公路局积极推进高速公路建设项目[共5篇]

第一篇：公路局积极推进高速公路建设项目

公路局积极推进高速公路建设项目

3月24日，云南省公路局高速公路建设推进会在昭通市麻(柳湾)昭(通)高速公路建设指挥部召开。会议由省交通运输厅党组成员、省公路局党委书记黄玉峰主持。省公路局局长吕云锋，昭通市相关领导，昭通总段主要领导，局属麻昭、瑞陇、华丽、丽香高速公路建设指挥部指挥长等共100余人参加会议。

根据省政府高速公路建设三年攻坚、五年会战计划安排，目前，由省公路局负责承建的高速公路有麻昭、陇瑞、华丽、丽香四条高速公路，其中麻昭、陇瑞两条高速公路已全面施工并取得初步建设成效，华丽、丽香两条高速公路在进行进场道路施工，各建设项目阶段性目标正逐一实现。

会议分析当前推进高速公路建设客观面临项目审批难、资金筹措难、征地拆迁难、施工协调难等四难问题，高速公路建设项目征地拆迁费用成倍增加，地方协调难度加大。主观上存在主动担当意识不强、技术力量不强、服务意识不强等三不强”

会议要求：要以完成上级下达省公路局的高速公路固定资产年度投资任务为目标，全力以赴加强未全面开工项目的前期工作，全力以赴破解资金难题，全力以赴突破土地制约，全力以赴做好廉政安全质量管理，按“最优服务型，最优管理型”的要求加强指挥部服务管理工作。

黄玉峰在总结讲话时要求：越是在项目建设工期紧、任务重的关键时期，越是要紧紧抓住廉政建设这根弦不放松。要认真抓好党风廉政建设责任制在各项目建设指挥部和工地的落实、抓好工程建设派驻廉洁监督员制度，抓好各项重要岗位、关键环节、主要人员的廉政监督，抓好工程建设领域廉政突出问题的专项治理，决不允许在廉政工作上出现任何问题，一定要以“工程优良、干部优秀”的双优建设成果，向省委省政府和厅党组交上一份合格答卷。3月23日，与会人员现场参观了麻昭高速公路梁板预制场、混凝土拌合站、钢筋加工厂、施工隧道、特大桥，指挥部中心试验室和信息管理中心等。

第二篇：贵州省公路局高速公路建设项目材料管理办法

贵州省公路局高速公路建设项目材料管理办法（试行）

来源：贵州省公路局高速公路建设管理办公室 发布日期:2010-12-29 【字体：大 中 小】

贵州省公路局高速公路建设项目材料管理办法（试 行）

黔路发（2010）20号

第一章 总则

第一条 为进一步加强工程材料源头管理，规范材料使用和采购行为，严防伪劣产品用于工程项目，确保建设工程材料质量，满足我局高速公路建设工程需要，结合我局高速公路建设实际，制定本办法。

第二条 凡在贵州省公路局高速公路建设项目中从事建设活动的施工、监理、设计、检测和管理的单位或个人，必须严格遵守本管理办法。

第三条 本管理办法适用于我局高速公路建设项目的土建工程、交通工程、绿化工程及附属设施工程等所有工程。

第四条 凡在我局高速公路项目中使用的各种材料，必须满足国家及交通运输部制定的关于公路施工技术规范、质量标准、安全技术操作规程等相关的法律、法规、技术标准、质量标准及安全和环保措施的要求。特殊材料的采购、运输、贮存和使用，除必须满足公路施工的技术、质量、安全和环保要求外，还必须满足相关行业、规范的要求。

第五条 本管理办法中的材料分为重要工程材料和一般工程材料。

(一)重要工程材料，主要指用于高速公路建设项目重要结构物、关键工序、标志性设施的主要材料（含成品、半成品和主要零部件等）。如：沥青、钢材、水泥（适用于桥梁、隧道衬砌、涵洞盖板、钢筋混凝土结构工程等）、钢绞线、桥梁支座、桥梁伸缩装置、预应力锚具及连接器、混凝土外加剂、电缆管箱、隧道防火涂料、隧道防水材料（防水板、排水管、透水管、止水带、止水条）、桥面防水材料、交通工程及沿线设施（监控、照明、收费、消防等）使用材料、土工织物类产品等相关材料。

重要工程材料分为“甲供”和“甲控”两种模式。“甲供”是指由贵州省公路局按国家相关法律集中招标、集中采购供应的材料，如路面用沥青等材料；“甲控”是指省公路局不供应，但在采购、运输、储存、检验、使用等环节加强管理的材料，如水泥、钢材等材料。

(二)一般工程材料，主要指砂、石、石料（路面用玄武岩砂、石料除外）等各种地产材料及粉煤灰、石灰和一般工程用水泥（在重要工程材料之外的水泥）等材料。

第二章 管理机构与职责

第六条 贵州省公路局高速公路建设管理办公室（以下简称“省公路局高建办”）负责重要工程材料的日常监督管理工作。其主要职责为：

(一)贯彻执行国家有关工程材料管理的方针、政策、规定等各项制度并监督实施。(二)审批各项目总监办申报的使用重要工程材料的厂家范围，确定材料供应商入围名录。(三)监督各高速公路建设项目中重要工程材料及一般工程材料的使用情况。(四)掌握材料行业的发展(质量、价格、厂家及被通报等)动态信息。

(五)根据需要，及时组织、安排对推荐入围厂家的生产规模、生产工艺和产品质量控制情况进行核查或考察。

(六)建立各在建项目的重要工程材料档案库，跟踪供货厂家及其材料在我局高速公路上的信用情况及产品质量情况，逐步建立完善材料厂家及供应商的信用评价体系。

第七条 各项目总监办负责工程材料的厂家或供货商的资质初步审查和材料使用过程的产品检验监督及质量跟踪管理工作。其主要职责为：

(一)负责对国家有关工程材料管理的方针、政策以及省公路局制定的相关管理办法进行宣传、贯彻、执行。

(二)负责按照本办法的相关要求，审查各申请入围厂家的资质、业绩及产品质量证明文件等资料。

(三)必要时委托或监督有试验检测资质的单位或机构对各申请入围厂家的样品进行检验、检测并出具相关检验报告。

(四)监督、指导监理和承包人对工程材料的管理工作。检查监理对工程材料的检查、验收和记录工作；检查承包人的进场材料是否符合审批范围，是否按规定进行试验检测。

(五)定期或不定期对工程材料的使用情况进行检查，当对材料的质量产生疑问时，应进行现场试验或取样做对比试验，发现不合格材料，应坚决清理出场，同时，将该产品相关资料报省公路局高建办备案。

(六)建立重要工程材料检查记录、试验报表和试验台帐，根据检查情况对生产厂家的产品质量及服务进行书面评价。建立重要工程材料信息档案，对重要工程材料的使用全过程进行跟踪管理。

第八条 驻地办负责工程材料进场时的验收和使用过程中的质量监理工作。其主要职责为:(一)按照本办法的相关要求，检查承包人与供应商签订的供销合同的材料是否符合审批范围。检查进场产品合格证、出厂证明以及相关的试验检测报告等质量证明文件。严禁假冒伪劣产品进入施工工地，严把工程材料的源头质量关。

（二）依据《贵州省公路局高速公路建设项目工程质量管理办法》中的相关条款对使用的工程材料进行检查及检测，发现不合格材料应坚决清理出场，并作出处理意见报总监办备案。

(三)监督、指导承包人对工程材料的管理和自检工作。要求承包人规范和统一其合同段使用的工程材料。

(四)建立工程材料检查记录、试验报表和试验台帐，对生产厂家的产品质量及服务进行书面评价。对工程材料的使用全过程进行跟踪管理，并根据总监办的要求上报相关报表、检查纪录、产品质量评价等资料。

第九条 承包人对工程材料管理的主要职责为:(一)按照本办法的相关要求，在进驻施工现场十五日内上报自行选择的申请入围厂家名单和资质、业绩及产品质量证明文件等资料。

(二)承包人对工程材料质量负全面质量责任，所有工程材料进场时必须进行自检。检查进场产品合格证、出厂证明以及相关的试验检测报告等质量证明文件，并按规定频率进行抽样检测，相关质量证明文件齐全并报监理验收、批准后方可投入使用。(三)对工程材料的使用情况进行检查，并作好记录。(四)规范和统一本合同段使用的工程材料。

(五)建立工程材料验收、领用等制度及试验报表和试验台账，并设专人管理。对工程材料的使用全过程进行跟踪管理，并根据总监办、驻地办的要求上报相关报表、检查纪录、使用纪录、产品质量评价等资料。

第三章 材料供应管理

第十条 对“甲供”重要工程材料由省公路局通过公开招标等方式，择优选择一家或多家供货单位为本项目供应相应的材料。在选择“甲供”材料供货厂家时，严格按照招标采购的相关法律法规和程序进行。

第十一条 对“甲控”重要工程材料，首先由施工单位根据已建工程的材料使用情况自行择优推选申请入围厂家，报总监办审查。总监办提出审查意见后上报省公路局高建办综合审查和批复，确定材料供应厂商入围名录。施工单位根据材料供应厂商入围名录自行选择材料厂家并按相关规定签订供货合同。

第十二条 一般性工程材料的选择或采购必须满足国家相关法律法规及相关规范、规程、各项管理规定的要求。审查及批复程序按总监办相关规定执行。

对于路面面层、C30（含C30）以上标号混凝土及路面基层所使用的砂石料，各参建单位应严格控制质量，破碎方式必须为反击破，且使用筛分机进行筛分。驻地办应对料源地的砂石料进行全面审查，并将结果报总监办审批，对于路面面层材料应参照 “甲控”模式进行。

第四章 “甲控”材料供应申请入围厂家资质材料审查

第十三条 总监办在审查重要工程材料申请入围厂家时必须遵循以下原则:(一)符合国家相关法律、法规及各项管理规定。(二)体现“公平、公正、公开、诚信、择优”的原则。

(三)工程所需材料的各项技术指标及性能必须全部满足相关规范和工程项目设计要求。(四)申报入围厂家必须具有较强的企业实力及良好的信誉。

第十四条 重要工程材料供应厂家必须满足下列条件：

(一)具有国家相关管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、质量体系认证书。(二)具有生产许可证（热轧、冷轧带肋钢筋、预应力混凝土用钢材、水泥、桥梁支座、建筑防水卷材、橡胶密封制品等）、产品质量检验合格证。

(三)生产的产品符合相关规范和本工程项目的设计要求。(四)生产规模完全能够满足本工程的需要。

(五)具有高速、高等级公路建设项目材料供应业绩和管理经验。

第十五条 申请入围厂家应提供如下资料以供审查：

(一)企业简介：包括主要产品、生产规模、生产设备、人员情况及质量保证体系建立健全情况等；

(二)法定代表人授权书(原件)（附表1）、经公证的法定代表人授权书以及企业主要负责人联系一览表(附表2)；同一厂家在同一项目只能授权给唯一的业务代表（被授权人），未经授权的业务代表不能签署材料供应合同。如中途进行更换，需重新出具经公证的授权书；

(三)企业法人营业执照(年审合格)、税务登记证、组织机构代码证(年审合格)、质量体系认证证书；

(四)工业产品生产许可证（热轧、冷轧带肋钢筋、预应力混凝土用钢材、水泥、桥梁支座、建筑防水卷材、橡胶密封制品等）；

(五)具有相应资质的试验检测机构出具的试验检测报告及相关质量证明文件、质量保证体系；(六)近五年该产品在高速、高等级公路建设项目上使用的业绩一览表及对应的供货合同（附表3）；

(七)产品售后服务及质量保证承诺书。(八)近两年的企业财务审计报告；(九)企业信誉资料；

第十六条 企业相关证照和供货合同必须使用彩色扫描打印件，所有资料应完整、有效和清晰。

第十七条 总监办应按上述要求对申请入围厂家进行符合性审查，审查完成后将所有申请厂家名单汇总表（附件一）、申请入围厂家审查表（附件二）及入围申请资料一并上报省公路局高建办审批。重要工程材料入围厂家是指该产品的生产厂家，不允许推荐生产厂家的授权代理销售单位。

第五章 “甲控”材料入围审批程序

第十八条 省公路局高建办本着“公平、公证、公开”的原则，对各总监办上报的重要工程材料生产厂家进行综合审查和批复。

第十九条 省公路局高建办对总监办上报的重要工程材料的审批实行综合评审，即从资料完整性、企业实力（生产规模、产品性能、资金能力、使用业绩等）、售后服务措施及承诺、产品使用质量备案登记调查等相结合。

(一)资料完整性：申请入围厂家必须按照本办法第十五条的相关规定，提供各种资料，资料不完整、不清晰的不予审批。提供虚假资料的，一经查实，将取消该厂家三年内的入围资格。(二)企业实力：按材料类别分类，将所有申请入围厂家的相关信息进行统计分析，根据企业综合实力进行选择。

(三)售后服务措施及承诺：包括技术支持、施工指导、咨询、检测服务等。(四)产品使用质量备案登记调查：指在我省其他高速公路项目已入围材料厂家的产品质量、售后服务水平等的跟踪调查情况。产品质量优、售后服务水平好的曾入围厂家，在新项目入围审批时，可优先考虑或直接入围。

(五)按资料完整性、企业综合实力、售后服务措施及承诺、产品使用质量备案登记调查情况等对申请入围厂家进行综合评审后，结合材料的使用数量，审批入围厂家。

第二十条 为建立和维护有序、合法、公平、公正的竞争机制，省公路局高建办只接受具有独立法人资格的材料供应商。

第二十一条 省公路局高建办一般在两周内完成对总监办上报的重要工程材料的审批工作。入围厂家一经批复，原则上不另行增补入围厂家及供货范围。如因工程需要，则总监办可另行增补上报入围厂家（增补入围厂家的基本条件不得低于已入围厂家），报省公路局高建办审批（增补入围理由必须详细阐明）。

第六章 材料使用监控

第二十二条 重要工程材料应按以下要求进行监控：

(一)各施工单位必须在选定入围的供应商范围内选择供应商，自行与供应商洽谈，确定价格、数量和具体供应事宜，并按相关规定签订合同，报总监办备案，总监办应每季度将上述合同以清单的形式上报省公路局高建办备案，以便为其他项目的入围审批提供业绩依据。

(二)施工单位在材料投入使用前必须在监理的监督下，按要求进行试验检测和检验，试验检测和检验合格后，方可在工程建设中使用。

(三)对已进入施工现场的重要工程材料，施工单位应向驻地办提交产品合格证、出厂证明以及相关的试验检测报告等质量证明文件。

(四)承包人与厂家或被授权人签订产品购销合同时，应要求被授权人提供授权书、被授权人身份证复印件等，并按入围批复文件载明的企业主要负责人一览表进行核对；材料进场后，如对材料质量、来源有疑问，可与厂家直接沟通，以进行核实。

(五)总监办应加强合同管理，以合同为依据，始终坚持和督促施工单位自检和监理方独立抽检、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还应坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，以防止不合格的材料进入施工现场，确保重要工程材料的质量。(六)总监办应要求各施工单位建立健全质量保证体系，使施工单位在材料人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，严格按照材料的质量要求、技术标准和相关规范对各厂商供应的材料作定期或不定期抽检,建立试验检测台账。总监办应每半年将各种材料的质量情况及对生产厂家的服务质量评价以报告形式报省公路局高建办，省公路局高建办将根据报告内容进行产品使用质量登记备案；同时，各总监办要对产品使用情况进行跟踪记录，发现问题及时处理，以防劣质产品在使用过程中流入施工现场。

(七)必要时，省公路局高建办组织、安排第三方对重要工程材料进行中间检查和抽检工作。(八)驻地办应要求监理及承包人将每批材料的进货厂家、材料种类及型号规格、进场时间、数量、出厂合格证书号、试验检测情况、拟用部位进入台账（附件四）,每月上报总监办备案。(九)供货商提供假冒伪劣的产品,一经查实，将取消该供货商在我局所辖高速公路建设项目的入围资格，并通报该供货单位。

(十)对使用假冒伪劣产品、不合格产品及未批准入围厂家产品的承包人，一经查实，对承包人处以5～20万元违约金，并按省公路局高建办《考核实施细则》相关条款扣分，使用该产品的工程项目将被视为不合格工程并要求做返工处理。

(十一)监理单位未按要求认真履行监管职责，未及时发现或制止承包人使用假冒伪劣产品、不合格产品及未批准入围厂家产品，一经查实,对监理单位处以1～5万元违约金，并按省公路高建办《考核实施细则》相关条款扣分。

第二十三条 一般性工程材料的监控按总监办相关管理规定执行。第七章 附则

第二十四条 建设、监理单位人员要严格遵守廉政纪律，不准介绍或指定工程材料供应商，不准违规干预工程材料采购活动。对违规者，将严肃追究相应人员责任。

第二十五条 本办法自公布之日起试行，由省公路局高建办负责解释。

附件一: 申请入围厂家汇总表

附件二: 申请入围厂家审查表

附表1 法定代表人授权书

附表2 企业主要负责人联系表

附表3近五年高速、高等级公路使用业绩一览表

附件三：材料采购合同汇总表

附件四：重要工程材料使用台账

附表1 授权书格式 授

权

书 致:(业主单位全称)本授权书宣告:(授权单位全称)（职务）

(姓名)合法地代表我单位，授权（被授权人单位全称）

（职务）

（姓名）为我单位代理人，该代理人有权在（****年**月**日）至（年 月

日）期间，在（公路项目名称）（材料名称）的入围审批及采购投标活动中，以我单位的名义办理相关手续、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。本授权书在（公路项目名称）完工后，自行作废。

授 权 单 位：

（盖章）授权单位法人代表：

（签字）被 授 权 人：

（签字）日

期：

****年**月**日 注:

1、被授权人必须是材料生产厂家在本项目指定的唯一合法全权业务代表。

2、授权单位法人代表、被授权人必须由本人亲笔签名

3、该授权书单独提交无效 , 必须进行公证方有效。

附表2 企业主要负责人联系表

部门 姓名 职务 办公电话、手机 企业法定代表人 销售部主要负责人 技术部负责人 被授权人

授 权 单 位：

（盖章）授权单位法人代表：

（签字）被 授 权 人：

（签字）

注：本表应附法人代表证及被授权人的身份证彩色扫描打印件

附件三

材料采购合同汇总表 建设项目名称：（章）

序号 生产厂家名称 使用的合同段 供应材料的规格、型号及数量 合同签订时间 备注 注：

1、备注栏填写乙方（供货方）签订合同的人员姓名；

2、本表由总监办根据承包人上报备案的合同填写，每季度上报一次。附件四

重要工程材料使用台账

建设项目：

合同段：

施工单位：（章）

监理单位（公章）：

序号 供货厂家 材料种类及规格型号 数量 进场时间 出厂合格证书号 拟用部位 试验检测情况

施工单位质检负责人：

填报人：

驻地高监：

日期：

注：本表由承包人填写，驻地办审查后每月报总监办备案

附表3 申请入围厂家近五年高速、高等级公路使用业绩一览表 填报单位（公章）：

日期： 序号 建设项目名称 建设单位名称 供应产品名称或型号 供货数量（或金额）备注

注：本表由入围申请厂家填写，装入入围申请文件中；本表应同时附对应的供货合同扫描件方为有效。

第三篇：贵州省公路局高速公路建设项目工程质量管理办法

贵州省公路局高速公路建设项目工程质量管理办法

（试行）黔路发2009年12号

第一章 总则

第一条 为加强我局高速公路工程质量管理工作，确保工程建设质量，做到目标明确，职责分明，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理办法》和交通部颁布的《公路工程质量管理办法》等国家现行法律、法规以及和质量管理相关的规程、规范，结合我局高速公路建设的实际情况，特制订本管理办法。

第二条 本办法所称的高速公路建设工程，是指由贵州省公路局高速公路建设管理办公室（以下简称“省公路局高建办”）负责建设的高速、高等级公路，包括路基（含防护、排水）、路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施（含机电）、环保等方面。

第三条 本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对公路工程建设的安全、适用、经济、美观特性的综合要求。

第四条 凡在省公路局从事高速及高等级公路工程建设活动的相关从业单位，包括项目业主办、总监办、勘察、设计、施工、工程监理、试验检测、施工监控、设备材料供应和其它与高速及高等级公路建设有关的经营单位和个人，都必须严格遵守本办法。

第五条 省公路局建设的高速公路工程，实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任，项目法人对工程质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量负现场监理责任，试验检测单位对试验检测结果的真实性和准确性负责，其他从业单位和从业人员按照有关规定和合同要求对其产品或者服务质量负责。

第六条 省公路局建设的高速公路工程实行项目业主办全面负责，总监办、驻地办及试验检测单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。为切实抓好公路建设项目质量管理工作，项目业主办、总监办、驻地办、施工单位、设计及试验检测单位应当按照国家有关规定建立完善质量保证体系，设置质量管理组织机构，建立质量管理制度，明确各自职责和责任，落实质量岗位责任制。

建设工程项目必须由设计、施工、监理等单位向业主办填报本单位各级质量负责人（质量负责人必须要本人签字），由业主办汇总项目质量责任人统计表，并报省公路局高建办。项目建设过程中，设计、施工、监理单位质量负责人变更，要经业主办批准同意并报省公路局高建办备案，原质量负责人应对变更前已完工程质量负责，未办理变更手续的质量负责人调整无效。项目完工后，各级质量责任人不得变更。业主办应将各单位各级质量负责人资料列入建设工程项目竣工文件。

第七条 项目业主办、总监办、驻地办、试验检测单位、设计单位、施工单位在高速及高等级公路建设活动中要实行全面质量管理，从质量保证、质量方针、质量制度、质量体系、组织机构、质量措施等方面实施全过程的质量管理和控制。建设项目在设计使用年限内实行工程质量责任终身制。各参建单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的分管负责人，对分管工程质量负分管领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。

第八条 严禁施工、监理单位将承接的工程项目转包和非法分包。

第九条 凡从事项目建设活动的专业技术人员，应当按照有关公路工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应执业资格证书，并在许可的范围内从事公路工程建设活动。

第十条 本办法条款如与国家和交通行业现行的法律、法规、规程、规范、标准或上级主管部门的规定不一致的，以上级有关部门的规定为准。

第二章 质量目标、方针及标准

第十一条 质量目标

1.坚持质量第一的理念，工程实体质量安全可靠、经久耐用，保证设计使用年限；功能上以人为本、方便使用。

2.建设项目工程合格率100%，争创优良工程。

3.杜绝发生重大质量事故，有效防止发生一般质量事故，尽可能减少发生质量问题。

第十二条 质量标准：工程质量检测标准采用中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）JTG F80/1~2004和《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）JTG F80/2~2004执行，工程“施工招标文件技术规范” 中另有规定的,按标准较高的规定执行。

第十三条 工程质量检测频率及方法：工程质量检测方法及频率采用中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）JTG F80/1~2004和《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）JTG F80/2~2004中规定的检测频率及方法。

第十四条 工程质量评定方法：工程质量采用中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）JTG F80/1~2004和《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）JTG F80/2~2004中规定的评定方法。

第三章 省公路局高建办质量管理

第十五条 负责项目建设的指导、监督管理工作。履行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制度和合同管理制度。

第十六条 依照现行法律法规、公路工程技术标准、规范以及工程合同的要求组织项目的勘察设计、施工和监理工作；主持项目交工验收，配合上级部门组织项目竣工验收及竣工文件验收。

第十七条 抽查项目业主办、总监办、驻地办、设计单位、试验检测单位、施工单位、材料供应商等单位的履约情况，监督检查有无转包和非法分包现象，有权下令清除转包和非法分包队伍；对不能按期完工和保证质量的施工单位，有权责令项目业主办对其工程另行安排施工队伍；对在工程建设中管理混乱、履约情况差、拒不整改的监理、施工单位有权终止合同、清除出场，同时根据贵州省交通运输厅交通建设从业单位信用评价制度对其进行考核评价，上报交通主管部门将其列入“黑名单”。

第十八条 抽查各单位的质量管理体系。每半年组织一次建设项目综合检查；参与配合上级行业主管部门以及质量监督机构组织的有关检查；参与监督项目业主办和总监办组织的项目建设综合检查或质量专项检查；定期或不定期抽查工地现场质量情况，特别是有针对性的抽查特大桥、特长隧道、地质病害等关键控制性工程；抽查参建各单位的质量整改效果。

第十九条 抽查监理单位及人员执行监理合同的情况。对监理在施工中做出的不当决定有权作出纠正，对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员，有权作出清出现场的决定，有权对监理单位按有关规定进行违约处罚。

第二十条 对施工违章现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的重大质量问题。对项目业主办、总监办以及驻地办下发的质量整改报告进行抽查，对未进行整改或整改不彻底的责任单位有权进行处罚并追究相关责任人的责任。

第四章 项目业主办质量管理

第二十一条 项目业主办为代表省公路局高建办派驻项目的具体管理机构，对项目工程实行全面管理。制定项目管理办法和实施细则；落实执行设计后期服务管理办法；审查批准中心试验室、各检测检验机构、材料供应商管理办法；量化考核细则，对项目各阶段进行检查、考评、督促。

第二十二条 依照现行法律法规、公路工程技术标准、规范和工程合同的要求，组织项目的施工、监理及设计后期服务工作。工程完工后负责工程档案的归档并组织申报交、竣工，缺陷期验收工作。

第二十三条 加强对总监办、驻地办、设计单位、中心试验室、施工单位、检测监控单位、材料供应商的管理。检查监理人员、施工单位人员和施工机械设备履约情况；检查有无转包和非法分包情况，项目业主办有权提出并经省公路局高建办批准后清出转包和非法分包队伍；对不能按期完工和保证质量的标段，项目业主办有权提出并经省公路局高建办批准后对其工程另行安排施工队伍；对严重违规的监理单位和施工单位，由项目业主办提出经省公路局高建办批准后中止合同。

第二十四条 检查落实总监办、驻地办、中心试验室、施工单位的质量管理体系。每季度组织一次建设项目综合检查或质量专项检查；参加配合上级行业主管部门以及质量监督机构组织的有关检查，参与总监办组织的建设项目综合检查和质量专项检查，落实检查发现的质量问题并将整改或处理情况书面上报省公路局高建办和有关部门。

第二十五条 检查总监办及驻地办人员执行监理合同情况及监理的日常工作情况。对监理在施工中做出的不当决定有权做出纠正，对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员，有权做出清出现场的决定，有权对监理单位按有关规定进行违约处罚。

第二十六条 对施工违章现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的质量问题。对总监办及驻地办下发的质量问题整改报告的结果要进行复查，对拒不整改或整改不彻底的单位按照相关管理办法进行处罚并追究责任人的相关责任。

第二十七条 及时发布工程质量和进度信息，协调工程进度与质量的关系。第二十八条 接受省公路局高建办、上级行业主管部门及质量监督部门的监督检查。

第五章 总监办质量管理

第二十九条 总监办对项目工程实行全面质量管理，制定项目有关工程质量管理制度、工作程序及管理办法及实施细则，制定中心试验室、各检测检验机构、材料供应商的质量管理办法，量化考核实施细则，对项目各阶段施工质量进行检查、考评、督促。

第三十条 依照法律、法规、公路工程技术标准、规范和工程合同的要求，进行质量管理。组织设计技术交底；对工程质量进行全过程跟踪检查。

第三十一条 检查落实中心试验室、驻地办、施工单位的质量管理体系。负责工程质量的日常随机检查和管理，现场随机抽查原材料质量以及正在进行的分项及工序施工质量，督促检查驻地办及施工单位按规定频率进行抽检、自检试验。每季度组织一次建设项目综合检查或质量专项检查；参与项目业主办组织的项目建设综合检查和质量专项检查；参加上级行业主管部门以及质量监督机构组织的有关检查。对发现的质量问题和质量事故隐患要求监理工程师和施工单位及时处理，较大问题要及时通知项目业主办。对在检查中发现的质量问题整改报告的结果要进行复查，确保每一份整改报告中发现的问题或存在的质量事故隐患得到彻底的消除，并将发现的质量问题及整改或处理情况书面上报项目业主办。

第三十二条 有权管理、检查、督促其管辖路段监理工程师按章监理和对该路段进行工程质量检查、指导和控制把关，应从保证工程质量出发认真审查施工组织设计和质量保证措施，审查工程试验、施工工艺、特殊措施，指导和要求施工单位按合同规定的有关质量标准进行施工，并进行工程质量的检测。

第三十三条 检查驻地办执行监理合同情况及监理的日常工作情况。依据监理单位投标承诺及监理合同，核实各驻地办监理人员及设备的情况，对资质不够或数量不足的，责成监理单位更换或补充。对驻地办在施工中做出的不当决定有权做出纠正，对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员，有权做出清出现场的决定，有权对驻地办按有关规定进行违约处罚。

第三十四条 对施工违章现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的质量问题。及时发布工程质量和进度信息，协调工程进度与质量的关系。

第三十五条 制定工程质量创优规划并开展创优活动，建立质量评比和奖罚制度，定期召开工程质量会议，选择工程质量好和质量差的典型工点召开现场会议，在项目全线建立工程质量竞争机制，充分调动参建者的积极性和主动性，确保质量目标的实现。

第六章 勘察、设计单位质量管理

第三十六条 从事工程勘察、设计的单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽项目。必须按照工程建设强制性标准和有关技术规范进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。不得转包或者违规分包所承揽的项目。

第三十七条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察资料必须真实、准确，且务求全面。设计单位应根据勘察成果文件进行工程设计，应就审查合格经过批复的施工图设计文件向施工单位做出详细说明；应按合同要求在现场设立后期服务组并派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，及时解决施工中的有关设计问题。设计单位还应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见，尤其对地基承载力、桥梁基础等关键指标要做出必要的认可。参与建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。

第三十八条 设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度；严格履行工作程序，坚持按程序办事；明确各级质量责任，实行质量终身负责制。

第三十九条 设计文件必须符合下列要求：

1.设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求；

2.设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合结构安全要求； 3.设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求； 4.设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求；

5.设计文件选用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商。

第四十条 设计单位应按合同规定及时提供设计文件、施工图纸及相关电子文档；应根据施工图设计审查意见对施工图设计进行修改、完善；开工前做好设计文件的技术交底工作；施工期间出现的变更设计，设计单位应签署意见。设计单位对设计文件或变更设计审查意见如有疑问，应及时提出。按审查意见修改后的施工图设计文件，设计质量责任仍由设计单位负责。

第四十一条 设计质量管理及变更设计管理应严格按公路工程建设的法律、法规和公路工程技术标准、规范及工程合同、相关管理办法的有关规定执行。

第四十二条 工程完工后，对项目的设计工作进行总结，并提供一套完整的设计文件交业主归档。

第七章 中心试验室质量管理

第四十三条 中心试验室对省公路局高建办、项目业主办、总监办负责。试验检测机构必须具备交通主管部门颁发的公路工程乙级试验室资质证书，中心试验室必须经质监部门审定，试验检测人员执业资格和经历必须符合招标文件中合同专用条件要求，第四十四条 中心试验室必须接受省公路局高建办、项目业主办、总监办、质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查。对工程质量和材料按规范、合同检测，对质量作出合理正确的评价，使质量检测工作制度化、标准化、规范化。

第四十五条 中心试验室有权并负责检查、指导施工单位及监理试验室工作，检查人员资质和素质。检查发现施工单位材料质量及施工过程中存在质量问题时，有权制止，并同时报告总监办及项目业主办。

第四十六条 中心试验室提供的试验应满足有关规范及合同规定的抽检项目及抽检频率，应快速、准确、真实的提供试验结果，并对所提供的数据和报告的真实性负责，及时对监理和施工单位提供的试件及资料按规定进行处理。每月汇总施工单位试验资料、监理抽检资料、中心试验室抽检资料并上报总监办检查。

第四十七条 中心试验室应参与工程项目新技术、新工艺、新材料及重大分项试验工作，参加重大技术质量问题的处理。参与项目业主办、总监办和质监部门、行业主管部门的质量检查。

第四十八条 中心试验室在开展试验检测工作中要建立、健全档案管理制度。试验检测委托书、试验检测报告单和各种试验检测资料等，均应按照规定的统一表格认真填写，并统一编号、分类归档。一切原始数据不得随意更改，原始资料不得随意抽撤。

第四十九条 参加工程项目交工、竣工验收及缺陷责任期验收工作。在工程完工后，对项目的试验进行总结，并提供一套完整的资料文件交业主归档。

第八章 驻地监理办公室单位质量管理

第五十条 监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备。监理人员必须持有省级以上交通行业主管部门签发的资质证书，并依照核发的从业资格承担相应的监理工作。

未经省公路局高建办或业主办批准，监理单位不得擅自调整主要监理人员（驻地高监和专业监理工程师）。

第五十一条 监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施。各级监理人员在工程质量管理中要做到“严格监理、优质服务”，同时必须接受质监机构对监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。

第五十二条 驻地办应认真审查施工组织设计和技术措施；审查试验工程施工工艺，审查特殊技术措施和特殊工艺；监督合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工规范的施工行为；提出或审查设计变更；进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收等。同时还应做好以下工作：

1.加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理，督促施工单位认真履行合同，对工程转包和非法分包及时进行查处。

2.必须对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，要严把“开工审批关”、“施工过程检查旁站关”和“转序签字计量支付关”；应按要求对施工单位的材料用量进行考核，防止施工单位偷工减料，考核资料应随同计量支付月报一并上报；应对施工单位报送的计量、变更资料按照合同、规范和标准的要求进行认真审查和复核，对不符合要求的资料应及时要求施工单位进行整改。

3.监理现场必须配备相应的检测、通讯、交通工具等设备，设有经资质认定合格的独立试验室。监理必须按照国家有关规范、规程规定的方法，独立进行抽检，并满足规范、规程规定的抽检频率，严禁由施工单位代检、代写等弄虚作假现象，一经查出业主将给予严肃处理。

4.驻地监理的抽检频率土建工程不少于20%、机电工程不少于30%，标准试验必须进行平行试验；驻地监理工地试验室不能完成的试验应委托具备乙级资质以上的检测机构进行试验。

5.监理人员应有较强的责任心和较高的业务素质，对施工单位不按设计、施工规范和设计图纸及有关规定等要求施工的行为，不得视而不见、见而不管、管而不力。

6.现场监理人员必须随身携带简单的测量工具和设计图纸等资料，以便于及时开展工作。驻地监理要作好监理日志，做到文字为凭、数据说话、检测定性。

7.要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位的档案资料管理工作的监督、检查、指导，负责工程施工档案整理的审核签证。工程完工后，作好监理工作总结，并对监理过程中的资料整理一套完整的资料文件交业主归档。

第五十三条 监理工程师应当按照《公路工程施工监理规范》（JTG G10~2006）的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理。对每个部位、每道工序进行现场检查、抽查，重要工序的施工必须旁站监理；接到请验通知单后，必须在24小时内进行现场检验，及时发现影响工程质量的因素和现象，对不符合工程质量要求的工程有权责令施工单位返工。

第五十四条 建立监理工作质量保证金制度，在监理费用结算时，预留监理服务费的5%作为工程质量缺陷责任期内的监理费用，缺陷责任期结束后，一次性支付监理工作质量保证金。如缺陷责任期内未完全履行监理责任，省公路局高建办或项目业主办可另行委托其它具有相应资质的监理单位承担缺陷责任期的监理工作，其费用从监理工作质量保证金中支付。

第五十五条 建立工作考核奖罚制度，与所监理的标段的质量情况挂钩，对监理工作质量进行奖罚。

第九章 施工单位质量管理

第五十六条 施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，认真落实项目业主办、总监办的质量管理措施，对其施工的工程质量负责，并接受质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

第五十七条 施工单位必须建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作，质检人员必须与生产人员分开，不得兼职，质检人员应该做到岗位分工明确，质量责任落实。施工单位工程自检体系应对施工全过程全方位进行全面跟踪质量控制，为质量保证体系的第一责任者。各分项工程（工序）开工前必须提交规范的开工报告，完工后，自检人员应按合同规定的规范、标准进行全面自检评定，提出自检报告或转序意见。开工和转序须报驻地办审批同意后方可实施。对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。

施工单位应加强工序管理，严把操作工艺关。坚持工序逐级检验制度和工序交验制度，坚持上道工序不合格或未经监理工程师检查验收，下道工序未提供完善的自检资料，下道工序不准施工的原则，要以工序质量确保分项工程质量。

第五十八条 工程发生质量及安全事故后，施工单位必须立即按规定向单位负责人、驻地办、总监办、项目业主办、省公路局高建办、监督单位及有关部门报告，并积极组织施救，保护现场接受调查，认真进行事故处理。不得瞒报、漏报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

第五十九条 对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证，确保万无一失。

第六十条 加强原材料的质量控制，对原材料应按规范要求进行检测。

施工单位应加强试验检测工作，严把材料质量关，用试验数据指导生产。主材必须要有厂家质保单、进货单、发票等原始单据，供应商家的资质必须符合国家相关规定，要真实可靠，并且必须在业主批准的厂家范围内择优选用。不合格的材料、半成品、成品严禁运进施工现场；已运进的不合格材料、半成品严禁使用，并应在接到监理工程师口头或书面通知24小时以内清除出场。

第六十一条 施工单位必须加强内业资料的管理，作好施工过程中原始工程资料的整理工作。各种施工记录、质检报告、进度、质量、安全等资料，内容必须真实，手续必须齐全，不得涂改和事后补签，更不能弄虚作假。填报资料必须符合有关规定及要求，严格按照监理程序填报。同时按规定向项目总监办、项目业主办提交完整的技术档案、试验成果及有关资料，并保证资料的准确性和完整性。

第六十二条 项目经理、技术负责人和主要部门负责人不得擅离职守，如需离岗，项目经理和技术负责人必须经过项目业主办或总监办批准，对擅离职守，业主按合同规定予以处罚。

第六十三条 建立工程质量保证金制度，在工程价款结算时，预留工程价款的5%作为工程质量保证金。工程质量缺陷责任期内所出现的一切因施工原因造成的质量问题，业主有权要求施工单位无条件进行处理，也有权另行委托其它有相应资质的施工单位进行处理，由此发生的工程返工及维修费用从质量保证金中支付。缺陷责任期结束后，经驻地办、总监办和业主签认批准，施工单位方可一次性结清质量保证金。

第六十四条 施工单位应严格按监理程序办事。在工程建设中，应服从监理工程师对质量、进度、费用、合同、安全、文明生产、环保等进行的全面监督管理。

第六十五条 施工单位不得由于生产、生活原因破坏生态环境，施工中不得随意废弃土石方，造成严重污染。砍树挖根、除草等工作只能在开挖界内进行。

第六十六条 严禁转包、非法分包及以包代管。对于施工单位内部只提供劳动力及地材的施工队，施工单位项目部必须负责全部的技术和质量控制，绝不容许将中标人的风险转移到劳动队伍上，以防止出现拖欠民工工资和阻工、误工现象。

第六十七条 实行质量检查评比制度。每月进行一次综合考核，奖优罚劣。

第十章 检测机构质量管理

第六十八条 检测机构应当具备相应的资质等级，依法从事工程质量检测活动。及时有效地提供服务，所提供的技术、数据必须真实可靠、公正。

第六十九条 检测机构应当建立严密、完善、运行有效的质量管理体系，建立质量管理制度、试验报告签发制度、档案管理制度、工地试验室管理制度、不合格品处理制度等，严格按照现行有效的国家和行业标准、规范和规程独立开展检测工作，保证试验检测数据客观、公正、准确，对试验检测结果负责。

第七十条 检测机构依据合同承担公路工程试验检测业务，不得转包、违规分包。在同一公路工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等两方或多于两方的试验检测委托；未经许可，不得违反合同私自向第三方提供本项目或本合同下的有关各种技术、数据、资料。

第七十一条 检测机构与被检测工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的检测业务。

第七十二条 检测工作完成，检测机构应当及时向委托单位提交清晰、完整、规范的试验检测报告，并保存好原始资料备查。

第七十三条 检测人员应当严守职业道德，不受干扰、严格按程序开展检测工作。第十一章 监控单位质量管理

第七十四条 监控单位应当依法具有相应的资质等级，依据合同承担公路工程施工监控业务，及时有效地提供技术咨询服务。

第七十五条 监控单位应当根据工程特点和设计文件要求，制定施工监控方案，提出施工监控的实施细则与各阶段监控目标。

第七十六条 监控单位应当按照监控方案实施监控工作，适时提出科学的施工控制措施，保证工程的顺利实施，并达到施工监控目标。

第七十七条 监控单位负责对施工单位的技术人员交底和培训，及时向施工单位发布监控指令（或称监控联系单）。

第七十八条 监控单位对出现的工程质量问题、技术方案建议、试验评价结果等，及时以书面报告形式向相关单位汇报。

第七十九条 监控单位应当保存相关的施工监控资料，按照监控合同的约定送交相关单位。

第十二章 材料、设备采购的质量管理

第八十条 材料和设备的采购单位，承担相应的材料和设备质量责任，其所采购的材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计对材料、设备的要求。

钢材、水泥、桥梁支座、钢绞线、锚具、伸缩缝、土工布及格栅等关键性材料，事先应取得批准（由施工单位提出，驻地办初步审查报总监办，总监办审查后报业主办，由业主办审批报省公路局高建办核备）。必须使用经业主批准的大型企业的名牌优质产品，并优先使用免检产品（需提供权威技术检验机构的试验报告单）。

第八十一条 由按合同规定指定采购的材料和设备，施工单位和监理单位应按规范要求进行检查。对检验不合格的产品，施工单位有权拒绝使用。检验意见不一致时，由质监机构仲裁。

第八十二条 在材料、设备的采购和使用过程中，应严格计量标准，按照有关施工技术规范进行。

第八十三条 建立主要材料供应、使用档案，不定期进行抽检，对材料供应商进行信用评价，严格主要材料选购制度，杜绝不合格材料进入工地。

第十三章 处 罚

第八十四条 由于勘察、设计、施工、监理、试验检测及建设管理等责任过失而造成工程质量事故，应严格按有关规定对有关的责任单位及人员进行处罚。

第八十五条 在工程施工中，因施工单位自检体系不健全、违反自检的规定要求、工作不负责任，不按设计和合同要求施工、使用不合格材料和设备、偷工减料，伪造检验报告或伪造检验结论而造成质量管理混乱、工程质量低下，视情节处以停工整顿、停止工程价款支付及将其清除出场的处罚，赔偿由此造成的相应经济损失，进行全线通报批评并记入施工单位信用评价。

监理单位及人员对以上问题既不及时采取措施进行处理，也不及时向业主报告的，将有关责任人清出现场，并由监理单位赔偿由于清除施工单位造成经济损失的1%～5%的违约金。

第八十六条 施工单位设备不到位，业主视情节轻重给予预付款的1%～3%违约金的处罚。

第八十七条 如因施工单位拖延、隐瞒不报造成不良地质等工程规模扩大的，对于增加工程规模及费用的由施工单位自行承担，业主将视造成的损失给予施工单位违约处罚。

第八十八条 监理单位在监理工作中违反《公路工程施工监理规范》的规定，管理混乱，失误较多，开工审批把关不严，关键工序旁站不到位，转序工作不负责任，造成质量管理混乱，工程质量低下，应按有关规定对监理单位和监理人员进行处罚。

第八十九条 因监理和施工单位对设计图纸复核不细，对明显设计错误（经专家组鉴定）未能及时提出变更申请，仍按错误图纸施工造成损失的，除按有关规定对设计单位进行处罚外，对施工单位处以赔偿损失额50%的违约金，对监理单位处以赔偿损失额5%的违约金。

第九十条 施工过程中出现施工单位将工程转包和非法分包现象，对有关单位进行如下处罚：

1.监理单位：因审查管理不严未能及时发现，在同一标段出现一起非法分包时，除清退分包商外，对驻地监理进行全线通报，并由业主扣发驻地监理当月工资的30%；当出现转包或两起以上非法分包时，将驻地监理工程师及有关责任人清出现场，情节严重的终止监理合同，并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%～10%的违约金，同时上报有关部门。监理单位任何人员不得安排施工队伍从事工程的转包和分包活动，一经发现查实，即清出现场，并建议行政主管部门对其做出相应的处罚。

2.施工单位：当出现一起非法分包时，清退分包人，并处以分包部分合同价的5～10 %违约金，当出现转包或两起以上非法分包时，则认为施工单位无能力承担该项工程，业主对其所承包的工程可另行选择施工单位；分包现象严重的标段，业主将与其终止合同，同时施工单位赔偿由此造成的一切经济损失，业主将上报上级有关部门，进行通报。

第九十一条 驻地办、施工单位及中心试验室的主要人员（驻地高监及副高监、专业监理工程师，项目经理、项目总工、质检工程师及主要专业工程师，中心试验室主任等）未经批准擅自更换的，业主将处以责任单位10～50万元/人次的违约金；由驻地办或施工单位或中心试验室提出要求更换的，或业主认为相关人员不称职要求更换的，责任单位应先缴纳审查费2～5万元，经审查合格、批准后才能更换，同时业主将处以5～10万元/人次的违约金。

第九十二条 监理、设计、施工、检测等有关从业人员在履行职责过程中，有弄虚作假行为的，根据问题性质按有关规定给予处罚。

第十四章 附则

第九十三条 项目质量管理实行质量举报制度。任何单位和个人对省公路局高速公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门进行举报和投诉。省公路局高建办设立工程质量举报电话（0851-8619592），并要求总监办、驻地办、各项目经理部，将举报电话公布，接受监督。

第九十四条 因参建单位的责任引发工程质量事故的，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路工程质量事故等级划分和报告制度》中相关规定进行认定和处理。有人员伤亡连带的工程质量事故，依据国家有关法律法规并同时遵从国家劳动人事和安全生产管理的有关规定。

第九十五条 本办法未尽事宜按国家相关法律法规、标准规范执行。

第九十六条 工程质量检查工作方案（包括检查的内容及项目、方法、违约处罚的项目等）按省公路局高建办制定的相关规定执行。

第九十七条 本办法自发布之日起试行，由省公路局高建办负责解释。

附件：

1.工程质量整改通知单

2.工程质量整改情况报告

3.工程质量现场追踪单

4.违约处罚通知书

主题词：高速公路 质量 管理 办法 通知

贵州省公路局办公室 2009年12月22日印

第四篇：高速公路建设项目质量管理计划

高速公路项目

质量管理计划

××高速公路有限公司 2004年12月16日

国家重点公路××高速公路项目

2005年质量管理计划

一、编制依据

1、阿深高速公路建设指挥部关于下发阿深高速公路工程质量管理制度的通知

2、阿深高速公路××段两阶段施工图设计（送审稿）文件

3、国家及交通部颁部的有关规范、规程、标准及文件

二、工程概况

三、质量目标

质量是企业的生命，也是工程管理永恒的主题，事关各地人民群众的切实利益，事关国民经济发展的大局，事关党和政府的形象，不仅是一个经济、技术问题，而且是一个政治问题。阿深高速公路必须确保工程质量合格率达100％、优良率达93％以上，确保国家级优良工程，争创“鲁班奖”；必须将阿深高速公路××段建成“科技高速、生态高速、人文高速、廉政高速”。

四、建立质量保证体系

1、由项目公司负责要求监理单位和承包商建立和健全专职质量管理机构，明确职责分工。实现质量计划，组织质量信息系统，实现质量检验制度要有组织保证。建立和健全相应的专职质量管理机构，并确定各级质量管理机构的职责、权限及相互关系，明确各部门、各类人员在实现质量总目标中必须完成的任务、承担的责任和具体权限。项目公司要对监理单位和承包商的质量保证体系认真的检查。

2、制定明确的质量计划。质量计划是实现质量目标，组织与协调质量管理活动的基本手段，也是各部门、各环节质量工作的行动纲领。既要有提高工程质量的综合计划，还要有分项目、分部门的具体计划，形成一整套完整的质量的综合计划，并且有检查有分析。

3、建立一套灵敏的质量信息反馈系统。工程质量的形成过程伴随着大量与质量有关的信息，质量管理就是质量管理机构和有关部门根据质量信息，协调和控制质量活动过程。

4、建立质量管理的有关制度。为保证工程质量由项目公司组织落实监理单位和承包商建立一系列制度，并监督各单位对质量管理制度的执行情况，各单位必须建立技术责任制和岗位责任制，必须落实到具体人员，使每一位员工都明确自己的职责和权限。

五、质量控制程序

1、原材料及安装设备的检查试验和标识。

在项目开工前必须主动申请质量监督和工地实验室临时资质认定否则不予开工申请；对于原材料、预制构件半成品等的检验，凡是没有合格证明、材料或设备性能不清的一定要严格按照规定进行检验，不合格的不得使用。

2、施工过程的质量检查。施工过程是控制质量的主要阶段，主要有以下几点。

（1）做好施工的技术交底，监督按照设计图纸和规范、规程施工。

（2）进行施工质量检查和验收。必须坚持质量检查与验收制度，加强对施工各环节的质量检查。对于不合格的工程决不允许通过，要求返工，不留后患。上道工序不合格，下道工序不得进行。

（3）做好质量分析。在施工过程中，对于发现的问题要及时采取措

施，尽可能把质量问题消除事故之前。

（4）做好文明施工。按照施工组织设计的要求和施工程序施工，做好施工准备，对于保证和提高工程质量也有重要意义。

3、工程完工后使用过程中的质量管理。工程完工后要求施工单位及时回访，对存在的质量问题分析原因，及时补救；二是实现保修制度，对于施工原因造成的质量问题，施工企业要负责无偿保修。

六、质量管理制度

严格按照阿深高速公路建设指挥部下发的阿深高速公路××段工程建设质量管理制度执行。

1、质量监督申报制度

2、社会公示制度

3、质量举报制度

4、质量事故报告制度

5、质量鉴定制度

6、质量巡查制度

7、信誉管理制度

8、质量责任终身制度

七、制定质量责任制及奖惩措施

搞好项目质量管理，必须建立起有效的激励机制，将各类人员的经济利益与其施工质量挂起钩来，制订严格的质量奖惩措施。项目公司、监理单位及承包商都要制定质量责任制，只有实行严格的质量责任制，才能建立正常的生产技术工作秩序，才能加强对设备、工具、原材料和技术工作的管理，才能统一工艺操作，还能提高与产品质量直接有关的各项工作的质量，提高企业各项专业管理的工作质量，把各方面的隐患

消灭在萌芽之中，防止质量缺陷产生。并要严格按照阿深高速公路建设指挥部的阿深高速公路××段工程建设质量管理制定执行。

1、建立和健全保证工程质量的各项管理制度，使各级机构、各业务部门、各环节从上到下都担负起质量管理的职责。

2、建立各级人员的质量岗位责任制。

3、执行经济奖惩制定，彻底改变员工的质量意识。

4、组织各种形式的质量检查，及时分析工程质量改进情况和存在的问题。

5、强化政府监督，发挥质量督察小组的作用。质量督察小组要坚持“三铁、四严、四不放过”，即铁心肠、铁面孔、铁手腕，检查严、程序严、要求严、落实严，质量原因查不清不放过、质量责任者得不得到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸收不放过。

6、树立监理权威，提高监理工作质量。监理是工程质量的守护神，是工程质量的直接控制者，监理人员应充分享有计量支付权和质量否定权。监理人员的素质、监理工作质量又直接影响工程质量的优劣。要求监理人员必须树立“质量责任重于泰山”的信念，严格监理，严而不卡、热情服务、帮而不代，在工程管理上宁做“恶人”，不做“罪人”。

7、严格基本建设程序，建立四级质量保证体系。严格执行基本建设程序是政府对工程建设实施监督的重要手段，是确保工程质量的前提。工程质量必须建立“政府监督，法人负责，社会监理，企业自检”的四级质量保证体系，充分发挥各自独立体系职能，做到相互制约、相互监督。

8、抓好廉正建设工作，任何工程质量问题都与贪污腐败有着直接的关系，把廉正工作放在质量管理的重要位置，对于因为廉正问题而出现

质量问题的单位和个人，一经发现要严肃处理，构成犯罪的移交司法机关处理。

七、结语

工程质量是企业赖以生存的基础，也是企业的生命。对于项目公司来说，才开始涉足高速公路的建设与管理，工程质量的管理尤为关键，要在企业中牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，做到“好中求快、好中求省”。必须把工程质量当作关系现代化建设的大事来抓，在员工中树立质量第一的思想，把确保国家级优良工程，争创“鲁班奖”作为目标，为在高速公路的建设中打好良好的开端。

××高速公路有限公司

2004年12月16日

第五篇：高速公路建设项目自查自纠情况汇报

高速公路建设项目自查自纠情况汇报

按照省交通厅关于各重点工程建设项目要认真开展自查自纠的指示精神，我办立即进行了全面的部署，并按要求具体地开展了各项自查自纠工作。现将项目自查自纠情况汇报如下：

一、部署省厅会议精神情况为加强自查自纠工作的领导，全面落实好自查自纠的各项工作，我办在3月17日省交通厅专题会后的当晚立即召开了主任办公会，一是认真传达了省厅关于重点工程建设项目开展自查自纠工作的会议精神；

二是成立了以项目办主任xxx为组长的项目自查自纠工作领导小组；三是对开展自查自纠工作进行了全面的部署，明确了人员职能分工和职责任务，要求项目上下要高度重视这项工作，负责任地完成好项目的自查自纠工作。

二、项目办自身自查自纠情况我办自身的自查自纠，主要是从项目建设基本程序、项目招投标过程、项目会计核算、项目政务治理、项目征地拆迁等方面进行。

1、项目建设基本程序。我办从项目的建议书、可行性研究报告、初步设计到项目的水土保持、环境保护、土地征用等基本建设程序的上级批文进行了认真的梳理，从梳理的情况看，各项程序的报批和批复手续齐全到位。

2、项目招投标过程。对照《中华人民共和国招标法》和上级的有关招投标法律法规，我办对项目前期的施工和监理单位招投标工作、项目建设中的施工单位重新招投标以及工程材料招投标等全过程进行了自查。我办认为各项招投标工作严格按照了“业主招标、专家评标、法人定标”和省交通重点工程招标投标监督小组审查等程序进行，合法规范。

3、项目会计核算。我办对项目的所有经费支出情况、经费支出的合同签订和执行情况、财务账目处理情况、财务制度建立情况和财务日常治理情况等进行了初步的核查。经查，项目办各项经费支出合理，合同履行良好，财务处理规范，制度健全，治理严格，尚未发现重大问题。

4、项目政务治理。一是对项目办的上、下行文是否符合法律法规、是否符合合同规范等情况进行了清查；二是对项目办工作人员是否依法规办事、依法规行政等情况进行了检查。经查未发现重大偏离法规问题

5、项目征地拆迁。我办依照上级批复的初步设计图纸等文件，对项目征地拆迁的面积、数量、单价标准和支付等情况进行了具体的核查。经查，未发现超标准、超规模、拖欠支付和弄虚作假等现象。

三、抽查施工单位和地方协调办情况在加强项目办自身自查自纠的同时，我办还把这项工作延伸到各施工单位和沿线地方协调办，不仅及时传达了省厅会议精神，而且要求各单位对工程资金治理、工程分包或转包、民工工资支付等情况开展自查自纠和自我整改。

项

目办结合3月份的月度检查，对各单位的情况进行了抽查。

1、对施工单位主要抽查了工程资金是否专款专用、是否存在非法分包或转包、民工工资是否按合同及时支付等情况。经查，各施工单位基本上做到了工程款专款专用、无明显的工程量非法分包或转包、无恶意拖欠民工工资等现象。

2、对地方协调办主要抽查了征地拆迁补偿费是否专款专用和无挤占挪用现象、是否兑现支付到户、是否违法违规开支等现象。经查，各地方协调办对征地拆迁补偿费执行良好。

四、存在的问题

1、在项目的监理招标文件中，明确监理单位为总监办提供费用，且已包含在报价内。目前项目未设总监办，将原总监办的人员和职能转移到项目办的各个处室，这大大增加了项目办的治理费开支。

2、项目办根据工程治理实际，经省厅批准购置了部份交通工具，但其费用列支方向不明。