乡镇2006年农业产业结构调整工作汇报

第一篇：乡镇2006年农业产业结构调整工作汇报

某某乡党委、政府认真贯彻落实中央“1号文件”精神，按照区党发[2005]13号《中共曲靖市麒麟区委、曲靖市麒麟区人民政府〈关于麒麟区“四化三村”建设的实施意见〉》和麒区政发[2006]9号《曲靖市麒麟区人民政府关于2006年农业产业化建设暨结构调整指导性工作意见》的要求，对全乡的农业产业结构调整工作进行了全面的安排部署，并以责任制明确了工作目标及措施，做到了思路清晰、目标明确、工作具体、措施有力。具体做法是：围绕城市餐桌和提质增效扩量的要求，以建设优质农产品生产基地为载体，切实抓好优质稻、畜牧、花卉三大支柱产业；以培育壮大农业龙头企业为重点，发挥好龙头企业的带动作用，走“公司+支部+协会+农户”的运作模式，加快农业产业化进程；以“三村四化”建设和实施“农民万元增收计划”为切入点，促进全乡农民收入持续快速增长。现将2006年农业产业结构调整工作情况汇报如下：

一、2006年农业产业结构调整的基本情况。

某某乡位于曲靖中心城区以东5公里，辖10个村民委员会，65个村民小组，总面积64平方公里。2005年年末总人口42886人，其中农业人口41775人，农业人口占总人口的97.4%；耕地面积24633亩，其中水田22267亩，旱地2366 亩；农村劳动力21728个。2005年全乡农村经济总收入3.09亿元，农民人均纯收入3709元。

某某乡党委、政府立足某某实际，紧紧围绕区委提出的“走好一乡一业、一村一品，发展特色经济”的农村经济工作新思路，采取积极有效措施，对全乡农业产业结构调整工作进行了全面的安排和部署。以创建“一乡一业、一村一品”为某某农业产业结构调整的主要内容，积极招商引资，引导、扶持、发展已经成形的地方特色产业、优势产业，并逐步把这些产业做大做强做优，努力实现品牌战略。大力调整农业产业结构，推进农业产业化进程，切实抓好优质稻、畜牧、蔬菜、花卉、水产五大产业，千方百计地增加农民收入，并通过乡两代会等各种会议把这一思想贯穿于全乡各项工作之中。通过农业产业结构调整及开展“一乡一业、一村一品”的创评活动，粮经比达到50：50，农民人均纯收入增长6%，优质农产品比重增加5%，全乡普遍形成 “一乡一业、一村一品”的格局。

二、2006年农业产业结构调整的主要做法和措施

（一）紧紧围绕“农业增效、农民增收”的目标，开展农业产业化经营，加快农业产业结构调整步伐

针对全乡农业存在着“三低四难”的问题，即：农业产业化水平低、农产品科技含量低、农业加工营销龙头带动能力低；经济结构单

一、规模不大、流通不畅、机制不灵四大难题。乡党委、政府把农业和农村经济的增长方式转移到提质增效扩量和促农增收的轨道上来，把加快结构调整，创建“一乡一业、一村一品”工作作为加快经济发展的重要手段，突出抓好以下四方面工作：

1、按照中央“1号文件”精神和区2006年产业结构调整工作意见及有关文件精神的要求，对全乡的各项工作进行了认真地研究和布置，以基地建设为中心，以农民增收为重点进行结构调整，并积极做好2007年产业结构调整的规划和布局。

2、加强领导，明确责任。为确保全乡产业结构调整及开展“一乡一业、一村一品”的顺利进行，下达了全乡产业结构调整工作的目标和任务，并进行分解，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，让责任落实到人，任务落实到户。

3、因地制宜，大力发展地方特色经济和优势产业。一是各村因地制宜，合理规划，突出特色，做到结构调整不盲目、不雷同；二是根据全乡发展不平衡的实际，大力发展“一乡一业、一村一品”战略，走区域化、规模化路子；三是“合同农业”、“订单农业”有了较大发展；四是科技水平不断提高，优质农产品比重及市场竞争力大幅度增加；五是在产业结构调整中，不断强化了各类机构、专业协会的服务功能，充分发挥其职能作用，使之不断发展壮大。

4、采用专业协会的形式，推进“一乡一业、一村一品”发展。如何针对当前农业发展趋势和城市居民对农产品的需求，千家万户小规模生产难以适应千变万化大市场的现状，鼓励、引导农业大户投身到产业结构调整中，自主发展一乡一业、一村一品特色经济。某某乡大胆探索“支部+协会”工作模式，积极扶持农业大户，大力发展专业协会，全乡已成立了花卉、奶牛、蛋鸡、烤鸭、仔猪等七个专业协会，在协会上建立了党支部。通过协会与市场对接，提高了农产品的知名度和市场竞争力，促进了农民增收致富，形成了支部引路、协会服务、集体增收、群众致富的发展态势。100%的花卉种植户、奶牛养殖户、肉鸭饲养户都是通过协会来销售产品。

（二）以示范带动的形式，抓好基地建设，夯实产业基础，推进“一乡一业、一村一品”发展。

在农业产业结构调整及开展“一乡一业、一村一品”创建活动中，以示范样板和基地建设为基础，充分发挥示范带动作用，努力推进农业产业化进程。一是巩固发展好种植示范样板和基地建设。如优质稻高产示范样板、水生蔬菜种苗基地、脱毒魔芋种苗基地、瓦子村蔬菜基地、大龙花卉基地等；二是巩固发展好养殖基地。以“三高”母猪为重点，完成400余户“三高”母猪示范户建设；以新发奶牛村的建设，带动某某奶牛产业的发展；以区、乡水产科技示范场的建设，带动某某水产业的发展。三是巩固发展好以铸造业、加工业、运输业和餐饮旅游业为主的非公经济基地建设。牛街的铸造业、大龙的石料业、金江路边的加工业、鸡街的餐饮旅游业发展势头强，带动作用明显。

（三）积极开拓农产品销售市场，大力发展“一乡一业、一村一品”特色经济，全力打造品牌战略。从转变工作作风入手，把领导的精力转移到抓调整、跑市场、促流通上来。发展“订单农业”、“合同农业”，积极扶持营销大户、龙头企业，疏通各种销售渠道。

（四）围绕乡党委、政府的中心工作，各职能部门通力合作，尽职尽责地做好本职工作。

1、精心组织，合理规划和布局；

2、强化技术培训，狠抓科技推广；

3、增强服务功能，切实做好结构调整的产前、产中、产后服务工作。

三、农业产业结构调整取得的主要成效和经验

（一）树立一个观念，突出抓好三项重点工作

1、树立一个观念。在农业产业结构调整中，因地制宜，合理布局，突出特色。牢固树立“调得动、稳得住、有效益、能发展”的观念。

2、抓好三项重点工作。一是围绕“三村四化”新农村建设和“农民万元增收计划”的实施，大力调整农业产业结构，开展“一乡一业、一村一品”创建活动，推动农村经济发展和社会全面进步。二是优化人力资源，加快农村剩余劳动力的转移。三是加速培育农产品加工、营销龙头企业。

（二）继续抓好“三项基础工程”

1、继续抓好农业基础设施建设工程。加大了以金江路、沾潦路、朗目山公路、农家乐等为主的固定资产投资；实施了石喇大圩农业综合开发项目，改善了生产条件，夯实了农业基础。

2、继续抓好干部教育培训工作。开展“解放思想，更新观念”大讨论活动，使党员干部做到“四看”，即眼光向外看，通过土地开发，借鸡生蛋，以地生财；眼光向上看，通过积极协调，争取项目；眼光向内看，通过营造环境，筑巢引凤，吸收投资；眼光向下看，通过调整结构，培植财源。

3、继续抓好营销大户、农产品加工、营销批发龙头企业的培育和基地建设。利用优惠的政策和投入扶持资金，提供技术指导等有效手段，认真做到以科技为动力、效益为中心、农民增收为目的，进一步完善各类专业协会的运作模式和运作机制。全乡有各类农牧协会7个，种养殖大户127户。铸造、建材建筑企业发展迅速，并引进了预制构件厂、闽南pVC管建材厂、免烧砖厂等一批有活力的企业，以锦龙庄、朗目山庄为代表的假日旅游休闲经济成为带动农民增收的新亮点。

（三）巩固培育“五大基础产业”

1、优质商品粮产业 全乡水稻实栽面积22135,优质稻规划2万亩,实际完成2万亩(滇粳优1号7000亩,滇粳优5号8000亩,曲三2500亩,合系系列2500亩),用种98吨,品种以滇粳优系列为主。优质稻样板计划5000亩;水稻生物多样性计划2000亩；水稻平衡施肥计划22000亩;病虫害防治计划15000亩。

2、畜牧产业 奶牛从初建的3户22头,发展到现在的59户486头,年产鲜奶800余吨，销售额达200余万元，奶牛饲养户户均增收2万余元。2004年以来，新增母猪500余头，达8500头，年产仔猪14万头；蛋鸡养殖9万只，出栏肉鸡23万只、肉鸭20万只；开发利用好10200亩人工草场，新种植多年生特高黑麦草400亩。

3、蔬菜产业 计划种植水生蔬菜2900亩，总产量700万公斤，总产值1050万元，实际完成2600亩（其中莲藕1400亩，慈菇1200亩）；商品鲜菜计划种植3500亩，产量700万公斤，产值500万元;种植甜玉米70亩，胡葱150亩，魔芋200亩等其他蔬菜420亩。

4、大力发展花卉水果产业 花卉产业坚持“市场引导、党委领导、政府指导、龙头主导、科技先导、群众参与”的原则，经过几年的不懈努力，到2005年底，发展花卉大棚415亩，现有种花户167户，占农户总数656户的25%，每亩收入可达9000多元，使大龙人民走上了致富之路。2006年完成了大棚换膜和苗木更新工作，并积极引进一批价高质优的新品种进行种植。“麒麟生态旅游城”的建设已接近尾声。全乡水果面积948亩，计划新植水果面积60亩，按计划完成上半年的各项生产指标和工作任务。

5、巩固发展水产业 稳定养殖水面4500亩，其中高产精养3820亩。新品种优质鱼养殖1500亩，稻田、藕田养育鱼3270亩。一是充分利用某某水产资源，大搞农家乐建设，发展假日休闲度假垂钓经济。全乡已建成水产养殖示范场9个，农家乐7家；二是大力推广优质鱼养殖，现已成功推广了青鱼、斑点叉尾回、南方大口鲶、工程鲫、胭脂鱼等7个优质鱼品种。

四、存在的主要问题和限制因素

1、土地资源制约。一方面，某某人均耕地面积0.6亩，人均耕地面积最多的村0.79亩，最少的只有0.39亩，人多地少的矛盾导致产业规模小，发展速度慢。另一方面，大部分土地都属于基本农田保护用地，建设用地少，制约着招商引资项目引进和新农村建设步伐

2、集体经济薄弱。全乡10个村委会、65个村民小组主要经济来源是农业专项合同承包费，加之税费改革后，收入几乎无法保证基层组织的正常运转，投入集体公益事业的能力严重不足。

3、环境污染严重。某某农业生产主要依赖的潇湘江、南盘江受到曲靖城市生产生活污水的严重污染，农产品品质逐年下降，4000余亩养殖水面的安全受到威胁，已经发生多起污水进入鱼塘致鱼死亡事件。

4、发展思路滞后。少数村组干部带领群众增收致富、发展产业的信心不足，办法不多。群众的思想观念有待进一步更新，发展意识有待进一步增强。

5、技术、信息有待改进。技术上需要同大中专院校、科研院所联姻，对各项技术进行组装、配套，增强技术储备，尽快形成自己的技术方案；建立健全信息体系，构建信息平台，努力开拓市场，建立自己的营销队伍。

6、各类协会的中介作用发挥不够。如何一头连市场，一头连农户，进一步发挥其中介作用？如何发展壮大？真正做到“支部引路、协会服务、集体增收、群众致富”的要求。

7、产业化步伐需继续加快。某某乡的现有产业及“一乡一业、一村一品”经济目前还存在着规模偏小，品种单一，单位经济效益不高的问题。

1、扩大规模存在的问题：①群众思想观念转变难；②筹资难；③调整土地难；水改旱难。

2、调整品种结构，提高单位经济效益存在的问题：①缺乏健全的信息体系，难于把握市场的供求关系；②协会中介作用发挥不够，销售渠道不够畅通；③技术支撑体系不健全，技术服务不适应生产发展的要求。④全乡水田多，旱地少，适宜种植的品种甚少，难于选择。

五、2007年农业产业结构调整的规划和布局

（一）规划和布局：全力打造东沿高效农业园区，依托城市需求，服务市民餐桌，以农业基础设施建设为中心，以优质、绿色、无公害为发展方向，重点发展牛奶、鲜花、蔬菜、瓜果、水产品、肉、蛋、禽城郊高效农业，带动相关配套产业发展壮大。以锦苑丽泰、三牛乳业、鸭子牛奶、茂源鸭子养殖鸭苗孵化基地、方园珍禽养殖场、麒麟生态旅游文化城等龙头企业为依托，在余家圩、四圩、小坝圩、新发、鸡街、大龙、新圩、庄家圩等8个村委会重点发展奶牛、生猪、仔猪、家禽养殖、蔬菜、优质大米、鲜切花产业，围绕绿色、生态、高效的目标，培育农产品深加工企业，提升农产品价值，形成“产、供、销”一条龙的产业化生产经营格局，建立高效生态、观光旅游农业园区。

（二）措施：实施“三培育”工程，坚持“四稳”（稳定粮食种植面积和总产量、稳定仔猪和生猪产量、稳定水生蔬菜和水果产量、稳定水产品生产），突出“五抓”（抓家禽养殖、奶牛养殖、花卉种植、旱地蔬菜、休闲经济），强化“六项投入”，促进全乡农业产业结构调整和农民收入持续快速增长。

实施“三培育”工程，奠定产业结构调整基础。一是培育龙头企业和种养殖大户，利用小区建设带动奶牛、獭兔、花卉、家禽产业的发展。一方面是利用现有龙头企业的带动作用，培育养殖大户。发挥鸭子牛奶公司和三牛乳业两家龙头企业的带动辐射作用，建立新发、小坝圩奶牛养殖小区，培育养殖数量在50头以上的农户；利用四圩茂源种鸭养殖孵化基地，培育鸭子养殖大户；利用方圆珍禽养殖场的带动，发展农户进行珍禽养殖，壮大珍禽特色养殖规模；利用锦苑丽泰的带动，培育花卉种植大户。另一方面是利用现有养殖规模，培育龙头企业。在家禽养殖规模的的基础上，逐步培育禽蛋、禽肉深加工企业，解决农产品销售问题，提升农产品价值，走品牌生产的路子。企业与种养殖户相互促进，相互发展，使农业生产更加规模化、集约化，有效控制生产成本，降低生产风险。二是培育协会和合作经济组织。把培育协会和合作经济组织作为推进产业化经营的有效途径，从生产、销售、经营等方面全方位为农户提供信息、技术服务，促进群众增收。在现有的花卉、奶牛、养鸡、养鸭、仔猪营销、蔬菜、科技七个专业协会的基础上，继续抓好协会指导生产的作用，加强协会在信息、销售等方面的作用。结合獭兔养殖、养鹅等项目的兴起，成立养鹅协会和獭兔养殖协会，健全完善协会运作体系，逐步引导成立相应的农民合作经济组织，走联合生产、联合发展的路子，提高市场竞争力。三是培育新型农民。结合“两校进村”，建立农民培训的长效机制，通过阳光工程、“绿色证书”、群英计划和农村科普教育等形式，加强职业技能、法律法规和相关政策的培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，提升劳动力素质。

坚持“四稳”，提高农产品品质。一是稳定粮食种植面积和总产量。采用间作、套种、农业机械、生物等技术，提高科技含量，扩大复种指数，发展高效种植模式。加快中低产田改造，改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力。粮食种植面积稳定在20000亩以上，粮食总产稳定在1900万公斤以上。二是稳定仔猪和生猪产量。仔猪出栏稳定在15万头以上，生猪出栏稳定在50000头以上。同时，充分发挥我乡农作物秸秆和农村劳动力资源丰富的优势，引导和扶持有条件的村组发展仔猪和生猪养殖小区，加快产业化步伐，加快建立动物疫病监测、预防、控制、保障体系，为促进畜牧业的健康发展创造条件。三是稳定水生蔬菜和水果产量。在水生蔬菜种植面积稳定在3000亩以上，水果产量稳定在30万公斤、产值稳定在60万元以上的基础上，坚持名、优、特、稀和常规品种并存的原则，大力引进推广无公害蔬菜和食用菌、优质果品等特色经济作物品种，提高产品市场竞争力，拓宽销售渠道。四是稳定水产品生产。鱼塘养殖水面稳定在3100亩以上，产值稳定在1800万元以上。重点引进推广名优品种和出口创汇前景较好的优质鱼类，提高养鱼户的经济效益。

突出“五抓”，转变增长方式。一是抓家禽养殖。以余家圩、四圩、庄家圩村委会为中心，加大专业园区建设，做大做强肉鸡、肉鸭、蛋鸡、蛋鸭、珍禽产业，每年每个村委会重点培育1-2户养殖数量在3000-5000只的养殖大户，提高养殖规模，增强养殖效益。在小坝圩村委会建设一个占80-100亩的养鹅基地，引进优质种鹅5000只，种植优质牧草500亩，发展适度规模养殖户200户以上。二是抓奶牛养殖。以新发、小坝圩村委会为中心，以鸭子奶牛公司和三牛乳业为龙头，引导农民发展奶牛养殖，力争到2010年，饲养奶牛2000头以上，带动农民增收1200万元。同时发展与之相配套的牧草种植，解决奶牛养殖的饲料问题。三是抓花卉种植。以大龙村委会为中心，以锦苑丽泰示范园和大龙花卉基地为基础，向鸡街、新圩等周边村委会延伸，不断引进新技术、新品种，扩大种植规模，到2010年花卉种植面积增加到1000亩，建成一个1000立方米的切花熏蒸库（切花采后处理室），一个200平方米的切花组培室和一个30亩的鲜切花母本圃（钢架大棚），实现花卉总产值1000万元，花卉种植户人均纯收入增加6000元。四是抓旱地蔬菜种植。以新圩、庄家圩、四圩、小坝圩村委会为中心，重点进行水改旱，发展旱地蔬菜种植，新增商品蔬菜种植面积5500亩。五是抓休闲旅游。以金江生态园和鸡街集镇为中心，积极开发农家乐项目。重点推进锦龙庄、朗目山庄、锦苑丽泰生态园、麒麟生态旅游城和朗目山风景旅游区的发展。

加大“六项投入”，改善产业结构调整外部环境。一是加大财政支农资金投入力度。二是加大农田水利建设投入力度。三是加大道路和村庄建设投入力度。四是加大对农村科教卫生投入力度。五是加大农村文化体育事业投入力度。六是加大农村弱势群体帮扶投入力度。

某某乡农业产业结构调整办公室

2006年6月28日

第二篇：浅谈乡镇农业产业结构调整

浅谈乡镇农业产业结构调整

农业产业结构调整是一个长期的动态过程，抓好产业结构调整，是经济发展的重要途径，实现广大农民增收致富，也是乡镇当前的一项重大基础性工作，是乡镇领导干部义不容辞的责任。实践证明，哪个乡镇的产业结构调整到位，哪个区域的经济发展速度就快，广大农民就会尽快脱贫致富，农村各项工作就更容易开展。当前，要调整农业产业结构，我认为以下三个方面进行调整。

一、要选准产业发展方向，要结合当地实际，明确调整方向，当好一个乡镇的“领导人”这是推进产业结构调整的前提。第一，要走“特色”之路。要结合乡镇实际，落实好中央关于农业农村的各项政策，借助于宏观信息和调控能力，因地制宜，突出特色的原则，科学制定产业结构调整规划，从本地资源优势、气候条件出发，充分考虑市场需求变动，选准主要产业和切入点，宜果则果，宜林则林，宜烟则烟，宜药则药，宜畜牧则畜牧的原则，牢固树立各乡镇、各个地方的“名、特、优”品牌，全面提高农业生产水平和经济效益。第二，要走“生态”之路。作为威宁县各乡镇，特别是牛栏江边的乡镇，石漠化非常严重，特别是近年来，干旱少雨，生态逐渐恶化，在产业结构调整中，要特别注重生态建设与生态效益，正确处理好当前利益与长远利益的关系。统筹兼

顾，合理规划，整体推进，走“林、果、畜、烟、药”等共同协调发展之路。同时，要加强对农民的培训力度，增强农民产品质量意识和生态意识，树立一切农业产品质量优先的意识和发展“畜、林、烟、果、药”生在保护生态的意识。进一步扩大绿色、有机、无虫害等生态农产品生产，构建绿色产业体系，促进生态走向良性循环，逐步实现农业生产低消耗、低污染和高产出、高回报。第三，要走“科技”之路。科技进步是农业经济腾飞的基础，只有科技进步了，经济发展才有保障。要发挥各乡镇农业服务中心、林业等部门的作用，充分调动科技人员的积极性，加大对农民科普知识的培训力度，积极引进优良品种，采取科学种植方法，面对面地为农民解决技术上的难题。第四，要走“示范”之路。每个乡镇或每个村都要积极培植科技示范户，用示范户引领区域的群众，让广大农民学技术、用技术，让实用技术“看得见、摸得着、学得会、见实效”，逐步提升一个地方广大农民的科技水平，全面推进生产标准化和产品优质化，促进整个区域的经济平衡发展。

二、要扩大产业发展规模。产业发展要在一定的地域形成规模，变成区域产业优势，没有地位优势，就形不成产业结构调整的重要动力。一是要白抓好土地流转。当前，农村生产比较分散，规模较小，有极少数土地还荒废掉。在不断壮大产业发展规模的前提下，首先要解决土地流转问题，积极探

索机制，进行必要行政干预，作为政府要合理规划，统一部局，对产业结构调整要形成大规模，杜绝小而分散的操作方式，在土地流转中坚持“依法、自愿、有偿、互利”的原则，完善土地流转合同，规范手续，无论是搞什么产业，都要大规模、成千上万的产业，切实提高土地的利用率，实现资源优化配置和生产要素最佳组合，使其发挥最大效益。二是要建立健全组织。要按照规模生产，产业化经营，市场动作的要求，建立合作社或小型企业组织等组织，使农民或个体户组成经济利益共同体，要引进、培植一批市场前景好，能够带动群众致富的小型企业或按产业规模大小和类别组建合作社，为农户提供市场信息和技术、资金、人才和物资支持。三是要抓好宣传引导，给予政策倾斜。作为政府要加大宣传力度，进一步提高农民的认知度和积极性，破除在产业结构调整过程中存在顾虑，特别是在土地流转产业调整中，让群众理解支持，同时，对新建合作经济组织，在政策上给予倾斜，走？？？，能够优惠的要给予优惠，？？？合作组织尽快建立，并发挥作用，促进？？？生产方式的整体转变。

三、要为产业调整做好服务。在农业产业结构调整中，政府要切实履行职责，发挥职能作用，做好服务工作，帮助群众解决各种困难和问题。第一，要加快基础设施建设，改善生产条件，要积极主动向上级各有关部门争取项目、资金，？？投入，加大对农村道路建设、水利建设、电力建设等的支持

力度，加强对中低产田的改造，突出以水土保持为重点的生态环境，夯实产业结构调整的硬件基础。第二，要提供信息服务，乡镇政府是联系上下的桥梁和纽带，要发挥信息灵通的优势，加强农业产前、产中、产后的信息指导与服务，及时准确地向农户提供各种信息，要做好农副产品经纪人和运销大户与农民的中介人，组织引导农民走向市场。第三，要提供金融服务。要探索农村

第三篇：农业产业结构调整

农业产业结构调整

农产品的供求格局和市场条件的根本性变化，制约我国农业发展的因素由单纯的资源约束转向了需求约束。在此形势下，农业进一步发展，须在政府的支持和引导下，以市场为导向，不断调整农业产业结构。

一、目前我国农业产业结构调整面临的问题

改革以来我国的农业产业结构虽然得到了较快的调整，但是与变化更快的市场关系相比，却总是慢半拍。特别是最近几年，伴随着宏观经济形势的巨变，我国农业发生了重大的阶段性转变，农产品出现供给过剩，农民收入增加受到“卖难”和价格下跌的严重影响，农业生产结构与市场需求结构的矛盾变得非常突出。

二、政府与市场在农业产业结构调整中的作用

农业产业结构调整是一个长期动态过程，特别是目前，农业发展正处于一个关键时期，要求对农业进行战略性调整。在农业产业结构调整的过程中，既要充分发挥市场在资源配置方面的积极作用，又要积极发挥政府的宏观调控职能。

在原计划经济条件下，农业产业结构的调整变化，完全是政府的行为，是通过中央计划、层层下达任务的自上而下的方式实现的。而在市场经济条件下，结构调整主要是通过价格信号的诱导机制实现的，是农业生产者的行为和自下而上的变化。但是，由于我国农民经营能力十分有限，市场发育离成熟完善的程度还相差甚远，加之农业特殊的产业特性，致使广大农民很难顺利实现结构的调整。这表明，目前微观决策与宏观供求关系之间的矛盾，是制约农业结构调整的重大障碍。因此，政府必须充分关注我国农民人数众多、经济容量狭小和抵御风险能力很弱这一特点，既要看到市场化改革给农民带来的巨大利益，也要认识到市场经济对个体小农的冲击。

因此，在市场化改革中，政府必须高度重视农民的利益问题，并在政策安排上有充分的体现。特别提出以下几点：1．调整农业结构，首先要调整总量供求关系。2．保持农民利益，妥善处理财政负担与农民收入的关系。3．加强信息服务和农村基础设施建设。在市场经济条件下，农业结构是否能够得到优化调整，取决于产品和要素的价格信号是否真实、准确，即在发展市场农业的过程中，价格信号是决定资源配置的方向、规模和速度的核心因素，进而是引发结构变化和资源配置效率水平变化的基本动因。

三、进一步调整我国农业产业结构的政策建议

1．扩大优良品种，提高农产品优质率。增加优质农产品的生产，不仅有利于从整体上实现农产品质的提高，也有利于缓解农产品普遍供大于求的矛盾。通过提高农产品优质率，加快农业科技进步的步伐。农业产业结构调整和优化的程度如何，归根结底是取决于科技进步。调整农业产业结构必须建立在科技进步的基础上，从本国国情出发，大力推广和运用现代农业科学技术，不断提高科学种植和科学养殖的水平，提高农产品及其加工品的优质率和产出率，使我国农业的整体科技含量能有一个明显的上升，实现农业产业结构的不断优化，取得较好的农业综合经济效益。

2．实行退耕还林还草还湖，逐步优化生态环境。长期以来，我国水土流失严重，国土荒漠化趋势加重，自然灾害频繁，都是与生态环境遭到破坏有很大关系。而生态环境被破坏的一个重要原因就是，毁林开荒、围湖造田和开垦草原。退耕还林还草还湖不是权宜之计，不是在粮食充裕情况下的一时安排，而是长远的战略性措施。

3．调整农业布局，充分发挥区域优势。农业产业结构的战略性调整，除了要从全国着眼农业总体结构外，还必须从各个地区着手调整农业区域结构。全国的农业产业结构是否合理，和各个地区的区域结构有着直接关系。各个地区有着不同的自然、经济和社会条件，既有各自的特长和优势，也有各自的缺陷和劣势，只有扬长避短，充分发挥自己的优势，形成各具特色的区域农业产业结构，才能在市场竞争中确立较为有利的地位，进而形成一个具有活力的全国农村产业结构，并且促进和保持农业的长期持续稳定发展。当前，我国农业发展中存在的一个突出问题是各个地区的区域结构趋同现象严重，区域优势没有很好形成，更没有充分发挥作用。

4．健全农业产业体系，保证农民收益增加。农业作为一个完整的产业，应当是生产、加工、流通等紧密连接在一起的。完整的农业产业结构，不仅包括农产品的生产环节，而且包括农产品的加工环节和流通环节。在农业发达国家，农业早已不是指单纯的农产品生产环节，而是包括农产品加工和流通在内完整的农业体系。相比之下，我国农业至今基本上仍然没有摆脱单一生产环节的束缚，总体上存在着与加工、流通环节脱节的结构缺位，没有形成一个完整的农业产业体系。推进农业产业结构的战略性调整，一个举足轻重的任务就是解决结构缺位问题，逐步建立农产品生产、加工和流通等环节连成一体、协调运转的农业产业体系，并且在此基础上建立带领农民有组织走向市场的组织形式，形成有利于农民收入持续较快增长的利益分配机制

第四篇：农业产业结构调整材料

加快农业产业结构调整 提高农业效益 增加农民收入

近年来，***乡农业产业结构调整工作在县委、县人民政府的正确领导下，县有关部门的精心指导下，乡党委、政府团结带领全乡广大人民群众，围绕“三基（基础设施建设、基础教育建设、基层组织建设）一调（产业结构调整）一转（转变群众的生产生活方式）一建设（社会主义新农村建设）”、着力于“六抓六促（抓设施建设，促经济发展；抓扶贫攻坚，促农民致富；抓农村教育，促素质提高；抓龙头企业，促结构调整；抓工业发展，促财政增收；抓统筹发展，促社会进步）”和逐步建成“四个中心（水城县南部交通枢纽中心、工业组团中心、农产品交易中心、文化活动中心）”的发展思路，本着“产业调特、规模调大、品种调优”的原则，逐步构建“市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务”的产业化发展模式，以粮食增产和农民增收为已任，调整优化结构，稳定粮食基础，狠抓基础设施建设，增强发展后劲，扩大经作比重，农业产业结构调整取得了一定成效。

一、基本情况

***乡位于水城县西南部，全乡总面积104平方公里，距市心中76公里，平均海拔1200米，年平均温度18.5℃，降雨量1100－1200mm，气候温热，雨量便低，干湿季节明显，属典型亚热带河谷气候，素有“天然温室”之称。耕地面积21210亩，其中水田9810亩，旱地11400亩，人均耕地面积0.7亩。全乡辖15个行政村，154个村民小组，居住着汉、布依、苗、彝等民族，少数民族占全乡总人口的45%。2008年，全乡生产总值完成86093万元，农业生产总值9183万元，粮食总产量完成10828吨，财政收入完成8371万元，人均占有粮319公斤，人均纯收入2698元，-1-

粮经比35∶65。

二、农业产业结构调情况

***乡坚持把“三农”工作作为重中之重，从本乡的实际出发，引导群众抢抓机遇，充分发挥***的区位优势，利用得天独厚的自然条件，大力发展种养殖业，走姜、果、蔬、猪、蜂的发展路子。产业结构调整稳步推进，结构进一步优化，优势产业日益增强，几种支柱产业规模逐步壮大。

（一）抓春耕生产，促规模发展。在春耕备耕中，农用物资准备方面：进杂交玉米种45000公斤，杂交水稻13000公斤，氮肥800吨，磷肥400吨，复合肥60吨，农膜40吨，农药0.4吨；春播进度方面：完成蔬菜种植13000余亩，占县下达任务8500亩的147%马铃署种植8300亩，占县下达任务8000亩的103%，玉米种植7150亩，占县下达任务7600亩的94%，大豆种植800亩，占县下达任务1300亩的61.53%,杂粮种植400亩,占县下达任务3000亩的13.33%，杂交玉米高产示范基地1个，面积200亩，正在移栽。在工作中主要围绕“五抓”落实春耕生产工作。一是抓“早”。提前安排部署，2008年未召开会议对春耕生产工作进行了全面安排和部署。提前调运优质良种，确保了种子及农用物资的供应，组织农技人员深入农户进行种植规划，推广良种良法。二是抓“巧”。广泛宣传，营造氛围，由分管农业的副乡长带队，组织农业服务中心、农技站及驻村工作人员组成的宣讲组，带政策、带信息深入全乡15个村，千方百计调动农民发展生产的积极性。召开村组干部会和群众动员会，向广大种植农户发放《致***乡种植户的一封信》5500余份，在全乡范围内采取悬挂宣传布标、张贴宣传标语、制作宣传牌坊等多种形式进行宣传。三是抓“实”。专门成立了由乡长任组长、分管农业的副乡长任副组长、相关单位负责人为成员的春耕生产工作领导小组和以乡纪委书记为组长的春耕生产工作督查组，专抓春耕生产工作。乡政府与各单位各村签订责任书，将各项春耕生产工作任务落实到相关单位、村和人头上。督查组一周一查，确保工作落到实处。根据各村的农业生产条件，将种植指标落实到村，再由村组分配到户。在技术指导上，定点到人，实行量化考核，与月工资挂钩，确保了种植技术。春耕生产工作做到措施、督查、人员、责任、技术五到位。四是抓“好”。各点上的农技指导员与各挂村工作组、各村齐心协力，从整体规划布局到指标分配、良种选购、种植指导和病虫防治等进行了全程跟踪服务，确保春耕生产指标完成，形成规模，种出实效。五是抓“精”。紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，注重连片种植，因地制宜，种出特色。以新联村为示范点，规划了3000亩的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切实带动了早春蔬菜的发展。在民主村规划200亩优质玉米高产示范种植基地，在市、县每亩补助3斤良种的基础上，乡政府每亩补助农户地膜50元。目前，地块丈量已结束，种子、农用物资等已调运到位，正组织农户做各项准备工作。

(二)抓产业模式，促结构优化。认真落实各项支农惠农政策，加大对龙头企业的扶持力度，初步形成“公司+合作社+农户+基地”的产业化经营模式，通过“二厂五合作社”（金农食品加工厂、生姜脱硫加工厂、四季鲜果蔬专业合作社、横发养蜂专业合作社、永鑫兔业合作社、天合养殖专业合作社、德发养殖专业合作社、）的带动，农产品加工龙头企业正在形成，精肉渣、蜂蜜产品已打开省内市场，生姜脱硫加工厂已投产，产业化经营的步子在迈进。继续加大“四个基地”的建设力度。一是双井村建黑山羊基地1个，养殖规模500只以上，投资50万元，实行圈养；二是加大大寨村养猪基地建设力度，2011年饲养母猪达3000余头，产仔猪达20000余头，生猪年出栏达2万余头；三是白岩脚村继续实施好种

草养牛基地，有基础母牛160头，计划将规模发展到种草100亩，养牛300头；四是新光村大力发展养蜂基地，已发展4000箱，产值120万元；五是发展万亩蔬菜基地，投入12万元给果蔬协会建常年大棚20个，投入3万元解决民主村500亩辣椒基地的种子地膜，促成基地与金农食品厂签定保护价销售协议，价高随行就市，促进了订单农业的发展。通过资金帮、科技扶、人员带的方式，扶持和鼓励农副产品加工企业的发展，带动全乡产业结构的发展。

(三)抓区域布局，促农业增效。根据交通、气候、水资源及销路等综合因素，因地制宜进行合理的规划和布局。在交通便利的5个低海拔村大力规划蔬菜种植；在4个中海拔的村大力发展生姜种植；在铁路沿线5个村发展经果林种植，在特色村扩大种养殖规模。为确保科学种植，引导好农民选好品种，做到品种调优、规模调大、结构调特，切实增加农业生产效益。在抓好农业工作上，建立健全了领导责任制和责任追究制度，将农业产业结构调整工作与其他中心工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核。2008年，投入蔬菜种植经费12万元，在大寨村发展8亩常年蔬菜大棚的建设；投入资金10余万元，建成民主村300亩“百果园”科技示范基地。目前，已建成500亩辣椒基地、500亩弥猴桃基地、500亩杨梅基地、500亩雪莲果基地。为确保农产品能及时进行市场，在小城镇为蔬菜商贩搭建收购摊位20个，卖肉摊位20个，保证了蔬菜和生猪产品的畅销。加大养殖业扶持力度，抓好春秋两防工作，全年W疫苗注射密度达98%以上、猪温注射密度达95%以上，高致病性禽流感防治注射密达98.5%以上。目前全乡母猪存栏8408头，年出栏仔猪4万头，生猪存栏32304头，家禽存栏129336羽。

（四）抓技术推广，促质量提升。为强化技术推广，提高科技含量，不断加强农技科技培训力度，2008年完成农技普及培训

2.5万元人次；完成“绿证”培训60人，农村劳动力转移培训160人，引导性培训220人。组织各村支书、主任和部分种养殖大户到大寨村四季鲜专业合作社的大棚常年蔬菜基地和养猪基地进行实地参观，由乡农技人员现场作技术示范和讲解；组织农技便民服务队深入各村田间地头，现场指导群众科学种植；由农业服务中心和兽医站技术人员实行定点指导，为农户提供选种、种植、喂养、防疫等全程管理服务。有力提高了群众的科技意识和技术水平。

（五）抓资源优势，促特色种植。

充分利用***区位和气候资源优势，发展早熟蔬菜种植。2008年完成早熟蔬菜种植11125亩，品种10余个，产量达到16092吨，2011年为全乡种植户补助地膜和种植50万元，发展早春蔬菜13000亩。在蔬菜种植上推行“三不”政策。一是不买单。保证种植规模的基础上鼓励农户发展种植；二是不强求。在种植品种上不强求农户种植单一品种；三是不一刀切。以市场价格为基础，群众按什么品种价格高种植什么品种的自愿方式进行种植。在政府引导上注重“三性”。一是注重示范性。通过为大寨村示范点在网上购买新品种实行示范种植，成功后再在全乡推广；二是注重引导性。乡农业服务部门在充分分析市场的基础上，再引导农户种植，努力克服供过于求，价贱伤农的问题；三是注重综合性。不要求农户统一种植单一品种，对早熟蔬菜种植进行综合发展。

三、下一步的工作打算

（一）充分利用***乡气候自然资源丰富的这一大优势，做强优势产业。重点发展经济作物种植产业，进行规范化种植和管理，加大科技投入，提高产业科技水平。加强示范基地建设，带动产业建设和开发。继续深化农村各项改革，调整产业结构，千方百计增加农民收入，全面提高农业整体素质和效益。做好***优质早

春蔬菜和仔猪养殖两个特色产业的开发，突出打基础、找市场、调结构三个特点，努力培育等支柱产业，实施改革开放战略、可持续发展战略、科教兴乡战略、特色经济战略和集镇化战略。

（二）以人民群众脱贫致富为根本出发点，进一步巩固农业基础地位，全面提高群众的整体素质，加快农业产业结构和农业产业化进程。加大地规范化建设，有条件的村大力发展科技示范种植和养植。

（三）因地制宜，发展特色产业。围绕支柱产业，集中力量，突出重点，逐步建成各类经果林、养殖业、无公害优质蔬菜基地等。重点发展无公害蔬菜、农副产品加工、完善小城镇农产品交易市场。

（四）大力发展第三产业，促使***产业平衡发展。积极争取国家扶持，落实各项支农惠农政策，利用***煤电项目开发的大好机遇，多渠道筹集资金，通过实施农业综合开发、片区开发等，着力解决农业基础设施薄弱环节。优化产业布局，发展优势产品。特别是放手发展个体私营经济，积极鼓励发展商贸、餐饮、运输及文化和其它公共事业，不断提高第三产业在全乡国民经济中所占的比重，以二、三产业来拉动***农业的发展，使第一、二、三产业协调发展。

第五篇：乡镇2015年农业产业结构调整汇报材料

*****乡镇农业产业结构调整基本情况

一、基本情况

***位于会宁县东南部，东靠宁夏西吉和甘肃静宁两县，南邻太平店镇，西连八里乡，北接平头川乡，中部高，东西侧低。全乡总面积138.3平方公里，耕地面积89394亩，其中：梯田面积41781.9亩；辖13个行政村，78个村民小组，4731户22861人。全乡平均海拔1989～2156米，年平均气温6.4℃，年降雨量400～450毫米，属二阴山区半干旱气候。

二、农业现状

近年来，我乡坚持以科学发展观为统领，按照发展现代农业的要求，以市场为导向，以科技为支撑，宣传引导、行政推动、因地制宜、分类指导，大力推广全膜双垄沟播技术，压夏扩秋，大力发展中药材、核桃等经济作物，提高亩产效益，积极调整优化种植业结构，全乡的种植业都得到了长足的发展。2013年全乡农作物播种面积9万亩，其中玉米4.5万亩，占总耕地面积的50%，马铃薯2.6万亩，占总耕地面积的29%。冬小麦0.8万亩，小杂粮1万亩，中药材500亩，核桃500亩。粮食总产量6.32万吨，均产360公斤/亩。其中地膜玉米亩产600公斤，总产量达2.7万吨；马铃薯亩产1200公斤，总产量达3.12万吨；冬小麦亩产250公斤，总产量达2000吨，小杂粮总产量达3000吨；核桃亩产200-250公斤，药材种植以党参黄芪为主，亩产1000公斤。种植业总收入达8450.4万元，人均收入达740元，占农民人均纯收入的22%。坚持草畜是第一产业，充分利用和发挥金利源榆林种植养殖有限公司等养殖企业的辐射带动作用，把沙寨建设成为草畜产业示范村，上川建设成为养殖示范社，2013年新发展养殖规模户90户。新增紫花苜蓿种植面积3000亩。使养殖业收入占农民人均纯收入的20%以上，2013年年末，农民人均纯收入达到3693元。特色农业收益显著，群众逐渐认识到了结构调整是农业增收增效的必由之路。

三、2014年进展情况

农业是我乡的主导产业，我们将按照县委县政府提出的“种植业调结构、养殖业上规模、劳务经济创品牌、基础设施促提升、民生保障提水平”的总体要求，加快我乡种植业结构调整，培育富民产业，推动农业产业优化升级，夯实产业扶贫基础，切实增加农民收入。

（一）坚持把中药材种植作为经济跨越发展的首要任务来抓。把中药材示范基地建设作为促进农业科技成果转化、发展特色经济、提高农业素质和效益、增加农民收入的切入点和突破点，集中精力，进行高标准、高质量、高速度、高效益建设。一是加快土地流转，发展高效农业。目前我乡通过引进龙头企业，按照“公司+农户+基地”的产业化模式，加快土地流转，吸纳劳动力就业。今年我乡积极引进会宁县鑫源建筑工程有限责任公司，成立鑫泉种植有限责任公司，年初在我乡**等村一期流转土地1300亩，建立黄芪、党参、黄芩、甘草等中药材种植育苗基地，6月初二期流转土地900亩，播种柴胡、牛蒡子等中药材。通过土地流转，把小地块集中连片整理，统一规模种植，收割、销售，大大提高了土地的利用率，同时又可以吸纳本村剩余劳动力在基地中打工就业，实现农民多渠道增收，全乡已成立中药材种植公司3家。二是通过种植大户带动，成立专业合作社。大力宣传河口村致富能人张万福2013年试种党参、黄芪每亩收入达6000元经济效益显著的成功经验，采用种植大户带动在**等村成立合作社，带动农民种植中药材。截至目前我乡已成立中药材种植合作社5家，按照统一购苗、统一种植、统一管理、统一防疫、统一收购的方式带动农户种植中药材。我乡在确保今年种植3200亩的基础上，争取2017年达1万亩，实现户均2亩，2020年达2.5万亩，实现人均1亩，仅此一项增加农民人均纯收入5000元，使全乡2020年与全县同步进入小康社会。

（二）坚持把核桃种植作为富民兴乡的重点产业来抓。通过标准化园区建设、扶持机制带动、种苗及资金提供、技术培训、建立“龙头企业+合作组织+基地+农户”的运行机制等措施，继续加大核桃种植面积，打造核桃富民品牌，增加农民收入。以方坡村500亩核桃连片种植、育苗6万株为基础，辐射带动周边村的特色林果业种植基地，今年新建立核桃种植示范片3个，种植面积1500亩。争取到2017年末，农民户均栽植优质核桃1亩，到2020年末，核桃种植面积达到1.5万亩，人均增收2000元以上。

（三）坚持发展全膜玉米、马铃薯种植、草畜产业等传统产业。坚持不懈推广全膜双垄沟播种植技术，2014年完成玉米种植面积4.1万亩。继续推广秸秆转化利用，提高秸秆转化利用率，大力发展草畜产业，扩大牛羊猪鸡存栏量，力争2014年成立专业合作社12家，发展规模养殖户90户，发展生猪养殖26600头、肉牛养殖6000头、肉羊养殖58700头、土鸡养殖100000只，并指导农户科学养殖，增加养殖效益。继续推广马铃薯优良品种，强化田间管理，扩大市场营销，使马铃薯产业链条不断延伸，产业体系逐步完善。2014年，在***岔村充分利用已建成的60吨马铃薯贮藏窖2座、20吨马铃薯贮藏窖5座、10吨马铃薯贮藏窖15座的基础上，进一步加大建设力度，有效扩大马铃薯购销市场规模，充分发挥**村继德马铃薯购销专业合作社引领作用，推行品种优质化、种植标准化、耕作机械化、加工订单化种植。使马铃薯实现择机上市，解决农民增产不增收的矛盾。

四、困难和问题

一是农业虽然正在由传统农业向现代农业转变，但农业产业化水平偏低，发展方式粗放，农产品质量不高的问题还是比较突出。

二是以家庭联产承包为主的经营模式，阻碍了产业化的发展步伐。从外地一些产业化发展快，规模效益高的地区的发展经验来看，以家庭联产承包经营为主的模式，发展产业化矛盾多，问题多，政府不能强抓强推，只能是在示范中带动辐射。

三是群众思想认识滞后，产业推动难。我乡虽然在农业产业结构调整方面下了功夫，花了力气，投入了大量的资金来扶持产业发展，但群众的思想认识跟不上政府、组织的期望和要求。群众的思想认识满足于现状，简单维持生计，而对一些高效设施农业的发展没有兴趣，束缚了现代农业的发展。

四是村村点火，户户冒烟，产业难以形成规模连片。如何把规模做大，特色做强，这就要在专业化布局上做文章。构建“一村一业”，以“多村一品”的发展布局，根据各自的基础条件，推进优势产业集中连片发展。但根据目前情况看，产业形不成规模，上不了档次，市场竞争力不强，影响了产业发展的整体水平

今后我乡将紧紧围绕“项目强乡、草畜富乡、林果名乡、城建美乡、商贸活乡、梯田化乡、文化名乡、和谐建乡”的战略举措，立足本乡实际，全面实施“药材兴乡”战略，抢抓跨越式发展的重大机遇，坚持以项目建设为支撑，以调整产业结构为重点，结合“1236”扶贫攻坚行动，突出农民增收这个核心任务，以中药材种植为核心，齐抓核桃种植、全覆膜种植和马铃薯产业，紧盯农民人均纯收入年递增长17%以上的脱贫目标，使全乡2020年与全国同步建成全面小康社会。