中共邵阳市广播电视局党委权力规范运行规定

第一篇：中共邵阳市广播电视局党委权力规范运行规定

中共邵阳市广播电视局党委权力规范运行规定

第一条：为规范党员领导干部行使权力的有效制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，结合邵阳市广播电视局实际，制定本规定。

第二条：局党委（党总支、党支部）对重要事项要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，在讨论决定时实行投票表决，表决结果应当记录在案。

第三条：局党委（党总支、党支部）要按照科学配置、各负其责、有效制约、相互配合的原则，对局党委（党总支、党支部）领导班子成员合理分工。属于相互制约的权力不能由一人承担。主要负责人一般不直接分管财务、工程招投标、物资采购等工作。领导班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。

第四条：局党委（党总支、党支部）讨论决定重要事项，必须召开相应的正式会议，不能以书记办公会代替党委会、以党委会代替全委会。会前应提前将议题通知班子成员，除特殊情况外不能临时动议。讨论决定事项，应当充分发表意见，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。建立决策失误责任追究制，健全纠错改正机制。积极探索询问和质询制、问责制、罢免制的有效实观形式。

第五条：局党委（党总支、党支部）会前要广泛听取和征求所辖范围内党组织、党员、群众的意见，并如实反馈。民主生活会上，应当针对执行民主集中制情况、自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查和说明，积极开展批评和自我批评。会后要认真落实整改，整改情况应及时在一定范围内公开。坚持领导干部参与下一级民主生活会制度。

第六条：局及各二级单位领导班子成员在其职责范围内每年进行一次述职述廉，由局纪委和人事教育部门负责组织实施。

第七条：根据上级要求和群众关注的热点问题，结合各自实际情况，确定述职述廉的具体内容和必述事项。述职述廉报告中的述廉部分，内容要翔实，针对性要强，全面、客观、真实地反映领导干部廉洁从政的情况。

第八条：领导干部述职述廉之后，在其职责范围内进行民主评议，并以无记名投票方式进行测评。民主评议的意见和民主测评的情况要如实反馈。对民主测评不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职、不胜任现职的，应调整现任职务。

第九条：市管以下领导干部述职述廉报告、民主测评和考核结果要在其职责范围内公示，接受群众监督。对有不良反映、经核实确实存在问题，比较轻的，应实施诫勉谈话或进行组织处理；重大违纪违法线索，交有关部门调查处理。

第十条：局党委（党总支、党支部）要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，确保党员享有的各项权利特别是监督权落实到位。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、新闻发言人制度。积极推行党内重要会议旁听、基层党员参与决策等制度。

第十一条：局党委（党总支、党支部）要实行党务实行公开。凡是本单位党员群众关注的重要事项和热点问题，凡是可以公开的办事内容、办事程序、办事结果，特别是与广大党员利益直接

有关的重要事项，除必须保密的，都要通过一定形式在党内公开，使党员更好地了解和参与党内事务，增强党组织工作的透明度，接受党员群众的监督。

第十二条：局党委（党总支、党支部）要大力推行电子政务，扩大政务信息公开的范围和途径，进一步保证群众的知情权、参与权和监督权。

第十三条：各级领导干部应及时报告个人重大事项。报告内容主要包括：本人、配偶、共同生活的子女的住房情况；本人及近亲属婚丧喜庆事宜办理情况；本人、子女涉外婚姻情况；本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；配偶、子女受到执纪执法机关查处、经商办企业和出国（境）定居情况等。

第十四条：市管领导干部（包括非领导职务）个人重大事项的报告按照中共邵阳市委、纪委的相关规定执行。其他党员干部个人重大事项应在事发后1个月内以书面形式向局党委人事教育部门报告，同时抄报局纪委备案。每年年底还应集中报告一次。对不报告和不如实报告的，要按照规定追究责任。对报告事项群众有反映或与实际明显不符的，由人事教育部门责成其说明情况；仍不能说清问题的，由有关部门调查处理。

第十五条：上级党委主要负责人与下级党组织主要负责人、其他领导成员按职责分工与下级党组织领导班子成员不定期谈话，主要了解贯彻执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督和廉政勤政情况，提出建议和要求。

第十六条：局党委（党总支、党支部）对新任职的领导干部，局纪委负责人要围绕贯彻执行民主集中制、廉洁从政方面的要求，有针对性地进行谈话。对群众有反映的领导干部，要及时谈话，及早提醒。

第十七条：领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，局党委、纪委和人事教育部门应按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对领导干部

提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织部门或纪检机关留存。

第十八条：局党委（党总支、党支部）重视廉政档案的运用。廉政档案的主要内容包括：领导干部述职述廉报告、民主评议和民主测评结果、重大事项报告、诫勉谈话记录、审计结论、信访反映调查核实情况、党风廉政建设责任制考核等材料。廉政档案应作为领导干部选拔任用、奖惩和责任追究的重要依据。

第十九条：局党委（党总支、党支部）要加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》。

（一）完善公推公选、公推直选和竞争上岗等办法，增强干部选拔任用工作的透明度。扩大干部提名人选推荐范围，推荐结果在一定范围内公布。

（二）建立考绩、考察、考评相结合的干部评价系统，扩大民主测评和考察谈话范围，对测评中多数群众不认可的人选应予否认。讨论决定重要干部，应当实行无记名投票表决。认真落实提拔任用干部征求纪检机关意见制度。

（三）建立人事教育部门与纪检机关等有关单位联席会议制度。完善领导干部交流制度，实行有审批权部门的中层干部岗位定期轮换制，推进重要部门和岗位领导干部交流制度，健全领导干部“能下”的相关制度。

（四）严格执行干部选拔任用工作纪律，对用人失察失误的，要严格依照有关规定追究责任。实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。

（五）凡本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委（党组）主要领导和分管领导的责任。

第二十条：局党委（党总支、党支部）要加强对行政审批行为的监督，认真贯彻执行《行政许可法》。建立健全政府公共服务部门依法许可、行业组织自律管理、中介组织依法执业和政府

有关部门依法监督的机制。制定行政审批保留项目的后续监管办法，进一步公开审批程序。所有行政许可、行政审批、行政服务项目全部纳入政务中心，实行一个窗口对外，防止两头受理、两头审批、两头收费。

第二十一条：局党委（党总支、党支部）加强对财政资金运行的监督。进一步深化收支两条线管理制度改革，完善转移支付制度，积极探索职务消费和公务用车制度改革。进一步健全政府采购制度，扩大采购覆盖面和集中采购规模，完善管理职责与执行职责分离的政府采购管理体制。建立建设性专项资金管理办法，加强项目管理、收支管理和偿债资金管理，提高建设资金使用效益。强化部门内部制约和监督机制，限制财政资金分配的裁量权，加强财政资金管理，提高财政资金使用效益。

第二十二条：局党委（党总支、党支部）加强对国有资产的监管。健全投资决策和项目法人约束机制，实行重大投资项目论证制、公示制和重大投资决策失误追究制。扩大和完善社会资源的市场化配置，经营性土地实行招标、拍卖、挂牌交易，建设工程进入市场公开招投标。实行重点建设工程纪检监察派驻制度。推行招标投标市场廉政准入制度。加强对资本运营各个环节的监管，防止国有资产流失。

第二十三条：局党委（党总支、党支部）加强对开发建设重点环节和部位的监督。要按照“科学发展、廉洁高效”的要求，加强对开发建设用地和资金的监督制约。

第二十四条：局党委（党总支、党支部）切实加强社会监督。依法保障人民群众对广播电视批评、建议、控告、检举等权利。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，拓宽对施政行为的监督渠道。加强和改进信访工作，提倡和鼓励署实名举报。建立信访预警机制，及时掌握领导干部在廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。建立和完善社会各界评议机关作风制度。

第二十五条：局党委（党总支、党支部）要加强对监督工作的领导。及时部署监督任务，带头履行监督职责，自觉接受监督。每年年底要向上级党委、纪委报告本单位监督工作情况。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

第二十六条：局党委（党总支、党支部）建立监督工作责任制。按照党风廉政建设责任制的要求，建立监督工作责任制。领导班子对职责范围内的监督工作负全面领导责任。领导班子的正职对职责范围内的监督工作负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的监督工作负直接领导责任。要将履行监督职责情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。对不履行和不正确履行监督职责的，要追究领导责任。

第二十七条：局党委（党总支、党支部）要充分发挥纪委和组织部门在监督工作中的作用。纪检监察作为实施党内监督的专门机关，要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好监督工作。

第二篇：中共邵阳市广播电视局纪委关于开展《中国共产党党员领导干部

中共邵阳市广播电视局纪委

关于开展《中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则》贯彻执行情况

专项检查的实施方案

为进一步抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的贯彻落实，根据市纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的通知》（邵市纪发【2011】5号）文件精神，结合我局实际，现制定《廉政准则》贯彻执行情况专项检查实施方案。

一、工作目标

根据省纪委7月28日召开的开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作电视电话会议、省纪委湘纪发【2011】29号文件和邵市纪发【2011】5号通知精神，结合我局实际，把专项检查与整体推动《廉政准则》的贯彻执行。并以此为契机，着力解决当前涉及党员领导干部廉洁自律方面的突出问题，促进和规范党员领导干部廉洁从政，进一步推动我局党风廉政建设和反腐败工作。

二、范围内容

（一）范围

专项检查包括以下单位：市局机关、市局属二级单位。专项检查包括以下党员领导干部：以上单位中的处级上或相当于处级以上的党员领导干部，市局机关各科室、市局属二级单位科级党员负责人。

（二）内容

1.各单位主要就以下内容开展检查：

（1）组织学习宣传《廉政准则》的情况；

（2）对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理，特别是治理收受礼金，违规多占和买卖住房，违规经商办企业，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等方面问题的情况；

（3）涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、处理情况；

（4）建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件的情况。

2.党员领导干部主要就以下内容开展检查：

（1）围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查、自查自纠的情况。主要包括是否按规定遵守了“八个严禁”、“52个不准”，对存在的问题是否及时进行了纠正整改以及是否在民主生活会、述职述廉中进行了对照检查。

（2）执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。主要包括是否按时、如实、全面地向组织人事部门报告了规定事项。

三、组织实施

（一）市局纪委成立《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作领导小组，负责全市专项检查活动的组织领导。市局党委书记、局长赵应国柏同志担任领导小组组长，市局党委委员、纪委书记王松柏任副组长，市局机关监察室、办公室、市属二级纪检机构主要负责人任成员。领导小组办公室设在市局监察室，负责专项检查的日常工作。

（二）专项检查活动分级进行，市局纪委负责对市局机关、局属二级单位《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的组织实施。

（三）市局属二级单位要建立相应的领导机构和工作机制，根据实际情况制定本单位、本部门专项检查工作实施方案。

四、具体步骤

全市专项检查工作自2011年8月2日起至2011年10月31日结束，主要包括动员部署、自查自纠、督查整改、建章立制四个阶段。

（一）动员部署阶段（8月2日至8月10日）

召开动员会议，安排部署专项检查工作。各二级单位学习传达文件和会议精神，结合实际制定实施方案并于8月10日前上报市局专项检查工作领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（8月8至8月31日）

各单位党组织要认真按照中央纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的通知》、市纪委《实施方案》及我局《实施方案》的要求，召开一次专题民主生活会。

各单位要严格按照所列检查内容和要求开展自查自纠；党员领导干部要严格按要求撰写个人自查自收报告。对自查中发现的问题进行剖析，并按照有关政策规定进行纠正处理。自查面必须确保达到100%，各单位主要负责人对本单位自查情况负责。

局机关各科室、局属各单位自查自纠工作情况报告、副

处以上党员领导干部个人自查自纠报告统一于8月20日前报送市局专项检查工作领导小组办公室，经综合汇总后于8月25日前上报市专项检查工作领导小组办公室。

（三）督查整改阶段（9月1日—10月31日）

局机关各科室、局属各二级单位要在自查自纠的基础上，按照分组负责的原则，于9月8日前组织力量对所辖部门和单位进行督促检查，检查面不得低于所辖部门和单位总数的30%。对检查发现的问题，要督促被检查单位有针对性地制定整改措施，确保纠正及时、处理到位、防范有效。检查结果要在一定范围内通报或公示，并作为领导班子、领导干部考核奖惩和干部选拔任用的重要依据。各单位要对专项检查工作进行认真总结，于9月8日前向市局专项检查工作领导小组办公室报送本单位专项检查工作总结报告。

市局专项检查工作领导小组办公室将于9月8日起至10月15日以交叉检查的方式对所有局机关科室、局属二级单位开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的情况进行检查，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅文件资料、受理信访举报、组织民主测评等形式进行。检查的重点内容是工作要求落实情况、自查覆盖面、纠正处理情况、专项治理开展情况等。10月15日至10月21日市局专项检查工作领导小组办公室组织各检查组汇总检查情况，并对全局专项检查工作进行认真总结，于10月21日前向市专项检查工作领导小组办公室报送全局专项检查工作总结报告。

（四）建章立制阶段（截止10月底）

各单位要根据中央和省市有关文件，结合工作实际，制定贯彻实施《廉政准则》的具体意见，将建章立制融贯于此

次专项检查工作全过程。认真梳理现有党员领导干部廉洁从政各方面制度，针对专项检查中发现的问题，着重围绕解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部、作风方面存在的突出问题，进一步细化、完善、创新党员领导干部廉洁从政制度，同时，对不适应的制度要进行及时的修订完善或废止。

五、工作要求

《廉政准则》对于推进党员领导干部廉洁自律工作，加强和改进新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设意义重大。此次专项检查是推动《廉政准则》贯彻落实的重要举措，各单位必须高度重视，认真负责，精心组织，确保中央、省市的要求落到实处。

（一）领导重视，精心组织。市局机关各科室、局属各二级单位要充分认识此次专项检查工作的重要性和必要性，把其作为一项紧迫的任务列入重要议事日程。主要领导亲自部署，分管领导具体安排，精心谋划，深入研究，确保检查工作取得实效。各级纪检机关要具体负责抓好专项检查工作的组织落实，认真研究文件规定，制定工作方案，提出工作措施，明确任务分工，确保检查工作规范、有序、高效进行。各级党委（党组、党支部）领导班子成员要率先垂范，带头参与自查自纠和整改落实。

（二）严格要求，不走过场。各单位要认真开展自查自纠，扎实抓好督查整改，从严要求，防止走过场。各级纪检机关要加强督促指导和监督检查，及时掌握工作动态，发现

和纠正问题。各级党员领导干部要自觉参与到专项检查中去，对照准则做好自我检查，增强遵守《廉政准则》的意识，做学习、落实《廉政准则》的表率。对专项检查工作中敷衍塞责、走过场的，要责令整改；对弄虚作假的，要严肃处理，追究责任；对自查自纠不深刻，零问题、零案件，举报投诉较多的地方和单位要进行重点核查；认真受理信访举报，严肃查处典型案件，发挥警示作用，推动专项检查工作深入开展。要严格执行工作纪律，讲求工作实效，按规定要求及时向上一级纪检机关报送相关材料。

（三）加强宣传，营造氛围。各单位要全方位地加强宣传教育工作，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传《廉政准则》和本次专项检查，使广大人民群众和党员干部正确认识当前反腐倡廉形势以及从严治党的坚定决心，从而主动参与到反腐倡廉建设中来，为《廉政准则》的贯彻落实营造良好的舆论氛围和社会环境。

（四）认真总结，深化成效。各单位对专项检查中发现的问题，要认真分析原因，掌握规律特点，有针对性地进行纠正整改。及时总结推广好的经验和做法，以点带面，指导工作。积极探索推进领导干部廉洁从政的新思路、新举措，不断完善、创新党员领导干部廉洁从政制度体系，切实解决人民群众反映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题，推动党负廉政建设和反腐败斗争取得实际成效。

附件：

1、单位自查自纠工作情况报告格式

2、个人自查自纠工作情况报告格式

3、副处以上党员领导干部个人自查报告撰写要求

第三篇：邵阳市广播电视局老龄工作

情系夕阳谱华章

邵阳市广播电视局 2011年4月17日

2010年，邵阳市广播电视局按照市老龄委的要求，认真履行成员单位职责，做好本单位老龄工作，并将老龄工作的宣传放在重要位臵，在舆论上引导全社会敬老、爱老、助老，努力营造老龄工作的良好氛围，推动我市老龄工作的开展。现将情况简要汇报如下。

一、立足本系统，多措并举，扎实开展老龄工作。

我局现有在编干部职工700余名，其中离退休170余人，约占全局总人数24%。近几年来，局党委一直把老龄工作提上议事日程，政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志，全局系统老同志切实做到了老有所养，老有所医，老有所乐。在老同志的大力支持下，全市广电事业取得了突飞猛进的发展。

1、开展适合老同志特点的形式多样的文体娱乐活动，丰富老同志精神文化生活。老同志们一生从事广播电视事业，为全市广电事业的发展献出了毕生的精力。休息后，大多还不适应，为了让他们安享晚年，市局适时组织适合老干部特点，老干部乐于参与的文体娱乐活动，丰富他们的退休生活。

一是组织老干部加强政治学习，使他们做到工作上休息、思想上不休息。2010年，市局通过举办报告会，座谈会等多种形式，帮助老干部加强对党的文件、政策学习、理解，使他们思想做到与时俱进。

二是成立各种文体活动团队，把老同志紧紧团结在一起。今年以来，局里投资1万余元，成立了局象棋队、乒乓球队、门球队、钩鱼队等文体活动队，并为他们购买了运动服装、活动器具，为老同志开展活动创造了良好的条件。

三是办起了老龄活动室，为老同志开展活动提供了良好的场地和环境。在办公用房异常紧张的情况下，市局在湘印机老办公楼三楼拿出两间房屋作为老龄活动室，活动室里添臵了桌椅，购买了麻将，扑克牌等各种娱乐设施。

四定期组织老同志体检，切实关心老同志的身体健康。市局每半年组织全局老同志到市中心医院进一次体检，体检中除做常规体检外，还根据老同志的生理特点，进行一些心、脑等器官的体检，随时掌握老干部的身体状况。

2、充分发挥老同志的优势，通过多种途径，鼓励老同志为广电事业发展献计献策。老同志是事业发展的宝贵财富。为发挥他们优势，市局利用他们时间充裕、阅历丰富等特点，组织老同志开展调研活动，鼓励他们为广电事业发展献计献策。2010年元旦，市局召开老同志座谈会，向他们报告我市广电事业发展的情况，请他们就行业作风建设、职业道德建设、广电事业、产业发展提意见、建议。老同志们在座谈会上提出的6条意见、建议，引起了局党组的高度重视，并迅速进行了整改落实；同时，老同志还利用春节、重阳节召开茶话会的时机，向局党委献计献策，为广电事业发展贡献自己的光和热。

3、积极主动为老同志排忧解难，从生活上关心、照顾老同志，使老同志切实感受到大家庭的温暖。一是坚持老同志

住院探视，节假日、去世慰问制度。2010年，市局共拿出1万多元，先后到医院看望住院老同志10人次。春节期间，对10名退休老干部一一登门慰问，每人送去800元慰问金，使全局老同志切实体会到市局领导始终在关心他们，使他们及家属时刻感受到市广电局的温暖。二是认真处理老同志来信、来访工作。2010年，市局共处理老同志来访5人次，对每一个老同志的来访，市局都认真对待，指定专人，成立专班，调查处理，尽量给老同志一个满意的答复。

二、立足本职责，创新方式，大力宣传老龄工作。

老龄工作要做好，宣传工作是基础。我局十分重视老龄宣传工作。做好老龄宣传工作，既有利于争取各级领导和社会各界对老龄工作的重视和支持，也有利于加强老龄工作的交流，提升老龄工作整体水平，在全社会形成尊老、敬老、助老的浓厚氛围，更有利于促进我市老龄事业的全面发展。

1、政策宣传及时准确。

2010年，我局要求全市各级广电部门及所属媒体开辟老龄节目、栏目，着力宣传有关老年人的优惠政策。我局对于政策的宣传要求及时准确。邵阳电台交通频道《民情通道》开辟子栏目《政策解读》，每周至少安排一次解读老年人优惠政策。邵阳电视台在《邵阳新闻联播》、《新闻眼》节目中多次报道老年人政策落实情况。邵阳城市报也多次安排版面发布公益广告宣传老年人政策，报道《常回家看看将上升到法律层面》受到了广大空巢老人的欢迎，很多人将这篇报道进行了摘抄。我局对老年人政策的宣传，这得到了广大老年人的肯定和赞扬。

2、典型报道深入人心。

我市老年人中涌现了一大批典型人物。我局组织编辑、记者、主持人对这方面的典型进行大力宣传报道，让他们的事迹广为流传，感染和影响了很多人。

2010年重阳节前后，邵阳电台交通频道《夜渡心河》栏目组策划推出系列报道《生命赞歌》。报道分为上、中、下三集讲述了邵阳市抗癌协会的一群老年人互助互爱、用爱心奉献社会抗击病魔的故事。这个报道在社会上引起强烈反响，很多听众被这群老年人健康积极的生活方式感动，他们打来电话向老人们表示敬意，也愿意为这些老年人提供必要帮助。

2010年六一儿童节，邵阳电视台以《烛》为题，对“全国关心下一代工作先进个人”陶珍（80岁，女，邵阳市十中退休教师）的事迹进行了报道。27年来，她始终致力于帮助失学儿童和失足青年。她所付出的与坚持的，让人感动，更让人敬仰。这一作品荣获湖南省新闻最高奖----湖南省政府新闻奖一等奖。

邵阳城市报社为配合全市城区公交车整治行动，专题报道老年人凭证免费乘车难等情况。报道对故意拒载老年人现象进行了严厉谴责，并从老年人凭证乘坐公交车被拒载的现状、原因、对策等方面进行全面客观地反映，为我市解决老年人乘坐公交车问题提供了参考依据。

3、公益活动影响力大。

我局充分发挥媒体的社会责任意识，精心策划联合企业举办关爱老年人的公益活动。这些活动采取老年人喜闻乐见的形式，互动性强，吸引了很多老年人参加。

2010年，我局直属各媒体先后联合市中心医院、第一人民医院、邵阳医专附属医院、东方医院等医疗机构在市区主要街道免费给老年人义诊达10多场次。康尔佳大药房更是与各媒体合作，设立慈善医疗所，免费给家庭贫困老年人发放药品。9月份，邵阳电台交通频道还联合湘窖酒业，推出“念亲情感恩月”活动。在这个月内，湘窖酒业通过交通频道免费赠送保健酒给出租车司机，让他们带回去孝敬父母。这一活动在全市引起很大反响，在我市出租车行业极大地宣扬了“孝敬父母”这一传统美德。

一年来，我局的老龄工作取得了一定成绩，但离上级领导与广大老年人的要求还有一定的差距。我局将进一步加大老龄工作力度，继续覆行好市老龄委成员单位的工作职责，为全市老龄工作作出应有的贡献。

第四篇：规范权力运行讲话专题

在长沙县规范权力运行制度暨行政裁量权

工作会议上的讲话

张庆红

（2010年8月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是，进一步规范全县各级各部门权力运行，使制度建设在干部作风、反腐倡廉和开放型政府建设方面发挥更加重要的作用。刚才，辉斌同志就权力运行制度建设的重要内容——规范行政裁量权进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识

（一）规范权力运行制度是中央、省、市提出的明确要求。中央、省、市高度重视规范权力运行的制度建设。党的十七大提出：“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”胡锦涛总书记、温家宝总理就规范权力运行多次作出了重要指示。我省在全国率先出台了《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等规范权力运行的制度，并于今年6月召开了规范权力运行制度建设现场会。7月12日，市行政审批制度改革领导小组召开会议，专题研究部署了全市规范行政权力运行工作，并下发了《长沙市规范权力运行制度建设工作方案》，1

对制度建设的目标、范围、重点、方法、步骤作出了明确规定。全县上下一定要认真贯彻落实中央和省、市要求，把这项工作抓好抓实。

（二）规范行政权力运行制度是我县加快发展的现实需要。县委、县政府十分重视规范行政权力运行制度建设。近年来，我县以规范领导干部权力运行为重点，在建设工程、财政资金管理和开放型政府建设等领域建立健全了一系列规章制度，做了一些有益的尝试和探索。但是，目前一些党员领导干部的依法行政意识仍然不强、思想观念落后，难以适应经济社会发展的需要。如个别同志行政决策“拍脑袋”，行政执法“拍胸脯”，落实责任“拍屁股”，造成了很大的损失和浪费。特别是个别人将党和人民赋予的权力当作自己谋取私利的工具，违法乱纪受到严厉惩处。全县上下应当深刻认识到，只有努力建立健全规范用权的规章制度，形成按制度办事的良好氛围，政府职能才能进一步转变，机关效能才能进一步提高，干部作风才能进一步改善，发展环境才能进一步优化。只有每一位党员干部，特别是领导干部自觉规范权力，养成按制度办事、在监督下工作的好习惯，才能从源头上预防腐败，减少干部犯错误的机会。

二、明确工作任务

（一）明确工作目标。规范行政权力运行制度建设的目标任务是，通过建立职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的制度体系，达到提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败的目的。

（二）明确工作范围。各级各部门依法依规获得、面向公民

和法人行使的各项权力，包括审批权、处罚权、征收权、给付权、强制权、监督检查权等都在规范之列。重点是项目安排、工程建设、资金管理、土地出让、产权交易、行政执法等领域，建设、房产、规划、国土、教育、公安、环保、工商等部门，执收执罚、现场监管、签字审批等岗位，以及行政裁量、行权流程、电子监察、公开公示、限时办结等环节。

（三）明确方法步骤。规范行政权力运行制度建设分三个阶段进行。第一阶段从现在开始到8月底结束，主要任务是动员部署，组建机构，制定方案。第二阶段从9月份开始到12月下旬结束，主要任务是各乡镇、街道和县直机关单位制定好本单位规范权力运行的制度。第三阶段到明年2月下旬结束，主要任务是对各单位制定的制度进行审查，并向社会公布。各乡镇、街道和县直机关单位要按照这一时间表，认真落实责任，迅速开展工作，确保按时完成工作任务。

三、突出工作重点

（一）全面清理权力。各级各部门按照职权法定、权责统一的要求，对本部门、本单位的各项权力进行细致梳理，自觉接受有关部门的审查，将权力的来源、依据、权限、申报材料、办理条件、办理程序、办理时限等基本要求，编制职权目录，绘制流程图，做到干部人手一册。对于那些法律法规无明确规定的权力，必须彻底放弃，决不允许再有越权的乱执法、乱收费、乱罚款行为。各级各部门要依照职权目录认真查找权力风险点，分析总结问题易发多发的重要部位、薄弱环节和风险程序，查找权力运行中的机制缺陷、管理漏洞等问题，并针对已经存在的问题和容易

发生问题的环节制定切实可行的制度，认真整改，切实加强监控和管理。

（二）大力推进政务公开。各级各部门的权力运行流程图和职权目录，必须向社会公开，让行权的人和办事的人对行权的过程一目了然。进一步建立健全网上申报、接办分离、内部制约、并联审批、专家评审、集体决策和听证、公示等制度，将权力运行的过程和结果向社会全面公开。当前，要特别注意按建设开放型政府的要求，将政务公开的重点从结果的公开转变到过程的公开上来。尤其是财政预算、重大项目安排、行政许可办理、政府采购和涉及群众利益的重大决策都要按制度、依程序公开。县委、县政府将带头执行政务公开的各项制度，各级各部门要按照县委、县政府的要求贯彻落实政务公开制度，进一步规范公开的形式和内容，决不能搞形式、走过场。有关部门要对各级各部门政务公开的情况加强监督检查，凡是应公开没有公开或者搞假公开的，要严肃追究责任。

（三）加强绩效管理、评估和责任追究。要将规范权力运行制度建设纳入政府绩效评估的范畴，作为落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设、开展民主评议的重要内容。凡是在权力运行制度建设方面存在突出问题的，要在绩效管理和考核中适当作出处理。各级各部门要建立健全内部监督检查制度，对权力运行的环节、岗位和工作人员进行定期检查，要广泛收集社会各界的意见，发现问题严格责任追究。监察机关等监督部门要进一步健全明查暗访的机制，严格落实行政问责制度，对在权力运行过程中发生问题的单位与个人，要严肃追究责任；触犯党纪国法的，该给予纪律处分的要给予纪律处分，该移送司法机关的坚决移送司法机关。

四、切实加强领导

（一）领导干部要率先垂范。全县各乡镇、街道，县直机关单位要加强对规范权力运行制度建设的领导。单位“一把手”作为制度建设的第一责任人，要亲自抓这项工作，及时掌握情况，协调和解决工作推进中的重大问题。单位“一把手”一定要带头落实制度，做遵守制度、按制度办事的表率，决不能乱表态、搞“一言堂”，更不能将权力当成自己谋取私利的工具。同时，要按照党风廉政建设责任制的要求，履行好抓班子、带队伍的职责，不折不扣地落实好规范权力运行制度建设的各项要求，决不允许搞“上有政策、下有对策”，更不得自行其是、另搞一套。对于违反制度的人和事，要旗帜鲜明，严肃处理，决不能姑息纵容。

（二）有关部门要加强组织协调。各级纪检监察机构要协助党委（党组）、政府抓好规范权力运行制度建设，抓好组织协调，具体指导和帮助本级本部门找准权力运行风险的部位和关键环节，健全各项制度，强化权力运行和自我约束的规范行使。政府法制部门要严把政策法规关，对制度的具体条款逐一审核，确保每一项制度都科学合法合规。各级政务公开机构要督促本级本部门做好制度文本的网上公开工作。

同志们，规范权力运行制度建设是一项长期性的工作，各级各部门一定要迅速行动、抓紧落实、坚持不懈，更好地发挥制度在规范行为、促进发展等方面的重要作用，为建设创新创业、生态宜居、幸福和谐、阳光活力，具有国际视野的长沙县而努力奋斗。

第五篇：2011规范权力运行工作总结

2011冷水江市城管局 规范权力运行工作总结

今年以来,为切实规范我局系统权利运行制度建设，根据冷效发[2010]1号文件精神，围绕权力运行制度化、城管监督全程化，进一步全面推进我局廉政建设、加强对权力的监督与制约，保证城管工作健康有序地推动，打造为民、务实、透明高效的阳光城管，下面就今年的规范权力运行工作总结如下。

一、领导重视

为做好这项工作,局党组高度重视，召开专题会议进行动员和部署，成立了规范权力运行工作领导小组和办公室，局长喻本桂任组长，局党组成员、局属单位负责人任副组长，机关各股室负责人为领导小组成员，通过认真制定具体的实施方案，明确规范行政权力运行的指导思想和工作任务，积极推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进城管执法领域行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化，从而提高依法行政水平，从源头上预防和消除消极腐败现象，扎扎实实把中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》落到实处。

二、清理行政权力。重点对行政执法权（包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力、行政事业性收费权）、重大事项决策权（包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权）、内部管理权（包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权）和其他依法实施的行政权力等“五权”进行分类，并逐项登记造册。

三、绘制运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。并详细载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利和投诉举报途径与方式等7个关键要素。

四、明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，明确每项权力运行的责任，将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等易发生腐败的权力进行合理分权，分解到具体股室、下属单位。并根据有权必有责的要求，确定不同股室、下属单位的具体责任。

五、公开行政行为。各部门确定专人负责收集、加工、发布我局动态行政权力运行工作信息。并结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，强化权力运行动态公开，主动公开权力运行过程。

六、强化行政监督。建立健全长效机制，加强监督制约，为规范行政权力运行提供制度保障。在环卫、园林、城管大队推行ISO9001质量管理体系，建立工作评价、考核、奖励等机制，进一步完善《冷水江市城市管理行政执法过错责任追究制度》，并公布实施。制定《加强权力节点和机关各股室负责人推进机关效能制度落实工作方案》，各股室对廉政风险点进行了排查。

七、下阶段工作重点

一、在局属单位逐步推行并完善ISO9001质量管理体系,以加强内部管理，规范工作流程。

二是制定、完善相关的权力运行的文件和配套管理规定。

三是要加大对权力行使风险点的控制。特别是对关键部（岗）位和薄弱环节，要采取有效措施，防范资金风险和廉政风险。

四是建立健全责任追究制。设立防止权力滥用的“防火墙”，对违反城管工作法律法规制度、违反纪律、以权谋私的行为，严肃查处。让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。