在基层基础建设年如何实现人民群众满意

第一篇：在基层基础建设年如何实现人民群众满意

在“基层基础建设年”如何实现人民群众满意

今年新春佳节来临前夕，胡锦涛总书记等中央领导同志亲临公安部机关，通过指挥中心视频系统慰问全国公安民警和武警官兵，观看国家反恐怖指挥系统演习，并要求公安机关“牢固树立立警为公、执法为民的思想，坚持严格执法、公正执法、文明执法，为党和人民再立新功。”公安部党委深刻认识到，党的十六届

五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了“十一五”时期国民经济和社会发展的指导方针、总体目标和具体任务，公安机关要牢牢把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，必须以执法为民为核心，以改革创新为动力，以科技强警为支撑，以基层基础工作为重点，以队伍正规化建设为保证，进一步加强和改进公安工作。在这样的背景下，公安部党委确定了在2006年大力开展“基层基础建设年”的工作重点，并提出要坚持不懈、一抓三年。因此，我们要在“基层基础建设年”中紧紧围绕“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、管理要严格、机制要创新、执法要规范、工作要上去、人民要满意”的总要求，组织队伍抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。要实现这个目标，广大民警如何在工作中真正做到让人民群众满意更是重中之重。在改革开放新的历史时期，公安工作，尤其是公安基层工作的开展遇到了前所未有的挑战：一方面，犯罪日益智能化、专业化、集团化和残忍化，作案也更加隐蔽（举个例子来说：如今盗窃作案戴手套已成为一个“常识”），这给案件的侦破增加了不少难度；另一方面，如今警方与人民群众的关系也日益趋于冷化。在五六十年代，当时的警民关系就好比鱼水关系一样，警敬民，民爱警，警民共建。警方善于发动群众、组织群众和走群众路线并从人民群众中寻找线索来破案，从而创造了一个良好的社会治安秩序。但随着进入90年代至今，这种和谐的警民关系已难以见到。据统计，公安民警在1981至1997年中共有4325人以身殉职，98110人光荣负伤，而广大人民群众对公安工作的不满程度却逐年提高，对公安民警的亲切感和信任感日益下降：平时向公安机关主动反映情况的少了；积极配合提供破案线索的少了；调解处理纠纷时支持民警的少了……这些严峻的现实值得我们深思：究竟是市场经济下新的社会关系破坏了原有的警民关系，抑或我们的工作没有做好？我认为这两方面的原因兼而有之，但主要是我们自己的责任，即我们丢掉了“为人民服务、让群众满意”的思想。应该说基层广大公安民警的工作大致上是值得尊重和肯定的。我们的工作几乎是超负荷的：除了正常工作外，还有每周例行的值班、加班、巡逻、设卡等等，但相对我们的付出，其回报是不成比例的，然而我们无怨无悔兢兢业业地完成着自己的工作，日复一日，年复一年。可正是在这样的情况下，人民群众还是对我们的工作表示了不满，经常可以接到群众对我们的投诉。为什么会出现这种情况呢？从表面上看，是由于有些公安民警在工作中不注意工作方式，不注重体恤当事人在特定环境下的心情，也不注重与人民群众进行交流，态度生硬，解释不清，容易引起人民群众的不满。举例来说，有位居民为迁户口，从申请到办成，到派出所跑了至少5次，其根本原因只是民警在工作中未对迁户口所需的条件以及相关证件、手续详加说明，致使这位居民来回跑冤枉路，最终忍无可忍，才扬言要投诉。但究其深层的原因，这是我们的公安民警在思想上忽视“为人民服务”才造成的。试问，如果一个始终以人民利益为第一位，时时刻刻想着怎样才能使人民群众满意的民警，会让群众投诉吗？由此，我们在努力把公安队伍培养成政治合格、业务精通、纪律严明、执法公正、作风过硬、群众拥护的队伍时，应首先明确：为人民服务是我们的根本宗旨，使群众满意是公安工作的根本标准。首先，要加强政治思想工作，在工作中要时刻牢记“我们是人民的公务员”，全心全意为人民服务。公安机关从成立的那一刻起，就把自身定位为“人民的公安”，我们的民警也被称为“人民警察”，这些都充分表明了公安机关的宗旨--全心全意为人民服务。当然，这也是由我们国家的性质所决定的。人民群众作为公安机关保护和服务的对象，同时也是它发挥力量和体现战斗力的根本源泉。换一个角度来说，人民纳税于国家；而作为国家机器的一部分，公安机关的吃、穿、用不正是人民群众的钱吗？饮水思源，我们还有什么理由不去为人民服务呢？毕竟人民是我们的衣食父母。在现实情况中，由于市场经济的影响，公安机关在“为人民服务”方面有着很多的不足之处，尤其在落实到具体工作这一环节上远没有做好。甚至有些人

抱着“我是警察，我怕谁”的心态，敢于欺压群众，损害群众利益。因此，在当前的新形势下，强调和强化宗旨意识，加强政治思想工作是十分有必要的。而且各级领导要起到表率作用，以自身的影响力和感染力来教育广大民警，这是领导应起到的作用。另外，在工作中一定要认真、耐心地听取群众的心声，关心他们的疾苦；想群众之所想，急群众之所急，不断拓宽为人民服务的领域，提高为人民服务的本领。2005年，公安部党委结合深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻落实中央政法委提出的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动要求，带领全国公安机关开展了“开门大接访”活动。3600多名公安局长面对面解决群众信访问题，以“人人受到局长接待，件件得到依法处理”为目标，使一大批影响社会稳定的“老大难”问题得到了解决，广大人民群众直接感受到了党和政府的温暖。事实充分说明，公安工作的改革和发展，队伍的革命化、现代化、正规化建设，都不能偏离全心全意为人民服务这一宗旨。其次，要使人民群众满意必须严厉打击各种违法犯罪活动，创造一个人民群众有安全感和能安居乐业的良好社会治安环境。我国的人民民主专政的性质，决定了公安机关一方面要为人民服务，另一方面要打击犯罪。目前，我国的某些地区的犯罪呈现升级的趋势，即智能化、专业化、集团化甚至残忍化。这对广大人民群众的生命财产利益构成了巨大的危害。作为公安机关，“打击犯罪、保护人民”是我们义不容辞的职责，这就要求我们在充分认识到当前形势的复杂性和公安工作任务的艰巨性的同时，要切实增强忧患意识，保持清醒的头脑；面对犯罪毫不手软，迅速出击，快速破案，坚决打掉犯罪的嚣张气焰，以保护人民群众的切身利益。当然，在打击犯罪的过程中，公安机关不能孤军奋战，而是要充分依靠群众、发动群众、发挥群众的智慧和力量，从而积极有效地开展工作。第三、要使人民群众满意，公安机关还要从自身内部着手，加强廉政建设，不断提高执法水平。

根据2005年“大接访”中群众的反映，当前公安工作和公安队伍建设中需要整改的突出问题仍是执法问题，表现在少数民警执法质量不高、不规范、不文明，而这些问题又容易发生在一线基层单位。公安机关作为一个重要的执法机关，法律赋予了它很大的执法权。同时，公安机关在工作中经常接触社会的阴暗面，如果其本身不具备很强的抗腐蚀能力，那么它的蜕变将是不可想象的。正所谓“没有制约的权力将是腐败的根源”。所以，加强公安机关的廉政建设，尤其是在当今社会处于市场经济的情况下，是十分重要的。另外，一个公安部门是否廉洁往往同它的执法公正程度密切相关。要贯彻严格执法的要求，做到让人民满意，就必须加强廉政建设，严格依法办事，秉公执法，坚持用法律来规范一切警务活动。具体地说，就是一方面通过正规化和经常性的教育培训，增强民警的法制观念，从而提高执法水平；另一方面要完善各项制度，形成强有力的监督，保障执法的公正。实践证明，基层基础工作是整个公安工作的根基，人民满意是基层基础工作的基石。基础不牢，地动山摇，只有固本强基，才能本固邦宁。我们只有以人民满意为最高目标，解放思想，与时俱进，求真务实，主动适应社会经济发展对社会稳定的新要求和公安执法工作的新发展，积极创新公安工作的思路、机制和方法，才能有效实现公安事业的全面、协调、可持续发展。

第二篇：2010“人民群众满意基层站所”工作总结

“人民群众满意基层站所”工作总结

2011年，七里村税务所在县局党组和县委、县政府有关部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照“收好税、带好队、服好务”的总体要求，以组织收入为中心，积极开展“人民群众满意基层站所”创建活动，全面提升税收管理水平和干部队伍素质，大力推进税收事业的高效全面发展，与时俱进，使各项工作都得到了广大群众的认可与肯定。现将我局一年来的创建工作总结如下：

一、以组织征收为中心，落实征收任务

一年来，我所紧抓组织收入这个中心不放松，牢记“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”，采取了一切措施，确保了应收尽收。我们主要采取了以下措施：

（一）全员抓收入，实行目标管理

延长县是个国定贫困县，石油企业是我县税收的重要来源.为了确保税收任务的及时完成,主管企业的领导加强组织收入工作，深入征收前线,了解重点企业的生产经营情况，征管力度到位，措施落实到位,保证了重点税源的及时入库。

（二）加强税源监控，严格税源管理

七里村税务主要负责七里村辖区的所有企业、个体户税源管理，在组织收入工作中，全所干部职工牢固地树立了科学税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源一视同仁，最大限度地限制跑、偷、漏现象的发生。我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，趁今年整顿和规范税收秩序之风，加大对企业进行纳税评估，有效地防止了税源的流失。

（三）加强税收宣传教育。

开展税收政策宣传解读活动，及时对新出台的税收政策和管理措施进行解读宣传；全面完成“五五”普法工作任务，积极推进政府信息公开；认真开展第19个全国税收宣传月活动，推进税收宣传教育基地建设，充分发挥税务网站、报刊、图书等在税法宣传中的主渠道作用，增进社会公众对税收政策的了解和对地税工作的支持。

（四）加强教育，依法行政

在管理工作中，教育和要求干部职工遵照“应征不漏，应免不征”的原则，做到“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。

二、加强干部队伍建设，整体素质不断提高

2011年，我们以正在开展的创建“人民群众满意基层站所”活动为契机，紧紧围绕提高执政能力，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、税务文化建设、和谐地税建设，建立并健全了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制、否定报备制、政务公开制、失职追究制等八项制度，有效地做到了强化群众监督，规范行政行为。

（一）抓好各级班子建设。坚持标本兼治，纠建并举的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，特别是加强对税干的教育管理，切实提高其综合素质和工作能力，以此带动税收工作的整体提高。

（二）加强干部队伍建设，积极构造“和谐地税”。我们坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，加强思想政治教育，按照县局的统一部署，积极主动、扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动。积极创造良好的学习氛围，结合县局安排，摘抄学习笔记。大力营造学习型机关，使自觉学习蔚然成风。同时认真贯彻以人为本的管理理念，搞好税收文化建设，展现地税风采，积极参加当地政府组织的各项文体活动，在全局上下营造出和谐团结、活泼向上的文化氛围,促进全局地税事业的全面、协调发展。

（三）积极开展机关效能建设，严格落实陕西省地方税局“八条禁令”,按照全市开展的机关效能建设活动的要求，健全、完善了考勤、值班、安全保卫等各项制度，分局领导经常带队对落实“八条禁令”情况进行明查暗访，有效杜绝了违犯“八条禁令”情况的发生。

三、优化纳税服务，增进与纳税人的关系

（一）开展优化纳税服务活动。积极开展优化纳税服务活动，提高服务质量。以纳税人满意为检验工作的根本标准。

（二）深入研究，创新服务方式。与时俱进，创新服务方式；组织纳税人学习办税业务，帮助纳税人处理税务事宜；窗口摆设意见簿，征求群众意见，接受群众监督，解决实际中群众存在纳税的问题。

（三）提高服务质量。夯实工作基础，严格践行我们的服务承诺。争取纳税人满意，争取“人民群众满意基层站所”的荣誉称号。把优质服务工作作为重点来抓，及时热情、全面周到。

四、存在问题及改进措施

2011年，我们七里村税务所的创建工作虽取得了很大的成绩，但离“人民群众满意基层站所”的要求，还有一些差距。主要表现在：一是队伍素质参差不齐，有待进一步提高，以便适应税务工作网络化和信息化的需要，下一步要继续加强学习，强化培训。二是征管质量有待提高，科学化、精细化管理力度还不够。主要是税务干部的认识不足，税源档案没有建立成完整体系。今后，我们要以这次征管改革为契机，完善各项制度，强化征管工作，确保工作目标彻底落实。三是由于办公费用紧张，单位的硬件设施跟不上，不能给纳税人提供完善的服务。但随着进一步的整改，这些问题都会逐一得到解决。

总之，一年来，我们按照“人民群众满意基层站所”的创建要求，做了大量的准备活动和整改工作，干部的团队精神充分表现出来，工作水平有了极大地提高，各项工作也得到了群众的肯定，我们有理由相信我所的全体同仁将会以更加饱满的热情和对地税事业的崇高使命感，全心全力促进延长国税整体工作再上新台阶，再铸新辉煌。

二○一一年三月二十五日

延长县地方税务局七里村地税所

第三篇：2010“人民群众满意基层站所”实施方案

2011年七里村税务所“人民群众满

意基层站所”创建方案

“人民群众满意基层站所”这一荣誉称号，不仅是弘扬职业道德、体现职业文明的有效载体，更是对基层税收工作的最佳肯定。而创建人民群众满意基层站所，就是促进税务干部取得更大进步，树立一流服务形象，创出一流工作业绩的有效途径。自我局创建人民群众满意基层站所活动展开以后，全体人员团结拼搏，勇于创新，“立足岗位讲奉献，服务税收创佳绩”，真正树立了良好的社会形象，赢得了全局和社会各界的广泛认可。为进一步推动人创建活动的深入开

展，促进各项工作再上新的台阶，制定本计划。

一、总体目标和创建主题

人民群众满意基层站所创建活动开展之初，我们就确立

了创建的总体目标，即：努力提升管理和服务水平，不断将“人民群众满意基层站所”创建活动引向深入，使七里村税务所一年有一番新气象，一年上一个新台阶，最终达到争创“人民群众满意基层站所”的目标。同时，要通过开展创建活动，使“人民群众满意基层站所”成为凝聚税务干部、团结税务干部、塑造税务干部的有效形式，使“人民群众满意基层站所”创建活动真正成为分局重要组成部分和税务干部思想政治工作的重要载体，我们始终围绕这一总体目标，以“激扬青春为国税，挥洒激情促发展”为创建主题，把人民群众满意基层站所创建活动融入到我所的每一项工作之中。今年，我们要确保争创成为“人民群众满意基层站所”。

二、加强素质教育

（一）加强学习。立足税务干部的成长成才和全体人员的共同进步，不断加强政治理论和业务知识的学习，加强党风廉政教育，以实现“知识化、专业化、职业化”为目标，不断加强税收业务知识和会计理论的学习研究，提倡和鼓励大家广泛学习各种技能和知识，提高每个干部的整体素质。

（二）加强职业技能教育。鼓励税务干部进行后续学历再教育，参加注册税务师、注册会计师等专业技能考试，参加计算机、写作等职业技术培训，积极参加知识竞赛、演讲比赛等，促进自身全面发展。

（三）加强机关文化建设。组织全所人员开展并参加丰富多彩的文体活动，如参观圣地延安，接受革命传统教育、篮球赛、健身操、文艺活动等，积极开展社会公益活动，丰富人民群众满意基层站所活动的内容和形式，培养税务干部职工健康向上的生活情趣。

三、提升服务水平

（一）努力创新服务方式。设计制作服务卡，设立便民服务台，设置意见簿、意见箱，不断拓宽服务范围，创新服务方式，为服务对象提供全方位的服务。

（二）提高服务质量。严格服务承诺，从小事做起，深入开展“五个一”（接好每一个电话、盖好每一个印章、打印好每一份文件、接待好每一位办税人员、保持好每一处工作环境）活动，做到笑脸相迎、文明服务、优质高效。

四、抓好基础工作

（一）完善创建人民群众满意基层站所实施方案。健全创建机构，落实责任分工，推动创建活动的健康有序开展，确保各项创建工作落到实处。

（二）规范创建制度。严格执行首问责任制、服务承诺制，完善和落实学习制度、工作纪律、岗位责任制、延时服务制，进一步规范管理，提高工作效率。

（三）加强创建基础资料管理。完善创建档案，规范文字、图片等创建原始资料的积累、归类和整理。

（四）不断改善工作服务环境。一是按照“六化”、“四无”的标准，努力创造并经常保持优美、整洁、卫生的工作环境；二是结合工作纪律整顿、行政效能建设工作的开展，不断改进工作作风，努力规范服务行为。同时，努力完善硬件服务设施，提高办公自动化水平，营造优质、便利的服务环境。三是积极营造创建环境，设置公示栏、监督台，营造出创建人民群众满意基层站所的浓厚氛围。

二○一一年一月二十五日

延长县地方税务局七里村税务所

第四篇：“2010人民群众满意基层站所”创建材料

春风细雨化文明

——2011“人民群众满意基层站所”创建先进材料

为了能更好地发挥延长县地税局七里村税务所全体干部职工的创造性和能动性，保持队伍的蓬勃朝气，推动纳税工作向着“便捷、高效、热情”的发展方向又进一步深入地拓展，该局税干在2011年初就全面开展创建“人民群众满意基层站所”活动，经过一年多的努力，创建工作在各个方面有了极大地提高。

一、抓好思想教育，提高青年认识水平。

七里村税务所以党的十七届四、五中全会精神为指导，以创造一流的服务、一流的管理、一流的业绩为工作目标，以“立党为公、执法为民、展青春风采、塑文明形象”为口号，通过创建“人民群众满意基层站所”活动，引导税干与时俱进，树立正确的世界观、人生观、价值观，在工作岗位中不断提高服务质量和水平，文明办税、热情服务，使该局各项创建活动扎实、有效、持久地开展下去。

二、立足本职岗位，争创一流工作业绩。

尽管七里村税务所工作人员少、税收任务重，但所有税干们没有气馁、消沉，他们用实际行动交上了一份满意的答卷。由于单位人员短缺，前来办理业务的纳税人多，管理人 员从早上上班开始，就没有一刻空闲。日复一日，年复一年，很多人都得了颈椎、肩椎病，视力急剧下降。尤其是七里村税务所所长，他对工作更是兢兢业业，哪里工作需要他，他就工作到那里。该所干部多次到企业进行查账，遭到纳税人的冷嘲热讽，但是，他们始终没有一句怨言，在自己的岗位上默默奉献。

由于工作人员少，白天所有的时间就只能用于接待纳税人，一些后续工作如：资料的整理、归档，纳税评估资料的完善等工作要放到下班后加班来做。一年来，加过多少班，放弃多少个休息日，七里村税务所的同志们已经根本记不清了，因为加班已成为家常便饭。

三、以人民群众满意为宗旨，提供优质服务。

七里村税务所是一个特殊的主管税务机关，是地税局对外形象展示的窗口，是连接人民群众的桥梁和纽带。为了建立一个服务态度好、办事效率高的新型涉税服务中心，我们坚持做到制度上墙、服务公约上墙，公开接受纳税人监督。为切实转变地税干部的思想观念，七里村税务所开展了“假如我是纳税人”的换位思考，要求每一位地税干部从纳税人角度出发找问题、找差距，发现平时工作中存在的不足之处，及时调整，使自已的服务意识从“要我服务”变成“我要服务”，从根本上树立全心全意为纳人民群众服务的思想。经过不断的学习和教育，该局的全体人员素质提高了，工作效 率提高了，群众的意见减少了。

在七里村税务所，这样的事情随处可见：群众咨询有关税务事项，工作人员耐心解答；需要到有关窗口办理的，他们随时领纳税人到相关部门办理，时刻做到心系纳税人。

优质服务不只是一个口号，要真正落到实处，需要从身边的一点一滴的做起。为使服务真正落到实处，七里村税务所采取了许多切实可行的措施：一是在首问责任制的基础上，开展“一站式”服务，纳税人需要办什么事项，第一个接待的工作人员需全程办理，不得以各种借口推诿，办理不了的，负责交给下一个人办理，不得让纳税人跑来跑去。二是开辟纳税人“绿色通道”，指定专窗受理，为一些办理税务登记及相关税务事的纳税人节省时间，简化办事手续，提高办事效率。三是推出了“午间连续工作制”，只要有一个纳税人还未办完事，工作人员便不能下班，直至送走最后一个纳税人为止。在该所，经常可以看到十二点多还吃不上饭的工作人员。尤其是在征收期，我们管理的辖区税源比较分散，为了确保纳税人申报率达到100%，不分上下班时间督促纳税人及时申报，足额入库。

为规范执法行为，接受群众监督，七里村税务所设立了监督电话、意见簿和意见箱。纳税人只要对某一个工作人员的服务态度、工作效率、工作纪律等有不满意的地方，均可以投寄到意见箱。该局聘请了义务监督员，定期请监督员一 起对纳税人的意见总结评比，鼓励先进，鞭策落后。七里村税务所主要负责七里村的企业、个体户管理工作，管理工作难度比较大，他们打交道的不是老板、经理、董事就是摊主、个体户。到单位进行检查，经常找到纳税人的冷眼，有些老板财大气粗，出口伤人，不配合，故意刁难。不提供相关材料或证明，使检查工作无法进行！纳税人因办不成事而无端谩骂的事时有发生。尽管这样，该所的工作人员总是以一些宽容的心去对待纳税人。“只要能把工作做好，受点委屈不算什么”，这是七里村税务所所长的谆谆告诫，也是七里村税务所干部默守的准则。

四、以丰富多彩的活动，丰富税干的文化生活。

七里村税务所针对干部思想活跃的特点，通过举办各类活动，寓教于乐，将思想政治工作形象化、艺术化、起到了潜移默化的教育作用。

1、组织全体干部国防教育，观看国防军事纪录片，该局人员在接受国防教育的同时，深刻体验了军队生活的艰苦和军纪军容的严整，并在工作中积极向解放军学习，不断提升人民群众满意基层站所服务质量。

2、积极配合上级部门，开展全方位的文艺体育活动，积极响应团委、工会号召，积极参加各项比赛活动。

3、每逢“

三、八”、“

五、一”、“

十、一”等节日都要举办各类文艺晚会或“爱岗敬业”、“文明办税”等演讲、乒 乓球比赛等活动，该局干部积极参与，活跃生活，陶冶情操。

五、开展社会公益活动，塑造良好的地税形象

1、大力宣传税收政策，为下岗职工再就业实施税收“绿色通道”，鼓励下岗职工走上自强之路。

2、开展“学雷锋国税在行动”活动，自发为四川青海、甘肃等灾区捐款捐物。

3、组织干部开展向困难群众和弱势群体送温暖、献爱心活动。

我们和千千万万个地税干部一样，每天做着平凡而枯燥的事情：每天重复着相同的工作。但我们相信，在上级领导下，在县局帮助下，我们一定能创造更加辉煌的业绩，为人民群众满意基层站所增光添彩，把优质服务带给每一位延长人民！

二〇一一年三月

延长县地方税务局七里村税务所

第五篇：人民群众满意基层站所”活动实施方案（定稿）

为了深化创建“人民群众满意基层站所”活动，切实加强医德医风建设及行业作风建设，努力提高医疗服务水平，保障人民群众身体健康，根据《麟游县卫生局关于印发〈麟游县卫生系统开展“创建人民群众满意基层站所”活动实施方案〉的通知》文件精神要求，特制定以下实施方案：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，结合科学实践观、“医院管理年”以及学习鲁有强同志先进事迹等活动，以医德医风和优质服务为重点，进一步提高干部职工的思想道德素质、业务水平、服务质量和办事效率，推动行风建设，为构建和谐社会创造更加优良的发展环境。

二、创建活动的内容

（一）深入开展学习教育活动。各科室要认真组织开展学习实践科学发展观和中央、省、市、县纪委全会及政府廉政工作会议精神为重要内容的学习教育活动，认真学习县卫生局关于反腐倡廉及行风建设的有关措施要求，进一步提高思想政治素质，增强爱民、为民、便民、利民的自觉性，开展法律、业务等知识学习活动，提高干部职工的业务素质和服务水平。

（二）加强制度建设。实行政务、财务、事务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行工作责任

制和责任追究制。进一步健全完善医德医风考评机制，加强检查考核，强化群众监督，规范服务行为。

（三）改进工作作风。制定针对措施，改进医疗卫生人员作风，提高工作水平，切实解决在部分职工医疗卫生服务中“生、冷、硬、碰”和工作效率低下等问题，改善服务态度，更好地为群众服务。

（四）解决突出问题。以办人民满意卫生为目标，深入开展调查研究，倾听群众的呼声，努力为群众办实事办好事，认真解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题。

（五）提高服务质量。贯彻落实“医疗质量万里行活动”的要求，落实各项基本制度；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推进为民、便民、利民措施；优化服务环境，工作人员仪表端庄，工作环境整洁。

（六）健全长效机制。落实教育、监督、考核等制度；职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。

三、创建活动的标准

“人民群众满意基层站所”总体标准是：有强烈的服务意识；有创新的服务机制；有扎实的工作作风；有较高的社会评价；有满意的工作效果。具体要达到：

1、认真贯彻执行党的卫生工作方针政策和上级部门关于卫生工作的安排部署，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。

2、领导班子团结协调，求真务实，开拓进取，廉洁勤政。

3、队伍纪律严明，遵纪守法，正确履行职责，廉洁行医执法，爱岗敬业，文明服务。

4、建立目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、院务公开制等基本制度。

5、服务机制健全，结合实际出台并落实便民利民措施，投诉渠道畅通，设立举报监督电话和投诉信箱等。

6、业务工作取得较大成绩，工作中有创新和突破。

7、服务质量不断提高，行业风气不断好转，在纠风办组织的评议中，广大人民群众的满意率和认可度较高。

四、创建活动的标准

创建活动共分为三个阶段：

1、学习动员阶段（6月1日—10月15日）。组织召开全院创建“人民群众满意优秀基层站所”活动动员大会，统一思想，形成共识，对活动进行总体部署，各科室要认真学习科学发展观重要论述，有关法律法规，创建“人民群众满意基层站所”活动实习资料等内容，充分认识活动的重要意义和具体要求。强化行业行为规范和职业道德教育，学习和掌握应知应会业务知识。

2、创建评议阶段（10月16日—11月15日）。一是认真自查，要结合实际，深入查找存在的问题。查找在工作理念、工作作风、工作态度、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距。征求群众意见，对发现和查找出的问题自查整改。二是开展评议，采取会议座谈、问卷调查等多种形式接受卫生局对创建活动的评议和打分。三是整改提高，针对群众评议情况，认真查摆存在问题，针对群众反映强烈的问题提出针对性整改措施，限期进行整改。

五、创建活动的要求

1、深化认识，加强组织领导。为确保评议活动深入开展，成立由田效鹤同志任组长，武万军任副组长，各职能科室主任为成员的创建“人民群众满意基层站所”活动领导小组。领导小组下设办公室，由李新锋同志任办公室主任。

2、突出重点，创建与评议相结合。各有关科室要严格执行医院对创建工作的指导，组织和协调。在整个活动过程中要突出重点，评建结合，以评促建。要把加强医德医风建设作为工作的重中之重，努力建设一支有良好思想政治觉悟和业务技能水平的队伍。

3、加强督查，务求取得实效。创建“人民满意基层站所”活动要始终把服务群众放在突出位置，以群众是否满意作为评价标准，在创建过程中，要求真务实，切忌搞形式主义，防止走过场，要对群众反映强烈的问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。

4、认真总结，构建行风建设长效机制。各科室认真总结创建活动中的先进经验和好的做法，大力进行宣扬，推动创建工作的深入开展。要通过创建活动，建立健全各项规章制度规范医疗行为。