xx乡产业结构调整调查报告

第一篇：xx乡产业结构调整调查报告

搭建平台 调整结构 培育特色

促进农民稳步持续增收

润津乡农业产业结构调整调查报告

一、乡域基本情况

润津乡位于克东县中南部，东与玉岗镇接壤，南与昌盛、千丰毗邻，北距县城9公里，200国道、克通、克昌公路呈穿乡而过，交通便利。全乡区域面积210平方公里，辖15个行政村，36383人，耕地面积260000亩，属典型的农业乡份。2012年全乡国民生活总值25880万元，农民人均纯收入8350元。

几年来，润津乡紧紧围绕“奶牛强乡，农业富民”的总体思路，大力发展奶牛养殖业和土地规模经营，进一步做好农村产业调整，全乡现有奶牛养殖园区11个,奶牛存栏 1873头。畜牧产值占农业总产值的39%。仅此一项今年创造人均纯收入1500元，奶牛业已成为我乡一项阳光型支柱产业。

特别是今年加大种植结构调整力度以来，全乡共落实土地规模经营面积198280亩，其中大豆规模种植98173亩，玉米90827亩，特色种植10000亩。占全乡耕地面积的78%。节约劳动力近12000人，全部外出务工。目前全乡劳务收入达5600多万元，占总收入的26%。农村剩余劳动力成功地转型二、三产业从业者，至今，全乡的产业结构成效显著。

二、主要经验做法

润津乡属于传统的农业乡，和全县大多数农业乡镇一样：受传统农业思维影响大，工业发展底子薄，农业综合生产能力弱，土地分散经营生产效率低。如何依托土地优势，跳出传统农业圈子，转变经济发展方式，增加群众收入，是值得我们重视并持续探索的重要课题。近年来，我乡立足实际，坚持以盘活土地资源、加快结构调整为主线，强化基层组织建设，科学规划园区建设，创新土地流转方式，推广循环经济模式，用活资金政策，走出了一条具有润津特色的农民持续增收之路。

（一）加强基层组织建设

基层党组织是巩固党在农村的执政基础，推动“三农”工作的核心。因此，乡党委、政府坚持把基层组织建设作为加快农业结构调整、增加农民收入的首要任务。一是全面推广“四议两公开”工作法，密切党群干群关系，提高干部威信，推动农业结构调整工作。太安的养鸡厂、同意、和平的温室大棚等等，均按照“四议两公开”工作法运作成功。二是坚持开展党性教育主题、“党员先锋论坛”、党内民主生活会、“四赛四比”、评星挂牌等五项活动，充分发挥党员的先锋模范作用，涌现出了刘国华、赵凌学、张跃明、杜平、王宪等一批带领群众增收致富的先进典型。三是利用党建示范区创建、“学习型”党支部创建、“百千万”工程三个载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同意、和平个村在党支部的带领下，调整土地600

多亩，积极发展葡萄、蔬菜大棚等产业。

（二）科学布局园区建设

为实现产业的集约发展，我们围绕区域优势和乡情特点，立足富乡裕民，打牢基础，扎实推进，科学规划，稳步发展，力争三到五年内着力构建 “四区一中心”一村一品的经济发展新格局，为农民增收致富搭建平台。一是立足国道，发挥优势，着力构建北部观光生态旅游区。即依托得天独厚的交通使得优势，在和平村和同意村发展葡萄园和蔬菜大棚，在202国道两侧真正形成一条观光旅游农业带，目前润津乡已在两村新设完成大棚150栋，今年基本见效。二是打牢基础，扎实推进，着力构建西部奶牛集中养殖区。即依托前期全乡奶牛生产基础，在万民、理善、同意、和平等村构建标准化牧场。建千头牧场1处、500头牧场2处、200头牧场6处。使奶牛存栏今年达到1500头，五年达到5000头，实现人均纯收入3000元。三是围城沿路，分步实施，着力构建东部城郊瓜菜和特色农业区。依托地缘优势及种植习贯，即在东部永胜、礼让、安业、吉利、太安、人和、忠信、建设村重点建特色经济作物种植区。今年年每村已落实连片种植500亩，总面积全部达到了1000亩以上。重点发展万寿菊，板蓝根、黄烟高粱、大葱、大蒜、白云豆、白瓜籽、水飞蓟、红小豆、油豆角和保护地蔬菜，实现人均纯收入1000元。四是依托资源，招商引资，着力构建润津乡工业贸易

集中区。在原有工业基础之上，在和平村202国道两侧，重点抓好招商引资，引进不有进县园区投资5000万元以下的项目，具体按产业发展链条重点发展水果罐头厂、葡萄酒厂、白酒厂，油坊、新型建材厂、果菜禽畜肉保鲜冷藏中心、物流中心。五是注重辐射。构建现代村级社区服务中心。

目前，规划已到位，特色农业旅游观光区已建设大棚150个，已完成12年建设目标，奶牛生产集中区已初具规模。特色种植农业区，基本完成种植任务指标，目前，润津乡通过打造“四区一中心”，已带动200余名劳动力就业。

（三）创新土地流转方式

在坚持家庭承包经营制度的前提下，加快土地流转，推动土地集约化、规模化经营是转变农业发展方式、加快实现农业现代化的必然选择。一是依托农村合作社，实现土地规模流转，破解生产效率低的问题。积极引导和鼓励龙头企业、种植大户在自愿的基础上，成立了农机、大豆，克东县润禾、建福果疏专业种植合作社、永胜现代、和平海龙地农机等35个专业合作社。在合作社的带动下，全乡的李子、蔬菜规模经营、集中销售，远销北安、黑河等地，效益是流转前的2--4倍；全乡2个千万元大型农机合作社共购买40多台大型农机，组织流转土地

4.5万亩，培植了一批种植大户。流转出土地的农民不仅获得流转收益，有的还被返聘到合作社打工，更多的则外出务工、经商等，获得工资性或经营性收入。二是依托项目建设，陪植生

态观光农业旅游区建设。即同意、和平村利用棚室经济发展优惠政策，大力发展葡萄棚室生产，逐步扩大规模。今后依托项目发展，增加村民收入，解决民生、是我们需要坚持探索的课题。

（四）用活惠农政策资金

我乡紧紧抓住县支农小额贴息贷款的大好机遇，积极争取扶贫贷款资金，用活政策资金，全力推动农业结构调整，增加农民收入。一是争取上级政策扶持。每年召开全乡农村工作会议，印发支农惠农政策读本，号召各村积极争取政策扶持，并设立争取资金奖，按争取资金数额的1%进行奖励。二是加大乡政府扶持，加大招商引资力度。大力宣传润津乡招商扶商的政策，积极争取外地商家来我乡投资办厂，不断推进涉农二三产业发展，从而促进农村产业结构调整。三是激活民间资本。针对农业结构调整前期投资大这一难题，我乡充分运用市场方式运作，先把土地流转出来，然后公开招投标，引入外部发展资金，进行整体经营。和平村流转土地5600亩，进行玉米种植，通过公开招投标，由海龙农机合作社以200万元的价格进行整体经营。

三、问题和建议

目前，在转变农业发展方式，增加农民收入方面，我乡做了一些有益的尝试和探索，但也有一些问题需要深入研究并加以解决。一是群众观念问题。由于思想认识、资金不足、担心风险等原因，部分群众调整结构的积极性依然不高。二是特色

和规模问题。蔬菜大棚、养殖等产业发展迅速，产业逐步趋于雷同，且产业规模小，效益低，不能形成规模效应。三是加工流通问题。农产品产后环节开发经营不够，流通加工环节缺少，产品附加值偏低。

针对当前工作中存在的问题，有几点建议：一是强化农民的素质教育。各级政府应建立农民教育长效机制，包括技术培训和知识培训经常化，不断提升其素质，提高对农业结构调整工作的认识。二是持续加大扶持力度。在对农民加大扶持的同时，也要加大对农业乡乡经费扶持。同时，从土地流转、发展产业、销售等环节为农民提供保险服务，以解除农民的后顾之忧。三是提高组织化程度。培育规模经营大户，引导经营大户成立合作组织，以合作组织为中心，推动产业规模集中经营、提高效益。四是发展农业产业企业。在农产品后续服务、拉长农产品链条、提升农产品附加值等方面为农业结构调整增添后劲。

撰稿人：刘少林

第二篇：新发乡农村产业结构调整调查报告

新发乡农村产业结构调整调查报告

张福山

中国加入世界贸易组织后，中国农产品市场特别是对以农业经济为主体的阿荣旗产生深远的影响，地怎么种？种什么好？种什么能赚钱？是广大农民普遍关心的问题，实事求是的确讲，我国加入世贸组织后，对我国乃至我旗的农产品市场带来了很大的冲击，暂时是要付出一定代价的，但这也是我国谋求长远发展的必然选择，关键是我们怎样寻找办法来保护农产品生产和农民利益，这是我们当前面临的一项重要任务。

如何使我旗的农产品与世界更好的对接，如何使我乡的农产品走向世界，是我们当前必须解决的问题。为此，从现在起我们就要奋起直追，做好结构调整这篇文章。今后的农业生产，要走精准农业之路，集约化经营，朝着生态农业、有机农业、绿色农业、无公害农业的方向发展。

一、新发乡产业结构调整现状

（一）大力发展“马铃薯立乡”战略，积极推进种植业结构调整。

新发乡在全旗“十五”计划提出“稳粮、扩经、增饲”发展思路中找出切合实际的结构调整路子，几年来，新发乡立足本乡实际，积极发展水稻、马铃薯产业，按照科学发展观的要求，积极推进农牧业结构战略性调整。2004年我们提出了“马铃薯立乡”战略，走农业产业化经营路子，依托地缘优势和“奈伦”、“瑞雪”等大型淀粉企业，全力实施马铃薯基地建设，今年各种作物种植面积：马铃薯达

到4.2万亩，其中覆膜马铃薯2000亩，大豆1.2万亩，玉米1.1万亩，葵花1.5万亩，水稻1.5万亩，白瓜籽3000亩，甜菜4000亩，杂粮1万亩，牧草1.2万亩，蔬菜1000亩，其中订单农业4.5万亩，仅马铃薯一项可以为农民增加收入500万元。全乡农业粮、经、饲种植比例达到4:4:2，一、二、三产业结构达到83:7:10，产业结构调整取得了初步成效，种植业结构进一步趋于合理化，同时我们积极提高农业生产的科技含量，协调农业、畜牧等部门每年举办事10余次科技培训班，每年培训农民1000人以上，有效提高了农民整体素质和科学种养意识，去年我们还成立了新发乡马铃薯协会，专门负责研究、引进、推广、调换优质马铃薯，两年来共引进优质脱毒种薯600吨，有力推进了“马铃薯立乡”战略。

（二）全面实施乳、肉、草战略，推进畜牧业发展。

近年来，为响应旗委、旗政府发出的“牧业富旗”的号召，按照“扩大规模，提高质量，增加效益”的要求，大力发展农村畜牧业，鼓励和引导农民走农牧结合的道路，加大了对畜牧业的政策、资金、服务的扶持力度，两年来，共发放畜牧业专项贷款260万元，发展养畜专业村屯3个，养畜专业户286个，在全乡范围内形成了“北羊、南鹅、沿道奶牛”的发展格局，民族村的农牧结合户比例也达到了14%。同时强化畜牧防疫，对从外地引进的牲畜进行严格的检测、检疫，防疫密度达到100%，确保不发生大规模牲畜疫情给畜牧业发展造成损失。截止目前，牲畜存栏达到6.8万头（只），白鹅8.7万羽，畜牧业已成为重要的支柱产业，畜牧业占全乡经济比例也在逐年上升。

（三）大力实施退耕还林战略，促进柞蚕迅速优化升级。林业作为绿色屏障关系着农牧业的稳定发展，农牧业离不开林业，离开林业生产活动的单一农业生产活动是不稳定的，极端脆弱的，林业与农牧业之间存在着单向的依存性，没有林业对农牧业的保护和支持、农牧业不可能正常发展，随着社会主义现代化的加速推进，党中央、国务院把林业在社会主义现代化建设中摆到了十分重要的战略地位，加大退耕还林、还草力度，保持生态可持续发展，今年我乡退耕还林1190亩，灭荒造林3980亩，三北防护林业1200亩，共补植树木10万株（穴），把植树造林与经济发展结合起来，促进生态效益，经济效益和社会效益共同提高。乡政府号召大养柞蚕，认真做好柞林保护与利用的关系，把资源优势转变为经济优势，2005年放养柞蚕213把，宜蚕柞林2万亩，其中圣水村150把，唐王沟村60把，章塔尔村3把，蚕业收入160万元，蚕业作为群众快速致富的特色产业，越来越受人们的青睐，放养柞蚕投资少、收益大、投入产出比随科技含量的增加可达1:7-10，而且时间短、见效快、不与农业争时间，农民利用农闲季节六十余天，一般每人养蚕收入可达万元，今后一段时间，我们把重点放在实施科技兴蚕，促进蚕业优化升级。

二、新发乡产业结构调整的发展方向

同在一片蓝天下，同一自然环境中，同一生产条件下，有的农民丰收了，有的农民欠收，尤其在新世纪的今天，如何解决三农问题，是我们当前需要认真思考，研究解决的一个重大课题，为此，我们要改变传统的种植经营观念，加快种植结构调整步伐，改变目前农村的种植现状。

我旗作为我国北方土豆的主产区这一，具有悠久的种植历史，各乡镇均有种植，但一直以来把土豆当作缺乏营养的粮菜兼用型低级食品对待，工业深度加工滞后，没有转化为经济优势，再者我旗土豆种植粗放，大部分农户仍以使用本地品种为主，年复一年，退化严重，产量低下，近几年由于“奈伦”等几个大型淀粉厂落户阿荣旗有效地拉动旗域经济的发展，新发乡抢抓机遇，成为全旗土豆栽培种植的排头兵。

新发乡地处北纬47度线上，昼夜温差大，土质松软非常适合土豆生长，而且种植土豆投入少、产量高、管理方便、抗拒自然灾害能力强、种植效益好，种一垧地大豆与种一垧地土豆的效益比较：

从以上比较可以看出，出售土豆比出售大豆每垧地多收1100元，据有关资料显示，目前全旗大田作物经济效益相比较，挣钱的作物顺序是：水稻——土豆——玉米——大豆。新发乡的土豆生产，围绕淀粉加工的需要，下大力量推广脱毒种薯，引进、繁育早熟、高产、高淀粉品种，目前，引进的早熟品种有早大白，东农303等，脱毒种薯有费乌瑞它的等高淀粉品种克新一号等，这样调整后，即可为市场销售提供方便，又可以调整农时，以利丰产丰收，改变以往那种土豆销售、储存、推广上的困难，极大地提高了农民种植积极性。

同时，政府通过政府引导，典型示范等作用，加大宣传力度，引导农民种植马铃薯。

新发乡产业结构调整立足本乡实际，瞄准市场抢抓机遇，坚持可持续发展战略，努力提高科技含量，适应形势发展的需要，提高产品竞争力，逐步由传统农业向现代农牧草业过渡。

内蒙古阿荣旗新发乡政府

第三篇：润津乡产业结构调整调查报告

搭建平台 调整结构 培育特色

促进农民稳步持续增收

润津乡农业产业结构调整调查报告

一、乡域基本情况

润津乡位于克东县中南部，东与玉岗镇接壤，南与昌盛、千丰毗邻，北距县城9公里，200国道、克通、克昌公路呈穿乡而过，交通便利。全乡区域面积210平方公里，辖15个行政村，36383人，耕地面积260000亩，属典型的农业乡份。2011年全乡国民生活总值25880万元，农民人均纯收入6773元。

几年来，我乡紧紧围绕“奶牛强乡，农业富民”的总体思路，大力发展奶牛养殖业和土地规模经营，进一步做好农村产业调整，全乡现有奶牛养殖园区11个,奶牛存栏 1873头。畜牧产值占农业总产值的39%。仅此一项今年创造人均纯收入1500元，奶牛业已成为我乡一项阳光型支柱产业。

特别是今年加大种植结构调整力度以来，全乡共落实土地规模经营面积198280亩，其中大豆规模种植98173亩，玉米90827亩，特色种植10000亩。占全乡耕地面积的78%。节约劳动力近12000人，全部外出务工。目前全乡劳务收入达5600多万元，占总收入的26%。农村剩余劳动力成功地转型二、三产业从业者，至今，全乡的产业结构成效显著。

二、主要经验做法

润津乡属于传统的农业乡，和全县大多数农业乡镇一样： 1

受传统农业思维影响大，工业发展底子薄，农业综合生产能力弱，土地分散经营生产效率低。如何依托土地优势，跳出传统农业圈子，转变经济发展方式，增加群众收入，是值得我们重视并持续探索的重要课题。近年来，我乡立足实际，坚持以盘活土地资源、加快结构调整为主线，强化基层组织建设，科学规划园区建设，创新土地流转方式，推广循环经济模式，用活资金政策，走出了一条具有润津特色的农民持续增收之路。

（一）加强基层组织建设

基层党组织是巩固党在农村的执政基础，推动“三农”工作的核心。因此，乡党委、政府坚持把基层组织建设作为加快农业结构调整、增加农民收入的首要任务。一是全面推广“四议两公开”工作法，密切党群干群关系，提高干部威信，推动农业结构调整工作。太安的养鸡厂、同意、和平的温室大棚等等，均按照“四议两公开”工作法运作成功。二是坚持开展党性教育主题、“党员先锋论坛”、党内民主生活会、“四赛四比”、评星挂牌等五项活动，充分发挥党员的先锋模范作用，涌现出了刘国华、赵凌学、张跃明、杜平、王宪等一批带领群众增收致富的先进典型。三是利用党建示范区创建、“学习型”党支部创建、“百千万”工程三个载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同意、和平个村在党支部的带领下，调整土地600多亩，积极发展葡萄、蔬菜大棚等产业。

（二）科学布局园区建设

为实现产业的集约发展，我们围绕区域优势和乡情特点，立足富乡裕民，打牢基础，扎实推进，科学规划，稳步发展，力争三到五年内着力构建 “四区一中心”一村一品的经济发展新格局，为农民增收致富搭建平台。一是立足国道，发挥优势，着力构建北部观光生态旅游区。即依托得天独厚的交通使得优势，在和平村和同意村发展葡萄园和蔬菜大棚，在202国道两侧真正形成一条观光旅游农业带。二是打牢基础，扎实推进，着力构建西部奶牛集中养殖区。即依托前期全乡奶牛生产基础，在万民、理善、同意、和平等村构建标准化牧场。建千头牧场1处、500头牧场2处、200头牧场6处。使奶牛存栏今年达到1500头，五年达到5000头，实现人均纯收入3000元。三是围城沿路，分步实施，着力构建东部城郊瓜菜和特色农业区。依托地缘优势及种植习贯，即在东部永胜、礼让、安业、吉利、太安、人和、忠信、建设村重点建特色经济作物种植区。今年年每村已落实连片种植500亩，总面积全部达到了1000亩以上。重点发展万寿菊，板蓝根、黄烟高粱、大葱、大蒜、白云豆、白瓜籽、水飞蓟、红小豆、油豆角和保护地蔬菜，实现人均纯收入1000元。四是依托资源，招商引资，着力构建润津乡工业贸易集中区。在原有工业基础之上，在和平村202国道两侧，重点抓好招商引资，引进不有进县园区投资5000万元以下的项目，具体按产业发展链条重点发展水果罐头厂、葡萄酒厂、白酒厂，油坊、新型建材厂、果菜禽畜肉保鲜冷藏中心、物流中心。五是注重辐射。构建现代村级社区服务中心。

目前，规划已到位，特色农业旅游观光区已建设大棚150个，已完成12年建设目标，奶牛生产集中区已初具规模。特色种植农业区，基本完成种植任务指标，目前，润津乡通过打造“四区一中心”，已带动200余名劳动力就业。

（三）创新土地流转方式

在坚持家庭承包经营制度的前提下，加快土地流转，推动土地集约化、规模化经营是转变农业发展方式、加快实现农业现代化的必然选择。一是依托农村合作社，实现土地规模流转，破解生产效率低的问题。积极引导和鼓励龙头企业、种植大户在自愿的基础上，成立了农机、大豆，克东县润禾、建福果疏专业种植合作社、永胜现代、和平海龙地农机等35个专业合作社。在合作社的带动下，全乡的李子、蔬菜规模经营、集中销售，远销北安、黑河等地，效益是流转前的2--4倍；全乡2个千万元大型农机合作社共购买40多台大型农机，组织流转土地

4.5万亩，培植了一批种植大户。流转出土地的农民不仅获得流转收益，有的还被返聘到合作社打工，更多的则外出务工、经商等，获得工资性或经营性收入。二是依托项目建设，陪植生态观光农业旅游区建设。即同意、和平村利用棚室经济发展优惠政策，大力发展葡萄棚室生产，逐步扩大规模。今后依托项

目发展，增加村民收入，解决民生、是我们需要坚持探索的课题。

（四）用活惠农政策资金

我乡紧紧抓住县支农小额贴息贷款的大好机遇，积极争取扶贫贷款资金，用活政策资金，全力推动农业结构调整，增加农民收入。一是争取上级政策扶持。每年召开全乡农村工作会议，印发支农惠农政策读本，号召各村积极争取政策扶持，并设立争取资金奖，按争取资金数额的1%进行奖励。二是加大乡政府扶持，加大招商引资力度。大力宣传润津乡招商扶商的政策，积极争取外地商家来我乡投资办厂，不断推进涉农二三产业发展，从而促进农村产业结构调整。三是激活民间资本。针对农业结构调整前期投资大这一难题，我乡充分运用市场方式运作，先把土地流转出来，然后公开招投标，引入外部发展资金，进行整体经营。和平村流转土地5600亩，进行玉米种植，通过公开招投标，由海龙农机合作社以200万元的价格进行整体经营。

三、问题和建议

目前，在转变农业发展方式，增加农民收入方面，我乡做了一些有益的尝试和探索，但也有一些问题需要深入研究并加以解决。一是群众观念问题。由于思想认识、资金不足、担心风险等原因，部分群众调整结构的积极性依然不高。二是特色和规模问题。蔬菜大棚、养殖等产业发展迅速，产业逐步趋于雷同，且产业规模小，效益低，不能形成规模效应。三是加工

流通问题。农产品产后环节开发经营不够，流通加工环节缺少，产品附加值偏低。

针对当前工作中存在的问题，有几点建议：一是强化农民的素质教育。各级政府应建立农民教育长效机制，包括技术培训和知识培训经常化，不断提升其素质，提高对农业结构调整工作的认识。二是持续加大扶持力度。在对农民加大扶持的同时，也要加大对农业乡乡经费扶持。同时，从土地流转、发展产业、销售等环节为农民提供保险服务，以解除农民的后顾之忧。三是提高组织化程度。培育规模经营大户，引导经营大户成立合作组织，以合作组织为中心，推动产业规模集中经营、提高效益。四是发展农业产业企业。在农产品后续服务、拉长农产品链条、提升农产品附加值等方面为农业结构调整增添后劲。

第四篇：农村产业结构调整调查报告

桂阳县仁义镇农村产业结构调整调查

专业:农村行政管理

学号:1043004467140姓名:卢华中

我国人多地少，人均占有农业自然资源贫乏，而且浪费严重，部分资源出现枯竭，有的资源已经不能满足农村和农业可持续发展的要求。调查我国农业的结构调整可操作性和产生的效益，进而保护和合理利用有限的农业资源，加强农业资源的综合管理，提高农业资源的综合利用效率。

仁义镇位于桂阳东南部，距县城5公里处，邻接省道s214公路，地理位置优越交通便利，土地适宜烟草种植。总面积10平方公里左右，近1万人。以梧桐村种烟最为典型。

来到仁义镇的最大烟叶产业发展最好的梧桐村，依次访问了当地的老农、村支部书记、烟叶承包户及各个年龄层的村民。参观了现代烟草农业示范区，走进了田间地头近距离观看了烟叶的成熟与否判断、采摘、编制、入炕、烧制、出炕、入库、分拣等。认真详细的学习和听取村书记村民的介绍，了解农村新型土地承包，使用和转让。以及对村中的各种人等的思想和生活的影响。

走进梧桐村，闯入眼帘的是金灿灿，长势喜人、正在收摘的烟叶，机电水井整齐的点缀其间，整个园区环绕梧桐村而成，路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，路边是整齐亭立的数排经济杨树，集约化育苗棚和在宽敞平坦的村村公路密集烤房群在村头整齐一致，给人以清晰 爽目完美和谐的的现代烟草种植的美丽画面，在这里使我们更加深刻地理解到现代烟草种植的意义，清醒地认识到向现代烟草农业转变是烟叶生产当前和今后发展的必然趋势，而且是我国农业各作物在将来持续稳定发展的重要途径和未来农村的发展方向。大农场、规模化、机械化、智能化、农村富余劳力解放、转型是我国广大农村的发展必经阶段。

经调查仁义镇农民广泛种植烟草的历史已经有20多年的历史，由于在80，90年代使农民的小户种植规模不大，人均半亩烟田，烘烤、买卖都是小农经济规模小，技术含量低、烟叶高质量不多，农民普遍收入与投入的劳力不成比例。进而在进入21世纪的头几年这里的农民都放弃了烟草的种植。在经过五年的休养下，村中较富的几家首先开始了烟叶种植，这次他们与乡镇政府，烟草公司合作以每亩地每年八百元承包村中的土地，形成规模，同时引进先进的种植、烘烤技术，雇佣村中的富余劳力种植，聘用有经验的烟师负责打药、采摘、烘烤、,分拣和买卖。新型的种植形成了现代烟草农业示范区的大体框架，在示范园区，在原有的基础设施上建设起点高

他们利用乡镇有关职能部门，统力合作，全村推进首先在村东西两头各形成千亩烟田，将各种农田建设项目利用就近原则把水利、交通、电力等项目统一规划。建设成规模，加强了烟区生产道路、水渠、机电井、育苗大棚、烘烤中心、炕房群等基础设施建设。全面改善烟叶生产条件，为规模化经营奠定了坚实的基础。生产布局调整力度大

规模化种植是现代烟草农业的基本要求，是实现种植烟效益最大化的前提和基 础。在利润和效益的推动下积极探索土地流转新模式，强力推行“利用政府，统一规划，成方连片”现代烟草农业生产组织新模式，把规模化种植作为烟叶生产的主要发展方向。整个园区烟田连片规模大，标准化生产水平高，机械化生产发展速度快。他们充分利用国家农机补贴政策，积极引进多种机械设备，着力改善烟草农业机械设备，提升机械设备水平，推广应用先进烟用机械。大力购置起垄机、覆膜机、挖穴施肥机等，重点在烟田起垄、施肥、覆膜、灌溉等生产环节基本实现了机械化，减少了劳动用工量，降低了生产成本，提高了生产质量和劳动生产率。同时采用计件计量的用工方式提高了工人的工作积极性。标准化生产管理水平高

他们严格管理，积极推广先进技术，使烟叶生产整体和质量效益明显高。预计平均亩产量在290斤以上，种植主切实得到实惠，烟叶生产效益高。专业化分工较为细化

他们有规模大的育苗中心、烘烤中心，组织成立了育苗、机耕、植保、烘烤专业队，确保了烟叶生产环节的专业化服务。

一 基础设施建设有一定的基础

几年来仁义镇党委、政府抓住国家烟草专卖局对烟田基础设施建设的投资机遇，先后为梧桐村争取到投资500余万元，集中建设烟田机电井40眼，管网22872米，水池6个，塘坝2座，沟渠4833米，烟田道路5774米，育苗大棚16座，密集炕房50座，有效地改善了烟农的生产条件。密集炕房的建设改善了烟叶的内在品质，节省了用工，降低了生产成本。同时积极争取涉农资金，制定了项目跟着产业走，争取到变压器2台及相关的电网设备，各个项目的实施为专业化 生产和规模化种植创造了条件。二 规模化种植有了新突破

党委、政府加大生产布局调整力度，创造条件促进土地流转，引导烟叶生产向元里、桐干、生产片区转移，大幅度提高烟叶生产集中度。2011年总植烟面积3800亩，全部连片成方，其中有2个千亩以上元里，根据规划桐干村村北的三千亩良田将改变其小麦玉米的种植模式，这样桐干村2000名村民将脱离农田，或成为被雇佣者，进入类大农场出卖自己劳动力，这样从土地和劳力上促进了烟叶生产规模化种植。

三 集约化经营已现雏形

仁义镇加大先进适用技术推广力度，推动生产方式由传统粗放型向现代集约型转变。2011年政府科学规划育苗工场，统一集约化育苗，统一供苗。全镇16个育苗大棚，梧桐村8个育苗大棚实现了以烟农为主体的集约会化育苗，商品化供苗管理。烟叶生产环节实现了统一机耕、集中统一供苗；集约化烘烤中心的建设稳步推进，降低了烘烤成本，提高了烟叶质量，增加了效益。机械化生产速度加快推进，以烟农为农机购置主体，已经使用上起垄机、覆膜机、运输机械等小型农机设备，提高了烟叶生产机械化水平。集约投入与高效产出，真正达到了减工降本增效的效果。四 专业化生产服务提升了烟叶生产水平

该镇从烟叶生产环节着手，加大扶持力度，引进社会资源，争得办县烟、烟草公司的大力支持，不断完善专业服务办法，提升服务质 量和服务水平。冬季深耕，连片成方的烟田取得公司支持，无偿为烟地深耕；育苗环节，有育苗中心三处，商品化统一供苗能满足全镇烟田用苗。在政府的组织引导下，在整地起垄、施肥、移栽、中耕除草培土，病虫害防治、灌溉、打顶抹权、采摘编杆、烘烤、挑拣分级等生产环节问题全部雇佣工人。有经验的农户从事这些专业分工的细化，不仅培养了技术能手，而且培养了一批管理人才，提高了职业烟农队伍素质，提升了烟叶生产管理水平，为烟叶丰产丰收和烟叶产业持续发展提供了可靠保障。

烟叶生产发展存在的问题和生产的薄弱环节。主要是： 一 基础设施建设存在不平衡的问题

从阴山村的烟田配置上可以看出基本符合现在的烟叶专业生产，但是还不完善，资源配置还不合理，很多村庄缺少必要的生产配套措施。

二 规模化种植存在着规模不大的问题

在阴山村烟田连片成方虽说有一定的规模，但在全乡其它村庄没有出现。很多村庄需要土地的集中，资金的集中。三 种植烟草队伍不专业

当前、该镇烟叶生产实施专业化分工程度还比较低，专业化分工日渐明晰，但服务体系仍不完善，缺乏组织、引导和机制。在许多生产环节还没能实行机械化作业。四 标准化生产存在不平衡

在生产环节上，存在移栽不统一，地膜覆盖少，种植不规范，套种 严重，施肥不足现象。许多先进的生产技术没能很好的接受和落实。五 集约化管理经营和自动化水平低

集约会化经营和信息化管理水平低，仅仅是初级阶段，缺乏必要的组织，引导和配套的机制。运用先进的科技，以基础设施投入作保障，通过精细管理来提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，保持本镇烟叶生产的可持续发展。主要从以下几方面来做： 一 积极推进土地流转，实施适度规模化种植

规模化种植是现代烟草农业的基本要求，是实施烟水配套工程，改善烟叶生产条件，提升烟叶生产水平，实现植烟效益最大化的前提和基础。根据依法、自愿、有偿的原则，依法推动土流转，积极探索土地流转新机制，发展大村，大方，生产单元。明年按照百分之百的集中连片，规模化种植，区划出1个3000亩，2个1000亩以上的大烟方。突出重点区域，在技术服务，扶持政策等方面予以重点支持。二 突出重点区域和重点项目，强化基础设施建设，提高烟田综合生产能力

全面谋划烟区基础设施建设，将各种农田建设项目跟着烟方走，特别突出重点，加强基础设施建设，达到烟水、烟炕、烟路、烟机、烟电等相配套，通过配套完善硬件设施，形成田成方、路相连、渠相通、炕成群、旱能浇、涝能排，环境优美，功能齐备的生产格局。

三 继续引导大户规模经营，培育新型职业烟农队伍

按照“政府组织，农户自愿，村委监管，业主承包”的方式，依法依规推动土地使用权流转，通过转包形式流转土地提高种植规模集 中度。在技术服务、扶持政策等方面予以重点支持。通过激励机制的运用，进一步推进土地流转，优化布局。

四 实施标准化生产，大力推进烟叶科技进步

强力推进标准化生产和标准化管理，全面落实各项关键技术。采取有效措施，搞好烟叶标准化生产知识宣传和培训，达到人人学标准，人人用标准，使烟叶生产技术人员和烟农尽快掌握相关技术和操作规程，提高运用烟叶标准化生产知识的能力，加快烟叶标准化生产进程，推动烟叶生产和管理向规范化、标准化方向发展。

五 扶持发展专业组织，构建社会化服务体系

组建专业团队如机械专业队，负责烟地的起垄、施肥、移栽、覆膜、中耕、灌溉等。植保专业队，负责烟叶病虫统防统治，提高植保防治效果。分级专业队，对烟叶的等级分检进行专业指导和监督。界定清晰的专业化基本管理模式。提高烟叶生产组织化程度，促进烟叶生产向集约化社会化大生产方式转变。

对于稳步发展的烟叶生产在下一步要顺应形势的发展，关注全国乃至全世界的烟叶种植先进管理模式，借鉴及引导发展现代烟草农业，通过加大智能投入，推广先进生产技术和管理，实行标准化生产，来积极推动烟叶生产由传统烟草农业向现代烟草农业转变，保持村中烟叶生产稳步向前发展。以村带乡、以乡帮乡、以镇促县，共同富裕。

第五篇：工业区产业结构调整的调查报告

关于我区工业产业结构调整的调查报告

一、全区工业产业结构现状

近年来，我区加快调整工业产业步伐，以循环经济工业园区为载体，逐步形成了煤化工、钢铁、建材、煤炭洗运等为支柱的工业产业格局，第二产业占地区生产总值的三分之二，工业经济成为我区经济发展的主体。“煤焦化钢机械建材”大循环产业链条在加速延伸，产业结构不断优化，已形成年2500万吨洗煤、3300万吨煤炭运销、370万吨焦炭、100万吨钢材、600万件高档骨质瓷和日产煤气400万立方的生产能力。2010年，全区规模以上工业企业年总产值118.73亿元，其中主要行业煤炭洗选业年产值53.64亿元，占总产值45.18%；焦化业年产值28.63亿元，占总产值24.11%；钢铁冶金业年产值17.99亿元，占总产值15.16%；医药化工业年产值6.11亿元，占总产值5.15%；装备制造业年产值5.43亿元，占总产值4.57%；非金属制品业1.73亿元，占总产值1.46%。

我区工业仍然存在着产业结构单

一、主导产业支撑不够、增长方式粗放、抗市场风险能力小、能源消耗高、产品附加值低等不可忽视的结构性问题，受国家宏观调控政策的影响和市场波动的影响很大，缺乏立区强区大项目、好项目，项目建设制约因素仍未缓解，土地、环保、资金等问题仍严

重制约了我区经济的发展。

二、产业结构调整的方向及重点

以循环经济煤化工产业基地为龙头，以“工业开发区”建设为载体，紧紧围绕重化工业特色经济的培育和壮大，促进初级产品向终端产品的转变，实现产业结构的新突破，大力提升产业高度，提高产品附加值；促进依托初级资源向依托高级资源转变，实现资源结构的新突破，彻底摆脱对自然资源的依赖；促进高污染、高能耗向低污染、低能耗转变，实现节能减排的新突破，彻底提高经济效益，提高环境质量；促进招商引资由被动向主动转变，实现开放领域的新突破。

1、拉长加宽产业链条，逐步摆脱资源依赖

以循环经济煤化工产业基地为龙头，以“工业开发区”建设为载体，加快工业进园区步伐。依托现有工业基础，发展“煤炭洗选、机焦冶炼、煤化工、冶金建材、机械制造、日用陶瓷”等为一体的循环产业群，发展壮大集约化、链条式、生态型的循环经济特色发展模式，实现资源结构的新突破，逐步摆脱对自然资源的依赖，打造国内最长、附加值最高、生产工艺最先进和完善的循环重化工产业链。

2、大力推进技术改造，发展壮大特色经济

围绕重点行业和骨干企业提升技术水平、开发优质新产品、加大节能减排、减少环境污染、降低能耗物耗、强化综

合利用，以提高企业自主创新能力为核心，引导和扶持优势骨干企业加快技术改造、优化产品和技术结构，推动全区经济实现又好又快、可持续发展。

3、打造新型产业，增强带动作用

充分发挥发挥毗邻京津及省会，大专院校、科研机构密集的优势，加强同科研院所、大专院校的联系，推进产、学、研结合，鼓励、支持企业研究开发具有自主知识产权的高新技术，引进、消化、吸收具有国际先进水平及国内领先水平的高新技术成果，积极培育壮大装备制造、电子电器、生物医药等科技含量高、环境污染小、附加值高的新型产业，促进区域产业多元化发展，进一步增强新兴产业对经济增长的带动作用和抵御市场风险的能力。

三、建议及措施

1、压缩淘汰落后产能。按照省、市发改部门要求，要有计划、有步骤地依法压缩淘汰落后产能，彻底关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业，压缩淘汰资源消耗高、污染严重、技术水平低的落后产能，为优势骨干企业加快发展拓展空间。对落后产能实行计划管理，并对职能部门列入考核。

2、提高市场准入条件。按照国家、省关于相关行业准入条件及《产业结构调整指导目录（2007年）》相关内容，结合我区工业产业结构实际，着重对煤化工（焦化）、建材、钢铁、洗煤的准入标准进行严格界定，坚决禁止新建不符合市场准入条件的项目；严把项目审批关，禁止“两高一低”企业进入园区，促使生产要素向园区内优势企业集聚，实现产能规模化、产品精细化。

3、加快园区建设。加快工业开发区“一区四园” 基础设施和配套设施建设。严把入园区企业固定资产投资强度，煤化工基地固定资产投资在3000万元以上、钢铁建材园区固定资产投资在5000万元以上、高新技术园区固定资产投资在1000万元以上、煤炭洗运园区固定资产投资在500万元以上。

4、鼓励企业技术创新和节能减排。围绕重点行业和骨干企业提升技术水平、开发优质新产品、加大节能减排、减少环境污染、降低能耗物耗、强化综合利用等，发挥我区煤化工产业集聚效应，加快煤化工重点行业循环经济改造，形成资源循环利用的产业链条。

5、扶持高新技术和信息产业发展。充分发挥发挥毗邻京津及省会，大专院校、科研机构密集的优势，加强同科研院所、大专院校的联系，推进产、学、研结合，鼓励发展高新技术产业，开发高附加值产品。鼓励、支持企业研究开发

具有自主知识产权的高新技术，引进、消化、吸收具有国际先进水平及国内领先水平的高新技术成果。

6、强化优质服务。切实把“圈内的外业主办，圈外的事党委、政府办”的承诺落到实处。政府成立建设项目投资公司，专门负责对列入区重大产业调整项目的招商项目的前期跑办工作，包括土地、环评、规划、立项（备案、核准）等手续。实施重点企业保护制、配备保安制等，创造更优质的“软环境”。加强与世界500强、中国500强和中央企业、国有大中型企业的联系，谋求合作，来区投资置业的，实行全方位安全保障和政策优惠。

7、强化组织保障。全区各级党委政府和区有关部门要把调整产业结构、提升产业层次作为当前发展经济的第一要务来抓，摆上重点议事日程，区委、区政府专门成立产业结构研究领导机构，由主管经济的四大班子领导组成，专门研究产业政策，实行例会制度，定期向区委、政府提出意见和建议。进一步完善领导干部包项目制度和招商引资月调度制度，形成工作合力，落实工作责任；全区各职能部门也要围绕产业结构调整优化升级，结合区投资促进中心等“四个中心”建设，主动加强服务，减少审批环节，实行“一条龙”审批模式，进一步提高工作效率，提升服务质量。宣传部门和招商部门要加强对全区产业调整项目的宣传和推介，积极通过

到发达地区和资源丰富地区召开项目新闻发布会、项目推介会、信息网上公布等方式，大力度地、集中时段进行广泛宣传，扩大影响，吸引客商，以大量项目的实际落地，推进全区工业产业结构优化升极的最终实现。