香泉镇泉水村党组织建设2006——2010年规划

第一篇：香泉镇泉水村党组织建设2006——2010年规划

香泉镇泉水村党组织建设 2006——2010年规划

为更好地适应建设社会主义新农村的需要，根据香泉镇关于加强党的基层组织建设及社会主义新农村建设等一系列部署要求，结合我村党组织建设实际情况，制定本规划。

一、指导思想及工作目标

（一）指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这个主题，运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

（二）工作目标：按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求，全面加强和改进农村基层党组织建设，用5年左右的时间，基本达到组织体系健全、班子功能增强、党员素质提高、工作机制完善、服务保障有力，有力

1推动我村经物质文明、精神文明、政治文明和创建和谐社会、平安乡村建设，促进社会主义新农村任务的全面完成。

二、加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设

（一）加强党组织班子和党员、干部队伍建设。一是选好配强领导班子。全村坚持和完善“两推一选”，着重从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中选拔村干部。借助第三批选派干部到我村任职之机，带动班子建设。二是加强干部教育培训。每1至2年利用春节前后在农村基层开展一次主题教育，组织乡村干部学习理论、进村（组）入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育、农民群众长期得实惠。积极推行乡村干部任职资格理论考试制度。三是加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导农村基层干部增强对群众的感情和对工作的激情，运用说服教育、示范引导等方法做好新时期农村工作和群众工作。建立健全干部结对帮扶困难群众、进村入户、包村联户、民情日记、服务承诺等制度。

（二）抓好农村党员队伍先进性建设。一是加大党员教育力度。坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、社会主义荣辱观，以及建

设社会主义新农村的重大决策等，突出抓好党章学习。采取举办培训班、上党课和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。完善党员学习日制度，坚持开展党员冬（春）训，组织党员参加在乡村干部中开展的主题教育。建立多层次培训基地（点），对农村党员进行大规模、专业化技能培训。二是严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。把党内评议与群众评议结合起来，做好对不合格党员的教育转化和处置工作。流动党员一般应当持《流动党员活动证》，流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）或其他单位党组织。在流动党员集中的地方可建立党组织或联络站，逐步构建以流入地党组织管理为主、流出地党组织和流入地党组织有机衔接、共同负责的管理机制。加强流动党员信息化管理，实现全省联网。三是完善党员发挥作用平台。深化“双培双带”先锋工程，每年新确定一批“培”、“带”对象，建立帮带利益共同体。积极协调农村信用联社等金融机构，向“双培双带”户提供信贷支持。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动，围绕建设社会主义新农村改进无职党员岗位设置；引导和激励流动党员把家乡更多的劳

动力带出去务工致富，把在外面掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展。建立农村党员发挥作用承诺制，并运用到“双培双带”、“设岗定责”、为民服务全程代理和“双向带动”活动中去。四是重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到村村每年发展新党员。加强教育培养工作，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，试行预审和公示制，扩大民主，加强监督。

四、建立农村基层党建工作新机制。一是完善村党组织设置。本着有利于促进农村经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，调整和改进村党组织设置。在符合条件的村设置党总支或党委，依托农民专业合作经济组织、农业龙头企业、农业示范基地或主导产业等设置产业党支部。理顺村党总支（党委）与所属党支部的工作关系，形成顺畅的工作运行机制。开展农村社区党建试点工作，逐步扩大试点范围。二是健全村党组织领导的村民自治机制。教育和帮助村委会成员牢固树立党的领导观念，自觉维护村党组织的领导核心地位。村党组织要支持村委会依法开展工作，完善决策机制，推进决策民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委”职责任务和工作程序，形成工作合力。不断推进党务公开、村务公开和民主管理，完善“一事一议”制度。三是转变农村基层党组织的工作职能。积极推进农村基层党组织的工作职能转变，不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。深化乡村为民服务全程代理工作，加强乡镇服务中心和村级代理点建设，探索建立农村社区事务代理中心。四是深化农村党的建设“三级联创”活动。紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动。县、乡、村党组织要根据本规划，确定“三级联创”活动年度目标，强化创建措施，增强创建效果。在“三级联创”活动中全面推行“双向承诺”制，增强创建工作的针对性和实效性。加强村委会和共青团、妇女、民兵、调解等组织建设，加强县涉农部门、乡镇站所、农村中小学和乡镇企业党的建设工作，根据其职责任务探索开展创建活动。将“三级联创”活动开展情况作为农村基层党组织建设工作有关责任人实绩考核的重要内容。组织部门在对相关责任人进行任用考察时，要将创建活动考核情况写入考察材料。对经考核确定的工作薄弱的县、乡、村，进行重点帮扶。

第二篇：关于香泉镇泉水村发展村集体经济的报告

关于香泉镇泉水村独山林场开发项目

可行性论证的报告

县选派办、县财政局、林业局：

香泉镇泉水村地处和县香泉镇境内，经村级调整扩大后，由原来的泉水和星火二两个村合并而成。全村15个自然村，人口3900多人，面积5000多亩。以一产为主，三产为辅。农业中：种植业以种水稻、小麦、油菜、山芋、西瓜为主；养殖业以养鱼、鸭、猪为主。地貌属平原中的丘陵地带。省道合芜路贯村而过，水力资源较为丰富。村集体经济薄弱，外债30余万元。如何发展村集体经济，为化解村级债务，建设村公益事业，改善村部办公条件，确保各项工作正常开展，推动新农村建设，全面实现和谐稳定的小康社会，是摆在村“两委”领导班子及广大党员干部面前的大事。为此，通过广泛调研，民主讨论，结合本村实际，研定了独山林场开发项目，现就该项目有关事项报告如下：

一、独山林场开发项目研定背景

许多村过去都有过发展集体经济兴办村企业的经历，但很多村因盲目上企业而导致村集体经济未达到发展壮大，却背上沉重的经济债务包袱。我村从上述历史经验中汲取教训，通过对本地地理资源的考察，在何石、大庄自然村以北有一座部分开发的荒山，山名叫“独山”，产权为村集体所有，如果开发种上林木（木材、茶叶等），即美化环境，涵养水土，净化空气，维护生态，林木成材后，又能为集体创造经济价值，成为村里的活期存折。为此，村“两委”一般人经实地查看，讨论，征求部分村民代表的意见，研定了独山林场开发项目。

二、林场开发经济价值效益估算

独山及周边荒地面积700余亩，已开发400多亩，剩下210余亩待开发改造利用。如果按种植200亩林木（100亩国外松、100亩速生杨树），10亩苗圃算：100亩国外松，每亩栽90棵，100亩栽9000棵，15年成材，每棵300斤，可产木材1350吨，每吨价600元，产值81万元，年均产值5.4万元。100亩栽速生杨树10000棵，5年间伐：每亩30棵，100亩3000棵，每棵100

1斤，共150吨，每吨价500元，产值7.5万元；10年间伐剩下的70%共3500棵，每棵250斤，共437吨，每吨500元，产值21.85万元。15年将剩下的3500棵全部砍伐，每棵400斤，共700吨，产值35万元，杨树15年产值64.35万元，年均产值4.35万元。10亩苗圃，5年周期，每亩产值1000元，10亩年均1万元。上述三项年均为村集体创造价值共计10.75万元。树木在间伐、砍伐后进行轮植，效益无限。

三、林场开发投资概算

（一）道路建设。从通向独山的合芜路口至独山修一条路，以便林木运输，护林人员及消防车辆通行。全程约1500米，为节省开支，初步按沙石路建，路宽3米，所需费用：平整费3000元；沙石（大石子）150车，每车80元，共12000元；沙石（小石子）70车，每车150元，共10500元。3项合计25500元。

（二）房屋建设。独山片，我村现有退耕还林林场和独山林场共700余亩，防火、防砍伐、防病虫害等防护任务较重，目前没有专门护林场所，现根据实际情况拟建造普通护林砖木结构瓦房屋三间，每间5000元，约15000元；围墙5000元。2项合计20000元。

（三）苗木及荒山开发投资。400亩荒山开垦，开挖工程机械及人工费6000元；种植苗木林木苗10000棵，约18000元。2项合计24000元。

（四）护林设施。各类消防器材，办公设施，防虫器材、药物等约3000元。

以上是发展我村集体经济开发荒山项目可行性报告。根据总投入资金匡算，共需资金72500元。资金来源于省发展村集体经济专项资金40000元，缺口32500元通过争取县扶持部门和村自筹解决。资金将实行封闭专项使用，并将做好监督管理工作，同时工程质量标准将邀请群众和有关部门监督，保证该工程得民心，顺民意，功在当代，利在千秋，真正做到实现发展壮大村集体经济的目标。

附件：独山林场开发项目规划示意图。

二○○七年八月一日

第三篇：泉阳镇2011村党组织书记擂台赛圆满结束

泉阳镇2011村党组织书记擂台赛圆满结束

为进一步提高村党组织书记的综合能力，激发基层党组织和广大党员干事创业的热情，按照市委组织部统一部署，泉阳镇于2月21日举办了2011村党组织书记擂台赛，市委组织部有关人员到比赛现场进行了指导。

近年来，泉阳镇党委政府以创先争优等活动为引导，大力弘扬干事创业精神，不断增强党员干部的争先进位意识，工作作风不断夯实，各项工作取得明显成效。同时该镇紧密结合实际，积极进行招商引资和集镇建设，认真落实各项惠民工程，群众满意度不断提高，举办此次擂台赛正是该镇在新的一年回顾过去、谋划未来的重要举措。

为了搞好此次擂台赛，镇党委提前进行了精心谋划，各村党组织书记进行了充分准备，对本村一年来的工作进行认真总结，在比赛现场公开展示成绩，交流工作心得，同时也指出了存在的问题和不足，细心谋划新一年的发展目标和具体工作，向党委政府和广大干部群众进行公开承诺，展示了泉阳镇基层党组织书记的风采。

经过激烈角逐，来自该镇王烈桥村的申振田书记荣膺擂主，镇党委书记秦玉超等为获奖同志进行了颁奖。

镇党委书记秦玉超对此次擂台赛进行了总结点评，充分肯定了以王烈桥村党总支书记申振田为代表的老基层书记多年如一日的奉献意识和干事创业精神，希望各村党组织书记以此次擂台赛为契机，再接再厉，争取各项事业再上一层楼。（柳磊、荣俊伟）

第四篇：陕西省紫阳县界岭镇双泉村新农村建设规划

陕西省紫阳县界岭镇双泉村 社会主义新农村建设规划

(2011—2013)界岭镇人民政府

为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，根据双泉村资源条件、发展现状和村民的愿望需求，结合市、县建设新农村建设要求，制订本规划：

一、现状与发展需求

（一）基本现状

1、自然资源和社会经济状况。双泉村隶属陕西省紫阳县界岭镇，地处大巴山北麓，位于界岭镇政府所在地西南部，东与本乡双明、金狮接壤，南接四川万源、重庆城口，西邻国有大南河林场，北连本乡双明村，总面积35.1平方公里，属高山地区，气候较温和，日照率为36％，属低日照区。有霜期短，属北亚热带季风湿润气候区，冬凉夏热地带。年平均气温12.1℃，无霜期204天，年平均降水量1100毫米，降水主要集中在5—8月份。农业用水主要依靠自然降雨，生活用水主要靠河沟山泉管道引水。

双泉村辖5个村民小组，现有农户408户，人口1621人，其中劳动力880人。全村共有林地面积44926.0亩，森林覆盖率达85.3%，林特产品种繁多；全村土地总面积3115亩，其中退耕还林面积2000亩，常用耕地 亩。2010年双泉村社会总产值740万元，其中第一产业产值（农业产值）占总产值60%，第二产业占总产值5%，第三产业（含外出务工）占总产值35%，农民人均纯收入4125元，林业经济和劳务收入是村民的主要经济来源。本村是陕西省秦巴山区中等发展规模的典型农业村，村级负债近十万元。

2、农业产业发展状况。粮食作物主要以玉米、洋芋为主，燕麦、苦荞、红小豆等特产也有种植，养殖业以养猪、养鸡、山羊为主，目前我村共有养猪养羊大户5户，药材1000余亩，魔芋300亩，已形成了药、畜、芋为一体的支柱产业。

（二）主要特点

2005年之前，双泉村一直属于紫阳县经济发展水平较差的村，2006年以来，通过对支部班子的改选，四年的努力使全村有了较大变化。一是村级道路全部贯通，村组道路共计14.6公里，已硬化5公里，5个村民小组全部通车；二是信息畅通，新建移动手机塔一座，电信宽带已开通，ETS电话230余户，移动手机350部，固话和手机入户率85%，电视入户率达95.3%。；三是村内风光秀丽，境内山谷纵横，河溪密布，自然景观丰富，连接川陕的重要通商通道之一的盐茶古道从境内穿过，八角庙、百步梯、龙头寨、棺材峡等古迹作为旅游资源开发，蕴藏着巨大的商机；四是全村矿产资源丰富，铁矿、煤矿、青板石、菱镁矿、冰洲石、水晶石、金矿等矿产资源均有丰富的储藏。五是支部班子团结务实，有开拓精神，能为老百姓办实事，村民建设新农村的愿望迫切，积极性较高。

（三）存在的问题

1、产业结构单一。除劳务输出以外，还没有其他增收产业。

2、矿产和自然旅游资源没有得到利用开发。

3、农户居住分散，特别是在海拔1200米以上居住的群众生产生活条件差，移民搬迁及旧房改造任务量大面广。

4、基础设施薄弱，通村到组公路硬化率低，低压电网虽已改造，但已经不能满足用户增多的需求，人畜饮水困难。

5、农民素质偏低，产业型、技术性农民缺乏。

二、指导思想、原则和建设目标

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕农业部关于“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”社会主义新农村建设的整体思路，以发展农村经济、增加农民收入为核心，以繁荣农村各项事业为目标，以改善农村生产生活环境为突破口，以加强基层民主政治建设为保障，发展壮大新产业、建立健全新组织、规划建设新村居、培养造就新农民、引导树立新作风。在稳定粮食生产的前提下，积极推进“一村一品”，大力发展现代生态农业，稳定发展二、三产业；努力推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转化；继续加强农业基础设施、村容村貌整治和村民住宅规划建设，改善村民生产生活条件；积极发展各项社会事业，促进物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展。科学规划、健全机制、整合资源、分类指导、突出特色、循序渐进，力争通过3年努力，把全村建设成为经济繁荣、人民富裕、社会和谐的现代化新农村，对山区同类型村庄的发展发挥示范、辐射带动作用。

（二）规划原则

1、因地制宜，科学指导。深入调研，认真分析，立足该村实际，突出区域特色，提高规划的针对性、可操作性。

2、突出特色，全面发展。以发展生产、增加村民收入为根本，围绕“一村一品”，壮大主导产业，发展公共事业，实现经济社会全面协调发展。

3、注重实效，循序渐进。从村民最直接、最关心、最迫切需要解决的问题入手，立足当前，着眼长远，注重实效，量力而行，分步实施。

4、依靠群众，项目带动。动员引导村民积极投入到新农村建设，争取各级政府的支持，实施产业项目带动战略，打造示范带动平台。

（三）建设目标及任务

按照双泉村以“产业兴村、生态富民，努力建设旅游休闲名村、特色产业大村”的发展目标，建设以“药、畜、游、芋”为主的经济框架。从2011年规划起步实施到2012年全面推进建设，2013年完善提高，力争经过三年努力，将双泉村建成经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、公共服务配套、人与自然和谐的充满发展生机的新农村示范村。

1、经济快速发展。到2013年全村社会总产值达到3000万元，初步构建起特色鲜明和竞争力较强的产业体系，走出一条经济效益好、资源节约、环境友好的路子，村民人均纯收入达到5000元。村民增收的长效机制开始建立，多元化的收入格局初步形成。

2、现代农业初具规模。基本实现魔芋和厚朴主导产业实现规模化、标准化管理。

3、人居环境改善。按照“调整自然村、建设中心村”的思路，适当压缩人均宅基地面积，鼓励和支持村民进行危旧房改建，农户人均住房面积达到35平方米，全村消除露天厕所、粪坑，基本实现垃圾集中处理。

4、公共事业配套。九年义务教育适龄学生入学率达到100%，初步建立村级医疗、养老、低保等社会保障，新型合作医疗覆盖率达到100%，35岁以上村民养老保险参保率力争达到60%以上。农村文化生活更加活跃，群众生活质量明显提高。

5、村民素质提高。经过培训，村民科技文化素质普遍提高，全村力争培养2个以上农民高级技师、20个以上农民技师，每户有1～2名技术明白人，每个劳动力至少掌握1项专业技术。村民公德意识、环保意识、节俭意识明显提高，基本形成乐于助人、互敬互爱、团结协作的新风尚。

6、管理民主有序。民主管理、民主监督、民主选举、民主决策体制更趋完善，农民的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障。村民对村级管理的满意度达到95％以上。

7、农村社会和谐。社会治安状况良好，村民安居乐业，邻里和睦相处，村民自立自强、艰苦奋斗、勤勉协作的意识明显增强。

三、规划布局及建设内容

（一）村庄规划布局及建设内容

按照“立足现状、适度集中”的原则合理规划村庄布局，基本保留已形成的居住区，对空闲庄基进行复垦或改造，压缩现有村庄面积，开展旧村改造升级，实现集中居住。规划三处新的集中安臵点，鼓励有条件的住户结合旧房改造迁入集中安臵点，并向农民免费提供住宅设计图样，指导村民建设节地、节能、节材和功能配套合理的二层板石特色民居住宅，逐步解决村民住房布局不合理、造型不美观、功能不完善及频繁拆建的问题。

1、小村镇建设。以村委会所在地转角楼为中心，向北延伸至瓦铺子，向南延伸至河马湾，形成由北向南长800米，可容纳100户居民，街道宽6米，新安臵移民户80户，对原有的20户进行改造；以八角庙为中心，向东延伸至刘家河坝，向西延伸至龙家湾口，新安臵移民户30户，对原有的30户进行改造；以龙行坝为中心，新安臵移民户30户，对原有的10户进行改造；对村内不搬迁的200户原住户进行民居环境改造。

2、活动场所。完善村级综合服务中心配套设施建设，拓宽现有活动场所达到占地1000平方米的群众活动广场，设臵农家书屋、农民健身运动项目，成立双泉村鼓乐队、秧歌队，活跃农村文化生活，新建村卫生室，面积100平方米。

3、旅游观光区。项目建设地点位于八角庙及沿村公路两侧，开发村内自然风景八角庙、双拱桥，完善基础设施，对现有5公里通村路进行绿化，优化景点环境，在完善八角庙景点基础设施建设的基础上，恢复重庆桥，龙王庙等景点，配套建设5家自助式农家乐展示农耕文化设施，开发绿色农家菜餐饮，让游客参观、亲自体验特色农家菜的烹调过程，并以此为基础，逐步树立品牌，吸引城市人气，作为城市人群回归大自然、体验农家生活乐趣的基地，达到外来游客观光、休闲、娱乐、餐饮于一体的农家乐旅游产业区。

（二）产业规划布局及建设内容

1、大力发展特色产业，促进农民增收

双泉村的产业发展应立足本地特点，以发展现代生态农业为目标，明确畜牧业和魔芋、木本药材种植业、劳务输出作为本村的主导产业，配套餐饮、观光旅游等农家休闲项目。畜牧业以生猪养殖为龙头，兼顾牛、羊、土鸡等；种植业主要以魔芋规范化种植为主导，发展木本药材种植，努力建设旅游产业。围绕主导产业发展，重点抓好以下几项建设：

①培育养殖示范户。在村内培育养殖大户6户，按照正大模式带动全村养殖业的发展，积极推行“支部+协会+农户”的生产经营模式，实行产供销一体化，加快发展畜牧业。力争到2012年新建成猪舍6000m，完善和新建兽医室、防疫室等附属设施100m,年出栏育肥猪1000头。在规划期内，按照以生猪养殖为重点，适度发展其他品种的原则，进一步扩大养殖规模和推行科学养殖方法。同时促成特种水产动物—娃娃鱼的养殖，从而带动旅游产业的发展。

②千亩厚朴、千亩魔芋园建设。通过土地流转，在全村规划建设

2千亩厚朴、千亩魔芋园。分5年时间逐步实施，2011-2013年规范化种植魔芋500亩，厚朴3000亩，后期进行推广，分年实施，预计3年建成魔芋初加工等产品加工项目，形成以“药、芋”为支撑的村落经济发展产业链。

③劳务输出

继续发展劳务经济，稳定劳务输出数量，提高劳务输出质量，认真做好农民工技能培训和维权工作，逐步提高劳务输出的组织化程度，每年劳务输出稳定在500人以上，切实促进农民增收。

④矿产资源开发。优化投资环境，在巩固江苏投资商开采煤矿的基础上，加大招商引资力度，争取五组硫铁矿的开采。从而带动其他矿产资源的开发。

（三）基础设施规划布局及建设内容

1、新修河堤2000米。

2、电网改造：升级改造全村变压器三台，以及全村输电线路12公里/100杆位，使全村305个用电户享受同网同价的惠民政策。

3、建电信基站一个，移动直放站一个。

4、新建便民桥5座。

5、改造硬化3条村到组道路总计9.6KM；实施大院落联户路的硬化，道路采用水泥硬化路面。统一配套村庄路灯、垃圾投放点、排水、排污沟。积极实施信息入户工程，推进通信网、计算机网、广播电视网“三网”融合，到2013年力争固定电话率达到98%，电脑入户率达到50%。

6、全面实施环境治理工程工程，到2013年农户节柴灶覆盖率达到100％，户用太阳能热水器入户率达到60%以上；完成全村农户厕所改造100户；加强村内环境卫生管理，建设垃圾集中填埋场二处和30个家

庭垃圾临时堆放点；加强对农药、化肥、薄膜使用的管理，逐步减少农业污染；控制污水、废渣等各种污染物排放，逐步实现生活污水废水集中处理。

7、安全饮水工程。在启动前期安全饮水工程建设的同时，力争通过2011年努力，建成四组安全饮水工程一处，并以此带动全村居住集中的大院落饮水工程的实施，成立供水协会，采用市场运作方式管理和维护，除极少数居住分散的农户外，使自来水入户率达到100%。

8、小流域治理工程。按照“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的治理原则，力争大沟“小流域治理工程”立项上马，以发展小流域区域经济为目标，努力形成“杉栗戴帽，厚朴缠腰、粮田作底”的治理模式。坚持生物措施和工程措施相结合，采取以种植核桃、厚朴、杜仲等经济林为主，以松杉树等水保林为辅的办法，加大项目工程建设力度；坚持治坡与治沟相结合，用生物措施有效涵养水分和固土，防治地质灾害的发生。

（四）精神文明建设

1、培养新型农民，提高综合素质

有针对性地培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。围绕双泉村魔芋、厚朴、核桃、畜牧产业，针对关键技术环节开展多渠道、多层次、多形式的实用技术培训。每年举办4～5期农业技术培训班，每个劳动力至少掌握1门专业技术。魔芋、厚朴关键技术普及率达70%以上，积极组织参加农村基层组织负责人培训。对初高中毕业回村青年和复员退伍军人进行家电维修、建筑、餐饮等技能培训，每年有组织的劳务输出100人左右。每年举办不少于2次全民普法宣传教育活动，开展以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制和改陋习为主题的“四讲一改”活动，积极引导村民坚决反对和抵制封建迷信及邪教活动。

2、发展公共事业，提高社会保障水平

（1）加强教育基础设施建设。进一步改善村小学教学设施，完善多功能教室、图书馆、阅览室，提高语音教学和远程教育水平。

（2）建立村级医疗养老保障体系。加大对村级医疗及公共卫生的投入，完善新型农村合作医疗体系。争取政府补一点、集体贴一点、村民拿一点，初步建立村级养老保险制度，鼓励村民办理养老保险。完善五保、低保评定管理，做到应保尽保，五保老人全部入住敬（托）老院。

（3）活跃村民文化生活。建立农村书屋。建设设施完备、功能齐全的村民活动中心，建立农村红白理事会。树立移风易俗、文明道德新风尚，开展“十星级文明户”、“好媳妇”、“好公婆”、“五好家庭”、“文明家庭”评选活动，每年表彰 “十星级文明户” 10户，“好媳妇”、“好公婆”、“五好家庭”、“文明家庭”各5个。

3、加强民主建设，培育农民专业合作经济组织

健全各项规章制度，完善村党支部、村委会工作制度、议事制度、村务公开制度、村民代表大会和村民会议制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。

完善“一事一议”制度，不断修订完善党务、村务各项规章制度和村规民约，推行“54321”工作方法，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法。在示范村建设过程中，对新农村建设总体规划、村庄改造建设计划、产业发展计划、农业新技术推广等涉及村民利益的事项，都要经过村民讨论，村民大会（或村民代表大会）通过。逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。

加快农业产业化进程。按照“民办、民管、民受益”的原则，由生产或经营大户牵头，村民自愿参加，组建双泉村魔芋协会。引进市场机制，培养营销人员，组织产品对外销售。培育或吸引龙头企业，提高农业产业化经营水平。

四、投资概算与筹措

（一）人居环境

1、中心村建设移民搬迁160户668人，总投资1280万元，其中财政扶贫资金270万元，群众自筹资金1010万元。

2、中心村内砖混结构旧房改造200户826人，总投资600万元，其中部门捆绑资金138万元，群众自筹462万元。

（二）基础设施建设

1、公路改造9.6公里，总投资101万元，其中财政扶贫资金10万元，部门捆绑63万元，群众自筹28万元。

2、公路涵洞一座15延米，总投资20万元，其中部门捆绑20万元。

3、便民桥5座，总投资30万元，部门捆绑15万元，群众自筹15万元。

4、人饮工程1处4500米，总投资25万元，部门捆绑25万元。

5、河堤2500米，总投资325万元，其中财政扶贫资金50万元，部门捆绑200万元，群众自筹75万元。

7、新建农田100亩，总投资80万元，其中部门捆绑60万元，群众自筹20万元。

8、农电改造高压6.5杆公里，需投资78万元，低压6杆公里，需投资24万元，总投资102万元，部门捆绑102万元。

9、雨污分流排水、垃圾处理总投资80万元，其中部门捆绑80万元。

10、安装路灯36盏总投资18万元，其中部门捆绑18万元。

11、街道硬化1000米，总投资23万元，其中部门捆绑23万元。

12、建设征地及场地平整30亩，总投资40万元，其中部门捆绑40万元。

13、建电信基站一个，需投资60万元，其中部门捆绑60万元。

移动直放站一个，需投资30万元，其中部门捆绑30万元，总投资90万元，其中部门捆绑90万元。

14、节柴灶376户，总投资37.6万元，其中部门捆绑15.04万元，群众自筹22.56万元。

（三）产业建设

1新发展魔芋500亩，其中种源100亩，总投资22万元，其中财政扶贫资金12万元，部门捆绑资金5万元，群众自筹5万元。

2、栽植厚朴3000亩，总投资900万元，部门捆绑资金630万元，群众自筹资金270万元。

3、新发展核桃1000亩，总投资25万元，其中财政扶贫资金12万元，部门捆绑8万元，群众自筹5万元。

（四）社会事业

1、新建卫生室1所，总投资12万元，其中部门捆绑5万元。

2、社区服务中心1处，总投资33万元，其中部门捆绑33万元。

3、绿化工程3项，总投资30万元，其中部门捆绑30万元。

4、文化活动广场1处，总投资20万元，其中部门捆绑20万元。

5、鼓乐队、秧歌队一支，总投资5万元，其中部门捆绑5万元。

6、开发八角庙旅游区，总投资100万元，其中部门捆绑100万元。

（二）能力建设

1、产业实用技术培训350人次，总投资7万元，其中部门捆绑5万元。

2、劳动力转移培训150人次，总投资15万元，其中部门捆绑15万元。

3、文明户、五好家庭建设210户，总投资2.1万元，其中部门捆绑2.1万元。

该项目总投资4397万元，其中财政扶贫资金374万元，部门捆绑资金2020万元，群众自筹2003万元。

五、社会、经济、生态效益分析

实施社会主义新农村建设，是国家为了帮助贫困乡村脱贫致富，促进贫困地区经济社会发展，让广大贫困人口共享改革发展成果，促进城乡协调发展，保障贫困群众利益的重要举措，通过实施移民搬迁，基础设施建设、产业建设、制度和精神文明建设项目，有利于因势利导利用土地资源，减少水土流失，保护山区脆弱的生态环境，有利于改善群众生产、生活条件，提高人民生活质量。实现农民增收，社会经济协调发展，人们共同富裕的目标。

六、实施进度与安排

（一）2011年建设内容

1、成立新农村建设工作领导机构。

2、编制双泉村新农村建设规划。

3、编制项目建设可行性研究报告，积极争取政府扶持。

4、完成30户迁移民居建设。

6、完成村活动中心建设五间两层340平方米以及标准化村卫生室的建设任务，成立双泉村鼓乐队、秧歌队。

7、新修河堤500米。

8、新建便民桥2座。

9、新栽植1000亩厚朴及新建500亩核桃园；发展魔芋种源基地50亩，商品魔芋200亩。

10、完成移动直放站建设及完成100户电视“村村通”安装工程。

11、完成危旧房屋改造30户。

12、完成安全人饮工程1处。

13、完成高压6.5杆公里，低压6杆公里的电网改造任务。

14、完成6公里公路绿化及村庄绿化。

15、新建成100户节柴灶。

16、完成饮水工程1处

（二）2012年建设内容：

1、管理好1000亩厚朴及500亩核桃园、新栽植1000亩厚朴；新建商品魔芋300亩。

2、完成3家农家乐建设

3、启动开发八角庙景点。

4、完成中心村1000米街道硬化。

5、完成80户迁移民居建设。

6、新修河堤800米。

7、完成新建成276户节柴灶。

8、完成群众文化广场建设。

9、完成电信基站建设。

10、完成旧房改造130户。

11、完成9.6公里通村路改造硬化。

（三）2013年建设内容

1、完成河堤修建700米。

2、完成八角庙旅游景点开发。

3、完成完善新村设施，安装路灯36盏，完善排水300米。

4、完成垃圾填埋场及30个垃圾投放点建设。

5、管理好2000亩厚朴园及500亩核桃园；新栽植1000亩厚朴及500亩核桃；新建商品魔芋300亩。

6、完善健全各项管理制度。

7、对示范村建设项目进行全面验收。

8、总结经验。

第五篇：香泉镇新建村金菜地扶贫产业园事迹材料

香泉镇新建村“金菜地”扶贫产业园事迹材料

“金菜地”扶贫产业园区位于香泉镇南部，新建行政村严埂自然村中，占地面积140亩。2017年，香泉镇认真贯彻落实市县出台的《和县“金菜地”脱贫工程实施方案》要求，结合“四带一自”产业扶贫新模式，依托和县特色农业——蔬菜产业的发展优势，结合镇村实际，成立了香泉时代农村农业服务专业合作社，并决定投资建设“金菜地”扶贫产业园区。截止目前，为新建村带来集体经济收入13.8万元，贫困村顺利出列。

一、政府全面支持发展，园区创新带动模式。

“金菜地”扶贫产业园一期项目由县镇财政投资120万元建成130亩蔬菜基地并移交给村集体，其中大棚蔬菜40亩，露地蔬菜90亩，于2017年8月底建成并正式运营。二期项目由扶贫资金20万元和13户贫困户小额贷款65万元共计85万元共同投资，在原露地蔬菜中新建大棚蔬菜40亩，项目已于7月招标，目前正在紧张建设中。

2017年，新建村“金菜地”采取“种植大户+合作社+贫困户”合作经营模式，“金菜地”项目取得一定收益。

一是创新组建模式，在“谁来带”上下功夫。新建村“金菜地”扶贫产业园为“大户带动型”，采取“种植大户+合作社+贫困户” 模式，由村集体注册成立公司作为发起人之一，与部分贫困户共同成立合作社，其余贫困户通过申请入社成为社员，合作社与大户——和县海豪蔬菜家庭农场签订合作协议。二是完善运营模式，在“带什么”上下功夫。“金菜地”扶贫产业园通过 “基地+大户”模式进行合作，依托大户科学的技术指导，先进的管理经验，成熟的市场品牌、销售渠道和经营理念等，提升贫困户的种植水平，促进农业产业结构的调整与规模的扩大。三是明晰利益联结，在“怎么带”上下功夫。“金菜地”扶贫产业园由合作社和大户合作经营，所得利润由合作社和大户按照8:2的比例进行分红。合作社根据章程约定，将所得收入中的20%作为公积金，剩余的80%再由村集体、贫困户按照4:6的比例进行分红，既保证了贫困户实现稳定增收，又增加村集体经济收入；既保证了大户一定的利益，又确保合作社自身实现持续发展。

2017年，新建村有48户贫困户实现土地流转，户年均土地流转收入约1800元；有12户贫困户在基地实现就近务工，年人均务工收入约6000元；“金菜地”已实现销售利润约14万元。基本实现了“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”和“种一亩菜，脱一户贫”目标。

二、园区提档升级再发展，走出贫困新路子

2018年，“金菜地”扶贫产业园进一步提档升级，结合农村“三变”改革和美丽乡村建设，在以“脱贫攻坚”促“乡村振兴”上走出一条新路子。

（一）整合资产，贫困户收益持续增加。

一是清产核资，算清家底。根据验收审计报告，“金菜地”扶贫产业园共有资产106万元，今年2月，镇政府已顺利将资产移交给新建村集体，由村集体负责运营和管理。二是身份登记，明确收益范围。2018年，经过动态调整，新建村共有86户贫困户（不含标注稳定脱贫户、清退户）作为资产收益人群，享受“金菜地”项目分红收益。三是折股量化，“社员”变“股民”。村集体通过“四议”“两公开”程序，形成全新的“金菜地”收益分配方案。根据方案，“金菜地”总资产折算10万股，村集体和贫困户按照“二八”比例分成，村集体持2万股，贫困户持8万股，平均每户持930股，贫困户由合作社社员成为股东，持有股权证，根据持股量按股分红，实现贫困户收入持续增加，村集体稳定增收。按照蔬菜大棚种植效益，2018年，“金菜地”扶贫产业园预计实现销售利润20万元，贫困户每户将实现分红约1200元，村集体实现增收2.5万元。

（二）扩区建园，打造生态农业示范园。

一是结合乡村旅游扶贫“八个一”工程，进一步完善道路、游客接待中心、停车场等基础设施，与“金菜地”蔬菜种植有机结合，开发果蔬采摘、休闲垂钓、农家乐等旅游项目，丰富乡村旅游业态。二是积极申报国家农业标准园，在原露地蔬菜种植区，新建40亩大棚蔬菜，扩大大棚蔬菜种植区，根据市场需要定植不同种类蔬菜，实现蔬菜种植多样化，收益扩大化。

（三）户贷社管，合作发展走出新路子。结合金融扶贫，聚拢香泉镇范围内13户贫困户共65万元扶贫小额贷款资金，入股“金菜地”二期项目，用于蔬菜大棚建设和生产经营，采取“户贷社管合作发展”的模式，由贫困户与合作社签订合作协议，成为股东，参与项目收益分红。同时，“金菜地”为入股的贫困户优先提供工作岗位，帮扶贫困户就近就业。为有蔬菜种植意愿的贫困户提供技术指导，带动贫困户发展产业，变“输血”为“造血”，贫困户实现稳定增收。

三、农业保险帮大忙，风险防范有保障。

为有效应对防范“金菜地”产业发展风险，县财政为“金菜地”基地统一购买农业保险，提高了基地抵御自然灾害、应对价格波动风险的能力，让贫困户和基地的基本利益得到保障。

香泉镇新建村“金菜地”扶贫产业园，在政府扶持和自身创新带动模式的综合发展中，已经带动新建村增加集体经济收入，贫困村成功出列，并带动贫困村内86户贫困户稳定增收，为全镇脱贫攻坚做出重要贡献。