以改革精神搞好职业学校党支部建设

第一篇：以改革精神搞好职业学校党支部建设

党的基层组织是党的全部战斗力的基础。在职业学校中，教师队伍党员所占比例较大。加强党支部建设对于职校师资队伍的整体建设，对于职校的改革和发展，都具有重要意义。随着教育日益综合化、国际化，办学思想、理念和办学模式的根本性转变，职校的学科调整与发展、内部管理体制改革的深化、师资结构的变化，以及社会思潮的影响等等，使职校基层党支部建设面临着许多新情况、新问题。如何发挥学校党支部在教学科研第一线的战斗堡垒作用，需要认真研究和探索。

根据形势任务需要和目前职校党支部建设中存在的问题，我认为应当着重抓好以下几个方面的工作：

首先，要选好配强党支部书记。新的形势、任务以及教师队伍知识、学历、年龄结构的变化，对职校基层党支部书记的要求更高了。近些年来，职校大力加强师资队伍建设，高水平学术带头人不断增多。同时，随着２０世纪６０年代大学毕业的一批教师相继退休或退出一线岗位，年轻教师的比例大大增加。如何加强对高学历年轻化的师资队伍建设，选好配强支部书记至关重要。支部书记必须是“复合型”人才，既是党务和思想政治工作的行家里手，又是教师队伍中的业务骨干；既要党性强、作风正、政治素质高、责任心强、业务能力好，又要有干劲、肯奉献。因此，对支部书记必须高标准、严要求，不断提高其自身的素质。考虑支部书记人选时，应优先考虑担任一定行政职务的同志，这样做有利于党的工作与行政、业务工作的有机结合，可以克服党政“两张皮”的现象。从而激励党支部书记从事党务工作的责任感、使命感和荣誉感。另外，还要对党支部书记进行严格考核，定期进行民主评议和～测验，并对称职的党支部书记在职称评定、奖励等方面给予适当政策倾斜。

其次，切实发挥党支部教育和监督党员的作用。党员教育的内容和形式要适应形势的变化，但必须始终注意理想信念教育，这是思想教育的重中之重，是思想教育的主题和核心。党支部要把党员的理想信念教育摆在首要位置，理直气壮地抓紧抓好。在开展党员教育中，要善于结合国内外政治经济形势的重大变化和发展，结合党和国家的重大政策和改革举措以及一些热点、难点问题，有的放矢地开展工作。在教育的方法和手段上要大胆创新，要多样化并富有时代感，充分利用学校现代化教育资源，主题鲜明而又生动活泼地推进党的理想信念教育。同时，要切实加强对广大党员教师的监督和管理工作。一方面要使党员真正认识到，每个党员不论职务高低、权力大小都必须接受党支部的领导、管理和监督，决不允许存在不受党纪约束的特殊党员；另一方面党支部要敢于、善于对党员实施管理和监督，坚持党的民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，将每个党员都纳入党支部的严格监督和管理之下。

第三，以改革的精神大胆尝试新的组织生活方式。党支部工作要围绕单位中心工作来开展，因此，党的组织生活采取何种方式也要与具体工作结合起来，坚持原则性与灵活性的统一。结合当前职校的教学实际，我认为把党的日常组织活动部分安排在业余时间可能比较适合些，这既有利于保证工作时间，提高工作效率，又可以因地、因时制宜，灵活多样地安排党的组织活动，增强组织生活的针对性和实效性，同时也有利于党组织和党员在群众中树立好的形象。

第四，对党支部工作要定期进行评估，并加大考核、评优和激励的力度。党支部建设需要做许多深入扎实细致的工作，要求学校党组织的领导必须重心下移，下苦工夫，同时必须搞好考评制度的建设与创新。考评工作要从学校实际出发，制定评估量化指标体系，按照指标要求定期开展工作。通过评估，树典型、找差距，奖励先进，督促后进，增强党支部建设的生机和活力。对于优秀党员，除了予以表彰等精神鼓励外，也应当给予适当的物质奖励。

第二篇：(学习型党组织建设)以改革创新精神加强学习型党支部建设

以改革创新精神加强学习型党组织建设

（中共芜湖市镜湖区镜湖新城公共服务中心党工委）

自党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务以来，海南渡社区党委以构建立体覆盖的学习格局为基础，以打造特色鲜明的学习品牌为载体，以收获富有成效的学习成果为目标，全面、深入、持久地推进学习型党组织建设，开创了风气正、人心齐、干劲足、成果多的良好局面。

镜湖新城公共服务中心是在原东门街道镜湖新城大社区基础上建立，中心服务管理范围东至鸠江区分界线，南至青弋江，西至弋江中路，北至赭山中路—鸠江区分界线，总面积3平方公里。辖区内有绿地镜湖世纪城、棠梅园小区、弋江新生活小区等三个生活居住区，预计可容纳10万人口居住，目前已入住3.64万人。中心党工委下设1个社区党委和5个两新党支部，共有党员338人。

镜湖新城社区作为改革创新试点，属区委区政府直管社区，将原来“市、区、街道、社区”四级管理层级减少为“市、区、社区”三级管理层级，力求在辖内构建党的领导核心地位更加凸显、群众服务体系更加便捷高效、居民生活环境更加整洁有序、群众自治氛围更加民主和谐的新型社会管理模式。社区党委紧紧围绕这一目标，从构建

业务技能积累对工作的促进作用。另一方面，注重对不同岗位、不同性质工作提供共享的参阅资料和工作条件，注重上级与下级、工作链条前端与后端的沟通协作，注重各窗口党员的传帮带，通过资源共享、管理优化，促进各岗位党员适应工作要求。

2.社区建设学习化。一方面组织党员就创新社区管理体制改革的工作制度、工作流程、工作绩效考核等共同讨论、共同设计，形成制度、流程和规范，并共同遵守和执行，体现现代管理的要求。另一方面，通过动态调整完善已制定的流程和规范。在党组织领导下，将原来社区从事审批服务的窗口进行有效整合和规范，同时以信息化平台为支撑，通过“一站通”网上办事平台的开发，设立了以“一站式、一窗式”为理念的公共服务中心，极大提高工作人员的办事效率。

三、注重学习成果的转化，实现学习型党组织建设的目标

学习型党组织建设的目标就是要通过学习成果的转化，更好地发挥党组织和党员的作用，促进党的各项工作。学习型党组织建设的成效最终需要体现到党员干部素质提高和精神状态振奋上，体现到优质的工作成果上，体现到既受工作制度激励又容纳个性、鼓励创新的组织文化上。为此，党支部着力抓好以下环节。

1.整合公共资源，创新组织设置，构建区域化党建工

全部改进为综合服务窗口，并实行工作日无午休、双休日轮班制度，使任何一个窗口均可受理任何审批事项，能够在社区公共服务中心当场办结的事项予以当场办结，不能当场办结的，由窗口收件人员对资料先行审核把关，后台工作人员代理流转，并承诺办结时间，由发件窗口在规定时间内通知居民群众领件。从而有效整合了窗口资源，真正将“方便留给百姓、麻烦留给自己”。

3.整合执法资源，创新管理方式，构建反应迅速、处置高效的联合执法新模式。

中心成立了以“源头预防”为宗旨，“及时、快速、联动的执法及便利的专项行政服务”为目的，以公安、市容为主体，工商、卫生监督等执法部门相协同的综合执法室。工作人员分组分片包干开展日巡查，除自身执法范围以内的工作职责外，还要承担其他执法主体的信息员和监督员。在日巡查过程中，一旦发现涉及其他执法主体管理的违法违规行为，立即予以劝阻，并第一时间取证通知相应执法主体予以依法处理，有力改变了以往各执法主体分散办公，一线情况掌握不清，违法违规现象处置不及时的局面，为辖区居民群众营造了规范有序、和谐安宁的生活环境。

4.整合群众资源，创新自治方式，构建讨论协商、广泛参与的民主决策新形式。

中心将“如何引导居民自治，参与社区管理决策”作

学习型党组织建设是在实践中提升基层党组织凝聚力战斗力的新型载体，是交流工作经验、拓展人际沟通的有效方式，是完善工作规则、工作制度的平台，也是党员干部个人成长和身心健康发展的精神家园。我们将不断深化对学习型党组织建设规律的认识，丰富和完善学习型党支部建设的手段、载体和活动内容，更大限度地挖掘党员个体的学习潜力，凝聚集体智慧，提高集体智力，建设一支善于适应新环境、善于打硬仗、整体效率优秀的学习型团队。

2012年9月25日

第三篇：刘曼元:以与时俱进的精神搞好高校教师党支部建设

基层组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。高校教师于教学第一线，担负着“传道、授业、解惑”的重任。加强教师党支部建设对于坚持社会主义办学方向、推进高等教育的改革发展以及队伍建设、人才培养等，都具有十分深远的意义。近年来，在加强教师党支部建设方面取得了一定成绩，但还存在一些突出的问题。主要有：基层党支部参与本单位重大问题的讨论决策在实际中较难落实；基层组织活动方式单一，质量不高，效果不佳的现象比较普遍；教学科研任务重，支部工作难度大，支部书记的选配比较困难；在中青年教师中发展党员的工作存在薄弱环节；党委对基层组织领导和指导上，存在要求不严格，工作不落实，方法不适应等问题。对这些情况和问题，我们不能被动应付，更不能坐而论道，而必须开拓创新，与时俱进，以转对转，以变应变，通过采取扎扎实实的措施和办法，全面推动高校教师党支部建设。

一、始终坚持以“三个代表”重要思想总揽和指导高校教师党支部建设 当前，我们高等教育的改革越来越深入，办学思想、办学理念和办学模式发生了根本性的变化，加之高校内部管理体制的改革、办学规模的扩大、学科专业结构的调整、师资队伍结构和人才培养结构的变化、教育信息化的发展和后勤的社会化改革，不仅对高校的建设和发展提出了新的课题，而且对教师党支部的建设也提出了新的更高的要求。面对新的形势和任务，我们只有始终不渝地坚持以“三个代表”重要思想总榄和指导高校教师党以部建设，始终坚持把工作的着眼点和着力点放在深化改革，提高教育质量、教学水平和办学效益上来。要主动适应社会主义市场经济发展的要求，紧密结合学校改革、发展、稳定的大局，确定基本工作思路，努力把党支部建设成为朝气蓬勃，奋发有为，团结带领广大教职工在改革和教学、科研、管理工作中开拓前进的战斗集体。要坚持从实际出发，大胆探索，努力实践，创造性地改进党支部自身的活动内容和工作方式、工作手段，使党支部设置、班子配备、组织生活、党员教育管理等各项工作与学校的中心工作相适应。

二、努力探索形成高校教师党支产建设与教学科研工作有机结台的运行机制 高校党支部与高校的行政基层组织尽管从职能上有所不同，但根本利益、根本目标和任务是完全一致，不可分割的。毋庸置疑，党支部主要负责做好思想政治工作，搞好精神文明建设，发挥政治核心和战斗堡桑作用。但这些都是为了保证党的路线、方针、政策，上级党组织和行政的决定在本单位的贯彻执行。党支部工作决不能游离于本单位业务工作之外，而恰恰相反，必须融合到本单位的业务工作之中，通过党支部的思想建设、组织建设和作风建设为本单位业务工作的提高和发展提供思想保证、组织保证和其他良好条件。只有这样，才能保证业务工作的方向，推动教学、科研等中心工作的完成。要把教师党支部工作置于高校中心工作的总体布局中来考虑，注意克服党政工作“两张皮”的现象，使党政从不同角度进入角色，进入中心，相互切磋，协调配合，齐心协力，共同走好一盘棋。要全面正确理解在新的条件下党政职能分开的涵义，创造党政合作的新经验，新途径，做到党政思路同心，目标同向，工作同步，有机结合，团结协调，相互促进。高校教师党支部的工作计划应结合本单位的实际，进行统筹安排，党支部的工作内容与业务工作紧密结合，活动方式要依据重点工作灵活多样，评价工作要将党政工作的成果一并考虑。要探索选拔既是教师队伍中的业务骨干，又对党务和思想政治工作比较熟悉的“复合型”的党支部书记，这样做有利于党建工作与行政、业务工作的融合，防止“两张皮” 现象。要针对教职工关心的热点做好思想工作，化解矛盾，理顺情绪，调动工作积极性，促进教职工业务水平的提高和本单位的改革发展。党支部还应团结广大知识分子，主动协助学校做好专家、教授和青年教师的思想政治工作，主动关心他们的思想进步和遇到的实际问题，经常反映他们的呼声和要求。在当前形势下，党支部必须努力使党员的精神状态适应深化改革、加快发展和应对“入世”挑战的需要。齐心协力投入到学校的改革、建设中去，认真解决对业务工作影响较大的个人主义、本位主义、缺乏协作精神等不良倾向。

三、充分发挥高校教师党支部在保证改革、保持稳定中的政治核心作用 高校教师党支部处在高校改革和教学科研工作的第一线，以什么样的精神状态和工作态试投身改革、参与改革，在改革发展中发挥什么样的作用，关系着高校改革、发展和稳定的顺利进行。近年来，高校内部管理体制改革全面推开，改革的力度和强度进一步加大，改革涉及的利益调整范围更加广泛，在这种情况下，党支部要真正有所作为，必须解放思想，更新观念，积极主动地投身到高校的改革实践中去。在改革中，党支部的地位和作作如何，关键在于党支部能否掌握改革的主动权。党支部的地位和作用不是自封的，不是喊出来的，也不是靠文件的的规定能够从根本上解决的，而是通过党支部卓有成效的工作赢得的。党支部要站在高校改革的第一线，自觉从那些不合时宜的观念和做法中解脱出来，消除各种思想疑虑，开拓创新，与时俱进，积极参与，大胆实践，充分发挥政治核心作用，保证各项改革的健康顺利进行。在当前，高校教师党支部首要的是要把握和坚持正确的改革方向，使改革有利于提高教学质量和科研水平，有利于增强办学实力和改善办学条件，有利于调动广大师生员工的积极性，有利于学校的长远发展和保持稳定。要积极参与讨论校、系重大改革方案，提出建设性的意见和建议，使党政工作有机结合，认真统一，步调一致，不断完善党支部工作的有效机制。要加强改革中的政策先导、思想动员、舆论宣传工作，在更新观念、化解矛盾、协调关系、完善制度等方面充分发挥作用。要教育广大党员发挥先锋模范作用，既要有坚定的政治立场和党性观念，又要有开拓创新、真抓实干的精神。保持高校稳定，对于实现高等教育改革与发展和高校内部改革的各项目标任务，维护全社会的稳定，都具有十分重要的意义。高校党支部作为直接面对党员和师生的党的基层组织，必须保持清醒的头脑，切实负起责任，把保持稳定放到重要位置上来。教师党支部要在平时抓稳定工作上想办法、下功夫，始终坚持抓早抓小，及时抓、随时抓，工作在先，预防为主。师生关注的热点，就是学校稳定工作的重点。要注意发现危及稳定的苗头，认真排查影响稳定的因素，满腔热情、真心实意地帮助师生解决实际问题，化解思想矛盾。在维护稳定工作中，要有不图形式、不做虚功的求实作风和一抓到底、抓住不放的工作精神，善于发现问题和解决问题。

四、大力改进改革高校教师党支部自身的工作方法和活动方式 党支部要在改革发展中发挥作用，有作所为，就必须大力改进和改革自身的工作内容、工作方法、工作手段和活动方式。要在继承成功经验和好的做法的的同时，紧密结合新的形势和新的任务，坚持从实际出发，坚持原则性和灵活性的统一，大胆创新党支部的工作方法和手段，不断探索党支部建设的新途径、新经验，切实提高党支部工作的针对性和实效性。高校教师党支部要从实践“三个代表”的战略高度，充分认识加强青年教师党员发展工作的重要性和紧迫性，要统筹规划，多管齐下，切实按照政治上引导，业务上支持，生活上关心的工作思路，关心青年教师成长，及时把条件成熟的优秀青年教师吸收到党内来。要正确把握知识分子政策，加强教职工的思想政治工作，通过具体有效的工作，赢得广大教职工的信任。增强思想政治工作的感召力，取得良好的效果。

第四篇：以改革创新精神加强海事处建设

以改革创新精神加强海事处建设

——在海事处规范化建设现场会暨2012海事处处长论坛上的

动员讲话 袁宗祥

（2012年3月28日）

尊敬的张光峰市长，常增文副秘书长，同志们：

大家上午好！衷心感谢张市长热情洋溢的讲话，在此，我代表山东海事局对滨州市委市政府一直以来对山东海事工作的支持和帮助，特别是对滨州海事处的关心和领导，一并表示衷心的感谢！今天，我们在具有悠久文化历史（伟大的军事家孙武的故乡、齐文化的发祥地、山东吕剧的发源地）的滨州召开山东局海事处规范化建设现场会暨首届海事处处长论坛，主要任务是学习贯彻中央和山东省委省政府、交通运输部关于加强基层建设的主要精神以及部局四型海事建设要求，进一步统一思想、集中力量，在新的起点全面加强海事处规范化建设，下面我讲两点意见：

一、立足科学发展，集中力量抓基层、打基础

2012年是中央确定的基层组织建设年，这是创先争优活动的重要举措，也是我们加强基层建设的重要机遇。中组部要求在活动中要着力解决基层组织建设存在的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善基层组织建设的体制机制。李盛霖部长在今年全国交通运输工作会议上指出要加强安全生产基层基础建设。就安全工作而言，可以说安全管理的各项法规和重要举措能否严的起来、落实的下去，关键在基层。目前我局在山东沿海设置并实际运行28个海事处，承担了全局99%的现场检查（平均每天检查近100艘次船舶）、68%的政务受 理（平均每天近1600件）、86%的行政处罚和88%的船港费征收任务，可以说海事处是我们现场监管任务的主要责任人和执行主体，是山东海事践行“三个服务”、建设“四型海事”、实现科学发展的重要基础，是我局服务民生、彰显形象的主要窗口，是我们全面履职、保障安全的前沿阵地。经过多年的改革发展，全局海事处的队伍结构有了明显改善、执法水平显著提升、基础设施和装备建设取得较大发展，去年山东海事荣获了全国文明单位称号，可以说近年来我局的各项事业取得了长足进步。在成绩面前我们领导班子始终保持清醒头脑，对照部领导给我们提出的“走在系统前列”和“做系统领头羊”的要求，走出去比照兄弟局的发展实际，按照“两个率先”战略和全国文明单位的标准来衡量，我们的许多工作还需要改进和加强，特别是在海事处层面还存在诸多不足，主要体现在：对全局海事处科学协调发展缺乏系统研究和统筹谋划，机关对海事处的关心帮扶和政策倾斜力度还需加大，海事处领导班子的视野不宽、标准不高、能力不强的情况不同程度地存在，基层队伍综合素养不适应公务员法和公众的要求、少数执法人员政风意识不强，基础装备信息化水平不够良好（目前还有9个海事处无独立业务用房）、基层党建和团队文化特色不突出、全面履职能力不平衡等等。俗话说“基础不牢，地动山摇”，局党组认真研究并决定：集中三年时间，上下共同努力，在新的起点全面加强海事处规范化建设。从而为实现“两个率先”，进一步夯实基础、弥补短板、提升能力，最终实现全局科学发展的新局面。各单位、机关各部门要高度重视、主动作为、狠抓落实。在推进海事处规范化建设中要突出一个主题即科学发展，围绕一条主线即全面履职，实现一个目标即建设四型海事。要以改革创 新的精神加强海事处规范化建设，改革创新就是要以创新的思维和改革的办法来破难题、攻难关、求突破。工作中要注重坚持“四个结合”：一是坚持统一规划与分类管理相结合。要根据三类海事处的各自特点，坚持从实际出发，在统筹发展的前提下，尊重差异，展现特色。二是坚持全面规范与突出重点相结合。麻雀虽小、五脏俱全，要在坚持全面规范的同时，有重点、分步骤地通过重点突破带动全面发展、整体提高。三是坚持长远目标与阶段推进相结合。海事处规范化建设是一项打基础的工程，并非一日之功，不可能一蹴而就，需要我们持之以恒、常抓不懈。四是坚持改善硬件与加强软件相结合。要争取上级投入和地方支持全面解决海事处业务用房建设，集中资金持续改善基层装备设施，全面加强数字海事处建设并取得明显进展。软件建设必须作为海事处规范化建设的重点，投入足够的精力和热情，采取切实可行的措施，促进工作机制上台阶、履职能力有提升。各单位要严格落实班子负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门牵头落实、全局上下齐抓共管的工作格局，要严格日常动态跟踪，开辟网上专栏，定期反映好做法，及时推广好经验，通过机关主动推进、基层扎实落实，使海事处规范化建设始终保持有力有序有效的发展局面。

二、立足全面履职，多措并举打造四型海事

去年全国海事工作会议明确提出海事系统要为全面履职而行动的新纲领，徐祖远副部长指出在全面履职行动中必须抓基层、促规范，做到工作程序规范、现场监管规范，全面提升基层海事工作质量。我们举全局之力推进海事处规范化建设，就是具体落实上级要求，集中力量抓基层、整合资源打基础，全力打造 四型海事，这也就抓住了我局“率先实现科学监管、率先提供优质服务”战略目标的关键环节，为此我们要全力抓好六项建设：一是着力加强行政执法能力建设。海事处作为一线执法的主力军，其执法行为结果事关社会公众利益，其执法的公正文明水平影响着和谐社会建设。海事处规范化建设应以规范执法行为、提升执法能力为出发点，通过完善执法程序、统一执法流程，着力解决执法过程中有损群众利益及和谐社会建设等问题，促进公正文明执法并率先实现执法规范化。二是着力加强海事处干部队伍建设。海事处发展的核心是班子，关键在带头人。目前我局海事处领导班子成员共72人，平均年龄44.5岁、本科及以上学历人员68人（占94.4%）、具有海事管理相关专业人员47人（占65.2%）、在海事处工作6年以上的34人（占47.2%）。应该说，海事处领导班子的总体情况能基本满足当前发展的需求。希望海事处班子成员以身作则、率先垂范，要把保安全作为首要任务，在服务民生上有更大作为。我们要把海事处作为培养、历练优秀年轻干部的主要平台、海事新人工作起步的重要舞台。要以核编转制为契机，创新用人机制，实施执法人员综合素养提升工程，力争通过三年努力，打造一支素质过硬、业务精湛、作风严明、执法规范的执法队伍。三是着力加强设施装备建设。有效整合现有信息系统和资源，扎实推进信息化网络基础设施建设，结合网格化管理建立运行现场指挥调度信息平台，大力提升海事处监管手段的科技信息化水平。四是着力加强内部准军事化管理。切实加强基层作风建设，实行季度军训制度，根据转公进展及时对规章制度进行全面梳理完善，有效运行“一个体系”、积极推行“三会三制”，逐步构建职责清晰、管理规范、制度完善、运转高 效的工作机制。五是着力加强基层党建“双基”工作。要努力破解基层党建在保障海事中心工作方面存在的难点问题和薄弱环节，加大党务公开、党内民主建设和党内关爱等方面的工作力度，不断推进基层党建工作科学化。要建立党员党性定期分析制度，加强党性修养，深化基层党风廉政和政风建设，进一步增强党员干部队伍先进性和纯洁性。六是着力加强海事文化建设，积极实施“五个一”建设活动（一个示范窗口、一个学习课堂、一个文化展厅（廊）、一个职工之家、一个特色内部网站（页））。全力打造基层海事服务群众、保障民生特色服务品牌，努力使社会和公众获得更加便捷、高效的海事服务。

同志们，加强海事处建设的思路已经确立，任务已经明确，下一步需要全局干部职工始终坚持求真务实的作风，主动作为、上下互动、扎实推进，努力实现全局海事处有一个好队伍、好机制、好环境、好业绩、好口碑，为履职能力的全面提升，实现“两个率先”，更好地服务山东“蓝黄”战略发展作出新的更大贡献！

谢谢大家。

第五篇：以改革创新精神加强领导班子建设

以改革创新精神加强领导班子建设

沈景艳

2010年第4期 ——党的建设

领导班子是党执政兴国的骨干力量，是推动科学发展、促进社会和谐的关键。面对世情、国情、党情的深刻变化，提高党的领导水平和执政水平，需要我们以更加开放开明的理念、思路和举措，切实加强各级领导班子建设，不断提高领导班子的公信力、思想力、执行力、创新力和凝聚力，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。

一、坚持正确标准，不断提高领导班子公信力

提高领导班子的公信力是领导班子建设的根基。选准用准人，是提高领导班子公信力的重要方面。必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，为党的事业发展选准用好人。一要坚持选贤任能。结合黄冈实际，要围绕“大干项目促‘三保’、科学发展兴黄冈”这个主题，在争项目、建项目中选勇于创新、善于赶超的人；按照立党为公、执政为民的要求选诚心帮群众、真心为群众的人；按照既要金山银山又要绿水青山的要求,选着眼长远、深谋远虑的人；根据当前矛盾凸显期的工作需要，选能谋善断、统筹和谐发展的人。要把最能干事的干部放到最需要干事的地方，把最放心的干部放到最敏感的岗位，把人民群众信得过的人选拔到合适的领导岗位上，真正做到选用真抓实干的人、奋发有为的人、善于创新的人。树立正确的用人导向，努力把各级领导班子建设成为科学发展意识强、作风实、政绩好的班子。二要注重群众公认。提高领导班子公信力，就是要让群众成为决定干部任免的监督员、裁判员。把选人用人的原则、标准、程序交给群众，把群众公认原则贯穿于人选推荐、比较、甄选全

过程。实现由“少数人在少数人中选人”向由“多数人在多数人中选人”转变，由“印象识人”向“系统识人”转变，由“伯乐相马”到“赛场选马”转变。三要突出发展实绩。提高领导班子的公信力，关键要重实绩看发展，选出那些业绩得到群众认可的干部。当前，要把干部选拔任用工作与“保增长、保民生、保稳定”和推进科学发展、实现后发赶超的实践紧密结合起来，更加注重在农村一线、招商一线、项目建设一线、服务一线、信访一线等与群众接触最密切的一些急、难、险、重岗位上识别干部、培养干部、检验干部、使用干部，既看实绩，又看潜绩，让“千里马”在赛场上脱颖而出。四要健全科学制度。提高领导班子公信力，要靠科学制度作保障。要逐步规范干部任用提名制度，明确并公开提名主体、原则、程序和办法，健全完善干部选拔任用机制；探索建立以科学发展为目标的导向机制、以实绩分析为中心的考核机制、以群众满意为标准的评价机制、以结果运用为重点的激励机制；在考核指标、考核评价内容上紧扣科学发展，在考核评价方法上把握科学发展，在考核结果的使用上保证科学发展，强化考评的引导激励作用，引导干部真正把心思和精力用在科学发展上；要本着因岗择人的思路，推行竞争上岗、轮岗交流，实现人才资源的优化组合、科学配置，达到能者上、平者让、庸者下；建立健全选人用人责任追究制和用人失误失察责任追究制；强化多层次立体式监督，充分发挥党内监督、依法依纪监督、民主监督、舆论监督、群众监督等多渠道作用，让权力在阳光下运行。

二、丰富学习形式，不断提高领导班子思想力

思想力就是生产力。要按照建设学习型政党、学习型党组织的要求，抓住理论教育和实践锻炼两大重点，大力实施领导干部素质提升工程。一要拓展知识学习的广度。各级领导干部，要始终把广泛学习、丰富知识体系当作一种习惯、一种责任，树立终身学习的观念，树立工作学习化、学习工作化的观念；要组织领导干部学习经济知识、现代管理知识、法律规

章以及科学知识，不断提高政治素养、战略素养、思想道德素养，开阔胸襟和眼界，更新思想观念，增强领导能力。二要挖掘理论培训的深度。坚持实际、实用、实效的原则，建立有的放矢的干部教育培养机制。要创新理论培训方式，构筑党校学习、中心组学习、专题研修和领导干部自学“三位一体”的理论学习格局；要拓宽学习渠道，采取“坐下来”读原著、“请进来”讲理论、“走出去”看现场以及“上挂外挂”扩展载体促学、“远程网”开展自主选学等途径，培养领导干部获取新知识的能力、科学决策能力和创新发展能力。三要加大学习实践的力度。思想力离不开实践的“土壤”。要继续实施“八个一批”干部实践锻炼计划，组织、引导和鼓励干部向实践学习，向基层和群众学习。坚持领导带头，做学习的表率。鼓励年轻干部到基层，到生产一线，到艰苦地方和急、难、险、重的岗位接受磨炼，不断提高领导干部理论联系实际的能力。

三、强化落实手段，不断提高领导班子执行力

执行力即落实力，是领导班子作风、能力和水平的综合体现。要克服领导班子囫囵吞枣盲目执行、敷衍塞责消极执行、缺乏创新呆板执行和“执而不谋、谋而不行、行而无果”等执行力弱化现象，提高执行的自觉性和执行效率。一要通过规范工作行为提升执行力。要建立科学、民主的决策制度，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任制以及决策失误的责任追究制，实现权责统一；建立及时有效的事中控制制度、严格规范的责任追究制度以及首问负责制和限时办结制，实现工作跟着目标走、责任跟着职位走、任务跟着干部走。二要通过健全评价督查机制提升执行力。要建立科学的评价体系，结合岗位职责、工作性质等因素，实行工作绩效定期考评和公示制，建立指标考核与民主评议相结合、上级评定与群众评议相结合的考评体系；建立科学的激励机制，“矢不激不远、人不励不奋”，运用绩效考核结果

形成奖勤罚懒的激励机制；建立督查处罚机制，促进领导抓落实。建立督查专班和强化有关部门的督查职能，坚持领导督、督领导；坚持督平常，经常督；坚持重要工作、重大事项、重大项目责任、进度、结果公示制度，把督查结果与干部任用、评优晋级结合起来。三要通过转变作风提升执行力。当前，要按照科学发展观的要求全面加强领导干部作风建设，通过转变作风不断提升执行力。要倡导新的学风、工作作风、领导作风和生活作风，当前尤其要倡导新的文风、会风、话风，做到工作程序简化、汇报工作简洁、语言表达简明、召开会议简短、文字材料简练、接待应酬俭省、生活待遇俭朴、深入基层简从。倡导良好的话风就是要讲自己的话，不照本宣科；讲通俗的话，不故作高深；讲朴实的话，不矫揉造作；讲简洁的话，不长篇大论；讲平和的话，不声嘶力竭；讲规范的话，不奇言怪语。

四、崇尚革新文化，不断提高领导班子创新力

创新是一个地方和单位保持发展生机的不竭源泉。建设创新型领导班子，需要涵养创新文化。一要不断增强创新意识。各级领导班子和领导干部要不断解放思想，实事求是，创造性地开展工作。通过比较式、反思式、结合式的方法，对发展思路提出新见和高见。敢于打破陈规陋习，敢于冲破不符合经济和社会发展规律的条条框框，敢于抛弃旧的思维定式和落后的思想方法。善于运用现代管理科学、行为科学、人才学等学科的新理念、新方法推进工作。二要着力提高创新能力。领导干部是否具备创新能力，是衡量其综合素质高低的重要尺子。要提高领导班子创新能力，挖掘和吸取中外创新文化的精华，从政策制定、制度建设、管理理念、法律法规、文化环境等方面营造有利原创精神产生的社会环境，让创新具有广阔的生长空间和肥沃的土壤；要提高领导班子综合创新的能力，善于从基层和群众的创造中总结规律、升华推广，善于处理好继承与发展的关系，对过去行之有效的制度规定、工作办法要保持连续性，并结合新的实际不断完善和改进，努力开创工作新局面；要提高领导班子借

鉴创新的能力，创造性地借鉴外地先进经验的精髓，让其产生“杂交效应”和“发酵效应”，增强敢为人先的勇气，找到解决难题的“钥匙”，形成独具特色的工作亮点。三要大力营造保护创新的环境。领导班子和领导干部创新能力的培养离不开良好的外部环境。要建立领导干部创新业绩的考评机制，把创新的内容纳入考核范围，作为评先评优的重要依据，以此引领领导干部在遵循规律的基础上进行大胆创新。要大力弘扬创新精神，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失败者。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，在全社会倡导“崇尚创新、鼓励创新、勇于竞争”的良好风尚，营造鼓励创新型干部干事业、支持创新型干部干成事业、帮助创新型干部干好事业的良好社会环境。

五、营造团结氛围，不断提高领导班子凝聚力

团结能提高凝聚力，团结是领导班子建设的永恒主题。一要以党性原则教育干部。领导干部是用党性原则凝聚起来的事业中坚，要成为牢记党的宗旨、讲求党性原则、遵守党的纪律的表率。要把党性党风党纪教育作为领导班子建设的根本，形成领导干部讲党性、讲党纪、讲原则的良好风气，教育干部在坚持原则的前提下团结协作、在和谐团结中坚守原则。二要以目标责任引导人。共同目标是增进领导班子团结的源泉。要健全和落实目标责任制，围绕班子共同目标，实行分工协作，强化个体责任，激发班子成员团结一心向共同目标奋进。三要以沟通理解凝聚人。在领导班子建设中，立足事业需要，最大程度地实现领导班子成员之间的能力、经验、专业、文化和性格互补。要加强对“一把手”的教育、管理和监督，引导他们主动与班子成员谈心交心，做到出现思想障碍时必谈、遭遇挫折时必谈、受到误解时必谈、出现不良苗头时必谈，通过沟通，促进理解，以宽容的精神、博大的胸怀对待误解和委屈，做到互相支持不争权、互相信任不猜疑、互相尊重不发难、互相补台不拆台、互相配合不推诿。四要以关爱激励人。坚持以人为本，把“刚”性管理与人性关怀结合起来，把加强

教育与关怀身心结合起来，把布置工作与落实待遇结合起来，强化领导就是服务，管理就是关爱的理念。五要以规章制度约束人。要将贯彻落实民主集中制、民主生活会制度、领导班子议事决策制度等，作为增进团结的重要保障，贯穿于领导班子建设的始终。要按照精简、务实、管用的原则，建立科学完善的制度体系，为增进团结提供可靠保障。■

（作者系中共黄冈市委副书记、组织部长）