第一篇：县2011年度廉政风险防范管理、党的基层组织党务公开和县委权力公开透明运行工作情况汇报
XX县2011年度廉政风险防范管理、党的基层组织党务公开和县委权力公开透明运行
工作情况汇报
中共XX县委书记 XXX（2011年12月1日）
尊敬的李祖义老领导，考核组各位领导：
按照市委要求，现将XX县2011年度廉政风险防范管理、党的基层组织党务公开和县委权力公开透明运行三项工作情况汇报如下：
一、廉政风险防范管理工作(一)基本情况
1、组织领导有力，贯彻落实迅速，廉政风险防范管理工作全面推进。县委、县政府对开展廉政风险防范管理工作高度重视。制定下发了《XX县推行廉政风险防范管理工作实施方案》和《关于印发
（二）工作成效及存在的问题。
通过开展廉政风险防范管理工作，全县党员干部风险意识和廉政意识进一步提高，形成了自律与他律结合，组织督察与群众监督结合的良好局面。但工作开展中还存在一些问题，表现为个别部门、个别领导干部对开展廉政风险防范管理工作重要性认识不足，抓落实的主动性不强。抓不住重点，与自身工作结合不紧，工作表面化、被动应付等。
（三）下步工作打算
一是继续加大宣传力度，教育引导广大党员干部深刻认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，积极参与廉政风险防范管理工作。二是将廉政风险防范工作纳入党组织活动的内容，通过大会督促广大党员、领导干部带头认真排查风险点，力求准确、深入、全面。三是开展岗位廉政教育，用身边的案例引导党员干部认清岗位职责和手中权力面临的风险，提高认识，正确看待风险。四是不断学习、大胆创新，建立完善廉政风险防范管理工作长效机制。五是针对各单位
开、主动公开、依申请公开三种方法进行，凡属党内规定要求公开的内容，都在适当范围内以适当方式予以公开。本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密、工作秘密的事项，主动予以公开。党员干部群众要求公开的事项，经党组织研究，可以公开的，在一定范围内公开。
4、体现多样性，不断拓宽党务公开渠道。具体做到“五个有”：有一块高标准、高质量的党务公开栏，有一份随时可反映党务公开工作情况的简报，有一组每半月（或一月）反映党务公开工作推进情况的稿件，有一部党务公开工作监督电话和有一个反映党务公开工作的网页。
5、完善制度，建立长效性，使党务公开工作常态化。坚持实行五项制度：一是实行重大事项集体讨论决定制度。凡属方针政策大事，全局性问题，都必须由党委（党总支、党支部）会集体讨论作出决定。二是实行预公开制度。各党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项之前，都将公开的初步方案在一定范围内进行提前公开。三是实行公开内容审核和送审制度。重要事项的公开，都先由各单位提交党委会集体讨论，再报县党务公开工作协调领导小组审批；四是实行意见收集处理反馈制度。各单位党组织对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，都派专人收集整理，并认真研究处理，特别是对署名举报的，都将处理结果告知举报人，听取其意见。五是实行二级监督机制。县党务公开领导小组聘请党务公开工作监督员，对全县党务公开工作进行监督；各单位、乡（镇、街道）对本单位的公开进行监督，使党务公开工作按程序操作，按时公开，确保公开落
针对存在的问题，下一步我们将严格按照市委的部署要求，进一步深化推进我县党务公开工作。
一是进一步提高思想认识。党务公开工作是一项系统工程，做好党务公开工作，必须强化领导、明确责任、指导推动，形成齐抓共管的工作局面。二是注重党务公开成效的检验评估。探索完善我县党务公开检验评估体系，通过各级党组织领导班子自评、党员群众民主测评和党委统一考评的方式进行综合评估。三是进一步强化督促检查。加大对党务公开工作的监督检查力度，明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。四是进一步加强调查研究。针对新形势下党务公开工作出现的新情况、新问题，进一步深入基层加强调研。探索建立面向全社会的综合性公开平台。
三、县委权力公开透明运行工作
2011年7月，XX县全面启动县委权力公开透明运行工作。在县委的正确领导和县纪委、县委组织部的配合下，我县有计划、按步骤、分阶段全力推进县委权力公开透明运行工作。
（一）主要做法 １、精心安排，分步实施
按照市委统一部署，迅速召开县委专题会议进行安排。一是建机构，抓落实。研究制定县委权力公开透明运行工作的实施方案，成立了以县委书记为组长的领导小组和工作机构。领导小组下设办公室在县纪委，由县纪委书记兼任办公室主任。县委书记负总责，分管领导具体抓，领导小组办公
开。一是明确公开内容。包括县委及各职能部门权责目录及运行流程；党的路线、方针、政策等事项。二是完善公开载体。充分利用XX县党建网、XX手机报、党务公开栏等平台进行公开，同时综合运用出台文件、手机短信通报等多种方式，形成固定化、常态化的县委权力运行公开载体。建立县委新闻发言人制度，及时对重大事件、重大决策或公众关注的热点问题给予公开，并接受质询和解答，实现“零距离”公开。
４、整合力量、形成“大监督”工作格局
健全完善党内监督、社会监督、舆论监督工作机制，把党内监督与人大法律监督、政协民主监督、舆论监督、社会监督结合起来，拓宽监督渠道，整合监督力量，形成“党内监督、社会监督、舆论监督”三个方面的大监督工作格局。一是强化党内监督。实现以县委委员联系党代表、党代表联系党员群众，县委委员定期评议县委书记、党代表定期评议县委班子为主要内容，拓宽党内监督渠道，强化党代表对县委特别是县委书记权力运行的监督。二是强化社会监督。从各个层面、各个群体选择参政议政能力强、群众公认、综合素质高的党员群众代表组建县委工作社会监督员队伍。组织 “万人评议”活动，围绕县委推进经济发展、社会稳定、民生事业、部门服务、干部作风建设等方面情况进行广泛评议，通过评议征求意见、查找问题、改进工作。三是强化舆论监督。综合运用新闻媒体、网络媒体、通讯媒体等各类资源，谛，通过拓宽参与渠道、搭建参与平台，方便而又顺利地行使自己的民主权利，确保县委权力在阳光下运行。
三是完善相关制度，形成长效机制。在工作中完善相关制度，使县委权力公开运行工作成为一项常态工作，形成长效机制，营造风清气正、公平正义的发展环境，促使XX经济社会更好更快发展。
汇报完毕，谢谢大家！
第二篇：党务政务公开和廉政风险防范管理工作汇报
习岗街道办事处2011年党务政务公开和廉政风险防范管理工作汇报
各位领导：
按照县纪委《关于对2011年党务政务公开和康政风险防范管理等工作进行检查的通知》要求，我就习岗街道办事处2011年党务政务公开和康政风险防范管理等工作进行汇报，不足之处，请批评指正。
一、党务政务公开情况
街道党工委产格按照《贺兰县党务公开工作实施细则》（贺纪发【2007】35号）文件精神。认真落实党务公开工作地有关规定和要求，扎实有效地推动了街道党务公开工作深入开展。一是加强组织领导。街道成立了以党工委书记为组长的党务公开工作领导小组，并结合单位实际，剐定了《习岗街道党工委2011年党务公开工作方案》，明确工作职责、工作内容和工作目标。二是及时真实地公开党务有关内容。对领导班子成员分工、党建工作计划等要求固定公开的内容在党务公开栏长期公开；对涉及群众利益的政策措施、党政主要领导千部康政情况、党员发展情况等要求定期公开的内容按月、季度、半年公开；对重大财务开支情况、工程招投标、群众关心的热点难点问题处理情况、党内各类先进评比情况等要求随时公开的内容及时公开。2011年对领导班子成员分工、成立的办事处相关议事机构、规范办事处财务管理的决定，科学发展观活动整改落实情况及台帐。重大财务支出。工程招投标、干部任免和调动、低保消查审核及新审低
保户公示、临时教助管理实施方案，干部职工考勤等内容进行了公开，做到了及时真实。三是强化监督管理。为了使街道党务政务公开真正落到实处，走上规范化、制度化执道。街道党工委把党务、政务公开，纳入街道党风廉政建设大格局中，统一部署，统一检查，统一考核．制订了相应的考核办法，严格了检查制度。街道党风领导小组定期或不定期到社区检查党务、政务、居务公开工作，对工作不落实或落实不到位的予以通报批评，并召开社区群众参加的座谈会，征询意见，有效地防止了假公开，片面公开或滞后公开现象发生。
二、廉政风险防范管理情况
按照《关于印发＜贺兰县加强康政风险防范管理工作考核办法（试行）的通知》要求，街道与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合，紧紧围绕重点岗位、重点环节查找廉政风险点，及时制定防范措施，建章立制，从源头上预防腐败，取得了较好的效果。
一是结合街道实际，制定了《习岗街道康政风险防范管理实施方案》并成立了由党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各分管领导、各部门，社区负贵人为成员的康政风险防范管理领导小组．加大了廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施力度，形成上下一致、协同配合的工作体系。逐级签订党风廉政建设责任制，明确任务，狠抓落实，将廉政风险防范工作纳入了街道党风廉政建设责任制工作目标，年终与党风廉政建设责任制一并考核。二是按照“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，街道各部门、领导和千部根据部门职责．岗位职贵积极查找制度机制风险点、思想道德风险点、岗位职责风险点，针对查找到的风险点，部门、社区和个人均制定了相应的、具体的、切实可行的防范措施。查找的风险点和制定的防范措施（康政风险自查表）在街道及社区宜传栏进行公示并报纪委备案。在街道范围内开展‘三查三看”活动，切实做到承诺到位，践诺有效，风险得到防控。三是制作了带有姓名、职务、工作职责的廉政风险防控提示牌和《廉政风险点排查和防控擂施一览表》，在街道走廊悬挂廉政警示标语，电脑上安装了廉政壁纸和屏幕保护。对街道工作人员起到了约束、誉示作用，同时也让来办事的群众一看便知，自觉监督，使风险防范工作甩于社会群众益督之上。四是抓好重点廉政风险点的防范管理．对街道的低保办理、财务管理、工程建设加强了廉政风险防范．①严格执行收支两条线管理和“一支笔”审批制度，有效杜绝虚开发票公款报销行为。②进一步完善重大决定上会研究制度，成立了习岗街道办卒处财政投资项目及一般预决算支出资金审查审核领导小组、习尚街道办事处基建工程、绿化工程项目评审及预决算审查审核领导小组，对街道“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等部由党工委会议集体研究决定，坚决杜绝一言堂，特别是重点工程项目，严格按照招投标、议标程序进行，做到有法可依，按章办事，增强透明度，杜绝暗箱操作．③定期对低保情况进行核查，加强低保动态管理，确保真正贫困的群众享受低保待遇。今年推出了四项制度《即：“三级审批、三榜公示”申报审核审批制度，低保定期审核机制、低保信访案件查处制、低保复核抽查制）进一步加强低保规范化建设管理工作，将低保工作纳入旅政
考核．④规范社区财务管理，将社区财务纳入办事处财务统一管理．成立社区民主理财小组。推行“五牙子章”民主理财制度，使社区理财工作逐步走上规范化、制度化、科学化的管理轨道。⑤严格城管执法程序和各项审批程序、要求城管队员在执法过程中必须持证上岗、亮证执法，在处理罚收物品及收取占道费、卫生费时必须开据正式收据或发票，并按规定时间上缴，并对执法、审批及收费的结果进行公示，防止执法人员在城管执法过程中，利用手中权力吃、拿、卡、要，不按章办率。
三、勤廉为民工程开展情况
一是抓好组织建设，确保勤廉为民工程建设工作的顺利进行。街道党工委不断强化组织领导，及时调整了街道、社区党风康政建设领导小组，明确各自分工和职责，逐级签订党风廉政建设责任书，保证了党风康政建设和创建全区勤政为民工程先进县工作顺利开展。增加了工作透明度，做到用制度管权、管人、管事。二是抓好千部作风，提高为民服务水平。狠抓机关作风建设，将干部日常服务态度和工作效率与年终考核结合起来，对在机关作风检查，综合目标考核中发现不作为、乱作为、工作敷衍了事的干部，及时严肃地进行处理，切实转变机关作风。严格街道窗口部门的办事制度，加强城市管理，计划生育．民政残联，劳动保障等关系群众切身利益的业务监督管理，方便群众办事、提高服务质量。三是加强日常督促检查和违纪违章的处理力度。健全了干部违纪行为处置机制，制定了《习尚街道办宰处工作人员实绩考核办法》、《贺兰县城市建设监察大队绩效考核办法》等
制度。修订完苦了党工委，办事处各项规章制度。加大举报件的处置力度，对于经调查确有违纪行为的人员，坚决从严处理，通过不断努力，实现了“五化目标”，即目标具体化，职贵明确化，程序规范化、考核制度化、监督经常化，进一步转变了机关工作作风，营造了良好的工作氛围，提高了干部、职工的工作效率。
四、廉政文化六进活动开展情况
一是加强党风廉政宣传，充分发挥社区现有图书阅览室、党员活动室、宣传栏、社区文艺宣传队伍等宣传平台作用，深入宣传党风康政进社区活动的指导思想、目的和意义，为党风廉政进社区活动营道了浓厚的舆论氛围。二是紧紧抓住“康政”这个主题，以法律法规、道德观念、社会责任，社会热点问题为内容，对党员干部进行分类教育，努力营造积极向上，和谐的社区文化氛围，教育居民增强社会贵任意识。三是丰富党风廉政活动形式，开展了形式多样的党风廉政活动．定期组织开展普通党员讲党课，利用市民学校为居民播放反腐倡廉专题片，召开党员、居民座谈会、联谊会，让社区党员居民就党风魔政建设建言献策，使廉洁理念深入人心。组织居民举办“五好文明家庭”评选活动。在居民家庭中倡导清廉、节俭、诚信、和谐的家庭美德；利用社区文化资源，举办广场、小区文艺演出，让社区居民在活动中进一步强化廉政观念。四是在公园、广场、社区门口等处制作12块党风廉政建设宣传栏。让更多的居民了解党风廉政政策及工作开展情况，强化群众的监督作用。
虽然街道在党务、政务公开工作和康政风险防范等工作取得了一
些成绩。但是，离上级的要求、与群众的期望，还有一定的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节。一是工作开展不够平衡。部分领导干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。二是竞务、政务公开不够规范，康政风险点查找工作还不够深入。三是机制还不够健全，监督检查工作力度有待加强，监督工作还存在被动、滞后等问题．在今后的工作中，我们将进一步强化组织领导，健全工作机制，努力推动街道党务、政务公开和康政工作迈上新台阶。
第三篇：市行政政权力公开透明运行工作汇报
市行政政权力公开透明运行工作汇
报
××市位于××省最南部，辖14县1市4区，总面积万平方公里，总人口万人。2005年全市完成国民生产总值1150亿元，财政总收入120亿元。××市是国家对外开放城市、中国优秀旅游城市和国家历史文化名城，许多成语如“××学步”、“黄梁美梦”、“毛遂自荐”、“奉公守法”都出自××。××县位于××省南部，面积
482平方公里，辖9个乡镇，人口36万，属农业大县，素有“棉海、粮仓”之誉。
2005年2月，××市作为××省试点单位，全面启动行政权力公开透明机制，并在下辖的涉县、××县和复兴区同步启动试点工作，成为全国第一个也是惟一公开政府行政权力的城市，也是我国第一份“市长权力清单”的诞生地。受到中纪委的充分肯定和《中国青年报》、《南方周末》等新闻媒体的广泛关注。
一、按照行政职权法定的原则，依法全面清理权力项目
行政权力清理是推进行政权力公开透明运行的基础和关键。在清理中，××市主要抓了三个方面工作：
一是明确政策规定，确保行政权力清理全面彻底。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，对行政单位所拥有的行政权力进行全面清理，主要包括：行政许可权，非行政许可的审批权，行政处罚权，行政事业性收费权，重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权，部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购等管理权以及其他依法
实施的行政权力等八类。为了保证各部门如实清理上报行政权力项目，××市严明清理工作纪律。规定，凡未按要求经过清理列入职权目录并报经上一级领导小组及其办公室审核批准的行政权力，除法律、法规规定必须履行的，均不得再予行使，否则，以违反纪律论处，追究有关责任人和单位领导的责任。经过集中清理，××市政府本级和市直70个部门、单位共清理各类行政权力2515项。
二是运用“三步法”和“四要件”互证，确保行政权力清理规范有序。“三步法”，即上下互相印证（“上”即按照机构改革“三定”方案确定的岗位职责自上而下进行梳理；“下”即从科员开始自下而上，按照实际工作过程的操作程序逐级进行清理登记）、班子集体研究审定、法制部门把关。“四要件”是指“一表一图一件一盘”：“一表”即每单位都要上报完整的行政权力目录表（含不公开行政权力目录）；“一图”即每项权力都要附一张权力运行流程图；“一件”即附一份相关实
施依据文件（法律法规、政策规定或管理办法）；“一盘”即每套材料都要附带一盘电子版文档。
三是实行“三审”把关，确保职权清理依法合法。首先是“初审”。由领导小组办公室负责对各单位上报的清理结果进行初步审核。其次是“复审”。各单位上报资料通过初审后，领导小组办公室为每个单位建立规范、独立的清理档案。市政府法制办对照相关法律、法规和规章制度，对各部门上报权力项目进行全面系统的审查核对，再把法制关。最后是“审定”。领导小组办公室根据省领导小组办公室提出的审核意见，对每个单位编制的权力目录和流程图进行最后审核，确定公开内容。
在行政权力项目清理中，对市政府8位市长、副市长的权力进行规范最具标本意义。这项工作历经“三关”，第一关，对××市政府所属65个行政部门摸清底数，哪些行政职权属于部门自行处理，哪些属于需要上报市长和主管副市长。
第二关，对上报的行政职权进行清理。根据国家现行法律法规和政策，对一些市长的行政职权进行合并，一些不符合法律法规的权力被取消，同时也增加了一些新的行政职权。经过初步清理，8位市长、副市长的行政职权共有116项，其中行政许可权11项，非行政许可权29项，重要事项决策权(重大项目、资金分配、资产处置)8项，行政管理权47项，行政处罚权2项，其他行政权力19项。同时，依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《××市制定地方法规条例》，8位市长还拥有12项行政职能。第三关，由市法制办负责把关。按照市法制 办负责同志的说法，所有行政权力存在的标准只有一个，就是国家现行的法律和法规。经过最后审核，市长王三堂的行政职权由原来的116项减少到93项，还有10项涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的不公开行政权力。××市政府已经把这93项权力汇总编成了目录，对全社会公开。其他副市
长中，常务副市长有16项行政职权，最多的有22项，而最少的仅7项。××市在清理市长行政职权的过程中，另一项工作同时进行，即为市长每一项权力绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节注明公开12全文查看
第四篇：廉政风险防范工作和党务政务公开工作汇报
德州市旅游局廉政风险防范管理工作
及党务政务公开工作汇报
欢迎市纪委检查组各位领导来我局监督检查工作。下面我代表市旅游局党组就廉政风险防范及党务政务公开工作向大家汇报一下：
一、廉政风险防范管理工作
市旅游局高度重视此项工作。自2月28日全市推进廉政效能管理工程动员大会以来，我们立足旅游职能，结合工作实际，以查找廉政风险点为切入点，紧紧围绕“高起点定位、全过程控制、精细化推进、高效率落实”的工作思路，着力构建廉政风险防范管理机制，拓展从源头上预防腐败的工作领域，努力形成了教育引导、制度约束和监督制衡的合力，在完善惩治和预防腐败体系道路上迈出了坚实步伐，为推进旅游事业发展提供了坚强的政治和纪律保证。
（一）加强领导，健全机构，制定具体工作方案 为确保廉政风险防范机制建设工作健康、有序开展，突出活动成效，局党组制定了《关于实施廉政效能管理工程的方案》及《关于建立廉政风险防范机制的实施方案》，明确了工作步骤和工作方法；成立了局推进廉政效能管理工程领导小组，具体负责全局廉政风险防范工作的组织、协调和推进工作，形成主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，领导小组办公室具体抓，全员积极参与的良好格局，为该项工作的顺 利开展提供强有力的组织保障。
（二）加强学习、提高认识
主要采取“讲、学、论”的办法，引导全体人员充分认识此项工作的重要意义，为工作开展打好基础。“讲”即会议讲。召开廉政风险防范管理工作专题会议，学习传达市委、市政府和市纪委有关工作精神和要求，同时，利用各种会议机会，多次强调廉政风险防范管理工作，使干部职工充分认识到此项工作的重要性，知道如何进行开展。“学”即集中学。把相关会议、文件精神作为全局政治学习的一项重点内容，组织干部职工进行学习，引导全体人员牢固树立风险防范意识，推动工作深入开展。“论”即大讨论。开展了“风险在身边、如何来防范”大讨论活动，采取签订承诺书、开辟廉政专栏等方式，提升全体人员对开展这项工作重要性、必要性和紧迫性的认识，为此项工作的深入开展营造了浓厚的氛围。
（三）抓住关键，认真梳理廉政风险点
围绕重点部位和关键环节，精心设计实施步骤，突出“四项举措”，推动了此项工作的有序开展。
一是认真组织排查。按照“找准、查全、挖深”的要求，做到个人排查要“准”，科室排查要“全”，重点排查要“深”，并采取自查与互查相结合的方式，组织全体人员全面、深入地排查廉政风险点。具体是：“岗位查”，即每个人员根据自己的岗位职责，对工作职权行使的每个环节查找可能存在的岗位风险点。“条线审”，即个人岗位排查的风险点，由 本科室负责人审查后，再由分管领导进行审核，全局排查的风险点，由局主要领导进行审核。“党组评”，即单位风险点查找完毕后，由领导小组召开会议，对各风险点进行认真评议、审定。通过排查，全局共查找出风险点24个。
二是加强风险等级确定。在认真抓好廉政风险点排查的基础上，根据岗位权重程度、业务发生频度和产生不廉洁问题的可能性及危害程度，划分风险等级。最后确定一级风险3个，二级风险2个，三级风险19个。
三是完善制度，科学制订防范措施。首先是，完善了制度。先后健全了服务承诺、限时办结、首问负责、一次告知、绩效评估、考勤、工作日志、过错追究等制度机制。其次是，落实了防控责任。确定每年开展一次风险点的查找和分析、评定，根据廉政风险点的分析评定，划分了一、二、三级风险的防范和监控责任人。最后，采取了多种措施。根据不同的岗位和风险点，有针对性的采取不同的防范措施，完善了风险点防控图。
（四）联系实际，做好结合文章
坚持开展风险防范管理与促进中心工作相结合，在实践中落实，在落实中总结，在总结中创新，努力实现风险防范与中心工作两不误、两促进。注重三个结合：一是廉政风险防范与学习，与进一步贯彻落实十七大和十七届六中全会精神，落实市委、市政府开展惩治和预防腐败体系建设的要求相结合。解放思想，用科学发展观思想研究解决风险防范工作中的困难和问题，谋划风险防范工作的方法和途径，促进 此项工作顺利开展。二是廉政风险防范与旅游业务工作相结合。抓廉政风险建设的同时，紧密结合我局工作实际，认真抓好风险防范措施的落实，每位干部结合各自岗位风险状况，认真抓好各项任务的分解和落实，自觉做到风险防范与业务工作两不误、两促进。实现风险防范上水平，旅游工作跨越发展。三是廉政风险防范与干部自身党性修养相结合。按政策、按制度、按法律、按程序办事，是确保干部能干事、干成事、不出事的关键。局党组把学法用法作为风险防范工作的一项重要内容常抓不懈。在领导干部中开展增强党性修养和党性锻炼教育、在党员干部中开展典型示范教育和艰苦奋斗教育，加强了认真执行廉洁自律各项规定的教育。使党员干部树立“廉政风险无处不在，风险防范人人有责”的风险防范意识。
（五）开展顺利，成效明显
我局通过开展廉政风险防范管理工作，对工作中可能出现的廉政风险进行了全面及时的排查和梳理，制定了一系列可行措施，对局机关日常行政管理、资金运作等工作进行了细化管控，成效显著。首先，极大的降低了腐败风险，有效的促进了惩戒防范体系建设和《党内监督条例》的落实，创新了旅游局反腐倡廉工作方法，从根源上消灭了腐败的温床，形成了良好的工作环境和工作风气。其次，通过对岗位职责、权利的层层细化，分级管控，形成了有效的权利运行监督，提高了工作职能，促进了廉政从政。同时，通过廉政风险风范管理工作的推进，明确了旅游局每一位干部职工的 岗位职责，进一步强化了岗位责任意识和廉洁从政意识，相当于又进行了一次规模空前，影响深远的反腐倡廉教育活动，切实提高了抵御风险的能力，全面推进局内廉政建设。
二、党务政务公开工作
我局党务政务公开工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，得到了深入开展，公开内容进一步拓展，公开形式不断规范，公开制度得到较好执行，党务政务公开工作取得了显著成效。
（一）高度重视，切实加强领导
为了党务政务公开工作健康有序、全面深入地开展，我局成立了党组书记、局长任组长，党组副书记为副组长的局党务政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，负责对局党务政务公开工作统一领导，做好综合协调工作。
（二）制定完善各项制度
按照党务政务公开工作的具体要求，经过全局上下的深入讨论研究，先后建立完善了《党务政务公开制度》、《党内监督制度》、《民主科学决策制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《财务制度》、《岗位职责制度》、《发展党员工作制度》、《民主生活会制度》等各种规章制度，加强监督的透明度。
（三）任务明确，突出重点，确保党务政务公开工作规范运作
从公开工作开展以来，我局严格按照市委、市政府对党务政务公开工作的总体要求和安排意见，紧紧围绕公开工作 主题，立足单位实际，深入扎实地开展工作。
一是制定局党务政务公开工作方案，加强对局机关工作人员的培训和宣传教育，营造推行党务政务公开的氛围，督促相关科室和部门实行政务公开。
二是坚持把学习放在党务政务公开工作的首位，狠抓干部职工的政治理论和业务学习。为了提高干部职工的学习成效，我局采取了多种形式开展学习，每周五定为局机关政治理论和业务学习日，学习各级文件精神和有关法律法规知识、业务知识。
三是采取灵活多样的宣传方式。利用动员会议、网站、建立公开栏、邀请专家辅导进行宣传，层层发动，提高了干部职工的认识。
四是为提高学习质量，学习中坚持把党务政务公开工作和本职工作结合起来，与廉政建设和转变工作作风结合起来，把集中学习和自学结合起来，把学习交流和专题辅导结合起来，把党务政务公开工作与当前工作结合起来。
五是开通了党务政务公开专栏。按照党务政务公开有关要求，该定期公开的定期公开，该固定公开的固定公开，该随时公开的随时公开。局党组成员工作分工、科室工作职责等内容固定公开；发展党员、先进工作者评比、人事调整等重大事项都及时进行公开。与此同时，还将需要公开的内容随时向社会公开。
（三）几点体会
一是思想认识不断得到提高。通过深入学习，全体干部职工充分认识到开展党务政务公开工作是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，进一步提高了广大党员干部立党为公，执政为民的自觉性，增强了全体党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。
二是全体干部职工的政治素质和理论水平有了进一步的提高。思想作风、工作作风、领导作风和学风等方面有了新的改进，坚持依法行政的自觉性得到进一步增强。
三是班子的凝聚力和战斗力有了进一步增强。有力地促进了各项建设工作的顺利开展，真正达到了以公开工作促进各项工作全面发展的良好局面。
四是通过进一步健全完善制度，增强了工作的透明度，做到了以公开促工作的良好局面。
三、存在的问题及今后打算
虽然我局在廉政风险防范管理工作和党务政务公开活动中做了大量的工作，取得了一定成效，但与上级的期望和要求相比，还存在一定差距，具体表现在：一是工作还不够细致，对文件精神把握的还不够准确；二是监督管理机制还不够完善；三是党务政务公开形式不够灵活、缺乏特色。
今后，我们将进一步坚定思想，把廉政风险防范管理工作和党务政务公开活动作为旅游局工作的重中之重，完善监督管理机制，大力推行党务政务公开，注重常态管理，形成旅游局良好工作环境，推动党风廉政建设。
第五篇：呈贡区工商局廉政风险防范暨党务公开工作汇报
呈贡区工商局廉政风险防范管理暨党务
公开工作汇报
尊敬的各位领导：
大家好！
首先我代表呈贡区工商局的90名干部职工对各位领导们莅临指导工作表示热烈的欢迎和最衷心的感谢。2011年，呈贡区工商局在省、市、区局的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“三个到位”和“六个好”的工作要求，紧紧围绕“五项指标”、“六项重点工作”目标任务，以廉政风险点管理工作为重要抓手，以基层党务公开工作为突破口，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实有序开展工作，大胆探索，取得了显著成效。现将有关情况作如下汇报：
一、呈贡工商局基本情况
昆明市呈贡区工商行政管理局现有干部职工90人。辖区面积约108平方公里，有各类企业1510户，个体工商户7884户，分布着国家5A级诚信市场龙城农资市场、全国最大的花卉市场斗南花卉市场等多个大型市场，是昆明市新的行政中心和大学城。呈贡工商局为能迅速适应呈贡新区快速繁荣发展的社会经济，在呈贡社会经济的高速发展中当好经济卫士，做出自身的贡献，2011年呈贡工商局党组进一步提出了我局发展的新思路，即：明确一个目标（呈贡新区争第一、全市系统争标兵、全省系统争前列、全国系统争先进）、做到三个紧跟（紧跟昆明建设区域性国际城市的步伐、紧跟全市工商系统步入全国先进行列的步伐、紧跟呈贡新区一步城市化的步伐）、实现三个转变（服务理念由服务农村向服务城市转变、服务方式由粗放向专业化转变、服务手段由传
统向智能化转变）、着力打造昆明行政中心新工商。并以此统一全局干部职工的思想，引领全局发展。
结合工商工作职能，为了能在行政审批、市场监管、行政执法等工作环节把好廉洁关，呈贡工商局从2008年下半年开始，采取分类查找、线上查找、外部查找三种方法查找各个工作岗位上存在的风险点，按照其对社会危害程度进行科学评估，较系统地建立了三级风险等级体系、三级风险监控责任体系和三级风险责任追究体系，扎实开展了廉政风险点防范管理工作的探索和实践，并在长期的工作实践中总结出了“一书一图四防五围绕”的廉政风险点防范管理工作经验，取得了明显成效。
二、工商部门廉政风险点存在的主要表现
一是在行政执法中执法寻租，为部门和个人谋取利益的现象。实施监管执法的过程中，会出现执法偏差以及行政不作为、作为不当甚至乱作为等问题；二是在行政审批中利用手中的权力，简化行政审批重要环节等；三是监管不到位、出现失职渎职现象。因此，切实加强对工商部门廉政风险点的防范管理，将每一个的不廉洁现象遏制在萌芽状态，对于从根本上强化党风廉政建设无疑是一个良方。
三、采取“一书一图四防五围绕”的方式开展廉政风险点防范管理工作。
呈贡工商局在开展今年的廉政风险点防范管理工作中，坚持把握好省局的“六项原则”，结合实际，认真思考，采取“一书一图四防五围绕”的方法深入开展廉政风险点防范管理工作。
一书：即是指《党风廉政建设责任书》。《党风廉政建设责任书》是每年党风廉政工作的提纲挈领，他确定了从部门
到个人的廉政工作责任，使开展部门和个人风险点的查找有据可依。通过层层签订责任书，让部门和个人落实各项廉政工作，遵守各项廉政制度，一旦将责任书中要求的廉政工作和廉政制度做到了位，也就达到了廉政风险防范的效果。2011年呈贡工商局共签订部门党风廉政建设责任书13份，个人党风廉政建设责任书78份。
一图：即是指《廉政风险防范管理工作流程图》。呈贡局制定了部门的《廉政风险防范管理工作流程图》及岗位的《廉政风险防范管理工作流程图》。特别是结合各部门和各人的工作职能制定风险防范流程图，让相关部门和人员在开展本职工作的时候，严格对照流程图进行风险监管，达到风险预警、免疫、防范的效果。流程图的好处是能将各个工作环节紧密地衔接起来，更加直观，避免了风险防范承诺表或承诺书所造成的各风险环节脱节的缺点。2011年呈贡工商局共制作部门及科级以上领导干部廉政风险防范管理工作流程图共10份。
四防：
1．思想预防。一是廉政教育。组织党员干部进行廉政教育，引导养成自觉学习、自警自省自律的习惯，筑牢思想道德防线，提高政治素质和道德修养。二是谈心活动。建立领导与干部职工谈心制度，了解党员干部的思想动态，帮助党员干部认清是非界限，澄清模糊认识。三是人文关怀。坚持以人为本，注重从精神生活上关心、爱护、帮助党员干部，倡导高尚的精神追求和积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围。
2．程序预防。一要明确职权。通过定岗、定职、定责，规范权力行使的依据、程序、时限及相应责任，编制权力运行流程图。二要适度分权。理清权力运行界限，推行岗位权
力分权制约，建立完善岗位制约措施，防止权力失控。三要优化程序。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”的要求，规范工作程序，减少中间环节，提升办事效率。
3．制度预防。一是建立岗位廉政风险档案。将岗位的职能、履职依据、廉政风险点和具体防范措施等内容，按照“一岗一档”的要求，建立岗位廉政风险档案，并进行公布、公示，实现“人人都知道自己的岗位风险，人人都知道他人的岗位风险”，使岗位工作人员在接受他人监督同时，又能监督他人。二是建立廉政风险分析制度。采取调查分析法，通过信访调查、各类测评，特别是对行政相对人和服务对象的调查，确定廉政高风险岗位和监督重点；采取逻辑分析法，通过对日常行政审批、执法、投诉中的异常情况以及同行业发生的腐败问题进行逻辑分析，及时发现廉政风险隐患；采取流程分析法，通过对权力运行过程和管理流程逐步、逐环节地进行梳理，分析廉政风险在何种工作环节、岗位、人员上可能发生，及时掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律。三是建立单位内控制度。重点围绕决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权以及对下属单位日常监控等，从岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚制度等方面入手，建立健全工作管理制度，确保各项制度的针对性、可操作性和执行性。
4．科技预防。运用科技手段，积极探索廉政风险实时动态预防机制。对各类廉政风险点，依托科技手段，将业务流程进行优化、固化和程序化，逐步将行政审批、行政执法、行政处罚、重大事项决策执行、资金管理使用等重点环节的运转过程，通过政务网或局域网实现过程公开，纳入综合电
子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控，对违反规定的实行分级预警。
五围绕：
围绕建立风险预警、免疫、防范、监督、考核“五个机制”的要求，通过采取前期预防、中期监控、后期处臵等措施，形成以岗位为点，以制度建设为线，以落实工作目标为面的良好风险点管理工作格局，确保全面完成各项工作任务。
1.是以岗位为点排查风险，落实“风险预警”机制。对部门特点和岗位环节可能产生的廉政勤政风险进行分析研究，通过发动干部职工认真查、集体议，排查风险点，把查找风险点的过程作为提高干部职工廉政勤政意识的过程，切实增强干部职工廉政勤政的自觉性。经过梳理、归类，从9个类别确定24个风险点，其中一级风险点14个，包括行政审批、自由裁量权、兑现举报奖、会费收取等工作；二级风险点5个，包括食品监管、市场监管、财务管理等工作；三级风险点5个，包括纪律监督、政务公开等工作。
2.是落实“风险免疫”机制，增强队伍风险免疫力。从加强班子队伍建设入手，通过观看光碟、读好书等形式深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政勤政教育，强化对党员干部的教育力度；充分利用廉政文化建设宣传平台，通过网络传播、廉政走廊、家庭助廉等形式，采取制作流程图、悬挂卡通漫画、设臵电脑屏保等措施，通过营造氛围和环境熏陶，使干部职工耳濡目染，知晓风险何在，增强干部职工的廉洁意识。分局领导班子，在春节、国庆等法定假日前，编写“勤政廉语”发给干部，简洁温馨的廉政信息让人印象深 5
刻，这种严肃而又不失温情的提醒方式，起到了“提神醒脑”的作用，努力营造廉政勤政工作氛围。
3.是以制度建设为线，落实“风险防范”机制，构筑抵御风险的防火墙。针对查找出的风险点，对原制定的规章制度、管理办法进行认真梳理，围绕权力运行建制度，围绕勤廉教育建制度，围绕风险信息建制度，围绕防控办法建制度，围绕预警措施建制度，围绕责任追究建制度，制定完善《呈贡工商局规章制度汇编》，建立完善风险点预防措施46个，加强对风险点的监控和管理。如为防范行政执法工作中，“有案不查、瞒案不报、大案办小、小案办无”，行政处罚程序不当，滥用自由裁量权导致失职渎职风险，推行“指定办、分类办、互动办”案件查办“三办”模式。所谓指定办，就是在办案过程中，按照“谁主办、谁负责”的原则，实行案件主办人责任制，每案确定一名主办人员，这名主办人员可以在分局内要求他人协助开展办案工作。所谓分类办，就是对案件线索进行了分类处理，对无照经营等常见案件类型交给办案时间不长、办案经验不足的办案人员，让他们从简单案件入手，积累办案经验，逐步提高办案能力。而案情较为复杂、涉及领域较新的案件交给办案时间较长、办案经验丰富的办案人员，鼓励他们拓宽案件领域、拓展案件类型。所谓互动办，就是办案人员经常开展办案经验交流活动，共同对棘手案件进行探讨，群策群力解决执法办案中遇到的困难与问题，提高办案技能和质量。
4.是以落实工作目标为面强化监督，落实“风险监督”机制。围绕落实工作，促履职到位，加强内外监督，按照“一表一图管理法”，将重点工作列出“任务管理明细表”，对号入座抓好落实，根据工作进展制做“工作进度图”，及时
掌握指标任务完成情况，通过“一表一图管理法”实施，使各项工作量化、细化、具体化，促使全体人员积极履职，降低被实施行政问责的风险。一方面开展“三评”活动，主动接受外部监督。公开政策法规、工作纪律、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话等让群众了解这些岗位的职责权力，让群众评议；聘请党风廉政建设外部义务监督员、软环境建设外部监测员、食品安全外部义务监督员，拓宽监督渠道，采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式，让监督员评议；认真开展向监管服务对象述职述廉活动，加强对行政执法人员执法行为、廉洁勤政情况的社会监督，让监管服务对象评议。
5.是落实勤政廉政“风险考核”机制。我局按照定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合方法，实行“月查、季评、年考”制度。在推行“一图一表工作法”基础上，将每个人的工作量化为动态考核数据。同时分局领导每月采取明查暗访、专项检查、查阅学习教育台账及各种活动记录等方式，抽查重点人员及岗位落实风险防范措施的情况，每季度组织一次考评，每半年组织一次情况自查。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度，由分局领导进行廉政指导、警示提醒、诫勉谈话、责令改正，及时纠正，堵塞漏洞，避免发展成违纪违法行为。对容易发生问题的岗位和时期，对有关人员及时下发整改通知书；对群众有反应，可能出现问题的人员，进行警示提醒；对警示提醒后仍未改正的，要进行诫勉纠错；对已实施错误行为，构成轻微违规违纪的人员，进行责令改正。考核结果作为公务员考核以及评先选优的重要依据之一。
通过抓廉政风险点管理工作，落实党风廉政建设责任
制，为超额完成省局“五项指标”、“六项重点工作”目标任务，提供了坚强的组织纪律保证，确保了领导班子不出问题和队伍不出问题；维护了队伍安全和市场安全。截止目前，全县新增私营企业280户，新增户数完成目标任务数的343%；新增内资企业14户，新增户数完成目标任务数的121%；新增个体工商户1023户，新增户数完成目标任务数的133%；新增农民专业合作社24户，新增户数完成目标任务数的140%，减免登记费13.35万元。在推进商标战略方面：完成弛名商标申报１件，完成新申请认定著名商标2件，完成目标任务数的200%；完成新申请注册商标8件，完成目标任务数的80%；查处商标侵权案件10件，完成目标任务数的250%。在市场监管方面：确定新发展农村经纪人24户，待培训考试后完成此项工作；诚信市场创建成效明显，斗南花卉市场成为全省唯一一家被国家局授予“诚信市场创建先进单位”，同时创建省级“５A级诚信市场”１个，创建“4A级诚信市场”1个，“3A级诚信市场”1个，完成目标任务数的100%；新创建2户“守合同重信用”企业，完成目标任务数的100%；创建“星级食品安全示范店”6 户，完成目标任务数的100%；查处食品安全案件152件，罚款42.5万元；开展市场缺斤少两的专项检查5次，完成目标任务数的125%；完成９个市场的信用分类监管工作，完成目标任务数的100%。在“贷免扶补”工作方面：完成10户个体工商户“贷免扶补”任务指标，完成目标任务数的100％。
四、呈贡工商局党务公开工作情况
为深入推进我局的党务公开工作，呈贡工商局认真按照区委区政府党务公开工作的有关要求，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，始终坚持把党务公开作为加强
党内民主监督，推进党内民主建设的重要内容，通过精心组织、规范运作，扎实抓好我局党务公开的各项工作，全面提高党务公开工作水平，增强了党务公开的实效性，扩大了党员的知情权、参与权和监督权，密切了党群干群关系，为我局基层党组织建设夯实了基础。
一、打牢“三项基础”，不断夯实党务公开工作基石 工商局党组高度重视党务公开工作，切实做好“组织领导、制度建设、宣传动员”三项基础性工作，不断夯实党务公开工作基础，为党务公开工作的深入开展提供了有力保障。
1、加强组织领导。为加强对全局党务公开工作的组织领导，我局成立了由局长担任组长，各下属支部书记任成员的区委党务公开工作领导小组。同时，各下属支部也相应调整了党务公开工作领导小组和办事机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了总支和各下属支部“上下联动，条块结合”的运行机制。同时，将党委公开工作纳入党风廉政建设考核内容，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。
2、加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展，我局制定了《呈贡工商局关于推进党务公开工作的实施方案》，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，不断提高我局党务公开的规范化水平。同时，全局7个下属支部也结合自身实际，进一步修订完善了党务公开的规章制度，为我局的党务公开工作提供了有力的制度保障。
3、加强宣传动员。为确保我局党务公开工作的迅速开展、深入推进，局党务公开领导小组及时召开党务公开工作会议，下发推进党务公开工作的通知，对全局7个支部的党
务公开工作进行安排部署，进一步加大督促检查力度，确保党务公开工作切实落到实处。加强对党务公开工作的宣传力度，不断加深广大基层党员对党务公开的认识，为推进党务公开工作创造良好的工作氛围。
二、抓好“三项规范”，积极推进党务公开有序运行 我局在党务公开工作中认真按照党务公开工作的要求，不断规范党务公开的内容、时限和程序，积极推行“阳光党务”建设，努力推进党务公开工作规范化建设。
1、规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开。一是确定党组织的组织设臵和领导分工、党组织的议事规则、决策程序，领导班子及成员工作、任期目标完成情况等为固定公开内容，长期向党员群众公开。二确定党组织的理论学习、民主生活会情况，领导班子及成员年终评议、实绩考核情况，党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容，分季度向党员群众公开。三是确定党员教育、发展、管理情况，领导干部选拔、任用情况，听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容，分阶段向党员群众公开。四是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况，党组织重要会议精神，党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况，处理违纪党员情况，开展经济责任审计情况等为及时公开内容，及时向党员群众公开。五是确定不涉及党和国家秘密，按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容，按照申请程序向党员群众公开。
2、规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合，定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限，确保党务
公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后，认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议要积极采纳，对群众反映的合理诉求问题及时予以协调解决。
3、规范公开程序。严格规范党务公开程序，对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施，明确各级党组织主要负责人是党务公开的第一责任人，负责对党务公开内容进行审核，涉及全局重要工作、重大事项、群众关心重大事件等公开内容，须报局党组审核后再进行公开。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。
三、突出“两个环节”，确保党务公开工作取得实效 为确保党务公开工作取得实实在在的效果，我局突出抓好“创新党务公开形式，加强监督检查”两个关键环节，不断提高党务公开工作水平，切实增强党务公开的工作实效。
1、创新公开形式。针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次，按照先党内、后党外的顺序实施公开，不断创新公开形式，努力增强党务公开效果。一是在局办公楼大厅设臵局总支党务公开专栏，同时设臵电子公告栏，滚动播出各类党务公开信息，方便群众及时了解最新工作信息。二是按照区委区政府要求，在区统一构建的党务公开网上积极建设好工商局党务公开的子网页，将呈贡工商局党务公开的内容在网上公布，方便群众查询。三是呈贡工商局党总支下属的7个党支部也设立党务公开栏，及时将各级党组织的班子
情况、发展党员情况、干部工作情况、党风廉政建设情况等党务工作向党员群众公开，主动接受群众监督。
2、强化监督检查。一是聘请党务公开监督员。我局将全局13 个部门的兼职纪检监察员同时聘任为党务公开监督员，负责对全局党总支及7个下属支部的党务公开工作进行监督检查。同时，下一步各基层党组织将相应从离退休老干部中聘请党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督。二是强化监督考核。局党务公开领导小组加强对7个下属支部党务公开工作的日常性督促指导和定期性检查考核，总结和推广好的经验和做法，督促存在问题的单位进行整改，确保党务公开工作顺利开展。三是建立党务公开责任追究制度。对党务公开措施不到位、弄虚作假、工作效果不明显、群众意见较大的，将严肃追究有关责任人责任。
尊敬的各位领导，呈贡工商局的廉政风险防范及基层党务公开工作在省、市、区局党组的正确领导下和新区党委的关心指导下，取得了一些成效，但与先进单位还存在一些差距；在今后的工作中，我们有决心、有信心，进一步解放思想，务实创新，为推动工商事业的发展，促进新区又好又快的建设做出应有的贡献。
我的汇报完了，谢谢大家！
呈贡区工商行政管理局 二0一一年十一月二十八日
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