反腐倡廉意见（推荐）

第一篇：反腐倡廉意见（推荐）

昌宁县卫生和食品药品监督管理局2012年

党风廉政建设和反腐倡廉工作意见

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是贯彻落实国发„2012‟2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、推动全县经济社会更好更快发展的关键之年，是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的收关之年，也是深化医药卫生体制改革的重要一年，又是党的十八大既将召开之年。按照十七届中纪委七次全会、省纪委十届七次全会和市纪委一届二次全会精神，及上级卫生行政主管部门、县委、县政府对党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求，结合我县卫生实际，特提出以下安排意见。2012年全县卫生系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求是：按照中央、省、市、县纪委和市卫生局纪检组的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，践行以人为本、执政为民理念，紧扣中心，服务大局，突出重点、狠抓落实。在抓基础性、经常性工作中，做到统筹兼顾、整体推进；在解决突出问题上，努力克难攻坚、务求突破；在紧贴中心、服务大局中，真正做到唱响主旋律、打好监督主动仗、争当保障主力军。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作责任制，抓好惩防体系建设。着力开展“三个建设年” 和“三好一满意”活动，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，努力取得卫生系统党风廉政建设和纠风工作的新成效，促进医药卫生体制改革顺利进

行。

一、进一步强化责任，认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制

严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和“管行业必管行风”要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐倡廉及纠风工作的一系列指示。把党风廉政建设和纠风工作作为工作的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和卫生业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。坚持一岗双责，强化责任分解、责任考核和责任追究，把责任制考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，确保把党风廉政建设责任制落到实处。局党组将适时组织开展对本系统党风廉政建设工作情况检查。

二、严格监督检查，强化对权力运行的制约机制

积极推进制度建设和创新，加强对权力运行的制约和监督，积极探索用制度管权、用制度管事和用制度管人的有效方法和途径，建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和反腐倡廉长效机制。切实加强从源头上推进防治腐败工作。各单位要继续按照局党组的总体安排部署，进一步严格执行民主集中制，加快推进党务、院务公开制度，认真落实民主生活会制度、廉政谈话制度、述职述廉和民主评廉制度；进一步健全和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度；完善医德医风考核、激励和奖惩监

督管理制度；完善以工会、职代会为主的民主监督网络。积极探索加大源头治理腐败的有效途径，进一步规范运作党务院务公开的内容、方式、程序和监督保障措施，不断深化人、财、物、审批发证等重点内容，逐步提高党务院务公开质量和水平，防止暗箱操作，提高权力运行的透明度。要结合医疗秩序整顿，加大对行业不正之风的打击力度，严查收受红包、医疗器械药品回扣等行为。通过深化改革、创新制度，着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

三、积极开展反腐倡廉教育，牢固树立廉洁自律的思想认真组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规和中央、省、地卫生行风工作会议精神，提高全体工作者特别是领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉必要性、重要性的认识，增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感与责任感。深入推进廉政文化建设，继续执行医德医风考评制度，广泛开展职业道德和家庭美德教育。用《廉政准则》八个方面的“禁止”、52种“不准”的行为标准，在广大医务人员中深入开展医德医风教育，培养良好的职业道德，牢固树立“以病人为中心”、“服务第一”、“质量第一”的服务理念，切实履行救死扶伤、服务人民的神圣职责。要深入开展国情教育，进一步增强全体干部职工的社会责任感，引导全体医务人员共同遵守“关爱病人、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风规范。进一步加大警示教育力度，采取观看警示片、通报违纪违法典型案件（特别是发生在我们身边的案例），开展廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话等活动形式，警钟长鸣、防微杜渐。全面推行廉政风险防控工作，在去年的基础上，各单位要摸清权力底数，确定风险等级，健全监督制度，全面开展“一查二卡三防四承诺”工作，把握好职务权力、职业权力、供应商诚信度管理、患者满意度调查四个关键环节，不断增强廉洁意识，营造廉洁从政、廉洁行医的良好环境。

四、加强纠风工作，着力解决损害群众利益的突出问题卫生行风问题，关系到人民群众的切身利益，也事关卫生行业的整体形象和卫生事业的发展。2012年行风建设，力争取得明显成效。一是严格落实行风责任制。各医疗卫生单位要严格执行纠风工作责任制，把纠风工作纳入单位整体工作之中，抓好责任分解、责任考核工作，严格责任追究。二是进一步健全食品质量安全监管制度，建立重大食品安全事件应急处理体系，深入开展食品安全专项整治工作，确保群众食品安全。三是严格查处医药购销中存在的商业贿赂案件，不断推进防治商业贿赂长效机制建设，进一步加大对医疗机构和市场的监管，进一步做好药品和医用设备招标采购监督工作，规范医疗服务行为，强化医疗服务管理，坚决防止医疗乱收费。四是认真受理群众信访举报，严肃查处违纪违法案件，进一步畅通信访渠道，努力构建和谐医患关系。

五、加大案件查办力度，切实维护群众利益

2012年1月13日，中央纪委驻卫生部纪检组、监察部驻卫生部监察局公布了《医疗机构从业人违纪违规问题调查处理暂行办法》（驻卫纪发„2011‟22号），各单位务必认真

贯彻落实。县卫生和食品药品监督管理局纪检组将按照《暂行办法》规定的具体程序和办法，加大对各医疗机构从业人员违纪违规问题的查处，履行查办案件工作职责，保证医疗卫生行业各项规章纪律和各医疗机构内部有关制度规定的贯彻落实，进一步提高医疗卫生行业管理水平，严肃行业纪律，进而推动深化医药卫生体制改革、促进医疗卫生事业健康发展。重点查办贪污贿赂、失职渎职、损害群众利益的案件；违反政治纪律和组织人事纪律、破坏发展环境、安全生产事故背后的腐败案件；医药购销中的腐败案件；医疗服务中损害群众利益和医德医风方面的案件。

六、继续开展好“三个建设年”、“四帮四促”和“三好一满意”活动活动

按照省、市、县的工作部署及，在全县卫生系统开展以“作风建设年、环境建设年、项目建设年”主要内容的“三个建设年”活动，以“服务好”、“质量好”、“医德好”、“群众满意” 为主要内容的“三好一满意”活动，以“帮助学习领会精神，促进思想统一”、“ 帮助理清发展思路，促进科学发展”、“ 帮助解决实际问题，促进增比进位”、“ 助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主要内容的“四帮四促”活动。各医疗卫生单位要按照县卫生和食品药品监督管理局的目标要求和主要内容，加强领导，精心组织，团结协作，成立领导小组和领导小组办公室，结合卫生工作的实际，坚持以人为本，大力弘扬密切联系群众的优良作风，加强群众观念和群众立场教育，增强卫生系统广大党员干部贯彻执行群

众路线，增强服务好群众的自觉性和坚定性，认真落实中央关于加强和改进新形势下群众工作的要求；以开展活动为契机，努力查找本单位在党风廉政和行风建设方面存在的突出问题，找准工作的切合点，扎实开展好活动各项工作，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度；通过开展活动，落实好县委、政府的对卫生系统党风廉政和行风建设的新要求。

卫生系统党风廉政建设和行业作风建设是一项长期的任务，各单位要继续深入开展学习实践科学发展观活动，不断开创我县卫生系统党风廉政建设和行业作风建设的新局面，推进卫生事业又好又快更好更快的发展，为完成2012年各项卫生工作任务提供坚强保证。

第二篇：反腐倡廉实施意见

玄武区高新区人民法院 二00九年反腐倡廉建设实施意见

2009年，我院反腐倡廉工作要贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实中纪委三次、省纪委四次全会和上级法院反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以廉政文化建设为载体，以惩防机制建设为重点，以落实“五个严禁”为突破口，全面推进法院党风廉政建设和反腐败工作。

一、进一步提高认识，全面落实党风廉政建设责任制。

1、正确认识当前法院反腐倡廉建设面临的形势和任务，认清法院党风廉政建设的重要性和紧迫性，充分认识反腐倡廉建设对于充分发挥法院在全面建设小康社会中的职能作用，充分认识反腐败工作对于建设公正高效权威的社会主义司法制度的重要意义。

2、以落实党风廉政建设责任制为重点，强化领导干部“一岗双责”，继续落实签订党风廉政建设责任书制度，并根据新形势新任务的要求，充实细化责任书的内容，层层签订责任书及“五个严禁”承诺书。

3、院党组切实担负起政治责任，认真落实党风廉政建设责任制，始终坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导抓好职责范围内的党员领导干部廉洁自律工作。不断完善“四不为”惩防机 制，创新工作思路，完善工作机制，把教育、制度、监督、查办工作逐步系统化、规范化，把反腐倡廉建设推向新水平。

二、切实抓好思想政治教育，大力加强法院廉政文化建设

4、坚持抓好法官党性教育、职业道德教育、理想信念教育、纪律作风教育和廉洁勤政教育。通过扎扎实实地教育，使法院干警牢固树立正确的权利观、地位观和利益观，坚持“为民、务实、清廉、勤奋”，从根本上解决“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题。

5、开展廉政文化建设活动。抓好省法院制定的《廉政文化建设二十条》的贯彻执行，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的独特作用，进一步促进党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。注重创造宽松、和谐、健康、高雅的文化氛围，以文化墙、格言版、警示牌、公开信等形式，展示法官公正高效、清正廉洁、以廉为荣、以贪为耻等现代司法理念，努力使法官在潜移默化中时刻受到廉政文化的浸染。

6、采取行之有效的教育方式和经验做法，发挥廉政典型的示范引导作用和反面典型的警示作用，努力营造风清气正的良好环境。结合实际，创新形式，开展“廉洁法庭”、“廉洁法官”、“廉洁家庭”创建活动。

三、加强体制机制建设，为反腐倡廉建设提供制度保障

7、深入贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求，下大力气抓好法院惩治和预防腐败机制建设。按照《山东省高级 人民法院关于建立健全惩治和预防腐败工作机制的实施意见》的要求，狠抓各项措施的落实。

8、充分发挥制度在党风廉政建设和反腐败工作中的导向、惩戒等作用。重点抓好制度的督查落实，紧密结合审判执行工作实际，抓好制度的体系化建设，着力在落实上下功夫。

9、设立纪检监察员，发挥纪检监察员的协调、联络、示范、监督等作用，及时掌握了解各部门干警思想动态的桥梁和纽带，有问题早发现、早处理，防患于未然。

10、坚持廉政谈话制度，从源头上预防腐败问题的发生。根据工作需要，每半年对部分负责人进行一次了解廉政情况谈话，力求使每一位干警都时刻绷紧廉洁自律这根弦。

11、建立重点部门重点岗位重点人员监督教育制度。对来信来访问题集中的部门、岗位、人员，要建立专门档案，加大监督教育的力度，及时进行警示谈话、教育挽救。

四、加强对权力运行的制约和监督，注重从源头上预防腐败

12、加强人民法院内部监督力度，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的审判权、执行权、行政权、决策权等权力运行监督机制。通过实施庭审网上监控、建立执法档案等措施，丰富监督管理手段。

13、继续对办案人员执法执纪情况实行回访制度。认真执行《关于实行办案人员执法执纪情况回访暂行办法》，今年要回访不少于100件案件的当事人，防止违法违纪问题的发生。

14、进一步拓宽监督渠道，完善人民法院与人大代表、政协委员联络制度，严格落实依法公开审判和人民陪审员制度，提高审判、执行工作的透明度。

15、进一步健全违法审判责任追究工作机构。组成常设性的案件评查机构，负责对上级法院改判发回的案件和群众信访反映突出的案件进行评查，对案件审理是否存在问题做出结论，发现苗头性问题，及时处理，以进一步促进案件公正审理。

五、严格落实“五个严禁”，用铁的纪律维护司法廉洁

16、加大对 “五个严禁”规定的传达贯彻力度，要求法院干警熟知“五个严禁”规定及其处理办法，五月份召开一次纪检监督员会，通报贯彻落实“五个严禁”工作情况。

17、进一步加强对“五个严禁”规定的宣传力度，要随同案件受理通知书和应诉通知书一并向案件当事人及其代理人发送、鼓励当事人及其代理人对违反“五个严禁”规定的行为进行举报。

18、对于群众举报的线索，要一查到底，严格按照《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》进行处理，该调离审判执行岗位的坚决予以调离，该给予纪律处分的坚决予以处分，该清除出人民法院队伍的要坚决清除，该追究刑事责任的要坚决移送。

19、院领导干部和相关职能部门要支持纪检监察部门认真查处违反“五个严禁”规定的案件，对瞒报不报以及干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。

20、要把查处违反“五个严禁”规定的案件作为今年反腐倡 廉建设工作的重点来抓。坚决杜绝违反“五个严禁”问题的发生。

六、充分发挥纪检监察职能作用，加强查办案件工作 20、要认真落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，充分发挥纪检监察部门的职能作用，加强领导，规范程序，做到有报必查，查实必究。

21、对反映出的违法违纪问题，特别是那些利用审判权、执行权和行政管理权索贿受贿、贪赃枉法、严重损害群众利益的案件，要做到及时立案、及时查处、决不允许姑息迁就。

22、对群众有反映，但问题一时难以查实的，要早打招呼，帮助整改，并及时调整其工作岗位。对违法违纪问题经查不实的，要及时予以澄清，为干警恢复名誉，保护干警工作的积极性。

七、切实加强领导，开创反腐倡廉工作新局面。

23、法院党组要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，结合整体工作一起研究、部署、检查、考核、奖惩。

24、院党组要大力支持纪检监察部门开展工作，支持纪检监察部门依法依纪大胆查处干警违纪违法案件，做纪检监察部门的坚强后盾，特别是对违法违纪人员，坚决做到不袒护、不包庇。

25、纪检监察干部要自觉加强思想建设和作风建设，不断提高执纪执法水平，爱岗敬业、勤奋工作，真正树立“可亲、可敬、可信”的形象。

26、大力宣传民主法治、公平正义、诚实守信、廉洁自律、执政为民的理念，使先进的思想理念深入到每位干警心中，提高 干警的的思想认识水平，为高新区经济和各项社会事业的健康发展保驾护航。

第三篇：反腐倡廉实施意见

且末分局加强领导干部反腐倡廉

教育实施方案

为进一步加强领导干部反腐倡廉教育，建立健全拒腐防变教育长效机制，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，根据《关于印发库尔勒公路管理局加强领导干部反腐倡廉教育实施意见的通知》，结合本分局实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以加强领导干部反腐倡廉教育为重点，以培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人为目标，以教育与文化活动为载体，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断丰富教育内容、创新教育形式、发挥教育的引导、警示和防范作用，提高领导干部拒腐防变能力，加强学院反腐倡廉建设，为促进学院健康稳步发展提供有力的组织保障。

二、工作原则

领导干部反腐倡廉教育要根据形势和任务要求，体现时代特色，不断丰富反腐倡廉教育的内容和形式，拓展反腐倡廉教育载体，使反腐倡廉教育在继承中创新，在创新中发展，使学院领导干部反腐倡廉教育工作充满生机活力。

三、丰富领导干部反腐倡廉教育的内容

1、大力开展理想信念教育。开展党的基本理论和中国特色社会主义核心价值体系教育，始终保持清醒的头脑和坚定正确的政治方向，始终保持对马克思主义的坚定信仰，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。

2、开展党的优良传统和作风教育。强化党的宗旨教育，时刻牢记“三大作风”；开展以人为本、廉洁为民教育，着力解决思想、作风、学风、工作和生活等方面存在的突出问题，进一步增强公仆意识，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。

3、开展反腐倡廉法规制度教育。在加强对党章学习的基础上，重点学习《中国共产党纪委处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和国家法律法规，严格遵守廉洁从政行为规范。

4、开展道德修养教育。加强职业道德和职业伦理教育，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到清正廉洁、忠于职守；加强社会公德、家庭美德和个人品德教育，规范个人行为，做党员和群众的楷模；加强中华民族优秀传统文化教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，坚持正确的价值取向，培养高尚的道德情操和健康生活情趣。

四、创新领导干部反腐倡廉教育形式

1、自我教育。把领导干部反腐倡廉教育与开展创先争优、创建学习型党组织结合起来，领导干部根据院党委制定的理论学习计划进行学习，撰写反腐倡廉心得体会、读文感想，促使领导干部自觉培养自主学习能力和良好学习行为，做勤奋学习、廉洁自律的表率。

2、示范教育。要深入开展“创先争优，争做先锋”活动，注重发现、培养和宣传学院涌现出的“为民、务实、廉洁”典型，通过表彰先进、设立“创先争优”示范岗等形式，充分发挥其示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用，引导领导干部学习先进、争做干部群众的表率。

3、警示教育。充分利用典型案例和警示教育基地，深刻剖析违法违纪案件，开展“以案说纪、以案促廉”警示教育活动，组织领导干部参观反腐倡廉成果展览，观看警示教育片，旁听公开审理案件，听取监狱服刑人员现身说法，邀请纪委、检察、法院等领导和专家上警示教育专题课，促进广大领导干部吸取教训，引以为戒，警钟长鸣，防微杜渐。

4、岗位廉政教育。结合领导干部岗位和职责，逐步建立全方位、立体式岗位廉政教育网络和责任清晰、上下联动的岗位廉政教育责任体系。围绕容易引发和滋生腐败行为的重要环节和关键岗位，科学界定岗位权限、全面查找廉政风险，逐项制定防控措施，建立健全廉政风险防控机制。

5、专题教育。根据上级组织有关反腐倡廉工作部署，围绕学院党风廉政建设和反腐败工作重点，结合领导干部的思想、工作、作风等方面实际，每年集中一段时间，开展多种形式的反腐倡廉主题教育。

五、建立健全领导干部反腐倡廉教育长效机制

1、坚持和完善理论中心组定期学习反腐倡廉理论制度。学院党委理论中心组要把反腐倡廉有关理论和工作决策部署作为重要的学习内容，定期安排专题学习（每年至少二次），统一思想，提高认识，并结合思想和工作实际，研究制定学习贯彻工作措施。

2、坚持和完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度。学院党政主要领导要认真履行“一岗双责”职责，定期上廉政党课或作反腐倡廉报告（每年至少一次），对党员干部进行党性党风党纪和反腐倡廉教育。

3、坚持和完善廉政谈话、党性定期分析制度。学院党委要围绕反腐倡廉教育主题，开展任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话、廉政承诺等形式，加强对党员干部的启发提醒和说服教育。要建立健全反腐倡廉专题民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风建设作为党性分析的重点内容。（责任部门：组织人事与宣传处、纪检监察室，配合部门：各处（室）、系）

4、坚持和完善廉政培训、考试制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入师资培训和干部学习计划，并根据不同时期的工作重点、培训对象、培训内容，采取专题培训、系统培训等形式，加强对干部任前、岗前和经常性的廉政培训。建立新任领导干部廉政法规基本知识考试制度。

第四篇：畜牧局反腐倡廉指导意见

2011年全局党风廉政建设和反腐败工作要以上级党风廉政建设和反腐败工作指示精神为指导，贴紧本单位实际，认真抓好全局党员干部队伍建设，进一步完善全局惩治和预防腐败体系，为我市现代畜牧业实现又好又快发展提供重要政治保障。

一、继续加强廉政教育，提高党员干部拒腐防变的思想水平

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。今年我们主要从以下几个方面抓好党员干部党风廉政建设思想教育：一是组织理论学习。以建设学习型党组织和学习型机关为契机，每月一次，对党员干部进行廉洁自律教育，实行局领导轮流上党课、讲廉政课，开展“廉政大家谈”心得交流活动，组织观看警示教育录像片，组织中层以上干部赴外地革命传统教育基地接受教育，广泛开展丰富多彩的廉政文化活动等。

二是实施廉政谈话。年内，局党委对全体股级干部适时进行廉政谈话。谈话内容主要包括：一是个人汇报。汇报本人学习党的路线、方针、政策及法律、法规等相关内容的基本情况；查找本科室、站、所容易出现的违纪违规问题（岗位廉政风险点）；本人就廉洁勤政做出表态、承诺。上述内容由个人形成不少于2000字书面材料，由谈话人谈话后带回存档。二是询问、提醒。对群众反映的股级干部在思想作风、工作方法、廉洁自律等方面的问题进行当面询问，谈话对象就反映的问题做出解释和说明。谈话人根据平时掌握的情况，指出谈话对象一些不良反映和苗头性、倾向性问题，重申有关纪律规定，有针对性地提出处理意见和要求，并进行廉政提醒和警示。三是个别诫勉谈话。对个别股级干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现的违纪行为，群众有明显反映，但不构成党纪政纪处分的进行警示性诫勉谈话。

谈话人提前将谈话时间、地点、主要内容、有关要求等通知谈话对象；谈话人由两人以上组成，并做好记录，谈话笔录经谈话对象本人签字后存入本人廉政档案；谈话中如谈话对象隐瞒事实，坚持错误，拒绝接受批评教育的，则需要进一步查实并追究纪律责任。

三是开展主题教育。把纪检监察工作与创建高绩效机关建设相结合，大力开展以创“高效服务机关、高效落实团队”为主要内容的“双高争创年”活动，进一步提升党员干部为民服务水平；继续坚持工作联系点制度，按照“三联三包”的要求，针对联系点反映的热点、难点问题，有针对性地进行指导和帮助解决。及时总结我局党风廉政建设和反腐败工作的经验做法，上报推广。年内向上级报送刊发有价值的纪检监察信息3篇以上，发表有影响力的纪检监察宣传稿件2篇以上。认真在全局推出一批廉洁勤政典型人物，整理典型事迹材料，一方面向上级推荐，另一方面组织开展一次“讲身边事，学身边人”典型事迹报告会，充分发挥先进典型的示范带动作用，使大家学有榜样，赶有目标。

二、继续严格落实规章制度，规范党员干部从政行为

要从本单位的实际情况出发，严格落实上级关于在党风廉政建设和反腐败工作方面的一系列规章制度。重点落实以下制度：

一是党风廉政责任制实施办法。局领导对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分工，确定责任人和责任科室、站、所，签订党风廉政建设责任书，纳入目标责任制管理。

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局领导班子和科室、站、所报告的内容主要包括：对上级党风廉政建设有关文件、指示和规定的贯彻落实情况；党风廉政建设和反腐败工作任务的落实情况；遵纪守法、廉洁自律情况；对职责范围内群众反映强烈的热点问题的及时解决、行风建设和专项治理情况；其他需要报告的重大事项和情况。

局领导及股级干部本人报告的主要内容：按照党风廉政建设责任制分工汇报个人完成目标任务的情况；学习上级党风廉政建设有关文件、指示和规定情况；执行领导干部个人重大事项、接受礼品登记和收入申报制度等情况；本人自觉遵守《廉政准则》廉洁自律情况；其他需要报告的重大事项和情况。

平时局领导和股级干部应根据中国共产党党内监督条例规定的内容报告个人重大事项。凡属应向组织报告的个人重大事项，报告人应在一个月内以书面形式报告。因特殊情况不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。副局级以上领导干部除向市纪委、市委组织部报告外，同时报告派驻纪工委（监察室），股级干部向派驻纪工委（监察室）进行报告。对报告的内容，一般应予保密。组织认为应该公开或本人要求予以公开的，经主管领导批准，可采取一定方式在一定范围内公开。不按规定报告和不如实报告个人重大事项的，视情节轻重给予批评教育、限期改正、责令作出检查，在一定范围内进行通报等处理。

要严格实施责任追究，重点追究在党风廉政建设和反腐败工作中失职、渎职行为。对职责范围内发生的重大问题，根据“谁主管、谁负责”、“分级管理”的原则，追究有关领导责任，实行“一票否决制”。对各科室、站、所贯彻落实党风廉政建设情况加强检查，要结合平时考核、考核一并进行，考核的基本程序是：局组成考核组，公布考核的主要内容和要求；由考核对象向考核组提供报告和相关资料，并根据要求和需要，安排进行工作汇报或个人述职述廉；根据需要进行民主测评或民主评议；组织座谈、走访和个别谈话，听取群众对考核对象的反映；考核组作出综合评定，报局党委和派驻纪工委审定。把考核结果作为对党员干部的奖励、惩处、选用的重要依据。

二是局领导和工作人员收受礼金礼品登记制度。局所有工作人员严禁收受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、有价证券等馈赠。因各种原因未能拒收的礼金礼品，必须一律登记上交。按照以下办法处理：收受的礼金和有价证券，一律登记上缴；按规定应登记上缴的礼金、礼品、有价证券，收受人必须自收受之日起（在外地收受的，自回单位之日起）一个月内由本人如实填写登记表，并将登记表和礼金、礼品、有价证券一并交局综合科。局综合科对于登记上缴的礼金、礼品、有价证券，应当在一个月内按以下办法处理：收缴的礼金和有价证券，一律上缴国库；收缴的礼物，进行造册登记，视情况可由局公用，也可变卖和折价处理，但不得以任何理由将礼物转卖给受礼当事人，礼物的处理款必须上缴国库。凡属应上缴国库的礼金、有价证券和礼物处理款，由综合科统一汇总，如数上缴财政部门。局综合科要认真做好礼品登记、收缴和处理工作，并将上缴情况汇总后送派驻纪工委报上一级纪检监察机关备案。凡违反规定不如实或如期登记上缴的，必须严肃处理。第一次违犯的，给予批评教育并追缴所收礼金、礼品、有价证券；第二次违犯的，除追缴所收礼金、礼品、有价证券外，视情节给予党纪政纪处分。

第五篇：反腐倡廉实施意见

关于2011年党风廉政建设和政风行风建设工作

实 施 意 见

委机关各科室、所属各单位：

2011年,我市人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大和十七届四中全会、五中全会、中央纪委十七届六次全会和省、市会议精神，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以深入开展“阳光计生行动”为载体，以让人民满意为根本标准，以加强教育为基础，努力在制度建设上下功夫，在工作创新上见成效，全面推进反腐倡廉和行风政风建设，为我市人口计划生育工作提供有力的政治保证。现结合实际,提出如下意见:

一、加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识

（一）学习贯彻中共中央十七届四中全会、五中全会精神和中纪委、国家人口计生委及省纪委有关反腐倡廉建设的精神，认真组织学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》；认真部署2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作。（党总支、人事科、办公室）

（二）把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强领导干部和机关工作人员廉洁从政教育，增强干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。

1、把反腐倡廉理论列入委理论学习中心和各党支部集中学习的重要内容；坚持每半年上一堂廉政党课制度，把廉政教育列入干部教育培训规划，结合深入学习实践科学发展观活动，广泛开展“以人为本，执政为民”教育和党性党风党纪教育，弘扬良好作风，引导党员干部树立正确的政绩观和利益观。（党总支、人事科、培训中心）

2、组织开展先进典型教育、警示教育和职业道德教育。结合实际开展反腐倡廉教育、革命传统教育、参观教育基地、组织参观廉政图片展和观看案例教育片等。（党总支、人事科、办公室）

（三）加强廉政文化建设。积极开展具有广泛性的群众廉政文化建设活动，推进廉政文化建设。一是读书思廉。定期向广大干部推荐优秀书目或文章，每季读一本好书，深入学习廉政文化。二是家庭助廉。把家庭助廉教育同构建和谐小康家庭结合起来，通过专家辅导和深入讨论等形式，引导干部“做平常人、保持平常心、过平常日子”，营造党员干部家家户户争做廉政勤政模范的良好氛围。三是扶贫促廉。深入农村，慰问老党员，资助贫困独生子女家庭、留守儿童，激励广大干部珍惜工作，改进工作作风。四是文娱倡廉。倡导干部职工健康娱乐，过好八小时外业余生活，组织球艺、赛车、歌咏等文体活动，积极营造“团结紧张、严肃活泼”的和谐氛围。（党总支、工会、人事科）

二、加强制度建设，积极构建反腐倡廉长效监督机制

（一）加强重点岗位和关键部位的制度建设，针对容易产生廉政风险的单位和岗位，实施风险防范，指导各县区建立完善廉政风险防范管理机制，抓好委机关和直属单位廉政制度建设，实施关口前移，从源头上防止腐败滋生。（党总支、人事科、法规科）

（二）建立反腐倡廉组织协调工作机制。党组定期研究党风廉政建设工作，分析存在的问题，检查落实反腐倡廉各项工作的落实情况。（党总支、人事科）

三、加强责任落实，推进反腐倡廉惩防体系建设

（一）全面落实党风廉政建设责任制，落实《关于领导班子“一岗双责制”的通知》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定的通知》，切实搞好责任分解，严格按照签订的责任书指标做好检查督促和责任追究。（机关党总支、委机关各科室、各直属单位）

（三）进一步加大反腐倡廉工作的监督力度。加强惩治和预防腐败体系工作方案的实施，督促各科室、事业单位认真执行《市人口计生委机关党内监督制度》，抓好自身建设，完善内部管理，确保廉政建设各项工作落到实处。（党总支、人事科）

四、加强政风行风建设，树立人口计生系统良好形象

（一）大力开展“创建文明机关，争做人民满意公务员” 和“以人为本，执政为民”教育活动，着力治懒治庸，切实改善机关的服务态度，提高办事效率。（机关党总支、委机关各科室、各直属单位）

（二）深入推进“阳光计生行动”，指导基层认真贯彻执行国家人口计生委《阳光计生行动规范（试行）》，重点抓好计划生育政（村）务公开和办事（服务）项目、流程的规范和公开，以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度。（办公室、人事科、政法科、计生协）

（三）做好“阳光政务热线”工作，倾听百姓呼声，体察民情民意，回复听众诉求；全面回顾热线开办以来的工作情况，认真总结经验做法，指导基层及时妥善解答和处理群众诉求，强化社会舆论监督，通过实名举报奖励，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的合法权益，进一步提高群众满意度。（办公室、政法科、监察大队）

（四）强化社会监督。发挥好各监督平台作用，畅通群众诉求渠道，扎实推进实名举报奖励，着力解决群众反映的突出问题；认真组织民评代表深入基层，明察暗访，收集情况，探讨问题，抓好整改，树立人口计生良好形象；做好群众来信来访和群体性事件的防范和处置工作；认真查实领导批办件和群众反映强烈的不正之风问题，做到有案必查，有查必果，如实反馈，给人民群众一个满意的答复；加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，注意及时核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索。（办公室、人事科、政法科、宣教科、监察大队、利导办）

五、加强重点监管，认真组织开展专项治理和督查工作

（一）开展对党的政治纪律执行情况和党内监督条例实施情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，认真落实党内监督各项制度，促进领导干部正确行使权力。（党总支、人事科）

（二）加强对领导干部和机关工作人员的廉政监督，尤其对人、财、物管理的监督检查，严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》及市委市政府《关于严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的暂行规定》等各项规定，把党组《关于领导班子成员廉洁自律“十个不准”规定》和《菏泽市人口和计划生育系统廉洁从政“十个严禁”规定》落到实处。（党总支、人事科、财务科）

（三）全面推进依法行政，加强对基层文明执法、生育证审批和病残儿鉴定、计划生育技术免费服务项目、党员干部违法生育、“一票否决制”执行情况等重点问题的督查；继续开展清理乱收费、乱罚款和清退历年计生押金及损害农民利益的行为。（政法科、科技科、城市办、流动办、监察大队）

（四）加大对专项经费和重点工作的督促检查。重点开展全市人口和计划生育经费投入使用管理、计划生育家庭奖励扶助兑现工作、避孕药具等经费使用管理情况的专项监督检查和社会抚养费“收支两条线”、“两个纪律”执行情况、“阳光计生行动”的监督检查，加强对本级财政资金运行的监督，杜绝设立“小金库”，搞好专项督查，确保资金专款专用。（财务科、政法科、药具站、利导办）

（五）开展对《流动人口计划生育工作条例》执行情况的专项检查；加强对人口计生群众工作纪律执行情况的监督检查。（政法科、流动办、人事科）

六、加强依法查案，坚决惩处违法违纪行为

（一）督促各级人口计生部门查办“四项督查”和违反“两个纪律”规定的案件，重点查办虚报、瞒报、伪造篡改出生人口统计数据、季度孕查、节育措施弄虚作假等案件和社会抚养费管理、奖励扶助金发放、违法审批生育证、包庇党员干部超生以及侵犯群众利益的案件。（人事科、财务科、发规科、政法科、利导办、监察大队）

（二）做好有关纪检信访案件问题核查工作，拓宽案件线索渠道。加强对本级信访以及上级批转案件和转办举报信件的核查督办工作，做到件件有着落。（政法科、监察大队）

七、加强队伍建设，不断提高纪检监察干部综合素质

（一）加强理论学习，注重理论联系实际，不断提高对党员干部特别是领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。（人事科、监察大队）

（二）加强对基层人口计生纪检监察工作的检查和指导，加强队伍建设，充分发挥各级人口计生部门纪检监察人员的调用。（人事科、办公室、财务科）

（三）认真履行纪检监察工作职责。围绕新形势下人口计生工作的任务和特点，有针对性地开展调查研究工作，不断探索出行之有效措施。（人事科、办公室）

二○一一年四月十日