关于学习贯彻党章的专题辅导报告

第一篇：关于学习贯彻党章的专题辅导报告

认真学习贯彻新党章 树立社会主义荣辱观　大力推进项目年建设

——ＸＸ同志关于学习贯彻党章的专题辅导报告

（2006年6月29日）

同志们：

在伟大的中国共产党成立85周年前夕，在先进性教育活动即将结束的时候，按照上级的部署和要求，我以“认真学习贯彻新党章，树立社会主义荣辱观，大力推进项目年建设”为题，向大家作个报告。

党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、管党、治党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。当前，全县各级党组织和党员同志在自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章方面，总体上是坚持得好的，但也存在一些问题。比如，个别党组织和党员干部不按党章党纪党规办事，在重大原则问题上不够坚决；一些党员理想信念不坚定，先锋模范作用发挥不够，对群众的感情淡化，违反党的纪律，败坏党的形象等。这些问题的存在，从根本上讲，在于我们一些党员同志缺乏党的意识、党员意识，缺乏鲜明的社会主义荣辱观。在新时期新形势下，我们应该时刻牢记自己是党组织的一员，以维护党的尊严和形象为荣，以败坏党的威信和声望为耻，做到在党言党,在党爱党,在党忧党,在党为党。在党言党,阐述的是共产党员应有的立场和观点；在党爱党,体现的是感情和义务；在党忧党,表明的是清醒和自强；在党为党，强调的是贡献和使命。我们要认真学习贯彻党章，带头践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，强化党性修养，坚定理想信念，始终保持共产党员先进性，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，扎扎实实推进项目年建设工作，促进全县经济社会又快又好地向前发展。

一、以学习贯彻党章为契机，深入学习实践社会主义荣辱观

胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观主要内容是“八荣八耻”，即：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛总书记的讲话概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达了广大干部群众的共同心愿，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一，对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。

（一）要把学习实践社会主义荣辱观与保持共产党员先进性教育相结合。加强党的先进性建设，首要任务是提高党员素质。而党员素质问题，不管从内在素养来看，还是从外在表现来看，是否具有鲜明的荣辱观，这不仅是一个重要的评判标准，而且是一个直观的评判标准。从某种程度上讲，看党员先进与否，重要的一点是要看有没有荣辱观，有什么样的荣辱观。加强党的先进性建设，一定要把加强党员、干部的道德修养作为一个重点。要进一步加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。党员领导干部的思想道德建设不是一个可有可无的话题，历史和现实都表明，道德在人类社会的发展和进步中具有重要作用。道德水平的高低、道德修养的好坏，是判断一个共产党员人格优劣的重要标准，是衡量一个共产党员有没有先进性的重要尺度，也是决定一个共产党员有没有光明的政治前途的重要基础。“德”是人的“立身”之本，是国的“立国”之基。党的先进性要通过党员的先进性来体现。党员的道德修养如何，不仅决定着党员的个人形象，而且关系党的整体形象，关系到整个社会风气问题，党员干部特别是领导干部都要自觉加强道德修养。目前，先进性教育集中教育活动即将结束，但加强党的先进性建设还任重道远。今后，能否使学习实践社会主义荣辱观在党员干部中蔚然成风，对实施“三大工程”，构建“三赢机制”，永葆共产党员先进性至关重要。党员领导干部要注重提高自己的个人素质和精神境界。这就要求我们的领导者，首先要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，这三句话点出了作为领导干部应当具备的“官德”，也就是“为政之道”。如何才能树立好的“官德”，从根本上是把人民利益放在首位。一个党的领导干部，只有把人民放在第一位，不追求自己的特殊利益，才能得到人民的信任，树立自己良好的形象。能否把人民利益放到第一位是检验为政为“官”的一把尺子。做一个领导者也好，做一个普通人也好，要想塑造自己的人格和形象，就应该把人民利益放在第一位，实实在在为人民群众做点事情。我们不能指望一个道德败坏的党员干部能够保持先进性，哪怕他有再高的水平、再大的本事。一个水平高、本事大的党员干部，如果道德败坏，他不仅不能为党和人民做出大的贡献，反而会让党和人民的事业蒙受更大的损失。

（二）要把学习实践社会主义荣辱观与学习贯彻党章相结合。树立社会主义荣辱观是学习贯彻党章的基本要求。在中纪委第六次全会上，胡锦涛总书记明确提出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。作为党的总书记，在党的重要会议上全面、深刻、系统地阐述学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章问题，这在我们党的历史上还是第一次。作为一名共产党员，是否具有鲜明的荣辱观，最基本的就是看其能否坚持学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。党章是党内具有最高权威的行为规范，是党内的根本大法。邓小平同志把党章看作是“最根本的党规党法”。从党章的内容来看，党章所规定的都是党内生活中最重大、最根本的问题，它既是党的建设根本问题的总体现，又是规范和制约全党行为的总章程。党章对我们党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标等一系列党的建设的根本问题做了明确的规定，它集中表达了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了依据，回答了我们要建设一个什么样的党和怎样建设党这两个党的建设首要的、根本的问题，可以说是党的“生命要素”。同时，党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确的要求，规定了党内的各项基本制度，还对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范。党章是我们坚持从严治党的根本依据，是我们每一个党员加强党性修养的根本标准；从党章在党内的法规效力上说，党章具有党内法规的最高效力和最大权威，是制定党内其他行为规范的总依据。在我们的党内规范体系中，除党章之外，还制定了一系列与之相配套的准则、条例、规定、细则和办法等各种不同形式的规章制度，以及大量诸如党内的各种决议、决定、处理意见之类的党内规范性文件。党章处于党内规范体系的最顶端，起着统帅和灵魂的作用。其他党内法规和党内规范性文件的制定、颁布和实施，都必须以党章为总依据，与党章保持一致；从产生的程序上看，党章的制定、修改、解释，都要依据党的建设的自身规律，按照严格的法定程序和民主集中制原则，由党的全国代表大会制定，并以正式的法规条文的形式科学地表述出来的，是全党意志的集中体现，是党的整体意志和党员个人意志的反映和统一。始终学习贯彻党章是我们党着眼于历史经验的启示，总结自身建设的实践经验得出的重要结论，是我们党着眼于现实问题的解决，面对新形势新任务对全党提出的紧迫要求，是我们党着眼于党员队伍现状，加强党员队伍建设特别是干部队伍和领导班子建设的现实需要，是我们党着眼于未来事业的发展，不断推进党的建设新的伟大工程的战略选择。历史和实践一再证明，只有认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护党章，才能进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能使党的事业兴旺发达，才能使党的执政基础坚如磐石。全县广大党员干部要对照党章内容，结合社会主义荣辱观教育，认真检查自身实际，明确坚持什么、反对什么、提倡什么、抵制什么，切实划清“荣”与“耻”的界限，切实加强党性修养。党员同志要以“学习党章为荣，以不知党章为耻”；“以遵守党章为荣，以违背党章为耻”；“以贯彻党章为荣，以漠视党章为耻”；“以维护党章为荣，以损毁党章为耻”。

（三）要把学习实践社会主义荣辱观与加强领导干部思想政治建设相结合。树立社会主义荣辱观，是加强领导干部思想政治建设的重要之举。一个领导干部，如果有才无德，可能成为罪人；如果有德无才，只能成为庸人；只有德才兼备，才能成为贤人。领导干部在新形势下，要注意提升自己的精神境界。我们共产党人是为人民服务的，党的各级领导干部应该具有宽广的胸怀，淡泊个人名利，要力戒为人不正、为政不正。今年，省委对换届工作作出明确要求，对干部的选拔任用不仅要看其工作实绩，还要看其公众形象。这里的公众形象，我理解，最起码的就是要看领导干部的荣辱观。这是学习实践荣辱观在干部选拔任用上的具体要求。当前，我们强调对领导干部行使权力全过程的监督，实际是要求领导者把政治和品行统一起来，这应该是共产党的干部所要做到的。党员领导干部要注意保持自己政治上和道德上的统一性。强调这一点，一方面是因为在社会生活中，确实有少数领导干部表里不

一、言行不一。另一方面，我们强调领导干部政治和道德的统一，还因为道德作为人们的行为规范，它是以领导干部的自重、自省、自警、自励为前提的，是领导干部自觉改造自己主观世界的过程，它靠的是自律，而不是强迫。所以，领导干部重要的是要在实践中按照一个领导干部所应该具备的道德要求进行自我改造、自我完善和自我提高。继承和发扬党的优良传统和作风，自觉培养自己的正气，反对各种歪风邪气。领导干部的政治形象和道德形象是统一和不可分割的。政治上的坚定正确和道德上的高尚纯洁构成了领导干部的总体形象，脱离了任何一个方面，都会降低在人民群众中的威信，都不会是合格的领导干部。总之，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，提升自己的思想境界，追求政治和道德相统一的那种朴实无华、公而忘私的工作作风，可以说是党员干部特别是领导干部的成事之道。也只有这样，才能在工作中无私无畏，才能真正干出一番业绩。

（四）要把学习实践社会主义荣辱观与弘扬瓷都精神相结合。弘扬瓷都精神是社会主义荣辱观在我县的具体实践。中国西部瓷都在近20年的发展中，从无到有、从小到大、由弱到强，受到各级各界的高度赞誉。中国西部瓷都的崛起，除了有政策支持、资金投入等物质因素外，还必然有一个强大的精神支撑，这就是瓷都精神。它的内涵包括“开放开明”的包容精神、“团结奋进”的协作精神、“求真务实”的实干精神、“创业创新”的拼搏精神。实践证明，精神的力量是巨大的，精神是可以变物质的，瓷都精神推动了陶瓷产业一波一波地向前发展，一级一级地向上提升。大力弘扬瓷都精神，对鼓舞全县人民贯彻落实科学发展观，投入全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的伟大事业，具有十分重要的现实意义。当前，全县改革发展稳定的任务十分繁重，如何进一步落实科学发展观，促进全县经济社会又快又好发展，是摆在全县各级党组织和广大党员干部面前的首要而紧迫的任务。我们要号召全县广大党员干部在经济社会发展中“以又快又好发展为荣，以发展滞后、发展慢了为耻”；“以只为加快发展想办法为荣，以应付差事找理由为耻”；“以想干事、能干事、干成事为荣，以办不成事、办砸事甚至还出事为耻”；“以苦干实干加巧干为荣，以不在状态不在水平为耻”；“以圆满实现各项目标为荣，以不达目标半途而废为耻”，在学习实践社会主义荣辱观中，不断赋予瓷都精神新的时代内涵，努力在全县营造人心思齐、人心思进、人心思干的良好氛围，形成人人有事干、事事有人干、人人好好干、事事干得好的生动局面，共同为把夹江建设成为具有强竞争力的中国西部瓷都、四川经济文化强县和开放和谐的乐山北大门而努力奋斗。

二、以践行社会主义荣辱观为重点，着力解决党员干部队伍建设中存在的突出问题

全县绝大多数党员干部都具有鲜明的荣辱观，都在自觉践行荣辱观，紧贴全县的中心工作和工作大局，服务发展，推动发展，涌现了一大批先进典型，树立了许多好的榜样，为促进全县经济社会持续快速健康协调发展作出了应有的贡献。可以肯定地说，全县党员干部的主流是好的，整体素质是高的。如果没有这样一批好的干部、好的作风，不可能取得今天的成绩。但也不可讳言，全县确有少数党政干部平时不注重个人修养，没有认真按照“八荣八耻”的标准来严格要求自己，养成了一些不良习气，做出了一些不端行为，对我们的党、对我们的人民、对我们的事业造成了不良影响。这里，我着重对照社会主义荣辱观的内容，简要解析八种比较突出的现象，希望引起大家的高度重视，并认真加以解决。

（一）大局观念不牢的问题。热爱祖国具体到我县党员干部就是要做到“为党为公，大局为重”。我们在工作中，应该做到以顾全大局为荣，以只重个人利益为耻，把思想和精力集中到县委、县政府既定工作部署上来，投身到项目年建设中来。就全县情况来看，绝大多数干部都能做到识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，忠实履行服务发展、促进发展的职责。但也有极少数部门和干部全局观念淡薄，工作上不协调、不沟通、不汇报，各行其是，对贯彻执行县委、县政府重大决策态度不坚决、措施不到位，或对县委、县政府的重大决策无动于衷，合意的就办，不合意的就拖，有利的就争，麻烦的就推，致使有的工作有部署，但落实不到位。有的部门甚至认为项目年工作是县委、县政府领导和几个经济部门的事情，与自己关系不大，甚至不沾边，也没有什么“搞头”，半年就这样快过去了，有些部门仍然江山依旧，无所作为或作为不大，在项目年建设上甚至还没有找到多大感觉。

（二）工作作风不实的问题。服务人民具体到我县党员干部就是要做到“为民办事，真心实意”。我们在工作中，应该做到以实现人民利益为荣，以损害人民利益为耻，尽快提高办事效率，实实在在地为群众办实事、办好事。然而，还有极少数党政干部还习惯当官“做老爷”，没有沉下身子深入基层、深入群众、深入实际，而是走马观花，对老百姓的利益问题关心不够，“门难进、脸难看、事难办”的现象在有的部门还存在；有的还没有树立危机感和紧迫感，服务态度不热情，服务质量不优，办事效率不高，拖拖拉拉，懒懒散散。甚至出现利用职权向下面乱摊派、乱收费，擅长于“甩摆拿捏”，给全县的投资形象造成了负面影响。现在我们的一些企业老板们要找部门办个事，不愿找中层干部和办事人员，而要直接找部门主要领导和县级领导来具体落实，成了大事小事都要从领导手中过，由此可见，机关效率没有得到明显的改进。

（三）工作水平不高的问题。崇尚科学具体到我县党员干部就是要做到“加强学习，提升水平”。我们在工作中，应该做到以勤于学习为荣，以玩耍无度为耻，不断提高自己思考问题解决问题的能力。但从实际情况来看，还有少数机关干部的思想观念和工作方式不能适应发展的要求，习惯于传统思维想问题、办事情，满足于照搬照套，没有很好研究本单位本部门本地区的实际情况；对工作的底数不清，哪些是我们不足的，哪些是因为宏观政策的原因，哪些是自身的问题，哪些需要引起重视的，哪些需要上级帮助解决的，都不清楚。开展工作起来抓不住“缰”，见子打子，显得很被动。有的干部平时不学习、不思考，遇到问题无办法，遇到矛盾就上交，为群众办实事好事不够，不善于主动去发现问题、解决问题，等到问题出来了，事情闹大了，才慌忙火急去“扑火”。

（四）精神状态不佳的问题。辛勤劳动具体到我县党员干部就是要做到“兢兢业业，投入状态”。我们在工作中，应该做到以勤奋敬业为荣，以无所事事为耻，对事业充满火热的激情，对工作充满必胜的信心，在自己的工作岗位上不断做出新的成绩。从现实情况来看，却有少数党政干部把自己等同于一般群众，缺乏进取心和事业心、责任心，抱着“做一天和尚撞一天钟”的思想，工作上不求“过得硬”，只求“过得去”，平时工作懒散，敷衍塞责，得过且过。在项目年建设中，有的部门跑的意识不强，争的意识不强，工作不主动、不积极，与主管部门的联系不紧密，相关的支持落实不到位。如果我们只会埋头工作，不去汇报，不去争取，就会失去很多支持与帮助。比如百亿陶瓷产业集群的问题、电力直购电的问题，天然气的问题、企业创品牌的问题，我们有切身的感受：跑与不跑，跑的力度大不大，效果是大不一样的。

（五）团结协作不力的问题。团结互助具体到我县党员干部就是要做到“协调协作，形成合力”。我们在工作中，应该做到以团结协作为荣，以损人利己为耻，与全体党员干部一道，努力做好一个地方、一个部门的工作，开拓新的局面。今年以来，我县项目年工作顺利推进，成效明显，其中一个重要原因就是班子团结，干部齐心。如果大家在各自的工作岗位上不齐心合力、携手共事，而是各下各的棋，各算各的帐，一门心思想着如何争名夺利，我看只会搞得人心涣散，矛盾重重。凡是单位领导干部之间不团结的，工作就会出问题。有的单位存在班子不团结现象，分散了领导的注意力，没有把所有的精力、功夫用在工作上，而是用来彼此防备，领导之间、干部之间互相计较，彼此攀比，总认为别人享受多了，而自己吃了大亏，结果因心理不平衡而滋生意见，制造矛盾。

（六）言行表里不一的问题。诚实守信具体到我县党员干部就是要做到“忠诚可信，表里如一”。而不要只说不练，只有说法没有做法，或者，想和做不统一，知和行不连贯。我们在工作中，应该做到以实事求是为荣，以弄虚作假为耻，拿出实实在在的举措与办法，干出实实在在成绩与效果，为党和人民的事业添砖加瓦。弄虚作假，害人害己，早晚是要漏馅的。“南郭先生”就是弄虚作假的“高手”，能够混到那么高级的乐队里面，也算是会糊弄人的了，但最后还不是在实践的检验中漏了“马脚”，灰溜溜地“下课”了吗？如果我们只会搞“花架子”，“务虚功”，没有“真功夫”，迟早会被识破，哪里还有立身之地？我们干工作一定要主动深入，扎实过硬，绝对不能蜻蜓点水，走马观花。如果家底不清，情况不明，连本部门、本地区的基本情况都不知晓，问到具体情况，一问三不知，支支唔唔答不上。你说，这算是一个合格的党员干部吗？

（七）法纪意识不强的问题。遵纪守法具体到我县党员干部就是要做到“循规守纪，以身作则”。我们在工作中，应该做到以遵纪守法为荣，以违规违纪为耻，自觉加强党性修养和锻炼，增强防腐拒变的能力，努力促进党风党纪进一步好转。但面对复杂多变的社会环境，全县确有少数党政干部不注重党性修养，对自身要求不严，理想信念发生了动摇，甚至背弃理想信念，享乐主义、个人主义、拜金主义思想潜滋暗长。有的我行我素，有令不行，有禁不止；有的铺张浪费，贪图安逸，以权谋私，腐化堕落，严重败坏了社会风气，损害了党委政府形象。如吴场镇的一个国土员，建房户要修房三番五次找他就是不办，只要送了钱马上就给办，在当地影响极坏。近年来，我县因失职渎职问题，受到责任追究的副科级以上领导干部就有10多名。去年纪检监察机关立案查处党员干部违纪案件13件，其中经济案件5件，占38.5%。这反映出我们一些领导干部的政策观念淡薄，责任意识和组织纪律性不强，履行职责不好。

（八）勤俭节约不够的问题。艰苦奋斗具体到我县党员干部就是要做到“艰苦朴素，不行奢侈”。我们在工作中，应该做到以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻，真正为党和人民当好家，理好财，增收节支，把有限的财力用到刀刃上。我们并不反对正常的宴请应酬，为了推进工作还应加大与外界的联系，多沟通，多协调，这是完全必要的。关键是不能本末倒置。如果不是为了做好工作而接待，而是为了吃喝而吃喝，不论公事私事、大事小事，请吃请喝，这就是一种十分错误的行为。有的单位说工作经费紧张，吃喝接待却是照行不误，没有经费就在外面赊欠。现在财政支付紧张，每个单位的经费馍馍是有限的，吃喝费用多了，必然挤压其他工作支出经费。正常经费不能保证，要么正常工作开展受限制，职工的福利也不能很好地落实兑现，如何凝聚人心，推动工作？

三、以推进项目年工作为目的，认真践行社会主义荣辱观

认真学习贯彻党章，开展社会主义荣辱观教育，目的是为了提高党员干部思想素质，增强工作能力，使广大党员干部投入最佳状态，拿出最佳水平，进一步推动项目年建设，促进全县经济发展。当前，全省“工业强省”战略正在强力推进，我县经济发展势头良好。我们要顺应这种态势，抢抓机遇，紧紧围绕“项目年”建设工作，认真践行荣辱观，切实转变思想观念，改进工作作风，用好的状态和水平干工作，为实施“工业强县”和产业集聚战略奠定坚实基础。

（一）把党员干部队伍建设作为切入点。党员干部在社会生活中的地位和作用特殊，是党的先进性和人民群众的根本利益的代表者，党员干部首先要做实践荣辱观的表率。推进项目年建设，关键在党，关键在人，关键的关键在于是否有一支工作责任心、事业心强的干部队伍，是否有一支能够在模范践行社会主义荣辱观的干部队伍。荣辱观是抽象的，但践行荣辱观则是具体的。今后，我们看是否践行荣辱观，就看抓不抓项目年工作；荣辱观强不强，就看抓项目抓得实不实，成效有没有、大不大。因此，践行荣辱观，推进项目年建设，就必须狠抓干部队伍建设，切实改变党员干部的思想工作作风，使之在推进项目年建设中成为践行荣辱观的表率。一是抓教育。全面落实党章要求，切实加强党员干部荣辱观教育培训，用“八荣八耻”标准强化党员干部言行，进一步倡导和树立强烈的荣辱观，并结合项目年工作绩效来检验践行荣辱观的成效。二是抓班子。要把荣辱观教育作为各级领导班子思想政治建设的一项重要基础性工作和长期任务，与学习贯彻党章紧密结合，引导各级领导干部学在前面、做在前面，做“八荣八耻”的积极践行者，用自己的模范言行和人格力量为群众作出表率。三是抓机制。今后，要通过建立健全干部运行、监督约束、考评和激励机制，在用人上形成一种好的导向。今年是换届之年，县委在干部考核任用上，不仅要强调德才兼备，还要看是否有强烈的科学发展观、正确的荣辱观和群众观，在项目年建设中是否有实实在在的成绩，在群众中是否有良好的口碑和形象。

（二）把加快项目建设作为着力点。学习的目的是为了推动工作，解决实际问题，促进各项事业向前推进。项目年工作的重要抓手就是项目建设，只有抓好项目建设，才能加快发展速度，增强发展后劲，实现跨越式发展。因此，践行荣辱观，实施项目年建设，要把加快推进项目建设作为着力点来抓。广大党员干部要切实转变观念，投入最佳状态，千方百计为项目建设创造条件，搞好全方位服务，使项目引进建成，尽早投产。关于项目建设，我们有一个四级联动机制，其中党员干部是主体力量。这就要求我们必须在加快项目建设中践行荣辱观，积极融入全县经济发展大局，一切为了项目想，一切围绕项目干，力争思想认识、目标任务、岗位职责、工作举措落到实处。去年、今年，我们组织庞大的队伍外出学习考察，目的是要开阔思路，启发思维，解决问题，推进工作。有的部门至今没有围绕自己的工作实际，提出可供操作的建议和方案，连思路都没有，这是不好的现象。今年，我们把固定资产投资由15个亿调整为18个亿，目标调高了，压力加大了，要完成这个目标，还有一定困难，希望全县党员干部都来想办法、出主意。我们提出要“只为加快发展想办法，不为应付差事找理由”，目的是进一步明确岗位职责，落实责任主体，现在项目年工作实施半年了，大家不妨对照“三子”进行自我检查。即：组织上给了自己什么位子？我在这个位置上该干啥子？我已经干出了什么样子？认真开展“四问四比”活动，即问与法律规章和上级要求相比有什么差距？问与形势发展和工作需要相比有什么差距？问与身边典型和省市一流相比有什么差距？问与自己能尽到的最大能力和能达到的最高水平相比有什么差距？看看自己的职责是否尽够？工作是否到位？成效是否显著？查漏补缺，增添措施，加快进度，取得实效。

（三）把加强软环境建设作为突破点。当前，全县上下盼发展、谋发展、干发展的氛围浓厚。如何保持当前良好的发展势头，进一步调动方方面面的积极性，加快发展速度，实现项目年建设顺利推进，加强软环境建设至关重要。因此，践行荣辱观，推进项目年建设，要把软环境建设作为突破点来抓，广大党员干部要真抓实干，更新观念，转变作风，热情服务，以作风的大转变推动机关效能的大提速，以形象的大提升促进环境的大改善。在软环境建设上，我们虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但总体感觉是，我们自己不尽满意，企业也还有不满意的地方。从企业反映的问题看，主要集中在部门乱收费，乱检查和办事效率低这三个问题上。其实，这些问题我们早就心中有数，都是多年来想解决又没有解决得好或者没有解决得了的问题。这些问题归根到底是一个利益问题，如果不下大决心、不出大动作是难以解决的。加快工业强县步伐，环境建设已到了非整不可的地步了。过去，我们在硬碰硬、动真格上显得不够，“刀子嘴豆腐心”。往往你给他留面子，他却给你摆摊子。实施工业强县和产业集聚战略，就是要坚决克服事事求稳求安，时时患得患失，处处畏首畏尾的消极心态，敢于承担责任、敢于承担风险，设身处地的为基层和企业排忧解难，把该做的事情全力做好，什么问题突出就着力解决什么问题，什么问题难于解决就重点突破这些问题，真正为加快发展做好服务。今年，我们对治理乱检查，特别是道路乱检查的问题上动了真格，裁减了相关富余人员，改多点设卡检查为单点设卡检查，成效比较好。我们正在进一步规范部门收费，探索实施定费统收，完善一站式办公。这些问题处理好了，企业就会满意。

（四）把实现“三个百亿工程”作为落脚点。全省工业强省工作会议召开后，我县对接省上战略目标，提出了打造百亿陶瓷产业集群、百亿其亚铝业、实现百亿固定资产投资的“三个百亿工程”，其中打造百亿元陶瓷产业集群和百亿元其亚铝业被列入了全省“20个100亿元产业集群和25个100亿元大企业”的盘子。这“三个百亿工程”是今后五年全县的工业发展目标，是奋斗方向，各项工作要围绕这个大目标来开展。我们践行荣辱观，推进项目年建设，最终要落脚到实现“三个百亿工程”上来。要服从和服务于这个大目标，解放思想，敢于创新，以阶段性的成效来确保“三个百亿工程”总目标的顺利实现。一要强化大发展意识。当前，兄弟区县竞相鼓足干劲，加快发展，如果我们松一松，缓一缓，就会丧失机遇；如果我们不拼一拼，搏一搏，就会落后。每一个党员干部都要高看一线，自我加压，以强烈的荣辱观，历史的使命感，务实进取，扎实工作。二要强化大服务意识。从全县来讲，工业强县、项目建设、招商引资、园区建设、优化环境、社会主义新农村建设和维护社会稳定是我们必须紧紧抓住的重中之重。大家要围绕这些重点工作，顺势而为，乘势而上，拿出实实在在的举措，狠抓工作落实，雷厉风行，一抓到底，务求实效。要树立一盘棋思想，切实做到在大局下思考、在大局下行动，加强协调配合，扭成一股绳，劲往一处使，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。三要强化大突破意识。我们既强调各项工作的协调推进，更强调重点工作、特色工作的大力突破。每个党员干部都要立足本职工作，创新工作方法，创新工作举措，创新工作机制。开拓，才有出路；创新，才能发展。大家一定要打破条块分割和部门界限，创新服务理念和管理手段，既不把规范当限制，也不能让搞活成违规；既要贯彻政策规定，又要创造性地开展工作。

同志们，全县“三个百亿工程”目标催人，经济发展形势喜人，各地争先恐后的态势逼人。全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强机遇感、使命感和紧迫感，满怀信心地投入项目年建设，满腔热忱地服务项目年建设，满怀执著地推进项目年建设，努力开创全县各项工作新局面！

第二篇：学习贯彻党章

学习贯彻党章 树立社会主义荣辱观

为建设生态广西努力工作

——秦文凯局长在全局树立社会主义荣辱观教育动员会上的讲话 同志们：

在全党深入开展学习贯彻党章、在全社会大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、从全局和战略的高度作出的重大决策。在今年1月召开的中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记专门就学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作了重要讲话，要求全党必须把学习贯彻党章作为一项重大任务抓紧抓好。在今年3月全国“两会”期间，胡锦涛总书记强调要引导广大干部群众特别是青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。胡锦涛总书记关于学习贯彻党章的重要讲话和“八荣八耻”的重要论述，具有很强的思想性、时代性和针对性，对于我们加强新形势下党的建设，树立社会主义荣辱观，永葆共产党员的先进性，加快推进中国特色社会主义事业，都具有十分重要的意义。为学习贯彻好胡锦涛总书记的重要讲话精

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神，自治区纪委、自治区党委组织部和自治区先进性教育活动领导小组办公室联合下发了《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻党章的意见》，自治区党委、政府召开了全区树立社会主义荣辱观座谈会，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《关于在全区开展社会主义荣辱观学习教育活动的通知》。目前在全区各级党组织和广大党员中掀起了学习贯彻党章的热潮，全区上下掀起了学习社会主义荣辱观的热潮。今天召开全局党员、干部职工大会，深入学习《中国共产党章程》和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，这对于我们深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，更好地学习、遵守、贯彻、维护党章，践行社会主义荣辱观，保持共产党员先进性，在加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会，落实以生态广西建设为中心的环境保护工作具有重大的意义和促进的作用。

下面，我结合曹书记的讲话精神和我局的工作实际，谈几个问题，供大家参考。

一、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是当前推进党的建设新的伟大工程中的一项重大任务

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国有国法，党有党章。我们常说，党章是党的根本法规，是立党、治党、管党的总章程。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表述了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则；对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，并为制定党内其他规章制度提供了根据和基础；对党员需要掌握的党的基本知识作了系统阐述，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。从十六大修改通过的《中国共产党章程》中，我们可以看到，其总纲部分规定了党的性质和宗旨、党的最高理想和最终目标、党的指导思想、党在社会主义初级阶段的基本路线和基本任务、党的建设和党的领导等有关党的根本性问题；第一章规定了党员条件、党员的义务和权利、党员发展的程序以及党员除名的程序；第二章规定了党的组织制度；第三、四、五章规定了党的中央组织、地方组织、基层组织的职权、任期等事项；第六章规定了

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党的干部的地位、作用、条件；第七章规定了党的纪律及实施纪律处分的程序；第八章规定了党的纪律检查机关的权力和责任；第九章规定了党组的设臵、任务；第十章规定了党和共产主义青年团的关系；第十一章规定了党徽党旗。可见，党章不仅从整体上规定了中国共产党是什么样的党，而且从微观上规定了中国共产党的党员是什么样的人，怎样才能成为一名共产党员，党员应当履行什么样的义务、享有什么样的权利；不仅规定了党的建设的一般性指导原则，而且规定了党的建设的具体措施；不仅规定了党是一个有纪律的严密组织整体，而且规定了党靠什么组织起来、靠什么保持全党的高度一致；不仅规定了党内各级组织的职权、任务及其之间的关系，而且规定了党组织在社会组织中的任务以及党组织与群团组织的关系，等等。因而党章是统一全党思想和行动的最高准则，是每一个党组织和每一个共产党员都必须认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护的党内最高法规。

我们党自诞生以来的80多年间，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。毛泽东同志曾经指出，党是

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人民中优秀分子的结合，大家自愿承认党纲、党章，自觉地接受约束。邓小平同志要求，各级领导干部，特别是高级干部，更应该严格遵守党章，起模范作用。江泽民同志强调，每个党员干部都要切记自己是一名共产党员，时刻想到自己应尽的责任和义务，经常按照党章和党内的各项规定对照检查，做到严格按照党章办事。胡锦涛总书记进一步强调，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。新时期新阶段，中央突出强调要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，其意义非常重大。

第一，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是确保贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，永远坚持正确政治方向的需要。把“三个代表”重要思想载入党章，使“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起成为我们党必须长期坚持的指导思想，是党的十六大的历史贡献。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和

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中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进理论创新，提出了科学发展观，为我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展提供了根本指针。实践证明，只有毫不动摇地坚持“三个代表”重要思想和科学发展观，才能确保正确的政治方向，确保中国特色社会主义事业沿着正确的轨道发展。这些年来，自治区党委坚持不懈地用“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员头脑，教育干部群众，有力地提高了广大党员干部的思想政治素质，推动了各项改革与建设事业快速健康发展。但也要看到，如何进一步加强理论武装，巩固团结奋斗的共同思想基础，使广大党员干部更加自觉地用“三个代表”重要思想和科学发展观指导实践、推动工作，还要做很大的努力。现在，我们确实还有一些同志不善于从政治上考虑问题，缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性；还有的同志思想方法、工作方法简单，不讲辩证法，存在片面性、─ 6 ─

绝对化的问题，等等。同时，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋一直没有改变，总是企图用资产阶级的那一套价值观和生活方式腐蚀我们的党员干部，意识形态领域的斗争十分尖锐复杂。这就要求广大党员干部坚持不懈地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，对“三个代表”重要思想和科学发展观真信、真学、真懂、真用，从而在复杂局势面前站稳立场，坚持正确的政治方向。

第二，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是确保党提高执政能力，始终成为中国特色社会主义事业领导核心的需要。中国特色社会主义事业的领导核心，是中国共产党。这是被历史证明了的真理，是全体中国人民的共识。但这种领导核心不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。在当今新的历史条件下，我们党所处的社会环境和所肩负的任务发生了很大变化，党员队伍状况也发生了很大变化，一大批年轻党员加入到党内来，党员人数已超过了7000万名。党要适应新形势、新任务和新情况，巩固党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，必须加强自身建设。而加强党的建设，很重要的一条，就是必须在全体党员中深入开展

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学习、遵守、贯彻、维护党章学习教育活动，保证全体党员的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，在党章的基础上保持高度的团结统一。综观我们党的发展历史，之所以从小到大、从弱到强，领导全国人民不断夺取革命、建设和改革的新胜利，就是得益于引导教育全体党员认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。而前苏联和东欧的共产党，之所以土崩瓦解、丧失执政地位，原因很多，但其中一个不可忽视的重要原因，就是忽视党的先进性建设，没有引导全体党员认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，缺乏团结统一，最终被冲垮，被颠覆。这个教训我们必须牢牢记取。总结正反两方面经验教训，我们必须从巩固党的执政地位、提高党的执政能力、使党始终成为中国特色社会主义事业领导核心的高度来深刻认识学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的极端重要性。

第三，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是确保党保持先进性，凝聚全党意志和力量，实现党的理想、目标的需要。实现共产主义，是我们党的最高理想和最终目标。在现阶段，我们党的历史任务，就是团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义，实

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现社会主义现代化。完成党的历史使命，必须以党章为依据，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，使党的领导更加坚强，党的执政能力更加高强，党的执政地位更加巩固。从广西来讲，现在我们正全力加快推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设，努力把广西建设成为富裕、民主、文明、和谐的社会主义现代化民族自治区。应该说，实现建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西的奋斗目标，前面的道路长得很，肩负的任务艰巨得很，将会碰到的困难多得很。但同时也应该看到，我们也有很多的机遇和有利条件，是机遇大于挑战、有利条件多于不利条件，只要抓住机遇、上下努力、克服困难，我们的目标是完全可以实现的。现在的关键是，广大共产党员必须把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，永远保持先进性，充分发挥先锋模范作用，凝聚意志和力量，带领全区各族人民为实现我们的目标而共同奋斗。

第四，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是确保加强党风廉政建设，始终坚持廉洁自律、反腐倡廉的需要。腐败与我们党的性质和宗旨格格不

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入，反对腐败，是我们党的一贯立场和决心。铲除腐败，必须旗臶鲜明，态度坚决，必须坚决维护党章的权威性和严肃性。应该说，现在我们绝大多数党员干部是好的，是能够保持廉洁自律的。但也要看到，随着世情、国情、党情的深刻变化，少数党员经不住各种考验和诱惑，蜕化了、变质了、腐败了、堕落了。分析这些年来所查办的案件，我们可以发现，被查办的干部，很多不是在工作上出问题，而是在遵纪守法和道德操守上出问题，他们大多是搞权钱交易、索贿受贿，最终导致身败名裂。分析其原因，其中最重要的，就是因为他们违背了党章，没有遵守党纪国法。如果我们每个党员干部都能时刻遵守党章、遵守党纪国法，就不会出问题，至少不会出大问题。中央强调要学习、遵守、贯彻、维护好党章，其目的是教育党员干部要廉洁自律，不要碰党纪国法这条“高压线”。而作为党员干部，应当加强学习，不断锤炼党性，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，决不被“香风毒雾”所侵蚀、不被“灯红酒绿”所染指、不被“糖衣炮弹”所袭击、不被金钱美色所引诱。

第五，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党

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章，是加强思想道德修养，树立社会主义荣辱观的需要。荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容。树立正确的荣辱观是社会文明程度的重要标志，也是经济社会健康发展的必然要求。共产党员是全体社会成员中的先进分子。树立社会主义荣辱观，必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。我们都知道，党风政风好坏，直接影响到社会风气的好坏，影响广大人民群众的价值取向和行为取向。如有的领导干部觉得给人办事，收点钱物没什么大不了；有的对用公款搞吃喝、讲排场、求高档，不以为非；有的急功近利，不按规律办事，对搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”不以为耻，反以为荣，对国家和广大人民群众利益采取事不关己、高高挂起的冷漠态度，甚至在言行上有损国家民族的利益与尊严；见义勇为、诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗被视为不合时宜的“傻冒”行为，而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是出自“人的天然本性”，具有“合理性”；更有少数人以违法乱纪、挥霍浪费、骄奢淫逸来显示其拥有的特权与显赫地位；文化中消解主流、娱乐至上、玩世不恭的轻佻作风被一些人推崇；讥讽主流价值、颠覆传统道德、戏

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谑民族英雄的论调常能博得掌声；许多承载着正面道德教育的传统教材被改编得面目全非，卖火柴的小女孩成为促销女郎，闰土摇身一变成为古惑仔，等等。这些行为误导社会价值取向，影响社会风气。这就需要我们加强对党员干部进行党章的学习教育，帮助广大党员干部增强党性，端正道德观和荣辱观，树立正确的世界观、人生观、价值观，从而推动全社会知荣辱、树新风、求和谐。

总之，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，根本目的是确保广大党员始终保持先进性，做名符其实的共产党员，确保党的事业永远兴旺发达，确保中国特色社会主义事业蓬勃发展。

二、共产党员要在学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的实践中永葆先进性

既然学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章如此重要，各级党组织就必须始终把这项工作摆在重要位臵，作为一件大事来抓，认真组织和引导广大党员干部深入学习、严格遵守、全面贯彻、坚决维护党章。党员是党的肌体上的细胞，党员的先进性是党的先进性的坚实基础；党的先进性决定了党员的先进性，又通过党员

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先进性体现出来。全局党员特别是各级党员领导干部，一定要把思想和行动统一到中央的部署上来，坚定不移地深入学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，以此来保持共产党员的先进性。

第一，坚定理想信念，在建设中国特色社会主义伟大实践中发挥先进性。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，是共产党人的根本政治立场和世界观，是共产党人经受一切严峻考验的精神支柱和巨大的精神力量。党章明确要求，中国共产党党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身，党的各级领导干部必须要有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。共产党员有了这样的理想信念，就有了安身立命之本，站得就高，眼界就广，心胸就宽，就能始终保持先进性，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。在革命战争年代，无数革命先烈之所以能前仆后继，流血牺牲，奋斗到生命的最后一息，就是因为他们至死不渝地坚信：“英特纳雄耐尔一定要实现！”在社会主义建设和改革中，焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等许许多多共

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产党员之所以能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已，也都是因为有崇高理想和坚定信念的激励。现在我们有的党员干部在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，甚至在诱惑面前不能洁身自好，走向蜕化变质、腐败堕落，说到底，是因为理想滑坡、信念动摇。比如，原江西省副省长胡长清不是对移居国外的儿子说吗？“总有一天中国会不行的”，“有两个国籍，将来就有余地了。”又比如，河北省原国税局局长李真说：“与其一旦江山易手，自己万事皆空，不如权力在握之时及早做经济准备。”再比如，河北省原常务副省长丛福奎背弃信仰，思想颓废，信神求佛，投拜在女法师门下，成为一名有佛号的俗家弟子。从这些年我区查处的腐败案件来看，情况也是如此。可见，理想信念的丧失的确是一些领导干部陷入腐败泥潭的重要因素。这些正反两方面经验教训告诉我们，对于共产党人来说，理想信念的动摇是最危险的动摇，也是党性不纯的最严重表现。面对当前复杂多变的国际环境和深刻变化的国内环境，每一个党员特别是党员领导干部，必须努力学习党章，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢牢掌握马克思主义的立场、观点和

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方法，善于从人类社会发展规律的高度来认识和把握当今世界的发展变化，既要客观看待当代资本主义经济、科技发展的现实，更要深刻认识资本主义社会的基本矛盾及其发展的历史趋势；既要正确看待社会主义发展过程中出现的曲折反复，更要充分认识社会主义的强大生命力和巨大优越性，始终坚定理想信念，矢志不移地为实现共产主义，为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。

第二，强化发展观念，在贯彻落实科学发展观，大力推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设中发挥先进性。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。党章明确指出，“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段”，“现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。“我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化”。党章严格规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。

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这就要求共产党员强化发展观念，切实把发展作为党执政兴国的第一要务，把抓发展、促发展、谋发展作为自己的神圣职责。广西是后发展地区，一直以来，我们面临的最大问题是经济总量不大、质量不高，人民生活还不富裕。我们所有的心思、所有的精力都要放在解决这些问题上，放在推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设上，各项工作都要把有利于发展生产力、增强综合实力、提高人民生活水平作为总的出发点和检验标准。可以说，能否自觉地贯彻落实科学发展观，全力推进“四个广西”建设，是对每一个党员特别是党员领导干部党性觉悟的重大考验，也是衡量一个党员、一个党员领导干部执政能力高低的重要标尺。

第三，坚持民主集中制，在维护党的团结统一中发挥先进性。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本准则。坚持民主集中制，发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性，这是党章对党员领导干部的要求，是检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的一个重要标志，也是实现党的团结统一的基本条件。像我们党这样一

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个拥有7000万党员的大党，如果不坚持民主集中制，党的团结统一是难以想像的。苏联解体、东欧剧变一个重要原因，就是其党组织长期违背民主集中制原则，个人凌驾于组织之上，搞一言堂，以致党内一盘散沙，形不成合力。因此，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，必须毫不动摇地坚持民主集中制。要坚定不移地坚持“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的原则，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央权威。要进一步发展党内民主，健全党内民主程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善各项议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要认真贯彻党员权利保障条例，使党员更好了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，充分调动广大党员的积极性、主动性。要进一步健全党内生活，营造党内不同意见平等讨论的宽松环境，积极开展批评和自我批评，促进党内团结，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。各单位主要负责同志，要带头执行民主集中制，既要有很强的驾驭能力和决断能力，又要有很好的民主作风和团结意识，团结班子里其他同志，善

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于听取各方面不同意见，更好地凝聚班子集体智慧和力量，形成工作健康发展的强大合力。要搞五湖四海，坚决抵制各种本位主义、小团体主义和拉帮结派的不正之风。所谓“寸有所长、尺有所短”。党员领导干部要有海纳百川的宽广胸怀，要有容人容事的气量，不能老揪住别人的缺点或错误不放，不要拿自己的长处去跟别人的短处比，多看别人的优点、长处。同时又要敢于负责，防止好人主义和无人负责的现象。

第四，践行党的宗旨，在执政为民、全心全意为人民服务中发挥先进性。政党的宗旨是政党一切行动的根本出发点。我们党鲜明地把全心全意为人民服务作为自己的宗旨写入党章，明确规定“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党区别于一切剥削阶级政党的根本标志，是党的先进性的集中体现。我们党的历史，就是一部为人民服务的历史。我们的党章历来要求，为人民服务要做到“完全”、“彻底”、“全心全意”。我们党的历史和一代又一

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代共产党人的言行实践，充分体现了我们党立党为公、执政为民的本色。正因为这样，我们党才始终得到人民群众的衷心支持和拥护，才奠定了坚实的执政之基，才获得了不竭的力量之源。我们大家所熟知的战争时期的英模董存瑞、黄继光、邱少云，建国以来的优秀共产党员雷锋、孔繁森、牛玉儒等，都是我们党员队伍中的杰出代表，他们全心全意为人民服务的高尚品行光照千秋。在新的历史条件下，面对新的形势和任务，胡锦涛总书记提出“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，赋予党的宗旨以新的时代内涵。现在需要注意的是，由于我们党是执政党，党员干部手中都掌管着大大小小的权力，一部分党员干部很容易滋生盲目的优越感、驾驭权力的随意感、追求权力回报的私欲感。毛泽东同志早就说过，我们的权力并不是哪个人的恩赐，而是包括工人、农民在内的广大人民群众给的。这就告诉我们党员，自己手中的权力只能用来为人民服务、为人民谋利益。一个党员领导干部不论官当得多大、有多大能耐，总是靠人民群众养活你，靠人民群众支持你。邓小平同志说：“我是中国人民的儿子。我深情地爱着我的祖国和人民。”有了这种赤子情怀，我们就会竭尽全力回报

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人民的养育之恩，就会真心实意、全心全意地为人民服务，这种服务就会如行云流水一般，而绝无做作之态。广大党员特别是党员领导干部，要努力践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切以人为本，一切以人民为中心，将群众的利益放在高于一切的位臵，切实把立党为公、执政为民落实到自己的思想和行动中去，落实到各项工作中去，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

第五，严明党的纪律，在廉洁自律、反腐倡廉中发挥先进性。国无法不治，党无纪不立。党要管党、从严治党，必须严明党的纪律。如果没有铁的纪律，党员就会失去约束，党就会成为一盘散沙。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，党员必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志也强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来，组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”我们每个党员干部，都应该懂得遵纪守法的重要性、必要性，自觉学法、知法、守法，坚决反对各种违法乱纪行为。党员领导干部尤其要带

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头遵守国家法律法规，遵守党的纪律，自觉在法纪范围内活动，维护党纪国法的严肃性。这里特别要强调遵守党的政治纪律问题。邓小平同志强调：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策、国家政策。”现在有的同志觉得党的组织纪律、财经纪律是“硬”的，是“高压线”，而政治纪律是“软”的，触犯了关系不大。结果是一些人对党的方针政策和上级工作部署，合意的就执行，不合意的就不执行，搞“上有政策下有对策”；或者对违背党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的错误言行，不抵制、不斗争，甚至传谣信谣。如果这种状况得不到根本扭转，党的政治纪律就会松弛，党就会从政治上松懈、涣散，党的团结统一和党的创造力、凝聚力、战斗力就无从谈起。各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到严明党的政治纪律的极端重要性，提高遵守和执行党的政治纪律的自觉性和坚定性，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的言论，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许传播政治谣言，确保中央政令畅通。对违反党的政治纪律的，要严肃批评教育；违反党纪国法

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的，要坚决依法依纪处理。在严守党的政治纪律的同时，必须严格遵守中央关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，守住自己，接受监督，切实做到廉洁自律、勤政廉政。党培养一个干部不容易，一个干部成长自身也付出了很大努力，如果犯了错误，不仅误了前程，害了家庭，对党的事业也是一种损失。古人强调“君子慎独”，其意思是说君子要经常提醒自己，独处时必须有谨慎心念。古人的这种境界很值得我们每一个党员干部好好学习。从组织上来讲，各级党组织要按照《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，加快各方面的制度建设，加强对领导干部行使权力的监督，防止权力失控、行为失范，一旦发现干部有不良倾向，有不好苗头，就及时打招呼，早提醒，不能放任自流，千万不要等小问题变成了大问题才去解决、才去制止。其实，加强监督不是要束缚党员领导干部的手脚，而是为了防止干部犯错误。这是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。各级党员干部要把接受监督作为一种修养、一种气度、一种胸襟，自觉接受组织上的监督、人民的监督。

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三、共产党员要在加强思想道德修养，树立社会主义荣辱观的实践中当模范、作表率

荣辱观是世界观、人生观、价值观的反映。荣辱观古已有之，荣辱心人皆有之。“不知荣辱乃不能成人”、“宁可毁人，不可毁誉”、“宁可穷而有志，不可富而失节”、“君子不患位之不尊，而患德之不崇”等格言警句，都说明了自古以来，仁人志士将“知荣辱”作为安身立命之本。胡锦涛总书记提出“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，既吸取了传统精华、又反映了时代精神，既有先进性导向、又有广泛性要求，既立足当前社会现实、又着眼中华民族的未来。这一荣辱观，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达了广大干部群众的共同心愿，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，是非标准鲜明，价值导向明确，体现了社会主义基

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本道德规范的本质要求，体现了依法治国同以德治国相统一的治国方略，具有很强的思想性、时代性和针对性。“八荣八耻”内涵丰富，概括起来说，我理解：“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”，就是每一个公民都必须牢固树立热爱祖国的观念，坚持祖国利益高于一切，自觉地把个人的前途命运同祖国的前途命运紧密地联系在一起，把对祖国的热爱化作建设中国特色社会主义伟大事业的强大动力。“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，就是要求每一个公民特别是党员干部自觉维护人民的整体利益，把绝大多数人民的利益放在首位，切实做到个人利益服从整体利益，并为实现人民群众的整体利益而努力工作，全心全意为人民服务。“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”，就是要推崇科学，反对愚昧，在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚。“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”，就是要求每一个公民勤奋劳动，扎实工作，兢兢业业地在本职工作岗位上创造一流的工作业绩，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，添砖加瓦、多做贡献。“以团结互助为荣、以损

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人利己为耻”，就是要提倡急他人之所需，帮他人之所难，人人相互关心、相互帮助，处处尊重和爱护他人，从而把各种力量凝聚起来、组织起来，同心同德地为中国特色社会主义的伟大事业而奋斗。“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，就是要求人人讲诚信，取信于他人，给他人以信任，形成和谐的人际关系，构建诚信社会。“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，就是树立法制观念，严格遵守宪法和法律，在全社会形成学法、知法、守法的局面。“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”，就是要求每一位公民弘扬中华民族勤俭、节约的美德，把艰苦奋斗精神体现在工作和生活之中，每一个共产党员牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想。

在当今的历史条件下，胡锦涛总书记强调要树立社会主义荣辱观，具有十分重要的意义。

首先，树立社会主义荣辱观，是共产党员必备的条件和品德。道德水平的高低、道德修养的好坏，是判断一个共产党员人格优劣的重要标准，是衡量一个共产党员有没有先进性的重要尺度。毛泽东同志曾要求共产党员应该是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道

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德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。新中国成立不久，毛泽东同志又说过这样一段话：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。”党章也从共产党员必须履行的义务的角度，从多个方面对共产党员的道德品质作出了规定和要求，如共产党员要“发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德”、“吃苦在前，享受在后”、“忠诚老实，言行一致”等。的确，在共产党员身上，应该凝聚着中华民族的传统美德，体现着“八荣八耻”，洋溢着社会主义、共产主义道德。试想，如果共产党员连“八荣八耻”都做不到，没有基本的荣辱观，没有基本的做人准则，没有基本的道德标准，道德败坏到连做普通公民的资格都没有，怎么谈得上是一名共产党员，怎么谈得上体现共产党员的先进性？因此，共产党员既要加强党性锻炼，做一名合格的共产党员；又要加强道德修养，躬行实践“八荣八耻”基本要求，做时代风尚的引领者、倡导者、传播者。

其次，树立社会主义荣辱观，是解决当前社会道德方面存在问题的需要。我国正处在社会转型时期，正处在一个价值取向多元化的时代。如果我们的思想道德

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教育跟不上，引导不好，社会伦理道德就会出现严重问题。受多种因素的影响，目前一些人道德标准和伦理底线被扭曲，是非、善恶、美丑的界限被混淆、被模糊了。比如，现在一讲热爱祖国，就被视为“狭隘”、“保守”，而那些反祖国的民运分子、分裂主义分子，却被视为“民主斗士”；一讲为人民服务，就被视为“做作”、“假正经”；一讲崇尚科学就被视为“书呆子”，而个别公众人物知识匮乏，愚昧无知，却成了“时尚”；一讲辛勤劳动，就被看作“找累”、“自讨苦吃”，相反，无所事事、饱食终日、好逸恶劳，却被看成“潇洒”；见义勇为、舍己为人、无私奉献的英雄人物和劳模则受到嘲笑，雷锋精神在一些地方被娱乐化、边缘化，而对人冷漠、见死不救、有难不帮、损人利己，则被认为是人的天然本性；一讲诚实守信就被视为“傻瓜”，而见利忘义，制售假冒伪劣商品、坑蒙拐骗，倒成了“聪明”；一讲遵纪守法就被视为“胆小”，而街头混混打架斗殴，违法乱纪，却成了“勇敢”；一讲艰苦奋斗就被视为“不懂人生”，而铺张浪费，骄奢淫逸，却被看作“荣耀”。种种荣耻颠倒，以荣为耻，以耻为荣的社会丑恶现象，令人触目惊心。更让人痛心的是，少数

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共产党员也参与其中，有的以享有特权为荣，出则前呼后拥，食则挥霍无度，为官与民争利，用人结伙营私；有的把用公款大吃大喝当成一种特权和能耐；有的把包养二奶、公车私用、政绩造假加以炫耀；有的热衷算命、看风水，搞迷信活动。如此情形，严重损害了社会风气，严重冲击了社会道德体系，严重危害了社会和谐稳定。“八荣八耻”荣辱观，就是针对上述时弊提出来的，目的就是以此为引导，解决当前社会道德方面存在的突出问题，在全社会形成良好的道德体系，促进社会主义和谐社会建设。

第三，树立社会主义荣辱观，是建设文化广西的重要内容。建设文化广西是贯彻落实科学发展观、构建和谐广西的重要内容，涉及方方面面，涵盖众多领域，不仅要推动科技教育发达、文化事业全面繁荣、文化产业蓬勃发展，而且要提高公民素质，培育和塑造广西精神。树立社会主义荣辱观，正是为了全面提高全区各族人民的思想道德素质，营造健康向上的社会风气，更好地塑造广西精神，推动文化广西建设。因此，我们要把树立社会主义荣辱观、践行“八荣八耻”作为文化广西建设的重要内容，落实到文化广西建设的具体实

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践中去。

在树立社会主义荣辱观的实践中，共产党员要当模范、作表率。细细研读“八荣八耻”，就不难发现，这不仅是对民风、社会风气的期望，更是对政德的要求。好的民风、社会风气需要好的党风、政风。共产党员的价值取向、道德情操和精神风貌，对全社会良好风尚的形成起着重要的引领、带动和示范作用。因此，党员干部一定要以身作则、带头躬身实践，率风气之先、垂道德之范，把“八荣八耻”作为信条来奉行，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样，以良好的党风、政风带动民风和整个社会风气的好转。

四、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，树立社会主义荣辱观，全面落实以生态广西建设为中心内容的环境保护工作

落实以生态广西建设为中心内容的环境保护工作，是时代赋予我们的神圣使命，是区党委的重大战略决策。我们学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，树立社会主义荣辱观，保持共产党员先进性，最终必须有利于落实以生态广西建设为中心内容的环境保护工作，各单位和广大党员干部要把学习贯彻党章、树立社会主义

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荣辱观融化到思想中，落实到行动上。

第一，在全体党员、干部职工中广泛开展学习活动。要遵守好、贯彻好、维护好党章，必须先学习好党章。要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，必须先学习、掌握“八荣八耻”的基本内涵和要求。这是最基本的。现在，确实有一些党员不认真学习党章，不清楚党员应该履行哪些义务、享有哪些权利，不清楚党员应该具备哪些条件，对民主集中制、对党的纪律缺乏应有的了解。有的党员干部，不重视党建工作，组织生活淡薄，这样，往往容易违背党章，更谈不上遵守、贯彻、维护党章了。同样地，如果对“八荣八耻”的内涵和要求懵懵懂懂，谈何践行，谈何树立社会主义荣辱观，谈何营造良好社会风气？因此，必须加强对党章和社会主义荣辱观的学习。当前和今后一个时期，要把学习党章和社会主义荣辱观作为全局的重要学习内容，一是局党组中心组、各处室、各单位、各支部要认真召开一次学习座谈会，组织党员、干部职工系统学习党章、学习胡总书记关于“八荣八辱”的论述，局党组中心组成员、党员领导干部、共产党员要带头学

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习，带头实践。各单位要大力加强社会主义荣辱观的宣传教育，广西环保局网站要开辟学习专栏，通过广泛的宣传教育活动,加强干部职工树立和实践社会主义荣辱观的自觉性和坚定性，以增强广大干部职工明辨是非善恶美丑的能力,树立正确的思想观念,培养良好的道德风尚。

二是要结合环保工作实际，坚持树立和推行知行合一的实践原则。树立和实践社会主义荣辱观要从每个人做起,从身边事做起,从小事做起,做到知行合一,言行一致。要把社会主义荣辱观作为规范自己行为的基本准则,使个人行为与社会规范相协调,与公共利益相符合。作为环保系统的干部职工，更要起模范带头作用，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，从维护自身的工作环境做起，为建设资源节约型、环境友好型社会而努力。

三要健全完善学习贯彻树立社会主义荣辱观的机制。各单位要结合各自的工作实际，制定树立和实践社会主义荣辱观的具体制度，使广大干部职工学有目标，行有准则，形成树立社会主义荣辱观的长效机制。

第二、加强制度建设，促进党建工作规范化、制

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度化、科学化

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立和完善与新形势新任务相适应的党建制度体系，对于促进局属党的基层组织建设工作规范化、制度化、科学化具有十分重要的意义。各单位要进一步加强党建工作，用党章指导规范党建工作，充分发挥党建工作的教育作用，发挥党员在工作中的先锋模范作用。要坚持好以下各项制度。

坚持党内选举制度。严格按照党章、《条例》规定换届改选，健全党的组织。

坚持“三会一课”制度。支部党员大会每季度至少召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，单位党组织每季度上一次党课。

坚持党员管理制度。定期分析掌握党员思想状况，有针对性地开展思想教育，督促党员履行义务，维护保障党员权利，按时收缴党费等。

坚持党员领导干部双重组织生活制度。党员无论职务高低，必须参加所在支部活动，自觉接受党员和群众

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监督。

坚持民主生活会制度。各级党组织特别是领导班子和领导干部，要严格按照民主生活会的有关规定和要求，开好一年一次专题民主生活会，通过团结——批评——团结的方式，增强党内团结，提高自身解决问题的能力。

坚持民主评议党员制度。结合工作总结、领导干部述职，对党员特别是党员领导干部进行评价和鉴定，其结果作为创先争优表彰的依据。

坚持发展党员制度。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，加强对入党积极分子的培养、教育和考察，严把“入口关”，积极慎重发展新党员，不断壮大党员队伍。

坚持党建工作与业务工作同时布臵、同时检查、同时考核制度，保证基层党建工作落到实处。

第三，发挥党员的先锋模范作用，为落实以生态广西建设为中心内容的环境保护工作而努力

2006年是 “十一五”的开局之年，生态广西建设是区党委的一项战略决策，是环保工作者的神圣使命，─ 33 ─

是做好环境保护工作的新的机遇和挑战，做好环境保护工作对全区“十一五”时期经济社会发展大局极为重要。全局干部职工，特别是党员领导干部、共产党员要发挥先锋模范作用，勤奋工作，努力工作，为建设富裕广西作出应有的贡献。

同志们，学习贯彻党章、树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、保持共产党员先进性，是党和国家事业发展的要求，符合人民群众的愿望。希望每个党员干部特别是党员领导干部，守党章、知荣辱、明是非、立官德，做党的好干部、人民的好公仆、社会的好公民，做一个名符其实的共产党员。

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第三篇：党章辅导报告

党章辅导报告

一、党章的概念

党章是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是党的根本大法。

中国共产党现在有七八千万党员，有上百万个基层党组织，作为一个严密的政治组织，党必须有普遍遵循的行为规范，党章就是党内的普遍行为规范。

党章是党的根本大法。党章是党的宪法，是党内其他法规的基础，其他党内法规，如准则、条例、决议、决定等，都是以党章为依据制定出来的，都是对党章某一方面的具体化，任何党内法规如果与党章相抵触，都必须以党章为准。

党章的制定和实施

一般由党的全国代表大会制定、审议通过、解释党章。党章一般由两部分内容构成。第一部分是党章总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。第二部分是党章条文，对党内各种关系、党的建设、党的活动作出明确规定。

二、党章的发展历程

党章的四个体系

1、建党初期党章体系

（1－6大，受共产国际指导)

2、七大党章体系

（7－8大，中共首次独立制定）

3、九大党章体系

（9－11大，左!）

4、十二大党章体系

（12－17大，规范，与时俱进）

一大：提出党的政治主张

一大表示功过共产党成立了

1921年7月23日至30日，中国共产党在上海（浙江嘉兴）召开的第一次全国代表大会宣告了党的正式创立。通过了一个500多字、内容简略的《中国共产党纲领》。提出了党的政治主张。就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。

二大：详细规定了党内的纪律规范

1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部正式党章，标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。

三大：严格党员发展程序

1923年6月，党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。

四大：重视党支部的作用

1925年1月，党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。

五大：提出党的组织原则

1927年6月1日，由五大选举产生的中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，是唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章。这部党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，体系更加完整系统，在党章史上提出了很多个第一。

第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上； 第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；

第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区委)和基层组织三个层次，并明确规定了各级党组织的职责任务；

第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会； 六大：对民主集中制的完善

1928年6月至7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了第六次全国代表大会。六大通过的党章具体规定了坚持民主集中制的三条原则，这对于完善民主集中制具有重要意义。七大：确立了毛泽东思想的指导地位

1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开。

七大党章最重要的内容是：第一次增写了具有深刻内涵的总纲，明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针，加强党的建设的基本要求等，极大地增强了党章的理论性和指导性；第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章。

八大：党的工作重心转移

1956年9月召开的八大，是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设规律的新成果。

九大至十一大党章

从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有“左”的错误的痕迹。

十二大到十七大党章

十二大：总结党的建设历史经验

1982年9月，在经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之后，在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章，最具特色之处是：在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针。这表明在改革开放的新时期，中国共产党开始了执政党建设的新探索。十三大：突出改革和制度建设

1987年11月，党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面，表明党的建设正在走上一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。十三大的修改主要是：规定党的各级代表大会的代表和委员会候选人名单采用差额选举；规定党组织讨论决定重要问题要进行表决；增写了党的全国代表会议的职权等。

十四大：第一次郑重提出了“建设有中国特色社会主义的理论”的概念 1992年10月，党的十四大通过的党章。第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，阐述了这一理论的科学内涵及其历史地位，适应建立社会主义市场经济体制的需要，对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高的要求。

十五大：“邓小平理论”确立为党的指导思想

1997年9月，党的十五大通过的党章，只有7处150个字的修改。这部改动最小却意义重大的党章，第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。

十六大党章：

1.对党的性质作了新的表述；2.把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想；3.提出了全面建设小康社会的奋斗目标；4.充实了社会主义初级阶段基本纲领的内容；5.对党的建设和党的领导提出了解决两大历史性课题等新的要求；6.增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党的内容；7.增写了坚持民主集中制的十六字原则；8.增写了街道社区、社会团体、社会中介组织、非公有制经济组织中党的基层组织建设的任务；9.对纪检机关的地位、作用和任务进行了新的阐述；10.新增了党徽党旗一章。

变化：从一个先锋队到两个先锋队，从“一个代表”到“三个代表”

十五大党章：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”

十六大党章：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，4 是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”

十七大党章：

七个方面的新内容写入党章：1.把科学发展观写入党章；2.改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。把这个重大论断写入党章；3.在党章中把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；4.把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章；5.适应新形势新任务的要求，把党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策写入党章；6.对党的建设和党的领导、党员和党的干部提出了新要求；7.在党章中对党的组织制度和组织工作制度作出了新规定，提出了新要求。

三、学习贯彻党章

党章既然是每个党员的行为准则，我们在学习理解的基础上必须要认真贯彻落实，要把学习党章的过程，作为加强党的思想、组织、作风和制度建设的过程，为经济社会发展提供坚强的政治保证。

(一)要围绕坚定理想信念贯彻党章，每个党员要以实际行动履行入党誓词

崇高的理想、坚定的信念，历来是推动党和人民事业前进的力量源泉。党章规定，中国共产党党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须为共产主义奋斗终身；党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。因此，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，首先要解决理想信念问题。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。坚定的理想信念是共产党人的立身之本。

(二)围绕经济建设贯彻党章，每个党员要在解放和发展生产力上发挥作用

当前我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，我们的各项工作都要把有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平，作为总的出发点和检验标准。每一位党员特别是党员领导干部都要服从服务于经济建设的大局。(三)围绕党的作风建设贯彻党章，每个党员要争当求真务实、真抓实干的模范

作风问题关系党的形象，作风问题不解决，党章的各项规定和要求就落不到实处。每个党员必须按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真解决自身存在的突出问题。要始终坚持“两个务必”，大兴求真务实之风，坚决反对形式主义和官僚主义；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对贪图享受、奢侈浪费。广大党员特别是党员领导干部要深入基层、深入群众，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。通过加强和改进作风建设，进一步密切党群干群关系，营造和谐干事的良好氛围。

(四)围绕从严治党、廉洁自律贯彻党章，每个党员要做严守党的纪律、拒腐防变的模范

严格执行党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求。党章明确规定，各级党组织必须严格执行和维护党的纪律，党员必须自觉接受党的纪律的约束。当前，党员队伍中不学党章、不讲党性、不守党纪的现象依然存在，一些党员干部纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严，有令不行、有禁不止。解决这些问题，必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针，严明党的纪律。每个党员都要在严格自律中加强党性修养，加强自我改造。要做到自重、自省、自警、自励。自重，要处理好自律与他律的关系，自觉接受监督，增强法治意识，坚持依法办事。

第四篇：学习贯彻党章辅导材料

一、学习贯彻党章，要在加强党性锻炼上下功夫

共产党员首先要讲党性。学习贯彻党章，必须把加强党性锻炼、提高党性修养放在首位。在实际工作中，党员干部要从四个方面加强党性锻炼，做到“四有”。

1.有坚定的理想信念。理想信念是党员的立身之本。坚定共产主义理想信念，是党员坚强党性最集中最重要的表现。近年来，有些党员理想信

念淡薄了，有的对共产主义目标心存疑虑，有的甚至背弃了理想信念。实践证明，没有理想信念是十分危险的。党员干部必须带头坚定马克思主义的信仰，坚定共产主义的信念，坚定在“三个代表”重要思想指引下走中国特色社会主义道路的决心，在任何时候任何情况下理想信念都不能有丝毫的犹疑、含糊和动摇。

2.有高度的政治觉悟。党员的政治觉悟体现在工作中就是要有大局观念、责任意识和奉献精神。所谓大局观念，就铁路系统而言，抓住机遇、深化改革、全面推进铁路跨越式发展就是大局。党员干部要自觉维护这个大局、服从服务这个大局，一切工作都要在这个大局下酝酿思考、部署落实。所谓责任意识，就是要对工作高度负责，就是要敢于勇挑重担。针对部、局为办事处确定的工作职能，必须以高度负责的精神、积极主动的态度、敢挑重担的勇气，扎实有效地做好工作。所谓奉献精神，就是能够正确对待铁路改革带来的各种利益调整，妥善处理好个人利益与整体利益的关系，当个人利益和整体利益发生矛盾时，坚决服从全局和整体利益，敢于做出奉献和牺牲。

3.有良好的道德修养。加强道德修养，是党性锻炼的重要方面。党员干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，并以此为基础树立正确的道德观。要坚持在实践中加强道德修养，时刻检视和反省自己的言行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵制各种腐朽文化和低级趣味的侵蚀，以自身模范行动带动良好风气的形成。

4.有强烈的进取精神。坚持与时俱进，开拓创新，是党始终保持先进性的必然要求。邓小平曾经讲，没有一点敢闯、敢冒的精神，很难有大的作为，甚至什么事也干不成。作为党员干部，在各自工作岗位上应该时刻充满工作的激情，越是在改革的关键时期，越是在错综复杂的环境之下，越要保持旺盛的工作干劲。要努力克服不思进取、无所作为的思想状态，树立攻坚克难、敢打必胜的信心；要不断强化高标准工作的意识，严格要求，精细管理，争创一流的工作业绩；要积极适应改革形势的发展，锐意进取，展示作为，敢于并善于打开各项工作的新局面。

二、学习贯彻党章，要在严明党的政治纪律上下功夫

政治纪律是党最重要、最根本的纪律，是遵守党的全部纪律的基础。作为党员干部，要充分认识严明党的政治纪律的重要性，切实增强遵守党的政治纪律的自觉性。

1.严明党的政治纪律，必须始终与党中央保持高度一致。党的政治纪律要求各级党组织和全体党员在重大政治斗争中要立场坚定，在重大原则问题上要旗帜鲜明(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/），在贯彻党的路线方针政策时要坚定不移。党员干部要严格遵守党章和党内各项法规制度，切实增强政治敏锐性，在思想、政治和行动上自觉与党中央保持一致。就铁路系统而言，严明政治纪律，就是要坚决贯彻部、局的决策部署，保证各项政令畅通。特别是在改革推进过程中，必须讲政治、讲党性、讲原则，对改革中出现的各种议论、猜测和思想问题，坚决做到不参与、不传播，始终与部、局保持一致，积极做好稳定工作，确保改革顺利实施。

2.严明党的政治纪律，必须认真落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和组织纪律，其核心实质也是党的政治纪律。党员干部要自觉遵守党的组织原则，严格落实民主集中制。要坚持集体领导，对“三重一大”问题必须经集体讨论决定，不准个人和少数人说了算。要坚持纪律面前人人平等，不论什么人，不管其职位高低，都不允许个人凌驾于组织之上。遇到重大问题必须请示汇报，不准瞒而不报，报而不实。党政正职要带头发扬民主，加强班子团结，凝聚班子合力，在党内积极营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由的良好氛围。

3.严明党的政治纪律，必须加强检查监督的力度。要认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，始终把维护党的政治纪律作为重要工作，加大对执行纪律的检查监督力度，及时发现和解决存在的问题。对各种违反党的政治纪律的行为，要严格按照党章和《中国共产党纪律处分条例》规定，坚决予以查处，自觉维护党的纪律的严肃性，保证党的路线方针政策不折不扣地贯彻落实。

三、学习贯彻党章，要在强化党的宗旨观念上下

第五篇：学习党章遵守党章贯彻党章

【教学重点】《中国共产党章程》是党内的根本大法，是广大党员加强党性修养的根本保障。党章对于党员需要学习和掌握的党的基本知识作出了详尽的阐述，对于党员的权利和义务作出了明确的界定和规范，只有充分认识和学习党章，才能持续增强党员的党性修养，不断推动广大党员在社会主义建设进程中充分发挥先锋模范作用。

“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”近阶段，中央已经把学习贯彻党章的任务切实摆在全体党员面前，党章是党内的根本大法，是广大党员把握正确政治方向的准则，是坚持全面从严治党的根本依据，党章对于党内的政治生活和组织生活等原则问题都提出了清晰而明确的具体要求，学习党章、遵守党章、贯彻党章，是对每一名党员的基本要求，也是衡量党员是否合格的客观尺度。那么，究竟应该如何更为有效地学习和贯彻党章呢？

一、学习贯彻党章，既要结合党史，又要联系现实。今年是中国共产党建党95周年，不忘本来才能更好地开创未来，“要给大家好好讲，告诉大家我们党是怎么走过来的”，只有更好地了解党的过去，才能更加清晰地认识党的现在，开创更好的未来。一方面，我们知道，党章自身就存在一个不断修改和完善的过程。几十年来，党章的修改充分体现了党的基本主张，体现了党的路线、方针、政策的时代演变，只有更好地了解党的历史发展进程，才能不忘昨天的曲折奋斗，无愧今日的责任担当，不负明天的复兴梦想。回顾从党的一大到十八大历次党章建设及修订过程，不断丰富、完善和发展的党章全文，我们可以清晰地感受到中国共产党建党以来所取得的点滴进步，增强了我们对以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的信心。对于党章的学习，绝不能仅仅停留在通读党章这一层面上。通过对党章本身不断完善和修正过程的学习，可以帮助我们更加清晰地掌握党的发展脉络，把党章的发展历史与党史相结合来学习，将更加有助于我们去了解党在不同阶段的处境，了解整个国家和民族的客观发展状况。因为党章清晰地规定了党员的权利与义务，认真总结了革命、建设、改革的历史经验，把党的实践创新、理论创新和制度创新的重要成果及时体现出来，并充分发挥其对于党的工作和党的建设的规范和指导作用。另一方面，学习党章，也要在现实的基础上，充分结合现阶段的问题来学。党章作为党的根本法规，其所规定广大党员应该遵守的行为准则和纪律规范都是细致、具体、严格的，我们党在现实的革命和建设过程中，也要求广大党员同志切实依据党章来履行相应的职责，因此，通过结合现实问题来深入学习党章，不仅是对我党长期以来优秀传统的充分继承，同时也能够更加彰显党章的权威。

二、学习贯彻党章，既要全面掌握，也要突出重点。在认真阅读原文的基础上，全面系统地理解党章的框架和内涵，认知和把握党的正确的政治方向，学习的最终目的是实践。首先，要求党员同志把学习贯彻党章作为增强自身党性修养的重要内容，作为保持党员先进性的根本要求。在学习的同时，能够把理论知识和体会收获落实到思想、工作和生活的各个方面，尤其是从本质上认识到要按照党章关于党的纪律的相关要求，增强广大党员的政治坚定性和纪律自觉性。真正把组织学习、自觉学习充分结合起来，通过对党章的学习和贯彻，充分认识到党的纪律的严肃性，不断增强自身的法律、法规意识。其次，党章是对党的理论知识和实践活动的真实展现，学习党章，不仅要注重整体内容，在通读的基础上，还应学会把握重点，结合自身的工作、生活情况，找出学习的侧重点进行精读、进行更为深入的学习，不断在实践中探索和分析对于党章的新认识和理解，尤其是对于新修改部分内容的理解，并在这个过程中不断寻求和改进学习党章更科学、实用的新方法。党员领导干部要带头学习党章，要有相对固定的学习时间和学习地点，采用定期集中组织召开会议的形式。党员领导干部不仅要带头学党章，还要讲党课，充分运用当前良好的学习氛围和环境，组织和引导广大党员学习和贯彻好党章，按照党章中所确定的民主集中制原则，结合当前的新形势和新任务不断对自身工作提出新的发展要求；依据本单位工作内容和工作特点，定期组织党员深入开展能够充分发挥先锋模范作用的各种实践活动，把理论学习、经验总结、改进作风和推进发展更紧密地结合起来，积极推进党内形成良好的党章等相关理论的学习探讨环境和稳定的互动交流环境。

三、学习贯彻党章，树立坚定的理想信念和追求高尚的道德情操。共产党员必须具备坚定的理想信念和高尚的道德情操，这是一个国家、一个民族、一个政党的精神支柱。面对当前错综复杂的国际国内环境，共产党员如果失去了正确的理想信念和高尚的道德情操的追求，势必导致蜕化变质。学习贯彻党章，最重要的一点就是共产党员必须树立坚定的理想信念和追求高尚的道德情操。首先，要树立坚定的理想信念。共产党人的理想信念就是建设社会主义，实现共产主义。不断坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念。广大党员只有树立这种理想信念，才能经受住实践的考验，在各种现实问题和大是大非面前时刻端正态度、站稳立场，坚持正确的政治方向，把个人的发展前途同党的事业和人民的根本利益紧密联系在一起，时刻保持共产党员的先进性。其次，共产党员要有高尚的道德情操和自律能力，做遵纪守法的先锋模范。一个共产党员要保持先进性，就必须在思想道德建设方面时刻用共产主义的道德规范自身。虽然我们每个党员都是一个独立的个体，但是每个党员的道德修养和纪律情操不仅仅体现个人的品行，更为重要的是体现了我们党的整体形象。加强每个党员的道德修养，才能为党的社会主义建设发展奠定坚实的基础。当前社会，广大党员尤其是党员领导干部面临着许多诱惑和考验，只有通过认真学习党章，深刻领会党章内涵，才能从内心形成良好的道德情操和党性修养，才能自觉抵御各种不良作风的侵蚀，保持全心全意为人民服务的本色。

四、学习贯彻党章，要重视和运用思想教育、实践活动成果。我们党历来重视从思想上建党，对于广大党员的思想教育是我党长期以来的优良传统和工作方法。在学习和贯彻党章过程中，各级党组织都要充分认识和把握思想教育的过程和成果，重视实践活动的现实作用，加强理论武装和党的先进性建设。首先，要把学习党章与党的执政理念学习结合起来。通过学习，使广大党员充分认识到党是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国最广大人民的根本利益，党的先进性在执政理念上直接体现为立党为公、执政为民。其次，要把党章学习与基本理论学习结合起来。通过系列教育活动，使广大党员进一步认识到，我们党的理论基础是马克思主义，我们在马克思主义中国化的过程中，与时俱进，不断理论创新，只有把马克思主义基本原理同中国社会主义建设发展的实际相结合，也只有在走具有中国特色的社会主义道路，我们才能求实创新，深刻揭示社会主义不同阶段的发展规律。再次，学习党章要在实践活动中不断推进，尤其是对于党章的学习贯彻过程，更是要把主题实践活动与解决自身建设存在的突出问题紧密结合，按照党章提出的要求、准则行事，建立党员管理的中长期机制，组织党员深入开展关于充分发挥党员先锋模范作用的讨论，真正实现把学习党章与推动工作、服务群众、改进工作作风密切结合。在不断学习中统一思想，自觉地同党中央保持一致，在学习中提高、在实践中与时俱进，在人民群众中发挥先锋模范作用，做合格的共产党员。