变。
二是统一规划，积极协调。全市机关办公自动化网络必须本着节俭、实用的原则，统一规划，统一建设，循序惭进，分步实施，坚决杜绝重复建设。市党政网领导小组办公室一定要做好规划，积极与部门协调，做到统一物理网络（共享现有党政网物理网络）和统一软件平台（ＸＸ市机关办公自动化系统），各市级部门要在年底前将本单位内部办公网以局域网方式接入党政网，并按照宜委办[2005]75号文件精神全面使用《ＸＸ市机关办公自动化软件》，为实现我市机关工作办公自动化，逐步推进部门之间的协同办公打下坚实的基础。
四、加强督促督查、落实好党政网各项工作任务
省委、省政府今年继续将党政网工作纳入了对市（州）目标任务考核，为了全面落实好省委、省政府下达的各项党政网目标考核任务，我市今年也继续将党政网工作纳入了市委、市政府对区县及部门的政治文明和精神文明建设目标和市政府目标任务考核，其中网站建设是今年考核的重要内容之一，为确保我市今年党政网工作各项工作目标任务的全面完成，市党政网建设领导小组办公室将会同市委目标办不定期对各部门党政网建设工作（网站栏目设置、内容更新、办公自动化推进等方面）进行检查，并将检查结果进行通报，纳入部门党政网工作年终目标考核，各部门也要加强党政网工作考核力度，指定专人负责，确保全年各项党政网工作目标任务落到实处。
同志们，这次会议内容很具体，针对性很强，各部门要重实效，务实事，不断探索新方法、新举措，将今天会议的要求贯彻落实到今后的实际工作中去，为推进我市的信息化建设做出更大的贡献。
第二篇：市委秘书长在全市办公室系统干部会议上的讲话
在全市党委、政府秘书长、办公室主任
会议上的讲话
同志们：
今天参加会议的都是从事办公室工作的同志，大家兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守，廉洁奉公，为领导、为部门、为基层做了大量的服务工作，成绩有目共睹，工作特别辛苦。在此，向在座各位并通过你们向全市办公室系统的同志们表示衷心感谢并致以亲切问候！市委历来高度重视全市办公室系统建设，XX书记就做好办公室工作和召开这次会议作了重要批示，特别是XX书记作出的“办公室工作无小事，办公室工作无过就是功，办公室工作细节决定成败”重要指示，为加强和改进办公室工作指明了方向，我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实，以更加出色的工作业绩回报市委的关怀和厚爱。
近年来，全国、全省相继召开了多次党委、政府秘书长办公厅（室）主任会议，对做好新时期办公室系统工作进行了安排部署，特别是中央和省、市改进工作作风、密切联系群众相关规定出台后，对做好新形势下的办公室系统工作提出了新的更高要求，这对全市办公室系统特别是在座各位而言，有压力、有挑战，更要有动力、有信心。
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为全面贯彻落实全国、全省党委、政府秘书长办公厅（室）主任会议和XX书记指示精神，今天召开这次全市党委、政府秘书长、办公室主任会议。刚才，XX同志传达了全国全省党委、政府秘书长办公厅（室）主任会议精神，大家要认真学习贯彻，几位与会代表从不同角度交流了办公室工作经验和体会，希望大家从中受到启发，并结合自身实际学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、关于思想认识
谈思想认识，主要是要让大家在进一步把握大局、认清形势、找准定位中增强做好新时期办公室工作的责任感和使命感。
（一）要准确把握全市经济社会发展大局。办公室工作的立足点和出发点是围绕中心、服务大局，只有了解大局、把握大局才能更好地服从大局、服务大局。因此，我们办公室系统的同志要了解和把握全市经济社会发展的基本情况。近几年来，XX市发展取得了重大突破。2009年加速驶入发展快车道，2010年经济总量由全省第12位上升到第11位，2011年地方生产总值增速居全省第1位，2012年经济总量实现984.7亿元，再次跨越升位排全省第10位，经济总量实现了四年两次跨越升位。去年，全市规模工业增加值、固定资产投资、公共财政收入、社会消费品零售总额分别比2008年增长1.3倍、2.2倍、1.5倍、1倍，实现了有速度、有质量、有效益的发展！特别是全市人民
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期盼关注的XX工程、XX河综合整治改造等4个重大工程取得重大突破，将带来我市格局性、革命性、历史性变化！站上“千亿平台”，市委三届五次全会抢抓省委多点多极支撑发展战略机遇，提出实施产业、投资、财政、收入“四个倍增计划”，实现“五年总量翻番、再造一个XX”发展目标，到2017年经济总量突破2000亿元，到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会。实现“五年总量翻番、再造一个XX”发展目标，需要全市上下的共同努力。办公室系统作为服务全局、协调各方的中心枢纽，一定要把自身工作置于全局中去思考、谋划和推动，努力为全市经济社会发展大局服好务。
（二）要清醒认识全市办公室系统工作现状。近年来，全市办公室系统勤勉工作，踏实做事，工作能力和水平得到了很大提升，特别是在办文、办会、办事工作方面得到了进一步规范，在服务领导、服务机关、服务群众方面做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展作出了积极贡献。但是，我们还应该看到全市办公室系统工作还存在一些问题和不足，需要进一步改进和提高。比如：工作创新不够，循着老路干新事，没有或很少有亮点；主动服务不够，缺乏超前思考和系统谋划；细节重视不够，降低了工作要求；工作激情不够，有时有懈怠情绪，工作推诿扯皮，遇到困难和问题绕道走。这些问题尽管是个别现象，但仍要引起我们的足够重视。总结工作是为了更好地推动
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工作，对于好的做法和经验要继续坚持和发扬，对于问题和不足我们要共同努力加以解决和改进，进而更好地推动办公室工作有效开展。
（三）要深刻理解办公室的特殊地位和作用。办公室是各级各部门的综合协调办事机构，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位，承担着综合协调、文稿起草、办文办会、信息调研、督促检查、后勤接待、机要保密、应急管理等多项任务，是各级党委、政府各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部，是领导了解形势决策工作的参谋和助手，是机关服务群众展示形象的渠道和窗口，有着不可替代的特殊地位和重要作用。大家要深刻理解办公室的特殊地位和重要作用，增强政治意识、责任意识和大局意识，做到政务事务、大事小事、主要次要都要抓、能抓好、抓出成效，服务好领导，服务好机关，服务好基层和群众。
二、关于工作重点
办公室工作千头万绪、事无巨细，任务重、要求高、环节多、程序严，每件工作都不可小看，每个环节都不能怠慢，否则就会影响全盘，大家必须认真对待、精心组织、统筹安排，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）要抓好组织协调。组织协调是党委、政府和部门实现有效管理、有效指挥的重要基础。办公室要充分发挥协调枢纽作用，善于对上加强联系，对下做好服务，对
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内加强管理，对外搞好协调，有效调动方方面面的资源和力量，推动各项工作有序运转。对上要多联系、勤汇报，赢得他们的理解和支持。对下要加强指导，定期了解各个方面的情况，掌握工作动态，帮助基层解决工作推进中的问题。对内要人尽其才合理调配、科学分工责任到人，建立和谐的办公室内部关系。对外要与兄弟县（市、区）和同部门、同系统办公室之间加强交流沟通，互通有无，资源共享，相互学习，取长补短。特别是各县（市、区）党委、政府办公室，更要切实做好上下左右之间的关系协调。要做好“四大家”及其办公室的协调，形成党委领导、步调一致、同心同德、合力攻坚的良好范围。要做好领导之间的关系协调，根据领导的分工，合理安排领导政务活动，使领导之间的工作连接成一个有机整体。要搞好部门之间的协调，对工作面宽、环节多、涉及多个部门的工作，按照党委、政府的统一调配和各级各部门的职责范围，搞好衔接，确保工作不出现“梗塞”。
（二）要抓好参谋辅政。充分发挥办公室参谋辅政作用，既是领导机关实现决策民主化和科学化的必要条件，也是新形势下赋予办公室自身建设的重要任务。办公室同志要“身处兵位，胸为帅谋”，勤于思考，善于谋划，多想办法，多出点子，尽量把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务，力求做到领导未谋有所谋，领导未闻有所知，领导未示有所行。同时，要找好角色定位，做到
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谋策不决策，到位不越位，帮忙不添乱。在具体工作中，要重点搞好文稿服务、信息工作和调研工作。文稿服务方面，要按照“写文稿就是写思想，写文稿就是写工作，写文稿就要出精品”的要求，认真研究掌握政策理论、时政形势和领导意图，在文稿深度、广度上下功夫，增强文稿的思想性、指导性、针对性。信息工作方面，要紧紧围绕党委、政府和本部门中心工作及领导决策需要，深入挖掘本地本部门有特色、有价值的东西，抓住热点、难点和焦点问题，进行整体开发和综合利用，从动态性中把握规律性，从苗头性中发现倾向性，从偶然性中提示必然性，做到重要动态信息快、准、全，一般动态信息对路、有用、有特色，调研信息有高度、有深度、有较强的参考价值，不断提高信息工作的质量和水平。要特别指出的是注意应急信息报送的及时、规范和准确。应急信息所涉及的县（市、区）和市级部门必须按照XX省应对突发事件报送要求，在第一时间电话报告市委值班室，随后再及时用纸质材料报送详细情况和后续工作情况，让有关领导及时全面掌握情况。严禁瞒报、漏报、迟报紧急信息，对造成严重后果的要追究责任。调研工作方面，要围绕全局工作精心设计课题，带着课题、问题深入实地调研、深入思考，突出调研的针对性、超前性和指导性，努力形成有指导意义、有参考价值的调研成果，努力为领导决策提供参谋参考。
（三）要抓好综合服务。综合服务是办公室的重要职
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责，要深入贯彻落实中央和省、市改进工作作风、密切联系群众相关规定，切实改进文会事办理，提升综合服务水平。要精简会议活动，严格会议活动的审批，对会议内容、规模、时间严格打表，对违背改进工作作风、密切联系群众规定的会议和活动要予以坚决取缔。要规范公文处理，认真执行《党政机关公文处理工作条例》，切实精简文件简报，提升文件审核水平，把好文件的政治关、政策关、文风关，要按省上要求统一做好电子公文交换系统启用工作。要优化接待工作，严格落实中央关于厉行节约的有关规定，按照“事事自然、时时舒适、处处得体”要求，做到热情而不浓情、简约而不简单。要做好信访接访，严格履行首问负责制，对能回答解决的问题不推诿回避，对权责和能力范围外的问题要尽心帮助办理解决。
（四）要抓好督促检查。督促检查是推进各项决策、部署落实的重要手段。要围绕重点抓督查，把督促检查的重点放在中央和省委、省政府重大方针政策的贯彻执行上，放在市委、市政府重大决策部署的组织落实上，放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。要改进方法抓督查，督查工作不能只满足于听汇报、看材料，还要更多深入一线了解实际情况，督促检查责任主体落实重大决策的情况，及时客观地反映情况并提出有参考价值的意见和建议。要碰硬较真抓督查，要坚持原则，不徇私情，严格按照“三个量化”（量化目标任务、责任主体、时间进度）
—7— 的要求，敢于碰硬，立足解决问题来研究和协调问题。
（五）要抓好统筹推进。后勤保障方面，要注重完善日常管理体系，着力提升后勤保障水平，营造良好的办公环境。机要保密方面，要注重干部职工保密意识提升，筑牢安全保密防线，定期开展保密自查活动，及时消除可能存在的泄密隐患，确保“零泄密”。网络舆情方面，要及时收集、报送和处置重要网络舆情，畅通领导与群众的网络沟通渠道，加强正面引导，抢占网络舆论的制高点，变应对网络舆论为运用网络舆情。法制建设方面，要注意行为的规范化、制度化和程序化，保证办公室工作依法合规，促进依法行政和法治政府建设进程。
三、关于自身建设
事业成败，关键在人。一直以来，全市办公室系统干部队伍表现出了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了良好的形象，赢得了领导的肯定和群众的好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在，也是今后开创办公室工作新局面的希望所在。当前，全市上下正在深入开展以“转变作风、转变职能，服务基层、服务发展”为主要内容的“为民务实清廉”主题实践活动，全市办公室系统要带头抓好此项活动，以此为契机，按照“忠诚、细致、吃苦、进步”的要求切实抓好自身建设，带头发扬“八字”精神、争当“三最”干部。
（一）要锤炼忠诚品格。XX书记常讲，党员干部对党
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和人民要一路忠诚、一生忠诚！全市办公室系统干部，要带头践行这一要求，真正做到入脑、入心、入行。一是政治上要坚定清醒。办公室同志要把政治素质作为第一素质，时时处处讲政治、讲党性，不断加强党性修养，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定理想信念，保持清醒头脑，自觉以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向，时刻做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局，始终把讲政治的要求贯穿于各项工作之中，以高度的政治责任感做好每一项服务工作。二是工作上要追求卓越。办公室作为窗口部门，必须以追求卓越为鲜明取向，把臻于完美、达到极致作为工作的最高目标，为其他部门作表率、当样板。要敢于争第一，各项工作都瞄准高起点、高标准，出手的事情一定要达到自己的最高水平。要善于创特色，创新工作理念、工作方法、工作机制，力争创造出新的经验。要勇于攀新高，自我超越、力求完美，提供一流服务、树立一流标杆。三是自律上恪守清廉。恪守清廉，对党员干部既是最高要求，又是最低要求。办公室的同志处在比较特殊的位置，在这方面的要求要比其他岗位人员更高、更严。大家一定要牢记“人生之路时时都是紧要处，事事都要谨慎行”，自省自励、慎言慎行，严于律己、慎独慎微，在任何时候都耐得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑，坚决不松防线、不碰红线、守住底线。
（二）要保持细致作风。办公室工作都是服务工作，—9—
差别在标准、水平在精细、成败在细节。细节决定成败！大家一定要保持严谨细致的工作作风，注重细节、做好细节，确保各项服务不出半点差错、不出半点闪失。一是态度要科学严谨。办公室工作不能粗枝大叶、似是而非，对每一项工作、每一件事情都要以严谨态度来认真对待，一丝不苟、精益求精，于细微之处见精神，于细微之处见境界，于细微之处见水平。不能心浮气躁、好高骛远，要从一件一件的具体工作做起，从最简单、最平凡、最普通的事情做起，特别注重把自己岗位上的、自己手中的事情做精做细、做得出彩、做出成绩。二是工作要认真负责。对工作认真负责是一种精神，更是一种品格。办公室工作无小事，如果哪一个环节出现差错，就会牵一发而动全身，影响全局的工作。大家必须保持高度负责的精神，尽心尽力、尽职尽责做好每一项工作，保证全局工作正常运转。要热爱本职工作，对事业满腔热血，对工作满怀激情，增强工作的积极性与主动性，做到“愿负责”。要敢抓敢管，面对困难不回避、遇到问题不推诿、大胆创新不畏惧，做到“敢负责”。要凡事亲历亲为，精心谋事、潜心做事、谨慎行事、坦荡处事，做到“真负责”。三是考虑要全面周密。办公室工作任务重、要求高，特别是临时安排比较多，安排变化又比较快，因此我们办公室的同志谋划考虑工作要全面细致、周到周密。要增强工作的前瞻性，要“身在卒位，胸为帅谋”，不仅要把领导安排的事情落实好，还要根据每个阶段的工
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作重点、领导的关注动向超前预见、思考和谋划工作。要注重工作的计划性，将一个阶段的工作分轻重缓急进行梳理，并注意预留空间，有计划、有步骤地推进，避免眉毛胡子一把抓。
（三）要发扬吃苦精神。办公室工作辛苦、清苦甚至痛苦，大家一定要以拼搏为荣，把夙兴夜寐、殚精竭虑作为履职尽责的自觉行动，以奉献为上，把无私付出、忘我奋斗作为不懈追求的最高境界。一要乐于做事。有工作干是辛苦，没工作干是痛苦，办公室的同志要以阳光的心态愉快投入工作。要发扬昂扬向上、奋发有为和干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的工作劲头，以坚韧的意志和旺盛的战斗力投入工作。要强化雷厉风行的干事作风，今日事，今日毕，以高效的执行力完成各项工作。要强化勇担大任的宝贵品质，哪里有需要就顶着上，冲锋在前、敢于担当。二要甘于奉献。办公室工作既具体又繁忙、既紧张又寂寞，少了许多自由安排的时间，少了很多与家人团聚的闲暇，并且大多数还是幕后工作，这就要求我们必须把甘于奉献作为必备的品格。要把在办公室工作作为一种信任、一种荣幸、一种锻炼，安于清贫、甘于吃苦。要保持平和心态，持之以恒、埋头干好每一件工作，淡泊名利，甘为人梯，甘当老黄牛。三要勤于钻研。作为办公室的同志，要力争在自己的工作领域里成为行家里手，这就需要勤奋学习、刻苦钻研，争作研究型的干部。要善于从普遍存在的问题
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中找原因，从反复出现的现象中找规律，以着力于解决问题来研究问题的精神，致力发现创新的思路和化解问题的对策。对工作中遇到的问题，我们不仅应该知道“是什么”，而且应该知道“为什么”，还应该知道下步该“怎么办”，力争比别人钻得深一点、悟得透一点、醒得早一点。
（四）要坚持进步追求。每个人都应该有追求，但每个人的追求都不尽相同。作为办公室的同志，要追求进步，这是进取的心态，也是付出的过程，更是成功的基石。一方面，要追求个人素质进步。要在持之以恒学习中提升素质，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，勤奋学习、善于学习，不断丰富自身的知识储备。要在脚踏实地工作中提升素质，以强烈的事业心干好本职工作，不断创新工作方法，不断总结工作经验。要在千锤百炼磨砺中提升素质，勇于挑重担，敢于解难题，不断磨炼意志、积蓄才干、增长智慧，使自己政治更加成熟、思想水平不升华，综合素质不断提升，对社会的贡献不断增大。这也是人生的价值和意义所在。另一方面，组织时刻关心关注办公室干部的成长，为办公室干部的进步创造了良好的条件。近年来，市委大大加强了对办公室系统干部的提拔任用力度，大部分市四大家办公室领导班子成员走上新的领导岗位主政一方，一大部分市级部门办公室主任得到提拔任用，这既是组织对办公室系统干部的关心，也是对大家默默工作、无私奉献的充分肯定。大家要珍惜在办公
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室工作的机会，以在办公室工作为荣，继续发扬办公室的优良传统，不断探索工作新方法，在平时的工作、学习和生活积累丰富自己、多岗锻炼磨砺自己，时刻做好准备，争取为人民作出更大的贡献。
同志们，办公室工作使命光荣、任务艰巨、责任重大，我们一定要坚定信念、振奋精神，以“正视、面对、拿下”的勇气和决心，围绕中心、服务大局，扎实工作、锐意进取，不断开创全市办公室工作新局面，为奋力实现“五年总量翻番、再造一个XX”发展目标、加快建设幸福XX作出新的更大的贡献！
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第三篇：市委秘书长在全市党政办公室主任培训班上的讲话
市委秘书长在全市党政办公室主任培训班上的讲话
同志们：
这次全市党政办公室主任培训班是经市委同意举办的，旨在进一步加强和改进全市办公室工作，更好地服务全市发展大局。近年来，全市各级办公室在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、锐意进取，辛勤工作、无私奉献，充分发挥以文辅政、参谋助手、综合协调、督查落实等职能作用，文风会风明显转变，办事效率和服务质量明显提升，有力保障了各级党委、政府的高效运转，为推动全市经济社会发展、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。对大家的工作，市委是满意的。在此，我代表市委，向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，我市正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党有序推进，全市各级各部门正在围绕建设富裕文明和谐美丽的现代化×的决策部署而努力奋斗，这给作为党委、政府的“坚强前哨”和“坚固后院”的全市各级办公室提出了更高要求。今年×月×日，×书记到省委办公厅调研时强调办公室要发挥好“四项职能”（信息情报工作、参谋咨询工作、督查反馈工作、统筹协调工作）、强化“四种意识”（服务意识、文明意识、责任意识、自律意识）。这说明，从中央到省委对办公室工作都是高度重视，并寄予很高的期望。同时也要求各级党政办公室必须主动适应新任务、新要求，真正发挥好“参谋部”“指挥部”“统战部”“后勤部”的作用，为服务全市发展大局做出更大贡献。我曾从事过十多年的办公室工作，与办公室有着深厚的感情。借这个机会，我想就如何做好办公室工作讲几点意见，与同志们共勉。
一要坚守信念，忠诚为先。办公室作为各级党委、政府的核心部门，是政治性、原则性、规律性很强的综合性部门，是组织性、纪律性、机密性要求很严的要害部门；办公室的同志，直接为党委和党委领导服务，在政治上不能有任何偏差，在信念上不能有丝毫含糊。因此，忠诚理所当然成为办公室的立身之本和大家必须守住的“生命线”，要把对党绝对忠诚作为首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质，做到任何时候都忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民。而忠诚从根本上源于理想信念，信念明确了、守住了、坚定了，自然能做到政治上的清醒与坚定。要做到坚守信念，忠诚为先，一方面，必须把牢政治方向、站稳政治立场，坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决和省委、市委作出的重大决策部署保持高度一致，同时要坚决同各级党委领导班子保持高度一致，确保将市委和各级党委的决策部署不折不扣地落到实处。另一方面，要不断强化理论武装、提高政治素养，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断深化对党的信赖、坚定对党的领导的信念，持续提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，以过硬的政治素养，赢得党委和领导的信任和重视。
二要胸怀大局，服务发展。围绕中心、服务大局是办公室工作的主要职责，能否站位全局，决定了办公室能不能有所作为。坚持城乡一体化主战略，协调推进“四个全面”，实现“一个中心、两个率先”目标，建设富裕文明和谐美丽的现代化×，是全市当前和今后一个时期的工作大局，同时也是各级办公室必须紧紧围绕、必须服从和服务的大局。各级办公室工作必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，使各项工作和服务紧贴市委需要、适应市委要求。要“身在兵位，胸为帅谋”，主动对全局工作、重点工作进行深入调查研究，围绕大局出谋划策，充分发挥参谋助手作用。要围绕大局反映情况、报送信息，做好党委、政府的“千里眼、顺风耳”，将各方面新情况新问题、领导和群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合、分析研判，第一时间报送市委、市政府，充分发挥信息主渠道作用。要围绕大局抓好落实，紧扣市委作出的重要决策、领导批示交办的重要事项，加大督查落实力度，确保件件有着落、事事有回音；尤其是要紧紧抓住当前“稳增长保运行”、全面深化改革、全面依法治市、村（社区）“两委”换届准备等中心任务，列出时间表和责任人，一个一个跟踪问效，推动各项工作部署落到实处。要围绕大局搞好保障，无论大事小事，都要有人去管去盯去促去干，不管是机要、保密、档案还是后勤服务，都要精益求精、严谨细致，做到对内对外协调到位、上上下下保障到位，充分发挥运转中枢作用。
三要勇于担当，恪尽职守。办公室工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏都可能产生“倍数”甚至“乘数”效应，影响全局工作运转。这就要求办公室的同志们一定要站好每个岗位，严把每个关口，守住每道防线，真正做到勇于担当、恪尽职守。要强化责任意识，以强烈的事业心和高度的使命感，脚踏实地、真抓实干，雷厉风行、快办快干，兢兢业业做好每一项工作；要强化担当意识，敢于承担重任、敢于直面问题，在任何时候都能顶上去，做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩；要强化底线思维，时刻保持如临深渊、如履薄冰的态度，将各种情况都考虑到、各种措施制定完备，确保各项工作没有纰漏、尽善尽美。
四要淡泊名利，甘于奉献。办公室工作点多、面广、头绪繁杂，选择在办公室工作，就是选择了付出、选择了奉献。我们有很多同志在平凡的岗位上一干就是十几年甚至几十年，充分彰显了无私奉献的大境界。我们要继承好、发扬好办公室的好传统和好作风，时刻提醒自己：“组织的利益高于一切，集体的荣誉高于一切，领导和同志们的满意高于一切，人民群众的需要高于一切”，荣辱淡然、不惧得失，任劳任怨、沉心静气做好组织交给我们的每一项任务。
五要严于自律，清白做人。作为办公室的党员干部，一言一行都关系到办公室的整体形象，关系党委、政府的形象。一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦，以“不忘初心、牢记使命”制度落实为契机，不断加强党性修养和主观世界改造，筑牢思想防线，守住做人、处事、用权、交友的底线，不越党纪国法纪律规矩的红线，真正做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
第四篇：市委秘书长在党委办公室工作会议上的讲话
在全市党务工作会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就全市党委办公室工作讲以下三点：
一、##年全市党委办公室工作回顾
##年是我市经济社会发展面临较多困难的一年，也是我市战胜考验、取得显著成效的一年。一年来，全市各级党委办公室在市委正确的领导下，围绕中心，服务大局，为项城经济社会发展作出了积极贡献。主要体现在几个方面：
（一）文秘工作严谨规范。各级党委办公室积极推进公文处理规范化，严把发文关，做到了控制总量、提高质量。文字起草工作努力领会上级精神，把握领导意图，联系本地实际，较好发挥了以文辅政作用。
（二）信息工作成效明显。在全市党办系统的共同努力下，我市信息工作在省委累计积分##多分，完成省定任务的660%；在周口市委累计积分##分，完成市定任务的476%，积分均居各县区第一。我市连续九年被省委表彰为全省党委系统信息工作先进单位。
（三）督查工作扎实有力。坚持把抓落实作为办公室第一职责，围绕党委的重大决策部署及中心工作，创新工作方法，加大督查力度，确保了党委政令畅通。我市去年共上报《项城督查专报》11篇，编发《项城督查情况》10期，立项开展督
促检查活动12次，下发《督查事项通知单》60期，办理《领导同志批示》9期，有力促进了各级党委决策在我市的落实。
（四）政研工作特色突出。各级党委办公室坚持围绕市委中心工作和社会关注的热点问题，深入开展调查研究，撰写了《对我市打造粮食生产核心区的调查与思考》等多篇独具特色的调研文章，为领导决策提供了第一手资料。
（五）综合协调等日常服务工作高效运转。全市各级党委办公室严格工作标准，完善各项制度，着力加强值班、机关管理、后勤接待等各项日常工作，较好地发挥了党委办公室综合协调和联络沟通作用，确保了党委各项工作的正常运转。
（六）机要保密工作取得新成绩。机要工作对密码通信设备进行了统一升级改造，完成了市乡两级计算机加密网络建设，信息化密码保障工作取得了良好效果。保密工作进一步加强了保密宣传，开展了保密大检查，消除了失泄密隐患，全年无失泄密事件发生，我市被表彰为省级保密工作先进单位。
（七）干部队伍建设得到新加强。通过深入开展学习实践科学发展观教育活动，全市各级党委办公室干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强，综合素质进一步提高。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，党委办公室工作与学习实践科学发展观的要求相比，还存在一定的差距；“三个服务”的意识有待增强，特别是服务于经济建设的水平有待— 2 —
进一步提高；作风还不够过硬，干部结构不尽合理，队伍建设有待加强等。对于这些问题，我们要采取得力措施，切实加以改进。
二、围绕中心，认真做好党委办公室的各项工作 围绕中心、服务大局是党委办公室工作的永恒主题。新的一年，各级党委办公室要按照市委总体思路，充分发挥运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用，不断提高参与政务、管理事务和协调服务的水平，进一步推进办公室工作再上新台阶。
（一）督查工作要扎实有力。党委作出决策和部署后，办公室要及时进行分解立项，确定完成任务的时间、目标、责任人，进行跟踪督查，并及时反馈工作落实情况。要认真抓好上级党委重要会议和文件精神贯彻落实情况，市重点项目、重大决策部署的督查，并对落实中出现的问题及时反馈。要根据领导同志的批示要求和查办内容，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，做到批必查、查必果、果必报。
（二）调研工作要超前深入。一方面，要及时完成领导交办的调研课题，为领导决策提供可靠依据；另一方面，要始终围绕党委工作大局和领导决策，以农村改革、直管县试点、重大工程及群众关注的热点难点问题为调研课题，主动开展有超前性、有针对性的调研活动。目前，经市委主要领导同意，市委办公室已经拟定了2010年十项重点调研课题，并已着手启
动。希望各级党委办公室积极配合，共同完成这些调研课题；同时，也希望你们立足大局，体现特色，选好题目，力争多出一些调研精品，为同级党委及市委决策搞好服务。
（三）信息工作要及时准确。要着眼大局，贴近中心，紧紧围绕市委的中心工作和经济社会发展进展情况，及时、准确地报送信息，为市委领导提供有价值、有分量的信息。要严格执行紧急信息报送制度，保证紧急重要信息不迟报、不漏报、不瞒报。
（四）办文办会要规范高效。要严格公文处理程序和办法，从文件草拟、审核、签发、复核、缮印、分发等制发的各个环节，都要严格按程序办理，严格把关。今后，凡需以市委或市委办公室名义下发的文件，应至少提前三天报送至市委办公室处理，一般情况下不得直接报送至市委领导，防止公文横传倒流。要严格执行会议报批制度和领导活动呈批制度，统筹安排好领导公务活动，保证领导集中精力和时间深入基层调查研究，想大事、谋大局。
（五）机关事务工作要保障有力。要以服务为宗旨，以改革为动力，以增强保障能力为目标，积极探索党委系统机关事务工作的新路子，切实做好管理、保障、服务工作。要进一步加强公务用车管理，严格公务用车使用范围，堵塞漏洞，节约开支，节减成本；接待工作要严格按照有关规定，明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待，做到热情— 4 —
而不铺张，周到而不浪费，节约而不失礼；要着力推进机关事务管理创新，提高机关后勤系统综合服务能力，确保机关工作正常运转。
（六）机要传递要安全畅通。机要密码工作是我党的生命线、保障线、指挥线。今年的密码工作要以纪念党的密码工作创建80周年为契机，深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下密码工作的决定》，全面提高密码通信、密码管理、信息化密码保障和党委系统信息化建设工作水平，做到安全畅通。
（七）保密工作要万无一失。要筑牢思想防范体系，完善制度管理体系，严格落实领导责任、工作责任、追究责任三责相扣的保密责任体系，确保我市保密工作不出现任何问题。
三、切实加强各级党委办公室的自身建设
加强办公室自身建设，不断提高办公室工作质量和服务水平，是履行办公室各项服务职能的基本保证。要以“转变职能，转变工作作风；提高工作效能，提高公务员素质”的“两转两提”为目标，努力把各级党委办公室系统建设成为为民、务实、廉洁、高效的“五型”（学习型、效能型、服务型、创新型、和谐型）机关，不断提高“三个服务”水平。
一要切实加强学习。当今世界，新事物层出不穷，新知识不断涌现，新资讯多样迅捷，知识贬值的速度越来越快。办公室工作人员如果不注重学习，一味抱残守缺，靠吃老本度日，就很难跟得上服务工作的步调。为此，大家一定要树立终身学习的理念，认真学习党的基本理论方针，不断提高政治理论素养，做一名立场坚定、头脑清醒的“政治家”；认真钻研各种业务知识，尤其是要认真学习金融、经济等方面的知识，不断提高服务经济建设和科学发展的能力，做一名业务上的“行家”；广泛涉猎哲学、法律、历史、科技等各方面的知识，不断完善自己的知识结构，积极适应办公室工作对知识储备多样性的要求，做一名知识丰富的“多面手”。各级党委办公室要健全学习制度，切实加强引导，使机关学习走向常规化、规范化，使同志们的学习活动成为一种良好风气和自觉习惯。
二要加强作风建设。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证。要大力提倡爱岗敬业、求真务实、雷厉风行、无私奉献的作风，努力营造团结和谐、紧张有序的工作氛围；要大力提倡顾大局、识大体，求大同、存小异的作风，不搞小团体，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，切实做到讲正气、树正风，营造风清气正、心情舒畅的工作氛围；要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费，反对摆阔气和讲排场，树立厉行节约、朴素大方的勤俭之风。总之，要真正使办公室的同志做到心往一处想、劲往一处使，切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高工作的执行力。
三要加强制度建设。“没有规矩，不成方圆”，规范化管理是提升办公室工作质量的前提，也是推动全局工作的保障。要加强办公室的各项制度建设，在办文、办会、办事等各项工— 6 —
作的各个层面、各个环节，全方位建立规范秩序，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保办公室工作职能的规范履行，维护机关的正常、有序、高效运转。
四要加强能力建设。细节决定成败，办公室工作无小事。每一位同志都要将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则，不断提高自己的办事能力，用一丝不苟、精益求精的意识激励自己，用“全满意”、“零失误”的标准要求自己，扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作，认认真真地对待领导交办的每一件事情，无论大事小事，都要说到做到、说好做好，用能力干好工作、用工作证明能力。
五要加强队伍建设。各级党委办公室领导班子要着力加强对办公室工作人员的教育培训，多提要求，多压担子，多加关注，把党委办公室建设成为战斗有力、保障得力、充满活力的坚强队伍。要大力开展党性教育，发扬党的理论联系实际、密切联系群众的优良传统，积极开展批评与自我批评；要认真履行一岗双责，大力加强廉政教育，切实增强办公室工作人员的廉洁自律意识，不准他们利用领导的影响力谋取不正当利益；要大力加强纪律教育，使办公室工作人员切实做到严守工作纪律，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做。办公室领导班子要坚持以人为本的理念，关心对同志们的培养，关爱同志们的政治进步，关注同志们的实际困难，努力把办公室建成为一个团结亲善、奋发向上的大家庭，始终保持旺盛的生机和活
力。
同志们，今年是我市加快赶超跨越的关键一年，全市改革发展稳定的任务繁重而艰巨。让我们在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，锐意进取、开拓创新，为开创全市各级党委办公室工作新局面而努力奋斗！
第五篇：院长在全市人民法庭建设会议上的讲话
院长在全市人民法庭建设会议上的讲话
同志们：
今天，市发改委、市财政局和十县（区）发改委、财政局的有关负责同志在百忙中参加全市人民法庭建设会议，同我们一起研究和磋商法庭建设工作，这是对法院工作的极大关心和支持。为此我代表中级法院党组，向前来参加会议的市县（区）发改委、财政局领导和同志们表示衷心的感谢。这次会
议的主要议题是进一步加快我市法庭建设工作步伐，改善人民法庭的工作条件，部署我市法庭建设的具体工作任务。刚才，市发改委副主任*同志就法庭建设项目管理及实施细则讲了很好的意见、市财政局纪检组长*同志就资金管理问题讲得也很全面、很具体。各县（区）法院的与会同志要认真讨论学习、贯彻落实。下面，我就全市人民法庭建设问题再讲几点意见。
一、充分认识人民法庭建设的重要意义
人民法庭是基层法院的派出机构，分布在全市乡镇农村，主要担负着辖区内民事案件、刑事自诉案件的审理和执行及指导人民调解委员会工作，结案数占基层法院总数的近70％，是基层人民法院审判工作的重要组成部分。它在方便群众诉讼、维护司法公正、弘扬法治精神、保障地方经济发展、保护人民群众生命和财产安全、及时化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面，发挥着重要作用。随着我国经济社会的发展，依法治国方略的深入实施和人民群众法律意识的普遍增强，人民法庭在促进社会全面发展进步和国家民主与法治化进程中的作用，将会越来越重要。
“欲叶茂者必深其根，欲流畅者必浚其源”。对法院而言，人民法庭就是立足之本，发展之基。人民法庭工作做好了，法院的工作就有了坚实的基础，构建社会主义和谐社会就有了可靠的司法保障。人民群众认识司法公正和司法权威是具体的，是通过身边法庭的工作和法官的行为来衡量和感知的。法庭工作做好了，就能密切法院与人民群众的联系，就能逐步赢得人民群众对司法权威的认同和尊重。法庭工（请登陆政法秘书网）作如果搞得不好，人民群众也会看在眼里、记在心上，人民法院的形象就会受到影响，司法权威也就大打折扣。因此，人民法庭建设是法院工作中的重中之重。各级法院的领导都要用战略的眼光和全局的观点来充分认识加强此项工作的极端重要性。
二、人民法庭建设面临的形势和机遇
当前，我国正处于全面建设小康社会的历史进程中。随着改革的不断深化，农村传统观念和封闭的经济模式被打破，农民求富欲望和保护自己合法权益的需求日益剧增。这些社会变化带来的各种矛盾和利益冲突，既给农村的发展带来机遇，也容易产生各种不稳定、不和谐的因素。农村社会和谐稳定，整个社会和谐稳定就有了坚实基础。正确处理农村社会的各种矛盾和冲突，是实现农村社会和谐稳定的关键。基层法院特别是人民法庭，在此具有责无旁贷的责任。
抓基层、强基础，维护社会稳定，促进经济发展，是中央对政法工作长期一贯的要求。最高法院继1998年在北京召开全国人民法庭工作会议、2000年和2004年分别在长春和济南召开全国法院加强基层建设工作会议之后，又于今年4月在广东佛山召开全国人民法庭工作会议，近年来还相继颁布了《关于加强人民法庭建设的意见》、《关于加强人民法院基层建设的若干意见》、《人民法庭建设标准》、《关于进一步加强人民法院基层建设的若干意见》等一系列重要文件，足见对基层工作的高度重视。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干同志在出席佛山会议讲话中指出，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识人民法庭工作的重要性和紧迫性，进一步加强人民法庭建设。
2004年底，国家决定将人民法庭建设纳入了中央预算内专项投资，从2005年起，用三年时间，分期分批解决有机构、有编制的乡镇人民法庭无房问题，完成对中西部基层法庭的建设。省高院和省发改委为落实此项工作，于今年年初编制完成了《全省人民法庭建设规划》，还制定下发了《基层人民法庭建设管理办法》。全市两级法院的领导一定要以对党和人民负责、对审判事业负责、对历史负责的高度来认识，一定要抓住这次国家对法院建设大规模投资的机遇，扎实工作、加快进度，确保全市的人民法庭建设规划任务在三年之内顺利完成。
当然，加强人民法庭建设是一项长期的系统工程，除物质装备建设外，还包括法庭队伍建设、审判业务建设和加强对人民法庭工作的指导等一些方面的重要内容。最高法院将很快制定下发《关于全面加强人民法庭工作的决定》，作为今后一个时期指导法庭工作的纲领性文件。省法院也即将在全省组织开展以“队伍建设好、审判质量好、审判作风好、廉政建设好、物质装备好”为内容的“五好”人民法庭创建活动。对上级法院全面加强法庭建设的各项部署，我们下一步要认真组织贯彻落实。在今天的会议上，我们着重研究解决完成我市人民法庭三年建设规划任务的动员部署问题，把此项工作作为全面加强法庭工作的第一步。
三、我市人民法庭现
状和建设任务
我市人民法庭建设曾有过不俗的成绩。1997年起，中级法院在全市法院组织开展了为期三年的“五好”法庭创建活动，各基层法院积极参与，掀起了我市法庭建设的第一个高潮。经过三年的创建，全市当时共68个法庭实现了“从无到有”，走出了“上无片瓦、下无立足之地”的困境，软件、硬件建设同步迈上新的台阶，涌现出一批先进法庭典
型。近年来，我市法院按照最高法院“规范化、制度化、规模化”要求对部分法庭进行了撤并，全市法庭缩减为50个。目前，全市基层人民法庭有法官和工作人员201人，占全市基层法院法官和其他工作人员的三分之一；2004年全市人民法庭法官办结各类案件5734件，占基层法院结案总数的68.3％。
进入新世纪以来，法庭工作面临更高的要求，我们的工作还有很大差距。由于此前法庭建设未列入国家建设投资项目，受我市经济条件相对落后的制约，地方财政有限，加之基层法院历史欠帐太多，自筹能力不足，所以当时的法庭物质建设投入资金太少，建新房的法庭少、借用房屋和修补旧房的法庭多，建设标准也较低。近几年我市多次遭受洪涝灾害，一些法庭被毁，部分乡镇集镇搬迁，法庭布局也亟待调整。目前，全市法院人民法庭的审判、办公用房和其他物质装备的总体状况已相对落后，难以适应更繁重审判任务的要求。据调查摸底，全市50个法庭的现有用房总建筑面积仅为9575平方米，平均每个法庭仅191.5平方米，距此次国家确定法庭建设500平方米的最低标准相差甚远。现仅有10个法庭的自有房屋尚能适应审判工作，40个法庭的房屋状况不适应工作，需要新建或改扩建，占全市法庭的80％。全市基层法庭仅拥有办案用车14辆、摩托车12辆、电脑46台、传真机7台。
我市法院人民法庭三年建设的任务就是分期分批实施已被列入全省人民法庭建设规划的40个法庭建设工作。40个待建法庭，按现有设施状况来分，无房或借用房屋法庭12个，危房法庭8个，面积不够标准需改、扩建的法庭20个。按年均受理案件数和人员编制数来分：一类人民法庭17个，占规划总数的43；二类人民法庭12个，占30；三类人民法庭11个，占27。按规划和实施步骤分，2005年要建设法庭14个，2006年要建设法庭14个，2007年要建设法庭12个。初步估算，按照国家发改委和最高人民法院制订的建设标准，建筑面积共计约24790平方米，总投资1747万元，从这个意义上讲，我们已迎来了基层法庭的第二次建设高潮。完成这个规划建设任务，我市法庭将实现从有房到标准化的历史性转变。
四、务实高效做好法庭建设重点工作
前不久，为确保任务圆满完成和加强此项工作，我院和市发改委、市财政局专门联合成立了“市人民法庭建设领导小组”，我担任组长亲自抓，中院副院长*、发改委副主任*和市财政局纪检组长*同志担任副组长，并设立专门的工作机构，在中院、发改委、财政局中确定了专门工作人员。领导小组已召开首次会议，讨论制定了我市《法庭建设项目管理实施细则》。全市法院要把这次人民法庭建设工作提高到巩固党的执政能力、提高法院司法能力的高度来认识，全力以赴做好各项重点工作。
（一）成立机构，配足配强人员。各县区法院要尽快成立以院长为组长，办公室主任、民一庭庭长和县（区）发改委、财政局有关人员为成员的人民法庭建设领导小组，并在法院内确定责任心强、工作能力强的同志组成办公室，专门负责县区法院作为项目法人职责范围内的项目前期准备、项目设计、概算、报批、招投标、建设、资金管理等具体工作。
（二）抓好建设用地的落实工作。按照我市人民法庭三年建设计划，对当年的建设单位，两级法院主要负责同志要高度重视，做好协调工作，落实建设用地，使所建的人民法庭按计划如期完成。对后两年的建设项目，也要尽早、尽快落实建设用地，做好前期准备工作。
（三）适当统一法庭设计。法庭设计一方面参考最高法院提供的图纸，一方面也要考虑陕南山区实际，因地制宜，合理设计。外观设计一定要庄重，并要使用统一的天平标识。内部总的要求是功能要齐全，要突出并保证审判工作需要，以审判法庭及相关设施为主。
（四）做好税费免征协调工作。会后，各县（区）法院尽快向当地党委、人大、政府汇报，争取党委重视与政府的支持，协调发改委、财政、土地、规划、税务、建设、设计等有关部门，研究和解决土地的征用和各种税费的免征问题。国家发改委明确发文，免除法院建设的征地费和各种规费。省法院在近期也将和省发改委、国土资源厅、国税局、地税局等部门协调，争取相关政策，争取能发一个文件，为我们创造一些条件。
（五）严格资金管理。人民法庭建设资金主要来源于国家投入，地方政府只负责建设过程中的税费支出和附属建筑工程费用。所以，管好和用好这些资金，责任十分重大。国家审计署对此非常重视，要专门进行严格的审计。省法院与省发改委、省财政厅制定的《省基层人民法庭设施建设项目管理暂行办法》中，就资金管理问题有专门的规定。我市也根据此《办法》，制定出专门的管理细则。这次的法庭建设专项资金，必须专款专用，只能用于土建工程，绝对不能用于征地、交纳规费和二次装修，更不能挪作他用。这一点，最高法院的领导多次作了强调，省法院也提出了要求：凡是涉及建设报账的，必须要有中级法院、发改委、财政三家组成的领导小组成员联审会签，缺一不可。
（六）严格项目管理。国家规定一、二、三类法庭的建设标准已充分考虑到人民法庭审判功能的发挥、巡回审判的需要和便民利民的要求，我们应严格按照计划批准的内容、规模进行建设，不得擅自变更内容、提高标准或扩大规模，切忌贪大求洋，脱离实际。在建设过程中，应严格执行省高院、省发改委和省财政厅联合制定的《陕西省基层人民法庭设施建设项目管理暂行办法》和市上三家联合制定的《实施细则》。按“公开、公平、公正”的原则组织开展招投标工作，确定符合要求的建筑施工单位，确保建设工期和工程质量，绝对不能出现“豆腐渣”工程。
同志们，这次国家拿出专项资金改善法庭工作条件，投资面大、资金额度高，这是人民法院建设史上前所未有的，是千载难逢的历史机遇。如果说以前我们建不了或建不好法庭，是因为我们穷，没有钱，那么以后三年，我们建不了或者完不成40个法庭的建设任务，只能说明一个问题，那就是我们无能。那样我们就会痛失机遇，就是千古罪人。我希望同志们上下齐心，勤奋工作，努力完成三年建设任务，个个成为千秋功臣。
谢谢大家！
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