公务员道德概说二讲

第一篇：公务员道德概说二讲

（一）公务员职业道德的地位

3、公务员道德是公务员制度的重要组成部分。

公务员制度的实施，目的是建设一支高素质的公务员队伍。职业道德是公务员的重要素质之一。

在世界各国的公务员制度中，都把“德”的要求贯穿于保管员的录用、考核、晋升和奖惩制度的各个环节中。

一此国家对公务员的道德过失，惩罚十分严厉。

如，法国公务员未经批准擅自离开岗位或不认真执行公务，要受到撤职或取消退休金的处分。新加坡的公务员公积金制度也是一种道德信誉抵押制度。

美国公务员如果伪造数据，将受到罚款5000美元，拘禁两年半的处罚。

我国行政机关公务员处分条例也对公务员不承担赡养、抚养义务的、虐待家庭成员，包养情人的、严重违反社会公德的行为做出警告、记过、降级、撤职处分等。

4、公务员职业道德是社会与论关注的焦点。

在西方，媒体与论监督被看作是立法、司法、行政三大权力之外的“第四种权力”，对公务员特别是高级公务员的道德行为起着非常重要的监督作用。很多官员的落马都与道德不检点有关。尼克松水门事件，克林顿性骚扰事件。中国媒体的作用也越来越大。河北大学新校区的“官二代”酒驾致死伤案，所以备受社会关注，重要的原因是“我爸李刚”确第河北省保定市北市区公安局副局长。事故发生地河北大学新校区便在其辖区范围之内。

（二）公务员职业道德的价值

1、公务员职业道德是“公共权力”健康运行的保障。

马克思主义认为：公共权力自身存在异公的倾向，客观上要求对公务员公共权力的行使进行道德约束。

公共权力具有扩张性和可交换性；一但为个人所掌握就可能异化：权力的人民生、公共性和正义性演变为权力的个人性、私得性及非正义性。

道德通过自律和他律的形式对公共权权力进行约束，保证其运行不偏离轨道；道德约束具有经常性、持久性和广泛性的特点，是其他约束机制不可替代的力量。

2、公务员职业道德是提高行政区域效率的内在条件。

孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”公务员首先素质是保障政令畅通无阻的重要条件。

公务员的道德对行政工作的高度道德责任感和廉洁奉公的道德操守。这两方面都对行政效率产生重要的影响。没有责任感，工作的质量就无法保障；不能廉洁奉公，国家对公共领域的投入就可能被转移到私人领域，从而导致公共产出减少，行政效率的降低。我国公公务员队伍总体上是值得依赖的队伍，但也存在素质低下和腐败问题。加强公务员职业道德建设十分必要。

3、公务员职业道德是建设服务型政府的要求。

党的十六届六中全会明确指出，构建主义和谐社会，必须“建设型政府，经，强化社会管理和公共服务职能。”建设服务型政府，不公票根政府机构的调整和职能的转变，更主要的公务员对自身角色做出相应的调整，以适应政府职能转变。

高素质的公务员队伍，不析是指具有较高和业务素质，更是指公务员具有较高的道德和服务意识。公务员没有为人服务的价值取向，没有忠于人民的公仆意识，没有尽职尽责的职业道德，就不能为公众提供优质的公共服务，政府治理能力和管理水平就不能提高。

第二篇：公务员职业道德概说学习笔记

第一讲

政者正也：公务员职业道德概说

内容提要

一． 官德，干部道德与公务员职业道德

（一）官，干部，公务员

（二）职业与职业道德的特点

（三）公务员职业道德的内涵与特点 1.官

官是特定历史条件下的一个政治概念 2．干部

干部制度的特点

（2）干部外延广泛

干部制度的弊端

（1）把如此繁杂众多的行业职业的工作人员，都按照党政干部的职务等级，工资等级的办法，有组织人事部门来管理，影响了科学的多元，多层次的社会分工体系和劳动报酬体系的建立，影响了社会各项事业的发展和社会的进步，干部人事管理混乱。影响了科学多元，多层次的社会分工体系和劳动报酬体系的建立。

（2）强化了官位体质，造成了官制泛化制中心主义现象。各类人才不是当地向行政过分集中，造成人才浪费。众多的行业职业工作人员，都去极力追求管制级别，众多的企业单位，群众群体也都一有机会或可能，极力追求成个升级并争取成为管制实体。严重压抑了各类人才沿着自己的专长发展，势必造成各类人才不是当地向行政机关过分集中，造成人才的极大浪费。3．公务员

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。

（2）道德与职业道德

职业道德的特点：

1，在内容上，职业道德与职业要求相结合。鲜明地表达与职业义务，职业责任以及职业行为相关的道德准则，具有一定的历史传承性，连续性和稳定性。

2，在形式上，职业道德比较具体，灵活，多样。往往采用守则，公约，承诺，誓言等形式。

3，从调节范围来看，职业道德既调节从来人员内部关系，也用来调节从业人员与其服务对象之间的关系。

4，在功效上，职业道德一方面使社会道德原则“职业化”，另一方面又使个人道德“成熟化”。

（三）公务员职业道德的内涵和特点

二． 公务员职业道德的地位和价值

第三篇：公务员道德

“道”者，自然运行与人世共通的真理，“德”者，人世的德性、品行。道德是一种社会意识形态，是人们共同生活及其行为的准则与规范。为了适当而自发地调整人与人之间的关系，使人们对自己的行为加以必要的约束，引导人的行为向着积极的方面发展，这就产生了对道德的需要。可见，道德不是天生的，人类的道德观念是受到后天一定的生产关系和社会舆论的影响而逐渐形成的。公务员是国家公务的执行者，是政府各项事业的组织者和管理者。在我国，中国共产党是唯一的执政党，这就决定了绝大部分公务员还是中共党员。因此，公务员的一言一行、一举一动都关系党和政府的形象，关系党风、政风，公务员道德素质的好坏，直接影响整个国家和社会的道德和精神文明状况。

在中国历史上，为使官僚阶层能践行“圣贤之道”，端正权力行为，为老百姓做个好的“道德榜样”，实现以德治国目的，也使用了“教育感化”或“严刑峻法”的手段。历史经验证明，在中国这样一个传统积淀深厚的大国，社会倡导的主流道德价值能否实现，能否真正起到以德治国和“化育万民”的作用，官员阶层的“公正廉明”是关键。老百姓的道德取向、“集体偏好”或“学习榜样”是那些掌握权力的“圣贤”之人。官员的“道德高度”就是整个社会的道德高度，政治制度就是社会秩序，也就是古人所说的“治大国者先治吏”的深刻历史内涵。

在现代化进程中，社会正经历前所未有的历史转型，但中华民族几千年积淀形成的道德心理习惯没变，道德上“以官为师”的心态没变，如果说我们在迈向现代文明社会过程中出现道德和价值迷茫或混乱的现象，那么根子还在一些人“官德不修”，或贪污腐败、或公权私用、或执法不公、或权钱权黑勾结等，久而久之，带坏了“民德民风”，败坏了社会风气。

因此，在社会转型期要实现稳定和谐发展，实现整个社会的“道德安全”，不使社会的“道德行为”或“正义行为”变成一件极有“风险”的行为，关键还是要通过制度约束官员的权力，建立民主的反腐体制机制，使一些人不想贪、不敢贪、不能贪，形成好的“官风”，用“官德”来引导和“化育民德”。只有这样，人民才会信任我们，社会的道德风气才会彻底好转、人民才会团结合作、社会才会和谐进步。

不言而喻，在社会主义国家要选用出“德才兼备”的优秀人才，使他们能成为社会的“道德榜样”，归根到底还要按社会主义民主的要求，通过人民民主来选干部，特别是选用“一把手”，把人民群众“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利落到实处；同时，在实践中真正做到公共权力“公开透明”，建立一个人民群众的“知情权、参与权、表达权、监督权”切实得到保证的、可操作的体制机制平台。只有这样，我们才能选出“德才兼备、以德为先”的好干部，也才能实现对“公共权力”运行的全程监督，使“以德治国”有政治和法律的双重保障，使权力的“公正廉明”变成一种稳定的制度安排。

公务员职业道德

新形势下的公务员要认识清楚自己的身份，我们的一言一行代表着政府的形象，因为我们要加强职业道德修养，认真做一个深受人民喜爱，接受人民监督的优秀公务员。

一、加强公务员职业道德建设面临严峻形势

加强公务员职业道德建设，是贯彻落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。

历史一再证明，吏治好坏直接关系到国家的兴衰，官德兴，政权安；官德衰，政权乱。今天，加强公务员职业道德建设同样重要。

从现实来看，绝对多数的公务员道德素质良好，能坚持讲党性、重品行、作表率，认真履行职责，积极为民众服务。当然，无庸讳言，也有一些公务员的道德水平有所滑坡，少数公务员失德问题尤为突出：有的滥用权力、以权谋私，有的欺上瞒下、报喜不报忧，有的贪图享乐、玩物丧志，有的官气熏天、横行霸道，有的信念丧失、求神拜佛，有的趣味低级、包养情妇……这已成为腐败屡禁不止的重要诱因，不断突破老百姓心理承受的底线。

这必须引起全党的警觉和重视。广大公务员道德的好坏关系着党和政府的整体形象，关系着党的凝聚力、战斗力、创造力，关系着党和国家的兴衰存亡。特别是在长期执政的情况下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，要解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，加强公务员的道德修养尤为重要。

二、加强公务员职业道德建设具有重要意义

加强公务员道德修养，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。公务员作为党的路线方针政策的实际执行者，人民利益的实现者、维护者，其职责就是把党的路线方针政策贯彻到实际工作中去，使党的意志变成人民群众推动经济和社会又好又快发展的自觉行动，最终实现、维护和发展人民群众的利益。各级公务员只有具备高尚的道德，心系百姓、勤奋敬业、清正廉洁，才会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用，才能把人民群众紧紧地团结在党和政府的周围。这样，党的执政能力就会不断提高，执政地位就会不断巩固。

加强公务员道德修养，是提升党和政府形象、引领社会风尚的需要。公务员道德操守不佳，行为不检点，即便是少数或者极少数，也会直接影响党和政府的形象与威信。当下的各级公务员，是一个特殊的社会群体，是社会管理者，拥有人民赋予的权力，对社会生活有着较强的影响力。官德影

响民风。公务员的道德水平如何，在一定程度上反映着一个社会或地区的整体道德水平。只有加强公务员道德修养，引导各级公务员培育高尚的道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求，坚持正确的政绩观、人生观、价值观，真正把党和人民赋予的权力用在为党分忧、为民造福上，才能以自身的良好德行提升党和政府的形象，引领全社会的思想道德进步。

加强公务员道德修养，是从源头上预防腐败、增强免疫力的需要。从近年来查处的公务员违法违纪案件来看，公务员滑向腐败的第一步往往是从生活作风开始的，是从道德出问题开始的。一些公务员放松了思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义和个人主义乘虚而入，结果是走向罪恶的深渊。公务员只有不断提高道德操守水平，远离低级趣味和不健康的生活方式，才能从根本上增强拒腐防变的能力，做到一身正气、一尘不染。

第四篇：公务员道德

公务员的职业道德

一、背景链接

2011年11月4日,中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》,《意见》要求,突出德在干部考核标准中的优先地位和主导作用,把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。《意见》强调,考核道德品行,主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。

同时,国家公务员局也发布《公务员职业道德培训大纲》,宣称“十二五”期间,我国将对全体公务员进行职业道德轮训,并把该培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容。职业道德培训内容涵盖公务员的世界观、权力观、事业观等内容,且涉及中国古代如何加强“官德”修养,培训时间不少于6学时。

二、事件观点

从历史上看,官德水平往往在一定程度上决定着一个政权的兴衰成败。表面上,官德只是官员个人修养层面上的道德问题,实质上更为重要的是公共权力的监督问题,是法治缺位问题。事实上,当下官德不彰,权力失范,其背后是权力制衡机制的严重缺失。正如学者哈耶克所说,“制度决定官员的变形与扭曲”。一个好的制度,可以让无德官员不敢轻易作恶;而一个坏的制度,却能让天使变成魔鬼,将人性的恶无限放大。

作为掌握公共权力的官员,理应是道德的楷模,官员的官德理应比一般群众的道德水准更高。官德是社会风气的风向标,官德影响民德,影响社会风气。官德水准提高了,群众的道德水准随之也会提高,社会风气因此得以净化,整个社会的道德水准因此得以提升。官德良好,社会才能风清气正;反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整个社会风气。

官德问题直接关系党和政府的道德形象,官员的道德修养决非官员个人的私事、小事,与党和政府的道德形象密切相关,官员的道德形象在一定程度上代表了党和政府的道德形象。“官德”需要内在的修炼和培养,更需要外在的刚性监督制约机制。良好“官德”的养成,除了各级官员自重、自省、自警、自励,切实加强自身修养外,更需要一个良好的外部机制。考核和培训固然重要,但都不是解决官德问题的治本之策。唯有法治和监督,才是解决官德不彰问题的根本之道。

三、总结措施

1、完善各项法律制度，依法治理

把权力关进笼子,关进法治的笼子,用法治来驯服容易恣意妄为的权力,用法治训诫官员群体恪守官德、遵纪守法,编织一张依法治权的法网。道德和法律从来都是相辅相成的关系,是刚柔相济的有机体,依法治国和以德治国要有机结合,依法治权和以德治官也要有机结合,不能把法律和道德两者割裂开来。实践证明,法治更能克服人性的弱点和道德的盲区,更具有稳定性、权威性和恒久性。法治兴,则官德兴;法治衰,则官德败。

2、完善各项监督制度，重视各项监督力量

编织一张权力监督的天网,发动全社会的力量,特别是高度重视媒体监督、舆论监督和群众监督,将官员的一举一动、一言一行曝光在阳光下,同时监督要见实效,对违法乱纪、胡作非为的官员要坚决问责。官员要有敬畏之心,没有监督就很难培养官员的敬畏之心,没有敬畏之心,官员的道德水准就会滑坡,就容易恣意妄为和胡作非为。监督,唯有强有力的监督,才能守护住官德的防线。

官员不是生活在真空不食人间烟火的圣人,而是既恪守道德又敬畏法律、接受监督的活生生的好人,是一种既弘扬道德又崇尚法治的好的制度造就的好人。

第五篇：道德讲1

“道德讲堂”宣讲员

守则

一、宣讲员在“道德讲堂”建设领导小组的统一安排下积极开展宣讲活动。

二、宣讲主题要正确鲜明，具有时代性。能唱响和谐主旋律，弘扬社会文明正气，倡导好人有好报的社会主义核心价值导向。

三、宣讲内容要积极向上，具有典型性。要以全国、省、市道德模范事迹、资料汇编等材料为主要宣讲教材，做到言之有人、讲之有情、道之有理。

四、宣讲员要发挥自身优势，经常到群众中去采撷和挖掘身边的优秀道德故事，用最鲜明、最生动、最可敬的凡人善举，在“道德讲堂”进行宣讲。

五、宣讲时要贴近群众的道德需要和心理需求，做到真实、真情、真诚，力求深入浅出、通俗易懂，使宣讲富有针对性、说服力和感染力。

六、宣讲员要通过参加培训、自我学习、广泛交流等方式，不断增强自身素质，提高宣讲水平，使自己成为“予人玫瑰，手有余香”的高尚的人。