新街乡抓实党务公开 规范党委权力运行

第一篇：新街乡抓实党务公开 规范党委权力运行

新街乡抓实党务公开

规范党委权力运行

吴丽红

新街乡党委下设9个村党总支，106个村民小组党支部，４个机关支部，共有党员1068名。历年来，乡党委高度重视党务公开工作，把推进党务公开、规范权力公开透明运行作为基层党建的一项重要抓手，围绕干部群众关心的热点难点问题，结合本乡工作特点，创造性地开展工作，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）加强领导，健全机构

一是成立了党委书记任组长、党委委员为成员的党务公开领导组，建立了党务公开责任制度、意见收集处理反馈制度和监督投诉制度。二是形成监督网络，建立党内、群众、人大、纪委监督的民主监督机制，形成监督网络，通过公开征求意见、聘请作风行风监督员、随机督查、实施评价等方法，对党务公开的程序、内容、效果等方面实施全方位、全过程的监督，不断强化对党务公开的民主监督。

（二）突出重点，增强实效

在工作实践中，认真研究、科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面。建立了《党务公开目录》，确定了民主决策、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设6项内容。依照党务工作的固有属性和内在关系，坚持把行政执法权、管理权以及廉洁自律等重大问题，容易出现以权谋私等环节，广大干部群众关注的热点问题，有关党内要求 必须公开的内容作为党务公开的重点，全面具体进行公开，重点突出职能职责、法律法规、办事流程、财务收支、资产管理和干部推荐等项目。

（三）创新方法，完善制度

以开展“五好”基层党组织创建为总抓手，加强协调，加大投入，分类指导，使党务公开工作日趋规范化、标准化。制定下发了《新街乡党务公开工作实施方案》，对党务公开工作进行了具体的部署，推行了“挂牌上岗”，配套了相关制度文件，全面实施 “服务承诺、限时办结”等制度。统一标准制作了党务公开栏，设立党务公开意见箱和举报电话，并采取定期和不定期相结合的方式，对党务公开工作进行督促检查，有效保障了党务公开工作高起点、高质量开展。根据党务公开的内容和范围，积极探索既节约资金又有影响力，既简便实用又灵活多样的公开形式。一是确定范围。确定了党内、乡内和社会三个公开范围。对于仅适合党内公开的，通过召开会议、下发文件等形式公开；对于需要在干部职工中公开的，在乡干部职工会议、党务公开专栏等形式公开；对于需要向社会公开的，通过各村党总支、村民小组党支部进行公开。二是拓展渠道。开通了监督电话，明确了“领导接待日”，先后制定了《党务公开意见收集处理反馈制度》、《党务公开检查考核制度》、《党内情况通报制度》、《党内重大决策征求意见制度》、《党内事务听证制度》、《党员定期评议制度》等制度，为党员群众与党组织互动提供了有力保证，使各种民意诉求得到表达。

（四）规范流程，灵活操作

在公开程序上，建立起“提出-审核-公开-反馈-再公开”的完整党务公开工作链条。例如：在2011年乡机构改革中，对竟争上岗的职位、任职条件、选拔范围、选拔程序都进行了公开，做到了民主推荐、组织考察、票数、公示、任职试用期等程序一个不少，整个干部选拔任用工作都向党内外公开、层层公示，使竟争上岗工作更加公平、公证、科学、透明。在公开时间上，常规性工作做到定期公开，如年度计划或总结，评选表彰先进集体和先进个人、党员发展、党费收缴等，每半年公示一次。长期工作分阶段公开，如党组织的重大决策、党内开展的重大活动、制定的各项制度措施、管理规定等，每个月或每个季度予以公示；短期的、随机性的工作随时公开，如组织开展各种主题实践活动、走访慰问困难党员和干部职工、扶贫帮困以及日常党务工作中党员、群众关心的热点问题，做到及时公开。除固定内容长期公开外，其他公开的时间不少于3天。

（五）狠抓结合，提升质量

一是结合党委政府中心工作抓党务公开。党务公开的落脚点是推动经济社会健康、协调、快速发展。我乡紧扣科学和谐跨越发展这一主题，充分利用党务公开这一载体，进一步凝聚民心，团结群众，努力形成了聚精会神促跨越、攻坚实干求突破的强大合力。二是结合惩防体系建设抓党务公开。围绕机关干部党风廉政建设的开展，把改进机关作风和提升自身建设作为党务公开的一项重要内容，以党务公开促进了党风、政风、行风和干部作风的转变。三是结合创先争优基层组织建设年抓党务公开。我乡紧密结合实际，把深化党务公开与创先争优基层组织建设年相结合，充分运用“花灯之乡”的文化名片，将 党务公开工作编排成广大党员群众喜闻乐见的花灯小戏，将我乡领导班子和党员干部公开承诺的事项、惠农政策向广大党员群众予以公开，使我乡发展的目标思路更加清晰。四是与政府工作相结合抓党务公开。建立了新街乡党务公开督查、检查、考核、聘请监督员制度和现行追究办法等，构建完善了三项机制：一是构建党务公开责任机制。对公开的各个环节的职责、责任做出明确的规定，并严格执行党务公开责任制，确保党务公开工作落到实处。同时把党务公开工作作为党风廉政建设责任制的重要内容，列入综合绩效考核，对工作不力、搞形式主义的，通报批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯党员和群众权利，造成严重后果的，对主要领导进行问责。二是构建党务公开监督制约机制。成立了党务公开监督组，聘请了离退休党员、非党群众、基层干部担任党务公开监督员，对党务公开实行全程监督。通过专项调查、座谈、走访等方式，及时收集党务公开监督员的意见和合理建议，不断提升党务公开工作水平和党员群众的知晓度、认可度、满意度，充分发挥纪检监察、人事教育、机关党委等职能部门的作用，对党务公开的情况进行监督检查，将检查结果作为领导干部年度考核评先选优的重要标准。三是坚持党务公开与政务公开相结合，同步推进；在公开内容上，做到相互衔接，相互补充；在公开载体上和形式上，做到设施配套，资源共享，党务公开和政务公开两者相辅相成、互相推进。

二、取得的成效

（一）保障了党员民主权利

实践证明，党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与村级事务的主观能动性。推进党务公开，使党内的团结气氛、民主气氛、积极向上的气氛更加浓厚。

（二）融洽了党群干群关系

党务公开消除了群众对乡村两级党组织工作的神秘感，拉近了村民和村党支部的距离，增加了党的工作的亲和力。通过党务公开，村民知道了乡村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过党务公开，关心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，党支部与村民之间的距离更近了，并由此推动了农村各项工作的开展。各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显增强，群众满意度明显提升。

（三）转变了干部作风。

开展党务公开工作，“给党员群众一个明白，还干部一个清白”，减少了磨擦和矛盾，更加有效的凝心聚力，激发干劲。同时领导干部的自律意识明显增强，思想作风、工作作风和生活作风明显转变，干部队伍的素质得到提高，对形成同心协力谋发展的干事创业的良好环境起了推波助澜的作用，形成了清廉质朴、务实苦干的新街干部作风新貌，全乡收到的信访举报逐年下降。

（四）激发了工作动力。

推行党务公开，调动了广大党员干部工作的积极性，使更多的党员群众参与到决策、监督中来，确定的发展目标、工作 思路和举措，得到了更加有效的贯彻落实。广大党员充分发挥先锋模范带头作用，带头执行党组织的各项决议，成为推动全乡事业发展的主力军，全乡涌现出一大批先进点型。党务公开有利于凝聚党心民心，有利于发挥乡村党员的模范带头作用。

（五）增强党员干部的服务意识

党务公开使党委工作面向群众，也置于群众的监督下。能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性，从而不断增强党员干部和领导干部的服务意识，提高了工作质量和服务水平，有利于促进各项工作。

第二篇：党务权力公开运行

庄 浪 县 人 民 法 院

关于推进权力公开透明运行试点工作情况简介

我院被庄浪县委确定为权力公开透明运行工作试点单位以来，按照“健全机构、厘清职权、规范程序、完善制度、公开运行、创新载体、强化监督”的总体要求，召开了动员会议，成立了领导小组，理清了工作思路，制定了实施方案，进行了清权确权，编制了《庄浪县人民法院法定职权》等5个职权目录，绘制了党组会议决策、案件审理等13个流程图，开展了权力运行风险点排查工作，建立了执行廉政风险的告知及承诺等7个监督机制和《庄浪县人民法院关于推进司法公开的实施细则》等10项规章制度。具体措施有：

一、立案公开，创建文明窗口。“立案信访窗口”是人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷的重要场所，也是人民法院了解社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带。我院以立案公开为切入点，积极创建立案信访文明窗口，为群众提供一流服务。进一步完善了立案大厅功能，设置法制宣传栏、立案排期公告栏；把立案标准、当事人诉讼权利义务、收费标准、诉讼程序流程图等公布上墙，让群众明明白白打官司。当事人也可以利用电子触摸屏，查询上述内容和职权目录、诉讼文书样式、诉讼须知、法律法规等法律文件；在原有便民设施的基础上，购置了当事人休息的沙发、休息椅、饮水机，便民书写桌，书报架、纸笔、老花 镜、便民伞等，最大限度的方便了当事人；当事人活动区内鲜花争艳，生机勃勃，环境优雅，整洁卫生，使诉讼群众和来访人员感到办事的环境既宽松、又舒适，减少了心里压力，实实在在地感受到了司法的人文关怀；增设了电子显示屏，滚动显示公开开庭公告、审务公开信息和审判执行有关制度；设置了导诉区、立案区、立案调解室、信访接待室、当事人休息区、安检区等六大场所，实现了咨询查询、材料收转、诉讼引导、立案审查和调解、进行司法救助、判后答疑、信访接待、审务公开、电子显示屏滚动显示等九项司法公开功能，突出了窗口公开、透明、服务性质，真正做到“选择诉或非诉解决有人指点参谋、诉讼有人引、法官有人找，咨询有人答”，使“立案信访窗口”更具标准化、规范化、科技化和大众化，立案公开上水平。

二、庭审公开，强化阳光审判。庭审公开是司法公开制度中的核心内容。我院十分注重庭审公开工作，共设有大、小审判庭10个，依法公开审理的案件，坚持做到四公开：即庭审前用电子显示屏滚动显示公开开庭审理案件的当事人、案由、时间、地点和合议庭、独任审判人员；除法律明确规定不予公开审理案件外,其他案件一律公开审理；公开证据的认定；对公开审理或者不公开审理的案件所有案件均公开宣判，并允许群众旁听。真正实现阳光审判，避免法官与一方当事人单独接触，确保裁判者的中立性和裁判结果的公正性。今年上半年公开审理案件345 件，旁听群众达1200多人。

另外，积极开展巡回审判，方便群众诉讼。对一些有代表性的案件，派出巡回法庭到相对集中的小区、集市上开庭，让更多群众了解法官办案过程，接受法律教育。上半年共巡回办案76件，占审结案件的21%。

三、以信息化建设为依托，夯实阳光司法基础。把信息化建设同“阳光司法”相结合，以公开透明、便民利民为追求，全力打造“数字化”法院。一是完善审判流程管理机制。充分利用已经建成的法院局域网络和《法院综合信息管理系统》，实现对案件的全程化、动态化、标准化的管理，缩短了办案周期，提高了办案的效率，杜绝了超审限案件的发生。上半年审结各类案件中，平均审限26天，同比缩短3天。二是在院机关及全部审判法庭配备了21个监控探头，进行24小时不间断录音录像，并通过网络传到院监控室和院领导办公室，院领导可实时对法官的工作作风、庭审纪律、服务态度等进行监督。三是完成了数字化审委会会议室建设，使审委会讨论案件的信息传递、案件材料展示、会议讨论决议、会议过程记录、审议结果归档等工作全部实现了数字化管理。四是完成了刑事审判法庭数字化建设，实现音视频记录、证据展播、笔录打点校对、远程视频庭审等功能，保障庭审公开透明。五是启用了诉讼费管理系统软件，规范诉讼费收退费管理，保证各类案件在立案、移转、上诉工作中的及时规范。六是通过证据展示系统，将当事人在举证期限内提交的按照庭审调查阶段当事人举证顺位放大显示，协助法官完 3 成法庭调查阶段的现场示证工作，增加了庭审效果和庭审透明度，达到诉讼公正和诉讼效益相协调的效果。

四、建立风险点防范机制，规范司法行为。一是制定建立了执行廉政风险的告知及承诺机制、完善法官与当事人接触机制、强化审判管理，执行审判流程网上监管机制、执行法官司法行为规范督察机制、实施廉政风险报告和督查机制，规范了司法行为。二是规范法官自由裁量权，制定并组织实施了《庄浪县人民法院贯彻落实<最高人民法院量刑规范化的指导意见>的指导意见》、《庄浪县人民法院关于审理婚约财产纠纷案件有关问题的指导意见（试行）》、《庄浪县人民法院关于民商事案件审理中诉讼费有关问题的指导意见》和《庄浪县人民法院关于民商事案件审理中案由确定的指导意见》，解决近年来在审判实践中出现的适用民事案由不统一、婚约财产案件中彩礼的范围和数额的确定不统一、民事诉讼费用收取不统一等问题。三是制定了《庄浪县人民法院关于正确适用缓刑等非监禁刑的规定》和庄浪县人民法院关于认真贯彻执行＜人民法院量刑指导意见＞和“两高三部”＜关于规范量刑程序若干问题的意见＞的通知》，进一步严格了公正执法，维护了法律的统一性和严肃性。

五、健全监督机制，推进阳光司法。一是坚持向人大报告工作，重点工作、重大事项及时向人大汇报。定期邀请人大代表视察、检查工作、旁听案件审理，听取人大代表的意见和建议。二是注重发挥人民陪审员作用，我院先后两次提请人大任命了22名人民陪审员，今年以来，人民陪审员 4 参与案件审理198件。三是聘请10审判、执行工作廉政监督员，任命了14名廉政监察员，随案发放廉政监督卡，监督干警全面履行职责，规范了司法行为，确保了公正廉洁司法，树立了良好形象。四是通过设立举报箱、举报电话、开通网上民意沟通信箱、及院长接访等方式，健全了科学、畅通、有效、透明、简便的民意沟通表达长效机制，进一步弘扬了司法民主，促进了“阳光司法”。

六、强化宣传，举办“让权力在阳光下运行”专题演讲比赛。为进一步深化和推进县法院权力公开透明运行工作，强化宣传，更好地发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐的审判职能作用，我院举行了“让权力在阳光下运行”权力公开透明运行工作专题演讲比赛活动，并为取得前三名的庭室科队颁发了奖牌。通过这项活动，强化了党务及权力公开透明运行工作的宣传，加强了对法院干警的党性教育，激发了法院干警公正、廉洁、为民司法的热情。

第三篇：深化政务公开 进一步规范权力运行

深化政务公开 进一步规范权力运行

湖北省政务公开领导小组办公室

近年来，党中央、国务院高度重视政务公开工作，不断加大推进这一工作的力度。党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的高度，把政务公开作为社会公平正义的重要制度保障，提出了新的更高要求。胡锦涛总书记指出，要“深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”。中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志多次强调，“要全面推进政务公开”。深入推进政务公开工作，让权力在阳光下运行，是各级政府和政府各部门日常工作必须遵循的一条基本准则，它对于加强党的执政能力建设，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权力，提高依法执政水平，实行对行政权力的有效监督都具有十分重要的意义。

我省政务公开工作，经过近几年来的努力，取得了明显的成效，呈现出由下而上、全面推进的发展态势，总体进展情况较好，为加强民主政治建设、促进依法行政、打造“阳光政府”、从源头上预防腐败发挥了重要作用。具体来讲，呈现以下几个特点：

一是政务公开的范围进一步扩大。全省推行政务公开工作经历了先行试点、由点到面，自下而上、上下结合，分步实施、整体推进的过程。从１９９２年推行“两公开一监督”开始，经历了三个阶段：１９９６年以前为第一阶段，主要是一些地方政府在政务活动接受社会监督方面实行公开和承诺。第二阶段从１９９６年到２０００年，重点抓了乡镇政务公开。第三阶段从２０００年３月到现在，全省政务公开逐步在县、市和省直部门推行。由试点到推广，已覆盖全省所有乡镇（街道）、县及部门，市州已形成制度，省直机关在逐步推进。目前全省公用事业单位事务公开面达到９７％。

二是政务公开的平台进一步完善。全省初步建立了行政服务中心、电子政务中心和新闻发布制度等平台体系，形成了多层次、多途径、全方位的公开格局，各市（州）、县（市、区）的１０３个行政服务中心已成为政务公开的重要阵地。电子政务建设步伐加快，省政府及省直部门和１７个市（州、直管市）、８９个县（市、区）开通了政府门户网站。省直还将陆续开通启用５５个应用网。电子监察系统建设作为省政府电子政务网的子项目列入总体规划，编制完成了项目计划书，武汉、襄樊、孝感市三个试点进展顺利。县以上政府新闻发布制度正在逐步建立，政府通过新闻发言人向新闻媒体和社会公开群众关心的一些重大事项。各地对群众在办理有关事项过程中需要了解的政策、规定和程序，尽可能通过设立办事窗口、印发办事指南、设置咨询台和电子触摸屏等形式进行公开。

三是政务公开的运作进一步规范。以《湖北省政府信息公开规定》为重点的制度体系逐步建立。省委、省政府先后下发了《湖北省电子政务信息公开联席会议实施意见（试行）》、《关于全省公用事业单位推行办事公开制度的意见》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》、《关于开展财政与编制政务公开试点工作的意见》、《全省政务公开示范点建设考评办法》、《全省政务公开示范点联系制度》等一系列文件，及时加强对全省政务公开工作的指导，使政务公开工作的范围、内容、形式和程序初步得到规范。

四是政务公开的重点进一步突出。在推进面上工作的同时，今年将在全省全面推行财政与编制公开，将公开的范围扩大到所有市县区和省直部门，公开的财政专项资金由去年的１７项增加到５１项，编制政务公开的范围扩大到除涉密机构以外的所有纳入编制管理的部门和单位及其人员。省、市、县、乡四级６６２７个独立行政机构和４２３９７个事业单位，涉及１３０多万人的编制信息已上网公开，网上点击数达到３５０多万人次。在全省开展政务公开示范点建设，目前确定省级示范点１１个，全省省、市、县三级已确定示范点364个，政务公开示范点建设已在全省全面启动。

当前和今后一个时期，全省政务公开工作要坚持做到“六有”：

一是要有领导体制和工作机制保障。各地、各部门要把政务公开工作作为深化行政管理体制改革的重要措施来抓，按照省政府的统一部署，切实加强组织领导。要做到领导高度重视，工作专班落实，政务公开工作领导体制和工作机制健全，保障有力，运转顺畅。要建立分工协作、各负其责的工作责任制，形成推动政务公开工作的整体合力。各级政务公开领导小组要充分发挥作用，切实加强领导。各级政务公开领导小组办公室要加强工作指导和组织协调，采取得力工作措施，制定切实可行的政务公开工作方案，有计划、有步骤地安排部署、深入推进，要对政务公开工作情况进行经常性地督促检查，及时研究解决存在的困难和问题，加强工作总结和信息反馈。各职能部门要切实履行职责，各部门既要认真履行好承担的政务公开工作职责，又要认真抓好本单位的政务公开工作，加强对本系统工作的督办和指导。各级监察机关要加强监督检查，将政务公开和电子政务建设纳入政府目标管理和党风廉政建设责任制内容进行检查考核。

二是要有全面具体的公开内容。要按照“公开是原则，不公开是例外”的总要求，以法定公开事项、行政决策事项、行政执行事项、重要人事事项、财政管理事项、行政执法事项、行政服务事项、行政监督事项、突发应急事项、勤政廉政事项等十个方面为主要内容，制定科学、详细、清晰的公开目录，确保公开内容全面真实。要适应形势发展的要求和人民群众的需要，把群众普遍关心的事情、与群众利益密切相关的事情作为重点。如财政拨款，特别是农村义务教育拨款、征地和拆迁补偿费、低保资金、医保资金、社保资金、扶贫资金、惠农资金等，都要向群众公开、接受群众监督。让群众知情，让公众满意。依申请公开的事项办结率要达到９５％以上。

三是要有严密规范的公开程序。主动公开要严格按拟定方案、确定公开事项和公开形式、审查、公开、反馈、建档等程序进行；依申请公开要严格按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行，并按申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。要积极推进行政审批电子监察系统建设，实行严格规范的行政审批流程管理，及时加强监督，提高办事效率。四是要有方便有效的公开形式。要把方便群众知情，便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点，按照面向群众、方便群众的要求，因地制宜，不断创新公开形式，规范公开载体，提高公开质量。充分利用好政务公开栏、政府公报、公开指南等已有公开形式，大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式。要加快电子政务建设步伐。各市州县和省直部门都要搞好门户网站建设。衡量门户网站建设好坏的尺度，一是看应答群众投诉的功能是否达到要求；二是看涉及群众利益的财政拨款和项目资金是否在网上如实公布；三是看需要接受社会监督的内容是否在网上完整披露。要充分运用网络技术，逐步实行网上远程审批，不断提高监督、协调、管理、服务水平。按计划完成好省直部门电子政务应用系统建设任务，加快市州县系统的建设速度，基本形成全省互连互通的政府网络体系。加强政府信息发布，提高在线办事能力，推动公众与政府的互动交流，拓宽社情民意的表达渠道，保障群众知情，方便群众办事。要建立对各地各部门网站建设进行检查评比的制度和措施，检查结果要作为工作考核的重要依据。要积极探索行之有效的其他形式，做到公开形式丰富规范、及时有效。

五是要有科学完善的公开制度。加强制度建设，是确保政务公开规范、稳定、持续推进的前提和条件。各地各部门要结合实际，进一步完善政务公开的基本制度，提高制度规定的可操作性。建立预审制度，政务公开主管部门对公开事项的提出和确定，要进行严格的预审；建立听证制度，凡是涉及人民群众切身利益的改革事项，都要按照法律法规的规定和要求举行听证；建立告示制度，在办理与人民群众利益密切相关的重要事项，或需要人民群众配合和支持的事项，都要事前向社会进行明确告示；建立评议制度，积极采取走出去、请进来的办法，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行认真评议；建立投诉制度，对群众的投诉做到事事有回音、件件有着落。建立责任追究制度，对推动工作不力，该公开的不公开，或弄虚作假、欺上瞒下、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，都要进行严肃查处。在工作中还要根据出现新的情况和新的问题，加强调查研究，进一步探索和掌握政务公开工作的特点和规律，不断推进制度完善、改革和创新，逐步建立起政务公开的法律法规体系，使政务公开逐步走上法制化轨道。

六是要有实实在在的公开效果。政务公开的效果，关系到政务公开工作的生命力。要通过公开不断提高政府工作的透明度，确保权力公开透明行使，畅通政府与群众沟通的渠道，落实人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实保障人民群众的民主权利，确保公开的效用得到较好的发挥，干群关系更加融洽，社会更加稳定和谐经济和社会事业发展成效明显，群众对政府及各部门的工作更加满意。

今年，我省政务公开工作要进一步抓好国务院《信息公开条例》和《湖北省政府信息公开规定》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》等文件精神的贯彻落实，尤其是要突出抓好政务公开示范点建设，通过办点示范，总结经验，为提高全省政务公开的质量和水平发挥示范和带动作用。各地各部门要把政务公开示范点建设作为深化政务公开的重要措施来抓，高度重视，切实加强组织领导。严格按照《省政务公开领导小组办公室关于在全省开展政务公开示范点建设意见的通知》和《政务公开示范点建设考评办法》的规定和要求，认真制定工作方案，扎实推进示范点工作。全省示范点建设坚持分级负责、分级办点的原则。省级重点抓好省发改委、财政厅、建设厅、工商局和黄石市、襄樊市、潜江市、汉川市、武穴市、京山县、宜都市等１１个政务公开示范点，每个市（州）抓好２至３个部门、２个县（市）的示范点，每个县（市、区）抓好２至３个部门、２个乡镇（街道）示范点。各地各部门要按照上述要求，在对本地区、本部门的政务公开工作情况进行综合考评的基础上，选择条件成熟的地方和单位作为示范点。下半年将对全省示范点建设情况进行一次专题检查调研，在此基础上，适时召开全省政务公开示范点建设汇报会，总结经验，推广典型，被评为不合格等次的，取消其示范点资格，并向社会公布。省内验收合格的示范点，将同时接受全国示范点建设的检查验收。要力争有１－２个示范点成为全国政务公开示范点。■

第四篇：乡权力公开透明运行工作宣讲

乡镇权力公开透明运行工作

（2012年1月7日）

开展乡镇权力公开透明运行试点工作，是深入贯彻落实科学发展观、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、增强党组织生机活力的前提条件，是密切党群关系、促进社会和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、推进党风廉政建设的迫切需要，也是广大人民群众的殷切期望。今年以来，我乡按照县委县政府的部署要求，以规范权力行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为主要抓手，以监督制约为重要保障，抓点示范，逐步推进，不断完善。通过制定相关制度，建立工作机制，完善配套措施，规范了权力公开透明运行的内容、形式、程序和方法，实现了乡镇权力运行程序严密、行为规范、公开透明、监督有力、结果公正，提高了党内民主建设的制度化、科学化水平，改进了领导方式，提升了领导水平，凝聚了发展合力，为促进全乡经济社会跨越式发展营造了高效、务实、公开、透明的环境。主要做了以下几个方面工作：

一、明确职责权限，全面扎实审核，清理确定权力公开透明运行工作项目

开展清权确权，对乡党委、政府的职责权限进行清理，作出明确界定，探索建立了乡党代会与党委会、乡党委会与 1

乡长办公会之间，乡党委书记、副书记、纪委书记、党委委员之间既相互制约又相互协调的运行机制。

编制职权目录，根据重新界定的职责和权力，按照类别、序号、职权名称、实施依据、职位主体、承办单位等内容，规定各项职权的内涵、主体、行使范围和职责要求，编制职权目录。

工作中重点抓了五个方面：一是自下而上进行申报。党

委班子成员和各相关办公室、服务中心主任及各服务窗口人员，分别对自身的岗位职责、权力进行全面清理，分类归纳后书面上报乡权力公开透明运行领导小组；二是自上而下进行复核。对所申报的权力，先后召开办公室、服务中心会议、乡长办公会，书记办公会等诸多层面会议，由党委书记对科级干部和一般干部进行逐级复核；三是由乡权力公开透明运行领导小组进行汇总审核。四是将确定后的职权目录发回各相关办公室、服务中心再次确认，并由各相关办公室、服务中心主任签字认可。五是专门召开党委会议集体认定。整个清理过程把握了三个对照，即与现行法规制度相对照，与上级单位和对口部门相对照，与实际工作需求相对照。经过层层筛选审核，全乡共废除了12种职责、8种制度，修改了17种职责、36种制度，最终建立了58种职责、81种制度，确定了94种职权目录。

二、规范运行程序，公开决策事项，建立健全权力公开

透明运行工作平台。

理顺乡党政关系，解决乡党政不分的问题，逐步形成集体领导、民主决策、配置科学、程序严密、监督有效、运行顺畅的权力运行机制。

编制权力运行流程图，探索实行党代会常任制，建立

乡党代表差额选举制度和党代表任期制，建立党代会审查评议党委决定的重要事项和纪委党内监督职能履行情况的制度，建立党代表意见建议处理反馈机制，党代会闭会期间党代表履行职责、行使权力、发挥作用的有效途径;建立健全乡党委政府各项工作制度、乡 “三重一大”决策程序、重要事项集体决策并实行票决制;实行乡镇党委书记讨论重要事项末位表态发言制，不直接分管人事、项目、资金制度;建立健全讨论重要事项会前书记与副书记、委员充分酝酿沟通的工作机制;建立健全村党支部书记两推一选和公推直选等方面的制度。

推行“阳光党务”，创新公开方式，有效落实党员群众对

党内事务的知情权、参与权和监督权，促进乡党委权力公开透明运行。规范公开内容，制定公开目录，创新公开方式，落实“三集中、两公开、两延长、一满意”办法，全面推行“四议两公开”和“一事一议”办法，建立政策明白墙，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权;深入开展“惠民政策„四到户、四提高‟推进年”活动，进一步落实惠民政策，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益，构建凝聚党心民心抓发展、惠民生、促和谐的长效机制。

工作中注重明确公开重点，活化公开形式，丰富公开

载体，确保公开实效，努力实现四个转变：一是思想上由被动公开为主动公开，二是形式上由单一公开为多种公开，三是内容上由一般权力公开为全部权力公开，四是深度上由权力运行结果公开为权力运行过程公开。努力实现服务型政府、法治政府、责任政府、效能政府，建立起政务服务中心，悬挂一处政策公开电子显示屏；设置两处政策公开明白墙；一个举报箱一个意见箱；8个服务窗口；16个岗位牌；共上墙40类职责、60类制度，确定了82种流程图、81种制度、8类29项公开目录、48类惠民政策，建立整理完善各类公开档案资料20盒。

三、实施“两大工程，一项活动”，实现权力公开透明运

行工作落到实处

工作中狠抓创新机制、开展实践活动。首先，认真实施

“12225”工程：一是围绕一个关键：权利运行透明。二是深化两项创新：制度创新、程序创新。三是确立两个联系：党委委员联系群众、纪委委员联系群众。四是做好两个接访：党委书记接访、纪委书记接访。五是健全五项监督：人大代表监督、党员代表监督，村民代表监督、社会监督员监督、公众评议员监督。其次，组织开展“331”和谐教育工程：

一是抓好三个培训：家庭婚姻教育、优生优育教育、安全防范教育。二是开展三项表彰：和谐村组表彰、五好家庭表彰、孝敬公婆表彰。三是达到一个建设：和谐村组建设。第三，组织观摩学习实践活动：一是甘沟草畜产业建设，二是大沟桔杆转化利用技术，三是平头川生态养鸡。

四、坚持“四个结合”，确保权力公开透明运行工作取

得实效。

工作中始终坚持 “四个结合”：一是与创先争优相结

合，教育引导党员干部充分认识到实施权力公开透明运行工作的重要意义，在权力公开透明运行工作中充分体现党的先进性，将各项应公开的权力内容全面、及时、到位的予以公开；二是与服务工作相结合，不断深化完善各项服务措施，通过权力公开透明运行工作，改善干群关系，提升服务水平；三是与监督工作相结合，通过建立健全权力公开透明运行的工作机制，进一步加大对权力运行的监督力度，拓宽监督渠道，强化监督效果； 四是与民主评议工作相结合，引导党员干部以权力公开透明运行工作为动力，进一步转变干部工作作风，不断提高办事效率，牢固树立良好的为民服务形象。

通过开展权力公开透明运行工作，进一步明确了工作

职责，健全了工作制度，强化了监督制约，增强了工作责任，树立了政府形象，改善了干群关系。今后将进一步加大工作力度，强化工作措施，主抓工作重点，改进工作方式，提升

工作水平，凝聚发展合力，努力推动全乡经济社会跨越式发展。

第五篇：新街乡抓好抓实冬季征兵工作

新街乡抓好抓实冬季征兵工作

新街乡2011年冬季征兵工作在全乡范围内正如火如荼开展，根据县征兵工作会议精神，新街乡结合实际，采取有效措施，确保冬季征兵工作抓好、抓实。

一是认识到位，早筹划。在全县征兵会召开后，及时召开了全乡征兵工作会，成立了以乡长为组长，武装部、派出所、卫生院等相关部门为成员的征兵工作领导小组，以乡人大主席为组长的工作督察小组，加强对全乡征兵工作的领导和监督；明确职责，切实加强对征兵工作的领导。

二是宣传到位，早落实。充分利用宣传栏、标语、传单多种形式广泛宣传征兵工作的重要性以及征集的对象、范围、条件、政策等，多形式多渠道宣传征兵的相关政策和《兵役法》，号召适龄青年积极应征入伍。

三是强措施，抓管理。以村委会为单位，对应征对象进行统计，对18—20周岁初中以上毕业生实行重点管理。四是密切联系，配合到位。要求各村各单位把征兵工作当做一项政治任务来完成，相关单位要按照各自的工作职责，全力做好服务协调工作，确保征兵工作顺利进行。五是责任到人，落实到位。明确了各村委会书记为第一责任人，狠抓责任落实，严格把关，确保兵员质量，确保征兵工作扎实推进。

六是监督检查到位。严格各项纪律、制度，防止“请吃、受贿”等不正之风，确保公平、公正择录，严格把好报名、体检、政审关，确保兵源质量。