第一篇:对农村党组织建设情况的考核报告(范文模版)
***月***日,我们按照市委组织部的要求,对***县农村党组织建设情况进行了认真考核。在听取了***县委组织部的汇报后,深入到***村、***村、***社区、***北社区、***公司、***厂、***公司和***办事处、*****镇,采取听取汇报、查阅资料、走访座谈、群众测评和随机抽查相结合的方法进行实地验证,现将结果报告如下:
一、总体情况
2007年,***县坚持“围绕经济抓党建,服务大局促发展”的基本理念,以落实管党责任为重点,以机制创新为动力,推动基层党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全县经济跨越、构建和谐万全提供强有力的组织保证。
(一)农村基层党建情况
3、深入优化农村基层组织结构。一是优化党员队伍结构。2007年,该县新发展农村党员380名,新发展党员中35岁以下、高中文化以上的分别达到80%以上,种养加销致富能手和外出务工人员达到95%以上。二是合理设置农村基层党组织结构。在产业链上、外出务工经商人群中、“两新”组织中新建立党组织16个,使党组织在产业链上达到了无缝覆盖,组建率100%,且产业党组织书记兼任区域内村党组织书记比例达到100%。***乡党委对同一地域相邻、产业相近的村建立起5个党总支,成立***专业经济合作社1个,成为***山区合理调整农村党组织设置的一种有益探索。***乡党委在外出打工人员集中地xx市朝阳区建立了流动党员党支部。
(二)非公有制企业党建工作情况
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一是建章立制,一方面建立了县委领导联系点制度、党建联络员制度和县直部门帮扶非公有制企业制度,形成了齐抓共管的工作氛围;另一方面注重规范党组织制度、活动阵地管理和队伍建设,确保实现“建一个,优一个,活一个”。二是分类指导,按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路,重点加大民营企业党组织的组建力度,实现符合条件的企业100%建立党组织。三是增强活力,丰富活动内容,发挥非公有制企业党建工作作用。***公司党支部和管理层“致富不忘社会”,扶持和帮助周边乡村农民发展机械加工业,带动了以***园区为核心的140多家小规模、大群体的机械产业群的形成,推动了产业由传统加工向精细加工迈进。
(三)社区党建情况
二、创新工作
2、探索建立农村党员关爱机制。以郭磊庄镇为试点,制定出台了农村党员关爱机制。其补贴慰问的范围为各村党总支(支部)、居委会支部年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员以及因病、因残致贫的党员。补贴标准为,年满75周岁(含75周岁)或党龄满50年的农村在村党员每人每年享受300元的生活补贴,年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员每人每年给予不低于150的慰问款(物),年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员且拥有固定收入的党员每人每年获赠刊物一份。资金来源为,镇财政支付60%,村支付40%。
第二篇:农村党组织建设考核材料
***月***日,我们按照市委组织部的要求,对***县农村党组织建设情况进行了认真考核。在听取了***县委组织部的汇报后,深入到***村、***村、***社区、***北社区、***公司、***厂、***公司和***办事处、*****镇,采取听取汇报、查阅资料、走访座谈、群众测评和随机抽查相结合的方法进行实地验证,现将结果报告如下:
一、总体情况
20*年,***县坚持“围绕经济抓党建,服务大局促发展”的基本理念,以落实管党责任为重点,以机制创新为动力,推动基层党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全县经济跨越、构建和谐万全提供强有力的组织保证。
(一)农村基层党建情况
1、大力加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设。一是多渠道、多形式选配“一好双强”型村党组织书记。积极从党政机关中选派热爱和熟悉农村工作、思想素质较高、工作能力较强的在职、退休及提前离岗的干部到村担任党组织书记。共选派7名乡镇干部到村任职,选聘2名退休干部到村任职。二是加强村级后备干部队伍建设。全县所有村党组织班子中都有一名35岁以下委员,且担任了团支部书记,建立了502人的村级后备干部队伍人才库。三是加大党员教育培训力度。积极组织村干部参加职高、专科和本科班的学历教育。共有29人报名参加了农村党员干部“素质工程”本科学历进修班。为进一步改善农村党员干部培训质量,投资350万元新建占地20亩,建筑面积2400平方米的县委党校暨农村党员干部培训基地。今年共举办培训班10次,培训村干部930人。
2、夯实村级党组织活动阵地。多渠道筹措资金350多万元,新建32个村级组织活动场所,目前该县有154个村达到“达标”标准,占全县总村数的89%(其中有52个村达到了“示范”标准,占到30%)。同时制定了“村级组织活动场所管理办法”,使村级组织活动场所建设成为集多项效能于一体的基层阵地,充分发挥了村级组织活动场所组织群众、宣传群众、服务群众的作用,真正成为了“党员之家”、“村民之家”和“村干部之家”
3、深入优化农村基层组织结构。一是优化党员队伍结构。20*年,该县新发展农村党员380名,新发展党员中35岁以下、高中文化以上的分别达到80%以上,种养加销致富能手和外出务工人员达到95%以上。二是合理设置农村基层党组织结构。在产业链上、外出务工经商人群中、“两新”组织中新建立党组织16个,使党组织在产业链上达到了无缝覆盖,组建率100%,且产业党组织书记兼任区域内村党组织书记比例达到100%。***乡党委对同一地域相邻、产业相近的村建立起5个党总支,成立***专业经济合作社1个,成为***山区合理调整农村党组织设置的一种有益探索。***乡党委在外出打工人员集中地北京市朝阳区建立了流动党员党支部。
4、多渠道发展壮大集体经济。一是靠抓好集体资产经营和管理增加收入。***镇***村通过对集体所有的闲置房屋等实行租赁承包,获取收入;二是靠抓好村级社会化服务增加收入。***乡***村通过兴办贸易市场,为搞好商品流通服务;三是靠抓好资源开发增加收入。***镇***村通过招商引资,开发矿山,实现富民强村;四是靠区位优势搞开发增加收入。***镇***村依靠“以地生金”的办法,通过***、商宅楼开发、土地租赁费等形式,来增加集体收入。目前,该县村集体收入年增长率在10%以上村共有28个,占行政村总数的16%。
(二)非公有制企业党建工作情况
一是建章立制,一方面建立了县委领导联系点制度、党建联络员制度和县直部门帮扶非公有制企业制度,形成了齐抓共管的工作氛围;另一方面注重规范党组织制度、活动阵地管理和队伍建设,确保实现“建一个,优一个,活一个”。二是分类指导,按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路,重点加大民营企业党组织的组建力度,实现符合条件的企业100%建立党组织。三是增强活力,丰富活动内容,发挥非公有制企业党建工作作用。***公司党支部和管理层“致富不忘社会”,扶持和帮助周边乡村农民发展机械加工业,带动了以***园区为核心的140多家小规模、大群体的机械产业群的形成,推动了产业由传统加工向精细加工迈进。
(三)社区党建情况
该县高度重视社区建设,坚持高起点谋划,高标准建设,社区建设取得了突破性进展。一是在硬件建设上,全年投入资金15万元,整修了街道办办公用房和工业街北社区办公用房,改善了办公条件。二是在队伍建设上,对7个社区党支部班子都不同程度地进行了调整,有6个社区实现书记、主任“一肩挑”,有3个社区书记兼主任职务由32岁以下的女干部担任,社区党组织班子平均年龄降至39岁,大专以上学历占到70%以上,初步实现了干部队伍的年轻化、知识化。三是在服务管理上,积极健全街道社区社保工作体系,强化了民政低保工作体系和社区综合网络体系,社区凝聚民心、服务居民的作用得到进一步发挥。
二、创新工作
1、构建开放型党务工作机制。在全市率先全面推行党务公开,并将党务公开列为党建工作的一项重要内容,实行党务公开责任制。党务公开按照“服务发展、依法依纪、积极稳妥、注重实效、真实公正”五项基本原则,在乡镇(街道)、县直行政事业单位和村(居)党组织实施。公开领导班子建设、民主和科学决策、干部人事和组织工作、党风廉政建设、制度建设五大类27个方面的共性内容,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增强党的工作和党内事务的开放度和透明度。投资70余万元的大型室外电子屏正式投入使用,定期对县委承担的党务公开内容滚动播出,成为扎实推行党务公开的新的展示平台。
2、探索建立农村党员关爱机制。以郭磊庄镇为试点,制定出台了农村党员关爱机制。其补贴慰问的范围为各村党总支(支部)、居委会支部年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员以及因病、因残致贫的党员。补贴标准为,年满75周岁(含75周岁)或党龄满50年的农村在村党员每人每年享受300元的生活补贴,年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员每人每年给予不低于150的慰问款(物),年满65周岁(含65周岁)或党龄满40年的农村在村党员且拥有固定收入的党员每人每年获赠刊物一份。资金来源为,镇财政支付60%,村支付40%。
第三篇:农村党组织建设考核材料
一、总体情况
2007年,***县坚持“围绕经济抓党建,服务大局促发展”的基本理念,以落实管党责任为重点,以机制创新为动力,推动基层党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全县经济跨越、构建和谐万全提供强有力的组织保证。
(一)农村基层党建情况
1、大力加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设。一是多渠道、多形式选配“一好双强”型村党组织书记。积极从党政机关中选派热爱和熟悉农村工作、思想素质较高、工作能力较强的在职、退休及提前离岗的干部到村担任党组织书记。共选派7名乡镇干部到村任职,选聘2名退休干部到村任职。二是加强村级后备干部队伍建设。全县所有村党组织班子中都有一名35岁以下委员,且担任了团支部书记,建立了502人的村级后备干部队伍人才库。三是加大党员教育培训力度。积极组织村干部参加职高、专科和本科班的学历教育。共有29人报名参加了农村党员干部“素质工程”本科学历进修班。为进一步改善农村党员干部培训质量,投资350万元新建占地20亩,建筑面积2400平方米的县委党校暨农村党员干部培训基地。今年共举办培训班10次,培训村干部930人。
2、夯实村级党组织活动阵地。多渠道筹措资金350多万元,新建32个村级组织活动场所,目前该县有154个村达到“达标”标准,占全县总村数的89%(其中有52个村达到了“示范”标准,占到30%)。同时制定了“村级组织活动场所管理办法”,使村级组织活动场所建设成为集多项效能于一体的基层阵地,充分发挥了村级组织活动场所组织群众、宣传群众、服务群众的作用,真正成为了“党员之家”、“村民之家”和“村干部之家”
3、深入优化农村基层组织结构。一是优化党员队伍结构。2007年,该县新发展农村党员380名,新发展党员中35岁以下、高中文化以上的分别达到80%以上,种养加销致富能手和外出务工人员达到95%以上。二是合理设置农村基层党组织结构。在产业链上、外出务工经商人群中、“两新”组织中新建立党组织16个,使党组织在产业链上达到了无缝覆盖,组建率100%,且产业党组织书记兼任区域内村党组织书记比例达到100%。***乡党委对同一地域相邻、产业相近的村建立起5个党总支,成立***专业经济合作社1个,成为***山区合理调整农村党组织设置的一种有益探索。***乡党委在外出打工人员集中地北京市朝阳区建立了流动党员党支部。
4、多渠道发展壮大集体经济。一是靠抓好集体资产经营和管理增加收入。***镇***村通过对集体所有的闲置房屋等实行租赁承包,获取收入;二是靠抓好村级社会化服务增加收入。***乡***村通过兴办贸易市场,为搞好商品流通服务;三是靠抓好资源开发增加收入。***镇***村通过招商引资,开发矿山,实现富民强村;四是靠区位优势搞开发增加收入。***镇***村依靠“以地生金”的办法,通过***、商宅楼开发、土地租赁费等形式,来增加集体收入。目前,该县村集体收入年增长率在10%以上村共有28个,占行政村总数的16%。
第四篇:贫困山区农村党组织建设调研报告
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党的农村组织是党在农村的战斗堡垒,是贯彻“三个代表”的组织者、推动者、实践者。进一步加强农村基层组织建设,特别是加强贫困山区农村党组织建设,既是当前建设新农村的需要,也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的迫切任务。近年来,各个地方对农村基层党组织进行了整顿和建设,取得了明显成效。但是,用“三个代表”重要思想的标准来严格对照,绝大多数地方农村基层党组织建设依然存在着一些不足,特别是农村“两税”免征后,农村的党组织建设表现出了一些新问题,村干部“无事”现象较为严重。因此认真研究当前农村的党组织建设面临的新情况、新问题,积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子,显得尤为迫切和重要。
存在的难点
通过调查,综合分析当前贫困山区农村党组织建设存在的问题,具体表现为四大难点:
难点之一:班子缺乏战斗力,发展观念落后,工作职能转变难。
一是班子成员及党员队伍年龄老化、素质低化、作用弱化,缺乏战斗力。被重点调查的26个村86名村干部中,35岁以下的只有17名,占总数的19.8%;60岁以上的就达28人,占32.5%;初中及以下文化的63人,占73.3%。其中有个别村,没有一个35岁以下的党员,不识字的党员达三分之一以上。二是村支两委班子弱,缺乏凝聚力,发展观念落后。调查中,自去年村级组织换届选举后,有几个村至今没有一个村干部真正管事,各行己事,一盘散沙,村里的各项工作处于瘫痪状态。用他们的话说,“不收税了,村里没有事可做。”95%的村支部一年到头,支部会都没有开过一次,对组织建设更是不闻不问。“收税干部”帽子紧贴心上,工作职能转变难。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到xiexiebang.com]
难点之二:集体经济薄弱,资金严重缺乏,实事兴办难。
据调查,笔者所在市还有90%村集体经济为空白,导致村里正常的开支无法保证,“无钱办事”的问题日显突出,干部工作有心无力,实事兴办艰难。在笔者所调查的26个村中,只有4个村或多或少有一点集体收入,其它22个村均没有集体经济收入。
难点之三:热点问题多,各种矛盾大,建立良好的发展秩序难。
一是部分群众国家观念、集体观念淡薄,连公民的基本义务都不尽,村里工作难以推动。一些村干部反映,基础设施建设,诸如村道公路建设、农田水利建设等,动员大家投劳,拒不履行义务的农民总是大量存在,靠说服教育做思想工作难见成效,来点硬的又怕触及“高压线”,从而导致矛盾重重,工作无所适从。甚者有的农民故意出难题,找岔子,个别村民为非作歹,打击报复村干部,导致村干部不敢大胆开展工作,即使有一点信心,也会“龙起头蛇收尾”。三是部分卸任干部思想有情绪,对工作有一定阻力。有的村干部被免职后,心里总是不平衡,想不通,不但自己不配合村上的工作,并且还煽动群众与村上的工作顶着干,在群众中造成不良影响。四是热点难点问题多,矛盾难化解。广大基层党组织处在农村工作的最前沿,“上有千条线,下面一根针”,无论是党建、经济工作,还是计生、综治工作,到了基层,都是中心工作,都是硬任务,每项工作都松懈不得,加上山林水土纠纷等,农村工作可谓矛盾重重,但村干部权小位轻,对很多工作有心无力,推动不下,解决不了。
难点之四:工作环境差,社会待遇低,干部培养难。
一是农村工作难度大、矛盾多,现职干部感到工作压力大,不想当。当前农村工作各种压力大部分落到了村干部肩上,加之工作难度大,矛盾复杂,一些村干部因此产生了悲观心理,有打退堂鼓、不想干的念头,“做一天和尚撞一天钟”,抱着“守摊子”的思想。二是社会环境差,激励机制不够完善,大部分村干部感到工作没奔头,不愿当。首先政治上没奔头。不少村干部讲,“当了村支书,前面断了路”,因而在政治上失去了可追求的目标,工作积极性不高。其次经济上无甜头,生活上有后顾之忧。目前大部分村干部的报酬普遍偏低,处于一种高付出、低报酬的状态,致使村里一些有才有能的中青年农民宁愿外出务工经商或当平民,也不愿当村干部。三是后备干部成才困难,党员队伍出现后继乏人的危机。一方面受地理位置、经济条件的局限,一些村的年轻人尤其是经济能人外流严重,“难以培养”。有的村自然条件恶劣,村中大部分人口外出打工,剩下的不是老就是少,内选不出,外调不进,回请不来,下派的也干不长。另一方面部分现任支书“官本位”思想严重,“不肯培养”。这些村支书怕培养了别人会顶掉自己,有意无意地压制人才成长;还有的村支部党员内部闹派性,不同宗派的,千方百计设置障碍,对发展党员求全责备,把一些优秀的年轻人关在了“党门”之外。在调查的26个村中,大多数村几年未发展一个党员。由于平时村里没有注重培养后备干部,造成“人到用时方恨少”的局面。
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bsp;上述问题,既有一定的个性,又有很强的共性,在笔者所在市的农村中不同程度地存在着。客观地分析,当前农村党组织建设存在问题的主要原因表现在:
第一.部分乡镇党委对村级组织建设重视不够。乡镇党委把过多的精力放在了发展经济、维护稳定、计划生育等“票子”和“帽子”工作上,对基层组织建设抓得不够,对多年未发展党员的支部没有具体的措施,对村干部关心不够,关注不够,片面强调奉献的“无私性”,而忽略了抓农村党组织建设的重要性与长期性。
第二.农村基层党组织在实际工作中调控手段相对弱化。
第三.集体经济薄弱,影响党组织的凝聚力。作为山区地方,由于历史和地理以及其他方面的原因,村级经济实体发展一直处于低谷,再加之“两税”的全面免征,“村级财政”政策性消失,而相关政策又滞后,95%村开始出现“经济空白”,甚至出现“政治空白”,严重影响了党组织的凝聚力。
第四.教育管理方法滞后不适应基层党建工作的客观需要。一方面是因地制宜采用灵活多样教育管理方法的意识不强,“听之随之”,“放任自留”,不主动,不积极,不创新;另方面是教育管理手段、设施等严重落后,跟不上党建工作的需要。
第五.部分村干部素质较差,困扰着班子自身建设。绝大部分村干部素质较差,没有开拓创新意识,缺乏干事的斗志和勇气,班子建设形不成战斗力、凝聚力和创造力。
思考与对策
笔者认为,做好农村工作,抓好贫困山区农村党组织的整治和转化,建设社会主义新农村,要以在农村开展保持共产党员先进性教育活动为契机,重点从以下几方面抓起:
一是在改进基层党组织建设的领导环境上抓深入,切实解决“合力”问题,做到“有人抓事”。
第一要明确目标,落实责任。要按照“细化、量化、硬化、科学化”的要求合理确定基层党建工作目标,把党建目标和经济建设有机结合起来,积极推行目标管理,把“软任务”变成“硬指标”。要严格实行“一把手”管党责任制,充分发挥各级党组织的领导作用和关键作用;村级组织建设要采取“领导办点、部门联村、三级联创”的办法,严格实行分级管理、分级负责、分级落实的办法,形成上下联动、各负其责、齐抓共管的局面。第二是严格考核,明确奖惩。按照群众评议、自我评价和组织考核相统一的原则,对所属基层党组织进行定期考核,并根据考核结果,定序排名,兑现奖惩,形成“争先创优”的生动局面。第三是典型引路,全面整治。在抓好基层党建示范点建设的基础上,建议对全市现有的难管村、后进村重点排查,摸清底子,由市乡两级派出强有力的工作组进行一次认真、彻底、全方位的整治。整治的重点是制瘫、治乱、治散、治穷,对工作难以开展的支部,果断调整;对支部书记没有合适人选的村,可以从乡镇机关干部中下派。
二是在加强班子建设上出新招,切实解决好“能力”问题,做到“有人管事”。
要在农村大力开展“三培养一健全”活动,即把致富能人培养成党员,把党员培养成致富能人,把党员致富能人培养成村组干部,建立健全村支两委班子。切实做到:
1、培养党员能人竞班子。要营造一个公平、公正、公开培养和选拔干部的环境,提高党员能人发展经济和参与“两委”班子的积极性。
2、依照法律选班子。要严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求,实行公推直选,把那些办事公道、群众拥护、廉洁奉公、遵纪守法,能带领群众致富奔小康的优秀人才选进村领导班子。
3、重点整顿建班子。要结合社会治安综合治理和难管村、后进村整治,对问题较突出的村班子进行及时调整,配齐配强。
三是在发展壮大村级经济上寻良策,切实解决好“实力”问题,做到“有钱办事”。
农村税费取消后,“村级财政”的政策性消失,无“实力”问题的明显出现,使农村干部对如何开展工作变得无所适从,农村基层党组织的凝聚力和执政力也有逐渐削弱的趋势。在巩固农村税费改革取得成果的同时,要着力加紧解决“无钱办事”的问题。笔者认为,首先要加强对村干部的农村实用技术和市场经济知识的培训,切实提高他们的致富和驾驭市场的本领,特别是要把年轻党员培养成致富能人。其次从实际出发,选准突破口和增长点,因地制宜,合理调整种养结构,开辟多种增收渠道。三是走“自给工程”或“经费基地”模式,引导“两委”成员依靠自己的劳动收入合成集体经济收入。四是大力发展农村行业协会,解决村级财政。五是清理债权债务,盘活现有集体资产,充实“实力”。同时市委、市政府要出台一些激励、优惠政策,鼓励农村干部各显神通,大力发展集体经济,力争用5-7年左右的时间,消灭集体经济空白村。
四是在实现规范管理上花力气,切实解决好“阻力”问题,做到“有章理事”。
一则按照《村民委员会组织法》,进一步规范村务公开和民主管理制度,实行重大村务先由“村两委班子酝酿形成初步意见,再由村民代表会议或村民大会讨论决定”的议事机制。真正做到村务、财务公开内容全面、公开
时间及时、公开程序规范、公开形式灵活、公开监督有力,做到给老百姓一个明白,还干部一个清白。二则“两委”班子要制定切实可行的干部管理制度和绩效考核制度,在乡党委政府的指导下,按制度行事,按工作成绩考核,解决“一盘散沙”和“各自为阵”的问题。
五是在建设高素质干部队伍上下功夫,切实解决好“活力”问题,做到“有能办事”。
一要改革选人用人办法,在选好配强村干部上下功夫。要不断开阔视野,招宽渠道,创造公开、平等、竞争、择优的新机制,切实打破“限定村内选人,固定本村任职”的框子,通过竞聘、招考、下派等形式推进村主要干部的异村任职、跨村交流。二要强化实践锻炼,在培养后备干部队伍上下功夫。针对目前农村普遍存在的干部老龄化、后继乏人的状况,要着眼于村级班子的长远建设,注意把复员退伍军人、回乡知识青年、务工经商能手中的能为群众办事,有本领和技能,有培养前途的年轻优秀人才纳入视野。三要强化培训,在提高干部素质上下功夫。面对新形势下“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的实际,要积极采取措施,利用多种形式、各种阵地分层次强化对村干部的培训,解决好基层干部面对新形势“不会干”的问题。
六是在提高村干部各种待遇上抓落实,切实解决好“动力”问题,做到“有心做事”。
要本着事业留人、感情留人、待遇留人的原则,对农村干部高看一等,厚爱一层,从工作、生活上多角度地关心爱护他们。政治上,对那些公正清廉、努力工作,为农村发展做出突出贡献的村支部书记,该表彰的大力表彰,能提拔的尽量提拔使用,报考公务员的可适当放宽条件。在经济上,尽可能提高村干部的工资报酬,原则上其报酬不低于当地农民人均收入。同时要建立健全村干部政绩档案,进一步完善村支书、村主任的社会养老保险工作,切实解决他们的后顾之忧。
第五篇:农村党组织建设明白纸
农村党组织建设明白纸
1、党的组织设置
村党组织:正式党员人数达到3人以上的设立党支部,原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支。
2、三支队伍建设
党支部一般3至5人、党总支、党委一般5至7人。提倡村“两委”正职一人兼、“两委”成员交叉任职。
村党支部制定村党组织书记“631”目标责任书,并按要求完成。
每村培养3-5名致富带头人,建立村级后备干部人才库。
3、党员教育管理
村党支部每年至少研究一次发展党员工作,每3年至少发展1名党员。农村党员干部每月开展主题党日教育活动。
党员自觉按时足额交纳党费,每年公布1次收缴情况。每年对党员组织关系进行1次集中排查,组织关系转接规范有序。
4、党内组织生活
(1)“三会一课”:支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1至2次,每季度上1次党课。《党支部工作手册》记录及时完整。
(2)支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次。
(3)组织生活会:支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。
(4)主题党日活动:落实2+4+6主题党日制度,每月第一个周五开展主题党日活动。按要求开展“赶考日”“党章学习日”等活动,活动记录规范。
5、村级组织活动场所建设
村级组织活动场为集体公房,建筑面积原则上不低于90平方米,新建有条件的,根据需要达到200平米以上。
场所分党组织和村委会办公室,党员群众活动室,便民服务站,图书室,农村文化广场等。
村级组织活动场所大门口两侧悬挂村党组织和村委会标识牌,其他村级组织悬挂显著位置。
基本设施:在场所主楼或醒目位置设置旗杆并升挂国旗;党员活动室实现五有标准:有符合标准规格的党旗,有远程教育设备并能够正常使用,有足够的桌椅,有充足的学习资料,有健全的制度;党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范,公开内容符合规定,更新及时;建有党员干部现代远程教育站点,配备1名专兼职管理员,站点设施设备齐全。
6、乡村治理机制
(1)推行农村治理模式,建立村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、村集体经济组织“五位一体”的村级治理构架。
(2)有健全民调组织、维稳稳组织、红白理事会等配套组织,提倡设立乡贤评议会。
(3)普遍建立村级事务小微权力清单。
(4)制定村规民约,提倡文明节俭操办婚喜庆事宣,减轻群众负担。
(5)村级重大享务经村民代袁会议讨论决定后,形成书面决议。村民代表会议一般每季度召开1次,遇有重大问题可随时召开。
(6)村务监督委员会由3-5人组成,从村民代表中推选产生。村务监督委员会负责人提倡由村党组织成员通过民主程序兼任。③村务监督委员会接受村党组织领,对村民会议和村民代表会议负责。
(7)“四议两公开”工作法:①在村级大事务决策、招投标事项管理、集体资产资源处置等方面,严格按照“四议两公开的步聚进行酝酿、讨论、决策、公开。②决策事项必须记录在案、签字背书,明确权力边界,规范运行流程,实施阳光村务。
7、干部联系群众
(1)村干部坐班走访:①村干部每天轮流值班,发挥好村级服务站功能,为群众提供便民服务,②村干部每年走访一遍农户做到人口情况、贫富程度等家庭基本情况必知
(2)①推行党员七权七责、1+10党员联户、设岗定贵、认领责任区、志愿服务、承诺践诺等做法,发挥党员日常联系服务群众作用。②搭建党内关爱平合,做好老党员、困难党员关爱帮扶工作。
8、党建责任
(1)各级党组织书记建立抓基层党建工作的《问题清单》《任务清单》《责任清单》,责任分工明确、责任体系健全。
(2)建立县乡村便民服务网络和党建信息网络,实现与市“1+4智慧党建”平台互联互通。
9、便民服务站要求(1)场所:使用面积不低于30平方米,原则上与党员活动室合并使用。有条件的可在村中心位置,临街设置。
(2)标示牌:(1)便民服务站名称统一为:清河县XXX镇(处)XXX村便民服务站(标示牌为白底钛金牌,文字为黑色,大小70cm*50cm,门牌中心有便民服务标识);(2)设置带班干部、工作人员标牌(包括姓名、职务、联系方式)。
(3)上墙制度:(1)便民服务意见簿;(2)九项管理制度和九项服务制度;(3)服务站办事流程图;(4)禁止吸烟标识。材质使用开启式铝合金边框和透明面板。
(4)台账:县活动办统一印发了《便民服务台账》,各便民服务站要详细记录办事情况,并做好电话回访。
(5)电话:设有便民服务专用固定电话,能够24小时全天候接通,接受群众来电咨询和上级查访。
(6)电脑:内存不低于2G,能够满足日常办公需要,并能够接通网络,为实现网络化办公打好基础。
(7)公示栏:院内或临街有宣传橱窗,将“四个统筹”基本内容、三级服务平台办事流程、村级便民服务站办理事项、代办员信息等内容向群众公开。
(8)代办员:每个便民服务站要有一名以上代办员,要求熟悉村级事务办事流程,热情为群众办理代办事项。
(9)办事须知:各服务事项详细办理说明参见《便民服务手册》。
(10)便民服务卡:纸质名片形式,正面印有名称(XXX村便民服务卡)、电话、代办员信息等内容,背面印“让群众好办事,为群众办好事”和监督投诉电话。