国有企业党风廉政建设责任制规章制度

第一篇：国有企业党风廉政建设责任制规章制度

东莞粤能科技工业城开发有限公司 ========================================

党风廉政建设责任制规章制度

第一章 总 则

第一条 为了加强党风廉政建设，明确公司领导班子对党风廉政建设应负的责任，保证上级党委关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任的规定》和广业公司《党风廉政建设责任考核实施办法》的精神。结合本公司工作实际，制定本制度。

第二条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是、客观公正的原则，全面、准确地了解掌握落实党风廉政建设责任制情况，保证广业公司和粤能集团公司关于党风廉政建设和反腐败工作等一系列重要指示的贯彻执行，第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党支部全面领导，各部门各负其责，依靠职工群众支持和参与。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子目标管理，与精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条 实行党风廉政建设责任，要坚持从严治党，加强学习；立足教育，着眼防范；集体领导与个人负责相结合；誰主管，誰负责；一级抓一级，层层抓落实，严格落实问责制。

第五条 党风廉政建设责任制的基本内容：

1（一）认真贯彻上级关于党风廉政建设的布置和要求，结合本公司的工作实际，提出加强党风廉政建设的主要任务、阶段性目标和具体措施，并组织实施。

（二）根据党风廉政建设的政策法规制度，结合党风廉政建设和反腐败工作实际，强化警示教育和监督制约，保证党的各项政令畅通，规范行为落到实处。

（三）按照有关规定和要求，重点抓好部门分管领导、部门主要负责人廉洁自律工作。

（四）狠抓违纪违法情况的查处工作，切实保证党纪政纪的严肃性。

（五）按照纠建并举方针，切实抓好纠正部门不正之风工作。

（六）开展党性、党风、党纪和廉政警示教育，提高党员、干部廉洁自律自觉性，增强法制观念。

第二章 具体责任分工

第六条 公司党支部对公司党风廉政建设负全面领导责任。支部书记对公司党风廉政建设负总责；支部组织委员主抓党风廉政建设责任制工作；支部宣传委员分管党风廉政建设宣传指导工作。

(一)按照上级部署和要求，制定党风廉政建设的工作意见和措施，并组织实施。

（二）加强对反腐败工作的领导，及时研究解决工作中存在的问题和不足。

（三）支持和配合上级纪检监察部门依法履行职责。

第三章 责任考核

第八条 公司党支部党风廉政建设责任制的考核工作实行分级考试核，党支部书记负责考核支部成员和公司分管领导，分管领导负责考核所分管工作的工作人员。

第九条 各部门分管领导要各负其责，要把党风廉政建设责任制纳入工作目标，实行目标管理，支部班子成员执行党风廉政建设责任制情况，应列为支部专题民主生活会内容。

第十条 考核工作每年一次，要把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。第十一条 党风廉政建设责任制的考核，应广泛征求党内外群众的意见。

第四章 责任追究

第十二条 支部成员和部门分管领导不履行和不正确履行党风廉政建设责任制所规定的领导责任，情节较轻的，责令写出书面检查或通报批评。情节严重的，追究直接领导责任和主管人员责任。第十三条 公司各部门在党风廉政建设中，具有下列情形之一的，追究有关责任人的责任。

（一）本单位廉政建设中的突出问题，不认真解决，致使党风廉政建设明显达不到上级要求的。

（二）对分管范围内发生违法违纪行为不查不报、包庇、纵容、袒护的。

（三）对上级交办的重大事项，在规定期限内不办理的。

（四）分管范围内发生重大案件或事故，致使公司财产受到重大损失的。

第十四条本制度自发布之日起实行。

东莞粤能科技工业城开发有限公司 2009年1月1日

第二篇：关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考

关于国有企业落实党风廉政建设责任制的思考

2010 年，党中央、国务院重新修订并颁布实施了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的一项重要基础性制度，它在增强国有企业各级领导班子和领导人员的廉洁意识和责任意识，促进党风廉政建设深人开展发挥了重要作用。但是，有了制度保障并不等于责任制的各项规定就落实到位。当前国有企业在落实责任制方面还存在一些问题，必须加大贯彻执行力度，确保党风廉政建设责任制龙头作用。

一、存在的主要问题

责任意识有待加强。近年来，国有企业大多数领导班子及领导人员对其在党风廉政建设中的责任较清楚，责任意识较强，较好地履行了党风廉政建设各项责任。但是，也有少数企业的领导人员还没有从思想上重视党风廉政建设责任制，对责任制重要性认识不足。有的认为只要把企业改革发展工作搞好，其它工作过得去就行；有的认为自己负责的业务工作比较繁重，落实党风廉政建设责任制是纪检监察部门的事情与己无关。

责任分解有待细化。有的企业未分解领导班子成员责任，未明确其分管范围内的党风廉政建设内容；有的企业与下属单位签订党风廉政建设责任书，原文照抄上级责任书内容，未结合企业实际分解细化，工作针对性不强；有的企业责任书未体现阶段性重点，没有把上级重大工作部署和当前企业重点工作及时纳入责任内容；有的责任范围不够明确，对各级领导人员应承担的责任，出了问题如何追究、怎么追究等一些具体问题，还不够明确。

责任落实不够到位。有的企业长期没有召开党风廉政建设工作会，未做到与经营管理工作同部署同落实；有的企业未完善党风廉政建设领导体制，在领导人员出现变化后长期未调整党风廉政建设领导小组，未落实党风廉政建设责任；有的企业以文件形式印发党风廉政建设责任书，第一责任人未与下属单位签订责任书，甚至文件一管就是几年；有的企业主要领导及班子成员在落实“四个亲自”和“一岗双职”工作中，无原始记录和相关资料。

责任考核不够科学。有的企业一级抓一级、层层抓落实不到位，多年未对下属企业党风廉政建设开展监督检查；有的企业沿用多年的考核模式，没有根据工作重点确定考核内容，不能具体反映阶段性工作情况；有的考核内容针对性不强，没有根据被考核单位实际，有针对性地调整和完善考核内容，缺乏上下级在落实责任制具体过程中的互动；有的检查不深入不细致，考核过程职工参与不多，主要根据汇报情况打分，导致考核失实。

责任追究不够严肃。有的对存在的问题不能严肃指出，采取睁一只眼闭一只眼；有的对已经发现的问题线索，不及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实；有的对领导人员身上的问题，不采取早教育、早查处，而是放任自流，小问题变成大问题；有的发生违法违纪问题后，在对责任人的追究处理上，缺乏具体明确的制度规定，弹性大，执行难；有的对集体决策造成的失误找不到具体责任人，以写检查代替草草了事。

二、推动责任制全面落实的工作举措

落实党委主体责任。各级党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任，认真履行选好用好干部、纠正损害职工利益行为、从源头上防治腐败、支持纪检监察机构工作、党委主要负责同志当好廉洁从业表率等五个方面责任。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党委书记、董事长、总经理要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。

强化纪委监督责任。各级纪委要担负起监督责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。组织协调有关力量，加大办案工作力度，坚决遏制腐败蔓延势头，以零容忍态度惩治腐败。按照“执好纪、把好关、问好责”的要求，理顺工作关系，推行纪委书记岗位责任制，层层落实责任，发挥纪检监察机构的保证监督作用。

抓好责任目标分解。明确企业党委的主体责任、纪委的监督责任，细化领导班子的全面领导责任、第一责任人和班子其他成员应承担的党风廉政建设责任。要通过自上而下明确责任分解要求，自下而上报送责任分解内容，量化责任指标，提高责任分解的针对性和约束力。对于确实不能量化的，必须提出明确要求。同时，落实责任部门、人员和时限，形成谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的“责任链”。

严格检查考核整改。结合企业实际，不断修订完善责任考核办法，坚持谁主管、谁考核和突出定量考核的原则，坚持实事求是、客观公正和突出重点、注重结果的原则。要将领导班子、第一责任人及班子成员履行党风廉政建设责任制和领导人员廉洁从业，以及贯彻落实上级部署党风廉政建设工作情况列为考核的重点内容。通过采取企业自查、述职汇报、职工座谈、民主测评和上级抽查等方式，实行严格的百分制量化考核。对发现的问题要认真解决，督促整改落实。

加大责任追究力度。制定有错必究、有责必问的责任追究制度，并将责任制考核结果与企业领导班子和领导人员的业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩。要分清集体责任与个人责任，直接责任与间接责任，主要领导责任与重要领导责任。对不认真履行反腐倡廉职责，导致企业发生严重违纪违法行为的，要抓住典型动真碰硬，让工作不到位者“丢面子”，落实不认真者“挨板子”，失职渎职者“没位子”，增强党风廉政建设责任制的威慑力。

抓好国有企业党风建设和反腐倡廉工作，必须严格执行党风廉政建设责任制，坚持用改革的精神、创新的思路、发展的办法，加大解决党风廉政建设突出问题力度，切实推动党风廉政建设责任制的全面落实，为深化国资国企改革、培育更具活力竞争力的一流企业提供坚强保证。

第三篇：如何加强国有企业党风廉政建设

文章标题：如何加强国有企业党风廉政建设

如何加强国有企业党风廉政建设

在深化国有企业改革的过程中，大力加强国有企业党风廉政建设，着力构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，遏制腐败现象蔓延的势头，努力铲除滋生腐败的条件和土壤，是我们面临的紧迫而艰巨的重要任务。那么，如何进一步加强国有

企业党风廉政建设工作呢？笔者认为：

一、强化党风廉政教育，筑牢思想道德堤防

要从根本上、源头上预防和治理腐败，就必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，充分认识学习、教育的紧迫性、必要性和重要性。要按照“三个代表”重要思想的要求，针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求，明白无误地灌输到党员干部的头脑中去，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做，通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党的利益放在首位，当好“三个代表”的忠实实践者。所以，要抓好国有企业党风廉政建设工作，应从思想教育入手，强化党风廉政教育。首先，要教育党员干部做到树立正确的世界观、人生观、价值观。从维护党和职工群众的利益出发，把党和职工群众的利益当成自己最高利益，解决“入党为什么”问题。其次，要坚持“八个坚持、八个反对”，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，严明纪律，接受各方面的监督和约束。真心诚意地把自己的工作、思想、行为置于群众的监督之中，解决“掌权干什么”问题。再次，要坚持在种种诱惑面前，始终保持清醒的头脑。在坚决抵制种种错误行为中，锻炼自己的意志和品格，不断增强自己的党性修养，抵制各种不良风气和错误思想的侵蚀。多年来，为推进国有企业改革和发展，加强国有企业党风廉政建设工作，努力构建国有企业惩治和预防腐败体系，集团公司和夹河矿根据不同时期的工作中心，采取了行之有效的措施，开展了一系列教育活动。诸如，“权力观”教育、“两个务必”作风教育、“两个《条例》专题纪律”教育、“算好清廉七笔帐，树立正确权力观”教育、治理商业贿赂教育等，并通过“建、学、评、赠、看、听、谈、播、发”（即建廉洁文化教育基地、学《党章》、《条例》；评“勤廉兼优好干部”；赠廉政台历、挂历、《夹河煤矿党员干部廉洁从业规范》；看党风廉政宣传教育展览；听党风廉政专题报告和党课；开廉政教育和争当廉内助座谈会；播正反典型电教片；发嘱廉信和廉政短信等）多层次多方位营造强势党风廉政宣教氛围，最大限度地在党员干部的思想上构筑起了第一道反腐防线。

二、完善党风机制建设，落实廉政各项任务

一是进一步完善“一岗双责”机制。胡锦涛总书记在中央纪委多次会议上反复强调，要全面贯彻“三个代表”重要思想，继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。企业各级党政领导班子要按照上级党组织的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，既要对企业的生产经营负责，又要对企业的党风廉政建设负责。把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者，像抓生产经营任务一样，认真考核和奖惩。企业党政主要领导，要把责任制的落实作为抓手，用责任制促进企业的规范经营，完善企业的规章制度，落实党风廉政建设各项任务。当前和今后一个时期，针对企业生产经营的特点，内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题，提出防范措施，亲自过问落实情况，对工作中遇到的重大问题，要及时研究，尽快解决，做到既挂帅，又出征。

二是进一步完善权力制衡机制。按照现代企业制度的要求，对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求，进行合理分解和有效制约，防止权力过分集中，保证权力的授予和运行受到必要的控制，防止权力行使的失范甚至被滥用。同时，加强对企业决策的过程制约，最大限度地减少企业经济损失，避免给企业发展带来后患。

三是进一步完善自我约束机制。国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向，保证和实现国有资产保值增值的重大责任，同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。领导干部不仅要严格遵守关于廉洁自律的各项规定，而且要以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束自身的行为，增强自身廉洁自律的内在动力。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话，早提醒，早预防。

四是进一步完善查防结合机制。防范与查处并举是我们的一贯方针，对党员干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话，及时提醒和教育，针对一个时期党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话，对群众反映的党员干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理，这些都是必要的，也是对党员干部的爱护，也是一种防范。如果小错不提醒、不处理，迟早要酿成大

错，这是从许多国有企业诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人，对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人，则必须坚决查处，严惩不贷。

三、发挥廉政监督作用，形成整体监督合力

党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环，也是国有企业从源头上防止腐败的一

条有效途径。因此，加强国有企业党风廉政建设，必须牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念，形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务，被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。

首先，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织主要任务是按照党章和国家的有关法律法规，围绕企业改革和生产经营开展党的活动，发挥政治核心作用，保证和监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。国有企业的经营者管理和支配的是国有资产，对管理者的责任机制、监督机制更应得到加强，这决定了企业党组织的政治核心作用只能增强，不能削弱。只有企业党组织政治核心地位的增强，才能充分发挥党内监督职能。同时，企业领导干部既是本单位党风廉政建设的组织领导者，又是廉洁自律具体规定的行为约束者。因此，加强对领导干部的监督管理尤为重要。要建立和完善党组工作规则，重大事项集体决策，减少领导干部特别是“一把手”在企业管理过程中的自由裁量权。在此基础上，建立和完善定期巡视制度、上级机关派人参加基层班子民主生活会制度、任期经济责任审计和离任审计制度、个人重大事项报告制度。

其次，充分发挥纪检监察部门职能作用。纪检监察机关开展党风党纪监督，既是坚持党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提，也是促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。在履行监督职能的过程中，一方面要深入群众调查研究，善于从企业不稳定因素中发现和捕捉腐败问题的苗头，从中抓案件线索，抓工作切入点，抓问题突破口，通过处理问题理顺群众情绪，通过惩治腐败鼓舞群众信心；另一方面要发挥纪检监察部门信访网络信息多、反映快的优势，加强对腐败现象规律性的研究，增强工作的预见性和主动性，做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。

再次，充分发挥工会组织群众监督作用。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式，国有企业在建立现代企业制度中，工会职能不能削弱，要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式，坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、企务公开制度。特别要注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，而决不允许个人或少数人擅自决定。在现阶段，还要重点深化企务公开、民主监督工作，增强权力运行的透明度，实行“阳光工程”，避免暗箱操作。对涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造、职工收入分配等，该公开的都要公开，不能想公开就公开、不想公开就不公开，真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。

《如何加强国有企业党风廉政建设》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读如何加强国有企业党风廉政建设。

第四篇：党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设一岗双责报告

2015年，在市委和市纪委的正确领导下，我局严格按照市党风廉政建设工作领导小组的要求，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，从思想教育、制度建设、强制监督、落实责任等方面入手，认真落实党风廉政建设责任制，加快建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了预期成效。现根据有关要求，将我局落实党风廉政建设责任制自查情况汇报如下：

一、工作完成情况

(一)加强领导，确保党风廉政建设责任制深入落实。一是树立“权力就是责任”的观念，实行“一把手”带头、负总责，做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，全局上下始终保持着共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工，将党风廉政建设和惩防体系建设进行细化分解，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。局属各单位主要负责人对本单位的党风廉政建设等工作负总责。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，并作为对党员干部考核的重要内容。定期召开会议进行工作部署，听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，同时对局属单位的党风廉政建设责任制落实情况进行定期检查，使全局党风廉政建设和惩防建设的各项工作落实到了班子，细化到了二级单位，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。

(二)兴宣重教，筑牢廉政思想防线。今年以来，结合群众路线教育实践活动的开展，我局大力加强党风廉政建设的宣传教育，着眼于防范，立足于未然，以一系列针对性较强的主题教育为契机，丰富教育内容、改进教育方法，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习了总书记系列讲话精神，学习了马克思主义群众观点和党的群众路线，组织观看了《焦裕禄》、《朱彦夫同志先进事迹报告会》、《永恒》、《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。6月11日，邀请市委党校蔡玉霞教授为全体干部职工举办《中华传统美德贵在践行》专题讲座，从传统美德的内容、根本和如何践行三个方面给全局党员干部阐述了新时期中华传统美德的新含义。二是加强廉政文化建设。在局机关设置了“政务公开栏”、“九个严禁”图板、廉政文化宣传画，优化了办公环境，使广大干部职工随时“照镜子”，在廉政文化进机关活动中接受影响和熏陶。组织全体干部职工上廉政党课，党组书记、局长任长良同志带领大家学习了党风廉政建设的有关规定，谈了对党风廉政建设重要性的认识及加强自身修养、提高拒腐防变能力的几点体会，要求全体党员干部要有岗位成才的决心、有踏实肯干的作风、有为民服务的理念、有积极进取，开拓创新的意识。结合县级和科级干部《廉政准则》考试，组织全体党员干部学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。

(三)完善制度，建立反腐倡廉长效机制。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领全局工作的长效机制，从而把党风廉政建设纳入制度化轨道，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。今年以来，先后制订了《烟台市畜牧局公务经费管理办法》、《烟台市畜牧局行政审批制度》、《烟台市畜牧局畜牧兽医综合执法工作规范》、《烟台市畜牧局惠农资金监管工作制度》等12项规章制度。

(四)政务公开，严格落实五项监督。按照上级反腐倡廉工作指示，以实际行动抓好“五项监督”制度落实。一是强化社会监督。认真听取企业和群众意见，做好市长公开电话、网上民声、阳光政务热线、门户网站(烟台市政府门户网站、党务公开网、山东畜牧网、烟台畜牧网等主要网站)的沟通联系工作，认真受理市民问题并按期回复。今年以来，我局累计受理群众电话、网上问题200余起，回复率达到100%。及时公开各种信息，规范信息公布程序，安排专人负责，确保信息发布准确可靠。在烟台畜牧网开设专栏，为群众提供专业技术、政策法规、办事指南、生产动态分析和市场行情信息，全年主动公开政务信息180余条。严格落实治理公路“三乱”要求，开展专项整治行动，全市未接到此类案件投诉。二是加强行政审批管理，成立了畜牧系统行政审批专家委员会，抽调专业技术人员和企业相关人员组成现场审核专家组，规范了审批程序，实现行政管理与审批脱钩，有效地杜绝了行政审批过程中的吃拿卡要问题。三是引入群众监督。行政审批活动全程接受服务对象监督，现场审核结束后，书面征求审批对象意见，上交局办公室备案。四是强化组织监督。在干部选拔任用、重大事项等活动中自觉接受监督。五是强化舆论监督，加强与新闻媒介合作，利用报刊杂志、网络电台等平台，公布畜牧发展、畜产品质量信息及畜牧机关作风建设情况50余次，收到良好效果。

(五)转变作风，强化机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，不断加强机关作风建设，优化发展环境。一是深入开展“治庸提能力、治懒增效率、治散树正气”主题实践活动，将“三治”活动作为机关作风建设和理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育的重要组成部分，认真组织发动，定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，先后组织情况交流三次，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是深入开展专家型人才培养活动。市直12名培养对象勤奋学习，躬身实践，技术水平和实践能力明显提高，在促发展、保安全、防污染等方面发挥了有力的技术支撑作用。有1名同志被聘为全国农业职业技能鉴定高级考评员并被确定为全国百名农技推广骨干实地培养人员之一，有1名同志被授予全省畜产品质量安全检测技术能手，有2名同志被聘为全省实验室评审专家，有5名同志参加了博士研究生入学考试、1名同志参加硕士研究生入学考试。同时，将人才培养活动向县市区延伸，制定《全市畜牧系统专家型人才培养活动实施方案》，确立了126名专业技术人员作为培养对象，培养活动开局良好、稳步推进。三是深入开展基层联系点活动。采取局党组成员包片、中层干部包县、行政干部和专业技术人员包场户的方式，共联系基层兽医机构27个、畜牧企业58个。一年来，局领导班子成员、中层干部及技术骨干深入基层310多人次，时间均在2个月以上，不仅及时掌握了基层情况，增强了重大决策和工作指导的针对性和实效性，而且帮助基层解决了大量的困难和问题。四是加强与高校院所的战略合作。我局先后与中国农业大学、青岛农业大学、山东省农业科学院等7个高校院所签订了“战略合作伙伴框架协议”，推进畜牧业产学研一体化发展。一年来，先后邀请这些高校院所的专家教授30多人次来我市进行调研，为我市畜牧业发展和畜牧企业生产经营提出合理化意见及建议100多条，全市有15个畜牧企业成为这些高校院所的技术合作、技术转化与示范基地，特别是11月份我们争取省级经费60万元，邀请这些高校院所的专家教授来烟举行奶牛、生猪、家禽、特种经济动物养殖技术培训班6次，使2000多个畜牧企业和畜禽养殖场户得到了一次全面的技术培训和知识更新。我们的经验做法得到市政府主要领导的肯定。

(六)履职尽责，业务工作成效明显。坚持将反腐倡廉建设与其他业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩，杜绝党风廉政建设工作流于形式、浮于表面，以优良的工作作风带动全局工作的稳步推进。在畜牧业发展上，制定了《全市畜牧产业发展规划(2015-2020)》、《全市畜禽遗传改良规划(2015-2020)》等7个指导性文件，明确了创建现代畜牧业转型升级的方向目标和重点任务。目前，全市累计争取省级以上财政扶持资金6078万元，带动社会各界投资10亿多元;积极开展“国家和省、市、县畜禽养殖标准化示范场四级联创”活动，共创建国家级示范场3个、省级示范场32个，市级示范场100个、县级示范场320个，新建、改建各类畜禽标准化生态养殖场1070个，完成全年目标任务的107%，全市畜禽规模化养殖比重达到87.5%，标准化养殖比重达到76%，分别比去年提高0.5和1个百分点。积极鼓励和支持畜牧企业上市融资，年内龙大股份成功上市，全市共拥有益生股份、民和股份、龙大股份3个畜牧上市企业和仙坛股份1个过会企业，莱阳春雪也正在积极运作上市。仙坛股份“公司+农户”产业化运营模式正在全市深入推进，促进了畜牧业产业化经营机制的不断完善。在动物保护上，以无疫区评估认证为总抓手，全面规范、深化动物防疫工作，全市未发生重大动物疫情。在畜产品质量安全上，多措并举、齐抓共管，全市未发生重大畜产品质量安全事件。

二、存在的问题与不足

一是抓干部职工的管理教育力度不够。个别干部职工的党性观念淡泊，道德品质恶劣，违反社会公德，妨碍案件调查，被开除党籍、公职，严重败坏了市直畜牧系统的形象，不但给我局抹了黑、丢了丑，而且给全市及至全省抹了黑、丢了丑。作为党组书记，我负有主要责任，在此，也向市委、市纪委作出深刻检讨。

二、抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识，对反腐倡廉工作存有麻痹思想，认为畜牧是弱势群体，畜牧局是弱势单位，自己权小责大，无腐可反，无廉可倡;少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓;有的同志缺少大局意识，不能正确认识反腐倡廉工作的重要性，没有把其提到关系党的生死存亡和个人前途命运的高度来考虑。

三是对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动，对有关规定执行也不够严格，有些应当邀请纪检组参加的会议、活动没能及时邀请。新闻舆论监督和群众监督仍需要加强。

四是反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，在讲话、检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。还有的同志没有牢固确立管行业必须管行风的责任，前几年有的县市区出现的畜牧部门工作人员贪污受贿案件必须引起我们的高度警觉。

三、下一步打算

一是进一步强化党风廉政教育工作。通过形式多样的教育活动，提高市直畜牧系统干部职工对反腐倡廉工作的认识，增强抓党风廉政建设工作的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。按照要求，进一步完善责任分解、责任考核、责任追究等各项工作制度，确保责任制各项规定落到实处。按照市纪委《关于建立健全惩防腐败体系深入推进反腐倡廉工作分工意见》和我局党风廉政建设意见，抓好重要工作事项落实，完成工作总目标。

三是进一步完善预防和惩治腐败体系。结合群众路线教育实践活动整改工作，切实加大制度规范和社会监督力度，完善畜牧行政审批制度等一系列制度，促进党风廉政建设制度化、规范化，形成党风廉政建设的长效机制。加强与纪检部门的沟通协调，在“三重一大”等工作上做到及时报告，及时请示，自觉接受监督和指导。加强与新闻媒体沟通，拓宽与服务对象的联系渠道，多方征询意见建议，做好社会监督工作。

四是进一步加强作风建设。结合群众路线教育实践活动整改工作，深入贯彻落实中央“八项规定”，不断改进工作作风，促进畜牧行风建设。进一步加强干部队伍素质建设，积极推进学习型机关建设和专家型人才培养等活动，提高干部职工业务素质和专业技术水平，更好服务群众。坚持依法行政，提高办事效率，优化发展环境，巩固和发展党风廉政建设的成果。

第五篇：党风廉政建设责任制

XX镇党风廉政建设责任制

实 施 办 法

第一章 总则

一、为加强我乡队伍建设，保证党风廉政工作健康有序开展，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》与省、市、县委的精神要求，结合我乡实际，制定本实施办法。

二、实行党风廉政建设责任制，必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，贯彻执行中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列指示。

三、实行党风廉政建设责任制，必须坚持乡党委的统一领导，各村（社区）、乡直各单位各负其责，依靠群众参与的领导体制和工作体制；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要把党风廉政建设作为乡党委工作的一项主要内容，纳入乡领导班子、领导干部目标管理，与经济建设和精神文明建设紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

四、本办法所指之党风廉政建设责任制，是指本乡各级领导干部在党风廉政建设中应承担责任的制度。党风廉政建

设的主体为本乡各村（社区）、乡内各单位，其一把手为该村（社区）、单位的党风廉政建设第一责任人。

第二章 责任内容

五、乡党委对本乡的党风廉政建设负全面责任；党风廉政建设领导小组负责全乡的党风廉政建设工作。乡党委党风廉政建设的主要责任是：

1、认真贯彻落实县委县政府和县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定本乡党风廉政建设工作计划、目标责任并组织实施，定期听取党风廉政建设工作汇报，定期分析研究党风廉政状况。

2、开展党风党纪和廉政教育，提高党员干部廉洁自律和遵纪守法意识，从源头上预防及治理腐败。

3、根据上级有关廉政政策法规，不断加强完善我乡各项工作，及时制定并完善本乡党风廉政建设的规章制度，建立健全党风廉政建设监督制约机制。

4、模范带领本乡领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及各项廉政规定，自觉接受组织、社会、群众的监督。

5、纠正部门和行业不正之风，深入开展反腐败工作，开创我乡廉政建设新局面。

6、对本乡领导班子、领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

7、受理群众信访工作，严肃查处违法违纪案件。

8、严格执行选拔任用干部的各项规章，防止和纠正用人工作上的不正之风。

9、严格遵守各项财务制度，认真执行“收支两条线”规定。

10、总结推广本乡党风廉政建设先进经验，并对先进村（社区）、单位和个人进行表彰。

六、乡党委书记盖友对本乡党风廉政建设负总责，为本乡党风廉政建设第一责任人。

1、对自身廉洁自律负责。认真贯彻执行党的路线、方针和政策；讲学习、讲政治、讲正气；模范执行各项廉政规定，自觉接受监督。

2、对乡党委班子成员廉洁自律负责。坚持民主集中制，组织召开民主生活会，认真开展自查自纠、批评与自我批评，发现班子成员存在问题要及时批评并帮助纠正。

3、对本乡的党风廉政建设工作负责。根据县委、政府的部署和要求，认真抓好本乡的党风廉政建设工作，制定有关计划和责任并组织实施；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设摆上重要议事日程；定期听取班子成员的党风廉政建设工作汇报。

4、对本乡各村（社区）、各单位党风廉政建设工作情况进行检查、考核，督促各项计划、任务的落实。

5、认真处理群众来信来访，解决群众反映强烈的热点难点问题，严肃查处违法违纪案件。

6、严格按照有关规定和程序选拔任用干部、管理和使用有关资金，防止不正之风。

7、坚持集体领导和民主集中制、带头执行本乡的各项规章制度。

8、管好配偶子女和身边工作人员，防止配偶、子女个身边工作人员利用其权力和影响谋取私利。

七、乡党委其他班子成员，根据分工各负其责，对分工分管工作的党风廉政建设状况负直接领导责任。

1、乡长XXX负责乡政府和辖下经贸、安全、招商、固定资产投资、企业商务、党群、纪检、政协、统战、文教卫生、民政、政法、社会治安治理等部门的党风廉政建设工作，负责乡政府领导成员和联系各村领导班子的党风廉政建设，组织、协调好党风廉政建设重大问题和重大案件的调查处理；负责纪检监察领导干部的党风廉政建设，负责联系乡领导班子的党风廉政建设工作的落实。

2、副乡长XXX负责辖下城建、房产、土地、信访、计生、劳动保障、食品安全、宗教、社区、交通、统计、农业、农机、林业、水利、农电、畜牧、等部门的党风廉政建设工作，协助乡党委书记抓好全乡党风廉政建设和反腐败工

作，联系所挂村委会领导班子党风廉政建设，及时督促、检查、指导所分管部门的党风廉政建设工作。

3、武装部长XXX负责辖下武装部门的党风廉政建设工作。

4、其余乡党委委员、乡人大、乡政府领导成员，负责各自分管的线口、部门、单位，联系所挂村领导班子的党风廉政建设。

5、各村委、乡直单位、部门都要进一步健全党风廉政建设责任制，一级抓一级，层级落实。

6、各班子成员应对自身廉洁自律负责。认真贯彻执行党的路线、方针、政策；讲学习、讲政治、讲正气；模范执行各项廉政规定，自觉接受监督。

7、各班子成员还要对其他领导干部廉洁自律负责。参加其他班子成员分管的党风廉政建设工作的检查、考核，参加其他班子成员的民主生活会议，及时掌握并解决其领导干部存在的问题。

8、各班子成员要对其他班子成员分管的党风廉政建设工作负责。加强其他班子成员分管的党风廉政建设工作的领导，监督、指导其他班子成员有针对性地制定党风廉政建设工作计划和有关预防措施，出现问题及时批评教育，防止不正之风；定期听取其他班子成员分管的党风廉政建设工作汇报，并提出相对意见。

9、各班子成员要协助党委书记抓好党风廉政建设和反腐败工作，并提出贯彻实施的意见。

10、要积极支持和配合有关部门查处其他班子成员分管发生的违法违纪案件。

11、要管好配偶子女个身边工作人员，防止配偶子女和身边工作人员利用其权力和影响谋取私利。

八、本乡各村（社区）、乡直各单位主要负责人对本单位党风廉政建设工作负全面领导责任，负责抓好本单位的党风廉政建设。

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策；讲学习、讲政治、讲正气；带头廉洁自律，模范执行各项廉政规定，自觉接受监督。

2、组织本单位干部职工学习有关党风党纪廉政建设理论和政策法规，抓好廉政教育，增强反腐拒变能力。

3、建立健全党风廉政建设各项制度和制约机制，加强检查监督，预防和治理本单位不廉行为的发生。

4、管好自己的配偶子女，防止其发生违法违纪行为。

5、支持和配合有关部门对违法违纪案件的查处。

6、按章办事，提高工作效率，热情服务，严禁吃、拿、卡、要。

第三章 责任考核

九、建立和完善党风廉政建设责任制的考核制度。

1、乡全体班子成员负责对本乡各村（社区）、各单位主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行考核。

2、各级领导干部要把贯彻执行党风廉政建设责任制情况作为年终工作总结和专题民主生活会的重要内容。党风廉政建设责任制考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核或民主评议，民主测评领导干部相结合进行，每年至少进行一次，必要时也可组织专项考核。考核工作时，应组成有乡班子成员、各村（社区）、单位主要负责人参加的考核领导小组，由纪检监察室组织进行。考核可采取召开专题民主生活会、个人述职报告、谈话等方法进行，考核结果经党风廉政建设领导小组审定后，归入领导干部廉政档案。

3、实行廉政一票否决制。发生违法违纪行为的村（社区）、单位不能评为先进。

4、纪检监察室要把考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对考核中发现的问题，要责令限期改正，并上报结果。

5、乡党委对党风廉政建设成绩显著的单位或个人给予表彰奖励。

十、建立和完善党风廉政建设责任制报告制度。

1、各村（社区）、乡直各单位在每年的十二月上旬要向乡党风廉政建设领导小组全面、如实专题报告本村（社

区）、单位的党风廉政建设情况。此外，各级领导干部应不定期将个人和管辖村（社区）或单位的党风廉政建设情况向上级汇报。

2、各级领导干部在民主生活会上和考核述职报告中，要如实报告本人执行党风廉政建设责任制的情况。

3、坚持重大案件报告制度。影响恶劣的不正之风、重大违法违纪案件，有关责任人必须及时报告党委书记。