第一篇：公共政策概论选择题
二、单项选择题
1．公共政策是（A）管理社会公共事务所制定的政策。
2．公共政策的强制性经常与（B）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。3．政策的调控功能常常表现出特有的（D）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。4．“政策科学”的概念是由美国政治学家（C）最早提出的。
1.决策权力角逐的核心问题是（A）,因为政治权力是实现经济利益的手段。2.个人决策模式包括个人专断式和（B）两种具体形式。3.决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（D）。4.决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（A）权力的分化，以及行政部门的分化。1．（C）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。
1.公共决策体系包含着（ABCD）等子系统。2.外部监控体系是由（BCD）等组成。
3、决断系统在公共政策及其运行中的作用（ABCD）1．公共政策核心主体包括（ABCD）。2．公共政策主体体系包括（BCD）。
3．公共政策主体能力主要包括（ABCDE）。1.确定决策目标的标准是（ABCD）。2.拟定公共决策方案的原则有（ABCD）。
3.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（BCD）。4.追踪决策的特征主要是（ABCD）。1．史密斯认为，（ABCD）是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。
2．新型的公共政策理念视政策对象——公众为（D）。
1.在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相(D)。2.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的(C)。
1．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（C）的失效。2．（B）提出了著名的政策执行模型。
3．人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（C）。4．史密斯认为, 政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。5．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D）。
1.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。
2.在任何决策过程中，(B)因素和超理性因素总是混合在一起的。3.政策评估是对政策(A)所做的判断。
1．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们 依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。（B）
2．对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“”。这是一种十分恰当的“职业行为”思 维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。（A）
3．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是：（C）4．完全理性思维中存在一个基本的假定是：（D）
1．科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（A）提出“一般系统论”的概念 为标志。
2．“系统分析”最早是由（B）提出并使用的。
1．下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的有（A）。2．在知识经济时代，公共政策主体应该树立（C）政策理念。
3．多者博弈的公共决策体制其实质是（B）。1．公共政策的逻辑起点是（D）。2．（A）是公共政策的核心问题。
3．公共利益是公众（B）的资源和条件。4．公共政策的归宿在于（A）。
三、多项选择题
1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。2．政策的导向是（BD）的导向。
3．公共政策的功能包括（ABC）。
2．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下几种（ABCDE）。3．政策环境因素的基本特征有（ABCD）。1．公共政策评价的基本组成内容有（ABCD）。
2．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为（ACD）。
3、(AC)的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。
4、处于不同地位的人们,对政策效果评价的态度会(BD)。5．公共政策效果的类型有（ABCD）。
1．立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是(BD)。2．创造性思维的各种基本形式包括(ABCD)。3．头脑风暴法的优点是(ABCD)。
1．按照人们决策时对自然状态规律的认识和重点掌握程度，通常可将公共决策分为（BCD）。2．按照性质的不同，可以将公共决策划分为（AC）3．决策支持系统由（BD）提出。
1．下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（BCDE）。2．下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有（CDE）。3．发展型公共政策理念的主要内容包括（BCDE）。4．知识经济的发展要求建立（ABE）的公共决策体制。
5．为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策主要包括（ABDE）。6．在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（ABCD）。1．公共政策案例的特点有（CD）。
2．根据公共政策案例记录的过程，可以把公共政策案例分为（ABC）。1．公共文化的内容包括（ABC）。
2．以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（CD）。3．以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向（BCD）。
第二篇：公共政策概论选择题1
1、（）的核心问题是国家政权问题。
A．政治思想 B．经济思想 C 社会思想 D.文化思想
2、（）是希腊政治思想萌芽的代表。A..《理想国》 B.《政治学》 C.《荷马史诗》 D.《法律篇》
3、（）是西欧中世纪最著名的市民阶级政治思想家，是开始政治思想摆脱神学束缚的代表人物。
A．路德 B.但丁 C薄加丘 D马西略 4、17世纪英国唯物主义哲学家、政治思想家（），把英国的经验主义与大陆唯理主义哲学结合起来，形成了它机械唯物论的哲学观，成为17、18世纪西方流行的机械唯物论的著名代表。恩格斯层高度赞扬它是“第一个近代唯物主义者（18世纪意义上的）”。
A.洛克 B．布丹 C.牛顿 D．霍布斯
5、伏尔泰猛烈抨击了封建制度和教会，以自由、所有制和平等为公共社会的秩序原则，主张个人自由，主张共和制，代表了法国大革命爆发前的（）思想特征。A．封建贵族阶级 B地主阶级 C.小资产阶级 D.大资产阶级
6、()是极端保守的封建复辟思想。他彻底否定了启蒙运动和法国大革命，宣扬宗教神秘主义，鼓吹等级差别，反对社会契约和人民主权论，要求恢复革命前“黄金时代”的旧秩序。
A.自由主义 B.正统主义 C.空想社会主义 D.无政府主义
7、（）市民阶级及其知识分子在反对封建专制的实际斗争中无所作为，但在精神生活中却创造了辉煌的成果。（）古典哲学便是这种成果的重要表现形式。A.英国 英国 B.法国 法国 C.德国 德国 D.美国 美国
8、中国传统政治思想的政治本质是王权至上和（）。A.仁政 B.绝对权威 C.主权在民 D.自然权利
9、汉武帝时，（）以儒为主，吸收阴阳五行、法、墨等家的观点，提出了天人合一的政治论，为君主专制、政治大一统、等级尊卑等作了系统的理论论证。A．李斯 B．陆贾 C.贾谊 D.董仲舒
10、唐代中期，柳宗元作（），论证了军衔制取代分封制的必然性和郡县制的优越性，结束了汉魏以来在这个问题上的长期争论。
A.《封建论》 B.《贞观政要》 C.《资治通鉴》 D.《盐铁轮》
11、（）是理学的开山祖师，他引老庄思想入儒，提出太极说。著作有《太极图说》、《通书》（又名《易通》）。A.周敦颐 B.胡瑷 C.韩愈 D.邵雍
12、明太祖朱元璋政治思想代表了明朝统治者（）的思想本质。
A．集权与专制 B．上帝崇拜 C．祖先崇拜 D．重民和政治调节
1、A
2、C
3、D
4、D
5、D
6、B
7、C
8、B
9、D
10、A
11、A
12、A
1、（）是隋唐时期儒家复兴的先驱之一，也是儒学转型、发展中的重要人物。
A．董仲舒 B．王通 C.韩愈 D.柳宗元
2、()是李世明政治思想和政治事件的突出部分，也是以其为首的统治集团的共同四项主张。A.民轻 B.民权 C.民本 D.民主
3、唐代中期，柳宗元作（），论证了军衔制取代分封制的必然性和郡县制的优越性，结束了汉魏以来在这个问题上的长期争论。A.《封建论》 B.《贞观政要》
C.《资治通鉴》 D.《盐铁轮》
4、面对宋朝严峻的局势，旨在富国强兵的改革思潮兴起，其重点是（）。
A.吏治与财政改革 B.岁币改革 C.税制改革 D.整顿纲纪
5、（）是理学的开山祖师，他引老庄思想入儒，提出太极说。著作有《太极图说》、《通书》（又名《易通》）。A.周敦颐 B.胡瑷 C.韩愈 D.邵雍
6、（）著有《四书章句集注》、《周易本义》、《朱子语类》等。他继承发展了前人的思想，建立了理学的宏大体系，是理学的集大成者，为理学上升为同志思想提供了条件。
A.程颢 B.程颐 C朱熹 D.张载
7、元代，儒家面临着空前的危机。为了求得生存和发展，儒学进行了积极调整。郝经（）主张地提出为儒学与蒙古统治者的结合作了论证，扫清了思想障碍。
A． 以夏变夷 B．理一分殊 B． C．三教合一 D．性品说
8、明太祖朱元璋政治思想代表了明朝统治者（）的思想本质。
A．集权与专制 B．上帝崇拜
C．祖先崇拜 D．重民和政治调节
9、在王守仁的心学中，心有多层次的含义。心不是（）。A．人的感知和认识 B．天地万物的本原
C.心的道德属性 D.一个物质器官
10、清中期，汉学家（）在考据的基础上，对程朱理学的方法、学风及其理论内核进行了全面的批判。他重新阐释了天理的内含，又主张人性自然。由此，他批判驳了理学存理灭欲的观点，揭露了统治者以理杀人的罪恶行径，对解除人们的思想禁锢有积极的意义。
A． 唐甄 B。戴震 C．王守仁 D．黄宗羲
1—5 BCAAA;6—10 CAADB
1、（）的核心问题是国家政权问题。A．政治思想 B．经济思想
C.社会思想 D.文化思想
2、西方政治思想从古代一直到近代，始终重视如何()，管理国家的问题直到19世纪末期才引起思想家们的突出的关注。
A.治国之道 B.为政、从政的方法 C.君臣关系、君民关系
D.认识国家、组织国家的问题
3、所谓唯理性是指西方思想崇尚“理性”思维，重视事情发展的（）。
A.表象和实际 B.片段和部分 C.本质和规律 D.宏观和微观
4、（）是希腊政治思想萌芽的代表。A.《理想国》 B.《政治学》 C.《荷马史诗》 D.《法律篇》
5、公元前509年，雅典的（）改革标志着雅典民主
政治制度的正式确立。到（）执政时期，雅典民主制空前繁荣。
A.来库 梭伦 B.伊利亚特 奥德赛 C.克里斯提尼 伯里克 D.智者 苏格拉底
6、（）政治思想是沟通古代希腊政治思想和近代西方政治思想的重要桥梁。
A.古埃及 B.古罗马 C.迈锡尼 D.马其顿
7、（）的平等思想在西方政治思想史上是一个重要的转折，它超越了城邦时代政治学在人与奴隶、公民与没有公民权的人、本邦人与外邦人之间设立的界限，开始以一种平等的、没有根本差别的眼光来看待所有的人。C． 西罗赛 B．苏格拉底 D． C．柏拉图 D．亚力士多德
8、欧洲封建社会始于公元（），公元476年，西罗马帝国灭亡。社会发展落后的（），在罗马帝国废墟上建立起一些蛮族国家，西欧由此进入封建社会。A．前5世纪 希腊人 B．5世纪 日尔曼人 C．8世纪 阿拉伯人 D．14世纪 意大利人
9、中世纪，在与国王的斗争中，最早提出并阐述教权至上主张的是（）。他是西方教会史上的重要人物。它积极主张实现奥古斯丁的政治理想，反对国家干预教会事务，竭力维护教会的独立。A．芝诺B．斯多葛派 C.马基雅维利 D.教皇尼古拉一世
10、（）是西欧中世纪最著名的市民阶级政治思想家，是开始政治思想摆脱神学束缚的代表人物。B． 路德B。但丁C．薄加丘D．马西略 1—5 ADCCC；6—10 BABDD;
1、自但丁发表《神曲》到培根发表（）和笛卡尔发表（），文艺复兴历时三百余年。A．《新工具》《方法论》 B.《十日谈》《君主论》 C.《论战争的艺术》《罗马史》 D.《基督徒的自由》《太阳城》
2、从15世纪中叶到16世纪末叶，文艺复兴逐渐走向繁荣，涉及文学、艺术、历史、政治等诸多领域。这一时期的文艺复兴开始在（）全面走向繁荣。A.意大利 B.罗马 C.欧洲各地 D.英国
3、自15、16世纪开始，在整个欧洲范围内自西向东掀起了宗教改革运动。这场运动以（）为目标，成为世界范围内资产阶级革命的一个重要组成部分，被恩格斯称为“第一号资产阶级革命”。A.王权神授，教权高于王权 B.反封建、私有教会 C.建立城邦民主制 D.消灭私有制、消除贫富分化
4、托马斯·康帕内拉所著（）一书是继《乌托邦》一书之后，对空想社会主义思想的又一贡献。A.《理想国》 B.《波斯人信札》 C.《太阳城》 D.《社会契约论》
5、意大利的衰落和（）的兴起是17世纪欧洲大陆内部兴衰变化的一个极为显眼的特征。A.英国 B.法国 C.德国 D.尼德兰
6、与荷兰早期的殖民扩张相适应，荷兰的政治思想家在（）方面作出了具有开创性的贡献。A.国际法 B.公法 C.商法 D.民法 7、17世纪英国唯物主义哲学家、政治思想家（），把英国的经验主义与大陆唯理主义哲学结合起来，形成了它机械唯物论的哲学观，成为17、18世纪西方流行的机械唯物论的著名代表。恩格斯层高度赞扬它是“第一个近代唯物主义者（18世纪意义上的）”。A.洛克 B．布丹 C.牛顿 D．霍布斯
8、（）运动发生在英国17世纪的后期，很快传到北欧大多数国家，并且对美洲产生了影响。但是，（）的最高表现是在法国的18世纪。A.思想启蒙（或启蒙）思想启蒙（或启蒙）B.文艺复兴 文艺复兴 C.法国大革命 法国大革 D.工业革命 工业革命
9、伏尔泰猛烈抨击了封建制度和教会，以自由、所有制和平等为公共社会的秩序原则，主张个人自由，主张共和制，代表了法国大革命爆发前的（）思想特征。A．封建贵族阶级 B地主阶级 C.小资产阶级 D.大资产阶级 10、18世纪的德国政治思想深受法国的影响，在对法
国政治思想进行借鉴和吸收的基础上，德国形成了自己的特色。在最初政治思想的发展过程中表现除了自由主义的倾向。()以伦理国家观确立了其政治自由主义基本倾向；（）则主张划定国家的范围来保证个人自由的实现。A.黑格尔 贡斯当 B.康德 洪堡 C.霍布斯 洛克 D.马丁·路德 加尔文 1—5 ACBCD； 6—10 ADADB
1、拿破仑主持编制的《民法》法典以（）的社会成果为依据，并把这些成果以法律的形式确定下来。法典详细规定了资本主义财产制度，保护私有财产不受侵犯，确定了农民土地所有制，这些周围确立资本主义制度创造了条件。A．法国大革命 B．英国革命 C.文艺复兴运动 D.宗教改革
2、()是极端保守的封建复辟思想。他彻底否定了启
蒙运动和法国大革命，宣扬宗教神秘主义，鼓吹等级差别，反对社会契约和人民主权论，要求恢复革命前“黄金时代”的旧秩序。这种代表封建贵族阶级利益的思想在法国革命后兴起，再波旁王朝复辟后的“神圣同盟”是其极盛，在欧洲1848年革命后衰落。A.自由主义 B.正统主义 C.空想社会主义 D.无政府主义
3、马克思和恩格斯从德国古典哲学中吸取了（）中的合理部分；从英国古典政治经济学中吸取了斯密和李嘉图德劳动价值论思想；从法国空想社会主义者中借鉴了他们对资本主义深刻批判和对未来社会制度的推想并加以创新；建立了马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义理论。A.自然权利和民主共和思想 B.功利主义和自由主义 C.黑格尔辩证法和费尔巴哈唯物主义 D.天赋人权和社会契约
4、（）市民阶级及其知识分子在反对封建专制的实际斗争中无所作为，但在精神生活中却创造了辉煌的成果。（）古典哲学便是这种成果的重要表现形式。A.英国 英国 B.法国 法国 C.德国 德国 D.美国 美国
5、商周到春秋战国。是我国政治思想从（）的时期。
A.产生到繁荣 B.繁荣到衰落 C.确立到发展 D.延续与完成
6、中国传统政治思想的政治本质是王权至上和（）。A.仁政 B.绝对权威 C.主权在民 D.自然权利
7、西周时期周公的政治思想以（）为特色。E． 天明不可变 B．重罚 F． C．树儒排佛 D．注重调节
8、秦之前，（）是国家最高统治者的称号，自秦始，（）是国家最高统治者的称号。
A．王 皇帝 B．皇帝 王
C．天皇 上帝 D．伏羲 皇帝
9、汉武帝时，（）以儒为主，吸收阴阳五行、法、墨等家的观点，提出了天人合一的政治论，为君主专制、政
治大一统、等级尊卑等作了系统的理论论证。A．李斯B．陆贾 C.贾谊 D.董仲舒
10、在中国传统政治思想史上，提出与民为敌而“民必胜之”的只有贾谊，这是传统的（）的认识顶点。A.天人合一 B.重民思想 C.抑民思想 D.重农思想 1—5 ABCCA;6—10 BDADB
一、单项选择题（每小题2分，共20分）
1、西方政治思想从古代一直到近代，始终重视如何（），管理国家的问题直到19世纪末期才引起思想家们的突出的关注。
A.国之道 B.为政、从政的方法 C.君臣关系、君民关系
D.认识国家、组织国家的问题
2、古希腊城邦最显著的特征是（）
A.中央集权 B.小国寡民 C.政治中心 D.分权而立
3、在中世纪时期，西方政治思想从古代自然政治观发展变为（），开始了一个新时期。
A.神学政治观 B.人文主义 C.权利政治观 D.自由主义
4、（）是文艺复兴运动的核心与理论指南，同时，它也是文艺复兴运动中最伟大的贡献。
A.人文主义 B.自然主义 C.自由主义 D.空想社会主义
5、荷兰政治思想家（）较早地对自然法的理论进行全面的阐释，初步提出了自然权利的主张，它尤其引人注目的是他在主权理论方面做出的重大贡献。
A.奥兰治 B.格老秀斯 C.斯宾诺萨 D.霍布斯
6、狄德洛主持《科学、艺术和工艺百科全书》，历时30年出齐35卷，成为启蒙运动的重要文献，除此之外，伏尔泰的《哲学通信》、孟德斯鸠的（）、卢梭的（）、布丰的《自然史》以及拉美特利的《人是机器》等著作成为启蒙运动的基本理论贡献。
A.《君主论》《国家论六卷》 B.《神学大全》《和平的保卫者》
C.《理想国》《政治学》 D.《论法的精神》《社会契约论》
7、强调个人自由，限制政府权力是法国新兴的工业资产阶级的政治主张，（）正是这一主张的典型代表。
A.保守主义 B.民族主义 C.自由主义 D.国家主义
8、中国殷商时期，王权专制思想的基础是（）。
A.皇权崇拜 B.图腾崇拜 C.上帝崇拜和祖先崇拜 D.神权崇拜
9、作为秦帝国政治制度和统治政策的主要制定者，（）积极实现了法家思想，同时业推动了法家思想向着极端化方向的发展。
A.慎到 B.商鞅 C.韩非 D.李斯
10、性品说是（）在人性问题上的基本看法，它是对儒家人性说的继承与改造，使其更加精致、完整、系统，推动了儒学的发展。
A.孟轲 B.朱熹 C.韩愈 D.柳宗元
1、D
2、B
3、A
4、A
5、B
6、D
7、C
8、C
9、D
10、C
．（）设计的理想国是后来一系列理想国中的第一个。这种政治学说中理想国家与现实国家的对立，开创了西方政治思想史中乌托邦主义的传统。
A.斯多葛 B ．柏拉图 C ．莫尔 D ．圣西门
．（）是布丹对西方政治思想做出的最大贡献。布丹继承了马基雅维利提出的 “ 国家理性 ” 这一概念，进一步发展了古代已经存在的（）概念，并最终使其成为近代欧洲政治学理论的主流话语。
A ．主权理论 主权 B ． 社会分工 合作
C ． 教权至上 教权高于王权 D ．父权论 英王神圣不可侵犯 ． 14 ．资本主义形成时期的政治思想是以（）为主要特征的。
A.自然政治观决定人们的政治意识 B ． 神学的形式表现出来
C． 国家高于社会和个人 D ．民族国家和个人精神 ．荷兰政治思想家（）较早地对自然法的理论进行全面的阐释，初步地提出了自然权利的主张。他尤其引人注目的是他在主权理论方面做出的重大贡献。
A.奥兰治 B ．格老秀斯 C ．斯宾诺莎 D ．霍布斯 ． 18 世纪的法国，就政治思想的发展来看，大致可以划分为以孟德斯鸠为代表的（）和以卢梭为代表的（）。两派均从自然状态、自然法、社会契约等基本的政治概念与研究方法出发，提出了分权制衡、人民主权等重要思想，对法国大革命产生了重要的影响。
A.保守派 激进派 B ．立宪派 改革派
C ．宪政派 民主派 D ．自由派 民主派 ．（）是德国著名的哲学家和政治思想家、德国古典唯心主义哲学的集大成者。他的政治思想是德国的国家哲学和法哲学最系统、最丰富和最完整的表现。
A ．乔治·威廉·弗里德里希·黑格尔 B ．亚当 · 斯密
C ．邦雅曼·贡斯当 D ．伊曼努尔 · 康德
．中国历史上第一部成文法是（）制定的（）。
A ．商鞅 《商君书》 B ．韩非 《韩非子》 C ．李悝 《法经》 D ．李斯 《焚书令》
．在中国传统政治思想史上，提出与民为敌而“民必胜之”的只有贾谊，这是传统（）的认识顶点。
A ．天人合一 B ．重民思想 C ．抑民思想 D ．重农思想 ． 韩愈吸收儒家传统思想材料，并借鉴佛道，以道对儒家的伦理道德和政治原则作了重新概括和抽象，提出了（）。
A ．祖统说 B ． 道统论 C ．玄学 D ．名教 ． 元代，儒家面临着空前的危机。为了求得生存和发展，儒学进行了积极调整。郝经“（）”主张的提出为儒学与蒙古统治者的结合作了论证，扫清了思想障碍。
A ．以夏变夷 B ．理一分殊 C ．三教合一 D ．性品说 ．（）是传统政治哲学的极大成者。他对传统思想进行了系统梳理和总结，达到了中国古代政治哲学发展的最高峰。在近代，其思想的价值为人们所发现和承认，对推动中国社会政治思想的变革和进步起了积极作用。
A ．韩愈 B ．王安石 C ．朱熹 D ．王夫之 ．在（）的努力下，理学进入了国家最高学府，理学经典成了国子诸生的教科书。这是元代理学官学化的标志性事件。他为元代理学的官学化作出了重要贡献，也因此受到人们的高度评价。
A ．朱熹 B ．郝经 C ．许衡 D ．赵复 1-
5、B A D B D 6-
10、A C B B A
11、D 12、C
第三篇：公共政策概论名词解释
公共政策概论名词解释
一、名词解释
1.公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2.公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3.公共政策主体能力公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
4.决策权力，一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。
5.集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
6.分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
7.公共政策监控系统是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
8.行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
9.组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。
10.因果理论大致包括三类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。
11.管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
12交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。
13.系统理论认为政策执行过程的分析，可以基本掌握为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。
14.演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。政策方案是粗线条的设计。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。
15.公共政策评价依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
16.正式评价指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。
17.非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。
18.完全理性思维中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。
19．经济合理性思维是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。
20.渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。渐进思维是对完全理性思维的又一种修正。
21.顺序决策思维主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候，在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段；然后选择比较可行的决策。这种思维有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。
22.剧烈变革思维主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。
23.头脑风暴法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家（通常在10～15人之间）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。
24.德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
25．系统指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。
26．所谓系统方法，就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法，即从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法。
27．“系统分析”最早是由美国兰德公司于20世纪40年代提出并使用的。系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。
28．决策支持系统是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S．斯科特和彼德G．W．基恩于20世纪70年代首次提出的。它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人－机计算机系统。
29.知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。
30．扁平式组织削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。
31．所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。
32．公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
33．公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
34．公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。
35．公共利益是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。
36．公共责任意指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。
2、元政策：是指用以指导和规范政府政策一套理念和方法的总称。
3、基本政策:是用以指导方面政策的主导性政策。构成基本政策的主要因素。（1）在层次上，制定和发布政策机关的规格或级别（2）在范围上，政策的适用面是否广泛。（3）在时间长度上，政策是否具有相当的稳定性。（4）在权威性上，政策是否构成相关政策的依据。
4、方面政策：方面政策亦称为部门政策或具体政策，主要指针对特定而具体的公共政策问题作出的政策规定。
5、社会政治法权主体：是指那些虽然在一定的程度上通过多种方式参与了公共政策的制定过程，并且法律对他们的合法参与提供保护，但由于地位的限制，他们自己并不拥有合法的权力去做具有强制力的政策决定的社会行为主体。
6、社会非法权主体：是指那些其宗旨不在于参与制定公共政策，却有能力在需要的时候直接和强有力地影响公共政策的社会行为主体。
7、国家公共法权主体：是指居于法律规定的法权地位、获得法律授权、享有公共权威以制定公共政策的机关和职位（个人）。通常，他们被称之为官方的决策者。
8、系统议程：又称为公众议程，主要是指社会政治系统成员普遍认为值得公众注意，同时又与现存政府的法定职权内的事务直接相关的一切问题。
9、政府议程：又称为正式议程，是指那些引起了政府官员的深切关注并在政府议程过程中被提起的政策问题。政府议程包括界定问题议程、规划议程、议价议程和循环议程。
10、政策执行：是政策方案被采纳之后，把政策所规定的内容转变为现实的过程。11、政策决定是指经由完整的法定程序，由法定的公共权力主体用自然语言表述出来并昭示公众的、关于某一特定政策问题的具有社会公共权威性的规定。
12、政策执行环境:是指除政策执行机构自身之外的诸多社会因素和自然因素的总和。
13、政策的合法性:主要指既定政策的两种属性：即是否符合法律；是否符合传统。
14、政策可行性：是指既定的政策具备执行所需要的基本的客观条件，经过政策执行者的主观认同和努力，可以属性客观与主观的统一，即实现既定的政策目标。
15、政策终结：是政策决策者通过对政策进行慎重的评估后，采取必要的措施，以终止那些多余的、不必要或无效的政策的过程。政策终结在政策过程中具有双重的地位。
16、政策议程：称之为政策日程，通常是指某一引起公共政策决定者深切关注并确认必须解决的公共问题被正式提起政策讨论，决定政府是否需要对其采取行动、何时采取行动、采取什么行动的政策过程。
17、政策问题：是指由于客观情势发生了变化，特定的主体感受到了这种变化，并由于自觉价值标准、经济利益、自我意识等受到伤害而发生困惑、不满、愤怒等，于是向政府提起有关政府公共政策的既定诉求。
18、政策诉求：是指国家政治体系中的非官方的社会行为主体或者公共权力主体，就上述某一面临的问题向政府提出来的、要求政府采取行动或不采取行动的要求。
19、政策分析：是指政府面对复杂的政策诉求和复杂的价值标准，按照一定的原则组合起以政策问题专家为主体的政策分析者的组织，而政策分析者会根据一定的理念、应用一定的方法进行比较研究、预测研究、可行性研究，并以此作为政策选择和决定的选择基础。
20、政策选择：是指在政策分析者所提出的可供选择的政策方案的基础上，政策决定者根据自己的价值偏好、人生态度、谋略思想判断客观情势、权衡利弊、确定价值，择优选择自认为最佳的政策方案。
21、政策决定：是指政策决定者最终作出的、用以“确立公共政策行动的法律地位、指导公共政策的活动方向、确定公共政策的活动内容的决定”。
22、政策宣示：是指在政策决定最终作出之后，通过一定的法定的或约定俗成的方式。
23、政策规划：指的是为解决某个政策问题而提出～系列可接受的方案或计划，并进而制定出政策的过程。
24、政策可行性：是指，既定的政策具备执行所需要的基本的客观条件，经过政策执行者的主观认同和努力，可以属性客观与主观的统一，即实现既定的政策目标。
第四篇：公共政策概论试卷
公共政策概论
一、单项选择题（每小题1分，共10分）
1、公共政策是（政府）为管理社会公共事务而制定的政策。
2、人们把对政策接受的反应分为三个不同的层次：服从、认同与（内化）。
3、完全性思维存在一个基本的假定是（人类行动是或者应是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的）。
4、系统分析最早是由（兰德公司）提出并加以使用的。
5、下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有（社会组织层级化）。
6、公共政策策的强制性经常与（奖励性）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
7、政策的调控能力常常表现出特有的（合法性），即鲜明的强调政府工作的侧重点。
8、在拟定公共政策决策方案时，要求各备选方案之间互相（排斥）。
9在某些人是媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是（灵感思维）。
10、在知识经济时代，公共政策主体应该树立（发展型）政策理念。
11、新型公共政策理念视政策对象——公众为（伙伴）。
12、个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式。
13、政策效果评价从本质上看是一种（价值）判断。
14、在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（正常状态）时的失效。
15、公共政策的逻辑起点是（公共问题）。
16、公共政策是（政府）为政府管理公共事务而制定的政策。
二、多项选择题（每小题2分，共10分）
18、公共决策体系包含着（智囊、信息、监控、决断）等子系统。
19、确定决策目标的标准是（目标具体明确、目标有效协调、目标具体有可操作性、目标与手段的统一）。
20、在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（多变化、民主化、高效化、科学化）。
21、以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（管制性公共问题、服务性公共问题）。
22、立体思维的内在特征表现在（系统性、整体性、动态性；层次性、多维性、联系性）。
23、公共决策的功能包括（导向功能、调控功能、分配功能）。
24、决策环境因素的基本特征有（多样性、动态性、交叉性、突发性）。
25、从不同的角度进行分类，公共政策评价可以分为（正式评价和非正式评价、事前评价、执行评价和事后评价、政策信息评价）。
26、创造性思维的基本形式包括（顿悟、判断、灵感、直觉）。
27、决策执行系统是由（基恩、斯科特）提出来的。
三、名词解释（每小题5分，共10分）11、公共政策案例分析:是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
2、公共政策体制:不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。
3、管理 理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特地的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
4、公共政策案例:是公共管理领域内某个管理问题的描述和记录。公共性是公共政策案例的基本特点，管理性是公共政策案例的另一重要特征。
四、简答题（每小题10分，共30分）
1、西方国家利益团体对公共决策的影响？
（1）通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响；（2）通过院外活动对议员施加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；（3）密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；（4）通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作，以影响政府的政策。
2、政策执行者对待上级政策有那几种态度？
政策执行者如何对待上级政策，实际中有三种态度：
一是求神似，去形似，抓住政策的精神实质，结合实际，创造性地执行（4分）二是不求神似，只求形似，机械地照搬照抄照转，执行中“上下一般粗”（3分）三是既不求神似，也不求形似，而是自以为是，各行其是。（3分）
3、无为思维是一种消极被动的思维方式吗？
所谓无为思维指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。
无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，原因就在于许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行，更多的时候要“止，而后能行”。许多社会可以自身完成而且可能比公共组织完成得更好的事务，公共决策就不应当积极介入；许多需要待以时日才可见分晓，需要长期观察才可以作定论的事情就不应当匆忙地下结论、作决策——在这些情况之下，公共决策者必须注重无为思维的运用。
但无为思维不是一种消极被动的思维方式，这里所说的“无为”，其实恰恰是政府的一种“有为”，无为不等于不思考、不判断、不分析、不运作；无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。
4、简述公共政策的基本特征。
（1）整体性；（2分）（2）超前性；（2分）（3）层次性；（2分）（4）多样性；（2分）（5）合法性。（2分）
5、政策方案评估的标准是什么？
（1）效益标准。效益标准是根据投入产出关系评估决策方案质量的标准。（3分）
（2）方案协调性标准。方案协调性标准用以评估方案设计的各种人力，财力，物力，时间，信息等资源要素，以及各种主客观条件之间的有机整合程度。（3分）
（3）方案的适应性标准。方案的适应性标准主要评估既定方案是否适应环境的变化（2分）
（4）决策方案力度标准。方案的力度标准用以评估方案的力度是否适宜。（26、简述社会问题与公共问题的区别与联系。
社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。它泛指由于社会关系或环境失调，致使全体社会成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍，从而引起了人们的关注，并需要动用全社会的力量加以解决的问题。（4分）
公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性，与公共利益密切相关的公共性社会问题。（4分）
社会问题与公共问题不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题，也包括公共问题。（2分）
五、问答题（每小题20分，共40分）
1、公共政策的功能有哪些？
所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。它通过政策的地位、结构、影响力与结果表现出来。公共政策的基本功能有：（3分）
（1）导向功能。公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。政策的这种引导作用，不仅体现在直接影响着人们的行为方向上，而且体现在引导着人们思想观念的转变之上。政策的导向，是行为的导向，也是观念的导向。其导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。（4分）
公共政策所具有的导向功能是客观的，是不以人们意志为转移的。人们要充分发挥政策的正导向功能，又要清醒地认识到政策的负导向功能，要主动地调整社会的利益关系，克服它们的消极影响，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用。（3分）
（2）调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。它既有调节作用，也有控制作用，这两种作用往往是联系在一起的，经常是调节中有控制，控制中达到了调节。（3分）
政策的调控作用，主要体现在调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策的调控功能，也有直接的和间接的两种形式，常常还表现出特有的倾斜性。（3分）
（3）分配功能。公共政策应具有利益的分配功能。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁？这既是重要的理论问题，又是一个严肃的实践问题。离开了“究
竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性，即使制定出来也会失去其灵魂。（4分）
2、追踪决策与一般决策相比，具有哪些特征？
追踪决策与一般决策相比，具有一下特征：
（1）回溯分析。一般决策是在分析当时条件与预测未来的基础上，进行方案的选优。而追踪决策的分析过程，首先是从回溯分析开始，即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析，找出失误产生的环节和原因，使追踪决策建立在现实的正确的基础之上（5分）。
（2）非零起点。一般决策是以零为起点的。而追踪决策所面临的对象和条件已经不是处于初始状态，它的一个重要特征，即是非零起点。非零决策的含义是，它的决策不是原决策的重复，而是对原决策的修正补充，即把原决策作为零，从而考虑实施结果与原决策标准之间的距离。（5分）
（3）双重优化。一般决策的优选是从几个并列的方案中一次选优即可。而追踪决策的方案选优，必须具有双重优化的特点。第一，要优于原有的决策方案；第二，是在诸多的方案中进一步选优。在主客观条件发生变化的情况下，在诸多新方案中选择出一个最优方案，以获得最佳效益。（5分）
（4）心理效应。心理效应在决策中占有重要的地位，其对于追踪决策的影响更为强烈。因为，追踪决策是在已经实施而又要改变的背景下进行的，因此要充分考虑到改变原有决策时，各方面人员的心理变化。所以，当改变原决策，进行追踪决策时，要充分考虑到决策对象的内部和外部人员的各种利害关系。（5分）
3、试述发展型政策理念的主要内容？
（1）人本观念。知识经济时代，公共政策主体应当更加重视人的作用和人的发展。帮助人们进行内在的知识积累，在这个基础上实现创新，从而使人们得到自我更新和自我实现。（4分）
（2）公共优位观念。效率和公平一直是公共管理的两大基本目标。传统的行政管理一直是效率优位，知识经济时代，公共管理的价值目标应当是公平优位。公共政策作为为公共事务管理活动所制定的行为准则，其价值目标页应当是公平优位。（4分）
（3）科学化观念。在知识经济时代，政策主体一定要树立科学政策理念。（3分）
（4）民主化观念。知识经济时代是民主参与的大众化时代。公民直接参与公共政策成为知识经济时代民主政治的逻辑起点和核心内容。知识经济时代公共政策的民主化不仅仅指政策方式的民主化，而且指政策目标的民主化。（3分）
（5）法制化观念。在知识经济时代，为确保公共政策的民主化不断提高，还需要政策主体树立依法决策的观念。（3分）
（6）创新超前观念。知识经济时代的政策主体必须树立超前观念。要高度前瞻性地预见一定时期的社会政治，经济和文化各方面的发展情况，确保公共政策的超前性。知识经济时代的政策主体还必须树立创新观念。（3分）
4、公共政策评价标准大致包括哪些方面？
公共政策评价标准大致包括八个方面：
（1）投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况；（3分）
（2）绩效。既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度；（3分）
（3）效率。通常表现为政策投入与政策效果的比率；（3分）
（4）充分性。即满足人们需要，价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低；（2分）
（5）公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度；（2分）
（6）适当性。即公共政策追求的目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适；（2分）
（7）执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建；（3分）
（8）社会发展总指标。（2分）
第五篇：《公共政策概论》第一次作业
（一）事例选择：
浙江公车改革急刹车
３月４日，浙江《今日早报》发布了一条不起眼的小消息：“记者昨天获悉，受人关注的我省公车改革将‘暂缓’。也就是说，已经在实施的试点将继续实施，尚未开始实施的要‘暂停’实施。” 浙江早在２００１年就从杭州市西湖区三墩镇开始试点实行公车改革。轰轰烈烈的车改怎么会在一夜之间突然叫停呢？
按职务还是按需求？车贴标准成争议焦点
事实上，按职务还是按需求进行补贴成为“货币化”过程中的一个难题。在江干区的计划制定中，刘峰他们一直想以需求为标准。“但在操作中发现很难量化。从目前看，行政职务级别是用车频率可以参照的重要标准，所以最后还是按职务划定。”刘峰道出了苦衷，“我们尽可能做到合理。比如从事副职的正处级干部，就只能享受副处级的那个标准，因为他的岗位决定了用车频率”。
“在超标的基础上谈节约没有意义”
“实施车贴后，杭州江干区四季青街道节约了６８．２％，丁桥节约了１８％，全区平均节约率在４３．５％左右，效果应该非常明显。”刘峰很乐观，“而老百姓对车贴意见大，因为发车贴他们看得到，但并不知道原来的公车隐形开支远比车贴大得多。”
车改的直接初衷，就是为了提高行政效率。现在大家都只和改革前比，节约了多少。事实上，按照中央对乡镇一级公务用车是有严格规定的，改革前很多地方其实已经远远超标，这本来就严重违反规定，在超标的基础上谈节约没有意义。”
“公务员享受的利益边界在哪里？”
记者从有关部门了解到，春节前浙江省召开了一次党风廉政会议，会上对公车改革目前存在的问题反映较多。那次会议结束后，省里有关部门作出未改地区暂缓公车改革的决定。
“改革标准不统一，有些地区超过社会承受能力，老百姓反应强烈，改革后到底提高了多少效率，是暂缓车改的主要原因。”汪国政一针见血。“车改”的初衷，就是让公务员在一定范围内享受到某些利益，而防止他们去侵犯更多的公共利益，其实就是高薪养廉的一种措施。“从这次突然叫停来看，给公务员享受的利益边界在哪里，成为一个新问题。” 据悉，四月份，浙江省纪委将派出专门的调查组就“公车改革”下去进行调研。
“和谐社会的基础在公平，无论公车怎样改，都要朝公平的方向上走。”浙江省纪委党风廉政建设室汪国政说。
相关链接
全国“车改”背景
１９９８年９月，国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》后，各地的公车改革陆续展开。浙江、江苏、湖南、重庆等省市都进行过试点，有的地方把公车拍卖，有的地方把公车组建出租车队进行市场运营；而对公务员用车则实行货币化补贴，补贴标准各地不一，有的每年补贴２４００元到３０００元，有的每月补贴３００元到２０００元。
目前，上海、浙江、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等１４个省（区、市）以及国家审计署、国家宗教局等４个中央国家机关进行了公车改革试点。
来源：齐鲁晚报 日期：2005-3-29
（二）、个人发言提纲：
1、政策问题：关于公车改革试点的问题
2、政策目标：１９９８年９月，国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》，主要目的为提高行政效率。
3、政策方案：浙江的车改模式，主要存在着“购车优惠＋每月补贴模式”和“购车补贴＋养车补贴模式”两种。前一种是目前比较通行的，采用公车机关内公开拍卖的形式，领导干部有优先购买权，并给予拍卖价一定的优惠。另外，全体镇干部发放交通补贴。第二种模式，有些银行系统和一些开发区基本上沿用这种思路在进行改革。但购车补贴是仅限于少数领导。
4、政策评价标准：车改实施中，按职务还是按需求进行补贴成为“货币化”过程中的一个难题。在江干区的计划制定中，想以需求为标准的操作很难量化。行政职务级别是用车频率可以参照的重要标准，所以最后还是按职务划定。
5、政策资源：全国各地有实行公务员用车使用货币化补贴方式，补贴标准各地不一，有的每年补贴２４００元到３０００元，有的每月补贴３００元到２０００元。公务员享受的利益边境未确定，标准也不一定全部合理，超标的话也是货币资源的浪费。
6、政策效果：车改后，大家之和改革前比，按照中央对乡镇一级公务用车是有严格规定的，改革前很多地方其实已经远远超标；改革标准不统一，利益不同，看问题的角度也不同，有些地区超过社会承受能力，老百姓反应强烈，改革后到底提高了多少效率等众多反应的问题，导致浙江地区车改暂缓。
7、政策信息：浙江省在春节前召开党风廉政会议，会上反映了众多车改存在的问题，使省里有关部门作出未改地区暂缓公车改革的决定。四月份，浙江省纪委将派出专门的调查组就“公车改革”下去进行调研，加强沟通、了解，目的使车改往公平的道路上行使。
（三）、小组讨论总结：
公共政策分析的重要性：
公共政策分析可以减少政策的失误，提高决策者的素质和严格决策程序，将决策中存在的问题加以消除 ,确保制定的政策是优化的，提高决策的效率。
1、政策目标：１９９８年９月，国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》后，各地的公车改革陆续展开，这也是响应了民众的呼声。政策目标不能朝令夕改，要具有稳定性，又要伴随着社会环境的变化而变化，具有应变能力。浙江省在车改中发现反映的问题，及时暂缓车改，也是为寻求更好、更公平的改革方案。
2、政策方案：为实现并提高行政效率，车改方案因因地制宜，选择实施不同、最可行的方案，浙江的车改模式，主要存在着“购车优惠＋每月补贴模式”和“购车补贴＋养车补贴模式”。为实现车改目标，应采用多种手段或措施，好与坏、优与劣都是在对比中发现的，所以需要拟定一定数量的可行方案进行对比选择。
3、政策评价标准：整个过程，无论从系统评估、投资评估、推测评估、方案评估、还是执行评价或总评价等，都是有待于建立合适的评价标准。政策制定是政治过程，离不开政治上的评价及其标准。政策评价，往往是综合性评价，不同方面的标准，无法用较为统一的尺度来衡量。改革标准不统一，导致车改暂缓。
4、政策效果: 从经济效益看，实行车改的地区的确效果很明显；从社会效益来看，老百姓看到了车贴的实际发放，各有意见不同。车改还是需要加大前后对比的透明度与民众知晓度。
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