第一篇：发改局在创先争优活动中进一步开展公开承诺、民主评议及写实管理工作实施方案
漠河县发改局在创先争优活动中进一步开展公开承诺、民主评议及写实管理工作实施方案
按照漠河县组织部漠组通„2011‟4号文件，关于在创先争优活动中进一步做好公开承诺、民主评议、写实管理等工作的通知精神，我局将结合工作实际认真开展工作，为扎实推进创先争优活动，确保活动取得实效，现将具体活动安排如下：
一、正确认识活动的重要意义
在创先争优活动中进一步建立完善公开承诺、民主评议和写实管理，是推进创先争优活动扎实深入开展、不断取得实效的有力抓手，通过以上活动的开展，将进一步督促广大党员按照“五个好”和“五个带头”的要求深入开展创先争优活动，是促进创先争优活动取得实效的重要途径。
二、认真落实好四项活动内容
活动内容之一 ——公开承诺
1、总体要求。注重结合职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，注重加强分类指导，使公开承诺充分体现先进性、针对性、操作性、简明性和实效性。
2、承诺内容。主要包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面：一是共性承诺。每个党员按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求，做出承诺；二是岗位承诺。重点要围绕服务大局、做好业务工作、完成重点任务、推进我局 “五个好”创建，在服务中心、服务群众、为民办事等方面做出承诺；党员重点围绕立足本职岗位做好日常工作、服务人民群众、完成急难险重任务、实现年度工作目标等方面做出承诺；三是实事承诺。我局围绕党员群众最关心、最急
需办的实事做出承诺。
3、方法步骤。时间自2011年2月份起。
一是提出承诺。做好党员提诺、组织审诺和会议定诺三个环节工作。“党员提诺”要在深入调研走访，广泛征求意见建议的基础上，各支部结合工作职责和年度目标任务，提出承诺事项；党员结合岗位特点和本人实际，提出承诺事项。“组织审诺”要求支部指导帮助党员确定好承诺事项。“会议定诺”是通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺内容进行确定，力求承诺事项明确、具体、实在。党员的公开承诺书要报党支部存档备案。
二是践行承诺。
通过深入开展“五亮五比五创”活动，认真践行承诺，力求做到项项有着落，件件有结果。“五亮”：“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，对岗位职责、承诺事项、完成时限、预期效果等内容予以公开，主动接受群众监督。“五比”：“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，不断把兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实。“五创”：“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”，实行目标管理，建立承诺台帐，扩大践诺实效。
三是组织评诺。
坚持“季度讲评、半年点评、年度评议”做法，采取党员述、支部讲、领导点、群众评的方式，切实做好组织评诺。“党员述”既：以党支部为单位，以专题组织生活会的形式每季度举行一次，每名党员对承诺践诺情况进行述职。“支部讲”既：在党员互评的基础上，党支部对公开承诺的事项逐项对照检查，定期进行讲评。“领导点”既：上级党组织主要负责人每半年对基
层党组织和党员承诺践诺情况进行一次点评。“群众评”既：每半年召开一次群众评议会议，进行满意度测评。活动内容之二——民主评议活动
1、主要内容。按照“五个好”、“五带头”的基本要求，将党员在创先争优活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况纳入年度考核和民主评议等工作的重要内容。一是对领导班子，重点考核围绕中心工作和重点任务，深入开展创先争优活动的情况，将组织实施创先争优活动、推动本单位业务工作和中心任务完成、为群众办实事做好事、统筹推进基层党建各项工作等情况纳入年度考核和有关评比表彰的重要内容。二是对党员重点考核积极参加创先争优活动，立足本职岗位争优秀的情况，将带头学习、履行义务、争创佳绩、服务群众、改进作风等情况纳入年度考核、民主评议和有关评比表彰的重要内容。
2、基本形式。一是纳入党员领导干部年度考核。二是作为党建工作责任制考核和年度目标综合管理考核的重要内容。三是作为党员领导干部民主生活会的重要内容。四是作为民主评议党员的主要内容。
活动内容之三——写实管理
将党员创先争优公开承诺和民主评议情况进行写实管理，以党员为单位，建立创先争优活动写实簿，如实记载党员在创先争优活动中的表现情况。
1、写实内容。主要包括四个方面。一是承诺写实。基层党组织和党员公开承诺项目、内容、完成时限等。二是践诺写实。基层党组织和党员履诺、践诺情况。三是点评写实。上级党组织对下级党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动点评的主要情况。四是评议写实。党员参与民主评议情况、评议结果等。
2、写实方法。结合党组织和党员承诺践诺以及领导点评、民主评议情况，机关工委对各直属基层党委、总支、支部每半年进行一次点评写实，所党委对各支部每半年进行一次点评写实，支部对党员每季度进行一次点评写实。支部和每名党员建立创先争优活动写实簿。党员创先争优活动写实簿由党支部负责管理。
三、加强领导，落实责任
全体党员要正确认识活动的重要意义。要结合本部门的实际，创造性地开展工作，切实抓好公开承诺、领导点评、民主评议和写实管理等各项工作，抓好落实，搞好结合，充分调动党支部和每个党员参与创先争优活动的积极性、主动性，为完成全局中心工作提供强大动力。
第二篇：(2010)年9号关于在创先争优活动中进一步明确和推进公开承诺、领导点评、民主评议及写实管理工作的通知
2010 9
关于在创先争优活动中 进一步明确和推进公开承诺、领导点评、民主评议及写实管理工作的通知
各基层团委、团总支、直属团支部：
现将《关于在创先争优活动中进一步明确和推进公开承诺、领导点评、民主评议及写实管理工作的通知》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
共青团十八站林业局委员会
2010年12月31日
主题词：创先争优 公开承诺 领导点评 通知 共青团十八站林业局委员会 2010年12月31日印发 关于在创先争优活动中 进一步明确和推进公开承诺、领导点评、民主评议及写实管理工作的通知
为进一步丰富和完善创先争优活动工作机制，推动全局创先争优活动深入扎实开展，结合工作实际，现就进一步明确和推进公开承诺、领导点评、民主评议、写实管理工作，通知如下。
一、全面推行创先争优活动公开承诺践诺评诺
1、拟审承诺事项。每年年初，各基层团组织要结合开展创先争优活动和工作目标，团员要结合自己岗位职责和个人实际，在广泛征求团员、职工群众等方面意见建议的基础上提出承诺。团组织的承诺要明确承诺要干的实事、完成标准、责任人、完成时限，采取有力措施，兑现各项承诺；广大团员的承诺要明确承诺内容、标准、完成时限，立足岗位实际，努力履行承诺。其中，各基层团委和团总支所属的二层团支部的承诺事项分别上报所在团委或团总支审阅通过，各基层团委、团总支和直属团支部的承诺事项上报局团委审阅通过；局团委委员承诺事项报局团委书记审阅；各基层团委、团总支、直属团支部书记承诺事项报局团委书记审阅；所在团委或团总支委员的承诺事项报由所在团委或团总支书记审阅通过；其中，各基层团委和团总支的二层团支部、局直属团支部的团员承诺事项直接报由所在二层团支部书记和直属团支部书记审阅通过。
2、公开承诺内容。已审阅通过的承诺事项，要通过会议、文件、政务公示栏等方式将团组织和团员的承诺事项向团员干部职工和服务对象公示，接受群众监督并书面存档。
3、跟踪履行践诺。团组织和团员自觉践行承诺，自觉接受监督。局团委对各基层团委、团总支、直属团支部履行承诺的情况进行跟踪督查，各基层团委、团总支对所属二层团支部履行承诺的情况进行跟踪督查，各直属团支部和各基层团委、团总支的二层团支部负责对团员履行承诺情况进行跟踪督查。
4、评议承诺结果。各基层团组织要对公开承诺事项的落实情况作出梳理总结，结合专题组织生活会、团小组会和团员大会等形式，适时组织团员通过个人自评、团员互评、团组织考评、群众参评等相结合的办法，对完成承诺情况作出综合评议，评议结果在一定范围公示，并作为评议团员的重要内容和团组织、团员评先评优的重要依据，对不按时完成承诺事项的团组织和团员，进行通报批评，责令限期整改，并把情况向团员群众进行通报。各基层团组织务于2011年3月30日前完成此项工作。
二、及时开展创先争优活动领导点评
1、点评主体：领导点评原则上按照团组织隶属关系和领导分工进行。直属团支部书记和各基层团委、团总支所属的二层团支部负责对本支部团员进行点评，各基层团委(团总支)书记负责对所属二层团支部及其书记进行点评。
2、点评内容：创先争优点评要“六看”：一是看创争目标是否明确，二是看工作措施是否具体，三是看团员承诺是否兑现，四是看突出问题是否解决，五是看活动成效是否明显，六是看群众评价是否满意。要对照团组织“四强”目标和标准对基层团组织进行点评；对照“四优”要求和标准，对团员进行点评；对照公开承诺内容，对基层团组织和团员的承诺事项、践诺效果、经验做法、存在问题及今后努力方向进行点评。
3、点评步骤：一是汇报情况。要形成汇报材料，包括创先争优活动开展情况、重点工作完成情况、争创荣誉等承诺践诺情况、创四强团组织和争四优先锋团员典型情况、创先争优活动中取得的成绩、发现的问题和整改的措施等内容。基层团组织和团员要及时总结承诺践诺情况，汇报承诺践诺进展情况，便于领导随时随地点评。二是进行点评。点评主体通过召开组织生活会、专题会、推进会等形式，结合调查研究、布置任务、检查工作、座谈走访等掌握的情况，认真点评，总结成绩，指出问题，提出整改方向，并填写点评意见写实表。三是实施整改。团组织和团员要实事求是地对领导点评结果进行梳理公示，制定整改方案，限期将整改结果反馈给点评主体，建立完备的工作台帐。对无故或态度敷衍不履行承诺的，团组织要对承诺人进行批评教育，责令整改。
4、点评要求。领导点评要在深入调查研究、广泛征求意见、详细掌握情况的基础上进行，要应客观公正、实事求是。对团组织和团员个人承诺的点评应当随时随地进行。对团员的点评每季度至少一次，对基层团组织及其书记的点评每半年至少一次。
三、认真组织创先争优活动群众评议
1、评议主体：主要是基层团组织的全体团员和管理、服务对象代表、基层群众代表等。
2、评议内容：按照团组织创“四强”要求和团员争做“四优”标准是否达到，承诺事项是否落实，基层团组织和团员作用是否有效发挥等重点对基层团组织和团员进行评议。
3、评议步骤：一是通报情况。团支部要通过召开会议等形式，向团员群众通报承诺践诺情况；团员对承诺践诺情况进行书面小结，向支部团员大会报告情况。二是组织评议。可以采取召开团员大会、群众评议会、发放调查问卷、邀请管理和服务对象座谈等方式对团组织和团员个人进行评议。三是公布结果。团员群众评议团组织和团员的结果，要采取公示栏内公布等方式进行公开公示。四是整改提高。对群众评议中反映出来的问题，团组织和团员要制定整改措施和计划，积极进行整改并及时向团员群众通报。
4、评议要求。群众评议活动原则上在每年6月和12月进行。要结合团组织书记述职、民主评议团员和工作考核组织评议。评议结果，要通过一定形式，向群众通报，征求群众对评议结果的满意度。要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。
四、规范创先争优活动写实管理
1、明确写实内容。主要包括以下四个方面：一是承诺写实。基层团组织和团员公开承诺项目、内容、完成时限等。二是践诺写实。基层团组织和团员履诺、践诺情况。三是点评写实。上一级团组织对下一级团组织、基层团支部对团员开展创先争优活动点评的主要情况。四是评议写实。团员群众参与民主评议情况、评议结果等。
2、熟知写实方法。结合基层团组织和团员承诺践诺以及领导点评、民主评议，局团委对各基层团团委、团总支和直属团支部每半年进行一次写实，各基层团委和团总支每半年对所属二层团支部及团支部书记进行点评写实，基层团支部对团员每季度进行一次写实。采取建立写实簿的方式，对每个基层团组织和每名团员建立创先争优活动写实簿。团员创先争优活动写实簿由基层团支部负责管理，二层团支部创先争优活动写实簿由所属的各基层团委或团总支负责管理。
3、规范写实管理。要把写实管理工作作为推进基层 团建规范化、科学化的重要手段，作为团政目标考核的重要指标，认真抓实抓好。局创先争优活动领导小组每半年要对基层团组织开展写实管理情况进行检查指导，及时发现问题，总结经验，树立典型，不断提高写实管理工作水平。
五、几点要求
一要加强组织领导。各基层团组织要高度重视，切实把推行公开承诺写实制作为深入贯彻落实科学发展观、深化创先争优活动、实践团的根本宗旨和密切团群关系的重要举措，纳入经常性工作管理之中，加强组织领导，防止走形式、走过场。团员干部要以普通团员身份带头公开承诺，搞好调查研究和指导，确保承诺事项按期保质完成，务求取得实效。
二要高度重视写实。各基层团组织要迅速建立健全写实档案，按照方案要求，认真组织好承诺、点评、评议和写实等各项工作，高标准完成材料归档和写实管理工作。局创先争优活动领导小组办公室将不定期加强对基层团组织的分类指导和检查督促，帮助规范程序，明确写实要求。各单位要认真、及时、实事求是地填写《团 8 组织公开承诺写实簿》和《团员公开承诺写实簿》，切实做好团组织和团员公开承诺写实工作。
三要加强信息反馈。各基层团组织要及时总结和上报在公开承诺践诺上取得的好做法、好经验、好成果，并有效运用广播、电视、报纸、网站和公开栏等媒介进行大力宣传，形成浓厚的舆论氛围。每个季度末25日，各基层团组织要将活动开展情况书面上报局团委组织部。
附件1：团组织创先争优活动写实薄 附件2：团员创先争优活动写实薄
第三篇：带岭区幼儿学校创先争优公开承诺、领导点评、民主评议及写实管理工作的实施方案
幼儿学校创先争优
公开承诺、领导点评、民主评议及写实管理
工作的实施方案
为推动创先争优活动深入有效扎实的开展，按照区委的要求，在创先争优活动中开展公开承诺、领导点评、民主评议及写实管理四项活动，充分调动我校党组织和党员的积极性、主动性和创造性，不断丰富和完善创先争优活动内容与机制，结合我校实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照区委十二届八次（扩大）会议精神要求，紧紧围绕“生态立区、产业兴区、科技强区”发展战略，抓住重点工作，突出中心工作，以办人民满意的学前教育为己任，以党员干部岗位创佳绩争先进为奋斗目标，扎实开展创先争优公开承诺、领导点评、民主评议、写实管理四项活动，全面推进我校创先争优活动的深入开展，为实现幼教事业的新跨越奠定坚实基础。
二、活动内容
（一）全面开展公开承诺
1、基本要求。我校按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，紧密结合每个党员的岗位和职务，党支部对党员的承诺，实行跟踪督查，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。具体要把握四个方面：（1）体现争创标准。引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。（2）立足本职岗位。围绕职能任务和党员岗位职责，以推动中心工作和重点工作为标准，立足本职“作表率、比贡献、争先锋、创佳绩”进行承诺，承诺内容用展示板的形式公示，让职工群众监督。（3）坚持群众满意。把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，结合党员岗位、技能和特长，承诺为群众办几件实事好事，帮助他们解决实际生产生活中的困难。（4）加强分类指导。领导要带头承诺，标准高于一般党员。党员结合岗位开展承诺，发挥应有作用。
2、承诺内容。党组织主要围绕：一是创建“五个好”党组织；二是宣传贯彻党的路线、方针、政策；三是深入学习实践科学发展观，认真贯彻区委的重大决策部署；四是发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；五是推动中心工作，服务人民群众，对党员教育、管理和监督公开承诺。党员主要围绕：一是争做“五带头”；二是遵章守纪、爱岗敬业，认真履行岗位职责；三是改进工作态度，锐意创新，争创一流工作业绩；四是完成急难险重任务；五是服务群众，立足本职争先锋等方面做出公开承诺。
3、方法步骤。一是党组织和党员调研走访，发放征求意见表，个别走访、谈心等形式广泛征求意见建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据；二是提出承诺，党组织的承诺要在充分征求党员群众和区委意见、建议的基础上，围绕目标和重点工 作提出；党员的承诺要在充分征求所在党组织及其他党员和本单位群众意见的基础上，结合自身岗位、技能、特长提出。三是公开承诺。承诺事项确定后，认真填写《公开承诺书》，并进行公示，接受职工群众监督，党组织要对创建目标、承诺内容、具体措施、完成时限和履行责任人等方面进行公开；党员要对争优目标、承诺内容、完成措施和完成时限等方面进行公开，并上报备案。四是履行承诺。党组织和党员要结合实际，认真履行承诺事项，切实兑现承诺，抓好各项承诺的落实，建立《承诺事项记实登记制度》，如实填写《履诺进度记录》。五是评议承诺。党组织的履诺情况半年向上级党组织汇报一次，党支部对党员的履诺情况每季度进行一次检查，并对兑现承诺情况进行跟踪督查，发现问题，及时整改。
（二）切实抓好领导点评
1、点评主体。基层党组织由上级党组织点评，党支部书记负责对本支部党员进行点评。
2、点评内容。结合学习贯彻党的十七届五中全会精神、省委十届十四次全会精神，宣传“八大经济区”、“十大工程”建设的重要战略部署，结合区委十二届八次会议精神，围绕“生态立区、产业兴区、科技强区”，与做好学校各项工作结合起来，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设、党群共建创先争优的总体要求，立足本职“作表率、比贡献、促发展”。对党员的点评，主要围绕六个方面进行：一是积极投身创先争优活动，立足本职工作争先锋，特别是完成急、难、险、重任务的表现情况； 二是认真开展公开承诺，切实践行承诺的情况；三是为群众办实事做好事，为民服务的情况；四是履行党章规定的义务，在学校发挥模范带头作用的情况；五是在提出工作思路、强化执行能力，以及工作效率业绩和廉洁自律方面的情况；六是存在问题及努力方向。
3、点评方法：党组织半年一次，党员每季度进行一次点评，采取以下几种方式进行点评：一是集中点评。召开民主生活会、创先争优推进会、党建工作联席会、专题会等形式，进行集中点评。党组织负责人，利用民主生活会，集中学习、工作例会等形式，对党员进行集中点评。二是现场点评。深入到教学一线，通过实地查看，了解活动动态，召开党员群众代表座谈会等形式，进行现场点评。三是个别点评。结合谈心谈话活动，党组织负责人，对党员进行个别谈话，单独点评。党员领导干部对联系点点评，采取召开支部大会、民主生活会、党员活动日等方式进行点评。
（三）深入抓好民主评议
围绕创建“五个好”党组织、争当“五带头”党员以及公开承诺事项的落实情况开展。每年进行一次，结合书记述职和工作考核组织评议。
1、参加评议人员范围。全体党员、干部、职工。
2、评议形式。对党员的评议发放评议表的方式进行评议。
3、评议程序。民主评议分四步进行，一是确定方案；二是公开述职；三是组织评议；四是公开结果。
4、评议结果。对评议会上群众反应的意见和建议，召开专题会 议研究，采取有力推进措施予以落实。评议结果公开排序，作为评先优模的重要依据，对优秀党员进行宣传表扬奖励，对差的进行整改提高。
（四）推行写实管理
建立工作台帐，作为评比表彰的依据，写实内容主要包括四个方面。一是承诺写实；二是践诺写实；三是点评写实；四是评议写实。结合党支部和党员承诺践诺以及领导点评，支部书记对党员每季度开展一次写实，党员本人对承诺践诺情况每月进一次自我写实鉴定。基层党组织要将写实管理与党员教育培养相结合，对发现的问题有针对性地开展教育培养，不断提高党员干部的素质。
三、保障措施
1、加强领导，强化责任。我校党支部要把创先争优“四项”活动摆入重要议事日程，精心组织、周密安排，严格要求，结合单位实际，把创先争优活动融入到工作中，做到有机结合，扎实推进，卓有成效。
2、广泛宣传，总结经验。通过板报、条幅、标语等多种形式大力宣传创先争优活动涌现出的各类典型，总结上报好做法、好经验，大力提倡典型的示范引领作用。
3、严格要求，规范管理。不断完善创先争优活动的各项规章制度，对下发的文件、活动进行记录，做到有记录、有档案，结合开展公开承诺、领导点评、民主评议、写实管理工作的机会，建立健全各类档案材料。
四、组织领导 组 长：王福军 副组长：李 宏
成 员：吴平、刘彦华、李 冰
中共带岭林业实验局幼儿学校支部委员会
2011年3月10日
第四篇：关于在创先争优活动中进一步完善公开承诺、领导点评纪实管理工作的通知a
各基层单位党支部：
根据上级党委要求，现将省委创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中进一步做好公开承诺、领导点评、群众评议及写实管理工作的通知》转发给你们，请按照通知要求，进一步做好创先争优各项工作。
二龙山农场党委组织部 二〇一一年二月十八日
关于在创先争优活动中
进一步做好公开承诺、领导点评、群众评议及写
实管理工作的通知
按照中央和省委关于深入开展创先争优活动的要求部署，为进一步丰富和完善创先争优活动的工作机制，推动创先争优活动深入扎实开展，结合我省实际，现就进一步做好公开承诺、领导点评、写实管理工作，通知如下。
一、全面开展公开承诺
公开承诺是党组织、党员主动把自己置于组织和群众监督之下，充分发挥自身作用的有效载体。要在创先争优活动中进一步改进完善公开承诺的方式方法，拓宽党内监督渠道和群众监督渠道，提高基层党组织和党员自我约束能力，增强基层党组织党员创先争优自觉性和主动性。
1、基本要求。公开承诺要按照党章规定的基层党组织的基本 任务和党员标准、义务及中央和省委提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，紧密结合党组织的职责任务和党员的岗位实际；坚持回应群众的关切和期待，切实为群众办实事、做好事、解难事；坚持量力而行、尽力而为，通过努力能够实现目标，防止不切实际、流于形式。
2、承诺内容。基层党组织的承诺内容应围绕任期目标和目标来确定。重点体现贯彻党的路线方针政策、深入学习实践科学发展观、推动中心工作、服务人民群众、完成急难险重任务以及做好党员管理服务工作等方面的事项。党员的承诺内容应结合落实党组织的承诺事项，根据自身的能力和特点来确定。重点体现认真履行岗位职责、努力争创一流业绩、切实改进工作态度、积极服务群众等方面事项。
3、方法步骤。一是提出承诺。承诺事项一般分承诺和即时承诺，承诺事项在每年年初时提出，即时承诺事项在完成阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。承诺事项要实在具体，既要有目标，又要有完成时限。党组织的承诺要在充分征求党员群众和上级党组织意见和建议的基础上提出；党员的承诺要在充分征求所在党组织及其他党员和本单位群众意见的基础上提出。二是公开承诺。承诺事项可通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式公布，接受党员、群众监督。三是认真践诺。基层党组织和党员要结合实际，认真履行承诺事项，抓好各项承诺任务的落实，基层党组织和党员要建立承诺事项记实登记制度。四是督查评议。采取定时检查、随机抽查、践诺评比等简易有效的方法，上一级党组织负责对基层党组织履行承诺的情况进行跟踪督查，基层党组织负责对党员兑现承诺情况进行跟踪督查。注重听取群众意见，组织群众对完成的承诺事项进行民主评议和验收。
二、切实抓好领导点评
领导点评是扎实推进创先争优活动的有效方式。要进一步明确任务、落实责任，增强点评的针对性，保证基层党组织和党员开展创先争优活动方向明确、任务具体、措施得力、见诸实效。
1、点评主体。领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。党支部书记负责对本支部党员进行点评，基层党委（党总支）书记负责对所属党支部及其书记进行点评。县（市、区）级党员领导干部按照工作分工对基层党委及其书记进行点评。其他县处级以上党员领导干部要结合深入联系点和到基层调研、考察工作，对基层党组织进行点评。各级地方党委、部门党组（党委）书记，尤其是县（市、区）委书记都要带头做好点评工作。
2、点评内容。对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。对基层党组织书记，主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在的不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。
要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。
对基层党组织的点评，重点围绕以下六个方面进行：一是组织开展创先争优活动，深入学习实践科学发展观，推动本单位业务工作和重点任务完成的情况；二是认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺的情况；三是促进社会和谐，服务人民群众，为群众办实事，解决群众关心的热点难点问题的情况；四是履行管党职责，解决制约基层党建工作发展的突出问题，积极创建“五个好”党组织，发 挥党组织的战斗堡垒作用情况，各类党组织积极开展争创主题活动情况；五是班子建设、民主管理、党风廉政建设的情况；六是存在问题及努力方向。
对党员的点评，重点围绕以下六个方面进行：一是积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急、难、险、重任务的表现情况；二是认真开展公开承诺，切实践行承诺的情况；三是为群众办实事做好事，为民服务的情况；四是履行党章规定的义务，在本单位发挥模范带头作用的情况；五是在提出工作思路、强化执行能力，以及工作效率业绩和廉洁自律方面的情况；六是存在问题及努力方向。
3、点评方法。领导点评要在深入调查研究、广泛征求意见、详细掌握情况的基础上进行。可采取召开会议集中点评、面对面交流个别点评、深入基层现场点评、根据需要随机点评等灵活方式进行。要实事求是地肯定成绩，认真分析存在的问题，指出努力方向，点评情况可通过适当方式在一定范围内向群众通报。要注意在点评过程中发现和树立先进典型，总结推广好做法好经验，及时研究解决存在的问题。对党员的点评每季度进行一次；对基层党组织及其书记的点评每半年至少进行一次。今年年底前后，要结合考核、组织生活会、民主评议党员、群众评议等工作，普遍开展一次领导点评，所有党组织书记都要作点评，所有基层党组织和党员都要被点评。
领导点评原则上半年一次。一般采取以下几种方式进行点评：一是集中点评。通过组织召开民主生活会、推进会、专题会等形式，对基层党组织开展创先争优活动的情况进行集中点评。基层党组织负责人利用民主生活会、集中学习、工作例会、碰头会等对党员进行集中点评。二是现场点评。结合工作调研、督促检查、专项述职、考核等经常性工作，深入到所属基层党组织或联系点，通过上门走访，实地查看，了解活动动态，召开党员群众代表座谈会等形 式,进行现场点评。三是谈话点评。结合谈心谈话活动，基层党组织负责人对党员参与创先争优活动的情况进行个别谈话、单独点评。党员领导干部对联系点的点评，一般采取现场点评的方式进行。党支部书记对党员的点评，一般采取召开支部党员大会的方式集中点评，也可结合民主生活会、党员活动日等经常性活动进行。
三、深入抓好群众评议
群众评议要围绕创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”党员情况以及公开承诺事项的落实情况来开展。群众评议原则上每年进行一次，要结合党组织书记述职和工作考核组织评议。
1、参加评议人员的范围。对基层党组织的群众评议由上级党组织负责组织实施，参加评议的人员主要是：本单位党员和职工群众（人数较多难以组织的单位可由群众代表参加）、下级党组织负责人、业务联系较密切的单位及服务对象代表。对党员的群众评议由党员所在党支部负责组织实施，参加评议的人员主要是：所在党支部全体党员和所在单位的干部群众（人数较多难以组织的单位可由群众代表参加）。
2、评议形式。群众评议一般采取会议现场评议方式进行。在评议会上，要对活动开展情况、承诺兑现情况进行必要的说明，现场发放评议表（见附件），及时统计评议结果。为了方便基层单位和生产一线党员干部参加评议，也可以采取电子邮件、传真等方式填写评议表。对党员的评议，以发放填写评议表（见附件）方式进行。
3、评议程序。群众评议一般采取四步进行：一是确定方案。评议基层党组织由上级党组织制定方案，评议党员由基层党组织制定方案，要合理确定评议的参与对象、评议内容、评议方式。二是公开述职。适时召开评议大会，基层党组织和党员要分别进行述职，确保基层群众知情。三是组织评议。述职后，接受群众的公开评议。对群众的评议情况要建立专项记录，作为评先选优的重要依据。四是公开结果。评议结束后，要通过一定形式，向群众通报对党组织和党员的评议结果。农村、社区党支部要推广党支部书记每年年底向乡镇、街道党（工）委和本村、本社区党员以及村民代表、居民代表述职并接受评议的做法；机关、企事业单位等基层党组织可结合工作考核组织评议。
4、评议结果的运用。对评议会上群众反映的意见建议要召开专题会议研究，采取有力措施予以落实。要把群众评议情况作为各级党组织和党员年底考评的重要指标，考核结果公示排序；作为评选先进党组织和优秀共产党员的重要依据，对先进党组织和优秀共产党员进行表彰奖励，对考评差的党组织和党员，督促其整改提高。
四、全面推行写实管理
建立基层党组织和党员创先争优公开承诺践诺、领导点评和群众评议情况写实管理制度，以每个基层党组织和党员为单位，建立工作台帐，作为评比表彰的依据，从而更好地确立创先争优活动工作导向。
1、写实内容。主要应包括三个方面。一是承诺写实。基层党组织和党员公开承诺项目、内容、完成时限等。二是践诺写实。基层党组织和党员对公开承诺事项完成的效果、群众满意程度等。三是点评写实。上级党组织对下级党组织开展创先争优活动点评的主要情况。
2、写实方法。结合基层组织和党员承诺践诺以及领导点评，上级党委对基层党组织每半年开展一次写实，基层党组织对党员每季度开展一次写实，党员本人对承诺践诺情况每月进行一次自我写实鉴定。采取建立写实台帐的方式，对每个基层党组织和每名党员建立写实工作档案，基层党员承诺写实记录由基层党支部（总支）负责管理，基层党支部（总支）承诺写实记录由基层党委负责管理。承诺写实结果要通过公开公示栏等方式进行公示，接受党员群众监 督。县（市、区）创先争优活动领导小组每半年要对基层党组织开展写实管理情况进行检查指导，定期组织基层党组织召开写实情况汇报分析会议，不断提高写实管理工作水平。
3、结果运用。要把写实情况作为基层党组织和党员评选表彰、领导干部考核和基层党委党建工作责任制考核评比的重要依据。注意通过写实情况，发现问题，总结经验，树立典型，特别是承诺践诺情况较好的基层党组织和党员及时给予表彰奖励；对开展活动党员群众满意率达不到60%的，上级党组织负责人要对下级党组织负责人或党员进行个别谈话，帮助查找问题、分析原因、明确整改方向。将写实管理与党员教育培养相结合，针对写实中发现的问题有针对性地开展教育培养，全面提高基层党员干部的素质。
在创先争优活动中进一步建立完善公开承诺、领导点评和写实管理，是推进创先争优活动扎实深入开展、不断取得实效的有力抓手。各级党组织结合本地本部门实际，紧紧围绕中央和省委各项要求部署，认真抓好公开承诺、领导点评和承诺写实制度的规范完善，扎实推进公开承诺，带头开展工作点评，认真做好承诺写实，积极总结推广好经验、好做法，切实把基层党组织和党员围绕中心、服务大局开展创先争优活动的积极性、主动性调动和激发出来，为实现全省经济社会更好更快发展提供强大动力。
附：
1、党组织创先争优活动写实簿(样式)
2、党员创先争优活动写实簿(样式)
黑龙江省创先争优活动领导小组办公室
2010年12月17日
第五篇：在创先争优活动中开展公开承诺的实施方案
创先争优活动中开展公开承诺的实施方案
在基层党组织和党员中全面实施公开承诺，是创先争优的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要措施。按照创先争优活动领导小组的部署，根据镇党委会议精神，现就在全所创先争优活动中开展公开承诺制定如下方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全县工作大局，贴紧中心工作，围绕群众的意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺办事的过程中创建“五好党支部”、争当“五带头”优秀党员，切实把各级党组织和广大党员干事创业的热情引导凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践上来，促进全市经济社会又好又快发展。
二、公开承诺的基本原则
1、体现先进、惠及群众原则。着眼于基层党组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织基本任务和党员义务以及基层党组织创建“五好党支部”、党员做到“五带头”的基本要求，提出基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员创先争优、展示先进形象。要防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
2、围绕中心、突出实效原则。一是要把握针对性。以正在做的事情为中心，结合单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，承诺可以是多项的，也可以是单项的。二是要把握时效性。承诺目标要与党组织和党员队伍的状况相适应，承诺的事项要贴近实际、具体实在。三是要把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、难以兑现。
3、分类指导、全面覆盖原则。基层党组织要加强活动宣传，推进公开承诺践诺工作落实到每一名党员，形成公开承诺践诺的良好氛围。同时也要根据党员个人学识、特长、年龄、健康状况以及是否是流动党员等具体情况，划分梯队，各有侧重，利用个体特长，突出个体特色，实行分类指导。努力在单位、居住地、和组织关系流入地多层次公开承诺。要结合自身实际，本着自愿参与的原则鼓励入党积极分子参与公开承诺践诺活动。
4、科学规范、民主公开原则。要使承诺的事项符合科学发展的要求，符合群众的现实需要，在公开承诺践诺活动的制度化，规范化，常态化上谋求创新，形成机制，通过综合运用领导点评、党员会议投票、群众满意度评议、上级组织考核、人大代表、政协委员参议等方式，全程公开考核评议结果，全程接受群众媒体监督。
三、公开承诺践诺的主要内容 基层党组织和党员要立足自身职能职责和能力特长，以正在开展的工作和正在干的事情为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。
要立足自身职能职责，围绕服务中心、干事创业、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面做出承诺，同时也要结合党组织建设年作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，开展党员先锋岗、党员示范窗口和在职党员进社区、进农村、进企业活动，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。
四、方法步骤
（一）调研提诺。党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。
（二）组织审诺。党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。
（三）签约定诺。基层党组织和党员的公开承诺事项审定后，党支部与党员分别填写《公开承诺书》，确保公开承诺的严肃性。
（四）公开亮诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明，对承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等内容进行公示，主动接受群众监督。
（五）扎实践诺。基层党组织和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、专题调度、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。
（六）严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况，基层党组织和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
2010年的公开承诺工作原则上要在9月上旬完成。今后公开承诺要在每年“七·一”前进行，年底检查督促，第二年“七·一”述职考评。
五、相关要求
（一）加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。
（二）强化指导检查。要结合实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的基层党组织和党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的要求限期整改。
（三）确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。离退休职工党员、年老体弱党员和文化程度较低党员，根据实际情况，本着个人自愿、量力而行的原则进行书面或口头承诺，流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的管理。
（四）注重宣传引导。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。
点击咨询 