增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力[小编推荐]

第一篇：增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力[小编推荐]

增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力

党的基层组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层、打好基础，是我们党有效应对各种困难和风险的重要经验。在新的发展阶段，我们要不断推进党和国家事业，必须始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，做到抓基层、打基础一刻不放松，把广大人民群众紧紧凝聚在党的周围。

夯实党的建设的基础

改革开放以来，我们党在开创中国特色社会主义伟大事业新局面的同时，开创了党的建设新的伟大工程的新局面。党的建设新的伟大工程包含的内容很多，其中加强基层党组织建设是一个基础。之所以必须坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，主要是由基层党组织的地位与作用决定的。

基层党组织是把广大党员组织起来的最直接的载体。党的创造力、凝聚力和战斗力来源于全体党员行动的团结一致，而全体党员行动的团结一致取决于党严密的组织结构和严格的组织纪律。我们党在长期的革命、建设和改革中，依据民主集中制的原则，形成了一个有统一意志、统一行动和统一纪律的有机整体。在这一有机整体中，中央组织是党的首脑，是全党的中心；地方组织是连接中央组织与基层组织的枢纽，是党的中间环节；基层组织则是把党员组织起来的最直接的载体，是党的整个组织体系的基石。如果把整个党组织比作一座大厦，基层党组织就是这座大厦的地基。地基不牢，整座大厦就不可能强固；地基强固，整座大厦才能坚如磐石。那么，采取什么样的形式才能把分散的党员组织起来呢？战争年代，我们创立了“支部建在连上”这一组织形式，保证了党对武装力量的领导。计划经济时期，我们创立了“支部建在村、企业、机关里”的模式，保证了党对所有“单位人” 的覆盖。今天，在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，出现了大量的无行政隶属关系的新经济组织和新社会组织，出现了大量无单位的“社会人”，我们又创立了“支部建在楼上、建在园区内、建在市场上、建在居住点上”以及单独组建、联合组建、挂靠组建等新模式，从而把分散在不同领域、不同地区的党员联系在一起，并进行有效的教育、管理和监督，使他们紧紧团结在党的旗帜下，为贯彻落实党的路线方针政策、实现党的目标任务而奋斗。基层党组织是把广大群众凝聚在党的周围的最直接的纽带。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是与广大人民群众同呼吸、共命运、心连心的马克思主义政党。党之所以有力量，就是因为她得到人民群众的拥护和支持，同人民群众保持着血肉联系。人民群众是党的力量之源、执政之基、胜利之本，党一刻也离不开群众。那么，党通过什么方式和途径来凝聚群众？最基本的方式和途径就是发挥基层党组织的功能和广大党员的先锋模范作用。基层党组织在联系群众、服务群众、凝聚群众方面具有独特优势：遍布全国各个行业、各个领域、各个群体，处于生产、工作和居住的第一线，同广大群众有着最广泛、最直接的联系，容易了解群众的疾苦，善于把握群众的脉搏，能够将群众的要求和呼声及时反映上来，从而使党的路线方针政策更能体现群众的意愿、维护群众的利益。可以说，党同人民群众的血肉联系，党对人民群众的影响力、号召力、凝聚力，主要就是靠基层党组织具体而细致的工作来实现的。同时，基层党组织中的广大党员与群众的联系也比较密切，群众往往就是通过身边的党员来认识党的。因此，基层党组织中的广大党员可以通过发挥先锋模范作用，成为党宣传群众、组织群众、凝聚群众的重要力量。

基层党组织是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位的最直接的环节。党的领导作用和执政地位是通过党中央、党的地方组织和基层组织自上而下、充分履行各自的职责来实现的。党要担当起领导社会主义现代化建设的重任，既要靠党中央制定正确的路线方针政策，又要靠各级党组织切实有效的贯彻执行。离开各级党组织的贯彻执行，再好的方针政策也是纸上

谈兵。作为党设立在社会中的终端组织和战斗堡垒，基层党组织是把党的路线方针政策贯彻落实到每一个社会基层单位的最直接的依托，是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位不可缺少的重要环节。在新的历史条件下，我们党要团结带领全国各族人民发展中国特色社会主义，履行执政使命、巩固执政地位，就必须抓基层、打基础，以改革创新精神加强和改进基层党组织建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。否则，发挥党的领导作用就会成为一句空话，巩固党的执政地位也就无从谈起。

认真落实基层党组织建设的十六字方针

高度重视基层党组织建设，是我们党的优良传统，是加强和改进党的建设的重要经验。在新形势下，进一步加强党的基层组织建设，关键是要贯彻落实“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的指导方针。

围绕中心。党的建设历来是围绕党的政治路线来开展、为实现党的中心任务服务的。围绕中心，深刻揭示了党的基层组织建设与党的政治路线、党的中心任务之间的关系。党的十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，强调要深入贯彻落实科学发展观，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。这是新世纪新阶段党和国家的中心任务。这就要求基层党组织必须成为贯彻落实党的路线方针政策的主要阵地，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，牢固树立发展是党执政兴国第一要务的理念，不断提高领导科学发展的能力，把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题，在推动经济社会又好又快发展中发挥重要作用。应把能否完成本单位各项任务、推动科学发展、促进社会和谐等，作为评价基层党组织建设成效的主要标准。

服务大局。党的基层组织是党的整个组织系统的基础，党的一切工作最终都要靠基层党组织来落实。基层党组织服务大局的意识强不强，对于党的事业发展具有重要影响。服务大局，是按照民主集中制原则处理下级与上级、局部与全局关系的基本要求。它要求基层党组织树立大局意识，从全党全国工作的大局出发，认真贯彻落实党的路线方针政策，按照中央的统一部署开展工作，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，切实做到下级组织服从上级组织、局部利益服从整体利益。基层党组织要服务好大局，就要善于带领党员和群众出色完成上级党组织交给的任务，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用；就要充分发挥积极性、主动性和创造性，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，为群众解难，为中央分忧。

拓宽领域。我们党在组织建设上的一个重要特点是，党的基层组织渗透到社会的各个领域，成为党联系广大群众的桥梁和纽带。因此，基层党组织的设置方式和覆盖范围是影响其功能发挥的重要因素之一。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，新经济组织、新社会组织大量涌现，许许多多的“单位人”转变为“社会人”。这使原来按照单位及其党员人数来设置基层党组织的传统做法面临严峻挑战，迫切需要优化组织设置、扩大组织覆盖，拓展党建工作领域。比如，进一步探索解决新经济组织、新社会组织以及城市街道社区党组织的设置问题；进一步完善“村村联建”、“村企联建”等多种基层党组织的设置形式等等。只有构建起覆盖全社会各个领域、各个方面的党的基层组织体系，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，才能为巩固党的执政地位提供组织保证。

强化功能。党章规定，基层党组织发挥战斗堡垒作用，应承担八项基本任务。党的十七大根据形势任务的发展变化，对基层党组织进一步提出了“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的任务。基层党组织要完成好这些任务，不断强化自身功能，就要实现从“组织本位”向“党员本位”的转变，从强调教育、管理、监督功能向强调服务功能的转变。比如，农村基层党组织应以“三级联创”为总抓手，加强村级组织配套建设，建立起干部经常受教

育、农民长期得实惠的有效机制，在建设社会主义新农村中发挥领导核心作用；国有企业基层党组织应适应建立现代企业制度的需要，积极探索党组织实现对企业政治领导和发挥政治核心作用的有效形式；街道社区基层党组织应适应城市基层管理体制改革和社区建设的需要，进一步健全以社区党组织为核心的社区组织体系，改善领导班子结构，逐步建立社区党建工作协调机制。

正确把握新形势提出的新要求

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，一个重要方面就是抓基层、打基础，大力加强基层党组织建设。应当看到，错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，对基层党组织建设提出了新的更高要求。只有深入分析和正确把握这些新要求，才能使基层党组织建设更有成效，使党的基层组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力。

深化改革开放，对基层党组织的思想建设提出了新要求。改革开放是推动我国社会主义制度自我完善和发展的强大动力。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。经过30多年的改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但我们在前进的道路上还面临许多矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，根本途径在于深入推进改革开放。但是，一些基层党组织认为改革开放属于上面考虑的事，与己无关，因此还存在安于现状、因循守旧、封闭狭隘等思想观念。这就要求大力加强基层党组织的思想建设，使基层党组织能够始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断研究新情况、解决新问题。

推动科学发展，对基层党组织的能力建设提出了新要求。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推动经济社会科学发展，成为全党全社会的根本任务。尤其是当前，国际金融危机仍在持续，世界经济陷入衰退，我国经济发展面临不少困难。在这种情况下，实现中央提出的保增长、保民生、保稳定的任务，促进我国经济平稳较快发展，对各级党组织的能力提出了新的要求和挑战。基层党组织要经受住考验，在促进经济社会又好又快发展中发挥坚强堡垒作用，必须努力提高科学判断形势的能力、具体贯彻实施的能力、不断开拓创新的能力。

维护和谐稳定，对基层党组织的作风建设提出了新要求。维护社会稳定、构建和谐社会，不仅是深化改革、促进发展的重要保障，也是建设和发展中国特色社会主义的重要目标和内容。当前，我国改革发展正处于关键阶段，面临许多深层次矛盾和问题，统筹协调各方面利益关系的难度越来越大。特别是近一个时期，国际金融危机给我国经济社会发展带来严重冲击，因企业关闭、公司裁员、农民工返乡等引发的社会矛盾明显增多。大量的矛盾和问题发生在基层，其解决也必须靠基层。但从实际情况看，有一些影响和谐稳定的矛盾和问题是由于基层组织软弱涣散、处置不当造成的。因此，基层党组织要切实履行好维护和谐稳定的职责，就必须进一步加强作风建设，大力弘扬党的优良传统和作风，更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效化解各类矛盾，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

增强自身活力，对基层党组织的民主建设提出了新要求。办好中国的事情，关键在党。我们党拥有7000多万党员，370多万个基层党组织。如果基层党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力，能够有效地组织和凝聚广大党员发挥应有作用，我们党就会始终充满蓬勃的生机和旺盛的活力，就能团结带领全国各族人民完成党在新时期的历史任务。基层党组织要增强自身活力，一个十分重要的方面就是加强基层党组织的民主建设。目前，一些基层党组织还没有摆脱过去的惯性思维和工作方式，没有形成发展党内民主、增强自身活力的体制机

制。因此，应积极探索党内基层民主的实现形式，包括尊重党员主体地位、保障党员民主权利、推进党务公开、营造党内民主讨论的环境等，努力调动全体党员的积极性、主动性、创造性，不断增强基层党组织建设的活力。

第二篇：如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

如何增强基层党组织凝聚力、战斗力

李 伟

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

以执政能力为重点加强党的建设，必须加强党的基层组织建设。党的十六大通过的党章中明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”把党的基层组织建设好，要以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。

现在，我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，举世瞩目，党也赢得了全国各族人民的更加爱戴和拥护。在这种新形势下，继续深化改革，进一步扩大开放，加快现代化建设的步伐，依然需要加强基层党组织的建设，更加充分地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设 基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。

基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。

提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。

二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设 凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党的“内聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康社会，进而实现现代化和中华民族的伟大复兴。对于全体党员和全国人民来说，这样的共同理想、共同目标就是共同的思想基础，也是利益基础。当然，共同基础要转化为共同行动，还要善于做好整合力量的工作，也就是要进行广泛深入的宣传、动员、组织，使全党全国人民的思想和行动、力量和智慧凝聚到党的旗帜下，进而共同创造我们的幸福生活和美好未来。整合越是有方、越是有力、越是有效，党的凝聚力越是强大。

基层党组织扎根于群众之中，是人民群众认识、了解党的“窗口”，人民群众往往从基层党组织的工作和周围党员的表现，来评价我们的党和党的工作；也是党的各级领导机关了解人民群众的愿望和要求的主渠道，所以，它是党和人民群众密切联系的基本纽带。

增强基层党组织的吸引力、凝聚力，关键是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。并根据新形势和任务的要求，更加明确各级党的领导干部比一般党员和一般干部更高的要求，规定党的各级领导干部必须模范地履行党章所规定的党员的各项任务，规定按照德才兼备的原则选择干部，而且必须具备六项基本条件。必须坚持互相“补台”不“拆台”，做到发现问题多提醒、多帮助、多做补救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聪明”；要有宽广的胸怀，能够容得下人、容得下事，听得进批评，受得起委屈，经得起挫折，努力维护好“一班人”的团结和统一；在工作中要努力做到决策的科学正确，尤其在重大敏感问题的决策上，必须格外谨慎、充分酝酿、出以公心、严防失误；严格坚持民主集中制和“十六字”方针，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，严禁不讲原则和程序轻率地决策和拍板，造成失误使群众对党组织失去信任。还要注重通过充分发挥党员的先锋模范作用来增强基层党组织的凝聚力。

三、努力提高基层党组织的战斗力，加强基层党组织建设 党的战斗力是党的创造力和凝聚力有机融合和不断提升的结果。不论提高党的创造力，还是提高党的凝聚力，都是为了提高党的战斗力。党的创造力体现在一级级组织和一个个党员身上，党的凝聚力则是把组织和个人的创造力积聚到一起，从而形成党的整体的坚强战斗力。党的战斗力不是一个抽象的概念，而是具有丰富内涵的动态概念，它主要包含了审视形势的眼力，驾驭全局的能力，战胜困难的毅力，开拓进取的创新力，而这些综合到一起，就是履行使命的战斗力。它不是个体力量的简单总和，也不是一成不变的，而是随着实践的发展而发展，随着创造力和凝聚力的不断提高得到不断的提升。而具体的衡量一个基层党组织是否有战斗力及其强弱，就是要看它贯彻执行党的基本路线，完成本单位任务的实际效果。为了提高党的战斗力，在党的十六大报告中还突出强调要“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，坚持和完善“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度”，这确实是极其重要的。充分发扬民主，可以充分调动积极性。不断激发创造力；进行正确集中，可以凝聚全党的意志和力量，维护全党的团结和统一。

在实践中，还需要在强化战斗力上狠下功夫。一些基层单位党组织的战斗力不强，首先表现在党组织内部缺乏浓厚的原则空气，拿不起批评和自我批评的武器，不能开展积极的思想斗争。敢于解决本单位的“老大难”和棘手问题，能够旗帜鲜明地同各种不良倾向作斗争，这是强化战斗力的必然要求。作为有战斗力的基层党组织，决不能遇到矛盾绕道走、向上推，而应积极想办法去解决和处理；特别是对本单位在一个时期带有普遍性的不良倾向，要能够及时进行整治，对违法和违纪的人，要大胆批评，并根据情节轻重、影响大小，严肃处理，坚决把不良倾向刹住，树立正气，使党组织焕发生机，富有朝气，充满活力，始终保持旺盛的战斗力，那么，近7800万党员就会集结成一支坚强统一的战斗队伍，团结和带领全国各族人民为实现宏伟目标而不懈奋斗。

第三篇：加强新时代基层党组织建设，,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力

中共中央政治局6月29日下午就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行了第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，组织建设是党的建设的重要基础。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。

加强新时代党的组织建设，非常重要的是加强党的基层组织建设。基层党组织是党执政的组织基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是党的全部工作和创造力、凝聚力、战斗力的基石。全面推进党的建设新的伟大工程，最重要的就是抓基层、打基础，我们要把抓基层打基础摆在突出位置，找准切入点，抓好着力点，积极推进基层党建工作创新，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用。

增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是加强和改进党建工作的重要内容，是适应新时代党建工作任务的重点要求，各级党组织都要做到：

一、在面对新形势新任务中增强基层党组织的创造力

基层党组织的创造力来源于各级党员干部具备的思想理论、业务素质和执行能力。一是增强基层党组织的创造力需要下大力气体现真功夫，特别要求党员干部具备开放的思想、超前的观念，勇敢面对党建工作中迫切需要解决的重点、难点问题，开拓进取、勇于创新、大胆实践。二是伴随着新时代政治、经济和社会的发展，新挑战、新问题的不断涌现，党建工作更是出现诸多新情况、新问题。能够更好地解决新情况新问题的过程就是创新的过程，就是锻炼和提升创造力的过程。三是各级基层党组织必须用解放的思想、发展的眼光，自我加压不断探索、不断创新，还要结合各自所处的实际因地制宜，不断增强基层党组织的生机与活力，完成新时代党建工作赋予的重任。

二、在加强教育事业环境中增强基层党组织的凝聚力

党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。一是以教育服务增强凝聚力。必须从全面教育管理服务党员入手，通过开展党员德育能力教育、提升党员的思想素质、提高党员的执行能力、增强党员的党性，达到增强党组织凝聚力的目的。做到了解党员、尊重党员、关心党员，使党员真正觉得党组织是自己的引路人、贴心人，让党员自己真心要成为先锋和旗帜，真正发挥一个党员一面旗帜的作用。二是以工作事业增强凝聚力。每个党员都渴望成才成长，党组织就应该为他们的成才成长铺路搭桥，帮助他们尽快提高创新发展和做好群众工作的本领，提高新形势下发现问题解决问题的能力。三是以良好环境增强凝聚力。具备了良好的政治生态和发展环境才是增强凝聚力的有力保证。实践证明，有了好的精神、好的风气、好的环境，才能留住人、聚人心、育能人，才能为增强党组织凝聚力提供有力保障。

三、在全面提能力强队伍中增强基层党组织的战斗力

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。一是在服务中心工作中锤炼基层党组织的战斗力。要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和各级党组织的要求，立足岗位、争创一流，在急难险重任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。二是强化队伍建设提高基层党组织的战斗力。大力加强思想政治建设，坚定理想信念；

大力加强业务能力建设，提高素质水平；

大力加强作风建设，提升治理效能；

大力加强民主建设，激发生机活力；

大力加强廉政建设，确保依法行政。三是提能力强队伍建设的核心是党性、品德、作风、能力的建设。要选好人、用好人，要选优配强班子；

要加强培训，提升基层党组织能力素质；

要廉洁勤政，塑好形象，赢得群众的信任和拥护。

第四篇：对增强基层党组织战斗力和凝聚力的研究[定稿]

对增强基层党组织战斗力和凝聚力的研究

基层党支部是基层建设的“龙头”。抓好基层党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用，是基层建设中带根本性、长期性、基础性的重要工作。目前，从基层党支部建设整体水平来看，尽管有了很大的提高，但自身功能还比较薄弱，与新的形势任务要求还不相适应。因此，要增强基层党组织的战斗力和凝聚力，把基层党组织搞坚强，还要注意把握和解决好以下四个方面的问题。

一、要增强党建观念，切实把党支部建设作为基层建设的重中之重。党建观念，就是党的建设在思想中的印象。基层党支部增强党建观念，重点是增强抓好基层党支部建设的观念。党建观念强了，建设基层党支部的行动才能更加自觉。一要强化首位意识。基层党支部是基层建设的领导核心，抓基层首先要抓好基层党支部。从实践看，基层党支部组织功能弱化的原因，主要是有的单位对基层党支部建设重视不够，喊的凶做的松，还没有真正把它摆到基层建设的首位。抓好党支部建设，首先心里要想着党支部，作为支部成员，要充分认识到抓好基层党支部建设是大家共同的责任，党支部建设上不去，人人有责，特别是党支部正副书记，作为“一班人”的班长，要带头抓好党支部建设，只有这样，才能把党支部建设搞好。抓基层党支部建设不仅要想到位，而且要摆到位，就是把党支部建设作为基层建设的一项重要内容，纳入工作计划，渗透到各项工作中，使党支部的位置真正 突出出来，切实发挥其统领的作用。二要强化标准意识。强化基层组织功能，就要牢固树立抓好基层党的建设的高标准。有什么样的工作标准，就有什么样的工作姿态，就有什么样的建设质量。当前，基层党支部建设标准不高带有一定的普遍性，主要表现在三个方面：一是满足现状。有的支部成员进取精神不强，自我感觉良好，缺乏争先创优的意识，想问题、做工作、办事情满足于过得去、不求过得硬。二是被动应付。积极主动地抓好基层党支部建设的思想不牢，有的把基层党支部建设看成是软指标，抓成啥样算啥样，应付了事；有的等靠思想严重，上级不强调不抓，缺乏高度自觉性。三是要求松弛。在抓党支部建设上，工作草率，粗枝大叶，得过且过，使长劲下长功夫不够，缺乏持之以恒的精神。这是制约基层党支部建设上层次上水平的根本症结。基层党支部要提高自身建设的质量，就要把基层党支部建设的标准树起来，变被动为主动；从点滴人手，在抓经常打基础上下功夫，在从难从严解决问题上见成效。三要强化责任意识。建设好基层党支部首先要有很强的责任意识。党支部建设质量的高低，从一定意义上讲取决于支部“一班人”的事业心和责任感。尤其是正副书记，对基层党支部建设负有直接责任，既要教育和引导支部“一班人”不断强化抓好基层党支部建设的责任意识，又要以身作则、身先士卒，一心扑在党支部建没上，集中精力做好党支部工作。始终坚持做到工作越忙越不能忘记抓好党支部建设；任务越重越不能忘记抓好党支部建设；形势越好越不能忘记抓好党支部建 设。

二、要建设过硬班子，切实把基层党支部战斗堡垒作用搞坚强。一个党组织要想有强的战斗力和凝聚力，首先基层党支部“班子”要过硬。班子建设水平越高，战斗堡垒作用发挥就越好。实践告诉我们，只有过硬的班子，才能带出过硬的团队。因此，任何时候都不能忽视基层党支部的班子建设。首先要提高“一班人”的能力素质。素质是班子建设的基础，有什么样的素质就有什么样的班子，因此，建班子要重在提高班子的自身素质。从实践看，提高班子的自身素质，需要注意从以下几个方面努力。第一是政治强。政治强，就是在政治上头脑非常清醒、非常过硬、非常可靠。简单讲，就是使班子成为从上至下都非常放心满意的领导集体。第二是要业务精。精通基层党支部建设应知应会的基本内容和专业知识，使之成为本职专业的行家里手。作为班子成员，特别是正副书记，要充分认识到建好班子必须熟悉党建业务，从精通业务入手，努力提高做好基层党支部工作的真实本领，使班子成员真正成为党支部建设的明白人、带头人，第三是思路清。思路就是出路。建设过硬班子，必须有一个清晰的工作思路。从这几年基层党支部建设的实践看，凡是思路清晰的班子建设就好，作用发挥就明显；相反，思路不清的，党支部建设就一般化。做到思路清需要在实践中把握好三点：首先是吃透上情，摸清下情，搞好结合。其次要突出重点，抓住关键，形成工作主线。第三是坚持走群众路线，工作思路形成后，要广泛征求群众意见，并通过深入动员教育，使之成为广大党员的自觉行动。其次要在班子中形成整体合力。这是班子建设的关键。整体合力强，就是要使班子形成一个拳头。换一句话说，就是把班子建设成为一个整体，使班子成员紧紧地团结在党支部周围。建设过硬的班子，使之具有很强的凝聚力、向心力。做到合力强，需要注意“四合”：一是合规。就是按规矩建班子，这是班子合力强的基础，简单讲就是符合民主集中制的规定要求办事。二是合心。合心是合力的关键，作为班子成员一定要用心搞好班子的团结，自觉克服面合心不合。特别是正副书记要自觉唱好“将相合”，自觉用自身的团结带动整个班子的团结。三是合作。合作，就是分工不分家，在各项工作中要互相尊重、互相支持、互相配合。四是合拍。合拍，就是不另搞一套，根据上级指示和本级工作实际，统筹协调好各项工作，科学控制好工作节奏，做到紧张有序，忙而不乱。再次要改进工作作风。建设过硬的班子，就要有过硬的作风。班子作风不实是制约班子健康发展的主要症结。分析我们有些工作不落实的主要原因，是支部“一班人”的作风不扎实，工作浮漂，做工作的出发点和落脚点不端正，没有从实际出发。作为基层党支部要把班子建设好，必须坚持以实为本的原则，变虚功为实功。一要想实，想实，就是从班子和工作实际需要出发，把班子怎么建、基层怎么抓，想深想细想清楚。二要抓实，抓实，就是把工作抓具体、抓到位、在每一项具体工作上求实效，防止大而化之、笼而统之，对每一项工作什么时候抓、由谁来抓，都要明确时间、明确人员。三要抓实。做实就是把各项工作做扎实。对每一项工作做的怎么样，要一样一样的检查验收，保证所有工作都能落实到位。

三、要管好党员干部，切实把基层党支部骨干队伍搞过硬。严格教育管理好党员干部，是基层党支部的重要职能和根本任务。党支部对党员干部教育管理的好差，是衡量和检验其组织功能强弱的重要标志。一要理直气壮，做到敢管。党支部管理党员干部，首先要敢抓敢管。敢管，就是敢于较真碰硬。这是对基层党支部最基本的要求。一般来说，看一个党支部原则性和战斗性强不强，主要是看能不能依靠自身的力量解决党内的矛盾和问题。现在的问题是，有的党支部不敢大刀阔斧、理直气壮地管党员管干部，严重地制约和影响着党支部管理党员干部的质量和效果。解决这个问题要做到敢于较真，敢于批评，敢于严肃党的纪律，只有这样才能把党员干部管住管好。二要突出重点，做到善管。所谓善管就是管得科学，管得合理。党支部管理党员干部一定要抓住主要矛盾，突出工作重点。首先是管好思想，努力提高党员干部的思想觉悟，这是党员干部教育管理的根本。其次是管好学习，努力提高党员干部的素质能力。学习是更新知识，增长才干，提高素质能力和保持先进性的重要手段和有效途径。作为党员干部要把学习作为自己毕生的政治任务，坚持用先进思想武装头脑。第三要管好工作，努力提高党员干部履行职责的工作标准。党员干部是党支部联系群众的桥梁和纽带，是基层建设的骨 干。党支部要发挥好他们的模范带头作用。给他们明确任务，给他们压担子，让他们在实践中锻炼提高。第四是管好生活，努力提高党员干部遵规守纪的自觉性。三要讲究方法，做到会管。会管就是管的入情入理，简单的讲就是管的得体得法。教育管理党员干部首先要善于立足自身，有了问题要注意选择解决问题的组织场合，注意把握解决问题的“火候”，注意会上与会下相结合。其次要善于启发自觉。要不断增强党员干部的主体意识，重视培养党员干部“慎独”、“慎微”的意识，正副书记要带好头，以自身的模范行动和人格力量，影响和带动其他党员干部。第三要善于借势借力。利用上级组织和领导的力量教育管理党员干部，借助上级组织的力量解决好党员干部工作、生活、家庭遇到的实际困难，增强党支部的凝聚力。第四要善于依靠群众。要端正对群众的根本态度，以坦荡胸怀虚心接受群众监督；要鼓励群众献言献策，教育引导大家克服私心杂念，自觉抵制庸俗人际关系的影响，以对党员干部成长进步负责的态度，大胆管理监督党员干部；要充分发挥群众管理监督的作用，通过支委会、党员大会、民主生活会、民主评议党员等形式，听取党内外群众的批评建议，使党员干部自觉改进工作作风，主动纠正和克服自身不足

四、要严格党内制度，切实提高基层党支部组织生活质量。加强基层党的组织制度建设，是加强基层党支部自身建设的重要保证。从实践看，党支部组织功能的强弱，很大程度上取决于组织生活制度落实质量的高低。如果基层党支部只有组织而 没有严格的组织生活，不仅自身建设得不到保证，而且党支部的战斗力也难以发挥。从了解掌握的情况看，基层党支部组织生活制度坚持不经常，落实质量不高的问题，仍然带有一定的普遍性。这是制约基层党支部自身建设水平提高的一个比较突出的薄弱环节。解决这个问题，首先要从细化内容入手，增强落实制度的操作性。基层党支部组织生活有它的具体内容、要求和原则规定。比如党日安排什么，支委会研究什么，党员汇报主要报什么，都需要根据具体情况来确定。在这方面比较常见的问题是，有些党支部在安排组织生活时，内容和形式比较单调，使党员感到比较乏味。这不仅影响了组织生活的引力和效果，而且还使部分党员产生了过不过组织生活都无所谓的感觉。解决这个问题，要着力做好三个方面的工作。首先要注意增强针对性。作为党支部，要使组织生活过的很充实，就必须善于根据形势任务的发展变化和党员的思想实际，来考虑和确定组织生活的具体内容。从实践看，现实情况掌握的越及时、越充分、越准确，组织生活内容的安排就越能贴近实际，针对性就越强。其次要善于搞好结合。所谓结合，就是把上面的精神与本级党支部的实际结合起来，融会贯通。第三要把活动搞活。要采取多种形式，如听传统报告、看党教片、读书演讲、谈心交心等，把组织生活寓于丰富多彩的活动之中，增强组织生活的吸引力和感染力；要采取多种渠道，走出去、请进来，听取党内外群众的意见，扩大党员教育阵地，深化党内生活的实际效果；要提供多种实践机会，如参加义务劳动，党员独 立完成某项任务，分配党员做好群众思想工作等，使党员从多种实践活动中接受锻炼和培养，不断增强党性观念。二是要从具体环节入手，增强落实制度的严肃性。严格落实组织生活制度，要坚持从时间、人员、程序、内容四个具体环节抓起，以维护党内生活的严肃性。首先要保证时间。这是落实组织生活制度必须具备的基本条件。没有时间作保证，落实制度就是一句空话。其次要落实人员。这就要求党支部要保证所有党员人人纳入组织生活之中，切实做到每次不漏人，每人不漏课。第三要严格程序。党内生活中的每道程序，都是经过长期实践总结出来的，哪一道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无可加可减的。第四要落实内容。基层党支部组织生活制度是一个有机整体，是加强党支部全面建设的内在要求。其中每项制度都是不可替代的，削弱了哪一项都会给党支部全面建设造成缺口。三是要从检查督导入手，增强落实制度的实效性。加强自我检查督导，是保证组织生活制度落实并使之经常化的重要措施。上级检查督导是一个方面，但大量的经常的检查督导工作，还是要靠党支部自己来做。要明确检查督导的内容，比如党员参加组织活动情况、党员汇报情况、党小组活动情况、各支委和党小组长履行职责情况等等。要突出检查督导的重点。在人员上要以干部党员和分散执勤的党员、外出的党员为重点，在内容上，要以解决落实制度的薄弱环节为重点。要有便于检查督导的措施。措施就是保证落实的办法，通过订好计划、做好考勤登记、建立学习笔记等形式，促进各项 制度的落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强党支部的凝聚力战斗力。

第五篇：关于发挥非公有制企业党组织作用增强党组织创造力凝聚力战斗力研究

关于发挥非公有制企业党组织作用增强党组织创造力凝聚力战斗力研

究

非公有制企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，做好非公有制企业党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域。充分发挥非公有制企业党组织作用，既是保证党对非公有制经济的领导、促进非公有制经济健康发展的客观需要，更是巩固党的执政地位、推进新时期党的建设的必然要求。目前，大多数非公有制企业党组织尚未形成一套完整的、适合企业发展的、科学合理的作用发挥机制，党组织在发挥作用的过程中，还存在一定的限制性因素。

一、充分发挥非公有制企业党组织作用，必须认真把握党组织发挥作用的原则要求

1、在处理党组织与业主的关系上，要坚持合作原则。党组织要争取业主对党建工作的理解和支持，要帮助、支持业主依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营。在具体工作中，要坚持原则性与灵活性的统一，对日常工作中的非原则性事务不纠缠，对涉及生产经营方向和职工权益的重大问题，要通过适当途径，有理有节地予以解决，切实履行引导监督企业依法经营的职责。

2、在处理党组织与职工群众的关系上，要坚持服务原则。把党组织的整体作用与发挥职工群众个体的作用有机地结合起来，在服务职工群众中找到作用发挥的结合点。要始终保持同职工群众的血肉联系，积极支持工会维护职工群众的合法权益，积极向决策层反映职工群众的意见建议，积极宣传、解释改革发展的政策和措施，加强对职工群众的教育引导，不断提高职工群众素质。要善于在职工群众中发现和培养优秀人才，积极推荐职工群众中的各类优秀人才到重要岗位挑重担，在不断提高其综合素质的同时，推动企业发展。

3、在处理党组织活动与企业生产经营的关系上，要坚持务实原则。围绕生产经营中的思想政治工作重点，突破传统的活动方式，精心准备活动内容，用心选择活动载体，以不影响企业正常运转为前提，在增强活动的思想性、针对性和战斗性上下功夫，不断增强党组织工作的渗透力，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成“活动时间业余化，活动内容多样化，活动形式灵活化，组织生活正常化”的组织活动机制。在活动内容上，把党的活动与提高党员职工素质、提升文化品位、解决党员职工实际问题有机统一起来，把党组织的活动与生产经营、思想政治工作、企业文化建设相结合，做到“实际、实用、实效”；在活动时间上，改变占用生产与工作时间的习惯做法，尽可能利用休息时间、工余时间、下班时间和零散时间；在活动空间上，改变在会议室活动的习惯做法，把会议室与生产经营现场结合起来；在活动方式上，改变我说你听、我讲你做等传统灌输模式，少开会、多交流，把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来；在组织形式上，少集中活动、多分散活动，少大型活动、多小型活动，少党委(总支)活动、多支部(小组)活动，切实增强活动的针对性和有效性。

二、充分发挥非公有制企业党组织作用，必须强化非公有制企业党建工作的支撑力量

非公有制企业党建工作的质量和效果，关键取决于企业主、党务工作者和党员“三支队伍”的素质和水平。要坚持“三支队伍”一起抓，激发业主、党务工作者和党员的政治热情，稳步提高他们的整体素质和工作水平，为确保非公有制企业党建工作取得实效提供有力支撑。

1、加强教育引导，增强企业主对党建工作的支持力度。要加强对企业主进行党的知识、形势任务、共同理想、社会责任、民主法制等内容的教育。要引导企业主从企业发展的大局出发，注重发挥党组织的作用，特别是在制定经营方针、计划、改革方案和调整中层管理人员以及出台工资福利分配、劳动安全、卫生保护等措施时，主动听取党组织的意见。要进一步建立健全对党员业主的“双重管理”制度，实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的双重管理办法，充分发挥党员业主和较大规模企业主的带头示范作用。要加大激励表彰的力度，对积极支持党建工作、作出突出贡献的企业主，要给予表彰奖励，要把企业主对党建工作的认识与支持力度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业党建工作情况作为推荐企业主为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、优秀共产党员以及企业评优评强、评审企业信誉等级的重要依据，以此激励企业主重视党建工作。同时，要把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验、符合党员条件的企业主中的优秀分子吸收到党内来，进一步增强党在非公有制企业的影响力和凝聚力，也有利于提高企业主对党组织的认可度和支持度。

2、选准配强非公有制企业党务工作者，加强企业党组织班子建设。要选准配强班子成员，增强整体效能。要认真把好党组织书记的选配关。党组织书记应当是复合型人才，既具备经营决策能力，熟悉企业生产经营业务，又有较强的政治素质，有一定的党务工作经验和理论水平；既有胜任本职工作的组织协调能力，能够维护企业主、职工的合法权益，又有一定的文化知识和理论水平，能够促进企业发展壮大。在任用方式上，可采取全体党员民主选举、党委选派、面向全社会招聘等方式。在其他班子成员的选配上要突出广泛性和代表性，做到统筹兼顾，不断提高一线党员在班子成员中的比例，实现企业利益与广大党员、职工意愿的有机结合。要注重培养党务工作者，提高整体素质。注意从企业党员中发现有发展潜力的优秀分子，特别是生产、经营和技术骨干中的党员，有针对性地培养他们的党务工作能力，并积极利用媒体、网络、人才市场等渠道面向全社会，建立非公有制企业党务工作者人才库，加强党务工作者后备人选的培养。要维护保障合法权益，稳定党务工作者队伍。提高政治待遇，把非公有制企业的党务工作者纳入人才管理范围，置于各级组织人事部门的视线之内，纳入镇(办)、村(居)委干部一并考核、交流、使用，对工作时间较长、工作成绩较突出的党务干部，颁发荣誉证书，增强荣誉感；保障经济待遇，有条件的地方，上级党组织要明确非公有制企业党组织主要负责人的经济待遇，建立非公有制企业党务工作者保障基金，在经济条件较好的地方，可实行党务工作者固定补贴制；维护合法权益，逐步做到对非公有制企业党务工作者实行统一建档管理，企业解雇党务工作者，应事先向上级组织说明原因，当企业党务工作者与企业发生劳务争议时，应提交仲裁机构或有关部门进行仲裁，维护党务工作者的合法权益；建立党务工作者劳务市场，把党务工作者劳务市场作为人才市场和劳动力市场的一个特殊部分，建立党务人才储备库，适时向有关企业推荐，指导和帮助被辞退或因各种原因失业的党务工作者再就业。

3、提高党员队伍整体素质，发挥党员队伍的骨干作用。加强党员队伍建设，是非公有制企业党建工作的重要内容，也是充分发挥非公有制企业党组织作用的根本所在。要加强党员教育管理。在管理上要求严格，非公有制企业的党员不能是特殊党员，必须按照党章的规定，正确行使权利，自觉履行义务。凡在同一企业工作满6个月以上的职工党员，应将党员组织关系及时转入，在3个月以上、6个月以下的应转临时关系。同时，针对非公有制企业党员流动性大的特点，有条件的企业党组织要建立健全流动党员登记和联系制度，多渠道、多形式地抓好外出和外来党员的管理，做到“管好在家的，管住外来的，管活外出的”。对党员教育要紧密结合企业生产经营开展，在强化党性教育的同时，与政治教育、知识更新、技能培训有机结合起来，提高党员做好本职工作的本领。在教育上重视创新，要注重教育方法的多样性，通过支部书记例会、举办专题研讨会强化对支部书记或党务工作者的培训，组织党员开展“党员示范岗”、“我为企业添光彩”等形式多样的主题活动，充分发挥典型的示范引路功能，促使党员在生产经营中充分发挥先锋模范作用；要注重教育手段的先进性，在传统教育方法的基础上以电化教育为手段，组织党员观看有教育意义的电视专题片和录像片，形象直观地让党员受启发、受教育、受感染。要多方面发挥党员的作用。要发挥好党员在思想政治上的导向作用、生产经营上的模范作用、企业主和职工之间的协调作用、支持和监督企业依法生产经营的促进作用，要加大发展党员力度。制订发展党员工作的整体规划，落实责任人。在发展对象上，重点是关键岗位上的生产经营管理者、科技人员和职工骨干，其中包括在企业中连续工作两年以上、各方面表现优秀的外来人员。在方法上，要改变过去坐等上门的工作方法，通过工青妇等，扩大入党积极分子队伍，并建档立卡，确定党建工作指导员。针对非公有制企业人员不稳定的实际，要把入党积极分子培养考察的阶段性和连续性有机结合起来，无论他们流动到哪个地方和单位，都应把其现实表现作为一个整体进行全面跟踪考察或给新单位提供有效的考察材料。非公有制企业党组织发展党员，要实行预审制，避免党员队伍出现家族化的倾向。

三、充分发挥非公有制企业党组织作用，必须积极创新党组织发挥作用的载体

1、党建工作示范点企业要积极创建党建品牌，坚持争先创优、永葆一流。由于这些企业党组织班子健全，组织活动正常，作用发挥普遍较好，工作创新的潜力最大。因此，对这些企业要每年制定党建品牌争创计划。品牌争创的内容可以围绕以下三个方面设计。围绕发挥党员作用设计。要带领全体党员职工树立爱岗敬业、乐于奉献的精神，用一流的工作业绩和工作作风，塑造具有时代特点的先进典型和先进事迹，创建出具有广泛影响的党建品牌。围绕促进企业和谐设计。要通过健全完善工作方式方法，有效化解企业与职工、企业与社会、职工与职工之间存在的矛盾，积极打造和谐企业品牌，创建企业满意、职工信赖的党建品牌。围绕推动企业发展设计。要把与企业息息相关的经济效益、安全生产、文化建设作为重点，通过创新工作载体，建立服务企业的长效机制，创建出业主拥护的党建品牌。要制定与计划匹配的品牌命名、培育、申报、认定程序，建立以社会评估为基础、以专家评估为主体、以党员群众满意为目标的党建品牌评价体系。品牌的创建要每年报、每年审、每年评、每年表彰，不断深化企业和党组织的品牌意识。

2、中间状态企业要接受带动，坚持以作为求地位、以作用求发展。党组织要围绕“为企业所需要，为业主所认同，为职工所拥护，为党员所欢迎”这一目标，以党建工作示范点企业和“五个好”企业党组织为学习榜样，把“服务性、实效性、灵活性、政治性”有机结合起来，根据生产任务确定党建工作目标，根据生产经营重点确定党建工作主题，主动学习、接受带动，结合各自实际进行比学赶超。坚持以作为赢得支持、求得地位，以良好内部环境求得更大的作为，进一步促进企业党组织基础作用的整体发挥。

3、党建工作薄弱企业要搞好结合，坚持循序渐进、稳步推进。这类企业大部分属于中小型企业，不少企业还不同程度地处于手工作坊式的生产状态，企业稳定性相对较差，生产经营的现代化程度较低，迫切需要在激烈的市场竞争中站稳脚跟、寻求发展。企业党组织要发挥作用，必须把握企业主关注的兴奋点、企业管理的薄弱点、党建工作的结合点，找准工作切入点，逐步打开工作局面，推动党组织作用发挥。

四、充分发挥非公有制企业党组织作用，必须不断拓展党组织发挥作用的领域

1、在参与重大问题决策方面，延伸工作领域，增强决策效果。要增强决策的能力和水平。认真学习重要政治理论和政策法规，不断提高班子成员的理论素养；借鉴学习一些优秀企业的经营理念和管理模式，提高经营管理能力；注重理论联系实际，结合企业改革发展现状及前景，发挥企业广大职工的集体智慧，切实提高党组织驾驭和运用经济规律的能力。要全方位参与企业决策。积极参与企业经营发展中带有全局性、方向性、长远性、关键性的问题。党组织要及时发表意见建议，积极参与相关问题的研究和决策。要全过程参与决策。在决策前，要搞好调查研究，定期深入一线，充分听取广大职工的意见建议，努力掌握第一手资料，通过与企业决策层相互交流决策意见，形成共识；在决策过程中，要提出意见建议，使决策符合党和国家的方针政策、法律法规符合企业实际；在形成决策后，要利用各种宣传阵地，引导职工落实决策，抓好督促检查。

2、在参与改革发展方面，把握正确方向，确保稳步推进。要把握改革发展的正确方向。在政治上把关、政策上引导、关系上协调，支持企业开展合法经营，保证企业发展的社会主义方向。打破业主在生产规模达到一定程度后抱产守业、不求进取的思想观念，在促进企业向集团化、规模化过渡上作文章，在鼓励企业再积累、再发展中提出合理化建议，保证企业改革发展方向。要保证改革发展的顺利推进。企业一旦实行改革，党组织就应义不容辞地担负起推进改革顺利实施的职责。通过强有力的思想政治工作，化解改革中出现的矛盾，调动职工积极性，帮助职工正确认识改革，鼓励在各自岗位上作出贡献，心往一处想、劲往一处使，与发展方向保持一致，保证改革发展方案的顺利实施。

3、在参与经营管理方面，发挥保障作用，服务企业经济发展。要积极参与企业管理。党组织要支持企业合法经营，通过党员在各个岗位上的模范带头，在参与企业的安全生产、科技攻关、内部审计、管理监督等各个领域发挥作用，合理调处各种利益关系和矛盾纠纷，形成发展合力。要抓好建章立制。实现由“人管人”向“制度管人”的转变，立足于抓制度促生产、抓制度促管理，建立健全严格的企业管理制度，通过建立完善质量分析、成本管理、安全生产等制度，加强企业内部管理。要加强企业文化建设。企业党组织要融企业管理、精神文明建设、党的工作为一体，坚持目标的同向性、内容的兼容性和形式手段的统一性，变“多张皮”为“一张皮”，培育企业精神，陶冶职工情操，增强企业发展的内在动力。

4、在参与人本管理方面，坚持以人为本，切实增强企业的凝聚力和向心力。要建立理解人、关心人、凝聚人的群众工作机制，不断增强党组织的战斗力、吸引力、凝聚力。立足于密切联系职工、维护职工利益、面向广大职工，从思想上、政治上、工作上、心理上、生活上，全方位、多层次地做好职工工作。经常深入职工、了解职工、关心职工，帮助解决职工实际困难和问题，维护职工的合法权益，逐步形成联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的工作机制。要积极开展多主题的职工教育活动。以培育“四有”职工为目标，加强职工的思想政治教育和业务技能培训，增强责任感和参与意识，提高职工整体素质；做好经常性的思想工作，帮助职工释疑点、解难点；广泛开展各种知识竞赛和提合理化建议活动，不断增强思想政治工作的趣味性和吸引力。