农村基层党组织是建设社会主义新农村的政治保障（5篇）

第一篇：农村基层党组织是建设社会主义新农村的政治保障

党的十六届五中全会明确提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要历史任务。这是以胡锦涛为总书记的党中央审时度势作出的重大战略决策，全面体现了科学发展观的要求，集中反映了党中央解决“三农”问题的信心和决心，对于加强农业基础地位，改变农村落后面貌，提高农民生活水平，全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设事业，具有十分重

要的现实意义和深远的历史意义。扎实建设社会主义新农村,靠的是农村基层党组织的凝聚力、战斗力和组织能力。社会主义新农村的科学内涵概括起来就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话涵盖了农村发展的方方面面，分别是建设社会主义新农村的物质基础、重要目标、内在要求、必要条件和政治保证，也是贯彻科学发展观、全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会目标要求在农村的具体化。社会主义新农村这一概念是具体的、历史的，不同的时期有不同的目标和要求。“建设社会主义新农村”，虽不是一个全新的命题，但在新的历史条件下推进这项工作，与历次新农村建设相比，却有着全新的意义和鲜明的时代特征：背景条件新，是在国民经济社会发展已初步具备工业反哺农业、城市支持农村能力的条件下进行的；内容更丰富，将着力实现物质文明、精神文明、生态文明和政治文明建设的高度统一；推进力度大，将采取推进农业现代化建设、深化农村改革、发展农村公共事业和广泛开辟农民增收新渠道等全方位、综合性的措施；目标要求高，既着眼解决“三农”问题，又跳出“三农”看全局，将建设社会主义新农村提高到国家发展战略的高度。在这样的背景条件下推进新农村建设，要求我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵循工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”方针，因地制宜，分类指导，以开创产业发展新格局、创新农村经营新机制、构建公共服务新体系、建设村镇新面貌、塑造文明新风尚、健全民主管理新制度为主要任务，着眼于统筹城乡发展来制定完善农业和农村工作的各项政策措施，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设。

一、加快农业和农村经济发展，开辟农民增收新途径

加快农业和农村经济发展，是建设社会主义新农村的基本前提，只有生产发展了，才能实现农民持续增收、粮食稳定增产、农民生活宽裕。要加快农业和农村经济发展，必须围绕农民增收这一核心，改变单一的农业产业结构，发展壮大优势产业群体；改变分散的经营模式，走规模化、产业化经营的道路，提高农产品市场竞争力。大力发展新兴特色产业，培植农民增收的新亮点。继续坚持围绕增收调结构的方针，依靠科技创新，改造提升粮、油、茶、棉等传统优势产业，优化区域布局，不断提高产业规模和档次；继续大力发展畜禽、林果、花卉、药材、蔬菜等新兴特色产业，开发高新特优产品和安全、保健、绿色食品。大力推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业。支持龙头企业引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备，建设科技研发、质量标准和信息网络体系；继续推广和完善公司加基地加农户的模式，健全企业和农民的利益联结机制，加大对原料基地建设的扶持力度。大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农民收入和壮大县域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务业四个重点，着力推进体制、机制和科技创新，转变经济增长方式，促进产业集聚和升级，全面提高企业整体素质和质量效益水平。大力发展小城镇经济，形成带动农民增收致富新的支撑点。小城镇是农村发展二三产业的载体，必须坚持把发展乡镇企业与发展小城镇有机结合起来，坚持以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力，把小城镇建设成农产品加工和销售的中心、农业产业化的信息和技术服务中心。大力推进农村综合改革，逐步建立和完善农民增收的长效机制。继续推进农村税费改革，完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等改革任务，着力建立完善农民负担监督管理约束机制；完善现有农业补贴政策，建立健全农业支持保护制度；规范发展适合农村特点的金融组织，逐步建立多元化的农村金融服务体系。分类指导，加大扶贫开发力度。

二、加强农村基础设施建设，创造农民生产生活新条件

农村基础设施建设，是发展农村经济和改善农民生活的必备条件，是推进社会主义新农村建设的物质基础。农村改革开放以来，我县农村基础设施建设明显改善，但农业基础设施脆弱、农村公共设施不适应群众物质文化需求、乡村环境脏乱差的落后状况没有得到根本改变。加强农村基础设施建设，就是要把改善农民的基本生产生活条件放在优先位置，从统筹城乡发展的战略高度，坚持把农村基础设施建设作为发展农村经济、增加农民收入、促进社会文明的“基础工程”和“民心工程”常抓不懈，从根本上改变农村基础建设滞后的状况。围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设。认真贯彻新

时期水利工作方针和可持续发展的治水思路，抓好病险水库除险加固，加大对山区“五小”水利工程建设的支持力度，以治水改土为重点搞好土地开发整理复垦，加快荒山、荒坡的综合治理，积极开展中低产田改造，切实解决农村人畜饮水和农业灌溉问题。围绕活跃农村经济、加强城乡交流，切实加快农村公路建设。从兴农富民的大局出发，采取积极有效措施，推进乡村公路

建设进程，逐步建成以县道为骨干、乡村公路为基础的农村公路网，尽快实现农村人流、物流畅通的目标。围绕提高农村供电安全和降低农村电价，扎实搞好农村电网改造和小水电建设。坚持统一规划、统一建设、统一管理，扎实完成好农村电网改造的各项任务，实现城乡用电同网同价。围绕提高农业的抗灾能力和实现可持续发展，加强以环境治理为重点的农村生态建设。突出抓好荒山、荒地、荒滩，沿路、沿河和村镇绿化，积极推进封山育林、退耕还林和农田防护林体系建设，完善农业生态屏障；大力推广“一池三改”户用沼气等生态农业技术，加快农村生态能源建设；加快防洪工程建设、水土流失治理；积极做好水土保持工作。围绕创建文明村镇，加强村容村貌建设。坚持“科学规划，分类指导，先易后难，稳步推进”，采取政府引导、集体补助、群众投工投料、整村推进的方式，开展以改路、改水、改厕为重点的村庄环境整治，逐步实现村内道路硬化、饮用水安全达标、环境卫生整洁、农宅经济美观富有地方特色。

三、发展农村公共事业，构建社会服务新体系

发展农村公共事业，不断提高农民综合素质，是建设社会主义新农村的重要途径。要消除长期以来城乡之间在教育、社保、医疗、文化等方面不公平的二元化结构障碍，改变农民文化素质和劳动技能偏低、农村基本医疗保障服务滞后和文化生活贫乏等落后状况，让公共财政的阳光惠及广大农村，让农民群众充分享受到与城市居民一样的社会服务，努力培养千千万万“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民。加快推进农村公共教育体系建设，努力提高农民文化水平和劳动技能。大力推进基础教育振兴行动计划，把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域率先发展，加大基础教育投入，改革教育行政管理体制，加大农村中小学危房改造力度，改善农村义务教育办学条件。坚持长短结合，大力推进职业教育，实施“农民的免费技术培训”工程和远程教育工程，重点加强对复转军人、青年农民科技培训的力度，加大对外出打工农民的职业技能培训，积极开发利用农村劳动力资源。加强农村公共卫生和医疗服务事业建设，积极维护农民身心健康。深化医疗卫生服务体制改革，完善城乡之间、区域之间的对口支援机制，大力推进新型农村合作医疗试点，建立完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度；建立健全疾病预防体系，重点加强农村卫生室的建设，切实解决好关系农民切身利益的“看病难，看病贵”的问题；加快贫困乡村卫生事业发展，实施贫困家庭医疗救助，预防和控制主要传染病和地方病，最大限度地减少因病致贫返贫人口。积极实施独生子女“奖优免补”政策和少生快富工程，不断提高农村人口素质。全面实施农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，降低农村人口出生率；全面落实人口与计划生育所规定的免费服务项目，切实解决农业人口独生子女保健经费问题。扎实推进少生快富工程，加强对出生缺陷干预，降低出生缺陷发生率，提高人口素质。大力倡导健康、文明、科学的文化和生活方式，促进乡风文明。根据农民的文化需要和“求富、求知、求乐”的特点，大力发展社会主义先进文化，让社会主义先进文化占领农村阵地。继续推进广播电视“村村通”工程、电话“村通工程”，提高农村地区固定电话普及率和广播、电视人口综合覆盖率。推进乡风民俗新风尚建设，继承发扬尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，不断提高农民群众的综合素质。建立健全农村劳动保障和最低生活保障制度，改善贫困人口的生活条件。着眼于扶持农村贫困人口的正常生产生活，以农民自愿互助合作为基础构建新型医疗保障体系，以农村五保户集中供养为基础逐步发展农村福利事业。积极探索发展农村社会保险事业，完善农村社会救济保障制度，特别是对农村丧失劳动能力的特困人口，要加大救济力度，切实帮助他们解决生产生活困难。

四、推进平安创建，努力营造农村平安和谐新环境

推进农村平安创建工作，实现农村社会的平安和谐，是建设社会主义新农村的重要内容。“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。应着眼于实现社会长治久安，广泛开展创建平安乡镇、平安村寨和争创文明户活动，在改旧建新上取得突破。通过构建社会综合治理新机制，树立现代文明新风尚，努力实现乡村无重大恶性案件、无群体性上访事件、无封建迷信活动及无黄赌毒邪问题的目标。坚持加强基层基础工作，在建立和完善农村治安防范机制上取得新突破。发动群众，健全自治组织，建立和完善村规民约，实现群防群治，及时铲除滋生、诱发犯罪的因素，挤压违法犯罪活动的空间，推动社会治安走上良性循环的轨道。坚持严打方针，在解决群众反映强烈的突出治安问题上取得新突破。要始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，增强严打的针对性和实效性。重点打击涉枪、涉爆、绑架、杀人、伤害等暴力犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪，坚持不懈地打击黄赌毒等社会丑恶现象，最大限度控制重大恶性案件的发生。坚持深入开展“禁毒”，在有效遏制毒品上取得新突破。紧紧抓住遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生三个关键环节，深入地开展“禁毒”宣传教育，发动和依靠群众，下最大的决心、花最大的力气、采取最有效的措施，坚决遏制毒品蔓延的势头。正确化解人民内部矛盾，在排查矛盾纠纷和妥善处理群体性事件上取得新突破。高度重视和调处解决好农村因农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、拖欠农民工工资等引发的利益矛盾纠纷，维护好群众最关心、最直接、最现实的利益。进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，加强和改进信访工作，注重理顺群众情绪、化解群众怨气，变“堵”为“疏”，变群众上访为干部下访，有效调处化解和妥善处理突发性群体事件，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会安定团结。

五、加强农村基层组织建设，健全民主管理新机制

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进社会主义新农村建设的政治保障。开展社会主义新农村建设，把农村基层党建工作与农村经济社会发展紧密地结合起来，既使农村经济社会发展有组织保障，又使广大农村基层党组织有明确的工作目标和方向。推进社会主义新农村建设，必须针对一些基层党组织软弱涣散，有些基层干部作风脱离群众的状况，在加强农村基层组织建设上取得新的进展。深入开展保持共产党员先进性教育活动，在增强农村基层党组织凝聚力上有新进展。进一步巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，认真抓好保持共产党员先进性教育活动，持续深入开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县为内容的“三级联创”活动。围绕提高党组织的凝聚力、战斗力、创造力，注意把那些有改革创新精神的优秀党员选拔和充实到基层党组织领导班子中，特别是村级班子要选好一名党支部书记，村党支部书记要公道正派，自己能带头致富，并带领群众致富。采取有效方式加快培养党员，扩大党的群众基础和阶级基础，真正把农村基层党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。大力推进农村民主政治建设，在健全村民自治组织、强化村民自我管理服务上有新进展。坚持以法律法规制度为依据，处理好村党支部和村民委员会的关系，通过建立联系会议制度，加强村党支部和村民委员会在重大问题上的互相沟通，齐心协力建设社会主义新农村。全面推进村民自治组织建设，建立健全“三公开”、“四民主”机制，实行村务公开、财务公开、政务公开，落实村民的民主选举权、民主决策权、民主管理权和民主监督权，集思广益搞好农村各项建设。充分发挥共青团、妇女组织、民兵组织应有作用，扎实开展农村民主法制、社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力培养“四有”新型农民。不断改进农村工作方式方法，在转变干部工作作风上有新进展。要采取多种方式，加大对乡村干部的培训，着力提高他们的政策理论水平、带领群众发展经济的本领和处理农村事务的能力。着力解决村级组织建设中存在的突出问题，切实做到以真挚的感情认识群众、以开拓的思维组织群众、以扎实的作风联系群众、以良好的形象影响群众，使农村基层干部牢固树立开明开放的形象、求真务实的形象、廉洁奉公的形象，不断增强凝聚力，把广大农民群众团结到建设社会主义新农村的伟大事业上来。

第二篇：加强农村基层组织建设是社会主义新农村建设的保障

加强农村基层组织建设是社会主义

新农村建设的重要保障

作为基层党委书记，工作在基层，问题解决在基层，如何在基层工作好，加强基层建设，把问题解决好，我认为农村基层组织建设是一个关键，我所在的乡是一个纯藏区乡，全乡人口2768人，居住在高山峡谷地带，村寨极为分散，以农业为主，牧业为辅的一个乡，没有企业，没有集体经济收入来源，是一个贫困乡，全乡人均收入2760元，在经济没有发展起来，群众意识没有提高的情况下，我们开展各项工作很大程度上是依靠基层组织，但是我乡原来基层组织全乡农村党员不足30名，年龄最大的80多岁，最小的40多，80%党员年龄偏大，党员的发展及延续存在严重断档问题，村上的主要干部都是50多岁的，这样一个基层组织对于社会主要新农村建设是明显不合适的，如何改变现状，在依靠现有组织的力量在基层发展和壮大组织组织队伍是摆在我们班子面前的一个首要问题，经过班子调查研究得出：

第一，要发展基层组织就必须提高领导发展的能力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。离开了发展，一切工作就成了无源之水，无本之木，尤其经济社会发展十分滞后的藏区，加快农村发展的要求更加紧迫、任务更加艰巨。加快农村发展，离不开强有力的农村基层党组织。班子人员高度重视加强和改善农村基层党组织建设，通过与三老干部，村组干部交心谈心，向老干部认真请教，切实找准问题所在，一方面加强干部的管理，另一方通过对村两委会制度的建立完善，工作制度来约束党员干部，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战

斗力，充分发挥乡党委对村级组织的领导作用，为各项政策的实施执行提供了有力的保障。

第二，选好配强支部一班人。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。新农村建设的主体是农民，而要使广大农民真正参与到新农村建设当中来，就需要有一个团结务实、廉洁奉公、开拓创新的村级领导班子来带领。农村基层党组织是最直接的组织者，农村基层干部是最基础的落实群体。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选准配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头。通过强化村党支部的战斗堡垒作用，提高村干部的素质和能力，为加快社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。实践证明，建设一个好班子，特别是选好一个好书记，是基层党组织建设的关键。因此，在村级组织换届之前，我们严格把好村支部书记关。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，支部书记人选作为重点考察对象，在后继人选缺乏的情况下，还是动员了年近花甲的老书记挑起工作重担，同时为今后工作的需要加强了后备干部的培养，通过民主推荐，最少按照一个岗位两名后备干部的要求加强后备干部队伍的建设，我乡三个村，建立了一个16人的后备干部队伍，这批人员是加强教育、管理和培养重点。

第三，在党员队伍建设上下功夫。我们的党员队伍不仅人数少，而且呈老龄化，普遍都是属于三会人员，最高学历的只是读过初中，所以说没有一支高素质的党员队伍，党的先进性就无从谈起。农村党员队伍是

农村党建的基础，是党支部发挥核心作用的基础，我们高度重视基层党组织队伍建设，将党员发展作为一项重点工作来抓，将增强农村党员队伍活力，为农村基层党组织实践“三个代表”和促进农村改革、发展、稳定提供可靠有力的保障作为党员队伍建设的目标。

一是壮大党员队伍。针对党员队伍人员少的情况，我们通过走访，了解党员发展不起来的问题，群众对党组织的认识不够，对于加入党组织没有深刻认识，所以我们在群众中加大了宣传力度，不断提高党和政府的诚信，另一方面依靠老党员、老干部，将农村的青年逐一摸排，考虑到我们曾经经历了一场特殊时期，我们严把党员入口关，在了解的过程中将政治素质纳入重要考虑范围，将三老干部子女纳入优先考察对象切实把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。进一步改善党员队伍的年龄和文化结构，把那些年富力强、有一定经济头脑、具备一定科技文化知识的在乡知识青年、充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，彻底改变党员队伍年龄偏大、素质偏低、作用偏弱、人数减少的状况，每年发展党员在8-10名，现有农村党员43名，大专文化一名，初中文化四名，妇女党员7名，最小年龄30岁，通过加强党员发展，为基层组织加强了新生力量，也提高党员队伍的整体素质，巩固党在农村的群众基础和政权基础。

二是加强基层党员的学习和教育。在加强党员发展的时候，考虑到地区因数，党员的学习教育不足，在驻村干部、驻村大学生的协助下，充分利用我们现有的农村远程教育设备，农村书屋等资源加强党员，青

年的学习教育。根据新形势、新任务的需要，紧密结合“三个代表”重要思想、科学发展观以及“立党为公、执政为民”的学习教育活动，加强基层党员的学习、培训、教育，强化对广大农村党员的马克思主义唯物论、邓小平理论、党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、农村实用科学技术等方面的教育，提高广大农村党员的马列主义理论水平，提高广大农村党员的综合素质和致富本领，进一步增强农村党员的先进性。

三是加强和改进基层思想政治工作方式。随着农村社会的不断转型和农民队伍的深刻变化，通过农村基层党组织准确把握农民群众阶层化、生活方式多样化、精神需求复杂化的新特点，摸清社会舆论和群众最关心的热点、难点问题，站在切实维护人民群众利益的角度，深入了解农民群众的困难和困惑，认真分析和研究，按照“一线工作法”在解决农村群众实际生产生活困难的基础上，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，把思想政治工作渗透到经济建设的各个环节和全过程中，帮助他们转变观念，化解矛盾，理解和支持基层党组织的工作。

四是建立健全各项制度，加强对党员的监督和管理。我们基层党员干部工作热情很高，基层工作经验丰富，但是由于文化水平不高，对政策法规不熟悉，对国家政策理解不透彻，容易出现盲目蛮干，甚至与党的路线方针背道而驰的现象。因此，我们加强对党员和基层党组织的约束和监督力度，规范监督机制，推进民主监督，全面推行村级政务公开，将乡村干部的一言一行置于全体群众监督之下。对工作的热点和难点问题，提出解决问题的措施和办法，建立健全层次清晰、责任明确的具有

可操作性和约束力较强的监督运行机制和措施，以确保党的路线、方针、政策得到贯彻执行。

通过两年基层组织的建设，我乡党员队伍长大了，老龄化的现象也在逐步改善，队伍的整体文化水平也不断提高，现在各项惠民政策越来越好，越老越多，我们抓住这个契机，使基层组织的作用发挥越来越好，今后我们将继续加大基层组织的建设，不断壮大党员队伍，加强基层组织建设，为社会主义新农村健身提供一个坚强的保障。

第三篇：紧紧围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设

紧紧围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，需要动员全党、全社会的力量共同推进，尤其需要农村基层党组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，团结带领广大农民群众共同奋斗。

党组织延伸到基层、支部建在村上，这是我们党的一个政治优势，是我们党在农村执政基础之深之牢的根本所在。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系、动员和组织农民群众的桥梁和纽带，是党在农村全部工作和战斗力的基础。党在农村的方针政策要靠农村基层党组织来贯彻落实，农民群众的生活改善要靠农村基层党组织来推动，党在农民群众心目中的形象要靠农村基层党组织来维护，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标任务，最终要靠农村基层党组织团结带领广大农民群众通过自己的艰苦奋斗去实现。在社会主义新农村建设中，抓住了农村基层党组织建设，就抓住了关键，就能够取得社会主义新农村建设的主动权。因此，我们要紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，不断加强农村基层党组织建设，着力解决一些基层党组织软弱涣散、服务功能不强和党员队伍“青黄不接”等问题，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。．适应“生产发展、生活宽裕”的要求，围绕发展经济、富裕农民抓好农村基层党组织建设。经济建设是中心，农民增收是核心，生产发展、生活宽裕是新农村建设的首要任务。农村基层党组织必须紧紧抓住发展这个第一要务，在促进农村经济发展、增加农民收人上下功夫。要适应农村经济社会发展的需要，创新基层党组织设置形式，依托农民专业协会、农产品龙头企业、农业示范基地和主导产、业等设置产业党支部，把党支部的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势与农村经济组织的技术、、信息、市场、资金优势结合起来，解决一家一户办不了、办不好或办了不划算的事情，化解小生产与大市场的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度。要不断改进村干部选拔任用方式，坚持和完善村党组织换届选举“两推一选”办法，进一步扩大选人用人视野，拓宽选人渠道，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的人，选进村党组织领导班子，尤其要选好配强村党组织书记。要继续做好选派干部到村任职的工作。我省近年来分两批选派9000名优秀年轻党员干部到相对贫困、后进村担任党组织书记，在促进农村经济社会发展和党的建设上取得了较好的成效，对这一做法要总结完善、继续坚持。要大力实施“双培双带”先锋工程和“双强

型村干部”培养计划，既要注意发现和培养具有带头致富和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍结构，不断增强农村党员队伍的生机和活力。

适应“乡风文明、村容整洁”的要求，围绕以人为本、全面发展抓好农村基层党组织建设。乡风文明，是建设社会主义新农村的重要内容，就是要提高广大农民的思想文化科技素质，促进经济社会协调发展和人的全面发展。农村基层党组织要充分发挥党的思想政治优势，深入开展社会主义荣辱观教育、农村形势和政策教育，积极推动群众性精神文明创建活动，倡导健康文明科学的生活方式，为群众创造生产、生活的良好环境。农村党员干部要牢记“八荣八耻”的要求，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，为广大农民群众作出表率。要加强农村文化建设，注重开展对农民的劳动技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。村容整洁，是建设社会主义新农村的重要表现，集中体现了对农村基础设施建设、农村公共事业发展的要求。农村基层党组织要充分发挥领导核心作用，从实际出发，因地制宜，搞好规划，将住宅改造与农村基础设施、公共卫生设施、教育设施的建设有机统一起来，大力改善农村人居环境，实现村容整洁的要求。

适应“管理民主”的要求，围绕激发活力、促进和谐抓好农村基层党组织建设。农民是农村改革、发展和建设的主体。推进农村基层民主政治建设，是激发和调动广大农民群众投身社会主义新农村建设的积极性和创造性、凝聚发展力量的重要途径。要动员和组织广大党员和农民群众有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，把力量凝聚到社会主义新农村建设上来。农村基层党组织要充分发扬党内民主，进一步疏通和拓宽民主渠道，积极推行农村基层党务公开，保障党员能够切实行使民主权利；健全完善党组织领导班子的决策机制，推进决策的民主化、科学化。要总结运用基层的创新成果，健全相关工作制度，进一步规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。要改进群众正作的方式方法，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法推进农村工作的开展，自觉运用法律、政策、经济、教育等手段解决农村工作中遇到的实际问题。要切实关心爱护农村基层干部，探索建立激励保障机制，激发他们干事创业的热情，为他们发挥作用营造良好的舆论环境和社会氛围。

第四篇：强农村基层党组织建社会主义新农村

“建设新农村，关键看支部”。农村基层党组织，作为党在农村全部和战斗力的基础，作为党联系广大人民群众的桥梁和纽带，只有将其建设成为坚强的战斗保垒，建设社会主义新农村这一新的伟大事业才有组织保障，推进党的建设这一新的伟大工程在农村才有深厚根基。近年来，我县在农村基层党组织建设上，取得巨大进步和丰硕成果，但勿庸讳言，随着“三农”形势发生深刻而复杂的变化，仍存在许多“不符合”和“不适应”的地方，特别是当前建设社会主义新农村，既为农村基层组织充分发挥作用，提供了广阔的舞台、创造了难得的机遇，也使农村基层组织建设面临许多新情况、新问题、新课题和新困难。

一是经济体制转型带来的新情况。随着社会主义市场经济体制的确立和完善，农民生产经营日益自主化，组织形式日益多样化，农村党员流动日益频繁化。在这一新的形势下，农村基层党组织靠过去的强迫命令、行政干预和粗暴作法来组织生产，已经办不到；用以往哪种属地式的办法来教育和管理农村党员，已经行不通。

二是农村税费取消带来的新课题。伴随着农村税费的彻底取消，农村基层党组织以往“催粮催款”的传统职能，已黯然退出历史舞台。由于农村基层党组织职能转换不到位，在方向上，出现了不知道“该干什么、该怎么干”的迷茫；在方法上，出现了“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的尴尬。

三是农业产业经营带来的新问题。农业产业化经营的深入推进，带来了现代科学技术的日益广泛应用、现代生产工具的日益广泛使用和现代管理方法的日益广泛采用，导致部分农村基层党组织和党员出现严重的“本领危机”，不知道该如何为农民群众发展生产提供有效的服务，极大地损害了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

四是发展理念变化带来的新困难。科学发展观要求农村基层党组织从原来单纯追求经济增长转向现在推动农村经济、政治、文化和社会的协调发展，但目前一些农村基层党组织，对坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，理解不深；对促进统筹协调发展，意识不强；对构建和谐乡村的能力和水平，普遍不高。

在新的历史条件下，要把农村基层党组织真正建设成为带领群众致富的“引路人”、营造文明乡风的“排头兵”、构建和谐乡村的“主心骨”，让广大农村党员在“平常时候看得出来，关键时候站得出来，生死关头豁得出来”，务必从以下五个方面加大力度。

一、配强班子，重点是选准支部书记。“给钱给物，不如建个好支部”、“村看村，户看户，群众看支部”，充分说明了选好配强农村基层党组织的领导班子特别是党支部书记的极端重要性。要适应建设社会主义新农村的需要，必须不断改革和创新村干部的选拔任用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，不断挖掘农村基层党组织干部队伍的“源头治水”。要大力从农村大户、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔优秀的村干部，积极鼓励和引导农村大中专毕业生回村担任村干部。在全面调查摸底的基础上，要突出抓好对软弱焕散和瘫痪状态党支部的全面整顿，特别是要按照“思想党悟高、群众威信高、热情高、党性修养强、战斗力强、年富力强”的“三高三强”标准，选配好村党支部书记，若本村一时没有村支部书记的合适人选，可以打破地域和身份界限，面向社会公开招聘或选派机关干部下村任职。

二、加大培训，重点是抓好能力提升。农村基层党组织的威信和形象，很大程度上体现在领导经济和社会的发展中，取决于带领群众致富的本领上。要坚持以需要为导向，以能力建设为核心，全面加强农村基层党员干部的教育和培训，实行重点村干部重点培训，优秀村干部强化培训，年轻村干部经常培训，落后村干部抓紧培训。要充分发挥县级党校在村干部教育培训中的主阵地作用，充分发挥现代远程教育的辅助性作用，充分发挥“述学、督学、评学”机制的助推力作用，不断改进教育手段，不断丰富培训内容，不断加快能力提升。一是提升带领发展的能力，让农村基层党组织善于组织和引导发展现代农业，做到村有支柱产业、户有致富门路；二是提升依法办事的能力，让农村基层党组织善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，维护农村和谐稳定；三是提升服务群众的能力，让农村基层党组织善于通过科技示范、启示教育、民主协商、典型引导等手段来服务群众、宣传群众、组织群众、发动群众。

三、加强管理，重点是管好流动党员。要进一步探索新形势下农村党员的有效管理办法，切实把“党要管党、从严治党”的方针落到实处。今后，农村党员流动将成为一种普遍而长久的现象，对流动党员的管理将成为农村党员管理的一大难点和农村基层党组织建设的一个重点。要充分尊重流动党员的民主权利，注重为流动党员提供服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理，特别是加强与流入地党组织的密切配合、有机衔接和双向互动，共同负责抓好流动党

员的教育和管理。针对当前农村党员队伍年龄老化、文化不高、素质偏低的问题，要积极探索在青年农民、致富能手、外出务工人员等群体中，培养入党积极分子的有效方式，加快改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断为农村基层党组织注入新鲜血液。要大力疏通农村党员“出口”，积极推行村干部末位淘汰制度，通过增强农村党员的纪律性和危机感，来提升农村基层党组织的整体战斗力和社会感召力。

四、强化监督，重点是扩大村务公开。随着社会主义新农村建设的深入推进，各级对农村扶持的力度必将不断加大，大量的财力物力必将投向农村，这对农村基层党组织廉政建设和基层干部的廉洁自律，提出了严高的要求。加强对农村基层党组织的监督，既是对党的事业的高度负责，更是对基层干部的最大爱护，因此，在当前新的形势下，对农村基层党组织要实行严格要求，严格管理，严格监督。一要加强监督的规范化，既明确什么可以做，什么不可以做，又明确违反制度规定必须承担的责任；二要加强监督的经常化，做到常抓不懈，警钟长鸣；三要加强监督的制度化，进一步建立健全村帐乡管村用、一事一议、村民代表大会、定期评议、聘请群众监督员等制度；四是加强监督的多样化，坚持党内监督、群众监督和法纪监督并举；五是加强监督的效能化，切实增强制度的权威性，党纪的威慑力，改变以往对违反党纪党规的处罚失之过软、失之过松的问题。实行村务公开既是扩大农村基层民主最有效的途径，也是加强对农村基层党组织监督最有效的办法。要着力改变当前部分村在村务公开上流于形式的问题，坚决做到“所有上级重要政策、所有本村重大决策、所有村级财务开支、所有涉及群众切身利益”的“四所有”事项，一律予以公示，真正“给老百姓一个明白，还干部一个清白”。要进一步完善“一事一议”制度，做到所议之事的确定符合大多数村民的意愿、议事过程充分发挥民主、实施过程和结果接受群众监督，真正做到村务公开。

五、加强领导，重点是强化激励保障。当前，村干部任务重、难度大、条件差、待遇低，各级党组织对他们要真正重视，真情关怀，真心爱护。一是让他们在经济上有“搞头”。要进一步加大对农村基层组织的转移支持力度，适当提高村干部工资水平，对现任村干部要办理好养老保险，对退下来的村干部应发放一定补贴，真正让他们无失落之感、无后顾之忧，留得下、安下心、干得好。二是让他们在政治上有“盼头”。正确的用人导向，不仅可以起到“用好一个人，带动一大片”的效果，而且会在干部中营造一种“靠素质立身，靠实绩进步”的良好风气。当前，要抓紧研究让德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导的问题。三是让他们在社会地位上有“想头”。对村干部要注重增加正面激励，减少负面激励，大力引导社会舆论和新闻媒体客观公正地宣传农村基层干部，增强他们对基层的认同感，使他们安心、热心、专心基层。四是让他们在上有“干头”。要为他们创造良好的环境和制度环境，真正让他们能干事、想干事、干成事。

总之，农村基层党组织建设直接关乎着农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，直接关乎着社会主义新农村建设的成败，甚至直接关乎着整个党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，为此，各级党委都要把加强农村基层党组织建设列入重要议事日程，努力做到责任到位，措施到位，到位，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，不断开创农村基层组织建设的新局面，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

第五篇：强农村基层党组织建社会主义新农村

“建设新农村，关键看支部”。农村基层党组织，作为党在农村全部工作和战斗力的基础，作为党联系广大人民群众的桥梁和纽带，只有将其建设成为坚强的战斗保垒，建设社会主义新农村这一新的伟大事业才有组织保障，推进党的建设这一新的伟大工程在农村才有深厚根基。近年来，我县在农村基层党组织建设上，取得巨大进步和丰硕成果，但勿庸讳言，随着“三农”工作形势发生深刻而复杂的变化，仍存在许多“不符合”和“不适应”的地方，特别是当前建设社会主义新农村，既为农村基层组织充分发挥作用，提供了广阔的舞台、创造了难得的机遇，也使农村基层组织建设面临许多新情况、新问题、新课题和新困难。

一是经济体制转型带来的新情况。随着社会主义市场经济体制的确立和完善，农民生产经营日益自主化，组织形式日益多样化，农村党员流动日益频繁化。在这一新的形势下，农村基层党组织靠过去的强迫命令、行政干预和粗暴作法来组织生产，已经办不到；用以往哪种属地式的办法来教育和管理农村党员，已经行不通。

二是农村税费取消带来的新课题。伴随着农村税费的彻底取消，农村基层党组织以往“催粮催款”的传统职能，已黯然退出历史舞台。由于农村基层党组织职能转换不到位，在工作方向上，出现了不知道“该干什么、该怎么干”的迷茫；在工作方法上，出现了“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的尴尬。

三是农业产业经营带来的新问题。农业产业化经营的深入推进，带来了现代科学技术的日益广泛应用、现代生产工具的日益广泛使用和现代管理方法的日益广泛采用，导致部分农村基层党组织和党员出现严重的“本领危机”，不知道该如何为农民群众发展生产提供有效的服务，极大地损害了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

四是发展理念变化带来的新困难。科学发展观要求农村基层党组织从原来单纯追求经济增长转向现在推动农村经济、政治、文化和社会的协调发展，但目前一些农村基层党组织，对坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，理解不深；对促进统筹协调发展，意识不强；对构建和谐乡村的能力和水平，普遍不高。

在新的历史条件下，要把农村基层党组织真正建设成为带领群众致富的“引路人”、营造文明乡风的“排头兵”、构建和谐乡村的“主心骨”，让广大农村党员在“平常时候看得出来，关键时候站得出来，生死关头豁得出来”，务必从以下五个方面加大工作力度。

一、配强班子，重点是选准支部书记。“给钱给物，不如建个好支部”、“村看村，户看户，群众看支部”，充分说明了选好配强农村基层党组织的领导班子特别是党支部书记的极端重要性。要适应建设社会主义新农村的需要，必须不断改革和创新村干部的选拔任用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，不断挖掘农村基层党组织干部队伍的“源头治水”。要大力从农村大户、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔优秀的村干部，积极鼓励和引导农村大中专毕业生回村担任村干部。在全面调查摸底的基础上，要突出抓好对软弱焕散和瘫痪状态党支部的全面整顿，特别是要按照“思想党悟高、群众威信高、工作热情高、党性修养强、战斗力强、年富力强”的“三高三强”标准，选配好村党支部书记，若本村一时没有村支部书记的合适人选，可以打破地域和身份界限，面向社会公开招聘或选派机关干部下村任职。

二、加大培训，重点是抓好能力提升。农村基层党组织的威信和形象，很大程度上体现在领导经济和社会的发展中，取决于带领群众致富的本领上。要坚持以工作需要为导向，以能力建设为核心，全面加强农村基层党员干部的教育和培训，实行重点村干部重点培训，优秀村干部强化培训，年轻村干部经常培训，落后村干部抓紧培训。要充分发挥县级党校在村干部教育培训中的主阵地作用，充分发挥现代远程教育的辅助性作用，充分发挥“述学、督学、评学”机制的助推力作用，不断改进教育手段，不断丰富培训内容，不断加快能力提升。一是提升带领发展的能力，让农村基层党组织善于组织和引导发展现代农业，做到村有支柱产业、户有致富门路；二是提升依法办事的能力，让农村基层党组织善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，维护农村和谐稳定；三是提升服务群众的能力，让农村基层党组织善于通过科技示范、启示教育、民主协商、典型引导等手段来服务群众、宣传群众、组织群众、发动群众。

三、加强管理，重点是管好流动党员。要进一步探索新形势下农村党员的有效管理办法，切实把“党要管党、从严治党”的方针落到实处。今后，农村党员流动将成为一种普遍而长久的现象，对流动党员的管理将成为农村党员管理的一大难点和农村基层党组织建设的一个重点。要充分尊重流动党员的民主权利，注重为流动党员提供服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理，特别是加强与流入地党组织的密切配合、有机衔接和双向互动，共同负责抓好流动党