关于转发《在全区企事业单位中进一步推进企事务公开工作的实施方案》的通知（合集五篇）

第一篇：关于转发《在全区企事业单位中进一步推进企事务公开工作的实施方案》的通知

加格达奇区教育工会文件 加教工发[2009]1号

关于转发《在全区企事业单位中进一步 推进企事务公开工作的实施方案》的通知

各中小学校、进修校、成教中心校： 现将《在全区企事业单位中进一步推进企事务公开工作的实施方案》转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

加格达奇区教育工会2009年5月4日

主题词：转发 企事务公开 方案

1在全区企事业单位中进一步

推进企事务公开工作的实施方案 各系统、企业、事业单位工会：

为了深入贯彻落实地区总工会[2009]13号文件关于《2009年大兴安岭地区推进厂务公开工作方案》的精神，进一步推进我区企事务公开工作，为促进我区经济快速发展，构建和谐兴安，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指导，进一步规范和完善企事务公开制度。面对金融危机的不利影响，各企事业单位要充分认识做好新形势下企事务公开民主管理工作的重要性。要坚持以科学发展观为指导，支持职工参与民主管理，尊重职工群众和职代会的意见，尽量做到不裁员、不减薪，最大限度地保证职工利益不受影响，切实维护好职工的合法权益，进一步调动职工积极性，群策群力、共克时艰、共谋发展。

二、基本原则

深化企事务公开要结合建立现代企业制度的要求，重在加强企业内部管理，突出强化企事务公开的工作机制、监督机制、参与机制和协调机制的构建。坚持遵循依法公开、真实具体、及时便民、民主监督的原则。公开工作应

主动接受民主评议、公众评价和社会舆论监督。凡涉及企业生存与发展的重大事项，职工群众最关心，反映强烈的问题，与职工切身利益相关的事项都要公开，公开内容必须真实可靠和准确。

三、企事务公开的内容

1、企业单位要对涉及企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用情况等事项必须公开；

2、对企业财务预决算、年度生活经营目标、生产经营完成情况及职工切身利益等事项必须公开；

3、对企业经营者实行收入公开、实绩考评公开、年终兑现奖励公开，促进形成规范的，符合社会主义市场经济运行规则的企业经营者收入分配新机制；

4、对企业领导班子建设和党风廉政建设等方面内容必须公开；要在坚持与完善职工代表大会制度的基础上，积极推进民主参与、民主监督、民主管理、民主测评领导干部制度和干部任前公示制度。

从而促进企业管理的规范化、程序化，加强对企业经营管理行为的有效监控，不断提高企业管理水平。

四、公开形式

按照因内容而宜，灵活多样、简便易行，利于监督的原则，针对不同的内容确定公开的形式。

一是职代会是企事务公开的基本载体，是企事业单位职工民主管理的基本形式，是协调劳动关系的有效机制。要认真贯彻《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》，建立健全企事业单位民主管理制度，继续强化职代会的各项职权，坚持召开职代会报告制度；坚持职代会民主评议领导干部制度，领导干部必须在职代会上向职工述职，然后进行民主测评，最后要向职工公布测评结果；健全和完善平等协商、集体合同劳动关系协商机制，坚持集体合同草案提交职代会审议制度；坚持公司制企业由职代会选举董事和监事会制度。

二要采取公开栏、企情发布会、党政联席会、意见箱、职工座谈会等形式进行公开。

五、加强领导，强化企事务公开监督机制

1、各企事业单位按照此方案，认识履行企事务公开工作职责，把此项工作纳入到企事业单位重要议事日程上来，要在五月末前成立本单位企事务公开组织机构，制定本单位企事务公开实施方案，要有具体公开内容、公开的形式、公开的时间，有监督组织机构，有公开的档案资料，按照方案全面落实、进行实施。

2、要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众广泛参与”的领导体制和工作机制来开展工作。

3、区总工会每一年进行一次检查，或不定期抽查，在每年的工会工作会议上进行总结，做好经验交流工作，今后将建立企事务公开长效机制，不断充实和丰富公开的内容，逐步把公开工作纳入党风廉政建设责任体系，建立科学化、规范化、制度化的长效机制。

加格达奇区总工会

2009年4月29日

第二篇：关于在全县创先争优活动中进一步做好公开承诺工作的通知

洋谢发[2010]第69号

中共洋县谢村镇委员会

关于在全镇创先争优活动中进一步做好

公开承诺工作的通知

各党支部（总支）：

在基层党组织和党员中全面开展公开承诺是创先争优活动的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。为扎实做好创先争优活动中基层党组织和党员的公开承诺工作，根据《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，现就有关事宜通知如下：

一、指导思想

公开承诺要以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以“弘扬引酉精神、率先科学发展、促进社会和谐、富裕谢村百姓”为主题，紧紧围绕全县工作大局，结合本单位本行业工作实际和群众的意愿需求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，立足本职，履职尽责，通过公开承诺、践诺，深化和推进创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优 秀共产党员活动，确保各级党组织和广大党员在推进跨越发展、促进和谐稳定、强化服务群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、公开承诺基本要求

1、体现先进性。坚持基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠的基本要求，把公开承诺作为党组织、党员增强先进性意识，实践先进性要求，展示先进性形象的重要举措，使公开承诺成为开展创先争优的重要形式。对承诺事项要高标准、严要求，防止把承诺等同于一般性的工作和纪律要求，党员领导干部承诺标准应高于一般党员。

2、体现针对性。坚持分类指导，立足基层党组织职能和党员实际，注重回应群众的关切和期盼，针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题，围绕中心工作、重点任务和正在做的事情来确定承诺事项，使承诺的事项体现群众愿望，满足群众需要，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，切实提高公开承诺的针对性。

3、体现实效性。坚持实事求是，量力而行，尽力而为的原则，承诺的内容、事项、时限和目标要具体实在，简明扼要，切实可行，确保诺必践、践必果，真正让群众看到变化、见到实效、得到实惠。可采取书面承诺、口头承诺等形式公开承诺，切实增强公开承诺的实际成效，防止大而化之、不切实际，搞形式主义。

三、公开承诺的范围和对象

全镇各级党组织和全体党员都要在结合各自行业特点和自身特点制定创先争优具体标准的基础上，积极参加公开承诺。入党积极分子、非党干部等也可以参加。因年龄、身体健康等原因，开展承诺确有困难的党员，经党支部研究，报经上级党组织同意后，可不参加公开承诺。力争公开承诺工作实现全覆盖，不留空白点。

四、公开承诺的主要内容

农村党组织要围绕发展现代农业、建设社会主义新农村，重 点在落实惠农政策、带领农民致富、发展壮大村级集体经济、维护农村稳定等方面作出承诺。村干部中的党员要在“双培双带”、发展党员、增强党组织凝聚力、协调“两委”关系、明确发展思路、廉洁自律等方面作出承诺。农村无职党员要在勤劳致富、扶贫帮困、社会公益活动等方面作出承诺；“三老”(老党员、老干部、老劳模)党员要在发挥余热，带头移风易俗、破除封建迷信、调解邻里纠纷、反对非法宗教活动等方面作出承诺。

机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

中小学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。学生党员要围绕立志成才、报效祖国，重点在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参加志愿服务活动等方面作出承诺。

非公有制经济组织要围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。

医疗卫生单位党组织要围绕落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等方面作出承诺。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、提供优质服务等方面作出承诺。

五、公开承诺的方法步骤

1、调研提诺。基层党组织和广大党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，深入了解群众所思所盼和学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

2、组织审诺。镇党委对所属基层党组织的承诺事项进行审核把关，党支部要指导帮助党员确定承诺事项。对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。

3、签约定诺。承诺事项审定后，上一级党组织与下一级党组织、党支部与党员分别签订《公开承诺书》(样表见附件

1、附件2)。承诺书一式三份，审定方备案一份，承诺方留存一份，公开栏公示一份，确保公开承诺的严肃性。

4、公开亮诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众公示，对承诺事项、履行责任人、完成时限等内容进行公示，主动接受群众监督。

5、扎实践诺。基层党组织和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施。上一级党组织对下一级党组织、党支部对党员的承诺事项要建立专题台帐，通过兑现销号、定期通报等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。

6、严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况。基层党组织和党员要定期对公开承诺的事项进行逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

2010年公开承诺工作可结合村干部“双述双评”工作一并进行，并在9月20前完成。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本通知的要求进一步充实和完善。

六、有关要求

1、加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，把公开承诺作为确保创先争优活动取得实效的重要手段来抓。加强组织领导，完善工作方案，精心组织实施。要及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保公开承诺工作落到实处、实现长效。

2、强化检查督促。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加强对践诺情况的督促和检查。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要及时提出批评，要求限期整改。

3、注重总结宣传。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤及取得的成效，及时总结推广公开承诺的好做法、好经验、好典型，发挥示范引导作用，形成正确的舆论导向。不断丰富承诺内容，拓展承诺领域，创新承诺形式，促进创先争优活动顺利开展。

附件：

1、《创先争优活动党员承诺书》(参考式样)

2、《创先争优活动党组织承诺书》(参考式样)

3、《党组织开展创先争优活动承诺登记(公示)表》

4、《党员承诺事项登记（公示)表》

二〇一〇年八月二十四日

第三篇：推进党务公开工作实施方案

****推进党务公开工作实施方案

为加强党内监督，密切党群关系，积极探索基层党组织执政能力建设的新途径，按照****的工作要求，第***党支部决定进一步推进党务公开工作。特制定如下工作方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委十三次党代会、市纪委十三届二次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，积极推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分调动党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2、基本原则。一是发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度；二是积极稳妥，注重实效。在推进党务公开工作的过程中，要循序渐进，讲求实效，防止形式主义，保证时效性和经常性；三是统筹兼顾，改革创新。把党务公开与站务公开有机结合，相互促进，协调运转，探索党员发挥更大作用的途径和方式。

3、工作目标。以增强基层党组织的创新能力为目标，通过推进党务公开工作，最大限度的扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增加党务工作的透明度和开 放度，达到党员满意、群众满意、组织满意，实现“五个一”目标。

二、党务公开的内容、形式和程序

1、党务公开的内容。按照全面、客观、真实和具体的原则，除特殊保密性质的事项外，能公开的坚持全部公开。一是贯彻落实党的路线、方针、政策，上级党组织的决议、决定及工作部署情况，重要政策措施，重要人事变动等；二是党组织的设置情况；三是党建工作意见及主要工作安排，落实党内民主等情况；四是党员干部考核测评、选拔任用等情况；五是党员教育、发展和管理情况；六是党风廉政建设各项任务的落实情况；七是涉及职工切身利益的事项及整改落实情况；八是述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；九是其它应当公开的事项。

2、党务公开的形式。适宜在党内公开的，通过召开支部党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及印发文件、通报、简报、规章制度等形式进行公开；适宜向社会公开的，通过设置党务公开栏、宣传栏、办事指南、供排水报、集团网站等形式公开；适宜向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当的方式向党员群众和社会公开。

3、党务公开的程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基 本程序，第***党支部党务公开工作分四个阶段实施：一是动员部署阶段（3月中旬—4月上旬），成立组织机构、制定方案、召开工作会议，安排部署党务公开工作；二是制定目录阶段（4月中旬—5月下旬），第******党支部严格按照上级部署研究制定《*******党务公开目录》；三是实施公开阶段（6月上旬—11月下旬），按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容予以公开，创新党务公开载体，建立健全党务公开工作配套制度，注重党务公开和站务公开相结合，及时立卷和归档有关资料妥善保存；四是工作总结阶段（12月上旬），按照“真公开、常公开、能公开、全公开”的要求抓好党务公开工作的落实，及时向上级党组织通报情况，对支部进行的党务公开工作进行全面细致的总结。

三、组织领导及工作分工

1、组织机构

平房管理站党务公开工作领导小组 组 长：*** 副组长：*** 成 员：**************** 领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任：********* 办公室成员：***************

2、工作分工 领导小组负责组织协调、监督检查、工作指导和调查研究工作；办公室负责做好宣传、引导工作，把握正确的舆论导向，努力营造实行党务公开的舆论声势，全面、系统、扎实的开展支部的党务公开工作。

党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项创新性举措，是一项长期任务和系统工作，需要扎实的抓好当前，更需要立足长远，坚持制度规范，机制创新，实施长效管理。**********党员干部要切实担负起各自的职责，创新务实，真抓实干，不断推进党务公开工作取得实实在在的效果，为社会更好发展做出新的贡献。

第*****党支部

二〇一二年三月二十五日

第四篇：关于深入推进党务公开工作的通知（本站推荐）

县委办发„2011‟85号

中共华池县委办公室

关于深入推进党务公开工作的通知

各乡镇党委，县直各党委（党组）、总支、支部：

为了贯彻落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发„2010‟29号，以下简称《意见》）和省委办公厅《关于在党的基层组织实行党务公开的通知》（甘办发„2011‟64号，以下简称《通知》）精神，深入推进党务公开工作，不断完善公开内容，规范公开程序，进一步提高党务公开工作水平，现作如下通知。

度、抓落实，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

二、总结分析，寻找差距，进一步提高党务公开工作的质量

党务公开工作既是一项探索性较强的工作，需要在实践中逐步总结提高，规范完善；又是一项“民心工程”和“阳光工程”，倍受各级和社会各界的关注，必须在公开内容、公开程序等方面高标准、严要求。通过对五年来全县党务公开工作总结分析，对照《意见》和《通知》要求进行衡量。当前，全县党务公开工作要重点对四个方面的不足和问题认真改进。一是公开内容不突出。多数单位还未建立完善的公开目录，在公开的内容中，党务这个重点不突出，实质性内容少，针对性不强，与自身工作实际结合不紧密，静态内容多，动态内容少，存在着形式主义和“两张皮”现象。二是公开程序不规范。有的单位在确定公开内容时，征询党员、群众代表意见不充分；公开过程中，没有严格按照先党内后党外，先预公开后正式公开的程序进行，对什么内容应在哪个层次和哪个范围公开把握不准。三是载体作用发挥不充分。各类载体在党务

质性内容，真正把那些除党内秘密外，党员群众最想知道的事情最大限度地进行公开，勇于接受党员群众的监督，切实在公开内容上动真格、见实效。要研究制定进一步细化完善公开内容的具体细则办法，对公开的内容分不同层次进行明确，在力求全面的同时，根据各层面的工作性质，突出公开的重点内容，使其具体化，具有可操作性。当前要将以下8个方面作为公开的重点，进一步细化完善：一是党组织决议、决定及执行情况。主要公开执行上级党组织决议、决定和工作部署，本乡镇本部门经济社会发展和业务工作的重大决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署及落实情况，涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。二是党的思想建设情况。主要公开党组织开展思想政治工作、政治理论学习的计划及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况，重要典型的宣传报道以及开展群众性精神文明创建活动等情况。三是党组织管理情况。主要公开本级党组织的设置、主要职责、机构调整，党员干部考核奖惩和创先争优，基层组织建设主要活动及开展，党员发展、管理和民主评议，党代表推选及党组织换届选举，党费收缴、使用和管理，党务工作经费的事务、村务、厂务公开的方式和途径，拓展公开的广度和深度，解决行政权力不透明问题，保障群众知情权，保证党政机关党务、政务公开，公用事业单位、窗口行业、服务网点办事公开及村务公开工作真正落到实处。建立党务公开与政务、村务等公开形成互为补充、相互促进、共同发展的良好工作机制。

三要畅通公开载体和渠道。各级党组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。要健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。要不断推进和完善党委部门新闻发言人制度，通过开展新闻发布和采访活动，进一步加大党务信息发布的力度，努力使党务信息的发布工作制度化、规范化。要坚持开展党内事务问询和党员定期评议等活动。充分发挥网络、报刊、电子屏幕、电子触摸屏、手机短信等现代化载体的作用，根据阶段性工作重点，及时更新，按时维护，高标准设计制作版面，系统性充实内容，做到勤更换、勤更新，最大限度地方便党员群众查询。对制作不规范，内容不真实、不及时的公开栏，要全部进行更换完善。电台、电视台、党报党刊、党委政府网站和

作进一步规范完善，明确直接公开、预公开和党内、党外公开的范围。要处理好公开内容和公开时限的关系，做到公开时限与公开内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作及时公开，时限性较强的工作按照相关法规和制度的要求，在规定时间内进行公开。

二要健全制度，保障公开。完善的制度是党务公开的保障。《意见》提出要建立例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价四个方面的制度。各乡镇、各部门（单位）要准确把握这些制度的作用、功能，结合实际，着眼长效机制建设，做好与其他党内生活制度的有机衔接。要采取措施，不断加大制度的执行力，为党务公开提供保障。各级党务公开工作领导小组办公室要对相关制度作进一步修改完善，明确工作责任和责任人，加大督查考核，使其具有较强的约束力。各级党组织要在严格落实制度的基础上，突出行业特点，健全制度体系，细化考核办法，制定出台切合各自实际的公开制度。要通过制度建设，保证公开的连续性和时效性，使党务公开工作切实成为各级各部门的经常性工作之一。

三要加强监督，推动落实。监督检查是党务公开工作

二要坚持创新实践。创新是党务公开的生命源泉。各级党组织要牢固树立“公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象”五种理念，充分尊重基层和党员群众的创新精神，大力推广以“四议两公开”工作法为代表的党务政务公开新形式，鼓励支持基层党组织从公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，创造性开展工作，并及时总结推广，以此带动党务公开工作再掀新高潮。

三要强化统筹兼顾。各乡镇、各部门在党务公开工作中，要立足于发挥整体效应，实现资源整合，统筹发展。要做好党务公开与“红色廉政”建设工程、廉政风险防控机制建设、权力公开透明运行、规范行政处罚自由裁量权、反腐倡廉制度体系建设和坚决查办违纪违法案件的有机结合，实现“整合廉政资源、凝聚反腐力量、提升预防效果”的目的。

四要加强组织领导。按照中央和省市委要求，到2011年底，全县机关、事业单位、农村、街道社区、企业、社会组织等单位党的基层组织要全面实行党务公开，实现党务公开全覆盖，做到“那里有党组织，那里就有党务公开”。

第五篇：关于在创先争优活动中进一步完善公开承诺、领导点评纪实管理工作的通知a

各基层单位党支部：

根据上级党委要求，现将省委创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中进一步做好公开承诺、领导点评、群众评议及写实管理工作的通知》转发给你们，请按照通知要求，进一步做好创先争优各项工作。

二龙山农场党委组织部 二〇一一年二月十八日

关于在创先争优活动中

进一步做好公开承诺、领导点评、群众评议及写

实管理工作的通知

按照中央和省委关于深入开展创先争优活动的要求部署，为进一步丰富和完善创先争优活动的工作机制，推动创先争优活动深入扎实开展，结合我省实际，现就进一步做好公开承诺、领导点评、写实管理工作，通知如下。

一、全面开展公开承诺

公开承诺是党组织、党员主动把自己置于组织和群众监督之下，充分发挥自身作用的有效载体。要在创先争优活动中进一步改进完善公开承诺的方式方法，拓宽党内监督渠道和群众监督渠道，提高基层党组织和党员自我约束能力，增强基层党组织党员创先争优自觉性和主动性。

1、基本要求。公开承诺要按照党章规定的基层党组织的基本 任务和党员标准、义务及中央和省委提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，紧密结合党组织的职责任务和党员的岗位实际；坚持回应群众的关切和期待，切实为群众办实事、做好事、解难事；坚持量力而行、尽力而为，通过努力能够实现目标，防止不切实际、流于形式。

2、承诺内容。基层党组织的承诺内容应围绕任期目标和目标来确定。重点体现贯彻党的路线方针政策、深入学习实践科学发展观、推动中心工作、服务人民群众、完成急难险重任务以及做好党员管理服务工作等方面的事项。党员的承诺内容应结合落实党组织的承诺事项，根据自身的能力和特点来确定。重点体现认真履行岗位职责、努力争创一流业绩、切实改进工作态度、积极服务群众等方面事项。

3、方法步骤。一是提出承诺。承诺事项一般分承诺和即时承诺，承诺事项在每年年初时提出，即时承诺事项在完成阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。承诺事项要实在具体，既要有目标，又要有完成时限。党组织的承诺要在充分征求党员群众和上级党组织意见和建议的基础上提出；党员的承诺要在充分征求所在党组织及其他党员和本单位群众意见的基础上提出。二是公开承诺。承诺事项可通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式公布，接受党员、群众监督。三是认真践诺。基层党组织和党员要结合实际，认真履行承诺事项，抓好各项承诺任务的落实，基层党组织和党员要建立承诺事项记实登记制度。四是督查评议。采取定时检查、随机抽查、践诺评比等简易有效的方法，上一级党组织负责对基层党组织履行承诺的情况进行跟踪督查，基层党组织负责对党员兑现承诺情况进行跟踪督查。注重听取群众意见，组织群众对完成的承诺事项进行民主评议和验收。

二、切实抓好领导点评

领导点评是扎实推进创先争优活动的有效方式。要进一步明确任务、落实责任，增强点评的针对性，保证基层党组织和党员开展创先争优活动方向明确、任务具体、措施得力、见诸实效。

1、点评主体。领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。党支部书记负责对本支部党员进行点评，基层党委（党总支）书记负责对所属党支部及其书记进行点评。县（市、区）级党员领导干部按照工作分工对基层党委及其书记进行点评。其他县处级以上党员领导干部要结合深入联系点和到基层调研、考察工作，对基层党组织进行点评。各级地方党委、部门党组（党委）书记，尤其是县（市、区）委书记都要带头做好点评工作。

2、点评内容。对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。对基层党组织书记，主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在的不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。

要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。

对基层党组织的点评，重点围绕以下六个方面进行：一是组织开展创先争优活动，深入学习实践科学发展观，推动本单位业务工作和重点任务完成的情况；二是认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺的情况；三是促进社会和谐，服务人民群众，为群众办实事，解决群众关心的热点难点问题的情况；四是履行管党职责，解决制约基层党建工作发展的突出问题，积极创建“五个好”党组织，发 挥党组织的战斗堡垒作用情况，各类党组织积极开展争创主题活动情况；五是班子建设、民主管理、党风廉政建设的情况；六是存在问题及努力方向。

对党员的点评，重点围绕以下六个方面进行：一是积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急、难、险、重任务的表现情况；二是认真开展公开承诺，切实践行承诺的情况；三是为群众办实事做好事，为民服务的情况；四是履行党章规定的义务，在本单位发挥模范带头作用的情况；五是在提出工作思路、强化执行能力，以及工作效率业绩和廉洁自律方面的情况；六是存在问题及努力方向。

3、点评方法。领导点评要在深入调查研究、广泛征求意见、详细掌握情况的基础上进行。可采取召开会议集中点评、面对面交流个别点评、深入基层现场点评、根据需要随机点评等灵活方式进行。要实事求是地肯定成绩，认真分析存在的问题，指出努力方向，点评情况可通过适当方式在一定范围内向群众通报。要注意在点评过程中发现和树立先进典型，总结推广好做法好经验，及时研究解决存在的问题。对党员的点评每季度进行一次；对基层党组织及其书记的点评每半年至少进行一次。今年年底前后，要结合考核、组织生活会、民主评议党员、群众评议等工作，普遍开展一次领导点评，所有党组织书记都要作点评，所有基层党组织和党员都要被点评。

领导点评原则上半年一次。一般采取以下几种方式进行点评：一是集中点评。通过组织召开民主生活会、推进会、专题会等形式，对基层党组织开展创先争优活动的情况进行集中点评。基层党组织负责人利用民主生活会、集中学习、工作例会、碰头会等对党员进行集中点评。二是现场点评。结合工作调研、督促检查、专项述职、考核等经常性工作，深入到所属基层党组织或联系点，通过上门走访，实地查看，了解活动动态，召开党员群众代表座谈会等形 式,进行现场点评。三是谈话点评。结合谈心谈话活动，基层党组织负责人对党员参与创先争优活动的情况进行个别谈话、单独点评。党员领导干部对联系点的点评，一般采取现场点评的方式进行。党支部书记对党员的点评，一般采取召开支部党员大会的方式集中点评，也可结合民主生活会、党员活动日等经常性活动进行。

三、深入抓好群众评议

群众评议要围绕创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”党员情况以及公开承诺事项的落实情况来开展。群众评议原则上每年进行一次，要结合党组织书记述职和工作考核组织评议。

1、参加评议人员的范围。对基层党组织的群众评议由上级党组织负责组织实施，参加评议的人员主要是：本单位党员和职工群众（人数较多难以组织的单位可由群众代表参加）、下级党组织负责人、业务联系较密切的单位及服务对象代表。对党员的群众评议由党员所在党支部负责组织实施，参加评议的人员主要是：所在党支部全体党员和所在单位的干部群众（人数较多难以组织的单位可由群众代表参加）。

2、评议形式。群众评议一般采取会议现场评议方式进行。在评议会上，要对活动开展情况、承诺兑现情况进行必要的说明，现场发放评议表（见附件），及时统计评议结果。为了方便基层单位和生产一线党员干部参加评议，也可以采取电子邮件、传真等方式填写评议表。对党员的评议，以发放填写评议表（见附件）方式进行。

3、评议程序。群众评议一般采取四步进行：一是确定方案。评议基层党组织由上级党组织制定方案，评议党员由基层党组织制定方案，要合理确定评议的参与对象、评议内容、评议方式。二是公开述职。适时召开评议大会，基层党组织和党员要分别进行述职，确保基层群众知情。三是组织评议。述职后，接受群众的公开评议。对群众的评议情况要建立专项记录，作为评先选优的重要依据。四是公开结果。评议结束后，要通过一定形式，向群众通报对党组织和党员的评议结果。农村、社区党支部要推广党支部书记每年年底向乡镇、街道党（工）委和本村、本社区党员以及村民代表、居民代表述职并接受评议的做法；机关、企事业单位等基层党组织可结合工作考核组织评议。

4、评议结果的运用。对评议会上群众反映的意见建议要召开专题会议研究，采取有力措施予以落实。要把群众评议情况作为各级党组织和党员年底考评的重要指标，考核结果公示排序；作为评选先进党组织和优秀共产党员的重要依据，对先进党组织和优秀共产党员进行表彰奖励，对考评差的党组织和党员，督促其整改提高。

四、全面推行写实管理

建立基层党组织和党员创先争优公开承诺践诺、领导点评和群众评议情况写实管理制度，以每个基层党组织和党员为单位，建立工作台帐，作为评比表彰的依据，从而更好地确立创先争优活动工作导向。

1、写实内容。主要应包括三个方面。一是承诺写实。基层党组织和党员公开承诺项目、内容、完成时限等。二是践诺写实。基层党组织和党员对公开承诺事项完成的效果、群众满意程度等。三是点评写实。上级党组织对下级党组织开展创先争优活动点评的主要情况。

2、写实方法。结合基层组织和党员承诺践诺以及领导点评，上级党委对基层党组织每半年开展一次写实，基层党组织对党员每季度开展一次写实，党员本人对承诺践诺情况每月进行一次自我写实鉴定。采取建立写实台帐的方式，对每个基层党组织和每名党员建立写实工作档案，基层党员承诺写实记录由基层党支部（总支）负责管理，基层党支部（总支）承诺写实记录由基层党委负责管理。承诺写实结果要通过公开公示栏等方式进行公示，接受党员群众监 督。县（市、区）创先争优活动领导小组每半年要对基层党组织开展写实管理情况进行检查指导，定期组织基层党组织召开写实情况汇报分析会议，不断提高写实管理工作水平。

3、结果运用。要把写实情况作为基层党组织和党员评选表彰、领导干部考核和基层党委党建工作责任制考核评比的重要依据。注意通过写实情况，发现问题，总结经验，树立典型，特别是承诺践诺情况较好的基层党组织和党员及时给予表彰奖励；对开展活动党员群众满意率达不到60%的，上级党组织负责人要对下级党组织负责人或党员进行个别谈话，帮助查找问题、分析原因、明确整改方向。将写实管理与党员教育培养相结合，针对写实中发现的问题有针对性地开展教育培养，全面提高基层党员干部的素质。

在创先争优活动中进一步建立完善公开承诺、领导点评和写实管理，是推进创先争优活动扎实深入开展、不断取得实效的有力抓手。各级党组织结合本地本部门实际，紧紧围绕中央和省委各项要求部署，认真抓好公开承诺、领导点评和承诺写实制度的规范完善，扎实推进公开承诺，带头开展工作点评，认真做好承诺写实，积极总结推广好经验、好做法，切实把基层党组织和党员围绕中心、服务大局开展创先争优活动的积极性、主动性调动和激发出来，为实现全省经济社会更好更快发展提供强大动力。

附：

1、党组织创先争优活动写实簿(样式)

2、党员创先争优活动写实簿(样式)

黑龙江省创先争优活动领导小组办公室

2010年12月17日