建设社会主义新农村关键在于提高农村基层党组织的创造力,凝聚力,战斗力。

第一篇：建设社会主义新农村关键在于提高农村基层党组织的创造力,凝聚力,战斗力。

建设社会主义新农村的关键是提高农村基层党组织的创造

力，凝聚力，战斗力

继续教育学院党总支：邹金荣

我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统筹城乡经济社会发展、加快农村小康社会建设步伐，扎实推进农村基层组织建设。胡锦涛同志强调：“发展农业和农村经济，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有这一切，归根结底，要靠以党组织为核心的农村基层组织团结和带领广大农民群众去落实，都离不开基层组织的有效工作。多年的实践证明，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是根本，是关键，是必须做好的基础工作。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村具有重要作用。随着市场经济体制的逐步完善和农村改革的不断深化，农村基层组织建设面临着一些新情况新问题，这些问题的存在，直接影响着农村基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的发挥。也直接影响着整个党组织建设的完善和提升。因此，认真研究和解决这些新情况、新问题，对于我们完成党的新的目标，具有十分重要的意义。增强农村基层党组织凝聚力、创造力和战斗力应注意，解决的几个主要问题：一〃“两委”关系不协调的问题。

在调查中我们发现，“村乡”矛盾集中体现在村党支部书记和村委会主任之间，矛盾的核心是权力划分，焦点是人权、财权和决策权，出现这一问题主要在于两委”干部的政策水平不高，群众民主意识差。一是一些村支部书记议事不民主，办事不公开，不讲程序和规范，大权独揽，唯我独尊，失去了群众的信任和支持，引起了群众的不满。二是有些新当选的非党村委会主任

自觉接受党支部领导的意识淡薄，对村民自治认识有偏差，认为党支部的作用应该体现在管好村里的党员上，村中一切大小事务，不需要党支部过问。三是在村民选举中，一些群众在谁当干部问题上持无所谓的态度，易被小恩小惠拉拢，致使一些本来不称职的人进了村班子，埋下了隐患。强化村党支部的领导核心地位，正确理顺村“两委”关系是解决这一问题关键：一是要配强村党支部班子特别是党支部书记。二是要切实加强对村委会换届选举工作的领导。村党支部要理直气壮地承担起领导村委会换届选举工作的责任来。要对候选人进行政治素质考察并通过法定程序推荐候选人，掌握村委会选举的主动权。三是要加强对村委会的领导。村党支部既要坚持在村级事务中发挥领导核心作用，大胆行使领导权，又要防止大包大揽，过多干涉村委会具体工作的倾向，尊重和支持村委会按照村民委员会组织法的规定独立自主地开展工作。要明确党支部与村委会的工作职责，建立党支部研究决策重大问题制度和村委会定期向党支部汇报工作的制度，以制度规范村“两委”的职责范围、决策程序和工作行为，实现党支部对村委会等基层组织的领导。

二〃部分农村基层党员干部整体素质不高的问题。

一是有相当一部分农村干部对当前农业和农村经济发展的新形势和新任务认识不足，思想保守，观念转变相对迟缓，对改变农村落后面貌缺乏紧迫感和责任感。二是少数农村党员干部党性观念、宗旨意识不强，摆不正自己的位置，办事情不从群众的利益出发，处事不公，以权谋私。三是部分农村干部法制观念淡薄，工作方法简单粗暴，依法办事能力不强，行为严重失范，个别的“以蛮制蛮”、“以恶制恶”，伤害了群众感情。出现这一问题主要是农村干部思想观念落后，奉献意识不强。一是有些村干部思想保守，创新意识差。一些农村干部的思想不能与时俱进、观念落后、思路狭窄的问题突出。二是一些农村干部尤其是村党支部书记奉献精神不强。针对这一现象、积极探索以增强针对性和实效性为重点的干部 培训机制，着力提高农村基层干部的整体素质。在坚持分级负责、分层培训原则的前提下，农村基层党组织要紧紧围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，积极改进培训方式，及时更新培训内容，防止教育培训中“千人一面”的做法，真正做到因人而异、因需施教，节约教育培训资源，提高教育培训效益就显得尤为重要。三〃农村基层党组织后继乏人的问题。

一是农村党员、村干部队伍年龄高、文化程度低的问题比较突出。二是农村党员、村干部致富能力不强，示范带动作用难以发挥。三是村干部政治、经济待遇偏低，工作积极性、主动性不高。为什么会出现这种状况呢？竞争激励机制不健全占了其中很大的比例。一方面，缺乏有效的经济激励机制。目前，仍然沿袭着计划经济时期的经济补贴方式，在市场经济条件下，村干部得不到与自己的劳动付出相当的经济报酬，“当一辈子村官，不如外出打工一年”，当村干部经济上“无想头”。另一方面，缺乏有效的政治激励机制。

机构改革及人事制度改革后，停止从优秀村干部中招聘乡镇干部，一部分能力强、有干劲、成绩优、贡献大的村干部，干到支部书记的位置就“到了巅儿”，当村干部政治上“无奔头”。因此要解决这一难题首先解决影响村干部队伍建设水平的体制性障碍提高村干部政治经济待遇，增强村干部岗位的吸引力显得尤为重要；其次要创新观念，拓宽选贤任能渠道，真正把农村各方面优秀人才选拔到村干部岗位上来；最后要加强制度建设，科学管理村干部队伍。把各方面优秀人才吸引到村班子后，要充分发挥其积极作用，必须建立一套针对性强、切实可行的管理制度。

如此从以上三个方面入手把增强农村基层党组织凝聚力、创造力和战斗力放在基层党组织建设首位，核心；把提高基层党组织建设放在建设社会主义新农村建设首位，核心，并一步一个脚印，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

第二篇：紧紧围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设

紧紧围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，需要动员全党、全社会的力量共同推进，尤其需要农村基层党组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，团结带领广大农民群众共同奋斗。

党组织延伸到基层、支部建在村上，这是我们党的一个政治优势，是我们党在农村执政基础之深之牢的根本所在。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系、动员和组织农民群众的桥梁和纽带，是党在农村全部工作和战斗力的基础。党在农村的方针政策要靠农村基层党组织来贯彻落实，农民群众的生活改善要靠农村基层党组织来推动，党在农民群众心目中的形象要靠农村基层党组织来维护，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标任务，最终要靠农村基层党组织团结带领广大农民群众通过自己的艰苦奋斗去实现。在社会主义新农村建设中，抓住了农村基层党组织建设，就抓住了关键，就能够取得社会主义新农村建设的主动权。因此，我们要紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，不断加强农村基层党组织建设，着力解决一些基层党组织软弱涣散、服务功能不强和党员队伍“青黄不接”等问题，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。．适应“生产发展、生活宽裕”的要求，围绕发展经济、富裕农民抓好农村基层党组织建设。经济建设是中心，农民增收是核心，生产发展、生活宽裕是新农村建设的首要任务。农村基层党组织必须紧紧抓住发展这个第一要务，在促进农村经济发展、增加农民收人上下功夫。要适应农村经济社会发展的需要，创新基层党组织设置形式，依托农民专业协会、农产品龙头企业、农业示范基地和主导产、业等设置产业党支部，把党支部的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势与农村经济组织的技术、、信息、市场、资金优势结合起来，解决一家一户办不了、办不好或办了不划算的事情，化解小生产与大市场的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度。要不断改进村干部选拔任用方式，坚持和完善村党组织换届选举“两推一选”办法，进一步扩大选人用人视野，拓宽选人渠道，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的人，选进村党组织领导班子，尤其要选好配强村党组织书记。要继续做好选派干部到村任职的工作。我省近年来分两批选派9000名优秀年轻党员干部到相对贫困、后进村担任党组织书记，在促进农村经济社会发展和党的建设上取得了较好的成效，对这一做法要总结完善、继续坚持。要大力实施“双培双带”先锋工程和“双强

型村干部”培养计划，既要注意发现和培养具有带头致富和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍结构，不断增强农村党员队伍的生机和活力。

适应“乡风文明、村容整洁”的要求，围绕以人为本、全面发展抓好农村基层党组织建设。乡风文明，是建设社会主义新农村的重要内容，就是要提高广大农民的思想文化科技素质，促进经济社会协调发展和人的全面发展。农村基层党组织要充分发挥党的思想政治优势，深入开展社会主义荣辱观教育、农村形势和政策教育，积极推动群众性精神文明创建活动，倡导健康文明科学的生活方式，为群众创造生产、生活的良好环境。农村党员干部要牢记“八荣八耻”的要求，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，为广大农民群众作出表率。要加强农村文化建设，注重开展对农民的劳动技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。村容整洁，是建设社会主义新农村的重要表现，集中体现了对农村基础设施建设、农村公共事业发展的要求。农村基层党组织要充分发挥领导核心作用，从实际出发，因地制宜，搞好规划，将住宅改造与农村基础设施、公共卫生设施、教育设施的建设有机统一起来，大力改善农村人居环境，实现村容整洁的要求。

适应“管理民主”的要求，围绕激发活力、促进和谐抓好农村基层党组织建设。农民是农村改革、发展和建设的主体。推进农村基层民主政治建设，是激发和调动广大农民群众投身社会主义新农村建设的积极性和创造性、凝聚发展力量的重要途径。要动员和组织广大党员和农民群众有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，把力量凝聚到社会主义新农村建设上来。农村基层党组织要充分发扬党内民主，进一步疏通和拓宽民主渠道，积极推行农村基层党务公开，保障党员能够切实行使民主权利；健全完善党组织领导班子的决策机制，推进决策的民主化、科学化。要总结运用基层的创新成果，健全相关工作制度，进一步规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。要改进群众正作的方式方法，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法推进农村工作的开展，自觉运用法律、政策、经济、教育等手段解决农村工作中遇到的实际问题。要切实关心爱护农村基层干部，探索建立激励保障机制，激发他们干事创业的热情，为他们发挥作用营造良好的舆论环境和社会氛围。

第三篇：提高党员干部凝聚力建设社会主义新农村

提高党员干部凝聚力建设社会主义新农村

凝聚力又称内聚力，本是一个物理概念，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离越小，凝聚力就越大。引申到党员干部自身，可以理解为一种凝聚意志、团结人心、集中力量，并以此为手段调动一切社会资源的能力。建设社会主义新农村，群众是根本力量，党员干部是其骨干力量。党员干部是否具有

强大的凝聚力，事关与群众的血肉联系、事关新农村建设事业的成败。因此在建设新农村的伟大事业中，党员干部有必要进一步提高认识，把握内涵，强化措施，努力提高凝聚力。

一、要深刻认识提高凝聚力的立意取向

思想高度决定工作力度。提高凝聚力，必须首先解决“为什么”的思想认识问题，深刻认识其立意取向。

1、提高凝聚力是做好当前工作的迫切需要。建设新农村工作千头万绪，但可以归纳为改革、发展与稳定三个方面。首先，改革需要提高凝聚力。改革表现在机制和制度上的变更，根本在于利益的调整，要顺利推进改革，必须要协调好各方面的关系，努力调和相互间的矛盾，尤其是要防止散、乱、各自为政的现象。这就要求我们必须努力提高凝聚力，并以此为基础，始终把各个方面的群体团结在一起。其次，发展需要提高凝聚力。发展需要整合资源，需要形成合力，需要全面推进，需要党员干部既给人民群众当好领头人，又要实实在在地团结群众，共同奋斗。要做到这一点，没有凝聚力不行。再次，稳定需要提高凝聚力。维护稳定，既要有强制力作保障，更要有凝聚力作基础，党员干部不真正与群众打成一片，不真正成为群众的“贴心人”、“主心骨”，说话就会无人听，做事就会事倍功半，推行的工作就不会得到拥护，维护稳定就难以达到目标，做好各项工作就会失去基础。

2、提高凝聚力是保持先进性的基本内涵。凝聚力是先进性的集中反映，保持先进性，体现在扩大影响力、增加吸引力、增强凝聚力。提高凝聚力是保持先进性的基本内涵，没有凝聚力，不受群众欢迎，再先进的思想、理念、作风，也只是一种错位的先进，也就不是一种真正意义上的“先进”。党员干部只有不断地提高自身的凝聚力，真正成为人民群众的“主心骨”和政治“核心”，才能真正发挥“一个党员一面旗、一个党员一份光”的作用，也才能真正彰显出共产党员的先进本色。

3、提高凝聚力是促进社会和谐的必然要求。社会需要和谐，和谐需要有序，有序需要统一，统一需要凝聚力。当前我国改革处于关键时期，发展处在“分岔路口”，党中央提出了构建社会主义和谐社会的目标，完成这一目标不能仅仅依靠党员干部本身，还必须要依靠党员干部去带领和团结全国人民为之奋斗。在这一大背景下，努力提高凝聚力，促进全体党员干部同心同德，凝聚、集中全国人民的力量，全面建设小康社会，是每一个党员干部义不容辞的责任，也是促进社会全面和谐发展的客观要求。

二、要准确把握提高凝聚力的内在要求

凝聚力作为一种综合能力，有着丰富的内涵，提高凝聚力，必须弄清“做什么”的概念内涵问题，准确把握其内在要求。

1、要提高道德上的感召能力。感召能力，实质上是一种感染、感动、召唤的能力，是凝聚力的一种重要表现。我们常说某个党员干部“振臂一呼，应者云集”，这就是一种强大的感召能力，这种能力并不是权力的强制力量，而是一种强大的道德、思想力量。只有提高感召能力，才能使周围的同志自愿地服从安排，听从指挥，接受建议，自觉地围绕党的路线、方针、政策开展工作。

2、要提高精神上的支撑能力。从某种意义上讲，提高凝聚力，就是要成为某一群体某一方面的凝聚核心，在特定时候能够支撑群体，做到信仰坚定、意志统一、不会涣散。这就要求党员干部，要有当人民群众先锋队的勇气和能力，吃苦在前，享乐在后，以身作则。要能在关键时刻发挥中流砥柱作用，发挥政治核心作用，发挥精神支柱作用。要能够为人民用好权、执好政、带好头，能够为人民群众谋利益，带领和支持人民群众发展、致富。

3、要提高工作上的协调能力。凝聚力与综合协调能力息息相关，只有不断提高协调能力，才能正确处理各方面的关系，才能赢得大家的信任和支持，才能成为凝聚核心，从而产生和提高凝聚力，反之亦然。因此在现实工作中，提高凝聚力必须要努力提高协调能力。

4、要提高交际上的团结能力。团结不仅仅是一种主观态度，同时也是一种凝聚力的标志。党员干部要凝聚团结人，提高凝聚力，必须努力提高团结人的能力。要有宽广的胸襟，能容人之短，不嫉人之长。要有正直的品格，公正处事，公平办事。要有良好的修养，德行高尚，品行端正。

三、要始终坚持提高凝聚力的科学方法

提高凝聚力，不是简单地多结人缘、结好人缘，更不是拉帮结派，搞小团体主义，没有终南捷径，不能投机取巧，必须解决“怎么办”的方式方法问题，始终坚持科学方法。

1、要以锤炼品格为基

础，凭人格做人。一是要用美好的心灵去感动人。要修身养性，净化心灵，努力养成良好的工作、娱乐、生活习惯，追求真善美，追求积极健康的生活方式，反对一切社会丑恶现象。要善于用心灵与人交流，春风化雨，润物无声，持续不断，积小胜为大胜；二是要用无私的行动去激励人。“心底无私天地宽”，党员干部为人处事要坦坦荡荡，一身正气，在工作中要多讲大局，多讲奉献，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸襟，在困难面前抢先一步，在利益面前后退一尺，事事处处以一个党员干部的无私行动去鼓舞人、教育人、激励人；三是要用高尚的人格去启迪人。“人格的力量是伟大的”，焦裕禄、孔繁森等党的好干部之所以被人称颂和追随，首先在于高尚的道德风范，他们光辉的道德实践，既丰满了自身的形象，又凝聚了强大的人格力量，影响和指引着一批批的干部群众向他学习，向他看齐，实质上产生了强大的凝聚力，进而对人们产生不可估量的感染力和推动力。党员干部要在人格的定位上选准高尚，认清使命，加强修养，形成强大的感召力量，用高尚的人格启迪人，教育人，促进人，凝聚人。

2、要以锤炼党性为重点，凭官德做官。党是以党的宗旨、纲领和党员干部的优良作风凝聚人心的，因此，党员干部要提高凝聚力，必须以党性锤炼为重点，凭官德做官。一是要牢固树立宗旨观念。始终牢记为人民服务的宗旨，自觉地把人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务，用崇高的目标提高凝聚力；二是要牢固树立组织观念。要严格按组织原则办事，不搞小圈子，自觉服从组织安排，严格遵守组织纪律，勤政务实，任劳任怨，用过硬的作风提高凝聚力；三是要牢固树立纪律观念。要坚持从严律己，慎独慎微，尤其是要坚持廉洁自律，以廉养德，以德树威。同时还要敢于和违法违纪活动作斗争，用严明的纪律提高凝聚力。

3、要以锤炼能力为关键，凭本事做事。做给别人看，才能带领别人干。党员干部碌碌无为是不可能有强大的凝聚力的，必须以锤炼能力为关键，努力提高各方面“本事”，用能力凝聚人。一要努力提高综合协调能力。要协调好各方面关系，尤其是要努力协调好个人与集体、公平与效率、个别与一般的关系，要摆正自身位置，努力寻找各方面利益的平衡点，争取最广大人民群众的支持。二要提高整治社会阴暗面的能力。尤其是要善于从群众最关心、最痛恨、最需要解决的事入手，切实解决实际问题，赢得广大人民群众的充分信任。三要提高做群众工作的能力，要在了解群众上下苦功，多深入基层，深入群众，引导群众讲真话，讲实话，多了解实情。要在教育群众上下苦功，善于把教育群众同促进群众得实惠结合起来，同党员干部严于律己、树立形象结合起来。要在掌握群众上下苦功，坚持从群众中来，到群众中去，切实制定符合群众利益的方针政策，努力改进作风，不断提高凝聚力，以赢得广大群众的拥护和支持。

第四篇：增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力[小编推荐]

增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力

党的基层组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层、打好基础，是我们党有效应对各种困难和风险的重要经验。在新的发展阶段，我们要不断推进党和国家事业，必须始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，做到抓基层、打基础一刻不放松，把广大人民群众紧紧凝聚在党的周围。

夯实党的建设的基础

改革开放以来，我们党在开创中国特色社会主义伟大事业新局面的同时，开创了党的建设新的伟大工程的新局面。党的建设新的伟大工程包含的内容很多，其中加强基层党组织建设是一个基础。之所以必须坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，主要是由基层党组织的地位与作用决定的。

基层党组织是把广大党员组织起来的最直接的载体。党的创造力、凝聚力和战斗力来源于全体党员行动的团结一致，而全体党员行动的团结一致取决于党严密的组织结构和严格的组织纪律。我们党在长期的革命、建设和改革中，依据民主集中制的原则，形成了一个有统一意志、统一行动和统一纪律的有机整体。在这一有机整体中，中央组织是党的首脑，是全党的中心；地方组织是连接中央组织与基层组织的枢纽，是党的中间环节；基层组织则是把党员组织起来的最直接的载体，是党的整个组织体系的基石。如果把整个党组织比作一座大厦，基层党组织就是这座大厦的地基。地基不牢，整座大厦就不可能强固；地基强固，整座大厦才能坚如磐石。那么，采取什么样的形式才能把分散的党员组织起来呢？战争年代，我们创立了“支部建在连上”这一组织形式，保证了党对武装力量的领导。计划经济时期，我们创立了“支部建在村、企业、机关里”的模式，保证了党对所有“单位人” 的覆盖。今天，在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，出现了大量的无行政隶属关系的新经济组织和新社会组织，出现了大量无单位的“社会人”，我们又创立了“支部建在楼上、建在园区内、建在市场上、建在居住点上”以及单独组建、联合组建、挂靠组建等新模式，从而把分散在不同领域、不同地区的党员联系在一起，并进行有效的教育、管理和监督，使他们紧紧团结在党的旗帜下，为贯彻落实党的路线方针政策、实现党的目标任务而奋斗。基层党组织是把广大群众凝聚在党的周围的最直接的纽带。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是与广大人民群众同呼吸、共命运、心连心的马克思主义政党。党之所以有力量，就是因为她得到人民群众的拥护和支持，同人民群众保持着血肉联系。人民群众是党的力量之源、执政之基、胜利之本，党一刻也离不开群众。那么，党通过什么方式和途径来凝聚群众？最基本的方式和途径就是发挥基层党组织的功能和广大党员的先锋模范作用。基层党组织在联系群众、服务群众、凝聚群众方面具有独特优势：遍布全国各个行业、各个领域、各个群体，处于生产、工作和居住的第一线，同广大群众有着最广泛、最直接的联系，容易了解群众的疾苦，善于把握群众的脉搏，能够将群众的要求和呼声及时反映上来，从而使党的路线方针政策更能体现群众的意愿、维护群众的利益。可以说，党同人民群众的血肉联系，党对人民群众的影响力、号召力、凝聚力，主要就是靠基层党组织具体而细致的工作来实现的。同时，基层党组织中的广大党员与群众的联系也比较密切，群众往往就是通过身边的党员来认识党的。因此，基层党组织中的广大党员可以通过发挥先锋模范作用，成为党宣传群众、组织群众、凝聚群众的重要力量。

基层党组织是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位的最直接的环节。党的领导作用和执政地位是通过党中央、党的地方组织和基层组织自上而下、充分履行各自的职责来实现的。党要担当起领导社会主义现代化建设的重任，既要靠党中央制定正确的路线方针政策，又要靠各级党组织切实有效的贯彻执行。离开各级党组织的贯彻执行，再好的方针政策也是纸上

谈兵。作为党设立在社会中的终端组织和战斗堡垒，基层党组织是把党的路线方针政策贯彻落实到每一个社会基层单位的最直接的依托，是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位不可缺少的重要环节。在新的历史条件下，我们党要团结带领全国各族人民发展中国特色社会主义，履行执政使命、巩固执政地位，就必须抓基层、打基础，以改革创新精神加强和改进基层党组织建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。否则，发挥党的领导作用就会成为一句空话，巩固党的执政地位也就无从谈起。

认真落实基层党组织建设的十六字方针

高度重视基层党组织建设，是我们党的优良传统，是加强和改进党的建设的重要经验。在新形势下，进一步加强党的基层组织建设，关键是要贯彻落实“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的指导方针。

围绕中心。党的建设历来是围绕党的政治路线来开展、为实现党的中心任务服务的。围绕中心，深刻揭示了党的基层组织建设与党的政治路线、党的中心任务之间的关系。党的十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，强调要深入贯彻落实科学发展观，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。这是新世纪新阶段党和国家的中心任务。这就要求基层党组织必须成为贯彻落实党的路线方针政策的主要阵地，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，牢固树立发展是党执政兴国第一要务的理念，不断提高领导科学发展的能力，把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题，在推动经济社会又好又快发展中发挥重要作用。应把能否完成本单位各项任务、推动科学发展、促进社会和谐等，作为评价基层党组织建设成效的主要标准。

服务大局。党的基层组织是党的整个组织系统的基础，党的一切工作最终都要靠基层党组织来落实。基层党组织服务大局的意识强不强，对于党的事业发展具有重要影响。服务大局，是按照民主集中制原则处理下级与上级、局部与全局关系的基本要求。它要求基层党组织树立大局意识，从全党全国工作的大局出发，认真贯彻落实党的路线方针政策，按照中央的统一部署开展工作，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，切实做到下级组织服从上级组织、局部利益服从整体利益。基层党组织要服务好大局，就要善于带领党员和群众出色完成上级党组织交给的任务，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用；就要充分发挥积极性、主动性和创造性，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，为群众解难，为中央分忧。

拓宽领域。我们党在组织建设上的一个重要特点是，党的基层组织渗透到社会的各个领域，成为党联系广大群众的桥梁和纽带。因此，基层党组织的设置方式和覆盖范围是影响其功能发挥的重要因素之一。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，新经济组织、新社会组织大量涌现，许许多多的“单位人”转变为“社会人”。这使原来按照单位及其党员人数来设置基层党组织的传统做法面临严峻挑战，迫切需要优化组织设置、扩大组织覆盖，拓展党建工作领域。比如，进一步探索解决新经济组织、新社会组织以及城市街道社区党组织的设置问题；进一步完善“村村联建”、“村企联建”等多种基层党组织的设置形式等等。只有构建起覆盖全社会各个领域、各个方面的党的基层组织体系，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，才能为巩固党的执政地位提供组织保证。

强化功能。党章规定，基层党组织发挥战斗堡垒作用，应承担八项基本任务。党的十七大根据形势任务的发展变化，对基层党组织进一步提出了“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的任务。基层党组织要完成好这些任务，不断强化自身功能，就要实现从“组织本位”向“党员本位”的转变，从强调教育、管理、监督功能向强调服务功能的转变。比如，农村基层党组织应以“三级联创”为总抓手，加强村级组织配套建设，建立起干部经常受教

育、农民长期得实惠的有效机制，在建设社会主义新农村中发挥领导核心作用；国有企业基层党组织应适应建立现代企业制度的需要，积极探索党组织实现对企业政治领导和发挥政治核心作用的有效形式；街道社区基层党组织应适应城市基层管理体制改革和社区建设的需要，进一步健全以社区党组织为核心的社区组织体系，改善领导班子结构，逐步建立社区党建工作协调机制。

正确把握新形势提出的新要求

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，一个重要方面就是抓基层、打基础，大力加强基层党组织建设。应当看到，错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，对基层党组织建设提出了新的更高要求。只有深入分析和正确把握这些新要求，才能使基层党组织建设更有成效，使党的基层组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力。

深化改革开放，对基层党组织的思想建设提出了新要求。改革开放是推动我国社会主义制度自我完善和发展的强大动力。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。经过30多年的改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但我们在前进的道路上还面临许多矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，根本途径在于深入推进改革开放。但是，一些基层党组织认为改革开放属于上面考虑的事，与己无关，因此还存在安于现状、因循守旧、封闭狭隘等思想观念。这就要求大力加强基层党组织的思想建设，使基层党组织能够始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断研究新情况、解决新问题。

推动科学发展，对基层党组织的能力建设提出了新要求。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推动经济社会科学发展，成为全党全社会的根本任务。尤其是当前，国际金融危机仍在持续，世界经济陷入衰退，我国经济发展面临不少困难。在这种情况下，实现中央提出的保增长、保民生、保稳定的任务，促进我国经济平稳较快发展，对各级党组织的能力提出了新的要求和挑战。基层党组织要经受住考验，在促进经济社会又好又快发展中发挥坚强堡垒作用，必须努力提高科学判断形势的能力、具体贯彻实施的能力、不断开拓创新的能力。

维护和谐稳定，对基层党组织的作风建设提出了新要求。维护社会稳定、构建和谐社会，不仅是深化改革、促进发展的重要保障，也是建设和发展中国特色社会主义的重要目标和内容。当前，我国改革发展正处于关键阶段，面临许多深层次矛盾和问题，统筹协调各方面利益关系的难度越来越大。特别是近一个时期，国际金融危机给我国经济社会发展带来严重冲击，因企业关闭、公司裁员、农民工返乡等引发的社会矛盾明显增多。大量的矛盾和问题发生在基层，其解决也必须靠基层。但从实际情况看，有一些影响和谐稳定的矛盾和问题是由于基层组织软弱涣散、处置不当造成的。因此，基层党组织要切实履行好维护和谐稳定的职责，就必须进一步加强作风建设，大力弘扬党的优良传统和作风，更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效化解各类矛盾，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

增强自身活力，对基层党组织的民主建设提出了新要求。办好中国的事情，关键在党。我们党拥有7000多万党员，370多万个基层党组织。如果基层党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力，能够有效地组织和凝聚广大党员发挥应有作用，我们党就会始终充满蓬勃的生机和旺盛的活力，就能团结带领全国各族人民完成党在新时期的历史任务。基层党组织要增强自身活力，一个十分重要的方面就是加强基层党组织的民主建设。目前，一些基层党组织还没有摆脱过去的惯性思维和工作方式，没有形成发展党内民主、增强自身活力的体制机

制。因此，应积极探索党内基层民主的实现形式，包括尊重党员主体地位、保障党员民主权利、推进党务公开、营造党内民主讨论的环境等，努力调动全体党员的积极性、主动性、创造性，不断增强基层党组织建设的活力。

第五篇：加强班组建设,提高班组的战斗力和凝聚力

加强班组建设 提高班组的战斗力和凝聚力

巴士一汽公司为进一步加强班组建设，提高班组的战斗力和凝聚力，更好的推进等级线路评选工作的开展，2012年8月22日在公司601会议室召开了建设“五好”班组中途表彰推进会。久事公司工会主席顾利慧、公司党委书记张肇林、公司总经理赵建国和公司工会主席潘毅俊以及分公司党政工领导、各基层班组长代表60余人出席了会议。

首先，由公司工会主席潘毅俊就公司2012年上半如何搞好“五好”班组竞赛活动，加强班组建设等方面作了工作小结。三分公司、五分公司、七分公司基层工会主席和一分公司、八分公司班组长代表进行了交流发言。

会上，公司党委书记张肇林宣读表彰决定，表彰了2012年上半“五好班组”建设活动获奖班组，久事主席顾利慧等领导为获奖班组颁发荣誉证书。

久事公司工会主席顾利慧在会上作了重要讲话。顾主席说道，公交企业是点多面广、流动分散、工作时间又参差不齐的单位。如何搞好公交班组建设，巴士一汽公司已作了积极有效的探索，公司党政工团领导在搞好班组建设工作上能齐抓共管，在多方面予以了大力的支持。从拟文规定，发放班组建设经费，班组长津贴，到工会干部的配备，班组长的培训，都放到了议事日程上，有人力、物力、财力、时间的保障，才能将班组建设工作推向一个新的更高的层次。巴士一汽公司班组建设的一些做法，一些工作经验，值得在巴士集团下属各单位推广。与此同时，他对我们公司今后抓好班组建设工作，提出了三方面要求：

一、要充分认识到在当前新形势下抓好班组建设的重要性。搞好班组建设，也是维护职工合法权益的有效方法，也是职工学习的课堂，是提高职工文化休养的有效途经。

二、要突出重点，充分发挥班组的细胞作用。

1、加强基础管理，促进生产任务完成。

2、加强安全生产，提高劳动保护意识。

3、加强职工技能培训，全面提升职工服务技能。

4、加强文明创建，搞好企业民主管理，丰富班组文化生活。

5、加强班组考核机制，提高班组长责任性。

三、要党政工齐抓共管，充分发挥管理优势，努力把班组建设工作搞的更好、更有特色，将班组建设工作为企业的和谐发展发挥应有的作用。

公司总经理赵建国在总结中说道，对公司工会围绕企业中心，搞好班组建设工作给予肯定，并对今后抓好班组建设工作提出三方面要求：

一、班组建设工作是行政管理工作的其中之一，也是抓好行政管理的重要手段。班组工作是行政管理的细胞，能起到润滑作用。班组建设搞的好坏与党政工齐抓共管是分不开，行政管理要把班组建设工作作为基础来抓，要充分发挥班组长作用。

二、班组工作是我们一切工作的落脚点。班组工作的实效，也是行政工作实效。公司下半年行政工作“12字”工作方针和公司等级线路评选工作要深入班组建设工作中去，这样才能使班组工作能起到有效作用。

三、要为班组长提供良好平台。首先要提高班组活动经费和津贴，平时要关心班组长生活，帮助他们解决一些实际困难，使班组长能得心应手地抓好班组工作。

巴士一汽公司工会 2012年8月22日