党风廉政建设责任制考核办法

第一篇：党风廉政建设责任制考核办法

向保发„2009‟2号

中共向海保护局党委

党风廉政建设责任制考核细则

为了进一步贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，促进我局党风廉政建设责任制的落实，根据县纪委《关于将党风廉政建设责任制在县直部门向基层延伸的通知》要求，结合实际制定我局党风廉政建设责任制考核细则。

一、将全局党风廉政建设责任制的考核工作纳入目标管理。由局办公室在局党委的领导下牵头组织实施。对党风廉政建设责任制执行情况的考核，采取以处室为单位的方法。同时接受领导小组监督。

二、考核的内容及分值

对党风廉政建设责任制的专门考核与局工作目标考核同步进行，并且实行百分制计分。

（一）建立健全党风廉政建设责任制的情况（15分）11、各处室部门将党风廉政建设纳入目标管理，年初有安排部署，年内有监督检查（不少于两次），年终有总结报告。（3分）

2、各处室部门领导干部对党风廉政建设和反腐败工作分工明确，责任落实，有具体的实施意见。（3分）

3、各处室部门领导在本部门全年研究党风廉政建设问题至少有两次，对重大问题做到及时研究、及时决策、及时解决。（4分）

4、对贯彻执行党风廉政建设责任制，有具体的考核办法、奖惩措施，并认真落实。（5分）

（二）各处室部门领导及成员遵守政治纪律和廉洁自律各项规定的情况（20分）

1、带头贯彻执行党的路线、方针、政策和我局党委的决策、决定，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，保证政令畅通。（4分）

2、自觉参加思想作风整顿、党风党纪教育和贯彻执行《廉政准则》等活动。（3分）

3、按规定如实填报个人收入申报、重大事项报告、廉政档案、礼品登记上交等事项。（3分）

4、带头贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，防止用人上的不正之风。（3分）

5、对职权范围内的管理对象，要坚持“严格要求、严格管理、严格监督”，发现问题及时批评制止，严重违法违纪问题及时向局党委及有关职能部门报告和反映，并协助有关部门查处。（4分）

6、带头教育和管好家庭成员及其他亲属，防止发生违纪违法和就廉洁问题；不利用职权和职务上的影响为他们谋取私利。（3分）

（三）落实党风廉政建设和反腐败工作任务的情况（65分）

1、抓好管辖范围内干部廉洁自律工作。（30分）

（1）按上级要求，参加好中层领导干部廉洁自律的专题民主生活会，教育学习、自查自纠面达100%，对群众反映的问题整改率达85%。（8分）

（2）把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员纪律处分条例》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》纳入干部培训学习的内容，教育面达100%。（8分）

（3）认真开展对新提拔干部廉政谈话工作，谈话面达80%以上，并且有谈话记录。（4分）

（4）认真贯彻落实中央关于制止奢侈浪费的八条规定，严禁到中央禁止的风景名胜区开会，严格财务管理和公费出国境管理，严格按规定住房、用车和配备通讯工具。（10分）

2、搞好纪检监察信访举报工作，认真查处违法违纪案件。（35分）

（1）认真处理群众来信来访，处理率达100%。（10分）

（2）当年自办信访案件办结率达90%，按期办结率达70%，优质办结率达80%。（10分）

（3）当年查办案件结案率达80%。（10分）

（4）积极支持纪检工作人员依法查处所在部门发生的违法违纪问题，并帮助其排除查处工作中的干扰和阻力。（5分）

三、考核的计分原则

（一）达到考核内容的得满分，未完全达到要求的酌情扣分。

（二）有下列情形之一的应在所得总分中扣分：

1、被上级有关部门及本局通报批评等处分的扣2分。

2、各中层领导干部在管理范围内对管理对象应追究责任而

不按规定追究责任的，视情节轻重，分别扣3分、2分、1分。

四、考核的基本步骤和方法

（一）考核前的准备组织参加考核人员熟悉有关情况，学习、了解有关政策规定，掌握考核细则和考核标准。

（二）考核的实施

1、听取被考核对象对贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报。

2、查阅文件、记录和资料。

3、采取座谈、走访、民主测评等方式，广泛听取群众意见。

（三）考核结果的综合评定和运用

1、根据考核的情况，结合平时掌握的资料，对被考核成员执行党风廉政建设的情况进行综合评分，排出等次报告局党委。

2、采取适当方式通报或公布考核结果。

3、对落实责任制好或者落实责任制差需要表彰或追究责任的成员，由局办公室建议局党委、局长单独或者结合年终工作目标考核给予适当形式的奖励或者给予不同档次的处理。

本实施意见自发布之日起执行，实施中的有关具体问题，由办公室负责解释。

二〇〇九年九月十五日

第二篇：党风廉政建设责任制考核办法

国电吉林江南热电有限公司党风廉政

精神文明建设责任制考核办法 总则

1.1 为加强江南公司党风廉政和精神文明建设，明确党政领导班子和领导干部在党风廉政和精神文明建设的责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中共中央企业工作委员会、中共中央组织部《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》，《中共中央关于加强精神文明建设若干重大问题的决议》，《集团公司党风廉政、精神文明建设责任制考核办法》等规定，提高江南公司党风廉政、精神文明建设水平，促进江南公司的物质、政治、精神三个文明协调发展，特制定本办法。

1.2 实行党风廉政和精神文明建设责任制是从制度上保证公司领导班子和中层干部对党风廉政建设和精神文明建设切实负责的有效措施。公司领导班子和中层干部必须把党风廉政建设和精神文明建设作为党的建设的重要内容，与公司生产经营和其他业务工作同时计划、同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。指导思想和原则

2.1 建立、完善和实行党风廉政建设和精神文明建设责任制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，贯彻落实党中央关于党风廉政建设和精神文明建设的有关部署和规定。

2.2实行党风廉政建设和精神文明建设责任制，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。江南公司党政正职为公司精神文明建设和党风廉政建设第一责任人；公司各职能部门的部门正职为所在部门精神文明建设和党风廉政建设第一责任人。

第五条 实行党风廉政和精神文明建设责任制必须坚持以下原则： 1．从严治党、从严治企的原则； 2．促进三个文明协调发展的原则； 3．集体领导与分工负责相结合的原则；

4．谁主管、谁负责，业务管理与党风廉政建设和精神文明建设责任相一致的原则；

5．分级管理、层层落实的原则； 6．责任追究的原则。

第三章 考核的内容

第六条 考核的具体内容。1．认真贯彻落实中央关于党风廉政建设和精神文明建设的有关制度、规定、工作部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，结合江南公司实际情况，研究制定加强本单位党风廉政建设和精神文明建设的规章制度和工作计划，并组织实施。

2．组织党员、干部学习和领会党中央关于党风廉政建设和社会主义精神文明建设的精神，进行党风党纪、廉政建设教育，按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强精神文明建设教育。

3．不断建立健全精神文明建设管理机制、党风廉政建设监督机制，把教育防范和制度约束结合起来，标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败。

4．切实履行监督职责，对管辖范围内的党风廉政建设状况、领导班子和领导干部廉洁从政情况及行业作风的情况进行监督、检查和考核，发现问题及时解决。支持纪检组织、监察、审计等监督部门的工作，保障其履行职责。对精神文明建设的情况进行检查和考核。

5．重视群众来信来访。对群众反映强烈的有关党风廉政建设方面的问题，认真对待，妥善解决。对违法违纪问题，组织和支持有关部门依纪依法查处。信访办结率不低于90％。

6．严格教育并管好自己的配偶、子女和身边工作人员，对其违法违纪问题不包庇、不袒护，积极配合有关部门严肃查处。

7．创建精神文明先进单位应制定有相应的创建规划和措施。

第四章 考核的对象

第七条

凡与江南公司党委签订党风廉政、精神文明建设责任状的公司各部门均属考核范畴。

第八条 江南公司领导班子对公司的党风廉政建设和精神文明建设负全面领导责任。江南公司各部门党政领导正职对职责范围内的党风廉政建设和精神文明建设负直接领导责任。

江南公司党委在集团公司党组领导下，负责抓好本公司党委党风廉政建设和精神文明建设。江南公司党委书记在机关党风廉政建设和精神文明建设方面对集团公司党组负责。

第五章 考核的方法

第九条 江南公司党风廉政建设和精神文明建设责任制的考核采取公司自查自评与集团公司检查考核相结合的方法进行。

1．对照本办法和《中国国电集团公司党风廉政、精神文明建设责任考核评分表》，每半年对本公司执行《中国国电集团公司党风廉政、精神文明建设责任书》的情况进行一次自查，自查报告应分别于每年6月30日、12月10日前上报集团公司政治工作部、监察审计部，不能按时上报请提前向政治工作部、监察审计部报告。

2．在集团公司党组统一领导下，公司政治工作部、监察审计部牵头组织若干考核小组于每年7月、12月对各单位党风廉政、精神文明建设情况进行一次抽查或检查。参加人员包括集团公司政治工作部、监察审计部以及有关单位党委（组）、纪委负责同志。在自查、抽查或检查的基础上，集团公司组织对各单位进行考核，每年年末根据年中、年末考评情况评定考核分数和提出考评意见。对综合评定成绩较好的单位，公司党组将给予表彰和奖励，对落实责任制不合格的单位的负责人给予责任追究。

第十条 江南公司党风廉政建设和精神文明建设责任制的考核采取定量考核与定性考核相结合的方法进行。

1．定量考核。将考核指标分为七大类，每大类设定若干项，每项设定相应的标准分数和扣分标准。考核得分为每项考核分数之和，每一大类各小项扣分相加数大于该大类标准分，则该大类以零分计。

2．定性考核。对考核内容中的非定性项目，采取定性考核的方式。主要由考核小组采取听取汇报、查看资料、召开座谈、问卷调查、走访了解等方法综合评定。

第六章 考核的标准及奖惩

第十一条 考核标准分为“优秀、良好、合格、基本合格、不合格”五个等级。得分在95分及以上为“优秀”；得分在85分及以上，95分以下的为“良好”； 得分在75分及以上，85分以下的为“合格”；得分在65分及以上，70分以下的为“基本合格”；得分在65分以下的为“不合格”。

第十二条 奖励与惩罚。

1．具体奖惩办法按照《中国国电集团公司三项责任制考核管理办法》执行。2．该年内考评等级为“基本合格”，由领导班子集体写出整改报告；连续两年考评等级为“基本合格”，调整该单位领导班子；该年内考评等级为“不合格”，责令党政正职、纪委书记辞职或对其免职。

第七章 责任追究

第十三条 江南公司各级领导干部有下列情形之一者，给予组织处理或党纪、政纪处分。

1．对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围的事项据不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不办的，酌情给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分。

2．直接管辖范围内发生重大问题或案件，致使国家、集体资产和人民生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员撤销党内职务，行政辞职或者对其免职。

3．违反选拔任用干部的有关规定，造成恶劣影响的酌情给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分。提拔任用有明显违法违纪行为的人的，酌情给予党内严重警告，撤销党内职务、留党察看行政记大过、降级、撤职、留用察看处分；情节严重的，给予开除党籍，行政留用察看、开除处分。

（四）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税收、审计法规弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍，行政留用察看、开除处分。

（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查、案件查处，或者对对办案人员、对检举控告人、证明人打击报复的，酌情给予负直接领导责任的主管人员党内严重警告，撤销党内职务，行政记大过处分、降级、撤职处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍，行政留用察看、开除处分。

（六）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪的问题知情不管的，责令其辞去党内职务；包庇、纵容的，酌情给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍，行政留用察看、开除处分。

具备上述情形之一，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第十四条 实施责任追究，要分清主观原因与客观原因，集体责任和个人责任，直接领导责任与主要领导责任，按干部管理权限由集团公司或相关单位处理。第十五条

组织处理主要包括通报批评、诫勉、停职检查、调离原工作岗位、降职使用、责令辞职、免职等。

第十六条 各种先进是指授予的涉及党建、党风廉政建设和精神文明建设等方面的先进集体、先进个人等各类荣誉称号。

第八章 附 则

第十七条 公司各部门应根据本考核办法，制定和完善党风廉政、精神文明建设责任制及其他有关配套制度。

第十八条 本办法由政治工作部负责解释。第十九条 本办法自下发之日起施行。

第三篇：党风廉政建设责任制考核办法

田湾镇2014党风廉政建设责任制考核办法

为认真贯彻落实中央、省、市、县委和纪委全会精神，全面落实反腐倡廉建设工作任务，切实加强党风廉政建设，加快我乡富裕文明生态和谐乡村建设，根据县委2014党风廉政建设责任目标要求，结合我乡实际，特制定2014党风廉政建设责任制考核办法。

一、考评内容及评分办法

以各责任单位自查报告为参考，根据《田湾镇2014年党风廉政建设责任目标量化考核内容》的要求，逐项逐条进行检查评分，总分100分，各项扣分扣完为止，不扣负分。每项目标任务必须把工作做实，并提供文字依据，做了工作而无文字依据的不得分，各村得分与绩效工资挂钩，按乡绩效考核办法执行。

二、考核方式和要求

（一）按照属地管理原则，各村、乡直单位负责其反腐倡廉工作，层层落实党风廉政建设责任制。要求各村、乡直各单位要进行年终自查。年终自查总结必须于12月15日前报送乡纪委。

（二）乡党风廉政建设责任制工作领导小组在各责任单位年终自查总结的基础上，组织年终检查考评，并根据年终检查考评情况进行通报。

三、档次评定

优秀：综合考评在96分（含96分）以上为优秀； 良好：综合考评在80-95分为良好； 一般：综合考评在60-79分为一般；

不合格：综合考评在59分及以下为不合格。

四、考评时间

年级考评时间：12月下旬，具体时间另行通知。附：《田湾镇2014年党风廉政建设责任目标量化考核内容及评分细则》 田湾镇2014年党风廉政建设责任制目标

量化考核内容及评分细则

1、认真贯彻落实中央和省、市、县委及纪委有关党风廉政建设的部署和要求，分析研究党风廉政建设工作年内不少于2次；党风廉政建设工作做到年初有布置、年中有检查、年底有考核。缺一项扣5分，少一次扣2分。（15分）

2、健全完善党风廉政建设责任制领导机构和工作机构，做到人员和经费有保障，缺一项扣2分。（5分）

3、阳光村务工程建设工作：各村各种组织健全，工作、活动开展正常；重要事务坚持“四议二公开”制度；各项制度完善上墙；档案资料归档完整；村监委具务“六有”标准；（共20分，每项4分，缺一项扣4分，不完善酌情扣分）。

4、加强反腐倡廉宣传教育工作，把反腐倡廉宣传教育培训计划；深入开展理想信念、党章和法纪法规，社会主义荣辱观、廉洁从政、党的优良传统和作风、先进典型示范和警示教育活动，全年至少开展四次；结合实际，开展丰富多彩的廉政文化建设活动，推进廉政文化建设。各村（社区）“两委”班子集体进行反腐倡廉专题学习年内不少于2次。无方案或计划扣5分，活动少一次扣2分。（10分）

5、严格执行廉洁履行职责各项规定，巩固各项清理成果；严格执行工程建设项目招投标、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度；加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真查处和纠正侵害农民利益的行为。主要领导本内发生违纪违法问题被查处的，实行“一票否决”，评定为不合格；班子成员（含单位中层干部、小组长）本内发生违纪违法问题被查处的，评定为一般；一般党员干部本内发生违纪违法问题被查处的，每人次扣8分。违纪案件本未结案的，次年执行。缺一项制度内容扣2分；违反规定出现一次扣2分。（20分）

6、加大监督检查力度。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通；建立健全并严格执行内部管理规定和规章制度，严肃政治纪律，严格执行民主集中制，完善并落实好党务公开、政务公开、公用事业单位办事公开、村务公开工作。未落实一项扣3分，落实不到位一项扣2分；违反规定一次扣3分。（10分）

7、加强工作效能建设，完成各项工作任务。落实规定无具体措施扣1分，出现违规问题一次扣1分，未完成1项任务扣2分。（10分）

8、认真落实党风廉政建设和反腐败主办或协办工作任务；按时完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务。落实规定无具体措施扣1分，出现违规问题一次扣1分。（5分）

9、按时按要求报送相关材料；加强党风廉政建设责任制相关文化资料建设档案管理工作。未完成一项扣2分；迟报一项扣1分，缺报一项扣2分。（5分）

第四篇：党风廉政建设责任制考核办法

党风廉政建设责任制考核办法

为进一步推动我局党风廉政建设责任制的贯彻落实，促进领导干部认真履行在党风廉政建设和反腐败工作中所承担的领导责任，增强履行党风廉政建设的责任意识，根据市委、市政府有关要求，制订考核办法如下。

一、组织领导 为加强对党风廉政建设责任制考核工作的领导，成立由局党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各科室（中心）负责人为成员的遂宁市机关事务管理局党风廉政建设责任制考核领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，负责统筹日常事务。

二、考核对象和时间 （一）各科室（中心）负责人。

（二）每年 12 月底前完成当考核。

（三）各科室（中心）负责人可结合本办法对科室（中心）其他人员进行考核。

三、考核内容 （一）履行党风廉政建设主体责任情况 1.履行领导责任。强化组织领导，各科室（中心）负责认真履行管理范围内的主体责任，积极推进本科室（中心）党风廉政建设工作。

2.加强干部监管。坚持原则，敢抓敢管，督促本科室（中心）干部职工严格贯彻执行党的路线方针政策和省委、市委

以及省管局决策部署，加强党规党纪和廉洁从政教育，组织干部职工学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。

3.加强业务监 管。按照职能加强业务管理，坚决禁止违规使用公务用车、办公用房、干部周转房等行为，坚决杜绝违规公务接待、配备公务用车等国有资产的行为，坚决纠正损害群众利益的行为。

4.加强作风建设。认真落实中央和省委、市委从严管党治党相关要求，严格执行中央八项规定及省、市十项规定和市委两个“十不准”规定精神，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪。

5.加强廉政风险防控。深入排查行使职权过程中存在的廉政风险防控点，把廉政风险防控融入业务工作和管理流程，健全防控措施，强化制度约束。

（二）个人廉洁从政情况 1.坚定理想信念，对党忠诚，敢于担当，严格遵守政治纪律和政治规矩。

2.坚持为民、务实、清廉，切实改进作风，严格执行中央八项规定及省、市十项规定和市委两个“十不准”规定精神。

3.树立法治理念，严格依法办事；执行民主集中制，坚持重大事项集体研究、民主决策。

4.执行廉洁从政各项规定。

（三）市委、市政府、市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组等单位相关要求。

四、考核程序 （一）听取汇报 考核组成员听取考核对象汇报。

（二）个别访谈 考核领导小组办公室负责抽调人员在局机关、服务对象、联系点广泛听取群众意见。

（三）小组评价 考核工作小组根据考核对象个人和各科室（中心）党风廉政建设自评情况及党风廉政建设工作相关资料，提出考核意见。

（四）民主测评 结合考核工作，进行民主测评，结果为好、较好、一般、较差四个等次。

五、考核结果的运用 （一）考核结果作为科室（中心）负责人业绩评定、奖励惩处、责任追究的重要依据。

（二）实行党风廉政建设责任制一票否决制度，对考核结果为一般和较差等次的科室（中心）负责人，取消本评优资格。

（三）对于在考核中发现的需进行责任追究的科室或个人，按照相关规定，对其实施责任追究或组织处理。

第五篇：四川大学党风廉政建设责任制考核办法

四川大学党风廉政建设责任制考核办法（试行）

第一条 为加强对党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查，促进学校各级领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责，进一步加强学校反腐倡廉建设，依据《四川大学关于贯彻<中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》（以下简称《责任制》实施办法）和《四川大学关于贯彻落实<中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见>的实施办法》，制定本办法。

第二条 考核范围

（一）对校级党政领导班子和领导干部的责任考核，由国家教育部和四川省委部署实施；

（二）对学校中层领导班子和领导干部的责任考核，由学校党委、行政统一组织实施；

（三）对科级干部的责任考核，由各隶属部（处）、各院（所）、各业务单位党政负责实施。

第三条 考核原则

（一）突出重点、分类考核；

（二）客观公正、奖惩严明；

（三）年终考核与平时检查相结合；

（四）定性考核与定量考核相结合；

（五）自评、民主测评与考评相结合。

第四条 考核的组织领导：

（一）学校成立由党委书记、校长任组长，纪委书记任副组长，党委常委为成员的党风廉政建设责任制考核领导小组，考核工作在学校党风廉政建设责任制考核领导小组（以下简称考核领导小组）的统一领导下进行；

（二）考核领导小组下设党风廉政建设责任制考核工作组（以下简称考核工作组），由全体校纪委委员，纪委、监察处、党办、组织部、宣传部、学生工作部、工会、校办、人事处、财务处、国资处、审计处等部门主要负责人组成；

（三）学校纪委、监察处为考核领导小组和考核工作组的常设工作机构。

第五条 考核方式：原则上每年进行一次，一般与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。

第六条 考核程序

（一）自评：考核对象对照《责任制》实施办法和相关要求进行自评，撰写自评报告；

（二）民主测评：在各单位党委（总支）、行政统一领导下，组织在职教职工对本单位领导班子和成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主测评，其中，单位人数在50人以下的，教职工参评率不得低于80％；单位人数在50人以上200人以下的，教职工参评率不得低于60％且参评人数不得少于40人；单位人数在200人以上的，原则上参评率不得少于40％且参评人数不得少于120人；

对机关各部处和业务管理部门，除按上述要求在单位内部开展民主测

评以外，由考核工作组面向其服务对象开展抽样测评和校园网络测评；

测评过程和结果按照有关规定在一定范围内公开；

（三）考评：学校考核工作组根据需要可直接对考核对象进行民主测评或收集群众意见，并每年重点抽查考评20%的单位（部门）；

在各单位自评、民主测评和抽查考评的基础上，考核工作组根据考核情况评定考核初步结果，并报学校考核领导小组审定；

（四）反馈：考核工作组向被考核单位党政主要负责人反馈考核结果，并由被考核单位主要负责人将考核结果反馈至被考核对象。

第七条 考核内容

（一）履行党风廉政建设职责的情况；

（二）完成《中共四川大学委员会关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》（以下简称《工作规划》实施办法）中相关任务的情况；

（三）执行有关领导干部廉洁自律各项要求和规定的情况；

（四）遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律及执行相关工作程序的情况；

（五）组织、领导并支持所分管部门和单位开展反腐倡廉建设的情况;

（六）依据《责任制》实施办法第二十条等有关规定和上级要求，需要实施考核的其它事项。

第八条 考核等次：考核结果可分为优秀、合格、不合格三个等级。

（一）经考核达到下列标准者可评定为优秀： 1.积极主动地履行党风廉政建设的领导职责；

2.全面完成党风廉政建设目标任务，成绩突出； 3.分管部门和单位没有发生违法违纪问题； 4.率先垂范，清正廉洁；

5.民主测评合格以上票合计达到有效测评票85%以上且优秀票超过半数。

（二）经考核达到下列标准者可评定为合格： 1.能认真履行党风廉政建设的领导职责；

2.基本完成党风廉政建设目标任务，成绩比较好；

3.分管部门和单位领导班子成员中没有发生严重违法违纪问题，对一般性问题能进行及时处理或纠正； 4.能做到廉洁自律；

5.民主测评合格以上票合计达到有效测评票50%以上。

（三）经考核有下列情形之一者，可评定为不合格：

1.不能履行或者不能正确履行党风廉政建设领导职责，党风廉政建设所规定的主要目标任务没有完成的；

2.所分管的部门和单位发生了重大的违法违纪案件，给国家和集体造成重大损失的；

3.本人具有以权谋私行为或者不廉洁问题，造成一定影响的； 4.违反党纪政纪规定，受到党纪政纪处分的； 5.民主测评合格以上票合计达不到有效测评票50%的。

第九条 考核结果运用：考核结果存入领导班子和领导干部廉政档案，作为业绩评定、选拔任用、奖励惩处和责任追究的重要依据。

（一）考核为优秀的单位，予以通报表彰；

（二）对考核不合格的单位，予以通报批评，并责令其限期整改，第一责任人写出书面检查，上级对其诫勉谈话；

（三）对考核不合格的领导干部，予以责令书面检查，通报批评，并进行诫勉谈话；连续两年在责任考核中被评定为不合格的，调离工作岗位，不再担任实职领导职务；

（四）实行党风廉政建设责任制“一票否决”。凡考核不合格以及在党风廉政建设责任追究中受到通报批评以上处理的单位和领导干部，在学校单位（部门）目标管理考核、领导干部考核等考核评比活动中均不得评为先进或优秀。

第十条 考核工作组人员应认真履行职责，按照规定的程序和要求实施考核。对违犯考核纪律的，依照有关规定严肃处理。

第十一条 本办法由中共四川大学纪律检查委员会负责解释。第十二条 本办法自下发之日起施行；以往相关规定如与本办法有冲突，以本办法为准。

四川大学党风廉政建设责任制

责任追究办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为严肃党的政治纪律，确保学校各级领导班子和领导干部认真执行党风廉政建设责任制，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建

设责任制的规定》（以下简称《规定》）、《中国共产党纪律处分条例》和有关行政监察法律法规，结合《四川大学关于贯彻<中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》（以下简称《实施办法》）和《四川大学关于贯彻落实<中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见>的实施办法》的要求，制定本办法。

第二条 实施责任追究，要坚持实事求是，客观公正；严格执纪，违纪必究；惩处与教育相结合；谁主管、谁负责的原则。

第三条 学校各级党政领导班子和领导干部在工作中承担“一岗双责”，不履行或不正确履行党风廉政建设责任制，造成重大损失或影响的，依照本办法追究相关领导责任。

对校级党政领导班子及领导干部违反《规定》需要进行责任追究的，报上级领导机关调查处理。

领导干部任职期间出现的问题，无论在任或离任，均应予以责任追究。

第二章 责任追究的方式和种类

第四条 责任追究的方式包括组织处理和党纪政纪处分。

第五条 对领导班子违反《规定》的组织处理包括：批评教育、责令书面检查、通报批评、调整领导班子等。

对领导干部违反《规定》的组织处理包括：批评教育、诫勉谈话、责令书面检查、通报批评、调离工作岗位、责令辞职或免职等。

第六条 对领导班子和领导干部违反《规定》的党纪政纪处分，按党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》和党内、行政有关条规执行。

第七条 组织处理和党纪政纪处分可单独使用，也可合并使用。

第三章 责任追究的内容

第八条 领导班子有下列情形之一者，视情节轻重，给予批评教育、责令书面检查或通报批评：

（一）对上级关于党风廉政建设的部署和要求不贯彻落实，不制定本单位（部门）党风廉政建设的工作目标和计划，不组织开展党风廉政建设宣传教育活动，对党风廉政建设方面存在的问题，不研究治理防范措施，没有落实党风廉政建设责任的；

（二）不结合本单位实际制定或落实党风廉政建设相关制度，对党风廉政建设、干部廉洁从政情况不进行监督、检查、考核的；

（三）对本部门、本单位的干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风工作不重视，对纪检监察部门和其它监督部门依法履行职责不配合的。

第九条 领导班子有下列情形之一者，视情节轻重，给予通报批评或者对领导班子进行调整：

（一）对本单位本部门党风廉政建设方面存在的问题放任不管或工作不力，经指出仍无明显改进，导致本单位党风廉政建设状况恶化的；

（二）在案件查处和纠风工作中干扰纪检监察等部门及其工作人员依法行使职权，对违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的；

（三）在党风廉政建设责任制检查考核和民主评议中，班子成员超过三分之一的人被评定为不合格或者主要责任人考核不合格的；领导班子中多人有违纪行为的。

第十条 领导班子有集体违纪行为造成恶劣影响的，依据本办法第六条所列条规进行处理。

第十一条 领导干部有下列情形之一者，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话或者责令书面检查；情节严重的给予通报批评：

（一）对职责范围内的党风廉政建设工作不进行部署和安排，不听取党风廉政建设工作汇报，不制定本单位（部门）党风廉政建设工作计划的；

（二）长期不组织开展党风廉政建设宣传教育活动的；

（三）对职责范围内的党风廉政建设工作，不组织检查考核,对党风廉政建设各项目标和规章制度不督促落实的；

（四）对本级领导班子廉洁从政情况不检查监督，不认真纠正存在问题的。

第十二条 领导干部有下列情形之一者，情节较轻的给予诫勉谈话，情节严重的，给予调离工作岗位：

（一）对群众来信来访不认真处理，导致矛盾激化，造成恶劣影响的；

（二）对管辖范围内的干部管理教育不严，对发生的党风廉政问题不指出、不制止，致使发生不廉洁行为和违纪行为的。

第十三条 领导干部有下列情形之一者，依照本办法第六条所列条规处理：

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处甚至支持、纵容，或者对上级有关部门交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，以及对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的；

（二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和师生员工生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的；

（三）在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等方面，违反规定程序，不经集体讨论决定，造成重大损失或恶劣

影响的；

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和干部选拔任用的程序，在选人用人上造成恶劣影响的；

（五）授意、指使、强令下属人员违反国家法规和招生、考试、人事工作、招投标等规定，弄虚作假的；

（六）授意、指使、强令、纵容下属人员违反财经法规及其他有关规定，侵占、隐瞒、截留国家和单位收入，私设“小金库”，或者挪用学校教学、科研等专项资金的；

（七）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，以及对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；

（八）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

第十四条 涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。其他违反党风廉政建设责任制的行为，视情况给予批评教育、相应的组织处理或党纪政纪处分。

第四章 责任追究的权限和程序

第十五条 对党政领导班子及领导干部的责任追究，在校党委的领导下，按照干部管理权限，依据纪检监察部门和组织人事部门的职责分工负责执行。

第十六条 实施责任追究，要分清集体责任与个人责任，直接领导责任与领导责任。不得以集体责任代替个人责任。

（一）由领导班子集体研究决定的或者按照党风廉政责任制规定应由领导班子承担的事项，追究班子集体责任，同时根据实际情况追究领导班子正职的责任；由领导班子正职或者其他成员决定的事项，以及按照党风

廉政建设责任制规定应由领导班子正职或其他成员承担的责任，追究个人责任。

（二）对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的，追究其直接领导责任；对造成的损失或者后果负次要领导责任的，追究其领导责任。

第十七条 实施责任追究，由基层党组织或纪检监察部门查清事实，分清责任，提出是否予以追究和如何追究的意见。

第十八条 实施责任追究，需要给予领导班子和领导干部诫勉谈话、责令书面检查、通报批评的，由学校纪委决定、纪检监察部门负责实施，并报党委常委会备案；需要对领导班子进行调整、对领导干部进行调离工作岗位、责令辞职、免职的组织处理，或对领导班子和领导干部予以纪律处分，由校纪委和党委组织部根据职责提出处理建议，报校党委常委会决定后实施。

第十九条 校纪委、监察处在学校党委、行政的领导下，负责对责任追究工作进行监督检查。责任追究的处理结果和执行情况应及时反馈给校纪委、监察处。

第五章 附 则

第二十条 本办法适用于学校各二级党组织和各二级单位。第二十一条 本规定由中共四川大学纪律检查委员会负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行；以往相关规定如与本办法有冲突，以本办法为准。

川大纪„2012‟1号

关于印发《四川大学2012年纪检监察工作计划要

点》的通知

校内各二级纪委：

《四川大学2012年纪检监察工作计划要点》（以下简称《工作计划要点》），已经中共四川大学纪律检查委员会第七届四次会议3月8日通过。现将《工作计划要点》印发给你们，请认真组织学习和贯彻执行。

附件：四川大学2012年纪检监察工作计划要点

中共四川大学纪律检查委员会

二〇一二年三月十四日

主题词：纪检监察 工作计划 要点 报：驻教育部纪检组、监察局，省教育纪工委

发：各二级纪委、全体纪委委员、特邀监察员 中共四川大学纪律检查委员会办公室 2012年3月15日印

（共印80份）

附件：

四川大学2012年纪检监察工作计划要点

2012年，四川大学纪检监察工作总的要求是：紧紧围绕学校改革发展稳定大局，全面落实中央、教育部党组以及四川省委关于反腐倡

廉建设的决策部署，以惩防体系建设为主线，以党风廉政建设责任制为抓手，以自身建设为基础，突出重点、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为学校事业发展提供坚强保证。

一、强化监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实

1.加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。加强政治纪律教育和执行情况的监督检查，协同相关职能部处加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理，切实维护校园和谐稳定。围绕迎接、保障和学习贯彻党的十八大精神，加强对有关工作的监督检查，确保政令畅通。

2.加强对贯彻十七届六中全会精神情况的监督检查。协同相关职能部处围绕学校“文化建设年”一系列决策部署落实情况开展督查，重点是加强对优良校风、教风、学风、文风和机关作风建设等情况的监督检查。

3.加强对改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕实施学校“十二五”发展规划，协同相关职能部处加强对教育教学改革、人事分配制度改革、资源整合改革、体制机制改革等重大改革举措执行情况的监督检查。继续抓好对“985”、“211”工程建设、重大修购项目建设、信息化校园建设等教育专项资金使用情况的督查。

4.加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。修订《四川大学关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》、《四川大学党风廉政建设责任制考核办法》和《四川大学党风廉政建设责任追究办法》。继续做好对校级领导班子成员和学校职能部处承担反腐倡廉职责任务的分解和提示；继续加强对各级领导班子和领导干部履行反腐倡廉职责的监督检查，进一步强化“一岗双责”意识和“一级抓一级、层层抓

落实”的反腐倡廉责任体系。

5.加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。出台《四川大学基层单位落实“三重一大”决策制度的实施意见》，完善领导班子议事规则和决策程序，加强对落实“三重一大”决策制度和党政联席会议制度情况的监督检查；协同相关职能部处积极推进校内各单位党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。迎接教育部对“三重一大”决策制度执行情况和学校公开事项情况的专项督查。

二、大力推进阳光治校，切实规范权力运行

6.强化科研经费使用监管。加强对《四川大学科学技术经费管理办法》和《四川大学科学技术研究经费使用报销规定》执行情况的监管，健全科研经费管理体制机制，强化管理者的廉政责任意识和使用者的廉政风险意识，完善科研经费使用责任追究制度，建立财务、科研管理、纪检监察和审计等部门协同监管机制。协同相关职能部处加强对科研经费管理人员的教育培训，探索防治科研经费管理和使用中发生违法违纪行为的有效举措。协同相关职能部处按照教育部部署抓好科研经费专项治理并做好迎接专项检查的准备。

7.强化校办企业监管。督促相关职能部处和单位进一步完善企业治理结构，按照“企事分开”的原则，理顺校办企业的决策和运行机制，健全国有资产的监管体系；规范校办企业重大经济行为决策程序，加强对重大投资、企业改制、兼并重组、资产评估、产权交易以及校园周边开发等经济行为的监管。

8.强化物资采购监管。协同相关职能部处继续稳步推进学校政府采购工作，探索建立高校“网上竞价”采购管理系统和进口仪器设备、图书采购联盟，积极推进对药品和高值医用耗材集中采购的规范工作，运用信息化手段，加强动态监控，开展阳光采购，严防商业贿赂问题发生。

9.加强学风建设。协同相关职能部处认真执行《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，建立健全加强学风建设的体制机制，实现学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制三落实、三公开，加大对学术不端行为的查处力度。把学风、学术道德建设作为师德师风建设的重要内容，贯穿于教学、科研、行政管理的全过程。协助相关职能部处进一步落实倡导优良学风的制度规范，制定优化学术环境的举措，完善以质量和创新为导向的科研评价机制，加强监督查处，严惩学术不端行为。

三、推进廉政文化建设，切实构筑崇尚廉洁的大学文化 10．加强反腐倡廉宣传教育。在全校范围组织开展“保持党的纯洁性，构筑崇尚廉洁的大学文化”反腐倡廉主题教育宣传周活动。以社会主义核心价值体系为引领，在党员干部中深入开展思想教育、组织纪律教育、作风教育和廉洁从政教育，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆政治本色、先锋本色、为民本色和清廉本色。在重要岗位工作人员中深入开展廉洁从业教育和廉政风险防控教育，在科研工作者中开展科研经费管理和使用的政策与法纪教育，强化廉洁意识、风险防范意识。在教师中深入开展《高等学校教师职业道德规范》教育，弘扬高尚师德。在学生中深入开展廉洁修身教育，积极推动廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。

11.推进廉政文化进校园。督促相关职能部处和学院单位抓住新生入校、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，把廉洁、诚信教育融于学生的职业生涯规划和人生观教育。协同相关职能部处大力加强廉政文化阵地建设，在发挥校报、校刊、版报橱窗等传统宣传阵地作用的同时，加强廉洁教育专题网站、网页和栏目建设。广泛开展廉政文化创建活动，组织师生参与教育部将举办的廉政文化产品创作大赛，把培育廉洁价值理念贯穿于教育工作的全过程。

12．推进学校机关作风建设。协助学校机关党委督促各职能部处构建和确立“强服务、顾大局、高效率、创一流”的机关文化氛围和行为价值取向，督促落实“三制一考核”，即岗位责任制（含首问责任制）、服务承诺制、限时办结制和绩效考核，协同机关党委多渠道进行服务对象满意度调查，着力提升机关工作效能和服务水平。

13.加强廉政理论研究。建立廉政研究机构，整合校内学科资源和研究力量，深入开展对反腐倡廉重大理论和现实问题的研究，深入开展高校廉洁教育研究，努力推出高质量的研究成果；加快廉政理论研究成果转化，更好发挥高校在国家、地方反腐倡廉建设中的智囊团和思想库作用。

四、推进惩防体系建设，切实加强廉政风险防控

14．加快惩防体系框架建设。按照“分层设计、分类实施、突出重点、点面结合、整体推进”的工作思路，形成符合教育特点和学校实际的惩防体系基本框架；加大工作力度，确保《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》各项任务圆满完成。认真总结前一阶段惩防体系建设工作，研究制定2013-2017年工作规划。

15．加强廉政风险防控机制建设。根据教育部将要制订的加强廉政风险防控的具体办法，制定学校加强廉政风险防控的实施意见，积极稳妥推进廉政风险防范。继续推进学校反腐倡廉重点部位关键环节

监管体系建设，在工作基础比较好的职能部处深入开展廉政风险防控管理试点工作；开展学校二级单位廉政风险防控管理工作，在工商管理学院、化学学院、水利水电学院、华西临床医学院（华西医院）、后勤集团、网络教育学院等单位率先开展廉政风险防控管理试点工作，并逐步全面推行。

16.强化对领导干部的监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、函询和重大事项报告等制度。出台《四川大学领导干部苗头性问题“早发现早提醒早纠正”机制建设实施办法》，探索建立腐败问题预警防控机制。

17.加大信访受理与案件查办工作力度。坚持信访工作内部通报和督办制度，提高信访工作质量和办信效率。严肃查办违纪违法案件，重点查办领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，侵害群众利益案件，招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件，发挥查办案件的惩治作用和治本功能，开展案件剖析，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。认真落实教育部《关于实行重要信访举报及案件情况报告制度的通知》，及时向教育部和驻部纪检组、监察局报告重要信访举报或发生的严重违纪违法问题。认真落实四川省纪委召开的在川部属高校案件查办工作座谈会精神，积极争取上级纪委对案件查办工作的指导和支持。

18．开展纠风与专项治理工作。协同相关职能部处继续深化工程领域突出问题、公务用车问题、小金库问题、教育乱收费问题以及违规办学办班行为等专项治理工作。协同相关职能部处继续推进招生“阳光工程”，进一步完善特殊类型招生以及各类研究生招生考试的规章制度，规范招生程序，加大监督力度。督促附属医院抓好“三好一满意”

活动，建立卫生行风第三方评价机制，落实医疗投诉处理办法，构建和谐医患关系。

五、加强队伍自身建设，提高履职尽责的能力和水平

19．加强专职纪检监察队伍建设。牢固树立监督者更要接受监督的意识，全员签定廉政承诺书，进一步规范工作流程，完善工作制度，明确工作职责，加强工作考核，健全内控机制。提高分工联系校内各单位制度的执行力，进一步转变工作作风，突出和强化服务职能。将理论学习研究与工作实践锻炼相结合，加强干部能力素质建设。

20．加强学院（单位）纪委建设。修订《四川大学学院（单位）纪委工作职责》，完善学院（单位）纪委工作制度。加强对学院（单位）纪委的业务培训和工作交流。

21．健全学校纪检监察工作队伍体系。整合校院两级纪委委员、全体专职纪检监察员、特邀监察员等专兼职纪检监察干部力量，建立健全沟通有效、工作有力、统一协调的学校纪检监察工作队伍体系。

22．完善工作机制。建立健全反腐倡廉工作调研机制、与相关职能部处的工作协调机制、各级领导干部和领导班子落实反腐倡廉责任的责任机制和重点工作落实机制，切实推动反腐倡廉各项工作任务的落实。

川大委〔2008〕48号

四川大学关于贯彻落实《建立健全

惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法

为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）和教育部党组《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法》，加强我校以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为推动学校又好又快发展提供政治保证，按照《四川大学关于贯彻落实<中共中央纪委教育部监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见>的实施办法》要求，结合实际，制定本实施办法。

一、贯彻《工作规划》的总体要求 1.总体原则

校内各单位和各级党政领导班子要自觉把惩治和预防腐败体系建设作为一项重要的政治任务，放到大局中去把握和谋划，与规范学校管理、深化学校改革、促进学校科学发展紧密结合，全面落实《工作规划》提出的任务和要求，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，为实现学校事业又好又快发展提供政治保证。

2.工作要求

——坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，把发展是第一要义、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学理念贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全部过程和各个方面。

——坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，落实责任，重在建设。

——坚持以领导干部为重点、以规范和制约权力为核心、以容易发生腐败问题的重点领域和关键环节为抓手，立足当前，着眼长远，增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

——坚持改革创新、与时俱进，认真总结贯彻落实惩防体系实施纲要 的工作经验，按照《工作规划》新要求，围绕教育有效、制度管用、监督到位、改革深化、纠风深入、惩处有力，在继承中创新，在创新中发展，狠抓惩防体系建设任务的落实。

3.阶段目标

经过5年的扎实工作，构建起更加符合学校建设发展目标的惩治和预防腐败体系基本框架，管理更加规范，党风政风行风明显改进，腐败现象得到进一步遏制，学校各项事业持续健康发展。

二、推进反腐倡廉教育，提高教育的针对性、实效性 4.加强以领导干部为重点的党风廉政教育

——校党委理论学习中心组每年安排两次以上反腐倡廉专题学习，把反腐倡廉教育纳入校党政主要负责人讲党课或作形势报告的内容；健全校内各单位党委（总支）理论学习中心组反腐倡廉专题学习制度，完善各单位党政负责人讲廉政党课的制度。（由下列单位分别按职责落实：党办，宣传部，纪委、监察处，组织部，各单位党委（总支））

——认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，积极开展党风党纪专题教育活动，教育和引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，“讲党性、重品行、作表率”，做实践社会主义核心价值体系的模范。组织开展法制教育活动，增强法制观念，打牢廉洁从政的思想基础。（由下列单位分别按职责落实：纪委、监察处、组织部、宣传部；协办单位：党办，人事处，法学院，政治学院等有关单位）

——进一步完善学校领导干部廉政谈话制度和签订廉政承诺书制度。（牵头单位：纪委、监察处；协办单位：组织部）

——在重点部位关键环节工作人员中开展法律法规、财经纪律教育，将示范教育和警示教育相结合，自律与他律相结合，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法案件的发生。（牵头单位：校内各单位；协办单位：纪委、监察处）

5.扎实推进作风建设

——加强学校各级领导干部和校、院机关作风建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的机制，推进校务公开、党务公开；促进和谐校院建设；坚持和完善校领导联系基层制度和群众接待日制度；增强校、院机关部处领导干部和工作人员的服务意识；研究制定办文办会的综合协调制度，控制会议规格、数量、规模、会期，精简文件和简报，提高公文质量和效率；进一步规范公务接待、差旅费和零星公务购买支出管理办法并严格执行；杜绝各种浮夸、作假、铺张浪费等不正之风；坚持“厉行节约、勤俭办学”，努力建设节约型校园。（由下列单位按职责分别落实：党办，校办，机关党委，财务处；协办单位：纪委、监察处）

——加强师德师风建设。修订完善《四川大学教师职业道德规范》，把廉洁从教纳入教师职业道德规范，把加强大学生廉洁教育纳入教师培训内容；把师德师风状况与教师职称评聘、考核晋级等紧密结合起来，不断提高教师的职业道德修养；加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育和管理，完善《四川大学教师校外兼职管理办法》；大力开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传活动，弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良教风。（由下列单位按职责分别落实：人事处，教务处，科技处，社科处；协办单位：纪委、监察

处）

——推进学风建设。认真落实《四川大学学术道德规范》和《四川大学关于违反学术道德规范的处理规定》；健全学校学风建设专门机构，形成有效运行机制，促进学风建设经常化、规范化、制度化，维护学术道德和学术纪律；以提高质量为导向，克服重数量轻质量的倾向，建立符合各学科特点的分类评价标准；将学风建设与人才队伍建设紧密结合，进一步完善人才评价和激励机制。（由下列单位按职责分别落实：科技处、社科处、研究生院、人事处）

6．加强反腐倡廉宣传教育

——坚持学校党委每年至少两次研究部署反腐倡廉工作的制度。每年年初召开学校党风廉政建设工作会，传达学xxx教育部党组和四川省委反腐倡廉工作要求，总结上一反腐倡廉工作，对本工作进行具体部署。（由下列单位按职责分别落实：党办、纪委、监察处）

——将反腐倡廉宣传教育与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决思想观念、体制机制、思想作风上影响和制约科学发展以及师生员工反映强烈的突出问题，提高反腐倡廉教育的针对性、有效性。（牵头单位：党办；协办单位：校办，组织部，纪委、监察处，机关党委）

——建立反腐倡廉宣传教育联席会议制度，把反腐倡廉宣传教育纳入学校宣传教育和思想政治工作的总体部署；电视台、校报、校园网等校内媒体要做好开展腐倡廉宣传教育的安排。（由下列单位按职责分别落实：宣传部，学生工作部，组织部，党办，纪委、监察处）

——每年四月第一周为学校反腐倡廉教育周，根据反腐倡廉形势任务的要求和党员干部的思想状况，确立教育主题，集中开展系列反腐倡廉主

题教育活动；各单位党委（总支）每年组织1-2次形式多样的反腐倡廉教育活动。（牵头单位：纪委、监察处；协办单位：宣传部，各单位党委（总支））

——将反腐倡廉教育纳入党团组织活动、教职工政治学习及学校党员、干部培训计划。坚持把反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果作为党、团员组织生活和教职工政治学习和继续教育的重要内容，积极营造良好的思想舆论氛围；完善保持共产党员先进性长效机制，以先进性教育促进党员和党员领导干部廉洁自律，带动面向全校师生员工的反腐倡廉教育。（由下列单位按职责分别落实：组织部（党校），宣传部，团委；协办单位：纪委、监察处，各单位党委（总支））

7.大力推进校园廉政文化建设。

——认真落实中央《关于加强廉政文化建设的指导意见》，将校园廉政文化建设纳入校园文化建设整体规划，与干部、教师队伍建设相结合，与师德师风、学风建设相结合，与各类科技文化活动相结合，围绕廉洁从政、廉洁从教、廉洁做事、依法执业，以社会主义核心价值体系为指导，建立加强对师生员工进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育的制度机制，形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围；加强四川大学“反腐倡廉教育专题网”建设，及时更新反腐倡廉专题学习内容；充分发挥学校人文社会科学和纪检监察等领域的人才优势，力争产生一批优秀校园廉政文化品牌和廉政文化理论研究成果。（由下列单位按职责分别落实：宣传部，纪委、监察处，社科处、学生工作部、团委、政治学院）

——认真落实《四川大学关于全面开展大学生廉洁教育的实施意见》，健全领导体制和工作机制，充分发挥专业教师队伍的主导作用、思想政治

工作队伍的引导作用和学生骨干队伍的示范作用，在思想政治理论课中深入开展廉洁教育，充分利用新生入学教育、毕业生教育等形式和各种校园文化活动，开展合格公民、遵纪守法、诚实守信教育。（牵头单位：学生工作部；协办单位：纪委、监察处，政治学院，宣传部，校团委等相关部门，各学院）

三、加强反腐倡廉制度建设，依法从严治教、从严治校 8.实施科学民主决策

——完善民主生活会制度，坚持开展批评与自我批评；坚持校党政班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会以及每年年终听取分管部门和单位党风廉政建设情况汇报制度。（由下列单位按职责分别落实：党办，组织部；协办单位：纪委、监察处）——坚持民主集中制原则，严格执行并完善《中共四川大学委员会关于进一步完善学校党委领导下的校长负责制的若干规定（试行）》，建立健全重大事项决策前预案研究、咨询论证、公示制度；进一步完善党代会、工代会和教职工代表大会等制度，依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理；健全教学指导委员会、学术委员会、学位委员会等专门委员会议事规则和程序；建立健全学院、实体单位党政联席会议事规则及程序；探索建立决策执行、反馈纠偏的制度，完善机关工作规则和规范（牵头单位：党办；协办单位：校办，人事处，纪委、监察处，工会，各学院，各业务实体）9.加强党风廉政制度建设

全面落实《四川大学关于贯彻落实<中共中央纪委教育部监察部关

于加强高等学校反腐倡廉建设的意见>的实施办法》；认真贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，编印《四川大学党员干部纪律手册》，明确学校党员干部必须遵守的政治、组织、保密、外事、财务、廉政等六大纪律规范；修订完善《四川大学教职工行政处分办法》、《关于处分违纪党员的工作程序》、《关于处分违纪党员有关材料呈报、备案和归档的规定》等相关制度；（由下列单位按职责分别落实：人事处，党办，校办，纪委、监察处）

10.加强管理制度建设

——加强学校内部管理。根据《高等教育法》、《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》等法规制度，深化学校内部管理体制改革，各职能部门要严格按照规定权限和程序履行职责、行使行政权力；认真落实并完善《四川大学校、院两级管理办法》，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理与服务体系，推动校内各单位健全内部管理制度；建立依法行政的考核机制、奖惩机制以及指导、监督机制；完善学校规范性公文制定、发布制度；加强学校信息化公共服务平台建设，健全和完善公正、公开、高效的办事系统；建立行政投诉、申诉、复议、过错追究等办法，提高依法管理能力和水平；制定实施《四川大学机关部门和部分业务实体单位考核暂行办法》，继续清理、规范津贴补贴。（由下列单位按职责分别落实：党办，校办，人事处；协办单位：纪委、监察处，组织部，机关党委，财务处，工会）

——加强干部管理。完善领导干部职务任期制，建立和完善人财物等权力集中的重点部门和单位负责人定期轮岗交流制度，落实任职回避，推进轮岗交流，规范挂职锻炼；加强对领导干部兼职事项的管理，修订完善《四川大学领导干部公司兼职管理办法》，严格执行学校党政领导班子成员除因工作需要、经批准在学校设立的高校资产管理公司兼职外，一律不得在校内外其它经济实体中兼职，确需在高校资产管理公司兼职的，应完备相关手续，兼职不得领取报酬等规定；认真执行领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、年终述职述廉等制度；把执行党风廉政建设责任制情况纳入考核内容，坚持德、能、勤、绩、廉一同述职、一同测评，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。（牵头单位：组织部；协办单位：人事处，纪委、监察处）

——加强公务出国（境）管理。根据《教育部关于进一步加强直属高校校级领导干部因公出国（境）管理工作的若干意见》，修订和完善《四川大学校、处级领导干部因公因私事出国（境）审批和管理有关事宜的暂行规定》。严格出访计划审批程序，切实加强领导干部因公出国（境）的管理和监督（牵头单位：国际合作与交流处；协办单位：纪委、监察处，组织部，人事处，财务处，保卫处等相关单位）

——加强财经和国有资产管理。完善学校财务集体决策、专家咨询和决策责任追究制度；完善预算编制与执行制度，规范预算管理；完善专项资金审批制度，加强专项资金管理；根据教育部有关规定，进一步规范学校投资行为；严格执行“收支两条线”规定，加强预算外资金管理；坚决禁止“小金库”，建立健全“小金库”问题责任追究制度，完善学校大额度资金流动的网上监控制度。完善学校国有资产登记管理和资产处置的审批手续；完善《四川大学固定资产管理办法》、《四川大学捐赠资产（货币资金、实物）管理办法》等国有资产管理规定；建立健全国有资产产权管理、资产清查、统计报告等有关资产监管的制度。（由

下列单位按职责分别落实：国有资产管理处，财务处）

——加强校办企业管理。落实《关于积极发展、规范管理高校科技产业的若干意见》，研究制定《四川大学校办企业监督管理规定》，推进校办产业规范化建设；完善校办企业法人治理结构，认真执行高校不得以事业单位法人的身份直接投资办企业，高校所属院系及各部处等非法人单位严禁对外开展任何形式的经营活动和投资活动等规定；加强校办企业改制、清产移资和产权交易管理，严格执行《四川大学校办企业资产评估及资产处置管理办法》；规范和完善企业负责人内部监督机制及业绩考核机制；健全和完善校办企业内部财务管理。（由下列单位按职责分别落实：科技产业集团，国有资产管理处；协办单位：纪委、监察处）

——加强基建（修缮）项目管理。建全按学校事业发展规划及校园建设总体规划安排基本建设项目的制度，坚持基建（修缮）项目集体决策和按规定报批制度；严格执行《四川大学建设工程及材料设备招投标管理实施办法（试行）》，健全完善勘察设计、施工和监理队伍遴选等招投标制度；健全完善基建项目管理与基建财务管理相分离的制度，实施基建项目工程付款“两支笔”会签办法；大力推行基建项目全程审计，开展基建部门负责人经济责任审计；推进基建工程阳光管理，研究制定电子化招标投标办法；完善基建工程廉政制度，严格规范各级领导干部和基建管理工作人员的行为。（牵头单位：规划建设处；协办单位：财务处，国资处，监察处，审计处）

——加强物资（设备）采购管理。严格执行《四川大学招投标管理办法（修订）》及政府采购有关规定，建立健全学校内部各项采购监管

制度；仪器设备、教学器材、药品、医疗器械、教材图书等大宗物资采购，要做到公开透明，阳光采购；严格邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的程序，加强监督，防治暗箱违规操作；严禁在采购活动中违规收受各种名义的回扣、手续费、防治商业贿赂；开展物资采购审计，促进完善采购管理机制；完善教学仪器设备等物资使用、报废管理办法，提高使用效益。（由下列单位按职责分别落实：国资处，实验室与设备管理处，“985”办，教务处，后管处，各附属医院；协办单位：财务处，审计处，监察处）

——加强科研项目管理。严格科研经费预算管理，科学合理编制项目预算；认真执行并完善《四川大学科技项目管理办法》、《四川大学科学技术研究经费管理办法》等规定，坚持将各类科研项目经费纳入学校财务统一管理，确保科研经费专款专用；健全科研经费使用和管理的监督约束机制，建立科研经费绩效考核机制，切实提高科研经费使用效益；逐步建立和完善全额成本核算制度，加强对项目管理费、业务费等支出的管理，进一步明确开支范围和比例；加强对科研经费使用情况审计，实施对重大科研课题或大额度科研项目资金使用的全过程跟踪审计，杜绝科研经费使用中假公济私等行为。（牵头单位：科技处，社科处；协办单位：财务处，审计处，监察处）

——加强后勤规范化管理，深化学校后勤社会化改革。以规范学校后勤市场为重点，建立健全市场准入、退出制度，强化后勤日常管理；进一步健全学校后勤集团财务管理、采购管理、资产管理等制度，规范后勤经营、领导人员执行廉洁从业行为。（由下列单位按职责分别落实：后勤管理处，后勤集团）

——加强图书教材管理。完善《四川大学教材建设管理办法》、《四川大学教材管理工作规定》、《四川大学图书馆文献采访工作规程》建立健全图书教材（含音像等多媒体课件）准入制度，健全完善符合教育规律、国家法律和中央精神的教材选用制度和图书馆文献资源建设制度；健全教材出版发行管理制度，防止商业贿赂行为。（由下列单位按职责分别落实：教务处，图书馆，出版社）

——加强办学行为管理。贯彻落实《教育部关于进一步做好高等学校各类招生管理的通知》和《教育部关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》,完善学校各类招生和办学行为的管理政策，修订《四川大学非学历教育办学管理办法（暂行）》，完善《四川大学中外合作办学管理办法》，依法规范挂靠和联合办学、独立学院、中外合作办学、成人与网络教育、继续教育以及各类专业学位办学行为。（由下列单位按职责分别落实：成人教育学院，网络教育学院，国际合作与交流处，研究生院，其他相关职能部门）

四、强化监督制约，正确行使权力

11.加强对学校各级党政领导班子及其成员的监督

健全学校各级纪委对同级党委和行政领导班子及其成员实施有效监督的工作机制，重点加强对领导班子及其成员遵守政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及落实领导干部廉洁自律情况的监督检查；学校纪委要积极履行协助党委落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐倡廉的工作职责，建立健全《四川大学党风廉政建设责任制考核办法》和《四川大学党风廉政建设责任制责任追究办法》，使责任考核和责任追究常态化。（牵头单位：纪委、监察处；协办单位：党办，组织部）

12.加强对重要权力行使的监督

——加大对重要决策的监督。凡涉及学校事业改革发展的重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题必须经过党委（常委）会或校务会集体决定；对于专业性较强的重要事项要经过专业委员会咨询论证；对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项要广泛听取群众意见。（由下列单位按职责分别落实：党办，校办，纪委、监察处，工会）

——加强对干部人事权行使的监督。认真执行《党政领导干选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，完善《四川大学贯彻执行<党政领导干部选拔任用工作条例>的实施办法》，加强对干部任免提名权的监督，坚持和完善学校任用中层干部应经党委（常委）会集体讨论决定，党委（常委）会讨论任免干部前书面征求学校纪委意见的制度；把干部人事部门的内部监督与纪检监察部门的监督结合起来，建立干部人事监督工作联席会议制度，重点加强对干部选拔任用全过程的监督，有效预防考察失真和干部“带病提拔”，坚决整治用人上的不正之风；制定人事管理工作流程和人事工作手册，规范工作程序，增加组织、人事工作透明度。（由下列单位按职责分别落实：组织部，人事处，纪委、监察处）

——加强重点部位和关键环节监管体系建设。认真查找容易滋生腐败的重点部位和关键环节在制度、管理上的漏洞，坚持科学、管用、有效的原则，研究制定《四川大学重点部位和关键环节监督体系建设实施办法》，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实加强对组织人事、基建（修缮）、物资（设备）

采购、财务管理、科研经费使用、招生、校办产业等方面的管理和监督。（牵头单位：纪委、监察处；协办单位：各相关单位）

——加强各种评审、评估、评选、评奖等工作的管理和监督。积极推进各类教学科研评估、评奖，各类项目立项、检查验收、结项，各类基金，职务职称评聘，学生奖、助学金评定以及其他专项资金安排等事务的“阳光评审”办法，从严控制项目，坚持公开透明，实施廉洁评审，确保公平公正；建立网络评审平台，健全专家评审和集体决策的程序制度；完善专家遴选制度，严禁干扰评审专家意见，健全对专家客观公正和廉洁评审的管理办法；探索项目招投标制度，加强项目预算、支出和决算的管理；强化项目评审行为监控体系建设，畅通举报渠道；建立和完善规范学术权力的各项制度，充分依靠和发挥学校学术委员会的作用，坚决整治各种学术不正之风，杜绝学术不端行为。（由下列单位按职责分别落实：人事处，财务处，教务处，科技处，社科处，学生工作部，实验室与设备管理处，规划建设处，研究生院等相关单位）13.加强监督体系建设

——加强党内监督。落实《党内监督条例》，积极推进党务公开制度，建立和完善党内情况通报制度，落实和保障党员在党内监督中的责任和批评、建议、检举的权利，探索学校扩大党内基层民主多种实现形式；建立班子成员相互监督、党的纪检部门专门监督、干部人事部门监督的机制；健全学校纪检监察部门与组织人事部门沟通情况、及时处理问题的机制；完善诫勉谈话、函询等制度。（由下列单位按职责分别落实：党办，组织部，人事处，纪委、监察处）

——加强行政监察和审计监督。依法加强和规范学校监察工作，开

展执法监察、廉政监察和效能监察；围绕学校招生、财务管理、基本建设、物资采购、职称评审等群众关心的热点问题，按照工作职责权限落实工作责任和考核要求，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，全面落实服务承诺制、首问责任制及限时办结制，研究制定行政过错责任追究制和绩效评估等管理制度；全面开展领导干部经济责任审计工作，健全纪检监察、组织人事、审计部门审计工作沟通机制，建立审计结果通报和公告制度，加大领导干部离任前的审计力度，充分发挥经济责任审计结果在干部选拔任用和管理监督中的作用，加大对审计查处案件和审计移交案件线索的查处力度。（牵头单位：校办，监察处，审计处，机关党委；协办单位：各相关单位）

——加强内部监督，健全学校内部层级监督制度，加强对各职能部门、校内各单位的监督，完善《四川大学行政督查工作条例》，健全重要决策的落实督办制度，加强对制度执行情况的监督检查；制定完善《四川大学教师申诉办法》、《四川大学学生校内申诉处理管理暂行规定》，保障教师、学生合法权益；加强对学籍管理和学生事务等工作的监督检查，严肃查处违纪行为，加强对学生组织、学生社团的引导、规范和管理。（由下列单位按职责分别落实：校办，监察处，人事处，学生工作部，团委）

——支持和保证民主监督。健全完善各级人大代表、政协委员、民主党派成员、无党派代表人士、离退休干部、特邀监督（察）员等实施监督的机制。（由下列单位按职责分别落实：统战部，离退休处，纪委、监察处）

——支持和保证群众监督。健全信访举报工作机制，规范信访处理

程序，畅通信访渠道，维护群众合法权益；全面提升校务公开制度化和规范化水平，进一步加大校、院系两级公开力度，落实即将出台的《高等学校校务（信息）公开实施办法》，健全和完善四川大学校（院）公开工作实施细则、考核测评及责任追究办法，制定校务公开目录和公开指南，完善公开程序，规范、扩大并细化公开内容，创新公开形式和载体，发挥工代会、教代会的监督作用。（由下列单位按职责分别落实：党办，校办，纪委、监察处，工会）

——建立和完善学校信息化公共服务和管理体系，建设数据集中、应用集成、基础设施整合、标准规范、安全高效的教育电子政务平台，加强各类招生、学籍管理、学生资助、教学质量监控、毕业生就业、国家公派留学管理等应用平台建设。（牵头单位：各相关单位；协办单位：校办，管理信息中心）

五、深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败 14.推进干部人事制度改革

完善干部选拔任用制度。重点规范干部任用提名制度，进一步改进和完善学校领导干部考察办法，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法；坚持和完善对拟任职人选广泛征求意见的制度，制订《四川大学民主测评干部暂行办法》；完善领导干部廉政档案，坚持和完善拟任职人选廉洁自律和执行党风廉政建设责任制情况纳入述职和考察内容以及廉政问题一票否决的制度；坚持完善学校党委（常委）会无记名投票任免中层干部制度；进一步健全干部考核评价体系，完善《四川大学中层领导班子和领导干部届中考核办法》，加大考核结果在干部任用和管理中的作用，提高考核的科学性、真实性和有效性。（牵头单位：组织部；协办单位：党办，校办，人

事处，纪委、监察处，校工会）

15.深化财经管理、政府采购改革

——深化预算管理改革，规范预算资金分配和预算执行；健全和完善《四川大学财政国库集中支付管理暂行办法》，进一步规范学校银行账户管理；规范各类收费行为，增强各单位财务收支、资金运作和使用的透明度；深化学校财务管理体制改革，健全学校各级经济责任制，探索建立学校总会计师制度，继续推行和完善学校内部会计委派制，坚持学校向教职工代表大会报告财务收支及重大开支预决算情况以及依法公开关系学校和群众经济利益的有关财务事项。（牵头单位：财务处；协办单位：党办，校办，人事处，纪委、监察处，工会，审计处）

——深化政府采购制度改革。学校使用预算内、预算外和其他配套资金采购货物、工程和服务的都要严格实行政府采购。执行集中采购目录和集中采购限额标准办法；坚决执行“管采分离”制度，实行政府采购监督管理与具体执行相分离，建立财务部门、采购单位、监察审计等相互制约机制，完善预算编制、计划执行、资金支付和信息统计的规范化管理；加强对仪器设备、药品、图书等等大宗物资采购的监管，建立预防商业贿赂工作机制。（牵头单位：财务处、国资处；协办单位：各相关单位，纪委、监察处）

六、坚决纠正行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题 16.加大纠风工作力度

——规范学校各类收费行为。按照教育部有关要求，完善学校各类收费管理规定，严格执行预算外收入“收支两条线”管理办法；进一步健全学校校内收费管理委员会议事程序，加强对收费项目和标准的管理，完善财务与教务、研究生院、成教院等研究治理教育乱收费的联席会议制度，逐步规范学校服务性收费和代收费行为。（牵头单位：财务处；协办单位：教务处，研究生院，成教院，监察处，后管处）

——加强对外事资金、奖助学金和救灾资金物资的管理，强化监督

检查。重点纠正以学习考察等名义公款出国（境）旅游的不正之风，坚决制止奢侈浪费；认真贯彻落实普通本科高校国家奖助学金管理暂行办法，完善四川大学奖、贷、助学金评选管理实施办法，确保国家、学校各类奖、贷、助学金及时足额发给学生；加强学院学生工作经费管理，完善《四川大学学院学生工作经费管理使用暂行办法》；强化对财政拨付和社会捐赠救灾资金、物资的监管；建立公开机制，畅通举报渠道，充分发挥财务、审计、纪检监察和主管部门的监督检查作用。（由下列单位按职责分别落实：国际合作与交流处，财务处，学生工作部，监察处，审计处，各学院）

——健全招生“阳光”工程。进一步完善学校招生“阳光工程”，完善《四川大学本科招生录取“阳光工程”实施方案》，健全公开透明的招生工作制度，完善招生政策、学校招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度，不断扩大公开范围，规范公开流程，丰富公开内容；进一步研究制定艺术、体育等专业招生的管理办法，进一步完善保送生、艺术特长生、高水平运动员等考生资格和录取名单的公示和监督制度；完善研究生招生和自主招生考试管理制度；加强对招生工作各环节的管理和监督，有效防范试题泄密和录取舞弊等违法违规行为，强化招生工作责任制和责任追究制。（由下列单位按职责分别落实：招生就业处，研究生院；协办单位：艺术学院，纪委、监察处，体育学院）

——把纠正医疗不正之风的工作要求贯彻到治理商业贿赂工作中，继续加强宣传教育，强化各附属医、院校医院内部管理，坚决禁止药品、医疗设备、医用耗材等采购中发生的回扣行为，医生在临床诊疗活动中

以“处方费”、“新药推广费”、“临床观察费”等各种名义收受贿赂行为，以及医院相关职能部门有关人员以“药方统计费”、“手续费”、“辛苦费”、“介绍费”、“酬劳费”、“活动费”、“信息费”等各种名义收受贿赂行为。（牵头单位：各附属医院，校医院；协办单位：纪委、监察处）

17.建立行风建设长效机制

落实全国纠风工作会议精神，建立健全工作责任制，完善各级领导干部“一岗双责”制度，建立在部署部门、单位业务工作时必须同时部署行风建设、反腐倡廉建设的机制，建立行风建设情况收集、测评、预警、反馈、整改的制度，规范民主评议行风工作，深入开展建文明窗口、树行业新风等活动，积极宣传学校行风建设的先进典型。（由下列单位按职责分别落实：党办，校办，纪委、监察处；协办单位：校内各单位）

七、坚持依法依纪查处案件，坚决惩治腐败 18.坚决查处违纪违法案件

——切实执行《中共四川大学委员会、中共四川大学纪律检查委员会关于加强查办违纪违法案件工作的意见》，以查处党员领导干部滥用权力、谋取私利的案件为重点，严肃查处违反政治纪律的案件，违反组织人事纪律的案件，贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产的案件，失职渎职给国家和学校利益造成重大损失的案件，以及损害群众利益造成严重不良后果的案件；着重查处招生考试，教育收费，图书教材，物资设备，附属医院医药采购，以及工程建设等工作中的违纪违法案件，加大责任追究力度。（牵头单位：纪委、监察处；协办单位：各相关单位）

——加强对办案工作的领导，学校党委、行政要高度重视，旗帜鲜

明地支持纪检监察部门查办案件；党委要切实负起反腐败工作领导责任，加强对查办重大复杂案件的领导和协调工作，校党委主要负责人坚持亲自过问重要案件的查处工作，及时研究解决办案中遇到的重大问题，对诬告、陷害、打击报复纪检干部的问题，坚决责成有关部门严肃处理；纪委要主动接受学校党委对办案工作的领导，及时向校党委或校党委主要负责人请示报告工作，认真执行省纪委要求和驻教育部纪检组《关于报告重大事项的规定》，及时、主动请示汇报。（由下列单位按职责分别落实：党办，校办，纪委、监察处）

19.深入开展治理商业贿赂和预防职务犯罪工作

继续贯彻《四川大学关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》，落实最高人民检察院、教育部《关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》，深入推进学校治理商业贿赂和预防职务犯罪工作，加强预防宣传、警示教育、诚信教育，建立健全长效机制。（牵头单位：纪委、监察处；协办单位：各相关单位）

20.提高办案能力和水平

——坚持依纪依法办案。进一步规范办案程序，正确使用办案措施，健全完善案件审理、申诉和案件督办制度，严格办案纪律，健全举报人和证人保护制度，保障涉案人员的申辩权、申述权等合法权益；坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限。（牵头单位：纪委、监察处）

——进一步完善查办案件的沟通协调机制，加强纪检监察、审计、组织、人事以及相关职能部门和业务实体之间的协调配合，健全学校与地方检察院的合作机制，加强纪检监察部门与司法机关的协调配合，形成惩治腐败的整体合力。（牵头单位：纪委、监察处，协办单位：组织部，人事处，审计处，相关职能部门和业务实体）

21.发挥查处案件的综合效应

坚持和完善“一案两报告”（即案件调查报告和案件剖析报告）制度，充分发挥监察建议书的作用，做到“查处一起案件、教育一批干部、健全一套制度、促进一个单位”；加强办案工作研究，正确把握政策和策略；坚持和完善案件通报制度，开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能；综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，增强办案的政治效果、社会效果和法纪效果。（牵头单位：纪委、监察处；协办单位：人事处，其他相关单位）

八、加强组织领导，明确实施步骤，切实保证《工作规划》的贯彻落实

22.贯彻落实《工作规划》实施步骤

——2008年到2009年上半年，认真学习、宣传中央《工作规划》，组织广大党员干部职工深入学习、理解《工作规划》的重要内容，积极开展调研；校内各单位要在组织学习《工作规划》和《具体办法》的基础上，结合本单位实际，研究制定贯彻落实《具体办法》的具体工作方案。2009年，各单位根据制订的具体工作方案，按照任务分工及职责要求，结合工作要求，认真落实《实施办法》。重点是拒腐防变教育体系建设和反腐倡廉制度体系建设，完善本单位配套规章制度，深化

拒腐防变长效机制，力争取得明显成果。

——2010年，在2009年工作基础上，继续完善反腐倡廉制度体系建设，着力加强权力运行监控体系建设，强化体制机制制度改革。积极开展调查研究，总结、推广先进经验和有效做法，推进源头治理工作。

——2011年，在前3年工作基础上，重点在提高构建惩防体系工作水平上下功夫，对各单位建立健全惩防体系工作质量和进度情况进行检查，对各项规章制度的执行情况开展监督检查，并逐步加大对规章制度的宣传力度，初步形成符合学校建设发展目标的惩防腐败体系基本框架。

——2012年。深入研究学校改革发展中的新情况，及时解决突出问题，全面总结新鲜经验，不断巩固发展成果，形成更加完善的学校惩治和预防腐败体系基本框架，实现5年基本工作目标。23.健全领导体制

——学校党委是学校贯彻落实《工作规划》的责任主体，建立四川大学贯彻落实《工作规划》领导小组和办事机构，把贯彻落实《工作规划》与贯彻落实《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》结合起来，精心组织，统筹部署。（牵头单位：党办，纪委、监察处）

——把贯彻落实《工作规划》纳入学校党风廉政建设责任制体系，坚持党委书记负总责，党政班子其他成员根据分工抓好职责范围内工作的制度，学校党风廉政建设领导小组办公室负责总体协调和督促落实工作；校内各单位要健全完善党委统一领导、党政主要领导带头抓、班子成员分工抓惩防体系建设的制度。（牵头单位：纪委、监察处；协办单位：党办，校

办，各单位）

——学校纪委协助党委，组织协调有关部门加强对贯彻落实《工作规划》和《具体办法》落实情况的监督检查。（牵头单位：纪委、监察处；协办单位：党办，校办，各单位）24.抓好工作落实

——校内各单位要按照《工作规划》和本办法精神，结合本单位实际和业务管理工作职责，制订学习、贯彻落实《工作规划》的方案，明确领导体制、工作机制、责任内容和完成时限。（由下列单位按职责分别落实：机关各职能部处，各单位党委（总支））

——学校贯彻《工作规划》具体办法中涉及的牵头单位、协办单位，在制订贯彻《工作规划》实施办法方案中，要结合业务管理工作职责，重点制订惩防体系建设任务完成计划，通过制发责任分解表、任务计划书、责任制考核表等办法，把任务细化分解到班子成员和责任人员，时间安排上既要有5年总体计划，也要有分解实施计划。（牵头单位：纪委、监察处）

——建立健全学校落实惩防体系建设任务的考评制度，把构建惩防体系与落实管理职责相结合，纳入领导班子、领导干部述职工作，作为考核和干部奖惩内容；通过落实责任制专项检查、日常工作调研以及专题汇报会等方式，加强监督检查。（由下列单位按职责分别落实：党办，组织部，人事处，纪委、监察处）

中共四川大学委员会 四

主题词：四川大学 廉政建设 实施办法 中共四川大学委员会办公室 2008年12月29日印（共印260份）

川大委„2011‟62号

川大学

二○○八年十二月二十九日

四川大学关于进一步贯彻

落实“三重一大”决策制度的实施办法（试 行）

为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和中共中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求，根据教育部《关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（教监【2011】7号）的精神，结合学校工作实际，制定本办法。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子建设，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，加大责任追究力度，有效防范决策风险，提高领导班子决策水平和办学治校能力，推动学校事业科学发展。

（二）基本原则。学校“三重一大”决策要遵循高等教育规律，切合学校实际，坚持务实高效，保证决策的科学性；要充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，保证决策的民主性；要遵守国家法律法规、党内规章制度和有关政策，保证决策的合法性。

二、“三重一大”事项的主要范围

（一）重大决策事项。

重大决策事项是指事关学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括：

1.学校贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；

2.党的建设、党风廉政建设和意识形态等重要工作；

3.学校全局性重大改革方案和改革措施、学校发展、校园建设、学科与人才队伍建设等规划以及规划的制定和调整； 4.学校重要规章制度的制定、修改和废除； 5.内部组织机构的设臵和调整；

6.教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益的重要事项；

7.学校财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计，重要专项经费的确定和调整；

8.学校重要资产处臵、重要办学资源配臵； 9.校级以上重大表彰；

10.校园安全稳定的重要事项和重大突发事件的处理； 11.其他应当由学校集体研究决定的重要问题。

（二）重要人事任免事项。

重要人事任免事项是指学校中层及以上干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括：

1.中层副职及其以上干部以及享受相应待遇的非领导职务人员任免和党纪政纪处分；

2.校级后备干部推荐、选拔； 3.向上级和其他单位推荐领导干部；

4.全国、省、市、区党代会代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

5.学校全资、控股企业校方董事、监事及经理人选的确定； 6.其他重要干部人事任免事项。

（三）重大项目安排事项。

重大项目安排事项是指对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：

1.国家各类重点建设项目；

2.国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目； 3.重大合资合作项目；

4.预算外的100万元以上重要设备、大宗物资采购和购买服务以及不动产购臵；

5.预算外的20万元以上重大基本建设和大额基建修缮项目； 6.土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的转让； 7.其他重大项目安排事项。

（四）大额度资金使用事项。

大额度资金使用事项是指超过学校所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：

1.学校预算内大额度资金调动和使用；

2.未列入预算，需要从学校准备金中支出，单项在50万元以上的资金款项；

3.20万以上受赠的大额资金及物品的使用方案； 4.50万元以上大额投资、100万元以上融资项目； 5.其他大额度资金运作事项。

三、决策程序

（一）学校“三重一大”事项提交会议集体决策前，应当认真调查研究，经过必要的论证程序，广泛听取并充分吸收各方面意见。与师生员工利益密切相关的事项，要通过学校“双代会”或其他形式听取广大师生员工意见和建议；涉及重大学术事项的，应提交学术委员会审议或通过；中层及以上干部任免，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行，在学校党委研究决定前应征求学校纪委的意见；对专业性、技术性较强的重要事项，应事先进行专家评估论证，技术、政策法律咨询，提交论证报告或立项报告。

（二）凡属学校“三重一大”事项决策，按照有关规定，以会议

形式进行，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替。

（三）会议决定“三重一大”事项的议题由学校党政领导和职能部门向党委书记、校长提出，经书记、校长审阅并充分沟通后确定；除紧急情况外，不得临时动议，由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以确认。

（四）会议决策“三重一大”事项，必须有半数以上与会人员到会方能举行；遵循少数服从多数的原则，会议做出的决定须经应到会人数半数以上通过方为有效；讨论干部问题时，党委书记、校长必须参会，并有三分之二以上的常委到会。

（五）会议研究决定“三重一大”事项，应坚持一题一议，逐项讨论通过，由提出议题的与会人员就讨论事项进行说明，参会人员充分发表自己的意见，会议主持人根据讨论情况进行归纳集中，提出明确意见，通过后形成会议决定或决议。

（六）会议决策“三重一大”事项应采取表决制。同一事项赞成人数，超过应到会人数的半数为通过，重大议题或重要人事任免事项表决，应采取票决制。

（七）会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的，如果无时限要求，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

（八）学校纪检监察部门负责人应列席会议，其他有关职能部门

负责人和党代会代表、教代会代表、学生代表等可按有关规定，根据会议议题内容，列席有关会议。

（九）学校“三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”。即：具体事项明确、决策范围明确、决策形式明确、决策程序明确、检查考核人和责任追究方法明确。会议要将决策事项、决策参与人及其意见、决策过程及表决情况、决策结论、工作时效等以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下纸质文字性资料，并存档备查。

四、保障机制

（一）坚持“三重一大”决策回避制度。凡有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

（二）完善“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项应通过一定方式向师生员工公开，注意收集师生员工对决策事项的反应并及时进行反馈。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。

（三）健全“三重一大”决策报告制度和执行决策的督查制度。学校按向教育部党组报告贯彻落实“三重一大”决策制度的情况。同时将“三重一大”决策制度的执行情况列为学校领导班子及成员民主生活会和述职述廉的重要内容。

（四）健全“三重一大”决策考核评估制度。学校领导班子及成员贯彻执行“三重一大”决策制度的情况，列入党风廉政建设责任制考核以及党政领导班子成员经济责任审计的重要内容，作为考察、考核和职务推荐任免的重要依据。

（五）完善“三重一大”决策责任追究制度。下述情况应依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任：学校领导班子成员违反本办法规定，不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的；不执行或擅自改变集体决定的；未经集体讨论而个人决策的；未提供全面真实情况而直接造成决策失误的；执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果的。

五、相关要求与说明

（一）校内各单位应根据本规定精神和工作实际，严格贯彻落实“三重一大”集体决策制度。

（二）本实施办法自发布之日起试行，之前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

中共四川大学委员会

四 川 大 学

二〇一一年九月十六日

主题词：四川大学 三重一大 决策制度 实施办法 中共四川大学委员会办公室 2011年9月16日印

（共印260份）

川大委„2012‟23号

四川大学2012年党风廉政建设工作要点

2012年，四川大学党风廉政建设总的要求是：全面贯彻党的十七届六

中全会、中央纪委七次全会、教育系统党风廉政建设工作会、省纪委九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步落实贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上重要讲话要求，加强党的作风和学校机关作风建设，深入开展廉政文化建设，扎实推进惩防体系建设，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，为推动学校事业改革发展做好服务提供保障。

一、强化监督检查，切实保证政令畅通

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。加强党的政治纪律教育和执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理，切实维护校园和谐稳定。围绕迎接、保障和学习贯彻党的十八大精神，加强对有关工作的监督检查，确保中央政令畅通。2.加强对学校改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕实施学校“十二五”发展规划，加强对教育教学改革、人事分配制度改革、资源整合改革、体制机制改革等重大改革举措执行情况的监督检查。围绕学校“文化建设年”一系列决策部署落实情况开展督查，重点是加强对优良校风、教风、学风、文风和机关作风建设等情况的监督检查。继续抓好对“985”、“211”工程建设、重大修购项目建设、信息化校园建设等教育专项资金使用情况的督查。

3.加强对反腐倡廉建设重要工作部署落实情况的监督检查。修订《四川大学关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》、《四川大学党风廉政建

设责任制考核办法》和《四川大学党风廉政建设责任追究办法》，继续加强对各级领导班子和领导干部履行反腐倡廉职责的监督检查。抓好《四川大学关于对教育部直属高校贯彻落实＜关于实行党风廉政建设责任制的规定＞和＜中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则＞检查情况反馈意见的改进工作意见》的落实。出台《四川大学基层单位落实“三重一大”决策制度的实施意见》和《四川大学关于建立和完善校内基层单位党政联席会议制度的若干规定》，完善领导班子议事规则和决策程序，加强对落实“三重一大”决策制度和党政联席会议制度情况的监督检查；积极推进校内各单位党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。

二、加强机关作风建设，切实维护党的纯洁性

4.大力加强机关作风建设。构建和确立“强服务、顾大局、高效率、创一流”的机关文化氛围和行为价值取向。深入推进“创先争优”活动和“三制一考核”工作，多渠道进行服务对象满意度调查。

5.大力保持党员、干部思想纯洁。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，引导党员干部始终保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，坚守共产党人精神家园，增强抵御西化分化的能力。坚持不懈地抓好党的宗旨教育，引导领导干部始终坚持立党为公、执政为民，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。

6.大力保持党员、干部队伍纯洁。把好党员入口关，加强思想上入党教育和日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。强化能力培训和实践锻炼，引导党员干部深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩

观。强化学校党员领导干部服务管理意识，提高服务管理技能，集中精力抓好学校服务管理工作。

7.大力保持党员、干部作风纯洁。深入开展马克思主义群众路线教育，引导领导干部始终把人民利益放在第一位，提高为群众服务的本领。教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风。完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量，提升领导班子解决自身问题的能力。

8.大力保持党员、干部清正廉洁。强化廉政教育，引导党员干部增强拒腐防变和抵御风险能力，始终保持共产党人的本色。严格执行《廉政准则》、教育部“十不准”和《四川大学关于党员领导干部廉洁自律的规定》等廉洁自律各项规定，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育。认真执行党内监督条例，落实个人有关事项报告等制度，强化党内民主监督。

9.大力开展学习雷锋活动。制定并认真落实学习雷锋活动实施方案，把学雷锋与学校中心工作、校园文化建设以及“创先争优”活动紧密结合起来，建立学雷锋的长效机制，形成学雷锋的常态化。

三、大力推进阳光治校，切实规范权力运行

10.强化科研经费使用监管。加强对《四川大学科学技术经费管理办法》和《四川大学科学技术研究经费使用报销规定》执行情况的监管，健全科研经费管理体制机制，强化管理者的廉政责任意识和使用者的廉政风险意识，完善科研经费使用责任追究制度，建立财务、科研管理、纪检监察和审计等部门协同监管机制。加强对科研经费管理人员的教育培训，探索防治科研经费管理和使用中发生违法违纪行为的有效举措。按照教育部

部署抓好科研经费专项治理。

11.强化校办企业监管。进一步完善企业治理结构，按照“企事分开”的原则，理顺校办企业的决策和运行机制，健全国有资产的监管体系；规范校办企业重大经济行为决策程序，加强对重大投资、企业改制、兼并重组、资产评估、产权交易以及校园周边开发等经济行为的监管。

12.强化物资采购监管。继续稳步推进学校政府采购工作，探索建立高校“网上竞价”采购管理系统和进口仪器设备、图书采购联盟，积极推进对药品和高值医用耗材集中采购的规范工作，运用信息化手段，加强动态监控，开展阳光采购，严防商业贿赂问题发生。

13.加强学风建设。认真执行《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，建立健全加强学风建设的体制机制，实现学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制三落实、三公开，加大对学术不端行为的查处力度。把学风、学术道德建设作为师德师风建设的重要内容，贯穿于教学、科研、行政管理的全过程。进一步落实倡导优良学风的制度规范，制定优化学术环境的举措，完善以质量和创新为导向的科研评价机制，加强监督查处，严惩学术不端行为。

四、推进廉政文化建设，切实构筑崇尚廉洁的大学文化

14.加强反腐倡廉宣传教育。在全校范围组织开展“以保持党的纯洁性为核心，构筑崇尚廉洁的大学文化”反腐倡廉主题教育宣传周活动。以社会主义核心价值体系为引领，在党员干部中深入开展思想教育、组织纪律教育、作风教育和廉洁从政教育，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆政治本色、先锋本色、为民本色和清廉本色。在重要岗位工作人员中深入开展廉洁从业教育和廉政风险防控教育，在科