探讨在新形势下如何增强企业基层党组织凝聚力的有效途径

第一篇：探讨在新形势下如何增强企业基层党组织凝聚力的有效途径

探讨在新形势下如何增强

企业基层党组织凝聚力的有效途径

大雁集团公司王洪波

当前，企业管理日益人性化、文化化、技术化，对于企业党组织在企业管理中发挥作用既是一个机遇，又是一个挑战，成为企业党组织需要不断探索的问题。结合我多年在煤炭企业从事政工工作经验，谈几点粗浅的认识。

一、正视基层党组织面临的现实问题

目前，企业基层党组织在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着一些与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：

1.活动内容老化。一些党组织日常组织生活内容缺乏吸引力，不能适应变化了的新形势的要求。

2.支部作用不明显。支部的战斗堡垒作用没有在施工生产、经营管理中充分体现出来，工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。

3.工作方式陈旧。传统的“三会一课”存在一定的形式主义和随意性。由于各种主客观原因“三会一课”制度，执行率较低。

4.思想认识存在误区。一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻党务工作的现象。

二、对产生上述问题的原因分析

一是部分基层党组织发展经济缺乏思路和办法，不能为职工

1生产经营提供有效服务；二是部分党员干部不善于用新方式去服务职工，带领职工发展生产，习惯于强迫命令、行政干预；三是有的企业不能正确认识政工部门的作用，正确评价党务政工人员的价值，思想政治工作被认为是“虚”的东西，政工岗位被认为是“打杂”的工作，因而在企业的政工人员的积极性受到了很大影响；四是基层党组织工作和活动缺乏物质保障，无力为群众办好事、实事，自然党组织的威信就易降低。

三、积极探索增强企业基层党组织凝聚力的有效途径

加强和改进企业基层党组织建设，要着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党组织建设。

（一）党组织作用的发挥，三支队伍要建设好

第一，建设好党员队伍。广大党员要坚定理想信念，成为企业各项工作中的骨干和改革创新的先锋，成为宣传引导和团结带领职工群众前进的模范。第二，建设好干部队伍。要坚持党管干部的原则，把培养教育、选拔、考核、任用、管理、监督等有机统一起来，建设一支思想解放、事业心强，懂经营、会管理，团结干事、立党为公、执政为民、奋发有为的高素质的企业领导班子和经营管理者队伍，为企业的改革和发展提供组织保证。第三，建设好人才队伍。要把组织考核推荐和引入市场机制有机结合起来，不断优化企业的人力资源配置，协同行政为各类人才提供工作科研条件和给予优惠待遇，激励他们为发展先进生产力施展聪

明才智，在创造社会价值的同时实现自身价值。

（二）党组织作用的发挥，政治核心作用要强化

党对企业的政治领导，就是要有效发挥企业党组织政治核心作用，特别是国有企业，企业的职能和性质决定党对企业的政治领导只能加强。一是通过参与企业重大问题的决策，作为发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。党组织要不断提高参与决策的水平，围绕企业经营发展、企业改革、人本管理、队伍稳定等重大问题。决策前开展调查研究，广泛听取党员、员工和各有关方面的建议，充分沟通，为正确决策提供可靠依据；决策中充分酝酿讨论，集中集体智慧；决策后完善相关配套措施，发动党员团结带领员工认真落实，确保决策正确执行，取得成效。二是领导班子建设是关键。围绕“四好”班子建设，通过企业领导班子作风的转变带动中层干部作风的转变，通过干部作风的转变带动职工群众作风的转变。从解放思想、转变观念开始，大力加强作风建设。在认识和行动上，要敢于突破一切落后于实践的、不合时宜的观点和做法。

（三）党组织作用的发挥，围绕中心工作不放松

企业党组织的一切工作必须围绕企业的生产经营中心来展开，而不能脱离这个中心“就党建抓党建”。要通过抓好自身建设，引导、组织和依靠广大党员，带领职工群众打好国企改革和发展的攻坚仗，不断提高企业的经济效益，实现企业的自我积累、自我完善和自我发展。也只有这样，企业党组织的工作才有了与

生产经营相结合的实际存在的“点、线、面”。

（四）党组织作用的发挥，组织自身建设要创新

企业的党组织，理应成为发展先进社会生产力和先进文化的先导，落实到搞好企业上，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以市场为导向，以科学管理为龙头，不断深化改革，加快思想创新、机制创新、管理创新、技术创新，以体现代表先进生产力发展的要求。

一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，基层党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。

四是在党组织开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。

五是在基层党组织工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验基层党建工作成效的标准。

六是每个支部都应成为带领党员、职工群众完成各项任务的“堡垒”；每个党员都应以勤奋的工作、科学的态度、较高的专业技术，在各自的岗位上创造新的业绩，时刻走在企业改革发展的前列。

（五）党组织作用的发挥，全员素质提升是保证。

职工综合素质的高低，直接影响着党组织作用的发挥效果。一是开展多层次、多形式的培训，增强员工的自我学习意识和能力，激励员工把学习能力转化为创造力。二是致力于把领导班子建设成“学习型班子”，把各基层单位建设成“学习型团队”，把企业培养成“学习型企业”。三是广泛深入开展多层次的精神文明创建活动，通过创建活动使企业精神文明层次不断跃上新台阶。四是大力推进企业文化建设，使企业文化渗透到企业的经营管理活动的全过程，成为物质文明和精神文明的最佳结合点。五是企业党组织要结合企业工作实际和职工思想实际的新变化，进一步增强思想政治工作的主动性、针对性和有效性，使思想政治工作渗透到改革、生产经营的各个环节。

（六）党组织作用的发挥，关心职工利益是根本

党组织要始终把维护广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，定期听取工青妇等群众组织的意见和建议，及时研究解决他们工作中的重大问题，指导其按照党的方针政策和各自的章程，创造性地开展工作。正确认识和处理员工满意与依靠员工的关系，通过培育满意的员工，向客户提供满意的服务，办出优秀的企业。工作中要坚持走群众路线，尊重群众的意愿和自主要求，把职工的愿望作为推进工作的动力，带领、引导和依靠职工群众克服工作中的各种困难，从而调动起职工群众的积极性、创造性，为搞好企业多作贡献。

实践证明，只要我们大力推进基层党组织工作的理念和方法创新，善于研究和把握职工的思想动态，探索务实有效的途径，必然会增强基层党建工作与企业中心工作的融合度、党员职工的满意度和民心民智的凝聚度，才能使党组织真正成为企业经济发展，职工富裕安康的核心战斗基础。

第二篇：探讨在新形势下如何增强企业基层党组织凝聚力的有效途径

探讨在新形势下如何增强 企业基层党组织凝聚力的有效途径

大雁集团公司王洪波

党建工作与其他工作一样也需要经历一个实践、认识、再实践、再认识的过程。在新形势下我们遇到的新情况、新问题，出现新的格局，主要表现在党组织规定的活动与企业管理方式之间的矛盾与协调问题，党的思想教育内容和模式与当前年轻人现代思维方式新特点之间的矛盾与协调问题。无论如何企业党建工作必须根据新形势、新任务的要求，紧密结合生产、经营、管理工作的实际，坚持不懈地加强党的思想建设、组织建设、作风建设，努力把党组织建设成为充满活力，公正廉洁，卓有成效的战斗堡垒和坚强核心。

一、基层党组织的重要作用

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。但是，在企业转型跨越的过程中，企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给我们党的建设提出了许多新的课题。比如，一些看法认为企业是经济组织，应该以追求 利润最大化为目标，党建工作可有可无。还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所以党的工作必须服从行政工作，更有认为在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务，他们没有能力参与企业的经济管理。对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好这个政治优势。

二、正视基层党组织面临的现实问题

（一）社会大环境带来的问题与挑战

随着世界经济全球化进程的加快，我国社会主义市场经济的不断发展和经济体制改革的不断深化，以及入世后对外开放程度的提高，加之网络为代表的信息化社会的迅猛发展，人民群众的思维方式、生活方式和价值取向也在发生深刻的变化。这一系列新情况以及它带来的新影响新变化，都使转型社会中的基层党组织面临着前所未遇的巨大挑战，对党的各基层组织的建设也提出了新要求。

（1）市场经济发展带来的挑战。随着市场经济的不断发展和经济体制改革的不断深化，经济体制所发生的翻天覆地的变化给人们提供了更多的选择，导致外来务工人员多，人员流动性大，党的群众工作覆盖面和影响力还有待进一步提高。市场经济的不断发展，国门的不断打开，各种新思潮新观念接踵而至，各类思潮的涌入造成了思想文化的多元。物质利益逐渐成为部分人所有活动的最终目标和动机。党和群众之间多种关系之中，利益矛盾，尤其是物质利益矛盾，较从前尤为突出。这些都对基层组织的功能作用和活动方式等提出了新要求。

（2）信息化社会不断发展带来的挑战。2010年底，中国网民人数已经达到4.5亿，超过总人口的三分之一，互联网普及率达34.2%。另一方面，今年5月，我国手机用户突破9亿，其中四成用手机上网。这些数据充分证明了我国目前正稳步迈入信息化社会。而信息社会中，信息传播迅捷而意见主体隐秘，同时，信息海量，内容复杂繁多。这其中自然有其正面意义，如有利于民意表达，加强舆论监督，同时也为基层党组织的活动提供了技术支持。但是其中的挑战也是显而易见的：民意有可能被放大甚至利用，对国家和社会的稳定形成挑战。而且基层组织有可能被虚化，人民群众相对于执政党的独立性也有增加的可能。这些也都向基层组织提出了严峻的挑战。

（二）基层党组织自身建设面临的问题和挑战

（1）基层党组织团结群众凝聚人心的力量有待增强。应该说各企业基层党组织曾经在服务群众，凝聚人心，促进和谐等方面发挥了积极的作用。但改革开放以来许多企业在新党员持续增长、党员队伍不断扩大的同时，基层党员数量不足，党员流动性有增无减，党员自身素质参差不齐的情 2 况一直存在。

（2）从党的组织体系与干部结构来看，机构设置不健全，隶属关系不顺畅，干部配备不合理，基层党建出现“空白点”和“死角”的现象在一定程度上一直存在。值得关注的是，随着企业用工制度的改革，各企业都有大量的从事着基层服务和保障工作的外来劳务人员，而这个团体大部分一直游离于党建活动之外，既无基层组织建设，亦无个人党员发展。这一切在一定程度上限制了基层组织充分发挥作用，影响了基层党组织战斗力的发挥，产生了“空白”和“死角”。

（3）从各企业的党建载体与阵地建设来看，党建工作创新程度还不够，活动方式还基本上停留在过往的读读报纸，学学文件，写写心得，谈谈感想的程度上。好一些的企业能走出门红色旅游，扶贫济困，向困难党员送温暖，献爱心成为主要的党建活动。不难想象，这类程序化、了无新意的工作和活动方式在当前的新形势下对基层党员已经基本失去了吸引力。

以上种种虽然远非基层党建的主流，但它在一定程度上的存在使得不少基层党员对基层党组织的信心与依赖度逐渐下降，部分普通党员自觉服从管理，主动参与基层活动的意愿持续减弱，一定程度上削弱了基层党组织的影响力和凝聚力，必须引起企业党组织高度重视。

1.活动内容老化。一些党组织日常组织生活内容缺乏吸引力，不能适应变化了的新形势的要求。

2.支部作用不明显。支部的战斗堡垒作用没有在施工生产、经营管理中充分体现出来，工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。

3.工作方式陈旧。传统的“三会一课”存在一定的形式主义和随意性。由于各种主客观原因“三会一课”制度，执行率较低。

4.思想认识存在误区。一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻党务工作的现象。

三、发挥基层党组织作用的对策

（一）基层党组织工作者要“有心”

企业基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、多元化，那么，作为企业 基层党建工作者，必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。如果仍旧沿用老的工作模式，党组织的作用就不会很好的发挥。所以，基层党组织工作者要“有心”。

一是要用心学习。不但要加强理论学习，紧跟党中央步伐，更要加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习，不断提高自己的综合素质。因为我们所面对的越来越多的是具有高学历的职工，他们有自己的思想，有自己判断是非的标准，如果我们不具备充足的理论和实践知识，将很难开展工作。

二是要用心工作。这里面包含丰富的内容。其一作为基层党组织工作者首先要处理好与行政领导的关系。党建工作要与企业生产经营实际相结合，不能务虚，而应务实。党组织要充分发挥自己的政治思想优势，更好的促进企业生产经营的运行，而不是给企业生产经营带来麻烦。这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的组织活动其次要善于发动普通党员的作用。很多企业中一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。但是我们拥有一支强大的党员队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员一次民主参与的机会，可谓一举两得。有些时候，面对思想上有疙瘩的同志，支部书记这样的“官”很难做通的工作，可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的思想工作，往往可以收 4 到良好的效果。

（二）不断丰富党组织活动的方式方法

企业基层党组织不要局限传统的学习政治理论的做法，可以开展多种多样的组织活动。比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题，讨论生产中的重大问题，给党员充分发表意见的机会。还可以交流一下学习、生产的心得体会，组织外出学习考察。还可以把党组织活动日当成一次技术攻关日，处理经营生产中的重要问题等等。总之，党组织活动的方式可以多样化，活动场地也不必要集中在会议室，完全可以走出去。所谓“以情感人”，是指党组织工作要以情暖人。党支部搭建起党群情感交流的平台，密切党员和群众的情感联络，通过举行党员群众座谈交流、集体活动等形式，让党员和群众真谈深谈，从而真知深知，进而真交深交。对于群众提出的合理要求，党支部在力所能及的范围内予以落实解决，不能在短期内实现的，则耐心地予以解释说明。除经常性的帮困送温暖活动外，党支部坚持“三及时”和“三必访”，“三及时”包括：及时探望、及时了解、及时帮助；“三必访”包括：职工生病住院必访、职工家庭发生重大变故必访、党员发生困难必访。

（三）创新党员管理考核模式，发挥党员先锋模范作用 随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活，凭什么党员就该吃 5 苦在前，享受在后?还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现了一系列问题，党员的先锋模范作用没有发挥出来。这个问题已经引起很多企业党组织的重视，在实际工作中我们的基层党组织工作者也创造了许多新的党员管理模式，值得学习和讨论。这极大的调动了党员学习争优的积极性。同时他们对表现突出的党员进行典型宣传，大家争相向典型学习，真正发挥了党员的先锋模范作用。类似的新方式、新方法还有很多，基层党组织之间可以相互学习相互借鉴。

（三）党组织作用的发挥，围绕中心工作不放松

企业党组织的一切工作必须围绕企业的生产经营中心来展开，而不能脱离这个中心“就党建抓党建”。要通过抓好自身建设，引导、组织和依靠广大党员，带领职工群众打好国企改革和发展的攻坚仗，不断提高企业的经济效益，实现企业的自我积累、自我完善和自我发展。也只有这样，企业党组织的工作才有了与生产经营相结合的实际存在的“点、线、面”。

（四）党组织作用的发挥，组织自身建设要创新

企业的党组织，理应成为发展先进社会生产力和先进文化的先导，落实到搞好企业上，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以市场为导向，以科学管理为龙头，不断深化改革，加快思想创新、机制创新、管理创新、技术创新，以体现代表先进生产 6 力发展的要求。

一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，基层党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。

四是在党组织开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。

五是在基层党组织工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布臵，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验基层党建工作成效的标准。

六是每个支部都应成为带领党员、职工群众完成各项任务的 “堡垒”；每个党员都应以勤奋的工作、科学的态度、较高的专业技术，在各自的岗位上创造新的业绩，时刻走在企业改革发展的前列。

（五）党组织作用的发挥，全员素质提升是保证。职工综合素质的高低，直接影响着党组织作用的发挥效果。一是开展多层次、多形式的培训，增强员工的自我学习意识和能力，激励员工把学习能力转化为创造力。二是致力于把领导班子建设成“学习型班子”，把各基层单位建设成“学习型团队”，把企业培养成“学习型企业”。三是广泛深入开展多层次的精神文明创建活动，通过创建活动使企业精神文明层次不断跃上新台阶。四是大力推进企业文化建设，使企业文化渗透到企业的经营管理活动的全过程，成为物质文明和精神文明的最佳结合点。五是企业党组织要结合企业工作实际和职工思想实际的新变化，进一步增强思想政治工作的主动性、针对性和有效性，使思想政治工作渗透到改革、生产经营的各个环节。

（六）党组织作用的发挥，关心职工利益是根本

党组织要始终把维护广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，定期听取工青妇等群众组织的意见和建议，及时研究解决他们工作中的重大问题，指导其按照党的方针政策和各自的章程，创造性地开展工作。正确认识和处理员工满意与依靠员工的关系，通过培育满意的员工，向客户提供满意的服务，办出优秀的企业。工作中要坚持走群众路线，尊重群众的意愿和自主要求，把职工的愿望作为推进工作的动力，带领、引导和依靠职工群众克服工作中的各种困难，从而调动起职工群众的积极性、创造性，为搞好企业多作贡献。

实践证明，只要我们大力推进基层党组织工作的理念和方法创新，善于研究和把握职工的思想动态，探索务实有效的途径，必然会增强基层党建工作与企业中心工作的融合度、党员职工的满意度和民心民智的凝聚度，才能使党组织真正成为企业经济发展，职工富裕安康的核心战斗基础。

三、创新思路、丰富载体，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用

创新，是党建工作的活力源泉。基层公司党建工作，在新的形势和任务面前要有新作为、实现新跨越，必须在创新上做文章、求突破。

机制创新上，要以现代管理理论为指导，结合保险行业特点和基层公司的工作实际，促进党建工作的制度化、程序化、规范化，做到事事有标准、有考核、有落实。

载体创新上，根据新形势、新要求，要结合公司企业文化建设，积极探索创建新思路、新方法，利用如板报、专题、晨会、夕会和公司网络等多种载体和形式，以传承公司企业文化为着力 9 点，突出党建工作优势和作用。

结合创新上，要进一步做好党建工作与公司各项工作紧密融合，把政治优势转化为发展优势，为党建工作注入永续的动力。一是做到党建工作与促进公司发展相融合。作为基层公司，面对业务发展的压力，党组织要积极带领全体党员干部为公司的发展集思广益、纳言献策，实现公司业务发展新突破、新提升。二是以服务群众为支点，使党建工作与促进企业和谐稳定相融合。坚持以人为本的原则，深入群众，广泛开展思想调研和交流，促进公司和谐发展。三是要加强宣传报道工作，营造积极向上的舆论氛围，树立公司良好的社会形象，不断提升公司的知名度和美誉度。

（四）加强党风廉政建设，树立良好风气

在新的形势下，我们要全面、正确地认识和科学地分析当前市场经济的给党风廉政建设带来的双重效应，应该说是机遇与挑战并存。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。积极采取对策，兴利除弊，坚持不懈地从根本上下功夫，不断推进党风廉政建设，为改革发展稳定提供坚强保证。一是支部通过签党风廉政建设目标责任书，落实“一岗双责”，确保领导班子成员都能对所分管的业务工作和党建工作负双重责任。

二是与中层以上管理干部全部签订了廉洁从业承诺书，与材 料供应商签订《材料定点采购协议》《材料定点采购廉洁从业协议》,把党风廉政建设工作贯穿于企业经营管理的全过程，落到实处。三是加强纪检监察工作。紧密围绕生产经营中心工作，将纪检监察工作融入企业经营管理的重点部位和关键环节之中，加强了经营活动的过程监督。重点是对项目招标、物资采购、合同管理加强了监督，注重源头防腐，着力做好事中监督，发现问题，及时处理，防范于未然，为全厂实现无违规违纪事件提供了有力保障。

（六）加强对党员的管理教育，做好发展新党员工作支部在重视党员的日常教育和管理的同时坚持定期不定期对党员、预备党员、入党知识分子进行党章、党的基本知识以及先进思想的教育。通过支部成员间坦诚相待、开诚布公，开展批评与自我批评，发现问题，及时解决，促进个人的思想进步。

第三篇：如何增强基层党组织凝聚力

如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。

一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设

基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。

二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党的“内 聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康社会，进而实现现代化和中华民族的伟大复兴。对于全体党员和全国人民来说，这样的共同理想、共同目标就是共同的思想基础，也是利益基础。当然，共同基础要转化为共同行动，还要善于做好整合力量的工作，也就是要进行广泛深入的宣传、动员、组织，使全党全国人民的思想和行动、力量和智慧凝聚到党的旗帜下，进而共同创造我们的幸福生活和美好未来。整合越是有方、越是有力、越是有效，党的凝聚力越是强大。基层党组织扎根于群众之中，是人民群众认识、了解党的“窗口”，人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现，来评价我们的党和党的工作；也是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主渠道，所以，它是党和人民群众密切联系的基本纽带。增强基层党组织的吸引力、凝聚力，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。并根据新形势

和任务的要求，更加明确各级党的领导干部比一般党员和一般干部更高的要求，规定党的各级领导干部必须模范地履行党章所规定的党员的各项任务，规定按照德才兼备的原则选择干部，而且必须具备六项基本条件。必须坚持互相“补台”不“拆台”，做到发现问题多提醒、多帮助、多做补救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聪明”；要有宽广的胸怀，能够容得下人、容得下事，听得进批评，受得起委屈，经得起挫折，努力维护好“一班人”的团结和统一；在工作中要努力做到决策的科学正确，尤其在重大敏感问题的决策上，必须格外谨慎、充分酝酿、出以公心、严防失误；严格坚持民主集中制和“十六字”方针，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，严禁不讲原则和程序轻率地决策和拍板，造成失误使群众对党组织失去信任。还要注重通过充分发挥党员的先锋模范作用来增强基层党组织的凝聚力。

三、努力提高基层党组织的战斗力，加强基层党组织建设

党的战斗力是党的创造力和凝聚力有机融合和不断提升的结果。不论提高党的创造力，还是提高党的凝聚力，都是为了提高党的战斗力。党的创造力体现在一级级组织和一个个党员身上，党的凝聚力则是把组织和个人的创造力积聚到一起，从而形成党的整体的坚强战斗力。党的战斗力不是一个抽象的概念，而是具有丰富内涵的动态概念，它主要包含了审视形势的眼力，驾驭全局的能力，战胜困难的毅力，开拓进取的创新力，而这些综合到一起，就是履行使命的战斗力。它不是个体力量的简单总和，也不是一成不变的，而是随着实践的发展而发展，随着创造力和凝聚力的不断提高得到不断的提升。而

具体的衡量一个基层党组织是否有战斗力及其强弱，就是要看它贯彻执行党的基本路线，完成本单位任务的实际效果。为了提高党的战斗力，在党的十六大报告中还突出强调要“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，坚持和完善“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度”，这确实是极其重要的。充分发扬民主，可以充分调动积极性。不断激发创造力；进行正确集中，可以凝聚全党的意志和力量，维护全党的团结和统一。在实践中，还需要在强化战斗力上狠下功夫。一些基层单位党组织的战斗力不强，首先表现在党组织内部缺乏浓厚的原则空气，拿不起批评和自我批评的武器，不能开展积极的思想斗争。敢于解决本单位的“老大难”和棘手问题，能够旗帜鲜明地同各种不良倾向作斗争，这是强化战斗力的必然要求。作为有战斗力的基层党组织，决不能遇到矛盾绕道走、向上推，而应积极想办法去解决和处理；特别是对本单位在一个时期带有普遍性的不良倾向，要能够及时进行整治，对违法和违纪的人，要大胆批评，并根据情节轻重、影响大小，严肃处理，坚决把不良倾向刹住，树立正气，使党组织焕发生机，富有朝气，充满活力，始终保持旺盛的战斗力，那么，近7800 万党员就会集结成一支坚强统一的战斗队伍，团结和带领全国各族人民为实现宏伟目标而不懈奋斗。

第四篇：如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

李 伟

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

以执政能力为重点加强党的建设，必须加强党的基层组织建设。党的十六大通过的党章中明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”把党的基层组织建设好，要以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。

现在，我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，举世瞩目，党也赢得了全国各族人民的更加爱戴和拥护。在这种新形势下，继续深化改革，进一步扩大开放，加快现代化建设的步伐，依然需要加强基层党组织的建设，更加充分地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设 基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。

基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。

提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。

二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设 凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党的“内聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康社会，进而实现现代化和中华民族的伟大复兴。对于全体党员和全国人民来说，这样的共同理想、共同目标就是共同的思想基础，也是利益基础。当然，共同基础要转化为共同行动，还要善于做好整合力量的工作，也就是要进行广泛深入的宣传、动员、组织，使全党全国人民的思想和行动、力量和智慧凝聚到党的旗帜下，进而共同创造我们的幸福生活和美好未来。整合越是有方、越是有力、越是有效，党的凝聚力越是强大。

基层党组织扎根于群众之中，是人民群众认识、了解党的“窗口”，人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现，来评价我们的党和党的工作；也是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主渠道，所以，它是党和人民群众密切联系的基本纽带。

增强基层党组织的吸引力、凝聚力，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。并根据新形势和任务的要求，更加明确各级党的领导干部比一般党员和一般干部更高的要求，规定党的各级领导干部必须模范地履行党章所规定的党员的各项任务，规定按照德才兼备的原则选择干部，而且必须具备六项基本条件。必须坚持互相“补台”不“拆台”，做到发现问题多提醒、多帮助、多做补救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聪明”；要有宽广的胸怀，能够容得下人、容得下事，听得进批评，受得起委屈，经得起挫折，努力维护好“一班人”的团结和统一；在工作中要努力做到决策的科学正确，尤其在重大敏感问题的决策上，必须格外谨慎、充分酝酿、出以公心、严防失误；严格坚持民主集中制和“十六字”方针，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，严禁不讲原则和程序轻率地决策和拍板，造成失误使群众对党组织失去信任。还要注重通过充分发挥党员的先锋模范作用来增强基层党组织的凝聚力。

三、努力提高基层党组织的战斗力，加强基层党组织建设 党的战斗力是党的创造力和凝聚力有机融合和不断提升的结果。不论提高党的创造力，还是提高党的凝聚力，都是为了提高党的战斗力。党的创造力体现在一级级组织和一个个党员身上，党的凝聚力则是把组织和个人的创造力积聚到一起，从而形成党的整体的坚强战斗力。党的战斗力不是一个抽象的概念，而是具有丰富内涵的动态概念，它主要包含了审视形势的眼力，驾驭全局的能力，战胜困难的毅力，开拓进取的创新力，而这些综合到一起，就是履行使命的战斗力。它不是个体力量的简单总和，也不是一成不变的，而是随着实践的发展而发展，随着创造力和凝聚力的不断提高得到不断的提升。而具体的衡量一个基层党组织是否有战斗力及其强弱，就是要看它贯彻执行党的基本路线，完成本单位任务的实际效果。为了提高党的战斗力，在党的十六大报告中还突出强调要“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，坚持和完善“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度”，这确实是极其重要的。充分发扬民主，可以充分调动积极性。不断激发创造力；进行正确集中，可以凝聚全党的意志和力量，维护全党的团结和统一。

在实践中，还需要在强化战斗力上狠下功夫。一些基层单位党组织的战斗力不强，首先表现在党组织内部缺乏浓厚的原则空气，拿不起批评和自我批评的武器，不能开展积极的思想斗争。敢于解决本单位的“老大难”和棘手问题，能够旗帜鲜明地同各种不良倾向作斗争，这是强化战斗力的必然要求。作为有战斗力的基层党组织，决不能遇到矛盾绕道走、向上推，而应积极想办法去解决和处理；特别是对本单位在一个时期带有普遍性的不良倾向，要能够及时进行整治，对违法和违纪的人，要大胆批评，并根据情节轻重、影响大小，严肃处理，坚决把不良倾向刹住，树立正气，使党组织焕发生机，富有朝气，充满活力，始终保持旺盛的战斗力，那么，近7800万党员就会集结成一支坚强统一的战斗队伍，团结和带领全国各族人民为实现宏伟目标而不懈奋斗。

第五篇：加强党组织建设 增强党组织凝聚力

加强党组织建设

增强党组织凝聚力

基层党组织是党联系群众的“最后一公里”，是党的执政根基和力量源泉。党最坚实的力量支撑来自基层，必须把抓基层打基础作为党的建设长远之计和固本之策，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

然而部分基层党组织的地位和作用有“弱化”倾向。一方面对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。另一方面少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

对此要集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。

要加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政

治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。

要精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。抓好党员发展管理工作。严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。