深化创新机关党风廉政建设调研报告

第一篇：深化创新机关党风廉政建设调研报告

为深入贯彻落实中纪委三次全会、自治区纪委四次全会和地、县两级党风廉政建设工作会议精神，以学习实践科学发展观活动为契机，努力构建符合**县实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，**县直机关工委在县直机关60个党支部中加强党风廉

政建设工作，结合实际，通过五项措施筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。

一、县直机关党风廉政建设的现状

**县直机关现有党支部72个（其中包括12个老干党支部），在职党员559名。近几年来，机关工委通过进一步完善了党风廉政建设责任目标和工作机制。明确党风廉政建设的责任分工，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务，逐项分解落实到各部门、各分管领导，做到每项工作责任到人。同时制定了党风廉政责任追究制度，下发给县直各党支部，明确规定党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，负总责。通过责任分工，增强了领导干部的责任意识，促进分工任务的落实。加强了党风廉政责任制落实情况的检查指导和考核。年初抓党风廉政责任制的工作部署，年中抓检查，对检查结果做出通报。严格责任追究，对违纪的党员干部严肃处理。通过树立榜样、舆论导向，激发了县直机关党员干部职工学习先进人物爱岗敬业、不求索取、无私奉献的职业道德，为做好自己今后的工作树立了正确的人生观、价值观，起到了积极地推动作用。

二、机关党风廉政建设应重点解决的问题

机关党员干部是县委、政府各项决策部署的具体执行者，党风廉政建设问题，是关系到执政党执政能力建设的一个重大问题。执政党的执政能力又通过政府及其组成部门表现出来。如何加强机关党风廉政建设，提升执政的能力，健全党内监督机制、党内生活制度和加强党员教育是机关工委必须解决好的问题。

三、加强和改进机关党风廉政建设的具体措施和办法

一是贯彻落实党风廉政建设责任制。把县直机关党风廉政建设摆在更加重要的位置，提出新的、更高的要求，努力抓好各项工作部署的落实。进一步健全党风廉政建设责任制工作机制，完善任务分解体系。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。认真落实“一岗双责”要求，班子成员齐抓共管，共同抓好本单位党风廉政建设各项工作的贯彻落实，班子及党政一把手每年有落实党风廉政建设责任制情况专题汇报。根据县党风廉政建设工作会议精神，结合实际，认真研究党风廉政建设工作任务，与县直机关党总支、直属党支部签订目标责任书，定期检查了解党风廉政建设责任制的执行情况。

二是加强领导干部廉洁自律。加大对县直机关全体党员干部的教育监督力度，在实事求是上做文章，在开拓创新上下功夫，使党风廉政建设和反腐败工作任务明确、责任落实。坚持做到强化政治理论修养，增强清正廉洁意识，突出立党为公、执政为民的政治责任感。认真执行党内监督条例，加强对党员干部的监督。严格执行廉政承诺、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等制度。认真开展党内询问和质询制度。充分发扬党内民主，积极推进党务公开。主要针对群众干部敏感的热点、难点工作，增加工作透明度，努力提高干部廉洁自律的自觉性和反腐倡廉的主动性。把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来，切实提高民主生活会的质量。加强对“三不”党员、基本合格党员、不合格党员、违纪违法党员的教育和处置力度，及时向工委报告组织处理意见。

三是抓好党风廉政建设宣教活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，积极配合县纪检委共同开展好构建党风廉政建设大宣教格局，把党风廉政建设宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合，切实加强基层党风廉政宣传教育。坚持正面教育和反面教育相结合，通过开展学习王瑛等优秀党员干部廉政勤政先进事迹和开展警示教育，提高党员干部廉洁意识。党风廉政教育宣传要常抓不懈。努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制。在机关党组织中积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

四是提高组织建设。进一步抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的落实，严格党内组织生活，提高“三会一课”质量，积极探索党内监督的有效形式，进一步加强党内监督，加强党员的组织观念教育，提高党员的思想觉悟和政治水平。严格按照《党员权利保障条例》，保障党员权利的正确行使和不受侵犯，紧密结合本单位实际，围绕管住、管好“权、钱、人”，针对问题易发、多发部位，加强制度建设和制度创新，形成结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督机制。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》，加大推进反腐倡廉治本抓源头工作的开展。扎实推

进基层党组织惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上预防和治理腐败。

五是落实责任追究。部门（单位）领导班子要加强对责任制落实情况的检查考核，进一步完善各项工作制度，创新廉政建设工作，明确政策界限，规范工作程序，增强责任制的可操作性和有效性。不断强化责任考核和奖惩机制，对落实好的要进行表扬奖励，对落实不好的要批评教

育，并限期改正，坚持做到有奖有罚。严格执行各项纪律，对违反和不履行责任制规定以及因失教、失管、失察、失职、渎职行为造成一定后果和影响的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》以及《党风廉政建设责任追究实施办法》规定要求，进行责任追究。开展党风廉政建设工作群众满意程度测评，群众对党风廉政建设和反腐败工作及领导班子廉洁自律情况应达到基本满意。及时总结推广党风廉政建设中好的做法和经验，不断把党风廉政建设工作引向深入。

第二篇：机关党风廉政建设调研报告

浅谈党风廉政建设

长期以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设，采取了一系列措施，取得了明显成效。但近些年来，随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展，新情况、新矛盾不断出现，党风廉政建设面临新的困难和挑战。如何有效推进党风廉政建设，形成反腐倡廉的制度保障是每个党员都需要考虑的问题。

深入推进党风廉政建设，就要增强拒腐防变能力，下力气打击贪腐、贿赂。随着市场经济发展和受贿者欲望的不断膨胀，不少身居要职的掌权者钱财富足，单靠金钱财物再难满足其胃口。在这种情况下，非物质性利益的贿赂开始成为当前贿赂犯罪的一个新特点。当前，非物质性利益贿赂的主要表现形式有以下几种：

1、帮助贿赂。即通过帮助手握权力的人或其亲属解决相应的问题、困难来获取以后的关照、好处等。如为国家工作人员的子女解决升学、就业、提拔或出国问题，给予官员的亲属某种商业上绝对盈利的“机会”，帮助领导考试、发表学术论文、著书立说，为公务人员的房屋无偿提供装修设计或其它劳务，无偿向“实权者”长期出借住房或汽车等。

2、性贿赂。是指行贿人通过给行贿对象提供性服务以满足受贿人的欲望,从而达到利用受贿人的职权,实现其所谋求的不正当或不法利益之目的。南京大学法学院金卫东认为，在一定程度上，就诱惑力而言，性贿赂的社会危害性和持续性，有时甚至超过财物贿赂。性贿赂一旦既遂既具有多次为行贿者谋取不正当利益，多次危害社会的行为，滋生腐败，导致权力质变，国有资产流失。性贿赂行为不仅仅是道德问题，它关系到官员的清廉，以及社会的风气。一方面，性贿赂使得拒腐力差的官员在潜移默化中放弃了自己的责任，出卖了自己的廉政性。另一方面，这种行贿方式，象滚雪球一样迅速发展，使得许多官员成为色情行业和黑社会的保护伞，生活方式腐朽，也从深层次胜败坏了社会风气。

3、信息贿赂。即通过向有关人员提供尚未公开的信息的方式进行贿赂而获取好处的行为，如提供商业秘密、审判秘密、人事职务升迁信息、内幕交易等。以泄漏信息进行贿赂的原因在于所泄漏的信息可以在商业竟争、职务晋升中取得利益、也可以在权钱交易的过程中找到“捷径”，接受人可以通过对所获得信息的利用，能够获得可观的经济利益和政治利益。

4、感情贿赂。是为了建立感情而进行的资金投入。行贿人多是利用贿赂对象及其亲属婚丧嫁娶之机或生日、生病、升学、晋级之时，或在春节、仲秋等传统节日，以慰问、祝贺或问候等名义，以“红包”的形式进行感情投资的。感情贿赂的行贿方式绝大部分是法人单位或私人企业，也有个人，而受贿方则是个人居多，主要是有直接工作关系或业务关系的上级部门领导和经办人员，也有个别是法人单位。

5、业绩贿赂。是为了达到不可告人的目的，利用与领导的工作关系故意将其业绩推到领导身上，将自己干的说成是领导干的，有些领导为了升官发财竟然向下属索取业绩，并封官许愿，在领导得到提拔晋升之后，主动或被动为下属办事。有的领导因被抓住把柄而成为行贿人犯罪的帮凶或保护伞，近年来这类犯罪逐渐增多。

6、替代行为贿赂。替代行为贿赂方式大致有替代受过，替代受罚，替代认罪受刑，替代承担责任及替代考核，替代考试等，这种贿赂表面上看起来是小事情，但一旦成为贿赂人的把柄，就会使受贿人丧失原则和党纪国法，往往会给国家和单位造成难以估量的损失。如某位领导自己开车撞了人，却让司机去顶罪。

要抵制以上违法违纪现象，就要对企业党风廉政建设有一个清醒的认识：第一，我们党对在长期执政的条件下，必须抓好反腐倡廉工作的思路更加清晰；对改革开放和发展社会主义市场经济条件下，党内可能遇到的风险认识更加清醒；对反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性的认识更加清醒对加强反腐倡廉建设的重大恋义的认识更加清醒，态度也更加坚定。第二，经过多年的不断探索，我们党对加强反腐倡廉建设的实践经验更加丰富，理论体系更加完整，指导思想、战略方针和总体思路更加明确，工作措施更加扎实有力。第三，反腐倡廉建设实行惩防并举、防治结合的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，工作成效也更加显著。主要从以下几个方面着手开展党风廉政建设。

一、严以律己，加强思想防护

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒，筑牢防线。

从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。

二、加强学习，铸就拒腐防变的思想防线

强化素质，提高“防腐”免疫能力。注重廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧抠咒”，早打预防针，浇注“防腐剂”。

组织集中学习、集体讨论，学习《党章》、《江泽民同志党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志“七一”讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形式下拒腐防变的能力，引导全体党员积极做“三个代表”的忠实实践者。

三、防微杜渐，树立清廉作风

每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。抓廉政建设说到底“人”是关键，抓住了“权力制约”的切入点，就能较好好解决源头治腐，也才能杜绝和防止人为的违法违纪现象的发生。要做好反腐倡廉，加强党风廉政建设，既要学习好、舆论宣传好，充分利用廉政教育这块阵地，还要在实际工作中落到实处，正确行使手中权力。牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗，保持共产党人的政治本色。树立“清清白白做人，踏踏实实做事”的清廉的形象，领导干部要做到“慎权”，树立正确的物质利益观念，做到利为民所谋、情为民所系，真正为职工谋利益，倡导奉献精神、敬业精神和钻研精神，当好严于律已、廉洁自律的带头人。

廉洁自律是反腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每位领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲政者必须身正行直，办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说的是一套，做的又是另一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学观的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。

发扬艰苦奋斗的优良传统。始终保持共产党员的情操和气节，加强思想道德修养，保持积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做，经得起改革开放市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原则，积极参加党风廉政建设民主生活会，勇于开展批评和自我批评，增强组织纪律观念，自觉接受组织监督，接受群众的监督，不断完善自我，超越自我，为人民群众服务。

四、制度保障，搭建反腐体系

在廉政制度建设方面，除了依靠党员干部提高自身修养以外，更要依靠制度建设作为预防和治理腐败的基石。通过制度的不断完善，来增强制度的系统性和严密性。通过规范程序，提高程序的透明度、实现制度的制约机制，确保制度的刚性和严肃性，搭建一个有利于反腐倡廉工作开展的的惩防系统。

在市场经济冲击的今天，利益相关者总是挖空心思在不断寻找制度建设的缺口，以此来实现自己的腐败行为。这也要求我们要根据形势的变化、社会的发展，不断对各项规章制度进行补充，使其进一步完善。通过建立健全管理制度，形成用制度来约束人的言行，形成规范行为、按章办事的良性机制。在规章制度面前要切实做到在人人平等，一视同仁。

五、注重实效，落实监督机制

有了好的制度，还必须要有完善的监督机制，有效的监督是促进各项制度得以实施的关键。监督机制的缺失，就必定造成制度无法真正得到落实。所以，我们在制定和完善各项制度的过程中，更要注重监督机制的建立和完善，没有监督的制度等同于一纸空文。完善的监督机制，牢固企业内部的制度保证体系。

在加强制度建设的同时，要不断强化权力的监督与制约。因为权力是腐败的重心，如果权力没有受到监督和制约，势必形成权力的滥用，导致腐败现象的发生。及时把握廉政建设执行情况。深入群众，听取群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，虚心接受群众监督，倾听下属意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，身先士卒，发挥好模范带头作用。

监督与制约机制，就是要进一步建立各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。并且要制定一系列的制约措施，充分发挥党支部、工会、职代会等组织的监督作用，搞好党内监督、民主监督，并不断拓宽群众监督和舆论监督渠道。要做到会监督、敢监督，把监督落到实处。

特别是涉及重大决策、重要任免、重大项目和大额度资金的使用的，要制定出行之有效的监督机制，充分发挥内部相互监督的作用，实现权力透明化，杜绝违规违纪、乃至违法现象的发生，让权力的使用始终处于严密的监督约束之中，使其不敢腐败、不能腐败，把腐败的苗头消灭在萌芽状态，以此来促进反腐倡廉的建设。

反腐倡廉工作必需将学习教育、制度完善、监督防范三者聚于一体，着眼于长远、防患于未然，将预防工作始终放在首位。把握和理解教育是基础、制度前提、监督是保证的关系，缺一不可，三管齐下体现了反腐防御体系整体推进心思想，只有三者有机结合, 才能有效促进反腐倡廉工作深入开展下去，才能保证国有企业健康、稳定、快速的发展。

第三篇：深化农村党风廉政建设的调研报告

深化农村党风廉政建设的调研报告

旗纪委纪检监察局

2015年5月5日

农村党风廉政建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。做好农村党风廉政建设工作，是解决群众身边腐败问题、维护农民群众切身利益的现实需要，是规范基层管理、维护社会和谐稳定的有效途径，也是纪检监察机关服务社会主义新农村建设、推进全面建成小康社会的重要抓手。近年来，***旗纪委监察局在深化农村党风廉政建设上进行了一些实践探索，并进行了专题的调查与研究。

一、农村基层组织建设和党风廉政建设有了长足的发展。

（一）农村基层各项工作蓬勃发展，为深化农村党风廉政建设奠定了坚实的基础。

我旗总人口***万人，其中***族人口占***%。农村基层党组织305个，基层农村党员10039名，占全旗党员总数的50%。我旗在农牧业基础设施、农牧民良种补贴、购买农机器具补贴和嘎查村办公用房新改扩建，修建文化广场、文化书屋、发放各类实用技术图书等方面加大了投入力度，为深

化我旗农村党风廉政建设工作奠定了坚实的物质基础。

基层党组织的战斗力、凝聚力显著增强。在改革开放和新农村新牧区建设东风的指引下，全旗涌现出了一大批劳动模范、种植大户、养殖能手、创业致富带头人，还有在地震中舍己为人，见义勇为的优秀共产党员、各类先进党务工作者……，全旗各基层党组织一心一意谋发展，创优争先奔小康，为我旗的经济社会发展和新农村新牧区建设起到了典型带动作用。

（二）农村党风廉政建设得到了坚实的发展。一是基层组织建设方面得到加强。一些苏木镇设立了专职的纪检副书记和专职纪检委员、村级设立了纪检委员，镇村两级党组织抓党建力量不断增强。二是队伍素质明显提高。我旗每年都在农村基层干部教育培训上，挤时间、保精力，会同有关部门采取请进来、走出去和开展远程教育等方式，多渠道、多层次搞好教育培训，村级组织干部素质整体上有所增强。三是工作制度机制得到较好地落实。年初以来，我旗通过学习借鉴外地先进经验的基础上，深入调研、反复提炼，在加强农村党风廉政建设方面，围绕农村民主决策监督出台了《***旗实施基层“532”民主决策监督管理机制实施意见》、《***旗进一步健全和完善基层民主决策监督管理“532”工作法实施细则》、《***旗2013年农村基层党风廉政建设工作要点》等相关文件和制度。使全旗农村党风廉政建设工作程序严

谨，农村党风廉政建设的内容和形式得到有力地规范。

二、农村基层党风廉政责任制建设存在的问题和不足

看到成绩的同时，一些严重的社会问题也不容忽视，例如：一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时；二是个别嘎查村财务管理混乱，少数嘎查村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款；三是少数嘎查村干部群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，在集体资产处臵、土地征用、危房改造、扶贫资金发放、低保名额分配等村级事务的处理上很少民主决策，仅凭关系，靠感情，个人说了算；四是农村经济基础薄弱，嘎查村干部工资都不能足额保证，各项工作的开展更是难上加难，严重制约我旗农村党风廉政工作的开展。五是对嘎查村干部监督惩处力度不够，嘎查村干部违法违纪案件数量较多，尤其是近三年来，我旗纪检监察工作中查处的144个违法违纪案件中，有农村党员101名（其中担任过村干部的69名），占全旗违反党纪处分人数88.6%。这充分说明农村党风廉政建设工作中存在着一些深层次的问题。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的和谐稳定，归结原因有以下几点：

（一）基层组织建设乏力。一是部分基层党组织软弱涣散。主要表现在执行镇党委政府交办的各项工作不利，缺乏带领群众致富奔小康的本领和能力，不能很好化解嘎查村内部矛盾纠纷。部分干部对待群众冷漠，缺乏为群众办事公心

和热情。二是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体的存在，致使个别村出现有的村书记、主任各执一派，班子内部相互掣肘，各执一词，各行其事，严重制约嘎查村经济的发展。三是嘎查村后备干部严重不足、选人难的问题非常突出，所以镇里常采取了镇干部下派担任支部书记的方法来临时解决当前困难。

（二）嘎查村干部思想教育薄弱。一方面在现任嘎查村干部中相当一部分干部当选之初就抱着捞一把或威风一下的心态，尤其是在换届选举靠贿选、请客拉关系当选的干部，缺乏应有的责任意识和自律意识，亟需必要思想教育、廉政教育帮助他们提高自律意识，树立正确思想。另一方面少数嘎查村党支部有名无实，常年不开展组织活动，支部内部一盘散沙。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。

（三）思想认识不到位。一些嘎查村领导班子和嘎查村干部，思想认识不到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻落实责任制的积极性不高，个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作是务虚的工作，没有把党风廉政建设的各项制度规定结合到嘎查村级日常事务办理和农村党员的教育培训中，只是简单的做做软件，应付检查。

（四）制度缺失，缺少问责机制。近几来，旗委政府虽

然加大了对嘎查村制度建设力度，如村级财务管理制度、村级财务镇级监督管理制度以及民主理财议事会制度等多项制度，但很多制度形同虚设，农村党员干部不按制度规定办事的现象屡屡发生，加之问责机制和监督的不到位，不能及时对违反制度规定的农村党员干部进行有效问责，反而使嘎查村领导干部形成思维贯性，把制度当成一纸空文，严重削弱了农村党风廉政建设工作的实际成效。

（五）监督机制不完善。在党员干部中往往一团和气，事不关已，高高挂起，不想监督，不愿监督。在嘎查村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，部分嘎查村干部在落实三务公开中，只是将老百姓人尽皆知的事进行公开，很多事情变相公开、拒不公开，逃避监督，以致一些嘎查村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违纪违法。

三、对策及建议：

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

（一）建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。一方面，党风廉政建设责任制工作从体制上讲是党委负总责，而在实际运作中却转变成了纪委负总责，这种局面要必须得到扭转，明确党委 的主体责任与纪委的监督责任。另一方面，不断健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村党务中陈规陋习，严厉禁止领导干部、农村党员干部利用婚丧嫁娶大操大力收受礼金、利用中秋、元旦、春节等节日公款吃喝送礼、搞封建迷信等群众反映强烈的问题，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

（二）深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想政治教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，充分结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部思想政治教育的连续性和规范化。

（三）积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的重要保证。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

（四）建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，是要扎实推进“532”民主决策监督管理工作法，严把嘎查村党组织委员会酝酿提议、嘎查村“两委”班子联席会议讨论完善、嘎查村党员大会修订审议、嘎查村村民代表会议或村民大会表决通过、嘎查村党组织监督村民委员会组织实施这五道程序。强化镇民主决策监督领导小组的三次审核，并将决议执行前向群众公开实施方案，决议执行后向群众公开实施程序及结果。完善农村牧区各项工作的制度化、规范化、科学化管理，切实保障农牧民的知情权、决策权、参与权和监督权，切实增强对农村党员干部的监督和约束。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对“村帐镇监管”的再监督。采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，“村帐镇监管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保“村帐镇监管”制度的真实性和有效性。二是要进一步完善村务公开。要切实解决村干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民主理财决策小组的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够

及时、全面、公正地解决。三是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。四是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。

（五）大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度，把厉行节约反对铺张浪费、清退会员卡、严禁农村牧区党员干部借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等党风廉政工作与开展“平安后旗创建”和“六五”普法活动结合起来，纳入法治化的轨道，实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。

第四篇：机关全面从严治党、党风廉政建设调研报告

全面从严治党暨党风廉政建设调研报告

机关党建工作是党在基层重要组成部分在党建体系中占据非常重要的位置，其建设好坏直接影响机关的作风。重视党建有利于同事的团结、工作的开展、社会的发展等。为进一步深化全面从严治党，深入实践新形势下机关党建工作的理论与实践问题，积极探索一条适合机关党员建设的道路，现将本支部党建工作进行了调研。

一、基本情况

从严治党最根本的就是党员以严格的标准执行党的标准和准则从严治党最根本的就是党员以严格的标准执行党的标准和准则,同时树立良好的生活作风,以优良生活作风带动好的工作作风,使整个支部、整个党组织乃至整个社会具有良好的风气。近年来,我支部对于从严治党高度重视,明确责任,从各方面着手以推动从严治党活动

(一)认真执行党内政治生活制度

自从严治党提出以来,我们严格按照党的要求严格落实组织生活会、民主评议会、党员干部民主生活会等,以定期汇报、定期分析反思党员尤其是干部党员的组织生活的方式来提高党内生活的约束力和执行力,形成严格遵守党内制度的良好氛围,(二)严肃开展批评与自我批评

我们要求每位党员都要认真的进行反思,开展批评与自我批评,将自己在学习上、思想上、工作上方面的不足以理论联系实际工作的形式进行总结,从实际中寻找问题找差距,不仅要提出自身不足,更要以自身不足提出改进措施,定期开展汇报以及评比:党员支部成员之间也要进行相互帮助,指出他人的不足并帮助改正,要做到敢批评,敢分析,对于党员干部更是要严格,避免相互推卸、相互吹捧,一定要坚持原则、严格按照党章纪律,严格要求自己及他人

(三)严格执行民主集中制

民主集中制不仅要形成支部内部意识,践行会议表决,增加相互接触,相互了解、相互讨论的机会,利用民主讨论,表决的形式来开展党建工作,营造良好的讨论氛围,鼓励党员间多交流、多讲真话、实话,再将意见收集分类以防独断专行的现象从而造成党建工作的偏离:更要对于无组织、无记录,思想涣散的党员同志进行意识强化,实现民主集中,始终保觉的积极性。

(四)坚决维护党的各项纪律

坚持把纪律和规矩放在前面,加强教育、提高廉政的时效性,对发现有违纪苗头的现象要及时提出并进行谈话,找出原因、指明危害,提出解决方法,将问题扼杀于萌芽状态,时刻关注警醒党员。严肃查处违反八项规定精神的行为,对于中央下达的文件要求要不折不拍的完成,不钻漏消,不带头违纪。

(五)严角整治“四风”

近年来针对干部存在的“四风”问题,我支部始终以违纪干部案例警示,未发生以权谋私、收受礼金、大操大办婚丧喜事、奢侈浪费等不良习惯,从干部党员着手,重点严查生活作风以便维持党员干部额优良作风,将形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风抛弃,多为百姓做实事,造福百姓民生。

二、存在问题及原因分析

(一)党建工作方面

本支部党员年龄差距较大,除大部分先进优秀老党员外还有一些毫无经验的新党员,老党员按部就班,不能紧跟时代步伐提出顺应时代新潮思想的发展新战略,一定程度上影响了发展速度:新党员年龄工作经验缺乏,不能有效帮助老党员处理党建工作:近年来机关单位内的各项考核指标差距不明显不能充分调动大家的积极性。

(二)干部人才队伍建设

奉行能者多劳原则我支部领导班子人员基本都是现行领导较多,这种机制不利于优秀的年轻党员脱颖面出,干部除了管理自身繁重的工作任务还要兼顾党建工作,容易造成难以平衡的局面,容易造成党建工作执行力不够、作用不及时等现象:干部领导的繁忙工作性质易造成与下属党员间沟通不及时,交流较少等情况:目前,党员的考核制度也没有很完善,后备干部的建设也欠缺,干部的选拔没有特别明确的体制参考。

(三）党风政建设方面

近年来,我国发生了多起党员干部违法乱纪的案件。各级领导干部落实廉洁的各项规定还有一定的差距,监督检查频率和力度还不够:《量化考核》的内容对少数部门或岗位不够细化,操作较为困难考核有一定难度:监管人员配备也加少,建设队伍较为薄弱。

(四)思想认识方面

部分于部在思想上没有完全与组织相统一,认为深化从严治党就是走过场,以此拿干部过意不去认为处理了身边的干部党员工作就会影响工作的开展进行,没有意识到组织处理违规违纪人员是在教育和护其他于部以及基层党,是我们从事的1作必须做到的基本职责,这种行为会使我们党始终保持先进性和纯性。

三、对策建议

面对上述存在的问题,我们初步形成了解决问题的措施,关键要从夯实基础和解决突出问题入手,不断加强全行党建工作的执行力和创新能力,努力开创全行党建工作新局面。

（一）加强学习,提高党员领导干部队伍素养

各级党员要进一步加强自主学习意识,加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、习近平主席系列讲话等重要思想的学习,树立正确的世界观、人生观和价值观。要不断学习党章,用理论联系实际问题,以理论解决实际,以实际充实理论,坚持做实事,统筹兼顾。牢记立党为公、执政为民的理念,做到少数服从多数,局部服从整体的状态,树立团结与合作意识。严格按照党员廉政思想产于律己,自觉接受党和人民的监督检查,勇少开展批评与自我批评,时刻保持清醒头验做到警钟长鸣,防微渐,维持党员班子的良好形象,(二)解放思想,开拓创新,提高党组织对业务经营工作的驾驭能力

着眼于党建工作新的实践发展,面临的机会和挑战及时调整体作内容,拓展工作领线,改进工作方法,进一步增强觉建工作的透明度和开放程度,采取一定的方式将党建工作的工作内容、执行过程以及最终结果进行公示,广泛听取社会各界的批评,意见、建议,以更加开放的姿态,接受社会各界的批评参与和监督,增强社会公信力,全体成员特别是党员干部要进一步加强科学发展观理论的学习,不断提高自身业务水平，通过教育和引导的方式能够使全体职工树立良好的发展意识、忧患意识、责任意识和大局意识。在工作中善于发掘、使用年轻有想法、有激情、有创造力的职工为党建工作出谋划策，从年轻潮流的思想者中找出灵感，寻求适应当代潮流思想的新的党员干部思想。

第五篇：深化党风廉政建设和

深化党风廉政建设和

惩防体系建设扎实做好保持党的纯洁性

本报讯（浙江日报记者 余勤 本报记者 潘一峰 通讯员 颜新文）按照中央纪委和省委、省政府的统一部署，从去年12月下旬至今，在各地各单位进行自查的基础上，省委书记赵洪祝，省委副书记、省长夏宝龙，省委副书记李强，省委常委、省纪委书记任泽民等省领导分别率领14个检查组，通过听取汇报、查核资料等方式，对杭州等10个市、省经信委等18个省直单位落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行了重点检查，目前已基本完成。

检查组重点检查了贯彻落实党风廉政建设责任制情况：主要检查各地各单位领导班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任，加强对所属地区、部门、系统落实责任制的检查考核和责任追究情况：贯彻落实中央和省委、省政府工作部署，完成反腐倡廉建设重点工作和任务，以及贯彻执行《廉政准则》情况。推进惩防体系建设情况：主要检查各地各单位研究部署反腐倡廉工作，整体推进惩防体系区域和部门建设情况。加强廉政风险防控机制建设情况：主要检查各级党政机关、所有国有企事业单位和群团组织实现廉政风险排查和防控机制建设全覆盖情况。

省委书记赵洪祝指出，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性，切实把保持党的纯洁性要求贯穿于纪检监察工作全过程。按照中央和省委的部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。各级党委、政府要深入贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的政治责任。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”。各级领导干部要带头遵守《廉政准则》等各项规定，廉洁自律，秉公用权，树立良好形象。各职能部门要各司其职、各尽其责，落实好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务，针对工作中容易发生腐败问题的重点部位和关键环节，建章立制，堵塞漏洞，从源头上预防和治理腐败。

赵洪祝强调，各级党委、政府要主动把惩防体系建设放到全省工作大局中去谋划、部署和推进。严明党的政治纪律，加强对党员的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。加强对中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正妨碍经济建设、违背科学发展的行为，确保各项目标任务顺利完成。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，确保工程优质、资金安全、干部廉洁。切实解决教育、医疗、食品药品安全、征地拆迁等领域人民群众反映强烈的突出问题，努力营造和谐安定的社会环境；要继续抓好廉政风险防控机制建设，在实现省委提出的风险排查和防控机制两项“全覆盖”的基础上，重点做好深化、巩固、提高工作。

省委副书记、省长夏宝龙强调指出，全省党员干部要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分认识防止“精神懈怠危险”的重要性，始终坚定信仰、信念、信心，始终保持一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，始终保持一股披荆斩棘的闯劲、不屈不挠的韧劲、有所作为的干劲。要切实增强工作责任心和事业心，做事高标准，遇事敢负责，直面矛盾，破解难题，做到困难面前敢上、矛盾面前敢管、风险面前敢闯。要发扬求真务实精神和真抓实干的作风，实事求是，不图虚名，一步一个脚印地推进各项工作。要大力推进法治型、服务型、廉洁型政府建设，做到“四个防止、四个倡导”和“六戒六要”。各级领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，遵守《廉政准则》，接受各方面监督，始终保持政治上的清醒、经济上的清廉、生活上的清白，永葆共产党人的先进本色和为民务实清廉的良好形象。

日前，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝率检查组到杭州市检查，听取了省委常委、市委书记黄坤明代表中共杭州市委所作的2011杭州市落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况的汇报。赵洪祝发表了重要讲话。

黄坤明在作表态发言时说，省委赵洪祝书记的讲话，是对杭州市各级领导干部关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一次重要辅导，对我们如何抓好党风廉政建设工作、深化惩防体系建设，具有重要指导意义，我们一定要很好地学习和领会。杭州作为省会城市，建立健全党风廉政建设责任制，筑牢惩治和预防腐败体系，是全市工作大局的重要组成部分。2012年，我们将按照省委、省政府和省纪委的部署要求，进一步抓好各项工作的落实，努力提高全市反腐倡廉工作水平。

邵占维、王国平、孙忠焕、叶明、王金财等市四套班子领导参加汇报会。