杭州市公用事业监管中心主要职能5篇

第一篇：杭州市公用事业监管中心主要职能

杭州市公用事业监管中心主要职能

1、参与起草市有关公用事业管理的地方性法规、规章草案和有关政策，并协助做好组织宣传贯彻工作；

2、参与编制市有关公用事业专项规划和发展规划，并监督实施；参与制定市有关公用事业生产、服务、安全的技术标准和规范，并监督实施；

3、参与公用事业特许经营管理政策的制定和公用行业的招标工作；

4、参与城市管理目标责任制考核工作；

5、参与协调指导各区、县（市）公用行业管理工作；

6、承担对燃气器具（燃气车用套件）安装、维修企业的行政许可提出审批的初步意见和批后监管；承担对燃气企业、液化气供应站点（燃气机动车加气站）行政许可提出审批的初步意见和批后监管；

7、承担对改装、迁移或拆除公共供水设施行政许可提出审批的初步意见；承担对城市深度净化管道供水工程建设行政许可提出审批的初步意见；

8、承担城市公共客运经营、客运车辆营运许可提出审批的初步意见；负责提出城市公共线路、站点（设置、变更、增减）的现场踏勘及公共汽车电车线路行政许可提出审批的初步意见；承担城市公共客运营运证的核发；承担对城市公共客运线路临时中断、调整行政许可提出审批的初步意见；

9、承担公用事业工程项目方案会审、竣工验收；

10、承担市节约用水办公室的日常工作：负责节水法规、方针、政策、规划的起草，节水调研工作；积极开展节水宣传工作；组织开展节水型城市、企业、单位、社区、家庭的创建工作；负责节水“三同时”的审核和验收工作；承担城市规划区内取用地下水许可审批、城市地下水《取水许可证》核发及批后监管工作；组织开展节水技术、节水器具推广应用；制定杭州市节水器具推荐名录；负责指导市及各区、县（市）的节水管理工作；

11、负责城市供水、燃气、热力、公交市场的监督管理，维护市场秩序；

12、负责城市供水、燃气、热力、公交等公用设施完好情况的巡查监管；

13、负责城市供水水质的检查和管理；

14、负责城市二次供水管理；

15、负责对公用行业产品质量和服务质量进行检查、监管；

16、配合城市管理行政执法部门查处违反公用事业管理法律、法规、规章的行为；

17、参与公用行业应急情况的处置；

18、按规定要求及时提供办子网站相关项栏的信息更新；

19、完成上级领导交办的任务。

第二篇：国家广电总局监管中心职能 - 副本

国家广电总局监管中心的职能

作为国家广电总局直属事业单位，国家广电总局监管中心主要承担了对国家广播电视等传统媒体及依托互联网技术发展的新媒体在技术、渠道、内容上的全方位监控职能。根据政府授权的方式，国家广电总局监管中心承担了部分行政机构的职能，通过监管依法维护国家信息安全和文化安全、维护广播电视传播秩序、，为政府、企事业单位和社会提供信息服务，从而最终维护社会公众的根本利益。

国家广电总局监管中心的职能主要表现在监控、评估、调配、信息服务四个层次。

（一）监控职能

通过建设一个“中央-地区-省级”中心层次辐散结构的全国信息监管体系，国家广电总局监管中心旨在对全国广播电视及新媒体技术应用和内容播出实现全面监控。通过监控改善广播电视传输和播出质量，核查广播电视覆盖效果，维护广播电视的空中电波秩序和网台播出秩序，严格保护并有效利用频谱资源，加强广播电视事业管理，保证群众良好收听收看。此外，顺应新媒体在数字时代的迅猛发展，监管中心还将通过特设信息网络监管中心分部门对网络传播内容实现及时监控。

1、技术监控

（1）安全监控

实现对广播电视网络中播出信号的实时监测，及时了解网络运行情况，对未经批准播出的频道和有害干扰进行实时监测，通过本地安全监控网实现对本地分配网的安全监控，准确定位事故发生位置。包括：

·监测广播、电视电波发射特性（频率、频带宽度、发射功率等）

·监测广播、电视信号接收效果（信号覆盖区、覆盖率、实地收测和接受效果调查等）·查明干扰与非法电台

·监测国外电台对我国广播情况 ·观测电波传播情况

·监测互联网络带宽占用情况，查清非法网站和恶意攻击来源（2）质量监控

通过架设在各地市的自动监测设备和数据采集传输设备，对有线广播电视分配网前端射频输出口的信号以及接收到的无线广播、开路电视的信号进行采集，对前端播出中出现的重大停播事故和播出质量进行监测，及时发现前端各套节目播出中的重大异态，汇总、处理、分析监测数据，对本地分配网安全播出的记录根据需要随时进行调用、传输、汇总、分析。主要包括：停播与播出事故监测、电声质量监测、视频质量监测等。监测互联网络使用的稳定性情况，对信号接收和可能出现的盲区进行数据搜集和分析。

2、内容监控

在信息成为资源的今天，舆论的掌控、尤其是广播电视节目导向的把握，显得愈来愈重要。舆论工具的控制和引导，涉及政权稳定与国家安全；对传播内容的适度审核和把控，对正确引导群众、建立负责任的媒体和健康的舆论场域有着不可或缺的重要作用。内容监管中的“内容”不仅包含一般意义上的信息，还包括以网络为载体来实现表达或是虚拟行动。在内容监控上，国家广电总局监管中心依照国家颁布和实施的各项广播电视业内容审查条款，依法对广电及部分新媒体内容进行监控。包括：

·通过安置在各地市的自动监测设备和数据采集传输设备，对有线广播电视分配网前端射频输出口的信号以及接收到的无线广播、开路电视的信号的采集，对各前端播出的各套节目内容进行巡回或锁定频道监测，及时了解播出的频道和播出的节目内容。

·对全国广播电视频道的名称、呼号、台标、节目套数、设置范围、转播覆盖、广告播放等进行监督。

·对部分电视广播和网站存在的片面追求经济效益，无视政府法规，大量播放、链接淫秽色情、暴力的不良内容的节目，严重污染网络社会环境，毒害群众、特别是青少年的身心健康的行为予以监控和排查；对不符合国家广播影视总局制定、颁布、实施的《广播电视管理条例》、《广播电视节目监管细则》、《广播电视广告播出管理办法》等相关文件的节目进行内容上的监测、取证、分析和归类。

（二）评估职能

监测的目的是对传播的现实情况进行全面抓取和了解，而除了监测，国家广电总局监管中心的另一项关键职能是对广播电视和网络安全进行测评，及时评估和反馈媒体传播情况，从而实现对广播电视网络技术和内容服务的监督。包括：

·建立视听节目传播监管数据库；整理、汇总、分析广播电视频道和公共信息网络视听节目传播监看记录，评估并提出处理建议。

·跟踪产业属性较强的广播电视频道的传输、用户、经营、市场反馈等发展情况，建立和维护广播电视播出机构发展研究数据库，为广播电视体制改革和产业发展提供基础数据。

·对广播电视入网采集、网络与监控平台接入等技术标准予以测评。·对广播电视和网络内容的播出、传输、覆盖网的信息进行风险评估，拟定安全等级保护，对广播电视收听收看做好技术检测与安全测评。

（三）调配职能

调配职能是国家广电总局监管中心在遇到重大事件、紧急事件、专项事件或特别任务时履行的一项重要行政职能。建立在体系化的全国广播电视与网络监管网络之上，监管中心在特殊和紧急状态下有必要对全国广播电视传输覆盖网开展应急指挥工作，做出运行管理上的调整，实现资源调配。包括：

·建立视听节目传播紧急情况反应预案，对监管中发现的重大、紧急问题及时进行安全处置；对预警发布的其他违规问题，根据管理部门意见，采取必要技术手段进行查寻、录制、警告、封堵等。

· 建立全国广播电视安全播出保障体系并监督运行；组织协调重大宣传活动期间的广播电视安全播出工作；制定紧急状态下，确保特定广播电视节目安全播出的技术方案和调度流程；在紧急状态下，对全国广播电视传输覆盖网的运行管理和资源统一调配。

（四）信息服务职能

信息服务是对信息价值的二次利用。通过对信息的搜集、整理、分析，国家广电总局监管中心不仅能够据此为国家广播电视业管理部门和其它政府部门提供决策参考信息和实时就舆情汇报，同时也能够为社会机构、企事业单位提供信息，满足其市场需求。包括：

·建立监测信息的大型存储数据库，对数据进行分类归档和整理分析。

·向政府机关提供广播电视播出情况相关技术进展、调查信息报告等；就广播电视和网络所反映的舆情实况提供相关统计信息。

·借助监测平台对覆盖全国的电视广播网络展开数据搜集和有针对性的调查，帮助了解受众态度倾向和市场需求，为电视广播和网络内容供应方提供有效信息服务。·对外定期发布相关监测报告和行业数据。

第三篇：公用事业行业监管工作方案

公用事业行业监管工作方案

为全面贯彻落实市政府在全市范围内集中开展的投资环境重点领域综合整治活动部署，促进公用事业公司提升服务质量，规范经营行为，保证入区企业和公众生产生活满意。制定本方案。

一、工作目标

坚持问题导向，突出重点的工作要求，加强和改进公用事业行业监管协调工作，保障用户使用满意;持续打击整治不合规收费，保障用户合法权益;持续严查治理“三指定”违规行为，保障用户用能及通信工程市场公平开放。

二、工作重点

联合物价部门、工商局等行政执法部门，严厉打击整治不执行国家改革政策，擅自涨价，提前或者推迟调整价格，以及借价格调整之机乱收费的行为。进一步规范用户用能及通信工程市场秩序，治理用户用能及通信工程市场中各种违法违规行为，维护市场主体的合法权益。保障用户的知情权和自主选择权，保障市场主体平等参与竞争的权利，构建公平、开放的用户用能及通信工程市场环境。重点是：

（一）用户用能及通信工程受理、办理情况，供用方案答复是否合理，是否一证受理，是否存在区别对待社会企业情况，公示落实情况；

（二）停用计划提报情况;

（三）用户用能工程数量、工程量，集体企业承揽的数量、工程量，市场份额、占比情况等;

（四）设计市场开放情况;

（五）试验市场开放情况是否以试验费名义收取管理费等;

（六）供能企业的设备设施是否免费出借给关联企业使用等;

（七）是否存在指定或变相指定问题;

（八）是否存在转包、非法分包或以劳务分包名义进行转包、非法分包行为;

（九）配套费的收取、管理、使用情况，是否存在违规收取作业费、管沟占用费等行为;

（十）是否存在其它违法违规行为。

三、工作安排

（一）企业自查，主要内容包括各项工作开展情况、存在的主要问题及整改措施。

(二)实地走访企业、用户，听取其对各供能及通信工作的意见建议。

(三)联合物价部门、工商局等进行现场检查和重点抽查，实地查阅、核对相关文件资料，现场询问有关人员。

(四)重点监管，对问题突出、群众反映集中的供能及通信企业开展重点监管。

(五)个案全程跟踪监管，选取部分用户用能及通信工程开展全程跟踪监管。

(六)第三方调查，由第三方机构开展满意度调查。

四、工作要求

（一）各供能及通信企业要高度重视监管工作，根据我局方案，认真做好工作部署，落实人员责任，组织开展自查，边查边改，逐项落实。要进一步强化服务意识，规范服务行为，创新服务举措，建立健全服务群众的长效工作机制。

（二）各供能及通信企业要认真做好配合工作，本着实事求是的原则，客观、真实反映供能及通信服务和工程建设市场的现状、存在的问题，杜绝弄虚作假情况的发生。现场检查过程中如发现提供虚假材料或者隐瞒重要资料等行为，将对有关单位和责任人员依法严肃处理。

第四篇：中心职能

心理咨询中心工作职能

心理咨询中心负责学生的心理健康教育与心理咨询工作，履行下列职能：

一、开设心理咨询门诊，接受来访者咨询

（一）每周固定时间接待来询学生。

（二）特殊情况下，随时提供咨询服务。

（三）主动约请重点学生咨询。

二、开展心理健康教育，普及心理知识，提高学生的心理素质

（一）开展系列心理素质教育讲座，结合全校素质教育要求，参与新生入学教育、学生成才教育、就业适应教育。

（二）开展发展性团体训练，提高学生心理素质。针对学生中普遍存在的心理问题及形势需要，开展专题训练。

三、开展心理测试、性格与能力测试，建立学生心理健康档案

（一）对新生进行心理健康状况普查，建立重点学生心理健康档案，做好跟踪咨询工作，并配合有关人员做好治疗工作。

（二）根据学生需要提供心理健康、性格与能力测试。

四、不断规范有关心理咨询工作制度、程序，完善管理方法

（一）作好咨询案例建档工作。

（二）不断提高心理咨询工作的科学性与规范性。

第五篇：公用事业监管服务文化建设的几点思考

公用事业监管服务文化建设的几点思考

随着人民群众生活品质的不断提高，对公用事业服务水准的的要求也将越来越高。作为宁波市供水节水、燃气、公交客运等公用行业的监管部门，如何适应这一发展的形势？在工作实践中，我们深深感到需要下大力气强化监管服务文化的建设，通过监管服务文化的建设，凝聚员工人心，认同服务理念，提高监管服务工作水平。本文就这一问题，谈一些粗浅的看法。

当前，监管服务文化建设具有两方面任务，即：一对内调动干部职工的工作积极性；二对外提高监管行业的满意度，树立监管部门的形象，促进公用事业又好又快发展。为此，监管服务文化建设要从我们中心及监管行业实际需求出发，结合中心现有条件和干部职工现有素质，把调动干部职工的工作积极性与出色完成监管工作任务结合起来，建立适应现代社会经济时代监管工作所需要的新的价值观念、新的服务理念和新的竞争理念，从而达到内增素质，外树形象的目的。

一、单位整体价值观的确立要与监管服务文化建设相结合

单位整体价值观的认同会使干部职工产生稳定的归属 感，从而吸引和留住人才。著名管理学家巴纳德在《管理工作者的职责》中指出：办好企业的关键是价值观念的问题，是人的积极性问题。肩负公用事业监管责任的事业单位与企业一样，同样是存在着价值观念的问题，存在调动人的积极性问题。因此，要有意识地通过文化建设，建立单位共同的价值观，加强人力资源管理，营造人才成长的有利环境，使干部职工统一思想，朝着一个方向努力，不断推进单位的发展。公用事业监管中心组建以来，在两年多的工作实践中，十分注重价值观念的教育和培养，形成了自己的文化价值观，“敬业、监管、服务”、“团结、拼搏、开拓、创新”等理念已成为监管中心的精神支柱和行为准则，凝聚了较强的群体合力和规范力，大家共同努力创建监管服务品牌，提升监管服务能力。如开展的“和谐风”公用行业进社区服务百姓等活动，先后在孔雀、安居幸福苑、XX和丹顶鹤等社区进行了节水知识、安全使用燃气、文明乘坐公交车等方面的宣传咨询活动，与社区居民进行交流，听取和解答居民们提出的有关供水节水、燃气、公交的咨询，为居民提供公交IC卡流动充值、燃气安全检测、节水器具改造等现场服务项目，受到了广大居民们的欢迎。这些服务活动扩大了单位的影响力，提高了单位的知名度。

随着市场竞争的加剧和干部职工个性的张扬，打破传统理念的框框，建立富有鲜明特色的监管文化价值观，是至关 重要的。因此，顺应时代发展，不断创新内容，监管文化价值观要树立“以人为本”的思想，通过与人力资源管理相结合，激励干部职工工作积极性，充分体现和尊重个人价值的实现。

1.要从制度上对干部职工利益予以充分保障。单位必须承认合法追求个人利益是干部职工的基本权利，是激励干部职工的必要前提，单位的职工激励机制一定要建立在充分尊重职工个人利益的基础之上，要努力使单位利益与职工利益协调一致起来，使单位成为职工心目中真正认同的利益共同体。

2.要从管理上对职工的心理需求予以满足。对职工的激励过程，就是不断满足职工个人心理需求的过程。因此，做好职工激励工作，更要深入地研究职工的心理需求，尽力满足职工的心理需求。在设计职工激励方式时，如在确认考核指标、分配工作任务时应充分考虑职工的自信心、自爱心，在设计精神鼓励项目时间，应充分考虑职工的期望值、荣誉感等等。

3.要创造适宜的工作环境调动职工的创造力。创造良好的工作环境和平等沟通的平台，使职工之间没有资历、权力、等级、背景等方面的障碍而能实现“快乐工作”、自由交流，营造公平竞争的人际环境和单位氛围，使单位成为职工施展才能，实现自身价值、抱负和不断追求的广阔舞台。

二、监管服务文化建设要与职工思想政治工作相结合，树立学习创新的理念

监管服务文化建设与职工思想政治工作有很多相同之处，把开展职工思想政治工作与塑造单位形象结合起来，既注重精神层面的工作，又强调外观形象的塑造，通过监管服务文化建设，不断加强思想政治工作，不断学习创新。

1.必须时刻注重学以致用、学而创新。要实施有效的学习培训计划。当前，在深入学习实践科学发展观活动中，要认真学习、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习城市管理和行业监管方面的法律、法规、规章，使科学发展观转化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。还要强化职工综合素质的提高和终身学习意识的增强，以推动单位向国内外先进监管单位学习经验，创造新思维，建设一支爱岗敬业、奉献社会、精通业务，作风清正、纪律严明、行动快捷的公用事业监管队伍。

2.以沟通为手段，构建和谐工作环境。在监管工作中，难免有一些不如意的事，工作人员时而也会流露出一些情绪，作为单位领导要教育引导工作人员如何正确对待。一方面为工作人员提供宣泄场所，让他们把苦衷诉说出来。领导可以从中倾听他们的心声，针对性地去分析、去解决，做好与工作人员的沟通工作。另一方面，领导干部要向工作人员 传授沟通方法，促使工作人员学会沟通，熟练掌握沟通方法与技巧。教育工作人员在做监管工作中，主动与监管行业人员进行沟通，进行思想交流，做好朋友等，修复曾经因摩擦彼此而产生的心灵创伤，营造良好的工作环境氛围，提升监管工作良好形象。

3.要树立和培养典型人物。典型引路，是做好工作的有效方法。为此，我们要重视先进典型的培养工作。在对监管服务文化进行宣传后，总有一部分职工能够认同并能运用理念指导自己的行动，成为单位的骨干力量。单位应该把这部分骨干人员培养成典型人物，充分利用其示范效应，使理念形象化，从而使更多的职工理解并认同理念，并贯穿于行动之中。中心组建以来，坚持每年对干部职工进行考评，考评优秀人员进行宣传奖励，营造了学、比、赶、超先进的良好氛围，推进了各项工作的开展。

4.以文化理念与价值观为导向。制定管理制度、使职工产生符合单位文化理念和价值观的行为，在执行制度的过程中，单位理念与价值观就会得到不断的升华，最终变成广大干部职工自己的理念和价值观。我们制定了《关于加强干部作风建设的若干规定》、《宁波市公用事业监管中心工作人员守则》等10余项制度，使干部职工在工作和生活的各个环节受到约束，切实改进监管工作作风，创立了“现场一线工作法”，即“调查研究在一线、问题解决在一线、工作落 实在一线”，树立了监管人员新形象。在学习实践科学发展观活动中，监管中心为提升监管服务水准，不断改进工作作风，通过深入监管行业进行调查研究，运用座谈征询、问卷征求等形式向市民搜集事关民生的热点、难点问题，进行认真梳理和科学分析，并与监管行业一起商讨，分别按照“轻、重、缓、急”给出相应的解决措施和办法，共同努力，促进城乡供水、供气、公交服务的水平不断得到新的提高。