关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度

第一篇：关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度

关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度

第一条为促进政府信息公开，保障公民、法人和其他组织的知情权，依法追究违反政府信息公开规定的责任，根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、法规，制定本制度。

第二条本制度所称的“违反政府信息公开规定”是指违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他关于政府信息公开规定的法律、法规。

第三条对违反政府信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是和教育与惩处相结合、以教育为主的原则。

第四条行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节较重的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分：

（一）未建立健全政府信息公开工作考核、社会评议等工作制度的；

（二）对收到的不依法履行政府信息公开义务的举报不积极处理的；

（三）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；

（四）违反政府信息公开新闻发布等工作制度的；

（五）未按时发布政府信息公开工作年度报告的。

第五条行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节较重的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定的方式、程序及时间和内容公开政府信息、不及时更新公开政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

（二）公开的政府信息内容不真实，搞虚假公开的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（五）公开不应当公开的政府信息的；

（六）拒绝、阻扰、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查的或者不落实监督检查决定的；

（七）违反政府信息公开条例规定的其他行为。

第六条责任追究由监察机关、上一级行政机关按照规定的权限和程序实施。

第七条本制度适用于我区各级行政机关。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，适用本制度。教育、环保、医疗卫生、计划生育、城市管理等与人民群众利益密切相关的单位，参照本制度执行。

第八条本制度自发布之日起实行。

第二篇：政府信息公开责任追究制度

**政府信息公开责任追究制度

为保证政府信息公开工作规范进行，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，**依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》，制定本制度。

第一条 本制度所称政府信息公开责任，是指行政机关及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开工作规定，造成不良影响或严重后果所应担负的责任。

第二条 政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第三条 市统计局办公室会同计算站，负责本局政府信息公开责任追究工作的指导、监督、检查和组织实施。

第四条 在政府信息公开工作中有下列行为之一的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）不按有关规定编制、公开本单位政府信息目录的；

（三）不按本单位政府信息目录规定的内容、形式和范围公开政府信息的；

（四）违反法律、法规和规章的有关规定公开不准公开的政府信息的；

（五）公开的政府信息内容不真实，搞虚假公开的；

（六）不按照规定的时间、期限公开政府信息或不及时更新政府信息的；

（七）未经审查批准擅自公开政府信息的；

（八）故意泄露或者利用尚未公开的政府信息谋取个人利益的；

（九）对公民、法人和其他组织要求提供政府信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请要求提供政府信息的；

（十）提供政府信息违反有关规定收取费用的；

（十一）不受理、不答复有关政府信息工作的举报和投诉的；

（十二）其他违反政府信息公开有关法律、法规和规章行为的。

第五条 对违反政府信息公开工作规定的工作人员，按以下规定区分责任：

（一）未经保密审查或主管领导审核批准作出违反政府信息公开工作规定的行政行为，由直接承办人承担全部责任。

（二）经主管领导审核批准或同意后作出违反政府信息公开规定的行政行为，由主管领导承担主要责任，直接承办人承担次要责任；领导直接授意，承办人提出异议，未能改变领导意见而作出的行政行为，承办人不承担责任。

（三）经过领导班子集体讨论决定作出违反政府信息公开规定的行政行为，由主要领导承担主要责任，其他领导成员承担次要责任。

第六条 对违反政府信息公开有关规定的工作人员，按以下办法追究责任：

（一）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正；

（二）情节较重、造成较大影响和损失的，对有关责任人通报批评，责令作出书面检查，限期整改，并取消其当年评优、评先资格。

（三）对于政府信息公开工作中的具体行政行为，因当事人申请行政复议或提起行政诉讼，被有关复议机关撤销或被司法机关判决败诉的，依法追究有关人员的责任；

（四）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（五）凡给公民、法人或者其他组织造成经济损害的，在依法作出赔偿决定后，负有重要责任的行政责任人应承担全部或部分赔偿费用。

第七条 实行政府信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的工作人员，要及时停止和纠正违反政府信息公开工作规定的行政行为，并将改正情况以书面形式及时上报秘书科。

第八条 本制度自印发之日起执行。

第三篇：铜川市人民政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法

第一条 为了加强对全市政府信息公开工作的监督，及时纠正和处理政府信息公开工作中的违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规以及《铜川市政府信息公开规定》制定本办法。

第二条 本办法所称的“违反政府信息公开规定”是指违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他关于政府信息公开的法律、法规。

第三条 本办法适用于市、区县人民政府及其部门和乡、镇人民政府机关（以下简称行政机关）。

第四条 对违反政府信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是、教育与惩处相结合、以教育为主的原则。

第五条 行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；对情节较重的，进行通报批评；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分：

（一）未建立健全政府信息公开工作考核、社会评议等工作制度的；

（二）不按照规定的方式、程序及时间和内容公布政府信息的；

（三）收到不履行政府信息公开义务的举报，不积极办理的；

（四）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；

（五）违反政府信息公开、新闻发布等制度的；

（六）未按时公布政府信息公开工作报告的。

第六条 行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节较重的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照条例、规定确定的公开方式公开政府信息的；

（二）不及时更新公开政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

（三）公开的政府信息不及时，内容不准确的；

（四）依法应主动公开的政府信息没有公开的；

（五）违法公开涉及国家秘密、商业机密、个人隐私和其他不应当公开的政府信息的；

（六）对公民、法人或者其他组织申请公开政府信息不依法受理或者在法定答复期限内不予答复的；

（七）违反法律、法规规定越权发布政府信息的；

（八）不受理、不答复有关政府信息公开工作的举报和投诉的；

（九）违反条例、规定收取政府信息公开费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（十）违反政府信息公开规定的其他行为。

第七条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开责任的追究，参照本办法执行。

第八条 本办法从2009年1月1日起施行。

第四篇：江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法

江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法

第一条为严格土地管理，增强党政领导干部依法用地观念，强化责任意识，严肃追究党政领导干部违反土地管理规定行为的责任，根据《中华人民共和国土地管理法)、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法)，以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定)、(违反土地管理规定行为处分办法)等有关规定，结合本省实际，制定本办法．

第二条本办法适用于本省行政区域内市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府，省、市、县(市、区)党政机关工作部门及其依法设立的澈出机构，县级以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其他依法行使行政职能的组织中的党政领导干部，因不履行或者不正确履行法定职责，致使土地管理秩序混乱，造成严重后果的情形．

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行；不正确履行法定取责，包括无合法依据以及不依照规定的程序、权限和时限履行职责的情形。

第三条责任追究坚持实事求是、权责统一，教育与惩戒相结合的原则。

第四条违反土地管理规定行为同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。不得用本办法所规定的责任追究代替党政纪处分或者刑事处罚．

第五条市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府，县缴以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其他依法行使行政职能的组织，有下列情形之一的，对党政主要领导及负有责任的领导干部实行责任追究：

(一)土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上或者虽然末达到15％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；

(二)以文件、会议纪要等形式出台违反土地管理法律法规规章的政策、规定、决定等，致使本地区土地管理秩序混乱，造成恶劣影响的；

(三)因组织领导不力，对违法用地未能及时有效制止，造成违法用地既成事实的，或者妨碍、干预违法案件查处工作，造成严重后果的；

(四)不履行耕地保护职责，致使本行政区域耕地保护，目标考核不合格，或者基本农田遭到严重破坏的，(五)违反征地补偿有关规定，擅自降低征地补偿标准，或者征地补偿不落实，侵占、截留、挪用征地补偿款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社会保障费用不落实，影响社会稳定的；

(六)应当实行责任追究的其他情形．

第六条各级国土资源行政主管部门不履行或者不正确履行法定职责，有下列情形之一的，对其主要领导及负有责任的领导干部实行责任追究：

(一)土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上或者虽然末达到15％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，（二)对违反土地管理规定的行为，未能在省级国土资源行政主管部门规定期限内发现、制止、查处，并报告同级人民政府或者上一级国土资源管理部门的；

(三)不认真履行本部门耕地保护责任，致使本级行政区域耕地保护目标考核不合格，或者基本农田遭到严重破坏的；

(四)在履行职责过程中，采取欺骗手段骗取规划调整，建设用地审批的；

(五)明知建设项目用地违法，仍然办理该项目土地登申请的；

(六)应当实行责任追究的其他情形。

第七条各有关部门应建立执法监管共同责任机制．建设项目未依法履行用地审批等相应手续，发展改革部门其办理项目审批、核准手续，规划部门为其办理建设规划许可，建设部门为其发放施工许可证，电力和市政公用企业为其通水、通电、通气，房产部门为其办理房屋所有权登记手续，工商部门为其办理工商登记，为违法用地提供便利条件的，应当依照本办法实行责任追究．

第八条人力资源和社会保障、国土资源等部门违反有关规定，报送审批《被征地农民保障实施方案)、《被征地农民基本生活保障情况审核表》的，依照本办法实行责任追

第九条责任追究的方式主要为

(一)责令作出书面检查；

(二)责令公开道歉：

(三)通报批评；

(四)停职检查；

(五)引咎辞职；

(六)责令辞职；

(七)免职．

前教规定的方式，可以单处或并处．

第十条县级以上党委、政府或者纪检监察机关、组织人事部门、国土资源行改主管部门通过下列途径，发现本级党委、政府工作部门或者下级党委、政府及其工作部门有本办法第五、六、七、八务规定情形之一的，应当启动责任追究程序：

(一)公民、法人或者其他组织提出的附有证据材料的 举报、控告并经调查属实；

(二)新闻媒体曝光并经查实；

(三)人大代表、政协委员提出的议案、提案并已查实：

(四)司法机关的司法建议；

(五)工作检查、干部考核、巡视工作结果；

(六)上级党委、政府或者纪检监察机关、组织人事部门、国土资源行政主管部门提出的责任追究要求。

第十一条对党政领导干部违反土地管理规定行为实行责任追究，应当按照干部管理权限进行．责任追究机关可以根据纪检监察机

关、组织人事部门和国土资源行政主管部门提出的建议作出责任追究决定．对于事实清楚、不需要进行责任追究调查的，责任追究机关可以直接作出责任追究决定．国土资源行政主管部门在查处土地违法违规案件中，认为应当实行责任追究但本部门无权处理的，应向纪检监察机关戊者组织人事部门提出责任追究的建议．纪检监察机关、组织人事部门按照干部管理权限履行相关职责。

第十二条责任追究程序启动后，应当在30日内完成。情况复杂的，经决定启动责任追究程序机关批准可以延长15日。责任追究决定作出后15日内，应当按照干部管理权限，将责任追究决定送有关部门备案．

第十三条被责任追究的党政领导干部对责任追究决定不服的，可以自接到责任追究决定之日起15日内，向责任追究机关提出书面申诉．责任追究机关应当在接到书面申诉后30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位．申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

第十四条被责任追究的党政领导干部，取消其个人及所在单位本评优、评先资格；引咎辞职、贵令辞职、免职的党改领导干部，一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务；一年后如果重新担任与其厚任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见．

第十五条党委、政府及其工作都门的党政领导干都在接受责任追究调查的同时，应当主动配合并采取积极措施，纠正违法违规行为，尽量挽回损失，减少不良影响，其配合调查及整改情况作为从重或者从轻责任追究的重要依据。

第十六条本办法由中共江苏省纪律检查委员会、江苏省委组织都、江苏省监察厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省国土资源源厅负责解释。

第五篇：浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法

中共浙江省纪委 浙江省监察厅

浙江省财政厅

浙江省农业厅

浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法

（浙农经发﹝2009﹞2号 2009年1月8日）

第一章 总

则

第一条 为加强农村基层党风廉政建设，规范村级财务管理行为，维护村经济合作社及其社员的合法权益，促进农村社会和谐稳定，根据《中华人民共和国会计法》、《村合作经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》、《中纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》和《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省农村集体经济审计办法》、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加强农村财务管理工作的通知》、《浙江省农业厅、浙江省监察厅、浙江省财政厅关于印发〈浙江省村级财务管理规范化建设意见〉的通知》等规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的村经济合作社、村股份经济合作社、其它社区性农村集体经济组织、代为行使村集体经济组织职能的村民委员会（以下统称村经济合作社），乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及其农经管理机构、会计委托代理机构，县（市、区）村级财务管理部门及其工作人员和县（市、区）党委、政府分管领导违反村级财务管理规定行为实施责任追究的适用本办法。

第三条 责任追究原则：

（一）实事求是，客观公正；

（二）严肃执行纪律，违规必究；

（三）集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，属领导班子集体行为的，追究领导班子责任，并视情节追究主要领导责任；

（四）教育与惩处相结合。

第二章 村级财务管理职责

第四条 以下人员有违反村级财务管理规定行为的应当追究责任：

（一）村经济合作社管理委员会社长（或村级财务审批人）、财务审批联签人员，村出纳（村报账员、村助理会计，下同），村经济合作社监督委员会主任（村民主理财小组组长）；

（二）乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）主要领导、分管领导，乡镇（街道）农经员和会计委托代理中心主任（代理机构负责人，下同）、代理会计；

（三）县（市、区）党委、政府分管领导，县（市、区）农业局（农办）主管领导、分管领导，农经部门负责人、农经干部。

第五条 县（市、区）村级财务管理职责：

（一）县级农村财务管理及审计机构、人员、经费得到落实；

（二）村级财务管理的法律、法规和政策制度得到贯彻落实；

（三）结合实际制定村级财务管理指导性意见和制度，明确管理要求；

（四）村级财务管理监督措施有力；

（五）农村集体经济审计“三年一轮审”制度得到落实；

（六）按规定执行其他村级财务管理规定。第六条 乡镇（街道）村级财务管理职责：

（一）乡镇（街道）农经工作机构建立或部门落实，农经干部力量配备与其承担工作量相适应；

（二）乡镇（街道）会计委托代理中心人员、经费、办公场所得到保障；

（三）村级财务管理的法律、法规和政策、制度得到贯彻落实；

（四）对村级财务管理要求具体、明确；

（五）对村级财务管理指导、监督、检查措施有力；

（六）乡镇（街道）会计委托代理中心内部制度健全，运作规范，做到会计核算准确，监督有效；

（七）按规定编制、提交村级财务报表，及时与村经济合作社沟通村级财务情况；

（八）按规定执行其他村级财务管理规定。第七条 村经济合作社财务管理职责：

（一）按规定程序制订村级财务管理制度，建立岗位责任制；

（二）按规定执行村级财务收支预决算制度，做到年初有预算、年中有检查、年终有决算；

（三）按规定执行票据管理制度，做到按规定使用统一的收款收据，按规定流程审核、审批财务票据；

（四）按规定接受社监会（村民主理财小组）的财务监督；

（五）按规定执行财务公开制度，做到公开内容、程序、形式和时间规范；

（六）按规定执行其他村级财务管理规定。

第三章 责任追究形式和责任确定

第八条 责任追究形式：

（一）通报批评；

（三）责令公开道歉；

（三）赔偿损失；

（四）停职检查（待岗）、调离工作岗位、责令辞职、免职、辞退等。以上追究形式可以单处或并处。构成违纪的，党员按《中国共产党纪律处分条例》处理，公务员按《行政机关公务员处分条例》处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第九条 责任追究区分直接责任和连带责任。对违反村级财务管理规定行为的直接责任人追究其直接责任；对与直接责任人违反村级财务管理规定行为有关的由于工作责任心不强、失职渎职的连带责任人，追究其连带责任。

第十条 被责任追究人员有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）一年内受到两次或两次以上责任追究的；

（二）在履行职责过程中徇私舞弊、收受或者变相收受当事人财物的；

（三）干扰、阻碍违反村级财务管理责任追究调查的；

（四）打击报复投诉人、举报人的；

（五）具有其它应当从重处理情节的。

第十一条 被责任追究人员主动、及时纠正过错，未造成集体经济损失、无重大不良后果的，或者具有其它从轻、减轻情节的，可以从轻、减轻或者免予责任追究。

第十二条 有下列情形之一的，不予责任追究：

（一）管理和服务的对象弄虚作假，致使财务管理人员无法正确行使职权的；

（二）因突发事件或不可抗力因素，致使违反财务管理责任行为发生的。

第四章 责任的区分和追究

第十三条 有下列行为的，由村经济合作社社长负主要责任。村级财务票据由村党组织书记或村委会主任审批的，由审批人负主要责任；涉及村级财务票据联签的，联签人也负主要责任。

（一）未按要求制订村经济合作社财务收支预算和年终财务决算的；

（二）未建立健全村经济合作社财务管理和民主监督制度的；

（三）对内容不真实、票据不合规、报销手续不齐全的开支进行审批的；

（四）违反规定任免村出纳、安排非村出纳管理现金或者非村出纳办理票据的；

（五）代收代付行为未按规定时间结报的；

（六）违反规定出借村集体资金或提供经济担保的；

（七）违反规定管理使用专项资金的；

（八）基建工程项目、大额集体资产购置、拍卖、转让、发包、租赁，以及应收款项、投资款项增减，未经民主决策先行实施或未经招投标管理的；

（九）村干部报酬、补贴等非生产性开支超过规定标准的；

（十）违规开支招待费的；

（十一）本人或授意他人违规开设银行账户，设立账外账、小金库、公款私存，以及截留、侵占、挪用集体资产的；

(十二)未按规定及时逐项逐笔公开财务的；

(十三)对上级或社监会（民主理财小组）提出的正确意见，整改不及时或措施不力的；

(十四)打击报复村财务人员和社监会（民主理财小组）成员的；(十五)不接受上级审计和乡镇（街道）监督管理的；

(十六)因领导原因，未在规定时间内向乡镇（街道）会计委托代理中心报账的；

（十七）因管理不善，造成村集体资产流失的；（十八）不按规定进行村经济合作社收益分配的；

（十九）违反规定和民主程序签订村级经济合同或有关合同未向乡镇（街道）会计代理中心备案，有关合同未附在报账相关收支票据后的；

（二十）其它违反村经济合作社财务管理行为的。第十四条 有下列行为的，村出纳负主要责任。

（一）未按规定审批的原始凭证给予报销的；

（二）库存现金保管超过限额，或各种预领款、垫支款不及时结报导致库存现金超限额的；

（三）利用职务便利私自出借集体资金或套取大额现金的；

（四）违反规定公款私存或截留、侵占、挪用集体资产的；

（五）已收集体收入不及时入账的；

（六）未按规定领用、管理、使用村级统一收款收据的；

（七）未按规定办理银行转账结算而采用大额现金支付的；

（八）违反规定不及时报账的；

（九）拒绝、阻碍审计检查，不提供有关资料的；

（十）未按规定办理财务交接手续的；

（十一）未设置现金、银行存款日记账或记账混乱致使余额不清的；

（十二）其它违反村级财务管理行为的。

第十五条 有下列行为的，社监会主任（村民主理财小组组长）负主要责任。涉及社监会成员（村民主理财小组成员）的，追究其相应责任。

（一）未按财务制度要求进行财务审核、监督的；

（二）发现财务违规行为不制止、不提出整改意见的；

（三）在群众中散布不真实的财务情况引发群体性上访的；

（四）超越审核、监督权限造成财务管理混乱的；

（五）其它违反村级财务管理行为的。

第十六条 有下列行为的，乡镇（街道）会计委托代理中心代理会计（未实行会计委托代理制的村的村会计）负主要责任。

（一）未按规定审核原始凭证给予记账核算或对不规范原始凭证给予入账的；

（二）未按会计制度要求进行会计核算或因会计核算错误造成经济损失的；

（三）未按规定对村出纳的库存现金进行盘点的；

（四）未按时做账的；

（五）未按时提供村级财务公开资料的；

（六）未按时将各村财务管理状况报送有关领导的；

（七）违反规定将会计档案提供外单位人员查（借）阅的；

（八）因保管失职造成会计资料遗失或损毁的；

（九）未按规定审核资金使用、划拨情况，擅盖财务专用章的；

（十）未按操作要求开展村级财务电算化或网络化管理，造成核算错误和电子数据失丢损坏的；

（十一）其它违反村级财务管理行为的。第十七条 有下列行为的，乡镇（街道）农经员（会计委托代理中心主任）负主要责任。

（一）村级财务收支未按规定期限结报而不向有关领导汇报的；

（二）发现有多头开户或村出纳库存现金超限额而不予及时制止、整改的；

（三）发现村集体资金擅自出借或提供经济担保而不及时制止、整改的；

（四）未按规定组织抽查村库存现金的；

（五）乡镇（街道）会计委托代理中心财务收支审核或财务公开管理措施不到位的；

（六）因管理监督疏漏，造成乡镇（街道）会计委托代理中心会计资料遗失或损毁的；

（七）对村经济合作社统一收款收据领用、保管、使用和核销监管不到位的；

（八）各村银行存款印鉴未实行村出纳与代理会计分开保管的；

（九）其它违反村级财务管理行为的。

第十八条 有下列行为的，乡镇（街道）分管领导负主要责任。

（一）未落实村级财务公开制度的；

（二）对设立账外账或私设小金库行为制止、整改不力的；

（三）对集体资金违规出借或提供经济担保制止、整改不力的；

（四）因村级财务管理不力，造成群体性事件的；

（五）项目管理及招投标未实施到位，造成集体资产受损或产生不良影响的；

（六）其它违反村级财务管理行为的。

第十九条 有下列行为的，乡镇（街道）党政正职负主要责任。

（一）乡镇（街道）农经工作机构未建立或部门未落实，农经干部配备不到位，经费不落实的；

（二）乡镇（街道）会计委托代理中心人员不到位、办公设施等配备不齐全，代理会计由农经员兼任，造成会计代理不能正常运作，影响村级财务管理与监督的；

（三）没有制定村经济合作社财务管理监督具体规定或管理监督措施不力的；

（四）对农村集体经济审计整改意见、处罚决定监督落实不到位的；

（五）其它违反村级财务管理行为的。

第二十条 有下列行为的，县（市、区）农经部门负责人及农经干部负主要责任。

（一）未提出村级财务管理规范化建设意见和具体要求，导致村级财务管理制度不健全、不合理、不落实的；

（二）村级财务管理监督不力，造成村级集体资产流失、财务管理混乱的；

（三）农村集体经济审计过失引起群体性信访和重复信访的；

（四）其他违反村级财务管理行为的。

第二十一条 有下列行为的，县（市、区）农业局（农办）主要领导、分管领导负主要责任。

（一）未制定村级财务管理规范化建设意见和具体要求，造成村级集体资产流失、财务管理混乱的；

（二）村级财务管理和农村集体经济审计不力，引起群体性信访的；

（三）其他违反村级财务管理行为的。

第二十二条 有下列行为的，县（市、区）党政分管领导负主要责任。

（一）村级财务管理和农村集体经济审计人员、经费未得到落实的；

（二）村级财务管理要求不明确，甚至未作出要求的；

（三）因村级财务管理不力，引起群体性信访而造成不良影响的；

（四）其他违反村级财务管理行为的。

第五章 责任追究权限和程序

第二十三条 实施财务审计、开展财务检查、受理财务管理投诉等查实的违规行为，依照分级负责、归口管理的原则处理。乡镇（街道）农经员、会计委托代理中心主任、代理会计和村一级财务管理人员，由乡镇（街道）负责处理，处理结果抄送县级纪委及监察、农业、财政部门备案；乡镇（街道）领导以上干部按管理权限处理；构成违纪的，报纪检监察机关或相关行政部门依法给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十四条 乡镇（街道）或农业行政主管部门接到违反村级财务管理投诉、举报后，在60个工作日内调查核实并作出处理决定，情节严重的，经调查部门负责人批准，可适当延长。

第二十五条 给予通报批评以上处理的，应责成被处理人员写出书面检查；需要给予党纪政纪处分的，按规定程序办理。

第二十六条 对处理决定不服的，被处理人可在收到处理决定之日起7日内，向作出决定的部门或上级主管部门申辩。受理机关应在受理申辩之日起30日内，作出维持、变更或者撤销原决定的书面处理意见，并通知申辩人。申辩期间不停止原处理决定的执行。法律、法规和有关政策另有规定的，按其规定办理。

第六章 责任追究结果应用

第二十七条 被责任追究的机关、事业单位人员受到通报批评、责令公开道歉的，当考核不得确定为优秀等次；受到赔偿损失或者停职检查（待岗）、调离工作岗位、责令辞职、免职、辞退的，当考核不得确定为称职等次，并扣除当考核奖金。受到党纪政纪处分的，其工资福利待遇、考核按照国家和上级有关规定执行，在处分执行期内不得提拔使用。村党组织书记、村经济合作社社长、村委会主任受到通报批评以上追究的，所在村当年不得评为先进单位。

第七章 附

则

第二十八条 本办法与法律、法规及上级有关政策不符的，以法律、法规及上级有关政策为准。

第二十九条 本办法自发布之日起实施。