市国税局进出口税收管理分局党支部经验交流材料5篇

第一篇：市国税局进出口税收管理分局党支部经验交流材料

文章标题：市国税局进出口税收管理分局党支部经验交流材料

与时俱进创新发展

近年来，——国税局机关党委在基层党组织中大力推广党支部工作目标管理责任制，实践证明，推广党务工作目标管理，对于加强党的思想、组织、作风建设，提高党员队伍素质，落实“三个代表”，促进税收业务工作大有裨益。在推广岗位目标管理责任制的过程中，各级基层党组织做了大量艰苦细致的工作，在创新制度、优化管理上大胆探索、与时俱进，涌现了不少先进集体。被评为“2001年度市国税系统先进基层党组织”的——国税进出口税收管理分局党支部，紧紧围绕“以制度促党建、以党建促税收”的思路，狠抓制度建设，创新管理模式，将党务目标管理融入税收业务工作，实现了党务工作与业务工作的互相渗透、齐头并进，为各级党组织进一步落实目标管理、开展创先争优活动提供了很好的借鉴。

组建刚一年的进出口税收管理分局党支部，拥有正式党员8人，预备党员1人，占该局总人数的50，是一支年轻而充满活力的队伍。该局党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，带领全局人员奋力拼搏，出色完成了市委市政府和上级领导交办的出口退税任务，开创了党建工作新局面，赢得了业务工作和党务工作的“双丰收”：荣膺“——市文明单位”、“——市'三八'红旗集体”、“市国税系统先进基层党组织”、“市国税系统先进领导班子”等光荣称号。通过该支部，我们看到了“以制度促党建、以党建促税收”的管理思路带来的成功经验，也领略到了一支与时俱进、不断创新发展的党员队伍的新风采。

建章立制开创党建工作新局面

支部组建之初，恰逢系统机构改革，新上任的简卜岳局长肩负起进出口税收管理分局党支部书记一职，摆在面前的是支部党建制度空白、党建档案资料不齐、新增人员多、工作任务重的局面，但困难没有让他们退却。

该支部首先从建章立制入手，结合本支部实际情况，编印了《党建工作指引》，将支部的工作规程、党员的职责与义务、工作目标等事项公开化、透明化、制度化，不但及时理顺党务工作，将每一个党员的言行举止置于制度的约束和群众的监督之下，而且为向党组织靠拢的积极分子指明了前进的方向，使支部工作有条不紊地朝着发展目标迈出了坚实的步伐。《党建工作指引》具体内容包括：

--共产党员的条件。包括党员的基本条件、具体条件、八项权利等，它提醒每一个党员时刻牢记自己的身份以及肩负的责任，时刻在群众中起模范带头作用。

--发展党员工作流程、发展党员工作说明、发展党员注意事项。具体包括明确申请人向党组织递交入党申请书→党支部建立登记卡→入党积极分子阶段→发展对象阶段→接受预备党员阶段→预备党员转正阶段→归档环节，以及培养联系人跟踪负责管理办法的具体要求和工作程序。同时，以通俗易懂的问答形式讲解“入党申请书一般包括哪些内容？”“如何发展团员入党？”“如何培养教育要求入党的积极分子？”“要求入党的积极分子何时可列入发展对象？”“如何对发展对象进行政治审查？”“如何接受预备党员？”“预备党员如何转正？”等问题。它使积极向党组织靠拢的先进分子能全面了解支部发展党员的工作流程，按各发展阶段的标准要求自己，时刻感受到党的关怀就在身边，党的大门是永远向他们敞开的。

--党支部委员会换届选举工作流程、党支部各种会议操作规程、支部书记及委员职责、优秀党员评选办法。从制度上保障和规范党务工作，做到分工明确、各施其职、有章可循、有规可依。

--党支部工作目标管理制实施方案。具体把目标管理（总分100分）量化为政治理论和专业知识学习（20分）、开展经常性的思想政治工作（15分）、健全组织（9分）、严格党的组织生活（9分）、做好经常性的发展党员工作（9分）、缴纳党费（8分）、监督管理（30分）等七部分，并制定具体的评分标准，80-100分为达标、60-79分为基本达标、59分以下为不达标，支部定期进行自查和考核每一位党员，并将评定结果上报市局机关党委办，作为支部评选优秀党员的参考依据。量化的目标管理办法，督促每一个党员在努力争取达标的过程中不断求进步，也促使支部委员及时制定具体的实施计划和支部活动方案，抓好党建工作的每一个环节，将支部的目标管理制度落到实处。

《党建工作指引》的出台与实施，彻底改变了过去支部工作无头绪、无章法、越忙越乱的旧貌，成为该支部建设的一个亮点和一次跨越，在全系统党建工作中也属创新。

与此同时，该支部意识到，党务工作只有与税收业务工作紧密结合，才能最大限度地发挥党组织的战斗堡垒作用，为此，该支部还相继出台了《岗位责任百分制考核制度》、《退税工作规程》和《服务承诺制度》等，使各

项工作责任到人、有章可循、有据可查、有人监督，进一步规范了内部管理，逐步迈进了以制度管人的科学管理轨道。同时，该支部与每一个党员签定了《思想政治工作责任书》、《纠风保廉合同及社会治安综合治理责任书》等，有效地增强了党员干部的责任感和使命感，基层党组织的核心作用也得到了充分的发挥，团员和群众积极向党组织靠拢，短短一年内，该支部发展了

1名预备党员、3名发展对象、2名入党积极分子，队伍的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，全局上下从未出现利用职权吃、拿、卡、要等违法乱纪行为，廉洁自律蔚然成风。

创新管理模式推进党建工作上台阶

为了正确引导群众中的先进分子积极向党组织靠拢,为党组织注入新鲜血液,增强党组织的内在活力，该支部力戒形式主义，不提不切实际的口号，不搞急功近利的花架子，而是对党员培养进行细化管理，实行“签阅思想汇报→谈心工程→信息反馈→档案管理”一环扣一环的培养人联系跟踪管理新模式，扎扎实实地培养人才。即对申请入党者，及时建立登记卡，列入培养对象，指定2名党员作为联系人对口负责培养，实行谁培养、谁负责、谁跟踪的“二帮一”管理模式。培养联系人负责对培养对象的思想政治、业务学习进行辅导、培养和监督，如果培养联系人中途调离本支部，支部将重新确定联系人继续跟踪管理。该管理模式的推行，彻底改变了以往培养人与培养对象脱节的松散管理状况。

--签阅思想汇报。无论是入党积极分子、发展对象还是预备党员，都必须按支部《党建工作指引》的要求每季度写一次思想汇报并递交给培养联系人，联系人阅读后签名确认，交给支部组织委员审阅存档，作为入党考核的依据。这一程序使联系人能随时把握培养对象的思想脉搏，一旦发现不良倾向或苗头，及时进行有针对性的思想教育，把问题消灭于萌芽之中，使培养对象健康成长。

--谈心工程。联系人通过签阅培养对象的思想汇报和日常工作交流，全面掌握培养对象的思想动向，开展有的放矢“谈心工程”：工作进步时，及时谈心鼓励；岗位轮换时，提前谈心解除顾虑；发现不良行为时，主动谈心剖析，帮助放下思想包袱；发现人员关系矛盾时，及时谈心解开心结；工作出现差错时，积极谈心找原因纠偏差。贯穿于日常工作中的“谈心工程”，为培养对象的前进扫除了无数障碍，营造了一种团结互助、共同进步的和风细雨般的环境。

--信息反馈。联系人定期向党支部反馈培养对象的思想状况和工作表现，党支部根据联系人意见以及党组织日常考察情况，将进步快、符合条件的积极分子及时吸纳为发展对象，表现出色的发展对象及时吸收为预备党员，同时，对思想觉悟高、工作实绩佳的培养对象委以重任，使他们获得更加广阔的发展空间和施展才华的舞台，从而向党组织靠拢得更快、更紧密。

--档案管理。该支部为每一个预备党员、入党发展对象和积极分子建立了“一人一档”的档案库：对新调进的培养对象移交资料不齐的，一项项按规定补齐归档；对入党积极分子，党支部及时建立登记卡，确定培养联系人；根据培养对象的思想工作情况、培养联系人的意见以及党组织日常考察的意见，每半年填写一次《考察登记表》。每一位培养对象的个人档案包括入党申请书、简历、思想汇报、考察材料、本人向组织交代及说明问题的材料等，并在档案袋封面增设“个人档案资料收集一览表”，详细列明档案资料内容、报送时间、存档份数等，进一步规范了党支部对培养对象的个人档案管理。

4个紧密相连的跟踪培养环节（如下图），形成了一级抓一级、一级对一级负责的管理模式，密切了党员与入党培养对象之间的沟通与交流，促使培养对象不断提高思想认识，及时摆正前进方向。培养人联系跟踪管理模式的推行，增加了党群之间的信任和融洽，一股无形的力量促使全局呈现出前所未有的“心往一处想、劲往一处使”的团结协作、开拓进取的新局面。

制度化行动党员身先士卒作表率

“空谈误国，实干兴邦”。好的党建工作制度和管理模式如果不能与行业工作有机结合，就犹如空中楼阁、形同虚设。为了实现党务工作与业务工作的相互渗透和促进，该支部将党建工作贯穿于强化出口退税管理工作之中，要求全体党员将遵守党建制度、落实目标管理作为自觉行动，化为工作动力，把党员先锋作用体现在强化出口货物税收的有效管理上，党员的模范作用体现在为出口企业的有效服务上，党员的尖刀作用体现在敢于和出口骗税分子做不屈不挠的斗争上。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这是简卜岳书记的座右铭，作为党支部的领头人，他在廉政建设上，要求别人做到的，自己首先不折不扣地做到；工作上，他大刀阔斧、求真务实，敢于碰硬。记得去年8月，他刚上任不久，发现我市个别征收分局在数据采集工作中因重视不够、把关不严等原因导致数据录入错误，造成税票信息对碰不上，影响企业出口退税进度时，他迅速组织人员制定《关于规范出口货物专用缴款书及完税分割单的管理办法》，从源头上加强对供货企业的监控。为了使工作落到实处，他亲自带队对10个基层征收分局进行了一次严格的专项检查，顶住来自方方面面的压力对存在问题的个别征收分局进行了通报批评，促使各征收分局重视专用税票电子信息的采集工作，录入正确率得到迅速提高，去年11月至今，总局信息反馈中——没有一条错误的信息，得到市局领导的赞扬。

在支部书记的带领下，全体党员均以高度的责任感和百倍的干劲投入到进出口税收管理当中。在生产企业“免、抵、退”税管理办法实行之初，企业和有关税务人员对新政策还不甚了解时，该局党员们带头钻研业务，挑灯熬夜加班加点整理学习资料，组织了全市700多家生产企业和300多名税务人员参加的“免、抵、退”税大型培训班；当新办出口企业数量大幅增长，企业办税员的业务素质参差不齐导致单证出错而影响企业出口退税进度时，党员们毫不犹豫地挑起了规范企业申报资料管理的重任，结合企业的实际情况和政策规定，加班加点分类整理出各类企业申报退税所需资料和要求，归纳成册印发企业，有效地提高了企业的出口退税申报质量；当退税指标紧缺造成外贸出口企业资金周转困难时，支部党员们急企业所急、想企业所想，坚持“三个即时”制度，大力开展出口退税质押贷款业务，为我市外贸出口企业办理质押贷款224户次,涉及应退未退税额3.4亿元,有效地缓解了出口企业资金短缺问题；当分局为了防范不法分子骗取出口退税而需派人外出调查时，党员们毫无怨言地接过外地调查的担子，不辞辛苦地奔在于广西、深圳、汕头、潮洲等地区，为了税收事业风里来、雨里去，风尘仆仆、任劳任怨；为了防范和打击出口骗税，该局党支部还配合市局制定出《——市生产企业自营或委托出口货物“免、抵、退”管理操作办法》、《——市外商投资企业采购国产设备退税管理操作办法》等制度，保证了“免、抵、退”税政策在我市的正确贯彻实施，为全市今年上半年实现调库8.9亿元立下了汗马功劳。……

在党员们的感召下，该局形成了“党员带领群众干、群众向着党员看”的良好氛围，全局18名干部沐浴党的光辉，紧紧凝聚在党旗下，默默用辛勤汗水换来了累累硕果：2001年实现出口退税13.5亿元，比2000年增退4.41亿元，增长幅度达48.5；今年仅上半年就实现出口退税10.2亿元,相当去年全年的76，大大缓解了出口企业资金短缺问题，有力地促进了——特区外向型经济的稳步发展,为加快特区建设的步伐助了强健的一臂之力。

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第二篇：市国税局分局行风建设工作记实

国税“魂”

2006年11月，在*市国税局*分局召开的行风建设监督员座谈会上，*市*镇党委书记*这样说：几年来，*市国税局**分局的各项工作真正做到了让地方党委、政府满意、让纳税人满意、让主管局满意、让社会各界满意……。*市国税局*分局的工作真的是这样的吗？为了看个究竟，最近，笔者在同事的陪同下，走进了**市国税局****分

局，从分局领导那朴实、不善张扬的话语以及那里的全体税管干部求真务实的工作作风中，我们真切地感受到了“四个满意”的深刻内涵。

国税***分局前身是****国税所，2004年改设分局，现有正式干部16名，承担着***北部5个乡镇的760户私营企业和个体工商户的税收征管任务。多年来，他们在***市国税局的领导下，与地方党委、政府密切配合，以“增强服务意识、提高服务质量、积极为地方经济发展服务”为宗旨，在圆满完成各项工作目标的同时，赢得了上级部门和地方党委、政府的认可，被有关部门授予多项殊荣，他们凭借一流的工作业绩，树立了一流的国税形象。

一、严格制度，常抓不懈是关键

没有规矩，不成方圆，没有规范，没有制度，人就没有了约束，就会出现问题。几年来，国税**分局从落实制度入手，明确考核标准，严格规范管理，他们先后制定和完善了行风建设工作目标责任制、服务承诺制度、工作责任追究制度、政治学习制度、廉政制度、考勤制度、发票管理制度、窗口服务规范等，他们把制度落实到每个岗位、每个人和每个环节。在实际工作中，不管遇到什么情况，都坚决按制度办事。他们通过巧打时间差，利用每天早晨上班前的半小时和每周末半天的学习时间，落实政治、业务学习任务，分局领导还定期检查每个干部的学习笔记。平时有专人负责查岗，考勤，一旦发现问题，轻者开会点名通报批评，重者予以经济处罚或待岗处理。2005年5月分局一干部因为平时工作纪律涣散，加之在管区的纳税申报工作出现失误，分局领导按制度规定扣发其一个季度奖金，并报请市局同意做出局内待岗一个月的处理决定。严格的制度和规范的管理，增强了全体员工的工作责任心和使命感，保证了各项工作目标的落实。2005年9月，省国税局组织邀请省政府纠风办等有关部门的监督员对全省国税系统行风建设工作进行明察暗访，检查组事前没有与任何单位打招呼，完全以普通客户的身份出现在被检查单位。当他们来到****分局对服务大厅的窗口进行暗访时，却惊喜地发现：大厅里宽敞整洁、窗口工作人员着装整齐，接待热情、规范服务，能够微笑耐心地回答每一位业户提出的问题。暗访组还当场对前来办事的纳税人就国税窗口服务情况征求意见，得到了非常满意的答复。窗口规范化的服务，感动了省局暗访检查组的人员，他们把这次暗访的结果在全省国税系统进行了通报，通报中专门表扬了****分局窗口规范化的服务情况。****分局不仅为**国税增了光，也为整个**国税系统添了彩。

二、强化素质，扎实工作是基础

国税*分局紧紧围绕做大做强地方经济，把地方经济发展做为第一要务的大前提，通过提高干部的自身素质和扎实有效的工作，积极开展高效率办税，高质量服务，不断充实服务内容，拓宽服务范围，改进服务手段，为纳税人提供了更多、更好的便利条件。几年来，他们经过多方努力工作，为国家和地方政府培养了大量的税源，为国家和地方做大做强经济做出了积极的贡献。***北部的5个镇工业经济比较发达，招商引资的企业多，为了能更好地培养税源，他们采取主动上门辅导，积极宣传国家和地方政府的税收政策，采取开放式办公，及时把振兴东北老工业基地各项优惠政策宣传落实到位，在税务登记、办税时限、服务承诺、减免政策等方面全部公开，使每一个纳税人明明白白纳税，进一步密切了税企关系。今年，他们在推行新的征管软件和税控装置进行升级期间，主动到纳税企业指导服务，促进了纳税人网上申报、网上认证工作顺畅开展。同时，按装并开通了提示性服务程序，如果有的企业在申报期内无力交税，他们就积极主动上门服务，设法帮助企业筹措资金，及时申报完税。**市宏达矿业有限公司是招商引资企业，企业老板由于不了解地方的税收政策，企业组建初期，因纳税问题，曾对企业的发展前景失去信心，这时分局领导和税管干部及时来到企业宣传税收政策，帮助老板分析企业发展形势，让企业提供有关资料，按政策规定使企业享受到新办企业减免企业所得税三年的税收政策，终于使企业老板坚定了继续办企业的信心。目前，该企业发展形势喜人，经济效益一年一大步，得益于分局真诚服务。企业老板逢人、逢会就宣传税收政策好，宣传国税***分局的人员素质好，工作服务到位。不仅如此，他们还处处从纳税人的切身利益出发，为纳税人解决内部存在的矛盾和问题。**市华丰矿业有限公司是来**投资的**客商，由于股东之间存在债务纠纷，公司运行两年多，一直不能正常生产，****分局领导知道这个情况后，亲自出面，将两个股东

请到分局，经过多次协调，在不减少国家税收的前提下，使两个老板握手言和，消除隔阂，企业很快启动，走上了良性运行的轨道。该公司所在地的***镇镇长***感慨地说：还是***分局领导有力度，为我们解决了两年多来不能解决的老大难。

自2004年以来，****分局的工作三年迈出三大步，2004年完成税收任务3046万元，2005年完成任务4254万元，2006年他们已经突破5000万元税收大关，截至10月底已实际入库税金5700万元。一流的工作业绩，正是他们日常的扎实工作和勤奋努力的结果。

三、追求满意，树立服务新理念

税收征管工作在很多人看来是个收入既丰厚又稳定的“金饭碗”，这使很多人既羡慕又关注，因此，对征管人员的自身素质和工作能力就提出了更严格的要求，如果他们工作中出现问题，自身受到处分是小事，重要的是会给国家和集体带来严重损失，会损害党和政府的形象，引起社会各界不满。如何能够让大家都满意，分局领导的确动了一番脑筋。

他们在开展“内强素质，外树形象”的基础上，首先，注意抓好班子的带头作用，严格执行廉洁自律规定，班子成员带头廉洁自律，坚决做到个人不拿纳税人一分钱，不到纳税企业报销任何费用，不接受纳税人吃请，分局一名副局长平时工作一丝不苟，严格自律，多次被上级部门评为廉政典型。其次，他们又注意抓好“几前几后”的回访，以便随时掌握情况，研究解决对策。他们注意在税收定额前后、纳税减免前后、处罚前后以及节前节后到企业和个体户中征求意见，如发现征管人员存在到企业吃、拿、卡、要、报的行为或服务不到位的问题，一律按规定对其进行处理。此外，他们又从乡镇领导和企业服务对象中聘请了12名行风监督员，对征管干部的日常工作情况进行监督，并随时向分局反馈意见和建议，以上这些办法的实施，从源头上遏制了各种腐败现象和税收征管中的不正之风的发生，收到了明显的效果。一姓韩的个体企业老板是当地纳税大户，因为企业效益好，多次向分局领导提出要求，由企业出钱，让分局全体干部出去旅游，都被分局领导婉言谢绝。**市成展矿业有限公司为感谢分局多年来为他们的企业在税收政策宣传、纳税等方面提供的优质服务，在今年中秋节期间多次找到分局领导要拿一万元为分局全体干部解决福利待遇问题，分局领导又对这个老板晓以利害，坚持不能打破规矩。

这些硬性规定，锤炼出了一支高素质的队伍，几年来，该分局没有接到一起对有关征管人员的投诉举报。他们真正做到了让社会各界满意的承诺。

第三篇：市国税局政务公开工作经验交流材料

近年来，××*市国税局以科学发展观为统领，认真贯彻上级国税部门和当地政府关于政务公开工作的要求，以建设“六型”机关为目标，以公开公正、依法行政、勤政廉政和利民便民为原则，通过加强领导、创新方式、拓宽领域、完善制度、规范行为，将政务公开工作落到实处，取得了明显成效。

一、加强领导，明确责任

自始至终把推行政务公开

工作作为转变机关作风、提高行政效能、服务地方经济发展的一项重要工作来抓，确保政务公开组织有领导、工作有目标、责任有落实。成立由局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室及各分局负责人为成员的政务公开领导小组，成立了由纪检组长任组长，监察室、办公室和人事教育部门负责人为成员的政务公开监督小组，全面负责政务公开工作的开展和监督。同时，认真制定政务公开工作计划和考核管理制度，将政务公开工作纳入工作目标考核管理内容，层层落实工作目标责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的政务公开工作责任体系，为全面推行政务公开工作提供了组织保证。

二、建章立制，规范运作

为确保政务公开工作制度化、规范化、经常化，我们立足于长效机制建设，形成了一套较为完善、规范的制度体系。一是健全程序运作制度，制订了《政府信息公开指南》、《政务公开制度》、《政务公开实施办法》和《依申请公开政府信息工作规程》等制度，确保政务公开工作的顺利运转；二是健全责任落实和备案制度，制定了《政务公开工作职责分工》、《政务公开预审制度》和《政务公开备案制度》，明确政务公开工作的责任分工；三是健全监督反馈制度，制定了《政府信息公开保密审查办法》、《政务公开反馈制度》、《政网务公开责任追究制度》和《政务公开评议制度》等制度，全面提升政务公开工作水平。通过建章立制，不仅保证了公开内容的规范，而且保证了公开形式的规范，做到了对各类公开事项按照公开范围、受知对象分类明确，以“公开栏、便民资料、网络、会议、信息刊物”等形式进行公开，对税务工作中凡不涉及国家机密，能够公开的事项全部向社会、向内部公开，确保了办事流程规范，对行政审核审批和服务事项逐一分解，承诺服务，确保政务公开工作落到实处。

三、建设平台，形式多样

按照“群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督”的原则，结合实际，因地制宜，讲求实效，狠抓载体建设，建立并依托公开平台，采取多渠道、多形式公开，力求做到多样化。一是以宣传栏为平台进行公开。在市局和基层分局制作对内、对外政务公开栏，定期更新信息内容，定期公开领导班子收入情况、市局财务收支情况、收费事项及标准、办税流程和税收优惠政策等内容；二是以办税服务厅为平台进行公开。在办税服务厅设置“两屏、一架、一卡”。“两屏”即电子显示屏及电脑等设备，“一架”即书报架，展示各种税收宣传资料；“一卡”即税收服务联系卡，向纳税人全面展现政务公开内容；设置“一簿、一话、一箱、一书、一台”，即一本意见簿，一部咨询服务电话，一个投诉信箱，一本办税指南手册，一个公告咨询台，广泛公开纳税人的权利、义务，公开税收政策法规，公开管理服务规范，公开稽查工作规范，公开违章处罚标准，公开税务干部廉洁自律有关规定，公开办(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）税流程等，方便群众办事和监督；三是借助信息网络平台进行公开。挂靠当地政府网，在政府网上开辟了××*国税网，借助信息网络平台定期将全局重要工作信息、重要工作动态，政策法规、工作程序、办事指南等进行公开，为广大群众从网上了解我局政务工作提供了便利，增强了国税工作的透明度；四是借助税法宣传平台进行公开。除加强日常税法宣传，长期为网纳税人提供纳税咨询和纳税指导外，每年利用税收宣传月活动这个契机，通过发放宣传手册、电视网络宣传等手段，广泛开展税法公开宣传活动，努力营造人人懂法、知法、守法的社会环境；五是借助行政管理系统平台进行公开。利用行政管理系统，公开全局性的重大决策、工作部署、工作要求、机构改革、税收执法情况、财务收支管理等情况，尤其是对干部职工普遍关心的事项采用先公示，征求群众意见。如人事任免、发展党员、重大工作部署等实行公示制度，体现了公正、公开的原则，充分保证了干部职工的知情权。

四、把握原则，突出重点

在开展政务公开工作中，坚持“全面真实，重点突出；对内与对外相结合；定期与不定期相结合”的原则，从税务工作的重点、难点、热点工作入手，把与群众切身利益密切相关的事项、容易产生腐败的环节和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，凡公开的内容，都实

行领导审批制，全面推行政务公开和规范管理。主要突出四个层面：一是突出服务层面。以便民利民为宗旨，以窗口建设为重点，把方便纳税人办理各项税收事宜的一整套相关规定和程序予以公开，主动公开机构设置、权限职责、办税程序、行为准则等，使纳税人了解国税部门的功能和分工，便于纳税人快速办理税收事项；公开纳税人的权利和义务，维护纳税人知情权；认真

执行“三公告”制度，对税收、税负、处罚进行公告，便于纳税人及时了解税收法律法规，提高纳税遵从度；二是突出管理层面。实行税收服务承诺制度、税收服务限时制和首问责任制这“三个制度”，公开有关党风廉政建设、廉洁自律规定、国税人员行为规范等有关规定，公开有关纳税人的信息，如公开个体“双定”情况，发布欠税公告等，确保税负的公平公开，便于纳税人监督，杜绝人情税、关系税等不正之风；三是突出执法层面。坚持公开透明的原则，在系统内开展税收执法情况通报和征管工作考核情况通报，做到了执法依据、执法程序、执法结果全部公开，丰富了“阳光执法”制度的内涵；四是突出监督层面。全面公开税务举报投诉办法、党风廉政建设考核办法和执法过错责任追究办法这“三个办法”，设立投诉窗口、监督箱，公开举报电话，在社会各行业中聘请19名税务特邀监察员，邀请他们对我局政务公开情况实施监督，主动把国税工作置于社会的监督之下。同时，严格区分对内公开和对外公开两个方面，规范对内、外公开的方式和内容。

五、强化落实，成效明显

多年来，××*市局以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市国税系统及当地政府关于政务公开工作的部署和要求，强化政务公开各项工作落实。加大政务公开制度执行落实情况的督查力度，主动邀请人大代表、政协委员、民主党派人士以及服务对象召开行风评议座谈会，广泛听取意见。通过强化落实，有力地促进了廉政建设和各项税收工作的开展，增强了办事执法的透明度，提高了工作效率，转变了机关作风，密切了党、干群关系，取得了明显效果。一是促进了领导决策的民主化、科学化。通过推行政务公开，充分发扬民主，让群众及时了解我局各项政务活动，通过征求人民群众对国税工作的建议和意见，提高了领导决策的科学性和准确性；二促进了党风廉政建设。政务公开使国税各项施政行为均处于群众的监督之下，有效防止了“暗箱操作”，提高了工作透明度，方便了企业和群众办事，促进了办事效率的提高，为杜绝公务活动中吃、拿、卡、要等腐败行为，预防违法违纪问题发生起到了较好的制约作用；三是促进了依法行政。通过推行政务公开，使国税各部门形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了工作人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平；四是改进了干部作风。通过推行政务公开，改进了党员干部的工作作风，提高了工作效率，优化了服务质量，落实了社会群众对税收工作的知情权、监督权，提高了税收工作透明度，密切了征纳关系、干群关系；五是提升了国税形象。由于公开及时、充分、到位，得到了社会各界的广泛认同，在政府政务公开工作检查中，我局政务公开工作得到了检查组的好评，进一步提升了××*国税形象。

第四篇：市烟草专卖局党支部经验交流材料

文章标题：市烟草专卖局党支部经验交流材料

以党建促发展开创——烟草新局面

——市烟草专卖局（公司）在——省烟草专卖局（公司）党组和——市委、市政府及——市直机关工委的领导下，党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委的统一部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，以落实党支部工作目标

管理责任制为载体，实施固本强基工程，加强党的组织、思想和作风建设。在国有企业法人治理结构中发挥了党组织的核心作用，把党组织的政治优势同运用市场机制建立现代企业制度相结合，不断强化党员的服务意识，努力探索服务群众、服务社会的新机制、新方法，促进了——烟草的稳定和可持续发展，我们的主要做法和体会是：

一、领导重视，完善制度，加强组织建设

我国烟草行业实行的是统一领导、垂直管理和专卖专营的专卖管理体制，——市局（公司）属省局（公司）主管，地方政府代管的单位，两块牌子，一套班子。在这一特殊体制下，如何适应双重领导，有效开展工作是摆在班子面前必须认真思考的问题。我们班子始终坚持按照上级的要求，既扎实地完成省烟草专卖局（公司）部署的各项工作，同时也认真地完成市直机关工委布置的各项工作，把上级的指示精神落实到各项工作中去。局（公司）党支部认为，我国加入世贸后，烟草行业的未来发展将面临严峻挑战，如何贯彻国家局提出的“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导方针，在流通体制改革中建立和完善与市场经济相适应的经营运作机制，发挥34名党员的先锋模范作用，带领全局（公司）迎接挑战，切实维护国家利益和消费者权益，必须要有坚定正确的政治方向，完善党的组织管理。

过去一段时间，因体制原因，我局的党组织关系一直没有理顺，后在省局与市委、市政府的积极协调下，2002年10月我局（公司）党的组织关系接转到市直机关工委。支部在市直机关工委的悉心指导下，围绕——烟草的改革与发展，认真实施固本强基工程，加强了党的思想政治建设、组织建设、党风廉政建设和机关作风建设，促进了三个文明建设的协调发展。

（一）建立健全规章制度，保障各项组织活动有序开展。我们认为，要发挥好党支部的战斗堡垒作用，必须加强与之相适应的制度建设。近年来，我们在原有制度的基础上，通过实践，把过去不够完善的制度，进一步进行修订；对过去没有设立的制度，进行研究制订，把加强制度建设作为支部建设的首要任务抓落实。几年来，我们建立和完善了各项党建工作制度，编制了《党建工作规范》，落实了党支部的“三会一课”制度，开展了民主评议党员、争创“三有一好”、“创先争优”等活动，从而使党支部的组织建设更加规范，各项工作的开展有章可循。

（二）加强政治业务学习，提高素质，发挥党员的先锋模范作用。在新时期，加强党员素质教育是党支部的一项基础性工作，也是做好各项工作的保障。我们把党的基础理论与形势教育结合起来，与时俱进，创新学习方法和活动内容。一是把学理论与政治思想教育结合起来。通过上党课，组织党员和入党积极分子学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党章等党内重要文献，提高党员的理论素养，增强党的观念和宗旨意识。二是把学习与本职工作岗位联系起来。每年组织专卖稽查和营销队伍进行岗位培训竞赛，内容涉及政治、法律法规、社会公德及相关的业务基础知识技能。由于狠抓了业务培训，在2004年的全省首届烟草商业系统专卖技能竞赛中，我局（公司）取得了优异的成绩，其中案件卷宗规范化竞赛团体成绩名列第二名，个人成绩名列第三名，信息化管理竞赛名列第五名；消防竞赛单项第三名，电话订货总分集体第一名，个人分别获第一、第三名的好成绩。三是把学习与考核结合起来。我局（公司）为倡导学习型机关，争当学习型干部，建立了人才激励考核机制，制定了《员工教育实施办法》、《工效挂钩考核方案》、《竞争上岗方案》，将学习目标列入重要的考核内容，从而营造了讲学习、讲政治、讲党性的良好氛围。四是把学习先进典型与树行业形象结合起来。我们通过学习全国烟草行业“十大金叶卫士”的先进事迹，进一步激发了党员职工的爱岗敬业精神，树立了“敬业、务实、高效、廉洁”的新风。

（三）高标准，严要求，做好组织发展工作，永葆党组织的活力。针对我局（公司）党员队伍中年龄结构偏大，学历偏低的现状，在发展党员工作中，我们把发展优秀中青年党员放在首位，把好培养、考察和吸收三个环节，严把入口关。近年来共有20名优秀中青年向党组织递交了入党申请书。党支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展”的十六字方针，加强教育和培养，做到成熟一个发展一个，确保了新党员的质量。现已按程序发展了9名预备党员，2名入党发展对象，5名入党积极分子，为党组织增添了新鲜血液和活力。

（四）深入开展主题实践

第五篇：市离退休干部党支部建设经验交流材料

我市目前共有离退休党员2850名，其中离休干部党员489名，退休干部党员467名，分布在全市的21个乡镇（开发区）、57个部门和企业。他们为我市的经济发展和社会进步做出了积极贡献，是我们党的宝贵财富。加强离退休干部党支部建设是党建工作的一项重要内容，我市在这方面作了大量的探讨与实践，走出了一条较为实际的路子。

一、主要做法

1、建立组织网络，做到老有所养。党组织是党员的家。为确保每位离退休干部党员都有组织接收，我市根据便于管理、便于活动的原则，采用属地管理和归口管理两种模式，独立建立老干部党支部53个，不符合独立建支的则采取挂靠形式管理。针对企业改制及社区建设的现状，对破产、停产关闭企业中未能及时转移组织关系的离退休干部党员，落实了企业主管部门“流动党员活动站”负责管理，安排参加党的组织生活。市委组织部与市老干局还联合下发了《关于进一步规范离退休干部党员组织生活制度的通知》，对老干部党支部的建设提出了具体要求、明确了具体目标，制定了定期学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、联系党员制度、外出党员管理制度等五项制度。

老干局是离退休干部娘家，因此，我市还以市老干局为中心阵地，专门开设了老干部活动中心，各乡镇、系统党委（党组）也根据条件设立了离退休干部活动中心。为了将党的温暖送到每位离退休干部党员，市老干局每年还组织两次老干部体检、举办一次离退休干部党员高龄生日祝寿会。各基层党委也对过高龄生日的党员逐一登门祝寿，并且平时都能做到四个必访，即重大节日必访、重病住院必访、离退休干部党员家庭发生重大事件必访、离退休干部党员病故必访。

2、创新教育载体，做到老有所学。“刀不磨要生锈，人不学要落后”。我市各级基层党组织能做到定期组织离退休干部党员开展政治学习，传达上级党组织的有关重要会议和文件精神，让他们及时了解党的路线、方针、政策，了解全市改革发展的新情况、新进展。对体弱多病行动不便，参加集中学习确有困难的离退休党员，则采取寄送学习材料和派员上门宣讲的形式保持联系。为配合各党支部开展学习活动，丰富教育内容，市委组织部每年还为全市489名离休干部党员、467名退休干部党员每人赠送了一份《党员特刊》或《党建导刊》等党内刊物，各基层党委也定网期向离退休干部党支部递送政治阅读刊物和党课教材。

为了使离退休干部党员在思想、行动上能紧跟形势发展需要，让离退休干部党员接受更高层次的教育，进一步提高学习效果，根据时代性、理论性、知识性、趣味性和适用性相结合的原则，本着“学、乐、为”的目标，我市于1992年成立了老年大学，开设了文史、花卉、裁剪、摄影等11个专业，目前老年大学已成为我市广大离退休老同志政治、文化、科技知识再学习、再深造、再提高的重要阵地，也成为广大离退休老同志老有所学、老有所乐的重要场所。

2001年，由市委组织部牵头、市老干局配合，在离退休干部党员中集中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，广大离退休干部党员又一次接受了思想的洗礼，取得了良好效果。今年，我市各离退休干部党支部又紧密结合×ד一个追赶、三步走”目标，集中一段时间组织学习了党的十六大精神，加深了对“三个代表”重要思想这一最新理论成果的理解，深刻领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，进一步增强了为××的快速崛起再作贡献的决心和信心。我市还多次组织离退休干部党员外出参观学习，同时组织他们参观市政建设，让他们切身感受到××的飞速变化。

3、开展文体活动，做到老有所乐。为丰富离退休干部党员的业余文化生活，使老同志老有所乐，各基层党委专门为老同志安排了活动场所，建立了离退休干部党支部活动园地，设置了棋牌室、阅览室、健身房等，部分支部每年还组织老同志外出参观旅游，开阔视野，陶冶情操。我市还以晚晴园为主要活动阵地，组织开展了形式多样的文体活动，如老年京剧演唱会、老年书画展、老年诗歌朗诵会等，老年歌舞队、老年京剧票友会等还经常送艺下乡、送艺到部队，出访过淮、扬、泰等市，他们不仅丰富了自身的生活，将老同志的快乐感染给了群众，同时也传播了精神食粮，为社区文体活动作出了贡献。我市还积极为老同志寻找新的活动方式，如针对网门球运动适合老同志生理特点的优势，建立了12支老年门球队，并请教练指导，坚持长期训练，今年还成功地举办了“公正杯”老年门球赛。

4、搭建工作平台，做到老有所为。“老骥伏枥，志在千里”。离退休干部党员虽然在家怡享晚年，但他们的心仍系在党的事业上，通过各种渠道积极展示自身的价值，发挥应有作用。如市老区扶贫开发协会和关心下

一代工作委员会十多年来一直坚持把扶贫济困助学作为工作重心，努力为贫困村、贫困户的脱贫致富发挥余热。一些离退休干部党员还不辞辛苦，深入到村、组、户，配合村党支部宣传党的路线方针政策，做干部群众的思想工作，帮助协调和解决各方面的矛盾。据统计，仅今年我市“两会”期间就捐资5万元扶贫、65万元助学。在今年的防非和抗洪斗争中，我市离退休干部

党员更是心系灾区、情系百姓。防非期间，许多离退休干部党员主动承担起了义务宣传员的责任，与社区工作人员一道走街串户向群众宣传防非知识，有的还主动劝阻在重灾区的亲戚朋友暂缓返乡，为我市防非工作作出了很大贡献；在抗洪重建工作中，灾情牵动了众多离退休干部党员的心，他们不但积极捐款捐物，还经常询问灾情。水利系统的退休干部党员还利用熟悉全市水利情况的优势，主动与在职干部研究对策，有的还深入到重灾区现场指挥。送桥水务站的佘同春同志知道家乡遭遇百年未遇的洪涝，特地从南京赶回，家门未进便直奔险段圩堤，直到抗洪结束。

离退休干部党员有丰富的人生经历和较为成熟的思想，最充分地发挥他们的余热，既有利于他们的身心健康，又有利于社会经济的发展。因此，我市十分注重发挥离退休干部党员的作用，市委、市政府先后三次组织14级以上离退休干部和原四套班子负责人通报经济工作、市政建设、招商引资工作等情况，还邀请他们参加市委扩大会，并多次就有关重大事件征求他们的意见。各基层党委每年春节、重阳都能召集一些离退休干部党员进行座谈，畅谈改革开放的成就、党建工作的新动态等，为经济和社会事业的发展出谋划策。横泾、卸甲、临泽等乡镇每年春节、“七一”、国庆期间还邀请离退休干部党员做报告，对年轻同志进行革命传统教育。同时，我市还注重树立离退休干部党员典型，每年“七一”期间都要宣传一批离退休干部党员的先进事迹，对特别优秀的还予以表彰。

二、存在问题

从我市情况看，绝大多数基层党组织能够按照《党章》的要求，根据离退休干部党员的特点，组织离退休干部党员开展丰富多彩、形式多样的组织活动，但也存在少数基层党组织不能严格落实离退休干部党员组织生活制度的现象。

1、部分离退休干部党员思想上有迷惘倾向。离退休干部党员久经风霜，阅历丰富，思想纯朴，对党非常忠诚。但随着社会的发展，各种新观点如雨后春笋般成长出来，面这种现象，部分离退休干部党员表现出措手不及，不能完全适应，思想上有些迷惘。加之，他们认为当前党内某些部位腐败现象有不断升级的趋势，因而感到很困惑，对党的前途忧心忡忡。

2、少数离退休干部党员自身抵御能力较差。“物必自腐而后蚀”。有少数离退休干部党员由于平时放松了党性修养，忽视了对自己世界观、人生观和价值观的改造，他们在血雨腥风中经受住了考验，却在社会主义市场经济大潮中未能永葆晚节，过不了“权力关”、“金钱关”、“美色关”，甚至折舵断桅，翻了船，成为人民的罪人。

3、某些环节的党组织较为薄弱。当前，一些运行质态较差的企业纷纷重组或破产，这些企业党组织名存实亡，而企业中原来从事党务的人员有的也离岗了，因而未能及时做好党组织转移工作，离退休干部党员的组织关系有无人过问的现象，教育管理也成了一句空话。

4、个别党组织对离退休干部党员生活关心不够到位。“家中有温暖才会恋家”。对离退休干部党员的思想、生活、家庭等方面是否关心，特别是对老干部“两费”问题的落实情况，直接影响着离退休干部党员对组织的信赖程度。调查发现，有少数离退休干部党员反映曾多次向党组织反映生活上的困难，但党组织只是口头表示关心,能解决的问题并未认真解决，从而使他们产生了“黑发献给党，白发没人养”的想法，有了失落心态。

三、建议思考

1、统一思想，提高认识，把离退休干部党支部建设摆在重要位置。离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍。在新的历史条件下，新情况、新问题层出不穷，离退休干部党员只有在不断的学习提高中才能永葆他们的政治本色。做好离退休干部党支部工作，对于充分发挥离退休干部党员的先锋模范作用，团结带领离退休干部继承和发扬党的优良传统，维护改革、发展、稳定的大局，在全面建设小康社会进程中发挥积极作用具有重要意义。因此，各基层党组织要把加强离退休干部党支部工作作为当前党建工作的一项重要内容，纳入到党建目标考核之中，一级抓一级，努力抓出成效，使离退休干部党员切实感受到党和人民没有忘记他们，让他们在老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为中安度晚年。

2、突出重点，提高素质，进一步加强离退休干部党员的党性修养。离退休干部党员是我们在职同志的镜子，他们的言行直接影响着在职同志，保持离退休干部党员思想意识的纯洁性，是保持党员队伍先进性和纯洁性的一个重要内容。因此，要大力加强离退休干部党员的党性修养，积极宣传离退休干部党员的先进事迹，树立离退休干部党员典型，同时，要充分利用重大典型案件对离退休干部党员进行警示教育，使他们继续保持清醒的头脑，增强拒腐防变的能力，让他们看到我们党反腐败的决心和成绩，使他们进一步坚定共产主义信念，树立崇高的精神境界，抵御住任何非无产阶级思想的侵蚀，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力发挥先锋模范作用，永葆革命晚节。

3、方法得当，寓教于乐，不断促使离退休干部党员继续发挥作用。要按照“政治坚定，思想常新，理想永存，精神生活更加充实”的总要求，从离退休干部工作的特点和实际出发，与时俱进，不断加强和改进离退休干部党员的教育管理。要在落实他们的政治、生活待遇，提高他们思想觉悟，统一思想认识，使离退休干部支持各级党委政府工作上下功夫。要善于做“和风细雨”式的思想工作，态度不能强硬，要因地、因人、因事、因时制宜，动真情，为离退休干部党员办实事，帮助解决实际困难，特别是在解决他们的“两费”问题上决不能含糊。离退休干部党支部的组织生活的形式要多样，内容要丰富，既严肃认真，又生动活泼。

4、合理设置，强化管理，进一步增强离退休干部党支部的活力。要根据老同志乐于接受、便于活动和管理的原则，采用独立建立离退休干部党支部或与在职党员联合建立党支部的形式，合理设置离退休干部党组织，并在活动场地、活动经费上予以保证。对新的离退休干部党员要及时充实到所属党支部，不能出现有党员无组织、有组织不管理的现象。同时要进一步规范并严格执行离退休干部党支部组织生活制度，对丧失政治信仰、长期不参加组织生活、不履行党员义务、违反党纪党规的离退休干部党员，要加大教育和处置力度。