怎样当好村党支部书记和村委会主任（共5篇）

第一篇：怎样当好村党支部书记和村委会主任

党的十六大为我们绘就了全面建设小康社会的宏伟蓝图，区五届五次全会对我区今后的发展作出了新的部署，提出了全面建设小康社会提前基本实现农业现代化的发展目标，可谓责任重大、任重而道远。如何在新形势下当好村党支部书记和村委会主任是我们面临的一个重要课题。

一、要全面贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想统领农村工作的全局

党的十六大，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略目标的新形势下召开的一次重要的代表大会，其意义十分深远。通过这次大会，我们党进一步明确了新世纪新阶段举什么旗、走什么路、实现什么目标的问题。江泽民同志在大会上所作的报告，全面分析了我们党面临的国际国内形势，科学总结了13年来的基本经验，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作出了全面部署。

十六大报告强调，要全面加强党的建设新的伟大工程。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国革命和建设事业的领导核心。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，成功地建设起了一个伟大、光荣、正确的党，实现了党在新民主主义革命时期的政治路线，并夺取这一革命的胜利。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，提出了一系列在现代化建设和改革开放中加强党的建设的比较完整的理论，形成了在新的历史条件下加强和改进党的建设的新路子，初步解决了在中国这样一个社会主义大国、大党的条件下，建立什么样的执政党以及如何建设党的重大问题，大大丰富和发展了毛泽东建党思想，把党的建设的伟大工程推向了一个新的发展阶段。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，领导全党继续推进党的建设新的伟大工程，提出了按照“三个代表”要求全面推进党的建设各项工作，标志着我们党对如何推进党的建设“新的伟大工程”产生了认识上的飞跃，标志着“三个代表”从此成为新形势下全面推进党的建设“新的伟大工程”的伟大纲领。近年来，我区全方位、多层次、大力度推进全区党建工作，目前，全区共有党组织559个，其中：党（工）委21个、党总支59个、党支部479个，党员总数达到10526人，各级党组织战斗力、凝聚力不断加强，党员干部队伍素质进一步提高，为全区经济和社会发展提供了有力的组织保证。

党的十六大提出了建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层的要求。这是着眼于我们党和国家事业继往开来、与时俱进的整体要求提出来的。政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，有计划地培养大批的干部，是非常重要的任务。去年的村支部换届，全区共选出党（总）支部书记182人，其中：年龄在35岁以下的7人，35—45岁的83人，45岁以上的92人，大专以上文化程度的16人，高中的67人，初中以下的99人；这次村委会换届选举后，共选出村委会主任 名，其中：年龄在35岁以下的 人，35—45岁的 人，45岁以上的 人，大专以上文化程度的 人，高中的 人，初中以下的 人；支部书记和村委会主任由一人兼任的 人。年龄结构和文化结构都得到了较大的改善和提高。曾庆红同志在全国组织工作会议上强调：“全面建设小康社会，必须大规模地培训干部，大幅度提高干部队伍素质，要适应建立学习型社会的要求，确立终身教育的观念，要扩大培训覆盖面，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。”为此，我们将不断地加大教育培训力度，使全区农村干部都能够有能力贯彻落实好党的十六大精神，牢牢把握发展是执政兴国第一要务的思想，坚持发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，用创新的办法解决前进中遇到的困难和问题，把思想认识真正统一到十六大精神上来，站在更高的起点上重新认识和审视各自的优势和面临的机遇，以奋发有为、积极进取的精神状态，把我区农村经济建设和各项事业全面推向前进。

二、要紧密结合当前形势发展要求，正确处理好各个方面的关系

当前，农村发展步伐不断加快，各方面的关系错综复杂，各方面的矛盾相互交织，作为一个村主要领导，如果处理不好这些关系和矛盾，就难以很好地开展工作，就目前形势下，我认为主要是要处理好以下四个方面的关系：

一是要正确处理好村党支部与村委会的关系

村党支部与村委会之间的关系是村级各种组织之间最重要的关系。其实质是党的领导与基层民主政治建设的关系。如果处理不好这个关系，村务工作就很难协调，村领导班子就很难形成凝聚力，并且会直接影响经济的发展和社会的稳定，要正确处理好村党支部和村委会的关系，就必须做好如下三点：

１、澄清模糊认识，明确“两委”关系。对于村党支部和村委会之间的关系，许多同志一直认识模糊。有的同志认为，村委会是全体村民选举出来的，对任何事情拥有决定权，只要依法开展工作，行使职权，村支部就无权过问，并以此为借口，向村党支部闹“独立”，抵制村党支部的领导；有的同志认为，党支部核心领导作用就是体现在抓党建、管党务上，除此之外的权限都属于村委会；也有的同志认为，村党支部领导核心，就是包揽村里的一切事务，不论大小，事无巨细，都由党支部说了算，进而包办代替村委会的工作。以上这些观点和认识都失偏颇，我们必须予以克服和纠正。其实党章中明确规定村党支部与村委会是领导与被领导的关系。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，这是由党的执政地位所决定的。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，村民自治是在党的领导下，在国家法律政策规定的范围内的自治。这是《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定的。这一点必须明确，不能含糊。党的基层组织是我党的全部工作和战斗力的基础，同其它村级组织相比较，党支部具有明显的先进性和代表性，只有村党支部才能把全村各种组织和各项工作统领起来，协调好各方面的利益关系，正确处理好各种矛盾，这是其它组织所不能替代的。村党支部对村委会的领导作用主要体现在三个方面：一是领导核心作用。主要是提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会工作，把党的方针、政策和党支部意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系。二是战斗堡垒作用。按照先党内，后党外的原则，讨论议决村内的重大事件，充分发挥党员先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定，自觉维护和遵守，并监督考核在村民组织中工作的党员和干部。三是支持保障作用，支持和保障村委会依照法律规定，独立负责地开展活动，行使职权。

２、加强制度建设，明确“两委”职责。2001年，区委制定出台了《关于对农村干部实行规范化管理的试行意见》和《关于印发农村规范化制度》两个文件，其主要目的就是要以协调处理农村“两委”关系为核心，提出了以制度化建设和规范化管理为突破口，加强农村基层组织建设，其中最为关键的就是进一步明确了村党支部和村委会的具体职责和任务。在《意见》中明确规定：党支部要充分发挥在本村政治、经济、文化工作中的领导核心作用。其主要职责包括：组织制定本村经济和社会发展规则，对本村重大事项和重要问题作出决策建议，审议村委会及其它村级组织提交的重要事项和村集体较大支出请示等，然后根据法律和有关规定提交党员大会（党员代表会议）或村民大会（村民代表会议）讨论通过，由村委会或其它村级组织进行实施，并负责对实施过程及最终结果进行监督、检查、发现问题及时纠正；制定和完善村党支部、村委会及村级经济组织和群团组织的各项规章制度及任期目标和工作目标，监督和检查各项规章制度和工作目标的具体落实；决定本村重要人事安排，制定村级财务支出审批制度，领导理财小组对村级财务收入和支出进行审查和监督，领导村委换届选举工作，支持、监督村民委员会依法开展村民自治活动，指导和支持青年团、妇代会、民兵等群团组织开展工作；组织召开“两委”班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强“两委”班子思想建设，组织建设和作风建设等等，把制度建设贯穿其中。《意见》同时对村委会的职责作了明确的规定，村委会必须在党支部的领导下开展工作，组织实施村党支部制定的本村经济和社会发展规划，负责完成上级下达的各项经济指标，要定期向村党支部汇报工作情况并听取指导意见；村集体企业的经营形式、集体经济收益的使用和管理、公益事业建设等重大事项，要报请村党支部研究讨论形成决策建议，根据决策建议，依法按照民主程序召集有关会议讨论通过，然后制定具体实施意见，经村党支部审定后组织实施；组织并带领村民贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，依法开展村民自治活动，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；根据有关规定和村民提议，报请村党支部批准，主持召开村民大会和村民代表会议，讨论决定涉及村民利益的有关事项，会后将决定事项向村党支部汇报；定期向村党支部、村民大会或村民代表会议报告村委会工作，实行村务公开制度，自觉接受村党支部和村民的监督；严格按照村党支部制定的规章制度，管理村集体所有的土地和财产以及村级财务的收入和支出，自觉接受村党支部的监督和审核，较大支出要报请村党支部审议批准。以上规定，不仅对“两委”职责进行了较为明确的界定，更就一些主要工作作出了程序性地规定，具有很强的可操作性，我们之所以搞得这么细致，其目的就是要通过制度来规范行为。因为，只有制度才带有根本性、全面性、稳定性和长期性。希望大家能够很好地执行，这是能否正确地处理好村党支部和村委会之间关系的关键所在。

３、加强团结协作，唱好“将相和”。能否正确处理好村党支部和村委会的关系，关键还要看村党支部书记，村委主任能否做到团结一致，协调配合，村委会实行民主选举后，在一些村往往容易出现支部、村委“两张皮”现象，各吹各的号，各唱各的调，工作难以协调，发展受到影响，甚至相互争得剑拔弩张，各执一词，告状上访，相互拆台，最终是两败俱伤。争来争去，争谁说了算，其核心是权力之争。毛泽东同志曾说：“一切革命斗争都是为了夺取政权，革命的阶级是这样，不革命的阶级也是这样。”这样的结论在夺取政权，甚至巩固政权阶段没有错，而到和平建设时期，全党、全国都在践行“三个代表”的今天，再搞“唯权必夺”就不对了。我们各级干部都应该把官职当公仆，把权力当责任，把领导当服务，不应争谁说了算，而应争谁干得好，应争应比谁能带领老百姓致富，尽快全面实现小康，谁能为党和人民带来最大利益，这是最根本的标准和尺度。我们经常说“村看村，户看户，党员看支部，群众看干部”，老百姓用最朴实的语言揭示出了一个很耐人寻味的哲理，“桃李不言，下自成蹊”。安定团结的村子，上头必有一个团结合作的班子，反过来，越是相互拆台，内争不断的班子，村里的矛盾就越突出，问题就越多，摊子就越烂。原临猗县孙吉镇蔡村党支部副书记、村委主任张小民，一个自觉实践“三个代表”的楷模，曾经说：“支书是扯旗指路，我这个村委主任必须拉马吹号，拼命干”。我认为这话说到了点子上，作为村委主任就是要能够始终摆正自己的位置，既不越权，不揽权，不武断，又要很好地尽到自己的职责，既要服从党支部的领导，又要大胆负责，敢于开拓。另一方面，作为村党支部书记一定要很好地坚持党的民主集中制原则，坚决摒弃“家长制”、“一言堂”的做法，要注重集体领导，善于搞好协调，不要代替村委主任直接干预行政范畴的事务，而去实施管理。要支持理解村委会工作，处处维护村委主任的威信，为村委会排忧解难，同时在重大决策、重

第二篇：怎样当好村党支部书记和村委会主任

党的十六大为我们绘就了全面建设小康社会的宏伟蓝图，区五届五次全会对我区今后的发展作出了新的部署，提出了全面建设小康社会提前基本实现农业现代化的发展目标，可谓责任重大、任重而道远。如何在新形势下当好村党支部书记和村委会主任是我们面临的一个重要课题。

一、要全面贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想统领农村工作的全局

党的十六大，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略目标的新形势下召开的一次重要的代表大会，其意义十分深远。通过这次大会，我们党进一步明确了新世纪新阶段举什么旗、走什么路、实现什么目标的问题。江泽民同志在大会上所作的报告，全面分析了我们党面临的国际国内形势，科学总结了13年来的基本经验，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作出了全面部署。

十六大报告强调，要全面加强党的建设新的伟大工程。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国革命和建设事业的领导核心。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，成功地建设起了一个伟大、光荣、正确的党，实现了党在新民主主义革命时期的政治路线，并夺取这一革命的胜利。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，提出了一系列在现代化建设和改革开放中加强党的建设的比较完整的理论，形成了在新的历史条件下加强和改进党的建设的新路子，初步解决了在中国这样一个社会主义大国、大党的条件下，建立什么样的执政党以及如何建设党的重大问题，大大丰富和发展了毛泽东建党思想，把党的建设的伟大工程推向了一个新的发展阶段。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，领导全党继续推进党的建设新的伟大工程，提出了按照“三个代表”要求全面推进党的建设各项工作，标志着我们党对如何推进党的建设“新的伟大工程”产生了认识上的飞跃，标志着“三个代表”从此成为新形势下全面推进党的建设“新的伟大工程”的伟大纲领。近年来，我区全方位、多层次、大力度推进全区党建工作，目前，全区共有党组织559个，其中：党（工）委21个、党总支59个、党支部479个，党员总数达到10526人，各级党组织战斗力、凝聚力不断加强，党员干部队伍素质进一步提高，为全区经济和社会发展提供了有力的组织保证。

党的十六大提出了建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层的要求。这是着眼于我们党和国家事业继往开来、与时俱进的整体要求提出来的。政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，有计划地培养大批的干部，是非常重要的任务。去年的村支部换届，全区共选出党（总）支部书记182人，其中：年龄在35岁以下的7人，35—45岁的83人，45岁以上的92人，大专以上文化程度的16人，高中的67人，初中以下的99人；这次村委会换届选举后，共选出村委会主任名，其中：年龄在35岁以下的人，35—45岁的人，45岁以上的人，大专以上文化程度的人，高中的人，初中以下的人；支部书记和村委会主任由一人兼任的人。年龄结构和文化结构都得到了较大的改善和提高。曾庆红同志在全国组织工作会议上强调：“全面建设小康社会，必须大规模地培训干部，大幅度提～部队伍素质，要适应建立学习型社会的要求，确立终身教育的观念，要扩大培训覆盖面，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。”为此，我们将不断地加大教育培训力度，使全区农村干部都能够有能力贯彻落实好党的十六大精神，牢牢把握发展是执政兴国第一要务的思想，坚持发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，用创新的办法解决前进中遇到的困难和问题，把思想认识真正统一到十六大精神上来，站在更高的起点上重新认识和审视各自的优势和面临的机遇，以奋发有为、积极进取的精神状态，把我区农村经济建设和各项事业全面推向前进。

二、要紧密结合当前形势发展要求，正确处理好各个方面的关系

当前，农村发展步伐不断加快，各方面的关系错综复杂，各方面的矛盾相互交织，作为一个村主要领导，如果处理不好这些关系和矛盾，就难以很好地开展工作，就目前形势下，我认为主要是要处理好以下四个方面的关系：

一是要正确处理好村党支部与村委会的关系

村党支部与村委会之间的关系是村级各种组织之间最重要的关系。其实质是党的领导与基层民主政治建设的关系。如果处理不好这个关系，村务工作就很难协调，村领导班子就很难形成凝聚力，并且会直接影响经济的发展和社会的稳定，要正确处理好村党支部和村委会的关系，就必须做好如下三点：

１、澄清模糊认识，明确“两委”关系。对于村党支部和村委会之间的关系，许多同志一直认识模糊。有的同志认为，村委会是全体村民选举出来的，对任何事情拥有决定权，只要依法开展工作，行使职权，村支部就无权过问，并以此为借口，向村党支部闹“独立”，抵制村党支部的领导；有的同志认为，党支部核心领导作用就是体现在抓党建、管党务上，除此之外的权限都属于村委会；也有的同志认为，村党支部领导核心，就是包揽村里的一切事务，不论大小，事无巨细，都由党支部说了算，进而包办代替村委会的工作。以上这些观点和认识都失偏颇，我们必须予以克服和纠正。其实党章中明确规定村党支部与村委会是领导与被领导的关系。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，这是由党的执政地位所决定的。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，村民自治是在党的领导下，在国家法律政策规定的范围内的自治。这是《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定的。这一点必须明确，不能含糊。党的基层组织是我党的全部工作和战斗力的基础，同其它村级组织相比较，党支部具有明显的先进性和代表性，只有村党支部才能把全村各种组织和各

项工作统领起来，协调好各方面的利益关系，正确处理好各种矛盾，这是其它组织所不能替代的。村党支部对村委会的领导作用主要体现在三个方面：一是领导核心作用。主要是提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会工作，把党的方针、政策和党支部意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系。二是战斗堡垒作用。按照先党内，后党外的原则，讨论议决村内的重大事件，充分发挥党员先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定，自觉维护和遵守，并监督考核在村民组织中工作的党员和干部。三是支持保障作用，支持和保障村委会依照法律规定，独立负责地开展活动，行使职权。

２、加强制度建设，明确“两委”职责。2001年，区委制定出台了《关于对农村干部实行规范化管理的试行意见》和《关于印发农村规范化制度》两个文件，其主要目的就是要以协调处理农村“两委”关系为核心，提出了以制度化建设和规范化管理为突破口，加强农村基层组织建设，其中最为关键的就是进一步明确了村党支部和村委会的具体职责和任务。在《意见》中明确规定：党支部要充分发挥在本村政治、经济、文化工作中的领导核心作用。其主要职责包括：组织制定本村经济和社会发展规则，对本村重大事项和重要问题作出决策建议，审议村委会及其它村级组织提交的重要事项和村集体较大支出请示等，然后根据法律和有关规定提交党员大会（党员代表会议）或村民大会（村民代表会议）讨论通过，由村委会或其它村级组织进行实施，并负责对实施过程及最终结果进行监督、检查、发现问题及时纠正；制定和完善村党支部、村委会及村级经济组织和群团组织的各项规章制度及任期目标和工作目标，监督和检查各项规章制度和工作目标的具体落实；决定本村重要人事安排，制定村级财务支出审批制度，领导理财小组对村级财务收入和支出进行审查和监督，领导村委换届选举工作，支持、监督村民委员会依法开展村民自治活动，指导和支持青年团、妇代会、民兵等群团组织开展工作；组织召开“两委”班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强“两委”班子思想建设，组织建设和作风建设等等，把制度建设贯穿其中。《意见》同时对村委会的职责作了明确的规定，村委会必须在党支部的领导下开展工作，组织实施村党支部制定的本村经济和社会发展规划，负责完成上级下达的各项经济指标，要定期向村党支部汇报工作情况并听取指导意见；村集体企业的经营形式、集体经济收益的使用和管理、公益事业建设等重大事项，要报请村党支部研究讨论形成决策建议，根据决策建议，依法按照民主程序召集有关会议讨论通过，然后制定具体实施意见，经村党支部审定后组织实施；组织并带领村民贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，依法开展村民自治活动，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；根据有关规定和村民提议，报请村党支部批准，主持召开村民大会和村民代表会议，讨论决定涉及村民利益的有关事项，会后将决定事项向村党支部汇报；定期向村党支部、村民大会或村民代表会议报告村委会工作，实行村务公开制度，自觉接受村党支部和村民的监督；严格按照村党支部制定的规章制度，管理村集体所有的土地和财产以及村级财务的收入和支出，自觉接受村党支部的监督和审核，较大支出要报请村党支部审议批准。以上规定，不仅对“两委”职责进行了较为明确的界定，更就一些主要工作作出了程序性地规定，具有很强的可操作性，我们之所以搞得这么细致，其目的就是要通过制度来规范行为。因为，只有制度才带有根本性、全面性、稳定性和长期性。希望大家能够很好地执行，这是能否正确地处理好村党支部和村委会之间关系的关键所在。

３、加强团结协作，唱好“将相和”。能否正确处理好村党支部和村委会的关系，关键还要看村党支部书记，村委主任能否做到团结一致，协调配合，村委会实行民主选举后，在一些村往往容易出现支部、村委“两张皮”现象，各吹各的号，各唱各的调，工作难以协调，发展受到影响，甚至相互争得剑拔弩张，各执一词，告状上访，相互拆台，最终是两败俱伤。争来争去，争谁说了算，其核心是权力之争。毛泽东同志曾说：“一切革命斗争都是为了夺取政权，革命的阶级是这样，不革命的阶级也是这样。”这样的结论在夺取政权，甚至巩固政权阶段没有错，而到和平建设时期，全党、全国都在践行“三个代表”的今天，再搞“唯权必夺”就不对了。我们各级干部都应该把官职当公仆，把权力当责任，把领导当服务，不应争谁说了算，而应争谁干得好，应争应比谁能带领老百姓致富，尽快全面实现小康，谁能为党和人民带来最大利益，这是最根本的标准和尺度。我们经常说“村看村，户看户，党员看支部，群众看干部”，老百姓用最朴实的语言揭示出了一个很耐人寻味的哲理，“桃李不言，下自成蹊”。安定团结的村子，上头必有一个团结合作的班子，反过来，越是相互拆台，内争不断的班子，村里的矛盾就越突出，问题就越多，摊子就越烂。原临猗县孙吉镇蔡村党支部副书记、村委主任张小民，一个自觉实践“三个代表”的楷模，曾经说：“支书是扯旗指路，我这个村委主任必须拉马吹号，拼命干”。我认为这话说到了点子上，作为村委主任就是要能够始终摆正自己的位置，既不越权，不揽权，不武断，又要很好地尽到自己的职责，既要服从党支部的领导，又要大胆负责，敢于开拓。另一方面，作为村党支部书记一定要很好地坚持党的民主集中制原则，坚决摒弃“家长制”、“一言堂”的做法，要注重集体领导，善于搞好协调，不要代替村委主任直接干预行政范畴的事务，而去实施管理。要支持理解村委会工作，处处维护村委主任的威信，为村委会排忧解难，同时在重大决策、重

第三篇：怎样当好村党支部书记和村主任(谢金花)

怎样当好村党支部书记、村主任

县委组织部 谢金花

今天，我想讲一个共性的问题：怎样当好村党支部书记、村主任，这个问题也是大家从当选的第一天开始就需要认真思考、认真面对的问题，在座的很多同志在农村工作多年，摸爬滚打，酸甜苦辣，对这个问题体会很深，是真正的老师。下面，我根据这次培训班的安排，就如何当好村支部书记、村主任讲几个方面的看法，供大家参考。

一、明确职责，理顺关系

1、进一步明确村党支部书记的职责。作为一位村党支部书记，首先要明确自己的职责。根据党内有关文件规定和当前农村实际，2009年，中组部下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，明确了村党支部书记要认真履行五项职责：一是推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，带领群众走富民强村路子，促进全村各项事业科学发展。二是带领农民致富。带领和引导农民群众推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入。同时，想方设法因地制宜发展壮大集体经济实力。三是密切联系群众。经常听取群众的意见建议，大力为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。同时，引导村民有序参与民主选举、民主决策、民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动。四是维护农村稳定。加强对村民的法制

教育，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动。五是加强村党支部建设。健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展党的组织生活，加强对党员教育、管理、监督和服务，做好经常性的发展党员工作。

2、进一步明确村委会主任的职责。按照《村民委员会组织法》的有关规定，村委会主任主要应认真履行以下几项职责：一是主持村委会全面工作，组织召开村民会议和村民代表大会，执行村民会议和村民代表会议的决议，并将执行情况向村民代表会议报告。二是召集和主持村委会讨论制定本村的经济和社会发展计划，带领村民走强村富民之路；三是组织村民兴办本村的公益事业；四是按规定权限审批和统筹使用本村的集体财产和村级经费；五是自觉接受村党支部的领导，协调和督促本村妇女、民兵、青年等村级配套组织开展工作。

3、进一步理顺关系。当前，大多数村党支部书记、村主任都能够团结共事，协调合作，但也有少数村党支部书记、村主任不团结、不合作，给村里各项工作带来了不同程度的负面影响。要进一步理顺村党支部书记、村主任之间的关系，首先，必须澄清四种错误认识。一是有的认为‚党支部既然是村里的领导核心，村党支部书记就要对村里的一切事务说了算，不然的话党支部就是被架空了，就是不要党的领导了。‛这种认识显然是不正确的。党支部统揽全局，但不能包揽一切具体事务。面对村民自治的新形势，村党支部书记

应该支持村委会主任放手放胆主持村委会职责范围内的事务。二是有的认为‚村党支部书记搞好党支部自身建设就行了，经济工作和村务工作就不要管了‛。中央对村党支部建设明确提出了‚五个好‛要求，其中重要的一条就是找准发展经济的好路子。发展农村经济，村党支部责无旁贷；村里的重要事务，也必须由村党支部把关定向。三是有的认为‚现在村民自治了，村委会应该比村党支部大，村委会主任负责管理村里的事务，村党支部书记管好村里的党员就行了‛。村民自治必须在党支部的领导下进行，这一点任何时候都决不能动摇。四是有的认为‚村委会主任比村党支部书记的权力要大‛。理由是：村委会主任是全体村民选举产生的，要比村党支部书记拥有更广泛的群众基础。认为现在应该改变过去村党支部书记说了算的做法，由村主任说了算。这种认识非常错误。村党支部书记代表村党支部负责对村里的各项工作把关定向，这一点必须明确。其次，必须进一步理顺村党支部和村委会的工作机制。胡锦涛总书记指出：‚要切实理顺党支部和村委会的关系，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。‛根据调查发现，凡村党支部书记和村主任之间闹不团结，与工作机制不顺有很大关系。建立和完善科学合理的村党支部、村委会工作运行机制，对于消除村党支部书记、村主任之间的矛盾至关重要。一是明确分工，认真履责。进一步明确村‚两委‛在农村工作中的职责范围和权限，便于各自按职责分工开展工作。特别是对一些共性的、难度大的工作以及需要村‚两委‛齐抓共管的事情，要做出

明确细致的责权规定，防止出现推诿扯皮现象。村党支部和村委会要严格按职责分工切实履行在农村工作中的责任，特别是党支部书记和村委会主任要严格按规定的职责办事。党支部具有对贯彻执行党的路线、方针、政策和落实上级组织的工作安排进行定向把关，对本村的经济和社会发展进行规划部署，对村里的重大问题提出决策意见，对本村各种组织和各项工作实行统一领导，以及对村委会干部进行管理、教育和监督等重要职能。但党支部核心领导职能的履行和领导权力的行使，离不开村委会职能作用的发挥，离不开以严格民主决策程序、支持保障村委会依法开展工作这一重要的基础。村委会有权依法开展民主自治，依照有关法规召开村民大会或村民代表会议决定本村事务。村民自治必须在党支部的领导下，确保各项决定符合党的路线方针政策。二是要相互支持，促进合作。村‚两委‛之间在工作上虽有分工，但真正的目的是为了合作。只有合作，才能共同抓好本村工作。因此，村‚两委‛干部尤其是党支部书记和村委会主任在工作上要相互支持，不能相互扯皮，否则谁都干不好工作。党支部书记要善于统揽全局，主动适应农村改革发展的新形势，充分认识农村基层民主政治建设的现实重要性，积极发挥广大农民群众的主人翁作用，带头发扬民主作风，实行民主决策和科学决策。在对村内的重大问题和重要事情进行决策定向的同时，放手让村委会主任大胆开展工作，支持村委会的各项决定，做到既能把握住本村各项工作的方向，又不包办代替村委会主任的工作。村委会主任要自觉接受党支部 的领导，带头维护党支部的领导核心地位，特别是要带头支持党支部书记的工作，积极搞好与党支部书记之间的工作衔接和协调配合，主动向党支部请示报告工作，听取党支部书记的意见，团结带领农民群众开创全村工作的新局面。三是要交心通气，经常沟通。村党支部书记和村委会主任要经常交换意见，交流思想，在平时的工作中要经常互通情况，对村里的工作要齐抓共管。在对重大问题和事项进行决策之前，要先达成共识，防止出现问题，产生矛盾。

二、忠实履职，不辱使命

村党支部书记、村主任要牢记组织的重托，牢记群众的信任，要带着感恩的心情，带着强烈的责任感，认真履职，扎事干事，以实际工作回报组织、回报群众。

（一）发展带富

推动科学发展，致富人民群众，是当前群众最盼望的事情，是解决农村一切问题的根本。村党支部书记、村主任要把它作为自己的一项重要职责，认真谋划，真抓实干，带领群众加快发展步伐，实现脱贫致富奔小康。

一是制定好规划。建设新农村，规划要先行。要按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的目标，研究确定符合本村实际的建设规划。要通过制定规划，明确今年干什么，明年干什么，五年之内干什么，十年之后要达到什么样，产业怎么发展，道路交通怎么建设，精神文明怎么去抓，都要有很清晰的思路，让群众有目标、有希望、有盼头，然后再一步一个脚印地去实现。清水桥镇洛家洞村

今年村‚两委‛换届后，在加强组织建设，做强主导产业，完善基础设施，突出生态建设，发展社会事业五个方面作出了五年规划，并对改造好学校，完善好村级活动中心、卫生室，修建好蓝球场等基础设施列出了项目时间表。

二是发展特色产业。推动农村发展，实现农民增收，关键是找准一条好的产业发展之路。一个村只有产业兴，才能发展旺、农民富，否则，即使上面把它扶持起来，它也不能持久下去。我县许多村都因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜林则林，探索出了一条发展特色产业的好路子。如禾亭镇老龙岗村、汪井镇周家坝村、仁和镇陈安村、柏家坪镇坝子头村等一大批村响应县委、政府大力发展烤烟生产的号召，成了远近闻名的烤烟村。柏家坪镇杨柳桥村党支部书记欧秋古充分利用该村的自然优势，大力发展油茶产业，开办了‚舂陵苗圃‛，引进油茶籽育苗，每年出苗200余万株，苗木收入400余万，有效解决了30余名剩余劳动力的就业问题，并免费为村里提供油茶苗，同时将此项目推广到双井圩、岗芝头等村，带动了周边村经济的发展。棉花坪村支部书记赵国生整合资源，改进、改良茶叶的种植、采摘和加工工艺等，使茶叶生产走上了产业化生产道路，产品供不应求，最贵的达到了5000元一斤。荒塘瑶族乡牛塘岭村邓国民担任村支部书记以来，本人造林近千亩，同时引领村民因地制宜，造林万余亩。禾亭镇野鹿岗村利用地理位臵优势，办起了‚农家乐‛等等。

三是加强基础设施建设。现在一些地方之所以贫困，难以发展，主要还是环境条件差，缺乏发展基础。因此，要大力加强基础设施建设，着力解决人畜饮水、农田灌溉、通路通电等群众最关心最迫切的问题，提高农业的综合生产能力和可持续能力，改善群众生产生活条件。要克服等靠要思想，立足现有条件，争取各方面支持，积极主动解决。水市镇卜家村2008年筹措资金130余万元，修建了从龟形洞到卜家的沙石公路6.6公里；2009年，又筹措资金230万元，在水市水库上修建了一座110m的跨库大桥，改变了祖祖辈辈依靠水上出行的单一交通方式。中和镇下吴村由于离县城较远，道路不通车，下雨天根本无法通行，小孩上学也是在很旧的危房里上课，家长十分担心，为此下吴村支部多次召开支部会议，商讨对策，筹集资金。2009年修通了水泥路，架设了过河的移民大桥；2010年下吴村小学成功建成；2011年5月更换了新的渡船，建成了安全码头。清水桥镇田伟村党支部想群众之所想，大办好事实事。三年来，投资近200万元，新建了高标准的自来水工程，硬化环村路2000米，修建机耕道3000米，改造水沟2300米，修复水毁河堤200米，高质量重建水坝5处，修建了垃圾处理池和集中停车场。保安乡李亥村党支部书记李学群带头捐款、筹资20多万元，修通了通村公路及环村公路；筹资30多万元，建起了自来水厂；筹资30多万元，修建了近两公里的水渠，加固了山塘、水库。禾亭镇黄家村党支部在确保水电路‚三通‛的基 7

础上，还投入9.5万元，让全村286个农户安装上了能接收省内外35个频道的电视节目数字电视。

四是稳步发展集体经济。我们很多村特别是偏远村，集体经济比较薄弱，一穷二白，过去有些村甚至连买纸张的钱都没有。有的村对集体资产管理不到位，有钱之后，不是想着如何管理使用好，而往往是一分了之、分光吃净。各村党支部书记、村主任要有长远眼光，要结合实际，通过兴办企业、引进产业开发项目，鼓励农村能人、专业大户以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与村集体经济发展等，不断拓宽集体经济增收途径。舜陵镇桐山村充分发挥城郊优势，建宾馆、办管弦乐队、村环卫队等，仅租金一项每年可为村级集体经济增收10万元以上。柏家坪镇大路尾村党支部通过不懈努力，成功引进中型红砖厂一个、大型石场一个，使村里每年集体收入由零变成了6万元以上。冷水镇培泽村党支部筹措资金60万元，在荒山上兴建了油茶基地220亩，湿地松800亩，为集体经济建起了绿色银行。

五是带头致富。‚自己不会富，当不好干部‛。‚只顾自己富，群众不拥护‛。‚村党支部书记不仅要带头学科技用科技，成为行家里手、致富能手，要带着群众学，领着农民干，全方位搞好服务，带领群众共同致富。鲤溪镇永安村党支部书记姜上煌与人合资100万元办起了现代化的养猪场后，带动20余户搞起了牲猪养殖，出栏的生猪全部销往广东，有10余户因此而致富。近年来，在他的带动下，村里已经形成了烤烟、蔬菜、牲猪三大支柱产业。太平镇坪石头

村支部书记欧阳知竹2008年注册1500万元，成立了宁远县鑫农淮山种植专业合作社，组织村民入股，产销一条龙，已规模种植5000亩，年产值500多万。同时在淮山基地兴办了占地30亩，年出栏1000头，年产值150万元的养猪场。该基地除长期安排就业160多人外，还带动该村和周边群众200多户走上了致富道路。清水桥镇吕家桥村党支部书记成运太从省农业科学院引进‚两糯一号‛杂交商品高粱和制种高粱，连片种植了350亩，每亩平均产值达3000，仅此一项，该村人平纯收入就增加了110元。

(二)服务群众

胡铁涛总书记在七〃一讲话中指出，‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。‛这话很朴实，又很深刻。作为村党支部书记、村主任一定要把村民群众放在心中最高位臵，把服务村民群众、做群众工作做为自身的基本职责。

一要密切联系群众。有人说，村党支部书记、村主任天天跟群众生活在一起，本身就是农民，还要怎么联系群众？我认为，天天跟群众在一起，不见得就是心跟群众贴在一起；天天跟群众见面，不见得会常常跟群众交心。特别是有的村干部虽然在村里任职，但是因为在集镇有产业或生意，当起了‚走读‛干部，群众想找他办点事很不容易。密切群众的联系，前提就是要让群众‚见得到‛、‚找得着‛、‚说得上话‛、‚交得了心‛。岳阳楼区马安村党支部书记刘岳军在全省农村支部书记培训班谈了自己的体会：‚多踏群众的

门槛，群众就会把你记在心坎；时刻把群众冷暖记心头，一定会赢得真心拥护‛，这些话说得很在理。如果干部不知道群众在想什么，群众不知道干部在干什么，久而久之就会产生隔阂，甚至出现矛盾和问题。

二要落实惠民政策。近年来，国家连续7年下发‚一号文件‛指导‚三农‛工作，出台了一系列强农惠农政策，取消农业税，发放粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴，开展农村合作医疗、低保救助、养老保险、农村危房改造、家电下乡等，这些不但促进了农村农业的发展，还让群众切实感受到了党和政府的温暖，保障和改善了群众生活。落实好这些政策，与有关部门的严格管理、从严把关分不开，更需要我们村党支部书记、村主任做深入细致的基础工作。比如，在评定农村低保户时，设计了申请、调查、评议、公示、初审、审核、审批、发证、发放等工作程序，入户调查摸排、评议和公示等基础环节的工作，很大程度上要靠村一级。但从掌握的情况看，少数村在惠民政策落实方面存在弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作等突出问题，群众反映比较强烈。因此，作为村党支部书记、村主任一定要把政策学习好，做到吃透精神，全面理解；要把政策宣传好，做到家喻户晓、深入人心；要把政策执行好，确保不走样，不‚截留‛，不挪用，不折不扣落到实处。

三要维护群众利益。毛主席讲过，要关心群众生活，注意工作方法，真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。现在时代变了，农村社会问题更加凸显，如因征地拆迁、环境污染、土地权益等问题所引发的纠纷甚至群体性事件时有发生，影响了农村的和谐稳定。这些问题，背后都存在复杂的利益冲突。做好新形势下群众工作，就要抓住维护群众利益这个关键，注意换位思考，设身处地为群众着想，群众普遍反对、没做通思想工作的坚决不干，分割群众利益的行为要坚决防止和纠正。冷水镇毛家村党支部推行以‚进门串户访事、代表集中议事，干部为民办事、村民定期评事‛为主要内容的‚四事‛工作法，3年来帮助村民群众解决实际问题237件，村里由乱变治，由后进变先进。该村的做法得到了省委组织部领导的高度赞扬，县委书记严兴德批示要将毛家村的做法印发到各村党组织学习。

四要帮扶困难群众。对农民群众，解决实际问题比说任何大话都管用。在日常生产生活中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题，老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村支部书记、村主任在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章，设身处地地为群众解决实际困难和问题。尤其要摸清本村特殊困难对象，如农村生活困难的老、弱、病、残、灾等农户以及留守老人、儿童的情况，不仅仅是逢年过节看望一下，平常也要及时给予帮助。‚你帮他办一件事，他念你一辈子‛。村党支部书记、村主任要串百家门、听百姓言、记百姓事，有事没事到老百姓家里坐

坐、拉拉家常，了解他们的喜怒哀乐、所思所想、所忧所盼，有针对性地做好帮扶工作。要熟知每个户主的姓名，家里有几口人，有什么困难，哪丘田没种，是什么原因。特别是要主动结对帮扶那些家底薄、缺资金、没技术的贫困户发展经济，主动为那些孤、寡、残等弱势人群提供生活上的帮助。作为村党支部书记、村主任只要真心实意为群众排忧解难，说话就有人听、办事就有人跟，在工作中就会一呼百应、得心应手。太平镇神旺村党支部书记唐李贵为了带富群众，他采取‚公司+农户‛的方式，成立饲料销售部，对困难的养殖户，采取信用赊销的办法将饲料赊给乡亲们，在农户产品卖出后再收取饲料款，每年赊出的饲料款达100多万元。同时，他还积极组建农产品流通公司，负责收购农户的成品鱼、猪销往东莞、深圳等地，带动了当地200多户村民和周边群众发展养殖业。湾井镇丰收村支书欧桂兰3年时间共结对帮扶贫困老人12人，资助贫困学生8人次，帮扶资金达8万余元。今年上半年，她又垫资30多万元，新建了村级活动中心和村级篮球场。她乐于助人，不管村上谁来找他，小到上户口、办证件，大到贷款借物，她都有求必应，绝不推诿。禾亭镇猫仔凼村党支部在今年的大旱中组织了3台专车,为饮水困难的孤儿、五保、留守儿童、老人和困难群众义务送水。桐木漯乡大源村支书何顺佩关心群众疾苦，08年的冰灾、2010年6月20特大洪灾、2011年4月26日的旱灾说起。期间，大雪封山，他带领全村干部，逐户走访，送米送面送寒暖，而自己支了不知饿了多少餐饭。为了灾后早日通

电，他带领百姓抬电杆、架电线、磨破了6双解放鞋。2010年6月20日特大洪灾，村学校护栏被冲垮，村道被特大暴雨冲垮20余起，他千方百计跑来资金后，带领群众义务出工一干就是1个半月。

（三）团结带队

村党支部书记、村主任是村‚两委‛的主心骨，是村里各种组织的领导核心，要善于团结带队，充分调动各方面的积极性，形成团结奋斗、干事创业的良好局面。

一是抓班子自身建设。‚一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮‛，村党支部书记、村主任能力再强，也得需要一班人的支持配合。在团结问题上，村党支部书记、村主任要负起责任，觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些。要善于与村‚两委‛班子成员谈心通气，遇事多沟通、多交流，统一一班人的思想，村里重大事项，必须集中讨论决定，不搞‚一言堂‛。要充分调动村‚两委‛班子成员的工作积极性，既分工又合作，重要工作一齐上，硬骨头一块儿啃。有的村干部在任时不思进取，威信不高，这次没有被选任，就对新上任的村干部挑三拣四，到处煽风点火，上访告状，干扰工作，作为村党支部书记、村主任要引起重视，正确引导，做好劝导工作，坚决制止，但又要讲究方法，防止激化矛盾，影响稳定。荒塘瑶族乡石家洞村在今年的村‚两委‛换届中，新当选的几位村委会委员因在竞争中产生了一些意见，影响了团结，党支部书记石循福及时组织大家一起交流思想，加强沟通，很快形成了团结共事的良好局面。保安乡土地冲村党支部书记

徐美翠针对前任村班子不团结、村情不稳定的实际，通过明确村‚两委‛干部分工职责，建立健全各项规章制度，使班子的凝聚力和战斗力大大增强。同时，她还经常找老支书，老党员谈话，听取他们的意见和建议，争取他们对村里各项工作的支持，使他们团结在村‚两委‛的周围。

二是抓党员队伍管理。一要认真组织开展‚三会一课‛和组织生活会。‚三会一课‛制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。新形势下仍然要重视和坚持这一有效形式，每月要召开1次支部委员会、每季度召开1次党员大会、每月召开1至2次党小组会，每季度上1次党课。每半年召开1次组织生活会。要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。二要加强无职党员的管理。通过科学设岗、自愿认岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗，为无职党员发挥作用搭建平台，使无职党员‚无职有岗、有岗有为‛。三要抓好党小组活动。现在一些村党员人数较多，有些甚至上百人，加上农村地域宽广，交通不便，党员居住分散，管理难度更大，抓好党小组活动势在必行。要本着‚就近、相邻、便于开展活动‛的原则，在村里建立若干个党小组，配强党小组长，加强管理和指导，使党小组的工作由虚变实，作用由弱变强。湾井镇周家坝村党支部书记李苏平注重班子队伍建设，每月都要召开一次以上村干部和党员会议，学习上级文件精神，安排部署阶段工作。在近年开展的‚四增强四带头‛、‚学习实践科学发展观‛和‚创先争优‛活动中，他始终坚持高标准、严要求，力求活动出亮点、有特色。九嶷山瑶族乡西湾村支部书记张智旺利用党的生日，重温入党誓词，组织党员和村干部到烈士陵园拜祭，听讲解员讲解烈士为国为民前仆后继，勇于牺牲的事迹，培养干部的奉献精神，服务意识和大局意识。

三是抓阵地建设。一要建好用好村级组织活动场所。解决村级组织无活动场所问题，中央省、市、县决心很大。近年来，我县在原有64个村级活动场所的基础上，利用省、市补助项目新建314个，自筹资金改建了240个村的活动场所建设，基本实现了全县687个村村级活动场所全覆盖的目标。但仍有69个村至今为止还没有任何村级组织活动场所或活动场所危旧狭小。这些村的党支部书记要切实担负起责任，克服等靠要思想，采取自力更生筹资建设、把空臵校舍和村办企业闲房转为村级组织活动场所等方式，确保实现全县村级组织活动场所全覆盖。要抓好村级组织活动场所的规范管理和综合使用，防止‚重建设、轻管理、有阵地、无活动‛的问题，努力把村级组织活动建设成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。要注重加强日常管理和维护，对管理不善，造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用的，我们要予以通报批评，并追究相关人员责任。柏家坪镇老屋村建好一座260平方米的村级活动中心后，阅览室、娱乐室和农家书屋全天候开放，由一名德高望重的老同志管理，供群众学习、休闲和娱乐，较好地发挥了村级活动中心的综合功能。二要

充分发挥远程教平台作用。对于远程教育工作，县委高度重视，全县所有的村都配备了远程教育设备。但是，一些村却存在着设备不完整、管理不到位、学用率不高等问题。财政花了这么大的投入，如果不管好、不用好，是极大的浪费。各村党支部书记、村主任一定要负起责来，认真组织党员群众开展学习，要确保学习时间，省里要求：党员干部集中学习每月平均不少于2次，全年不少于48小时。要根据农民群众生产生活实际，注重利用晚上、农闲时间等组织学习。要加强对远程教育设备的日常管理维护，强化防火、防盗、防潮、防尘、防雷等安全措施。对设备长期闲臵、挪用、借用或失盗的，要追究相关人员责任。柏家坪镇小新屋村党支部充分利用村级远程教育这一平台服务村民，确定一名中专文化的医务工作人员为操作员，村里负责开通网络，每月发给操作员60元的补助，要求村里的活动中心至少保证每月集中学习3次，个性化学习10次以上，并为参与对象提供学习资料和解疑答惑。

四是抓后备干部培养。一要做好党员发展工作。现在一些村对发展党员重视不够，有的村党支部书记担心‚培养了别人，挤掉了自己‛，有的发展党员优亲厚友，搞近亲繁殖，有的村长期不发展党员，这些原因导致党员年龄老化、结构不合理、后继乏人的问题在一些村越来越突出。村党支部书记要高度重视发展党员工作，及时发现苗子，下功夫培养后备力量。注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。从今年开始，凡是3年以上没有发展党

员的村今年必须发展1名党员；有5年没有发展党员的村，由乡镇组织委员找支部书记进行戒勉谈话；6年不发展党员的村，对支部书记予以免职处理。清水桥镇平田村党总支在这方面做得很好，五年来共培养入党积极分子和发展对象106名，发展党员81名。二要管理培养好大学生‚村官‛。选聘高校毕业生到村任职，是党中央做出的一项重大战略决策。中央对这项工作看得重，抓得紧，做好大学生‚村官‛工作，村一级责任重大。到目前为止，我县共选派大学生‚村官‛4批70人，现在岗的仍有39人。有大学生‚村官‛的村党支部书记、村主任要以高度的责任感，进一步做好这项工作，搞好‚一对一‛传帮带活动，工作上多给他们交任务压担子，发挥他们的特长，引导他们干事创业、服务群众。他们刚从学校到农村，大都面临着对农村生活不熟悉、不适应等实际困难，村党支部书记、村主任要像对待自己的子女、弟妹一样，要多关心、多体贴他们。尤其是女大学生村官要更加关心，特别是不能出事。

（四）维护稳定

加强管理，维护稳定，重点在基层、难点在基层、力量在基层。李源潮部长在全国示范培训班上指出，基层党组织要担负起基层社会管理的领导核心责任。村党支部书记、村主任处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，自觉主动抓好这项工作。

一是要及时排查化解矛盾纠纷。化解矛盾纠纷，保持农村和谐稳定，村党支部书记、村主任责无旁贷，责任重大。

村党支部书记、村主任要牢固树立‚稳定压倒一切、责任重如泰山‛的思想，组织党员干部定期开展排查，有针对性地对本村矛盾纠纷隐患进行排查梳理，做到底数清、情况明、动态掌握、随发现随报告。据我们了解，当前农村矛盾纠纷主要有以下几类：①经济利益矛盾。如土地承包和调整、山林权属纠纷、农田水利纠纷等。②政治利益矛盾。如基层选举中引发的矛盾。③环境污染矛盾。村民与企业污染排放引发矛盾。④婚姻家庭矛盾。如离婚案件增加、赡养问题多发、意外事故引发家庭纠纷等等。⑤历史遗留问题矛盾。如计划生育遗留问题、复退军人的政策处理问题等。⑥村级事务管理矛盾。如对惠民政策落实不到位不满等。⑦其他问题，包括邻里口角、宗族矛盾等。对这些问题，能够解决的要依法依规解决，切实把问题化解在基层，化解在萌牙状态，努力确保‚纠纷不出村，矛盾不上交‛。不能解决的，也要耐心细致地做好解释说服工作。太平镇清水岭村地处两市三县交界之地，上世纪八十年代清水岭村与相邻的新田县田头村为田土权属发生过一次大的纠纷械斗，随后两村积怨很深，即使是亲戚也互不往来。清水岭村这届村支‚两委‛主动到田头村走访，与田头村的村干部一起做双方村民细致耐心的工作，使困扰两村达二十多年的田土纠纷问题得以妥善解决。

二是认真开展文明创建活动。这些年，农村物质生活普遍提高，许多群众住上了宽敞明亮的楼房，用上了手机、电脑、摩托车、小车，但精神文化生活反而比较贫乏，一些群众道德水准出现滑坡，社会公德和家庭美德淡化，个别村歪

风邪气呈蔓延趋势，黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起。作为村党支部书记、村主任务必高度重视精神文明建设，积极组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。要加强民主法制宣传教育和科普教育，重点宣传与农村工作、农民生活、农民切身利益密切相关的政策法律法规和有关科技文化知识，引导农民知法、用法、守法，崇尚科学、抵制迷信。同时，要坚持群防群治，加强巡逻。舜陵镇欧家村以‚创优美舒适环境，建和谐文明新村‛为目标，狠抓稳定工作，重视矛盾纠纷的排查化解，做到小事不出村，大事不出镇，不把矛盾上交。九嶷山瑶族乡西湾村在村里开展德孝文化宣传，提高村民尊老爱幼的风气，评选孝敬老人的星级文明户，并给予奖励，促进了村里的和谐稳定。鲤溪镇葡萄湾村党支部书记唐廷洋特别注重社会稳定性工作，主动担任义务巡逻队队长，坚持常年巡逻，近几年来从没有发生偷盗现象。柏家坪镇柏家坪村居住人口多，社情复杂，柏家坪村党支部为了提供良好的经商环境，成立了义务巡逻队，巡逻队共12人，统一着装，每天晚上由一名村干部带队从8点钟开始在全村范围内流动巡逻，直到11点收队。

三是妥善应对突发事件。当前，农村突发事件遇到比较多的是水灾火灾、山体滑坡、重大动物疫情、环境污染、交通事故、群体性事件等，如果平时掉以轻心，应对不及时，就可能造成重大生命财产损失。突发事件一旦发生，村党支部书记、村主任就要冲锋在前，做到‚关键时刻站得出来，危难关头豁得出去‛，当好群众的‚主心骨‛，带领党员群众在第一时间作出正确反应。应对群体性事件，村党支部书记、村主任要把握好三点：第一，要及时发现问题，第一时间向上级党委、政府报告。第二，要立足于抓早抓小，快速反应，果断处臵，引导党员带头承担重任，带头帮扶群众，带头维护稳定，力争把群体性事件化解在萌牙状态。第三，要发挥熟悉村情民情的优势，深入到群众中，耐心细致地做好思想政治工作，加强政策宣传，搞好走访慰问，理顺群众情绪，稳定人心，维护秩序。今年9月16日，湾井镇路亭村一名烟农以烟草站‚短斤少两，坑害烟农‛为由，聚集20多名青年手持铁器到烟草站闹事，眼看就要发生流血事件，村支书王新年及时赶到，不顾生命危险，拦在为首者面前，喝退起哄的群众。今年5月，荒塘瑶族乡上洞铺村一村民因帮陈家湾村村民唐石根拆房被倒下的泥墙砸伤致死，其胞弟纠集村民数十人欲抬棺停尸唐石根家闹事。陈家湾村支部书记赵国荣闻讯后，在驻村干部因公务未赶到的情况下，临危不惧，挺身而出，单独一人赶赴死者家里，成功劝阻了闹事。

（五）推进民主

面对新的形势和任务，迫切需要我们村党支部书记、村主任学会用民主的方法做好农村工作，不断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平。主要应抓好以下几个方面：

一要推进党务公开和村务公开。‚公道不公道，一看就知道。‛党务、村务公开，对群众是‚顺心丸‛，对干部是‚防腐剂‛。现在群众最不满意的是村务不公开，村干部搞‚暗箱操作‛，即使正常的合理开支，也会引起群众的误解。在占全国行政村总数6%的3万多个‚难点村‛中，相当一部分是由于村务公开、民主管理等方面问题造成的。为扩大基层民主，2003年以后中央加大了推进村务公开民主管理的工作力度。根据中央部署，今年省委出台了《贯彻落实中央办公厅<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》，要求村党组织在7月上旬全面实行党务公开。村党支部书记、村主任要带头推行村务公开、党务公开、财务公开，确定具体的公开内容和形式，真正做到‚给群众一个明白，还自己一个清白‛。凡是与村民利益相关的重要问题以及农民群众普遍关心的热点问题，都必须纳入公开的范围，及时地向群众交底，不能遗漏，不能隐瞒，更不能弄虚作假，不能搞慢公开、‚半公开‛、‚假公开‛等问题。清水桥镇龙岗村欧阳先包担任村党支部书记30多年，村里坚持定期清理和公开村里财务，重大事项召开党员和群众代表会议进行集体研究，集体决策，并接受群众的全程监督。湾井镇下灌村支书李乾胜在工作中始终以‚财务清楚、为人清白‛严格要求自己，大力推行实行党务公开和财务公开。在班子内部分设出纳和会计，并规定凡需报账必须凭正式发票，经经手人、证明人签字后，由书记审批。500元以下书记直接审批，500元以上集体讨论后审批。邀请老党员、老干部成立了村

级财务理事会，每季度定期对村级收入、开支情况以及开支合理程度进行审验，每季度向外公布一次，每年进行一次彻底的清算。

二要推行‚四议两公开‛工作法。村务公开和民主管理的实质是‚还权予民‛，村里的事情让村民自己说了算。简单说，就是决定重大问题之前，要到群众中去，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集中起来，做出相应的决定。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、土地征用及调整、集体企业改制、集体举债、集体资产处臵、村干部报酬、粮补资金发放、村民救济、公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，真正做到‚村里事、民作主‛。解决这一问题，关键是要推行‚四议两公开‛工作法（即：党支部会提议，‚两委‛会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议；决议公开，实施结果公开）。邓州市于2004年创造性提出了农村党支部和村委会决定重大事项、解决重大问题的‚四议两公开‛工作法，农村基层干部和群众把‚四议两公开‛工作法的好处编成了顺口溜广为传诵：‚支部提议好，体现党领导；‘两委’商议到，决策科学了；党员审议清，完善要补充；代表决议行，公正又透明；事事公布到，群众不会闹；‘四议两公开’，和谐真法宝。‛目前这一加强农村基层组织建设和民主政治建设的创新之举在全国村级组织进行推广。‚四议两公开‛工作法目前正在我县逐步推广，实践证明‚四议两公开‛工作法有利于充分调动群众

参与新农村建设的热情。比如，冷水镇毛家村准备引资120万元建砖厂，在村民代表大会上，大多数村民代表认为砖场是个‚地老虎‛，占用了宝贵的土地资源，35名代表有21名投了反对票，‚办砖厂‛的事被否决。

三要完善村民自治章程和村规民约。村规民约和村民自治章程是实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的重要途径和手段。过去在封建社会，乡村主要靠乡绅、里甲自治，村民们以村规民约来规范和约束自己的行为、评判乡邻的行为，大多数社会矛盾在民间得到化解，在基层社会管理中发挥了有效作用。今天我们讲村民自治，还是要善于继承中华民族历史上社会治理的优良传统，注重加强村规民约，完善村民自治章程，让村民心中有把尺子，知道该做什么不该做什么，努力把国家的法律法规和政策、新农村建设的部署要求，转化为村民共同约定、自觉遵守、相互监督的行为准则。比如，中和镇坦坝村逐年修改完善《村规民约》，从村民的衣、食、住、行，到家庭管理、子女教育、邻里关系，以及非生产用地管理、公共设施维护、环境卫生管理等16个方面进行规范，全体村民用以约束自己、管理自己，村里各项工作秩序井然，形成了村级管理民主有序、村民群众按章办事的良好局面。

（六）创先争优

在村级党组织和党员中深入开展创先争优活动，村党支部书记、村主任都担负着重要使命。怎么抓，我看关键是三个方面。

一要始终保持活动的正确方向。创先争优活动总目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。当然，具体到一个村来说，就要结合本村实际和群众需求，找准切入点和着力点，把普遍要求进一步细化、具体化，提出好记、好评、好做的争创标准，让大家都能对照检查、找到差距、明确努力方向。比如，就推动农村发展这一点来讲，相对富裕的村，就要以全面建设小康乡村为目标；经济发展落后的村，要以加快发展、脱贫致富为目标；产业发展有特色的村，要以发展壮大特色产业为目标。有一个村支部书记谈起对创先争优活动最朴实的理解；创先争优就是让党员干部动起来，让农民群众富起来，让全体老少乐起来，让村里秩序顺起来，让村容村貌美起来，我看这很生动，也很形象，是对创先争优活动最直观的理解，也是最深刻的理解。太平镇老坪下村党支部书记唐建清在创先争优活动中紧紧抓住‚服务人民群众‛这一目标，带领班子公开承诺，筹措资金20余万元修建了一条长500米的环村公路，组织党员对本村的灌溉主要渠道清淤2000余米。

二要努力形成学先进、赶先进、当先进的良好风气。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用。党组织先进，所在村子不先进；党员优秀，身边群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。农村党员比例较低，开展创先争优活动更要注重调动农民群众的积极性。因此，要以基层党组织和广大党员创先争优，带动农村广大群众创先争优，着力营造良好的社会风气。要采取切

合农村实际的方式方法，做到学习内容实用、时间灵活，形式多样，增强教育活动的吸引力。要‚开门‛办活动，活动方案要听取群众意见，公开承诺要向群众表达，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与，活动成效要请群众评价，接受群众监督，让群众满意。比如，有的村在村级组织活动场所显著位臵或村主要路口设立‚创先争优光荣榜‛，把全村涌现的先进典型，及时在‚光荣榜‛上公示，以身边的先进典型影响党员、群众自觉地向先进看齐。有的村评选优秀党员请群众代表参加投票。这些都是带动群众参与创先争优的好做法、好经验，值得发扬和推广。

三要抓好关键环节。一是扎实抓好公开承诺。公开承诺是创先争优活动的基础环节，这项工作做好了，领导点评也就有章可循，群众评议、评比表彰也能有据可依。要坚持每年开展一次公开承诺，村党组织要围绕实现届期目标和计划、完成中心任务、兴办实事好事作出承诺，党员要立足本职岗位、结合自身实际作出承诺，并根据急难险重任务开展即时承诺、专项承诺。要通过会上宣读、栏上张贴、印发‚明白纸‛等形式，将党组织和党员承诺事项向党员群众公开。村党支部要通过集体讨论、组织讲评等形式，对支部党员的承诺书进行审核把关，重点看是不是突出了先进性、实践性、操作性，是不是有明确目标、有具体项目、有管用措施、有完成时限，是不是能够践行、便于评议、便于考核、便于监督，确保公开承诺质量。对质量不高的，要修改完善或重新作出承诺。二是抓好领导点评。根据要求，每半年要

进行一次点评。村党支部书记由上一级党组织负责人点评，村党支部班子成员和支部党员由党支部书记点评。对党员的点评，要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，包括参加创先争优活动情况；践行承诺、岗位争优的情况；联系群众、服务群众的情况；存在不足及努力方向。要认真填写点评登记表，点评情况通过适当方式在一定范围内向群众通报。三是抓好群众测评。一个村活动搞得好不好，主要不在于组织者说好，而在于当地广大干部群众说好。对基层党组织和党员开展群众评议，是中央规定的重要推进方式。群众评议工作原则上每半年进行一次，可以与党组织生活会、民主评议党员等经常性工作结合进行。希望村党支部把群众评议工作精心组织好，广泛动员群众对村里的创先争优活动、村干部和党员进行民主评议，力求评出正气，评出动力，评出干劲，评出团结奋进、力争上游的新局面。

三、加强修养，树立形象

‚秤砣虽小压千斤‛。村党支部书记、村主任是村级班子的主心骨，关系到村级班子强不强；是党员干部的排头兵，关系到党的形象好不好；是发展经济的领头雁，关系到农民群众富不富；是农民群众的当家人，关系到农村社会稳不稳。十七届四中全会提出，要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确村党支部书记的选任标准是‚一好双强‛，即思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。作为村党支部书记、村主任，必须时刻牢记自

己肩上所承担的重大责任，按照‚守信念、讲奉献、有本领、重品行‛和‚一好双强‛的要求，履职尽责，当好表率，树立起良好的形象。具体来讲，村党支部书记、村主任要从以下几个方面切实加强自身修养。

第一，学习要勤。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。社会在发展，时代在进步，各种新事物、新情况层出不穷，需要我们更加懂政策、知法律、明事理、会方法。比如,现在农村各项法律正在不断地完备，还有许多强农惠民政策不断出台。只有加强学习，才知道国家鼓励我们发展什么，支持我们发展什么，奖励我们发展什么，不让我们发展什么。多年前，华西村党委书记吴仁宝同志就有过‚领会中央政策，闷声发大财‛的体会。1992年3月1日凌晨3点钟，也即小平南巡讲话公布的第二天，吴仁宝判断中国经济将面临新一轮的大发展，便紧急召集党委开会，下达了压倒一切的中心任务：‚借钱吃足‛（钱借得越多越好、原材料吃得越多越好）。事实的发展果然应验了吴仁宝的判断。1992年3月11日，小平讲话正式传达后，全国掀起经济建设的高潮，原材料价格一路上扬，一吨6000多元的铝锭，3个月就翻了三倍，涨到1.8万多元，外界盛传‚吴仁宝开了一个会，赚了一亿。‛发展农村经济要靠学习，搞好民主管理也要靠学习。现在，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法、问个明白。农村好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、合同纠纷等，处理这些事必须运用法律和政策去解决。这些法律和政策如果你不学习、不

研究、不掌握，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，那你干工作就很盲目，就必然会到处碰壁，甚至还要摔跟头、吃官司。因此，村党支部书记、村主任要带头学习，勤于学习，要学好政策法律，学习农业科技，努力当好一个有本领、有能力的优秀村干部。

第二，立身要正。古人有一句话：‚公生明，廉生威。‛村党支部书记天天跟群众打交道，廉洁不廉洁，公正不公正，群众心里清楚，评说自有公论。做一名合格的村党支部书记，千条万条，首要的一条是廉洁奉公。有位村支部书记讲得好：你把钱看重了，群众就把你看轻了。当前，少数村干部有头脑，有干劲，有思路，人也能干，但自私，有贪念，老百姓就信不过这样的人，再有能力和才干，群众也不会选他，就是这个道理。所以，村党支部书记、村主任一定要干净办事，不化公为私，不假公济私，做到清清白白、坦坦荡荡。长沙县黄龙新村党支部书记王再德深知正人先正已的道理，任支部书记之前，他嗜酒成癖，每天至少喝上几两，多时则喝上斤把。当上书记后，他想：要是还这样一日三餐不离酒，整天酒醉迷糊，就怪不得群众骂自己是‚吃冤枉‛的干部了。人们常说‚新官上任三把火‛，但王再德却是‚新官上任先戒酒‛，并且他给自己立了一条规矩：支部书记当到哪一天，酒就要戒到哪一天。他说到做到，至今仍滴酒不沾。王再德戒酒，看起来是件小事，但消息传出去，全村反响却很大。这些年来，上级和村办企业的奖金，王再德一分钱都没要，不是交在村部，就是送到康乐中心和黄龙学校。

第三，处事要公。我们村党支部书记、村主任都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现‚床脚下打斧头——碍上碍下‛的情况。因此，我们就必须坚持公正处事、依章办事。处理问题要一碗水端平，公道正派，不以权谋私，不优亲厚友，不嫌贫爱富，不凭个人好恶办事，不搞宗族派性。特别是在处理计划生育、土地转包、宅基地分配等敏感问题时，尤其要做到公开公平公正。

第四，工作要实。村‚两委‛三年一换届，如果你抱着‚不求有功，但求无过，维持现状，当太平官‛的思想，三年时间很快就可过去；如果你抱着‚为官一任，造福一方‛的思想，那三年时间足够你干一番事业了。有些村干部，在当选村干部之前，不惜胡乱承诺，信口雌黄，一旦当选后，就把竞选时的豪言壮语忘得一干二净，把本职工作抛在脑后。也有些干部，在做群众工作时采取欺骗手段，当时答应，明日作废，出尔反尔，久而久之，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。做生意要讲诚信，否则就没有市场。当村干部也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，对百姓也要讲诚信。大家要牢记自己的承诺，要意识到自己肩上的担子，根据本村的实际情况，制订好本村任期内要兴办的几件实事，要通过解决影响老百姓生产生活的一些问题，让老百姓真真切切感受到你们是真正干事的，是真正的当家人。要坚持实事求是。不论是修公路，还是搞开发，必须从实际出发，有多大力量办多大事，尽可能考虑农民群众的承受能力，以实实在在的工作，赢得群众的信赖和支持。

作为一名农村党支部书记、村主任，要权没有多少权，要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾，要当好书记、主任，没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。在农村调研中，我同一些回村担任村党支部书记、村主任的务工经商能人作了交谈，当问及他们为什么会不求报酬回来当村干部时，他们的回答很让我感动。他们说，自己在外面务工经商富起来了，但看到村里还是这么落后，心中不是滋味，一个人富不是富，村里富才是真正的富，因此，想通过自己的能力，服务村里各项事业的发展，前半生为‚小家‛服务，后半生为‚大家‛服务。的确，有了奉献精神，才能把为老百姓服务当成一项崇高的事业。在这方面，我们很多村党支部书记、村主任都是榜样，有的放弃在外的高薪回村工作，有的在外生意做得很大也回到村里，有的为了公家的事顾不了自家的活等等，这样无私奉献的典型，在我们全县村干部队伍中有很多很多。在此，衷心感谢你们为农村改革发展稳定付出的辛劳！

同志们，村党支部书记、村主任处在社会主义新农村建设的第一线，责任重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家以这次学习培训为契机，掌握新本领，树立新形象，始终把责任记在心头，把担子扛在肩上，把服务当成天职，当好带头人，领好发展路，为推动全县农村经济繁荣发展、社会和谐稳定作出新的贡献！

第四篇：怎样当好村党支部书记

怎样当好村党支部书记

中共冷水江市委副书记 易振

当前，我市正处于改革发展的关键时期，农村基层各种矛盾凸现，社会主义新农村建设的各项工作任务十分繁重，广大村干部工作艰苦，特别是村党支部书记难当。那么，要怎样才能当好一名村党支部书记呢？凭着在农村的工作经历、工作体会和人生感悟，和大家作一些交流和探讨。我想，要成为一名优秀的村党支部书记，要努力做到“四个争当”。

一、率先垂范，努力争当村级班子的“主心骨” 一个安定团结的村子，必须有一个团结合作的班子。村党支部书记既是村级班子的“主心骨”，也是社会主义新农村建设的组织者和实施者，在班子中处于主导地位。群众对村党支部的信任程度，在某种意义上，取决于对支部书记的信任。村党支部书记在人民群众中享有很高的威信、良好的形象，那村级班子在老百姓心目中就有号召力、有战斗力、有凝聚力。作为村党支部书记，要在班子中发挥“主心骨”的作用，必须把握三点：

一是抓好班子。“不怕有个乱摊子，就怕没有好班子”。只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的有效领导，才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，才能加快新农村建设步伐。村党支部书记作为村级班子的“龙头”和班长，在班子成员中履行第一责任人的责任，管好村级班子特别是村支部这个班子，义不容辞。首先，要当好班长。要组织“一班人”认真学习党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平；要组织班子成员围绕党的基本路线和本村任务进行研究讨论，推进新农村建设；要组织好民主生活会，认真开展批评与自我批评；要搞好村务公开、党务公开，推进民主进程；要增强深入群众、组织群众、沟通群众、团结群众的本领，不断提高协调各方的能力和带动发展的能力。要采取各种措施加强对党员的教育管理工作，使他们处处发挥模范作用，时时彰显先进本色。要高度重视发展党员和培养积极分子工作，不断为党员队伍输入“新鲜血液”。其次，要带好队伍。“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”。作为村党支部书记，一定要带头维护好班子的团结，大事讲原则，小事讲风格，有事共同商量，做到遇到问题不后退，遇到矛盾不推诿。要真诚相待、坦诚相见，与人相处时刻讲求一个诚字。要用真诚凝聚人，用感情打动人，用纪律约束人，努力营造一个心相通、手相连，同呼吸、共命运，众志成城、干事创业的良好环境。要坚持好党的民主集中制原则，坚决反对“家长制”、“一言堂”的做法。要注重集体领导，善于搞好协调，充分调动每位党员的积极性，促进领导班子的团结，发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。在研究决定全村的经济发展等重大问题时，支部书记要同村支两委成员认真分析问题，抓住机遇，抓住关键，果断决策,为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村干部的作用,有利于促进每个村干部动脑筋思考问题,关心整个村子的工作, 使大家心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力，使支部一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走振兴农村经济、强村富民之路。

“喊破嗓子，不如做出样子”。作为班长，村党支部书记要想在前面，做在前面，带头干好工作，模范遵守制度，成为“标杆”。一要做甘于奉献的表率。农村工作条件艰苦、工作艰辛，村支部书记面对的矛盾也最多、最突出，哪里有麻烦就要去解决，躲不得、让不得，还经常吃苦、受气、被误解。所以，有人说村党支部书记要有两个肚子，“一个肚子装饭，一个肚子受气”。而待遇呢，又很低。“没级没品当支书，周围群众得罪光，没黑没白拼命干，老了还要儿女养”，这句话形象地说明了村支书付出多得到少。但是，既然我们赢得了广大党员、群众的信任和支持，被推上了村支部书记的位臵，就必须忍得气、耐得烦，把党和群众的利益放在首位，无私奉献，不辜负老百姓对自己的期盼。二要做遵纪守法的表率。村党支部书记遵纪守法的情况如何，不仅关系着自身的行为，还会影响到周围的同志。因此，要严格要求自己，率先垂范，学法、懂法，做遵纪守法的表率，让群众有所比照。要严格遵守法律法规，依法办事，同时结合本村的实际工作建立健全相应的规章制度，切实管好本村的集体行为，不能只顾“小家”利益而损害“大家”利益。必须坚持原则，不论什么事，涉及违反党纪国法的，不能办；不论什么人，涉及违反党纪国法的，不能让；不论什么情，涉及违反党纪国法的，不能领。三要做为民办事的表率。“群众利益无小事”。村干部直接面对的是群众，每天都在与群众“打交道”，这就要求必须把为民办事放在第一位。特别是村支书更要如此，要从一件小事做起，从生活的点滴做起，始终牢记“恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，时刻以“群众满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成，拥护不拥护”作为衡量工作得失的唯一标准，尤其在实际工作中要讲诚信，言必行，行必果，对答应群众的事必须立刻办到，对能解决的事必须马上解决，对群众的实际困难要时刻挂在心上，切忌讲空话、讲大话、乱表态、不办事。四要做产业发展的表率。当前农村产业结构调整的任务十分艰巨，责任十分重大，要想使产业快速发展，宣传动员固然很重要，更重要的是自己带头干，率先垂范。冷水江的经济特别是农村经济对煤炭、锑矿的依赖性很强，但我们要清醒地看到，冷水江的矿产资源几近枯竭，农村要致富，就必须调整产业结构，从“地下”走向“地面”，开发“绿色银行”。村党支部书记在农村的产业发展中要做好表率，义不容辞，责无旁贷。

要坚持走群众路线，相信群众、依靠群众，切实为群众服务，扎扎实实为群众办实事、办好事；要坚持勤政廉洁、克己奉公、依法办事；要善于做群众思想工作和协调工作，关心群众生活，以感情凝聚人心。在村党支部书记这个位臵上，乡里乡亲很看重你的人品，往往人品就决定你的威信。所以我们要不断修炼自己的身心，加强自己的党性修养，对自己要严格，对同志要宽容。工作中,其他班子成员难免会出现这样那样的问题和失误,支部书记不能上推下卸,要勇于承担责任，做一个公道正派，有能力、有作为、能为老百姓造福、能为冷水江的发展做出贡献的村官，在全心全意为人民服务中彰显当代村干部的人格魅力。

二、敢闯敢干，努力争当群众发家致富的“领头雁” 发展农村经济，实现新农村建设目标和全面建设小康社会，是农村工作的主要任务，是解决农村所有问题的关键。抓住了这个中心，就抓住了农村工作的“牛鼻子”。经济搞上去了，群众富裕了，基础设施建设、社会事业和公益事业的发展就有了保证，其他问题也就迎刃而解。如果“一年又一年，只长胡子不长钱”，耽误了村里经济发展，上对不起党，下对不起老百姓。所以，村党支部书记要有“村里不发展我难安，群众不富我无光”的责任感，大力发展村级经济，不断壮大经济实力，带领群众脱贫致富。这样，村党支部才能坚强有力，支部书记说话才能管用。

一是带头致富。“自己不致富、不配当支书”。如果村支部书记们自己不能先富起来，是谈不上带领群众致富的，因此，我们要做“老板型”、“经理型”村支书，要接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、会管理、善经营。农民不能吃苦是不行的，但光能吃苦也不行，只知出蛮力的人不配做现代农民，现代农民要能思变，既敢干又巧干。首先，要有信息，把握市场，坚持以市场为导向的原则，根据市场的需求和当地的生产条件决定发展方向。其次，要懂科技，通过应用现代科学技术降低成本，提高产品数量和质量。“致富要快，全靠科技带”，村支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。第三，要走规模化、产业化发展的道路。只有这样，才能真正实现“人无我有、人有我多”的生产形势，从产前、产中、产后各阶段实现产品增值。

二是兴村富民。“不能带领富，不是好支书”。农民群众最大的愿望是脱贫致富，村支部书记要把发展经济、带领群众奔小康和建设社会主义新农村作为自己的首要职责。首先，要树立超常规发展的思想，不断探索发展壮大村级经济的多种实现形式，通过自己的“先富效应”，带动全村经济的发展。其次，要立足本村优势，瞄准市场需求，找准全村发展经济的突破口和启动点。再次，要大力应用和推广农业科学技术，走科技兴农的路子，提高农业科技的贡献率和农产品的科技含量，加速农产品的商品化，建立一些规模化经营、专业化生产和高新技术的示范点，形成产业规模，树立品牌意识，打造特色品牌。第四，要自始至终做好服务引导工作，特别是针对一些群众一家一户办不了、也办不好的事情，村党支部书记要想在前头、干在前头，通过牵线搭桥，积极为群众提供政策、信息、技术，以及各个环节的服务。

三是以点带面。榜样的力量是无穷的，要注重培养一个典型，带动一片群众，致富一方经济。通过典型的“涟漪”作用，使全村群众学有榜样、行有方向、赶有目标。通过建立示范基地，以一些鲜活的成功范例，积极引导群众根据自身特长发展产业。还要组织开展与致富能手“手拉手”活动，引导群众与致富能手进行信息、技术、管理的互通共享。条件成熟的可以培育农产品龙头企业，推动市场对接，拓展产业链条，扩大农产品经营服务体系。

据我了解，现在我市农村先富起来的人不少，特别是那些挖“虾”、挖煤的，百万富翁比比皆是，但大都是靠“吃祖宗饭、吃子孙饭”富起来的，一些老板小富即安、小富即满、安于现状。“群众要脱贫，党员带头换脑筋；群众要致富，党员要有新思路”。作为一名村党支部书记，要想推动发展，必须找准路子，有比较清晰、开阔的发展思路，有超前意识，不能因循守旧，固步自封；必须瞄准市场需求，善于用社会主义市场经济的眼光认识农村工作和农村经济发展的矛盾。要创新发展思路，通过“四型生财”，发展壮大集体经济。一是工业带动型。经济基础较好、矿产资源丰富的行政村，特别是大中型企业周边的行政村，要积极引资金、上项目，大力发展大中型企业下游产业和服务业，拉长产业链，壮大集体经济，解决农民就业问题。二是商贸带动型。地处城镇周边和交通干道沿线的行政村，通过建设专业市场、兴办各类服务实体等多种途径，有效增强集体经济实力。三是旅游带动型。禾青、同兴等乡镇的行政村要利用当地的旅游资源，开发集休闲、娱乐、文化活动于一体的度假村。四是生态园区带动型。渣渡、铎山等乡镇的行政村，要利用已有的比较优势，根据市场需求，采取“山上建花园，山下办工厂，山外找市场”的模式，建设一批种植、养殖基地和发展特色明显、区域集中的绿色生态经济园区，生产经营实行“统一规划、统一品种、统一技术、统一供应、统一销售”。有计划地发展村级集体农产品加工、仓储、保鲜、运输业，培育龙头企业，走既富村又富民的农业产业化之路。如铎山的杨梅、葡萄可以发展深加工，延伸产业链条，不断适应市场、开拓市场，形成规模经济效益。

三、关注民生，努力争当服务群众的“贴心人”

李瑞环同志说过这样一句话“群众最可亲，群众最可敬，群众最可爱，群众最可怕”，村党支部书记一定要坚持亲民、爱民，保持对人民群众的深厚感情；一定要经常察民情、知民意，切实把准农民群众的思想脉博，一定要坚持富民、安民，切实维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益。随着农村改革的不断推进，各种矛盾和问题进入凸显期，贫富差距继续存在甚至有拉大趋势，能否妥善处理好这些问题，事关群众的切身利益，是构建和谐冷水江的本质要求。作为村党支部书记，要做好以下三个方面工作：

一是为民办好实事。为民办实事，是落实科学发展观的具体体现，是改善民生的重要载体。村党支部书记要牢固树立群众观念，关注民生，始终把群众利益放在首要位臵，积极为群众办实事办好事，努力做到把实事办好，把好事办实。一要心系群众，问需于民。村党支部书记必须把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，经常深入基层、深入群众，认真调查研究，了解群众的意愿和要求，掌握群众的思想动态，因势利导，努力找到解决问题的有效办法，做到知群众疾苦、问群众冷暖、解群众难题，想群众所想，急群众所急，谋群众所谋，通过满腔热情地工作，体现出对群众的关心和爱护。真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前，尤其要落实好党的各项惠农政策，解决好群众关注的增加收入、社会治安、计划生育、上学看病难等难点、热点问题，抓好修路、修渠、改水、改厕等惠民工程。二要狠抓落实，问计于民。为民办实事，根本在落实。村支部书记必须牢固树立科学办事、民主办事的理念，既要在决定、规划、实施过程中，广泛征求群众意见，充分尊重群众意愿，保证每一桩事情都办得顺民心、满民意，又要把办实事作为自己的应尽职责、份内工作，切实履行好领导责任，充分调动群众的积极性和创造性，发挥广大群众的作用，采取有力措施，抓好落实，真正把实事办到群众的心坎上，取信于民。

加快农村科学发展，建设社会主义新农村，发展是硬道理，稳定是前提。随着市场经济的深入发展，利益的分配和农民群众思想的深刻变化，在农村各项工作中，一些不稳定因素逐渐显现出来，特别是在重大项目实施、落实资金、救灾救济、征用土地等工作中，一些涉及农民群众切身利益的问题，如果处理不好，就很容易引起各种矛盾纠纷，甚至引发群体性事件，破坏安定团结的大好局面。村党支部书记能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村的改革、发展和稳定。因此，村党支部书记必须把维护农村和谐稳定作为一项重要职责，切实履行好。首先，要坚持依法治村。正确处理权与法、情与法的关系，做到办事依法、言必合法、行必守法，把增强群众的法制意识作为根本，大力宣传党和国家的法律法规，以及新农村建设、和谐社会建设等政策规定，推行“四议两公开”工作法，建立健全村民代表大会、村民议事、村务公开等各项制度和村规民约，引导群众学法、懂法、用法，增强群众的法制意识，用法律法规管理村级事务，约束规范群众的生产生活行为。其次，及时化解矛盾。要积极应对复杂局面，善于发现矛盾，并能及时有效地解决矛盾，将各种矛盾消灭在萌芽状态，化解在小组或村内。在处理矛盾和问题时，要抓住问题的关键，以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，还要防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化；要有敏感性，善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理，避免矛盾的激化和扩大；对群众反映强烈和涉及群众利益的问题，要多做解释、疏导工作，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾，实在解决不了的，要及时向上级汇报，共同解决。

乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，与物质文明建设相比，难度比较大，短时期内很难见到成效。村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时，大力加强农村精神文明建设，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，以及健康文明的生活方式，使村民不仅物质生活富裕，而且精神生活充实。要充分利用农村党员干部现代远程教育阵地、宣传栏、文化墙、广播和文艺表演等形式，践行社会主义荣辱观，崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陈规陋习，积极开展健康有益的群众性文体活动、“婚育新风进万家”活动和创建文明村、文明户、和谐家庭活动，推动形成团结互助、宽容友爱、融洽和谐的良好社会风尚。我市一些村成立“腰鼓队”、“篮球队”、“文艺演出队”，丰富群众的业余文化生活，让群众远离牌桌、游戏厅，这种做法值得大力提倡。

四、加强修养，努力争当不断提高自身素质的“苦行僧” 要争当一位优秀的村党支部书记，就必须不断提高自身的综合素质和领导水平。要在“新、高、强、严、实”五个字上下功夫：

第一，思想上要“新”。一要富脑子。挣钱富袋子，学习富脑子。村党支部书记要带头做学习型新人，努力学文化、学知识、学政策、学法律、学农村实用新技术，特别是要学习市场经济知识，学会研究市场，分析市场，努力提高驾驭市场经济的能力，增强带领群众共同致富的本领。二要探路子。就是要更新观念，寻找最佳出路。要把路领好，就要多出主意，多想办法，立足村情，因地制宜，找准一条符合村情的发展路子，努力打造“一村一品”的特色产业格局。三要变法子。就是要掌握科学的思想、工作方法。老套路、老办法已经不适应新形势发展的需要，必须因时而变，与时俱进。不变就会停滞不前，就会被淘汰。开展工作一定要有新思路、新办法、新措施，守旧摊子，一成不变，年年老样，山河依旧，群众对你就会失去信心。

一要吃得亏。当领导就意味着付出和奉献，吃亏是家常便饭。当个人利益与群众利益、集体利益发生冲突时，个人利益要坚决服从集体利益和群众利益。既然工作性质决定了村干部是吃亏干部，村党支部书记就要摆正心态，学会吃亏，敢于吃亏，善于吃亏。《村官李天成》里面有首《吃亏歌》说：“当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非。当干部就应该肯吃亏，肯吃亏自然就有权威。当干部就应该常吃亏，常吃亏才可能有所作为。当干部就应该多吃亏，多吃亏才可能有人跟随。吃亏肯吃亏不怕吃亏，工作才能往前推。常吃亏多吃亏一直吃亏，在人前你才好吐气扬眉。吃亏吃亏能吃亏，莫计较多少赚与赔。吃亏吃亏常吃亏，你永远不会把包袱背。吃亏吃亏多吃亏——吃亏吃得众心归，吃得你人格闪光辉。”村党支部书记要向李天成学习，做到能吃亏、敢吃亏、常吃亏、多吃亏，这样，就“永远不会把包袱背”，就能“吃得众心归”。二要吃得苦。有人说：“村干部是苦出来的。”这话一点不假。说到农村工作的苦和累，村支书们是最有体会的，经常是“两眼一睁，忙到熄灯”。其实，一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全, “上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与党支部有关，每一项任务都要靠党支部消化解决。支部书记往往事无巨细，事必亲躬。怕吃苦，是当不好村支书的。三要受得气。就是说，村党支部书记要有肚量、要有承受力。农村工作对象形形色色，道德水准、文化程度、接受能力参差不齐，村支书工作上遇到委曲求全、无端受气的事并不鲜见。特别是那些政策法制观念淡薄的村民，他们“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，各项义务不理你，有了问题老缠你，解决不好就骂你”。一句话，就是现在的村党支部书记不好当。但是，不好当也得当，还要当好。

一是要具备政治定向能力。村党支部书记无论在任何时候都要保持政治上的坚定性、一致性、敏锐性。坚定不移地坚持党的领导和党的路线方针政策，与上级党委保持高度一致，并按照上级党委的要求做到政令畅通，关键时刻要立场坚定、旗臶鲜明、分清是非、经得起考验。二是要具备组织协调能力。总的要求就是讲团结、形成合力、提高战斗力。村党支部书记一定要注重培养和炼就较强的组织协调能力，作风要民主，处事要公正，善于协调各方面关系：要善于团结群众，多倾听群众的意见和呼声。要重视村级班子内部的协调工作，多沟通多交流，营造宽松和谐的工作氛围，确保“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。尤其要尊重“下台村干部”。对老干部过去的工作，不要全盘否定，要多讲优点、多肯定成绩，不足和错误要少讲、不讲、多原谅。否则，老干部就会不服气，就会想方设法找毛病、挑是非，不利于工作开展。所以，对待老干部，要以诚相待，赢得老干部的积极支持和维护，这一点很重要。三是要具备“双带”能力。新形势下农村工作的重点是抓好发展，抓好发展首先村党支部书记必须具备带头致富和带领群众共同致富的本领。“村支书带头富”，至少有四点好处：发挥示范作用和影响力，带动群众加快致富步伐；扶贫帮困，支持公益事业和集体经济发展；树立自己的威信，巩固在村中的领导地位；为自己筑立起一道防腐墙。俗云：“人穷志短”、“饥寒起盗心”，这些话虽有所偏颇，但对于素质不高的人来说也不无道理。倘若支部书记家里很富裕，对钱财看得就会淡些，损公肥私的机率就会下降。村党支部书记只有带头致富，在群众中才有影响力，才能带领群众实现共同富裕。

“严”。一是要管住自己的脑，不乱想。一个村能不能搞好，关键看村支书想不想正事。村党支部书记要多考虑村里的发展大计，多想为群众谋利益的好事实事。不要心存非份之想，光打自己的小算盘，要多谋全村的大事。二是要管住自己的手，不乱伸。俗话说：“公生明，廉生威”。村党支部书记一定要廉洁奉公，树立起良好的形象。在权和利面前，牢记陈毅同志说过的“手莫伸，伸手必被捉”的警言，保持手脚干净，不占集体便宜，不收他人贿赂，该得的就得，不该得的一分钱也不能够多拿。村里的财务一定要向群众公开，给老百姓一个明白，给自己一个清白。要想威信高，必须在经济上过得硬。三是要管住自己的嘴，不乱吃。资料显示：有的村本来集体经济十分雄厚，由于村支书大手大脚，胡吃海喝，挥霍一空；有的村支书竟敢连上级拨付的救济粮款也贪占吃掉；有的村支书借村工程建设之机，大捞好处，肆意挥霍。千万要警惕啊。不然，一失足成千古恨。我国农村比较落后，农村经费还很有限。好钢要用在刀刃上。农村集体资金要尽量用在公益事业上，用在发展上，不要用在吃喝挥霍上。四是要管好自己的人，莫乱来。村党支部书记要带头遵守村里各项规章制度和财务纪律。同时要严格要求班子成员，不能放纵任何一员成为“害群之马”；切实管好亲朋好友，不能允其以权谋私，捞取好处；严禁拉帮结派、结党营私、欺负百姓、胡作非为；党的干部绝不能为地痞恶霸、宗族势力作后台靠山。

第五，作风上要“实”。一要多听取群众的意见。要经常深入群众，调查研究，既要遇事多同群众商量，与村里的群众打成一片，又要多听取群众的意见和要求，多向上级反映他们的疾苦和呼声。二要扎实工作。村支书家里事要管，村里工作要做，上面任务要完成，工作千头万绪。因此，要学会用十指弹钢琴，科学安排时间，做到统筹兼顾。三要敢于碰硬。农村工作很复杂，工作对象又都是低头不见抬头见的乡里乡亲，有时难免打不开情面；搞好村里的工作、解决好矛盾纠纷，“和事佬”的方法肯定不行；只有依法行政、主持正义、敢于碰硬，才能解决问题、开展工作。

建设社会主义新农村，推进农村科学发展，既为村党支部书记施展才能提供了很好的平台，又对村党支部书记提出了更高的要求。广大村党支部书记要提高认识，认真学习，深入思考，使自己的思想观念有一次大解放，理论水平和工作能力有一个大提高，各项工作有一个新发展，努力成为一名科学发展观的忠实执行者、建设社会主义新农村的优秀带头人。

（摘自2009年11月16日全市村<居>委会党支部书记专题培训班讲课稿，有删节）

第五篇：怎样当好村党支部书记

怎样当好村党支部书记

一、围绕一个目标

根据中央的要求，村级建设总的目标是达到“五个好”标准：

1.建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策；

2.培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用；

3.选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐；

4.完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路；

5.健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

“五个好”村党支部中第一条是要有一个好的领导班子，而班子中最关键的是有一个好书记。村支书是村支委的“核心”和“一把手”，村支书素质的高低决定了支委班子的强弱，支委班子的强弱决定了能不能带出一支好的党员队伍，有了好的班子和好的党员队伍，才能出两个文明建设的好思路、好机制、好制度，这不单单是逻辑上的一种推理，更是被无数实践证明了的真理。

二、明确二项职责

（一）村党支部职责任务

1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4.搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5.负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育

工作。

（二）党支部书记的工作职责

党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会和支部委员会的决议，负责主持和领导支部的日常工作。

1.组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的指示、决议，完成党的各项任务。

2.负责召集支部委员会会议和支部党员大会，讨论制定党支部的工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

3.了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。

4.主持支委会或支部党员大会，讨论制定党的工作、党的生活的各项规章制度，抓好制度的落实和检查。

5.经常与支部委员和村委会负责人保持密切联系。

6.按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。

三、协调三方面关系

在党支部的工作中，支部书记的作用是至关重要的，要通过深入细致的工作调动党员群众的积极性，使他们形成一股合力，才能保证党的路线、方针、政策及本单位各项工作目标得以贯彻落实，因此，支部书记必须协调好上级、同事和党员群众之间的关系。

1.与上级之间的协调

对于上级领导来说，支部书记是被领导者，因此，支部书记要尊重上级领导，努力完成上级领导交给的工作任务。另一方面，又要同上级领导坦诚相处，积极争取上级领导的支持。

2.与党员群众之间的协调。支部书记在协调与党员群众的关系时，应注意以下二点： 一是要相信和依靠群众。二是要教育和引导群众。

3.与村委会之间的协调。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，这是党章中明确规定的。一是领导核心作用；二是战斗堡垒作用；三是支持保障作用，支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。

四、坚持四项制度

1.党员议事会制度。每季度至少召开1次党员大会，既讨论党支部计划、对党员的2.村民代表会议制度。村民代表会议必须有4/5以上代表到会方可开会，决定或决议要有到会代表2/3以上人数通过方为有效。

3.村务公开制度。凡涉及全体群众利益的事情，特别是财务收支、宅基地审批、计生指标安排、救灾物资发放等都必须定期向村民张榜公布，接受群众监督。

4.“三会一课”制度。主要是指党小组会、支部大会、支委会和党课。

五、抓好五项工作

1.抓工作部署。每年年初，支部要根据上级党组织的指示精神，结合支部自身工作特点，制定工作计划，用以指导全年的工作。计划制定后，要及时进行宣传，组织党员认真学习，使每名党员都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作进行认真地分工，支部书记负总责，负责指导、督促各具体办事人抓好各项工作的落实，做到任务到人，责任明确，避免出现“空转”。

2.抓制度建设。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织必须有严格的组织纪律性。党支部作为最基层党的组织，必须重视加强制度建设。一是抓好各项制度的建立。二是抓好各项制度的落实。三是抓好制度的完善。

3.抓班子建设。支部的党建工作做得好坏，战斗堡垒作用发挥得是否明显，与支部班子建设的好坏有着直接的关系。抓好支部班子建设也是支部书记的一项重要职责。

4.抓队伍建设。如果说支部是党的基层组织，那么党员就是党的肌体组织的一个细胞。“水

能载舟，也能覆舟”。党的肌体是否健康，取决于每一个细胞的活力。因此，抓好党员队伍建设也是支部工作的一项主要内容。

5.抓年终评比。

六、树立六种形象

1.坚持“讲政治”的形象。

2.精明能干的形象。

3.勤政务实的形象。

4.善于经营的形象。

5.任人唯贤的形象。合，互相学习、互相信任、互相帮助、互相支持，多谈心、多通气、多协调、多补台。对群众，坚持一切从群众中来，到群众中去，遇事同群众商量，集中群众的智慧，开展工作。再次，能正确对待人才。要有爱才之心、识人之能、荐才之德、用才之法、容才之量和护才之胆。坚持任人唯贤的用人之道。

6.清正廉洁的形象。要加强修养，以身作则，严于律已，好自为之。凡是要求党员、群众做到的，自己首先做到；凡是禁止党员、群众做的，自己坚决不做。人要廉。要堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做“官”。商海涛涛志不移，物俗横流气不短，挥金如土眼不红，灯红酒绿心不动。埋头苦干，乐于清贫，固守节操，造福黎民。心要明。虚情若谷，淡泊名利，大公无私应当成为村支书和党员终身追求的境界。