***镇村党支部委员会换届选举工作实施方案[定稿]

第一篇：***镇村党支部委员会换届选举工作实施方案[定稿]

各村党支部：

根据《中国共产党章程》规定，我镇各村党支部委员会已任期届满，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》的精神，在市委《关于认真做好村（居）党支部委员会换届选举工作的实施意见》文件指导下，经镇党政联席会议研究，决定就全镇各村党支部委员会换届选举工作制定如下实施方案：

一、指导思想

这次换届工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的基本路线，严格按照《党章》及有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，进一步加强村领导班子建设，为加快我镇农村改革、发展与稳定提供坚强的组织保证。

二、时间安排

这次村党支部委员会换届选举工作，从200*年*月*日开始，至200*年*月*日之前结束，各村党支部委员会召开大会换届选举的日期，由镇党委统一部署，个别村如遇特殊情况需延期换届选举的，应报请镇党委批准。未进行财务审计的村党支部，不得开展选举阶段的工作。

三、党员大会的任务

1、听取和审查党支部委员会的工作报告。

2、选举产生新的一届党支部委员会。同时，号召广大党员、干部和群众同心同德，扎实工作，取得新的更大的成绩。

四、村党支部委员会名额的确定原则

支部委员会委员名额的确定，必须根据工作需要和从实际出发，经支委会讨论确定，报镇党委批准。村党支部委委员会委员一般以3至5人为宜，其中设书记1人，支委多的可增设副书记一人。在委员中，原则上要有1名女党员，年龄要形成老中青相结合的梯次结构，高中以上文化程度的委员要占有一定的比例。

五、村党支部委员候选人的资格条件

村党支部委员候选人的条件大致有以下几条：

（1）必须是有被选举权的正式党员；

（2）遵纪守法，密切联系群众，作风正派、办事公道、廉洁奉公，不以权谋私，不搞宗族派性；

（3）坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律、法规；

（4）关心村民疾苦，热心为村民服务，工作认真负责，在群众中有一定威望；

（5）原则上具有初中以上文化知识，有较强的组织能力，懂经济、善管理，能带领群众勤劳致富奔小康；

（6）年纪较轻（原则上不超过55周岁，能胜任工作的，可适当放宽），身体健康，能坚持日常工作；

（7）在工作中能坚持原则，敢于碰硬，同各种不良行为作斗争，不怕得罪人，办事雷厉风行。

有下列情况之一的，不宜提名为村党支部委员候选人：

（1）近三年有过违法或严重违纪问题的（包括违反《信访条例》的、违反计划生育政策的、今年村级财务审计改正不到位或整改公布后举报有新的问题并经查实的等）或正在接受审查的；

（2）不履行党员和公民义务的；

（3）在村级组织任职期间不履行职责的；

（4）宗族派性倾向严重的；

（5）老弱病残不能胜任的。

六、总体部署

整个选举工作大体分四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（10月——11月14日）

1、制定工作方案。各村党支部及时召开支委会，学习传达换届选举有关文件精神，并就换届选举有关事宜进行充分酝酿讨论，制定“两推一选”工作方案上报镇党委。

2、公布工作方案。经镇党委同意后，各村党支部张榜公布“两推一选”工作方案，方案要公布到自然村。对外出的党员群众，要通过信件、电话等方式让他们了解方案内容，动员他们回村推荐、参加竞职。

3、广泛宣传发动。召开全镇动员大会、村民代表会议等多种有效形式，广泛宣传换届选举的目的、意义、方法程序、基本原则、参选和竞选标准等，动员符合标准的党员积极报名参加竞职。

第二阶段：公开报名，资格审查（11月15日—16日）

1、组织公开报名，凡符合条件的本村正式党员均可报名（要自己亲自报名，自己不报名的没有被推举资格）。

2、资格审查。镇党委组成专门的资格审查小组，按有关规定对报名竞职者的资格进行审查，审查结果张榜公布，接受群众监督。

第三阶段：推选候选人预备人选（11月17日—19日

村党支部委员会候选人数应多于应选人数的20%，这次村党支部委员会换届选举全面实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。

1、召开公推会议。各村党

组织分别召开党员大会和村民会议（或村民代表会议），组织对下一届村党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按照下一届村党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人的初步人选，于党员大会选举日10天前报镇党委批准。

2、确定候选人预备人选。镇党委组织对村党支部上报的候选人初步人选进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党

组织班子成员和书记、副书记候选人预备人选（副书记原则上不单设），其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人以上的差额确定。

第四阶段：召开党员大会（11月29日——11月30日）

1、选举支部委员会委员。由上届支委会向党员大会说明候选人预备人选名单酝酿产生的情况，提交大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会差额选举产生支部委员会委员。

2、召开支委会第一次会议，选举产生书记、副书记。

3、支委会将选举产生的书记、副书记上报镇党委批准，同时由镇党委报市委组织部、市委村建办备案。

4、召开支委会进行分工，明确任期目标任务。

5、支委会向镇党委报送召开党员大会的基本情况和有关资料，做好落选人的思想工作，做好文件、资料的归档工作。

七、措施和要求

1、加强领导。为切实加强对我镇村党支部换届选举工作的领导，成立周坊镇村党支部委会会换届工作领导小组，组长由镇党委书记××*同志担任，党委副书记、镇长××*同志任副组长，成员由××*、××*、××*等同志组成，领导小组下设办公室，办公室主任由××*同志兼任。

2、广泛宣传。要广泛宣传换届选举工作，特别是实行“两推一选”的目的、意义，切实做到家喻户晓。要组织和动员广大党员认真学习《党章》、《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》，增强他们参与换届选举工作的积极性和自觉性，动员符合条件的党员积极报名参加“两推一选”。同时要教育和引导广大党员识大体、顾大局，正确行使民主权利，切实防止违犯组织原则的现象发生，严禁在换届选举工作中搞非法组织活动。

3、要切实加大督查指导力度。镇党委在每一个村成立由包村领导任组长，包村干部为成员的村党支部委员会换届选举工作指导小组，包村负责，全程指导。对出现的苗头性问题要及时进行分析处理，工作中遇到的重大问题，要及时向镇党委报告。各指导小组要经常分析新情况，研究新对策，加强联系，互通信息，提高督查指导的针对性和有效性，为换届选举顺利进行提供保证。

4、要坚决纠正选举违法行为。要切实加强对选举全过程的监督，加大对违法行为的查处力度。对到期不选、假选或违法操纵选举等侵害党员群众民主权利的行为，要及时进行查处，责令改正，追究相关人员的责任。要坚决制止“贿选”行为，候选人被确认有贿选行为的，取消其本届候选人资格，当选的宣布其当选无效。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁违法违规承诺、搞人身攻击等违背公平竞争的行为发生。同时，对选举过程中矛盾突出的地方，由派出所配合做好治安管理工作，防止突发性事件的发生，维护基层稳定。镇纪检设立举报箱，及时受理选举过程中的群众来信来访，对典型案例进行调查，重点督办，并按照《信访条例》的有关规定进行处理。

5、统筹兼顾，合理安排。各村党支部要把支部委员会换届工作与村委会换届工作及村委会的其他各项工作有机结合起来，防止出现工作脱节现象，既要保证换届工作顺利进行，又要保证其他各项工作的正常运行。

××*镇村党支部委员会换届选举工作实施方案

第二篇：---镇村党支部委员会换届选举工作实施方案

***镇村党支部委员会换届选举工作实施方案

各村党支部：

根据《中国共产党章程》规定，我镇各村党支部委员会已任期届满，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》的精神，在市委《关于认真做好村（居）党支部委员会换届选举工作的实施意见》文件指导下，经镇党政联席会议研究，决定就全镇各村党支部委员会换届选举工作制定如下实施方案：

一、指导思想

这次换届工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的基本路线，严格按照《党章》及有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，进一步加强村领导班子建设，为加快我镇农村改革、发展与稳定提供坚强的组织保证。

二、时间安排

这次村党支部委员会换届选举工作，从200*年*月*日开始，至200*年*月*日之前结束，各村党支部委员会召开大会换届选举的日期，由镇党委统一部署，个别村如遇特殊情况需延期换届选举的，应报请镇党委批准。未进行财务审计的村党支部，不得开展选举阶段的工作。

三、党员大会的任务

1、听取和审查党支部委员会的工作报告。

2、选举产生新的一届党支部委员会。同时，号召广大党员、干部和群众同心同德，扎实工作，取得新的更大的成绩。

四、村党支部委员会名额的确定原则

支部委员会委员名额的确定，必须根据工作需要和从实际出发，经支委会讨论确定，报镇党委批准。村党支部委委员会委员一般以3至5人为宜，其中设书记1人，支委多的可增设副书记一人。在委员中，原则上要有1名女党员，年龄要形成老中青相结合的梯次结构，高中以上文化程度的委员要占有一定的比例。

五、村党支部委员候选人的资格条件

村党支部委员候选人的条件大致有以下几条：（1）必须是有被选举权的正式党员；

（2）遵纪守法，密切联系群众，作风正派、办事公道、廉洁奉公，不以权谋私，不搞宗族派性；（3）坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律、法规；

（4）关心村民疾苦，热心为村民服务，工作认真负责，在群众中有一定威望；

（5）原则上具有初中以上文化知识，有较强的组织能力，懂经济、善管理，能带领群众勤劳致富奔小康；

（6）年纪较轻（原则上不超过55周岁，能胜任工作的，可适当放宽），身体健康，能坚持日常工作；

（7）在工作中能坚持原则，敢于碰硬，同各种不良行为作斗争，不怕得罪人，办事雷厉风行。

有下列情况之一的，不宜提名为村党支部委员候选人：（1）近三年有过违法或严重违纪问题的（包括违反《信访条例》的、违反计划生育政策的、今年村级财务审计改正不到位或整改公布后举报有新的问题并经查实的等）或正在接受审查的；

（2）不履行党员和公民义务的；（3）在村级组织任职期间不履行职责的；（4）宗族派性倾向严重的；（5）老弱病残不能胜任的。

六、总体部署

整个选举工作大体分四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（10月——11月14日）

1、制定工作方案。各村党支部及时召开支委会，学习传达换届选举有关文件精神，并就换届选举有关事宜进行充分酝酿讨论，制定“两推一选”工作方案上报镇党委。

2、公布工作方案。经镇党委同意后，各村党支部张榜公布“两推一选”工作方案，方案要公布到自然村。对外出的党员群众，要通过信件、电话等方式让他们了解方案内容，动员他们回村推荐、参加竞职。

3、广泛宣传发动。召开全镇动员大会、村民代表会议等多种有效形式，广泛宣传换届选举的目的、意义、方法程序、基本原则、参选和竞选标准等，动员符合标准的党员积极报名参加竞职。

第二阶段：公开报名，资格审查（11月15日—16日）

1、组织公开报名，凡符合条件的本村正式党员均可报名（要自己亲自报名，自己不报名的没有被推举资格）。

2、资格审查。镇党委组成专门的资格审查小组，按有关规定对报名竞职者的资格进行审查，审查结果张榜公布，接受群众监督。

第三阶段：推选候选人预备人选（11月17日—19日

村党支部委员会候选人数应多于应选人数的20%，这次村党支部委员会换届选举全面实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。

1、召开公推会议。各村党12全文查看

第三篇：镇村党支部换届选举工作实施方案（本站推荐）

镇村党支部换届选举工作实施方案

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我镇实际，决定在各行政村采取“两推一选“（即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举）方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展，特制定如下实施方案。

一、指

导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，注重党内公认和群众公认相结合的原则，完善和扩大党内民主，做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举，把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力，开拓创新、勤政务实，能够带头致富并带领群众致富奔小康的党员选进党支部班子，着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、方法步骤

村党支部换届选举工作从××年月日开始，月日以前全面完成。整个选举工作共分为以下三个阶段：

（一）组织准备和宣传发动阶段（××年月日—月日，共天）

⒈成立机构。各村成立村党支部委员会选举工作筹备组，具体负责选举工作的日常事务。各村的选举工作筹备组由镇党委根据多数党员的意见研究确定，一般由—名党员组成，设组长、副组长各名。

⒉宣传发动。各村要召开动员大会，由全体党员和村民代表、村民小组长参加。要充分利用板报、标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤，使选举家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众基础，营造一个良好的舆论氛围。

⒊确定村支部书记和支部委员的名额及资格条件

（）名额：人以上的村支部委员会由书记、委员共—人组成（其中女党员要有名），人以下的村支部委员会由书记、委员共—人组成（其中女党员要有名）。

（）资格条件：坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定的政策理论水平和参政议政能力；有强烈的事业心和责任感，工作积极，勤政务实，为群众服务的宗旨意识和奉献精神强；思想解放，勇于开拓创新，有一定经济头脑，能带头致富并带领群众致富奔小康；廉洁自律，公道正派，在党内外群众中威信高、满意度高；年龄一般不超过周岁，原则上具备高中以上学历；已搬迁出行政村或长年不在村中居住的党员不能选为村支部书记和支部委员。

⒋召开选举工作筹备组会议，讨论选举的有关问题：（）确定选举程序；（）确定召开村民代表会议的时间、地点和召开党员大会的时间、地点；（）准备选举的有关材料，如学习资料、登记表格、候选人推荐票、选票。

（二）组织选举阶段（××年月日—月日，共天）

⒈采取“两推”方式提名产生初步候选人

（）群众民主推选初步候选人。在镇党委的指导下（至少派名党委委员到场指导，后同），由村党支部选举工作筹备组主持召开村民代表会议，推选初步候选人。村民代表会议由村民代表、驻村的各级人大代表参加。到会率超过，大会有效。会议采取无记名投票方式推荐支部书记初步候选人名（必要时可推荐副书记初步候选人名）、委员初步候选人若干名（比实际应选名额多名）；书记初步候选人同时应推荐为委员初步候选人。会议当场统计并公布投票推荐结果。

（）党员民主推选初步候选人。在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会，在党员大会上推选初步候选人。有选举权的党员到会率超过，大会有效，大会采取无记名投票的方式推荐初步候选人（推荐名额同上），当场统计并公布投票结果。

（）确定初步候选人。统计投票推荐结果，计票方法为：村民代表会议得票数乘以，党员大会得票数乘以，两项相加即为被选举人的最后得票。按得票多少，分别确定书记、委员初步候选人，由村党支部呈报镇党委审批。

⒉确定正式候选人

初步候选人名单上报到镇党委后，镇党委派专人对初步候选人逐一进行考察，并提出审查意见。镇党委召开会议，根据考察情况，讨论确定正式候选人，并以正式文件形式批转村党支部。

⒊采取直接选举方式进行正式选举

在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行直接选举。书记实行等额选举，委员实行差额选举（差额名）。

（）清点到会党员数。有选举权的正式党员到会率超过，才能进行选举。

（）推选监票员、计票员、唱票员各名。监票员、计票员、唱票员由主持人从不是候选人或候选人亲属的党员中提名，经党员大会表决通过。

（）候选人介绍自己的基本情况和工作打算。选举前，候选人把自己的简历、工作实绩和主要优缺点向全体党员作出实事求是的介绍，谈谈自己如果当选后开展工作的打算，并对党员提出的问题作出负责的答复。

（）投票选举

。选举一律采用无记名投票方式进行，选票上以姓氏笔划为序列出支部书记候选人和支部委员候选人名单，并说明选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则为无效选票。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可弃权，投不赞成票者可以另选他人。

（）宣布选举结果

①投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字。收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票无效，应重新选举。

②候选人获得赞成票超过实到会有选举权的正式党员总数的一半时，才算当选。

③当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足名额要另行选举。

④选举结果出来后，主持人当场宣布候选人的得票数，并根据得票多少，宣布当选人名单。村党支部将选举产生的书记名单报镇党委审批，镇党委审批后再报县委组织部备案；支部委员名单报镇党委备案。

（三）总结检查阶段（××年月日—日，共天）

各村在完成党支部委员会民主选举工作后，要对民主选举工作进行认真总结，形成书面材料，于月日前报镇党委。

三、工作要求

⒈要切实加强领导，广泛宣传，周密部署，做好深入细致的工作，保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。

⒉要按照民主、公开的原则进行选举，对在选举中发现有贿选行为（以现金、有价证券、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围）的，要立即取消候选人参选资格，并追究党纪责任，触犯法律的，要依法移送司法机关处理；要按照廉洁、节约的原则进行选举，反对铺张浪费，不得借选举发放纪念品、大吃大喝。

⒊要认真做好落选人员的思想工作，尽可能为他们解决一些实际问题，消除他们的后顾之忧，使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心，能积极支持现任村党支部委员会的工作。

附

＊＊镇村党支部书记、委员初步候选人

提名表

支书候选人

支部委员候选人

填表说明：

⒈本提名表限提支书候选人名，多提名的为无效表。

⒉支部委员候选人按比应选名额多名的数额提名，多提名的为无效表。

⒊支书候选人候选人应同时列为支部委员候选人，否则该提名表无效。

附

＊＊镇村党支部书记选票

书记候选人

姓名

选举

意见

＊＊镇村党支部委员会选票（以姓氏笔划为序）

委员候选人姓名

选举意见

填票说明

⒈书记实行等额选举，支部委员实行差额选举（差额人）。

⒉选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则选票无效。

⒊赞成票上所列候选人当选的，在其姓名下空格内画“○”；反对的画“×”；弃权的不作任何记号；需要另选他人的，请将其姓名写在空格内，并在其姓名下面画“○”。

附

××年村党支部换届选举当选村党支部委员

基本情况登记表

＊＊镇村（盖章）上报日期：年月日

姓名性别民族学历出生时间入党时间当选职务是否连任

注：此表一式四份，村党支部自留一份，镇党委一份，上报县委组织部、县委村建办各一份，分村按照支书、委员的顺序填写。

＊＊镇村党支部书记、委员初步候选人

提名表

支书候选人

支部委员候选人

填表说明：

⒈本提名表限提支书候选人名，多提名的为无效表。

⒉支部委员候选人按比应选名额多名的数额提名，多提名的为无效表。

⒊支书候选人候选人应同时列为支部委员候选人，否则该提名表无效。

＊＊镇村党支部书记、委员初步候选人

提名表

支书候选人

支部委员候选人

填表说明：

⒈本提名表限提支书候选人名，多提名的为无效表。

⒉支部委员候选人按比应选名额多名的数额提名，多提名的为无效表。

⒊支书候选人候选人应同时列为支部委员候选人，否则该提名表无效。

××年村党支部换届选举当选村党支部委员

基本情况登记表

＊＊镇村（盖章）上报日期：年月日

姓名性别民族学历出生时间入党时间当选职务是否连任

注：此表一式四份，村党支部自留一份，镇党委一份，上报县委组织部、县委村建办各一份，分村按照支书、委员的顺序填写。

××年村党支部换届选举当选村党支部委员

基本情况登记表

＊＊镇村（盖章）上报日期：年月日

姓名性别民族学历出生时间入党时间当选职务是否连任

注：此表一式四份，村党支部自留一份，镇党委一份，上报县委组织部、县委村建办各一份，分村按照支书、委员的顺序填写。

＊＊镇村党支部书记选票

书记候选人

姓名

选举

意见

＊＊镇村党支部委员会选票（以姓氏笔划为序）

委员候选人姓名

选举意见

填票说明

⒈书记实行等额选举，支部委员实行差额选举（差额人）。

⒉选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则选票无效。

⒊赞成票上所列候选人当选的，在其姓名下空格内画“○”；反对的画“×”；弃权的不作任何记号；需要另选他人的，请将其姓名写在空格内，并在其姓名下面画“○”。

＊＊镇村党支部书记选票

书记候选人

姓名

选举

意见

＊＊镇村党支部委员会选票（以姓氏笔划为序）

委员候选人姓名

选举意见

填票说明

⒈书记实行等额选举，支部委员实行差额选举（差额人）。

⒉选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则选票无效。

⒊赞成票上所列候选人当选的，在其姓名下空格内画“○”；反对的画“×”；弃权的不作任何记号；需要另选他人的，请将其姓名写在空格内，并在其姓名下面画“○”。

第四篇：村党支部委员会换届选举

周发[2011] 号

**镇村党组织换届选举

工作实施方案

各村党支部：

根据《中国共产党章程》规定，我镇各村党支部委员会任期即将届满，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》的精神，在市委办市府办《贵溪市村（社区）党组织和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》（贵办发[2011]13号）文件指导下，经镇党政联席会议研究，决定就全镇各村党支部委员会换届选举工作制定如下实施方案：

一、指导思想及主要任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正的原则，真正把政治素质 好、工作能力强、群众认可度高地优秀党员选进村党组织领导班子，筑牢党的基层工作堡垒，夯实基层民主自治基础，为“扬红色革命精神，建绿色崛起重镇”提供坚强的组织保障。

（二）主要任务。坚持“两推一选”，配强村党组织班子；建立健全其他有关组织机构。

二、实施步骤和时间安排

这次村党支部委员会换届选举工作，从2011年10月底开始，至2011年12月15日结束。各村可根据本村的具体情况，在镇规定的时限内科学合理地安排工作时间。个别村如遇特殊情况需延期换届选举的，应报请镇党委批准。

整个选举工作大体分四个阶段进行：

（一）准备工作阶段（10月26日至11月10日）

1、成立选举工作领导小组和指导小组。成立**镇村党组织换届选举工作领导小组，组长由镇党委书记钱忠贤同志担任，镇长李武明同志、人大主席郑桂梅同志任副组长，成员为各包村领导，领导小组下设办公室，办公室设在镇党办，办公室主任由严旭林同志兼任，成员为吕旭泉、叶党生、叶武林、李建华。成立由包村领导任组长、包村干部为成员的指导小组，负责指导各村的换届工作。

2、制定选举工作方案。各村要对选举工作面临的新情况、新问题进行认真调查研究，掌握动态，摸清底数，制定针对性强、易于操作的选举工作方案。

3、召开选举工作会议。镇党委在11月8日召开村党组织选举工作会议，传达会议精神，布臵换届选举工作。各村也要召开相应的会议进行学习传达。

4、进行任期和离任经济责任审计。审计内容主要包括下列事项：本村财务收支情况，本村债权债务情况，政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况，本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况，本村资金管理使用以及本村集体资产的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况，以及群众要求审计的其他事项。任期和离任经济责任审计后，才能开展选举阶段的工作。

5、加强选举宣传培训工作。镇党委将对负责选举工作的干部、村级选举工作人员进行培训，提高组织指导换届选举工作的能力。各村也要组织开展宣传教育活动，提高广大党员干部群众对村换届选举重要意义的认识，自觉依法行使民主权利的能力，最大限度地调动他们参加选举的积极性。

6、落实选举工作经费。各村要足额安排专项工作经费，保证选举工作正常进行。

（二）民主推荐与组织考察阶段（11月11日至12月3日）为把好党支部候选人资格审查和组织考察关，镇党委决定成立资格审查和组织考察小组，组长由党委副书记汪员发同志担任，副组长由纪委书记汪小河同志、武装部长吴启明同志、组宣员严旭林同志担任，成员为汪向新、吕旭泉、叶党生、叶武林、叶冬生、黄胜亮。

1、民主推荐阶段（11月11日—24日）

这次村党支部委员会换届选举全面实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。各村党组织分别召开党员大会和村民会议（或村民代表会议），组织对下一届村党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按照下一届 村党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人的初步人选，于党员大会选举日10天前报镇党委批准。为此要做好以下几点：一是进一步明确候选人的资格条件。要把政治素质高、双带能力强、办事公道、廉洁奉公、热心为群众服务等，作为村党组织班子成员候选人资格条件的重要内容，旗臶鲜明地反对把有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响不良的人选进党组织班子。不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。要加强候选人资格条件的审查，严格执行候选人联审制度，镇党委对候选人资格条件进行初审，市人大、纪检监察、公安、计生部门等部门进行联审，对符合资格条件的候选人按照规定程序提交选举。二是进一步扩大候选人推荐范围。要打破地域、身份、职业界限，注重从农村专业户、复退军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员等农村优秀党员中推荐村党组织班子成员候选人，特别要引导有知识、有见识，路子宽、点子多，懂经营、会管理的党员致富能手通过选举担任村党组织书记，确保换届后村党组织班子成员中致富能手比例和村党组织书记致富能手比例有大幅度提高。要提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任，鼓励村两委班子成员交叉任职，确保换届后村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例，以及村“两委”班子成员交叉任职比例都比上届有较大提高。各村在具体操作中，要坚持从实际出发，尊重党员群众的意愿，不搞一刀切。三是进一步推进基层党内民主。要全面实行村党组织班子成员“两推一选”。党员和群众推荐票数要在一定范围内公布，推荐票数不高的，不能确定为候选人。要在镇党委的领导和指导下，由村党组织召开党员大会，组织对本村党组织班子进行全额推荐，并采取适当形式征求村民或村民代表的意见。在此基础上，根据推荐情况按照本届村党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委批准。

2、组织考察阶段（11月25日—12月3日）

镇党委组织对村党支部上报的候选人初步人选进行考察，根据推荐和考察情况，并按照《党的基层组织选举工作暂行条例》规定的差额比例要求，研究确定本届村党组织班子成员候选人预备人选，其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人以上的差额确定。

（三）正式选举阶段（12月4日—12月5日）

1、选举支部委员会委员。由上届支委会向党员大会说明候选人预备人选名单酝酿产生的情况，提交大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会差额选举产生支部委员会委员。

2、召开支委会第一次会议，选举产生书记（副书记）。

3、支委会将选举产生的书记（副书记）上报镇党委批准，同时由镇党委报市委组织部、市委村建办备案。

（四）工作移交和建章立制阶段（12月6日—12月15日）村党组织换届结束后，镇党委统一组织新老班子交接工作。按照分级负责的要求，及时抓好新任村干部的培训，帮助他们提高履行职责和推动发展能力，提升农村社会管理水平。指导村班子制定任期工作目标，确定发展任务，提出具体措施，并向党员群众公开承诺。要全面实行“四议两评三公开”工作法，进一步健全党组织领导的村级民主自治机制，要以“四定两监督”（定职责、定目标、定考核、定奖惩、乡镇党委监督、党员群众监督）为重点，建立健全目标考核制度，实行村党组织书记“双述双评”和村干部“星级”管理，考核结果与绩效挂钩。要深入细致地做好落选人员的思想疏导，引导他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。

三、加强领导，确保村党组织换届选举工作按时圆满完成。

（一）健全和落实领导责任制。

各村要把村党组织换届选举工作列入重要议事日程，加强组织领导，确保选举工作顺利有序进行。对换届工作消极应付，指导不力、处臵不当引发较大群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。镇相关部门要积极配合，互相支持，齐抓共管，形成合力，共同做好换届选举工作。

（二）认真做好选情监测和舆情把握工作。

要高度重视选情监测和舆情把握工作。各村要建立选情台账，做到基本情况清、群众思想状况清、村班子现状清、选举进展情况清、影响正常选举的苗头清。对出现的苗头性问题要及时进行分析处理，工作中遇到的重大问题，要及时向镇党委报告。各指导小组要经常分析新情况，研究新对策，加强联系，互通信息，提高督查指导的针对性和有效性。同时要注意统一宣传口径，加强对舆论宣传工作的正确引导，正确把握舆情，形成良好的选举舆论氛围；要密切关注网络舆情，建立监控应对机制，严防任何媒体、任何人恶意炒作、误导群众，确保选举平稳进行。

（三）坚决查处选举违法行为。

广大党员、干部和村民要切实做到依法依章参加选举，公平有序参与竞争，严格遵守“八条禁令”：一是严禁参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗手段，妨碍、侵犯党员或村民的民主权利； 二是严禁送钱、送物和有价证券、安排消费，搞贿选活动；三是严禁通过电话、短信、网络、请客等方式进行拉票；四是严禁利用宗族、宗教等各种势力干扰、破坏选举；五是严禁参与或指使他人操纵选举、不参加选举、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；六是严禁编造、传播谣言，诬告陷害或诋毁中伤他人，干扰换届；七是严禁毁损票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；八是严禁借换届之机突击花钱、滥发补贴和奖金，私分公款（物）、擅自处臵集体财产。加大对选举违法违纪行为的查处力度，镇将派出换届风气督查组，对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，做到发现一起、严查一起。对以违法操作，“贿选”等手段参选的，一经发现即消其参选资格，已经当选村支委的取消当选资格。违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：村党支部委员候选人的资格条件

中共**镇委员会 2011年11月2日

主题词：基层组织建设

村党支部换届选举

实施方案 抄

报：市委组织部、市委村建办

中共**镇委员会办公室

2011年11月2日印发

共印40份 附件：

村党支部委员候选人的资格条件

村党支部委员候选人的条件大致有以下几条：

（1）必须是有被选举权的正式党员；

（2）遵纪守法，密切联系群众，作风正派、办事公道、廉洁奉公，不以权谋私，不搞宗族派性；

（3）坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律、法规；

（4）关心村民疾苦，热心为村民服务，工作认真负责，在群众中有一定威望；

（5）原则上具有初中以上文化知识，有较强的组织能力，懂经济、善管理，能带领群众勤劳致富奔小康；

（6）年纪较轻（原则上不超过55周岁，能胜任工作的，可适当放宽），身体健康，能坚持日常工作；

（7）在工作中能坚持原则，敢于碰硬，同各种不良行为作斗争，不怕得罪人，办事雷厉风行。

有下列情况之一的，不宜提名为村党支部委员候选人：

（1）近年有过违法或严重违纪问题的（包括违反《信访条例》的、违反计划生育政策的、今年村级财务审计改正不到位或整改公布后举报有新的问题并经查实的等）或正在接受审查的；

（2）不履行党员和公民义务的；

（3）在村级组织任职期间不履行职责的；（4）宗族派性倾向严重的；（5）老弱病残不能胜任的。

第五篇：村党支部换届选举工作实施方案

***镇***村党支部

换届选举工作实施方案

为确实做好换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照镇党委的要求，结合我村实际，制定本实施方案，村党支部换届选举工作实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以党的十七大，十七届五中，六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》和党内有关规定为依据，以“五个好”为目标，坚持和加强党的领导，扩大民主与依法办事有机统一，把群众基础好、政治素质高、办事能力强、工作作风实、能带领群众致富奔小康的党员，推选进村党组织领导班子，选配强党支部书记，进一步增强村党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为推进我村科学发展提供坚强的组织保证。

（二）基本原则：党支部换届选举实行“两推一选”。坚持党管干部的原则，切实加强党的领导，坚持党员和群众公认的原则，充分尊重党员和群众的民主权利，坚持公开、平等、竞争、择优原则，精心组织，规范操作。

二、职位职数及任职条件

（一）职位职数

***村党支部设委员3人，其中：书记1人，副书记1人，委员1人。

（二）任职条件

1、政治坚定，要有较高的政治理论水平，宗旨意识强，群众基础好。

2、致富能力强，要有较强的致富能力和帮贫带富能力，其中支部书记还必须具备较强的组织协调能力和市场驾驭能力。

3、要有初中以上文化程度。

4、身体健康，要积极推进年轻化进程，形成良好的梯次结构，提倡连选连任。委员一般不超过60周岁，同时对身体状况良好，工作经验丰富的也可适当放宽年龄要求。

倡导优秀女党员进村党组织领导班子，积极引导优秀大学生村干部参加农村党支部换届选举，力争使符合条件的大学生进入支部班子。

三、方法步骤

（一）准备阶段（11月11日－11月13日）

1、制定工作方案。在镇党委换届选举工作领导组的指导下，村党支部制定换届选举工作方案。

2、动员部署，培训骨干。召开***村党支部换届选举工作动员部署会，对业务骨干进行培训，通过广播、公开栏等形式进行宣传动员，营造浓厚的工作氛围。

3、上报换届选举请示。村党支部向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》。

（二）选举阶段（2011年11月14日）

选举阶段是“两推一选”的关键环节，分五步依次进行。

第一步，召开党员及村民代表会议，由村换届工作领导组，组织召开，宣布支部换届领导组、宣布支部换届工作方案，并表决通过，上届支部书记代表支部作工作报告。

第二步，党员推荐初步候选人。由领导组组织通过召开全体党员大会等形式，以无记名投票方式推荐新支部的初步候选人，参加推荐的党员要达到村党员总数80%以上，（根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”，规划方案《村党支部换届选举工作实施方案》。作这样的规定，是为尊重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数选举的意志。但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受留党察看以上处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能智力的；⑤工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定因转走正式组织关系而没有转走的。经报上级党组织统一，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内）。初步候选人人数按得票多少确定，必须比所定职数至少多50%。

本支部初选候选人为5人。

第三步，群众推荐预备候选人。在党员推荐初步候选人的基础上推荐预备候选人。参加民主推荐的群众可以是全体村民代表（包括村民代表、村组非党代表、老干部代表、民主理财小组成员、驻村人大代表、政协委员、驻村单位代表、私营企业代表、教师代表等）、可以是户代表、可以是全体村民。实际参加民主推荐的群众人数，全体村民推荐的、应超过半数；以户代表推荐的，应超过三分之二；村民代表或群众代表推荐的，应达到五分之四。民主推荐可选择会议集中投票、流动票箱投票、座谈会推荐、谈话推荐、入户征求意见等方式。

党员不参加群众民主推荐。

根据群众推荐对得票过半数的，按得票多少为序依次取足党支部成员预备候选人（原则上应多于所定职数的50%）；得票超过半数的人数少于候选人人数时，不足名额，由换届选举领导组根据得票多少依次确定。

第四步，镇党委考察确定正式候选人。镇党委要组织考察组（或派专人）对民主推荐的预备候选人进行考察。考察可采取个别谈话，发放征求意见表，实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。通过考察，要对每个考察对象形成考察报告。然后根据考察情况和优化班子结构的需要，按照多于应选人数比例20%的比例，研究确定正式候选人。

第五步，召开党员选举大会选举党支部班子成员。召开党员大会，严格按照党章《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，以无记名投票形式，直接选举产生党支部委员。然后召开第一次支委会议，选举产生支部书记和副书记，并将结果报镇党委审批。

群众推荐不达半数的，原则上不应担任村党支部书记。

（三）总结阶段（11月14日—11月15日）

1、材料归档，对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时搜集整理，装订成册，妥善保管。

2、建章立制，村党支部制定好任期工作目标、工作目标，完善各项规章制度。

三、切实加强换届选举工作的领导

（一）要确保换届选举工作有序进行。村党支部成立了由王志毅同志任组长，毛富昌、李建军同志任副组长，团武妇等职能部门负责人为成员的换届工作领导组，领导组在镇党委换届工作指导组指导下，精心部署，制定切实可行的工作方案，保证换届选举工作按期完成。

（二）做好思想工作。在换届选举工作中，要讲究方法，注意做细致的思想工作，特别是对党员、群众提出的问题要做认真负责的解释，做好候选人的情况介绍工作。

（三）严肃换届选举纪律。要加强对选举过程的监督，严肃选举纪律，及时掌握选举动态，采取组织措施防范，杜绝“暗箱操作”拉票票等现象发生。对通过正当行为和非组织活动影响正常选举的要旗帜鲜明地进行批评教育，对破坏选举，造成恶劣影响的要给予党纪处分，情节恶劣的要追究纪律责任。

***村党支部

二〇一一年十一月十三日