市公路管理局创建和谐平安公路汇报材料

第一篇：市公路管理局创建和谐平安公路汇报材料

落实科学发展观 打造和谐平安公路

**市公路管理局

近年来，随着经济的快速发展和ＸＸ市委、市政府“心圈廊”经济战略构想的实施以及省厅、省局对公路建设的大力支持，我市公路建设迎来了一个较好的发展机遇，各项工作保持了平稳的发展态势。归纳起来，我局主要做了以下几项工作：

1、积极应对公路体制改革，努力实现平稳过渡

2003年省委、省政府对公路管理体制作出了下放的重大决策。我局积极应对体制改革，主动向市委、市政府汇报，协调理顺了与市政府其他各部门的关系，争取了市政府的支持。同时以多种形式，加大了职工的思想政治工作力度，统一思想，形成共识，全局上下很快适应了新的管理模式，做到了目标不变、思想不乱、工作不松、力度不减，顺利实现了平稳过渡。

2、深化养护改革，确保路况稳步提高

“十五”期间，我局贯彻“建养并重”的方针，加大了养护工作力度。重点抓好了以下几项工作：一是深化养护运行机制改革，成立了养护公司，申办了公路养护资质，全面推行养护内部招投标，建立了内部养护竞争市场。二是突出重点，狠抓了以3*、**国道和省道干线为主骨架的养护工作，完善了以路面为中心，路容整治为重点的全面综合养护。二是坚持科学养护，积极推广使用养护新工艺、新技术、新材料、新设备，大力推行养护机械化，先后采取了乳化沥青、压浆、冲击压实、土工格栅等养护技术。三是积极推广生态养护，建好绿色通道。结合道路实际情况，搞好花、草、灌木、乔木的搭配和组合，一些道路实现了生态路、景观路的养护，逐步呈现一路一景的公路特色。四是积极争取大中修工程投入，全面提高公路路况水平。五年共完成油路重建196.3公里，油路重铺57.3公里，油路罩面50公里，重建水泥路5.6公里，水泥路改沥青路（“白改黑”）154.7公里，共投入资金达2.73亿元。五是狠抓桥梁建设与养护。共完成危桥改造（含加固）共152座计47456.75米，总投资达9551万元。2004年，我局桥梁养护再创新高，20天加固了**线19座大中桥梁，并保证了近400吨的轧机牌坊顺利通过清宜线抵达新余钢铁厂。

3、加快干线公路建设，启动农村公路建设计划

“十五”期间，通过争取国家投资、加大地方政府投入、扩大银行贷款规模、鼓励国内企业和外商投资等多种途径，我局加快了干线公路建设步伐，巩固提高了**、**国道、**线文明样板路。对**国道全线进行了路面黑色化改造，并将万**至**段改造成了一级公路，新建了**城一级公路，实现了我局一级公路建设零的突破。五年改建改善国省干线公路总长度为589公里，完成投资达7.2亿元，一个完善的干线公路网已初步形成。

与此同时，充分把握国家加大对农村公路建设投入的有利契机，积极实施“老区扶贫公路计划”、“县乡公路国债项目计划”。特别是2005年，我局在农村公路建设中抢占先机，党委成员主动下到公路一线，在多次调研的基础上，提出了加快市管农村公路的建设计划，全年共完成480公里目标任务，其中路面工程260.4公里，路基工程219.6公里，完成投资达1.2亿元。基本实现了乡乡镇镇通油路、水泥路，为农村公路建设驶入快车道奠定了扎实的基础。

4、加快网络建设，提升公路信息化进程

十五期间，我们以内部局域网络建设和ＸＸ公路网为平台，全面开展了公路信息化建设工作。2000年全省公路通信改革后，我局及时组建了信息通信中心，负责全局的公路管理信息化工作。在资金有限的情况下，每年想方设法挤出一定的经费购买电脑及各种配套设施。同时，加大攻关力度，开发运用了一批通信软件，开通了公路专线直拔电话、**公路信息网站，建成了网络中心，启动了可视电话系统，拓展了Ip电话等通信业务，实现了语音、数据、图像三网合一。各单位电脑全部纳入了局域网，实现了公文网络传输，办公自动化进程明显加快，不但提高了办事效率，而且节约了办公经费。如电视电话系统及其相关网络设施，2002年至今共计节省租用电话会议电路费20万元。目前，我局信息网络化、自动化办公已具规模，全市公路系统已建立自上而下信息局域网，均设有公路养护与管理工作专页，完成了公路普查和数据库的采集与录入。**公路信息网在中国万维网正式注册，已成为我局重要的对外宣传窗口，其内容和形式多样，新闻更新及时，为向社会通报公路路况信息，推介**公路的企业形象及招商引资搭建了一个全方位的信息平台，也成为全省公路信息化的一面旗帜。

5、争取政府支持，加大路政执法力度

“十五”期间，我局先后出台了《创建文明样板路标准》、《路政管理工作实施办法》、《路政赔（补）偿费管理使用暂行规定》、《公路及公路两侧控制区内户外广告标牌等非公路标志设施管理办法》四项路政管理制度，进一步健全完善了审批许可制度、处罚制度、巡查制度、廉政制度、着装制度及禁酒制度等。体制下放后，又以政府名义下发了《关于进一步加强公路两侧建设和管理的通知》、《关于进一步加强公路两侧建筑控制区管理的通知》，加大了路政管理的执法力度。与此同时，我局按照“着装一批车、推出一个亮点、办好两个班、打造一支队伍”工作思路,不断加强硬件、软件建设和队伍作风建设,积极开展警民共建文明路，创建示范窗口活动，有效遏制了占路堆积、严重污染公路等现象。在治超工作方面，我局积极策应省政府精神，组建了**、**两个固定治超站点，会同六部门共同进行治超，自2004年6月至今，超限超载车辆大大减少，由治理前的86%下降至目前的20%。

6、抓住亮点特色，提升精神文明建设

我局的主要做法是：一是加强领导，健全机构，目标明确，措施得力。成立了领导小组，主要领导挂帅，分管领导具体抓，党政工团整体联动，形成了一级抓一级，层层抓落实的文明创建格局。二是围绕“有特色、有品位、上水平”目标，把单位的文明创建活动融入市委、市政府“创三城”工作，促进了全局文明单位创建活动深入开展。2004年，按照**市委、市政府“迎农运、创三城”统一部署，我局加大了机关大院整改力度，拆除旧房9000多平方米，整修沥青路面2000平方米，水泥路2600平方米。对临街所有房屋墙面重新粉刷立邦漆20000多平方米，进行欧式立面改造。新增绿化5000多平方米，使绿化面积达到近20000平方米，绿地率近50%。整个庭院人文与环境融为一体，人与自然和谐统一。三是注重协调发展，树行业新形象。近年来,我局积极开展了“创优年”活动，优化发展环境，开展行风评议，打造诚信单位。2005年又推出十项规范促进五个效能活动，推行社会公开承诺，文明执法，优质服务;制定了惩防体系实施方案，并先后在全省范围内转发，逐渐树立起**公路品牌形象。由于工作到位，成绩突出，2005年,我局先后被国家人事部、交通部评为全国交通系统先进集体,被全国总工会授予“模范职工之家”光荣称号，被省委、省政府评为省级文明单位、省级文明行业,被中央文明委评为全国精神文明建设先进单位。***分局路政大队被团中央、交通部授予“全国青年文明号”光荣称号。目前我局已有7个单位建成省级文明单位，有4个省级青年文明号。

回顾这几年的工作，我们围绕“为政府分忧、为百姓解难，提供优质道路条件”这一中心，完成了许多艰巨的任务，克服了资金、时间、质量三大压力，取得了一些成绩，归纳起来，主要有以下四个方面的因素：

一、各级领导的重视和支持是前提

2003年公路体制下放后，市委、市政府对全市的公路建设提出了新的更高的要求，同时也给予了足够的重视、关心和支持，先后出台了一系列政策、规定，明确了公路部门的责任和权利。同时，下放后，省厅、省局领导在各个方面一如既往地关心和支持我局的公路建设。各级领导的关心和支持充分调动了全局干部职工的积极性和工作激情。尤其2004年建设三大重点公路工程，在资金、时间、质量三大压力下，市委、市政府主要领导和省厅、省局领导多次到现场检查、指导，看望广大筑路职工，分管领导数次慰问一线职工，给予我局极大的鼓舞和关怀。可以说，从政策到资金到各项具体困难的解决，无不倾注了各级领导的关心、支持和帮助。

二、建设团结务实的班子是关键

我局管辖全市10个公路分局和6个直属单位，共有在职职工2600余人，管养公路2200公里。要管好一个这么大的单位，关键是要有一个团结务实的班子。为此，我局始终坚持民主集中制和集体领导的原则，凡是涉及重大决策、重要工程、人事安排、职工福利支出等重要事项，必须经过党委集体讨论通过方可实施。在党委会上，不搞一言堂，每个领导可充分发表自己的意见和见解，但意见统一后，都必须置于集体领导之下，决不允许领导干部插手工程建设、介绍施工队伍、物资采购等重要经济活动，确保班子的廉政勤政。在工作中，大家讲正气、扬锐气，大事集体讨论，小事分工负责，做到了分工不分家、团结一心，共谋发展。同时，认真开展批评和自我批评，积极开好领导班子民主生活会，互相帮助，共同提高，确保了班子成员的团结统一，提高了班子的创造力、凝聚力和战斗力，为公路事业的发展提供了有力的组织和领导保障。

三、构建有效的惩防保障体系是基础

在党风廉政建设方面，为确保工程廉洁、干部廉政，我局与市检察院将预防职务犯罪引入重点工程管理当中，与市计委、市招标办、市纪委、市检察院联合成立招投标领导小组，对施工队伍选择、重点工程的机械设备、沥青、水泥等物资材料采购进行了全国性公开招投标。2005年，结合全局党建工作实际，在广泛征求意见和调研的基础上，找准关键部位和敏感环节，构建了我局惩治和预防腐败体系实施方案，并于7月中旬和8月底对落实情况进行了检查和回头看督查，做到了管理透明化、公开化。实施方案还得到省纪委、市纪委的高度评价，并在全省范围内转发执行。良好的规章制度，严密的惩防体系，使我局呈现出良好的发展态势，各项工作实现了持续发展。

四、建设一支团结、奉献的职工队伍是保证

几年来，由于坚持正确的用人导向和灵活的用人制度，全局形成了一套育人才、引人才、选人才、用人才和留人才的激励机制，不仅培养了一批高层次、专业性强的公路人才队伍，而且造就了一批综合素质高、政治上过得硬，能吃大苦，耐大劳，善打硬仗的职工队伍。事实证明，在全局的各条战线上，在不同的岗位上，尤其是在2004年三大重点公路工程建设中，这种精神表现得淋漓尽致，充分展现了我们职工的素质，令人可爱可敬。

各位领导、同志们，多年来，我们坚持发展这个第一要务，紧紧抓住公路建设、公路养护这个中心，以自己的实际行动履行了做负责任部门和负责任行业的承诺，促进了地方经济发展，得到了省厅、省局和社会各界的认可，但与兄弟单位相比，还存在许多不足，离上级的要求还有不少差距，与老百姓的期望还有一定距离。在今后的工作中，我们将团结、带领全局职工，站在更高的起点上，发挥我局的优势，全力打造和谐平安公路。

谢谢大家!

第二篇：市公路管理局工作总结（定稿）

市公路管理局工作总结

市公路管理局工作总结

市公路管理局工作总结

今年以来，在上级党政部门的正确领导和大力支持下，我们紧紧抓住国家扩大内需、实施积极财政政策和实施西部大开发战略的难得机遇，乘势而上、开拓创新，认真贯彻“建养并重，强化管理，深化改革，调整结构，依靠科技，提高质量，依法治路，保障畅通”的公路工作方针和年初确定的工作思路和奋斗目标，积极深化公路管理体制和公路运行机制改革，群策群力攻难关、同心同德谋发展，较好地完成了公路养护管理的各项任务目标，全局各项工作继续保持了良好的发展态势。

一年来，我们主要做了以下几方面

工作：

以深入持久开展“两改两加强”活动为手段，继续强化以人为本、以车为本、服务社会的行业理念，以努力保障公路安全畅通为目标，使全市公路路况质量保持了较好的水平。今年，全市平均好路率完成%，综合值，其中，国道好路率%，综合值，省道好路率%，综合值79，县道好路率%，综合值。养护工程完成投资近两千万元，是近四年来完成养护工程项目最多、工程量最大的一年。其中，完成稀浆封层10公里计万平方米，改建过水路面15处共1300多延米，油路补修8650平方米，次等路改造102公里，完成安全保障工程129万元,并对路肩板、拦水埂等公路沿线设施进行了维修改造,对路树和公路标志进行了涂白和刷新,还投入30万元用于创建gbm工程。在巩固绿色通道建设成果的基础上，公路绿化工作取得新进展。分别在110国道、海五线和临河绕城公路上累计新植、补植乔、灌木52300多株，同时还育苗9亩。目前，全市公路绿化里程达到1396公里，占可绿化里程的%。一个“畅、洁、绿、美”的公路行车环境正在形成。找范文,到那一世范文网 ]为了不断提高养护效率，今年以来，我局在资金异常紧缺的情况下想方设法筹措资金160多万元，新购置了13台筑养路机械，使公路养护的机械化水平进一步提升。目前，我市拥有各类养护机械设备324台，12267马力，养护机械固定资产总值达到2449万元，机械完好率和利用率分别实现95%和80%；动力装备率平均达到马力/养护里程。公路养护机械化水平的进一步提升，不但提高了工作效率，而且降低了养护成本和养路工的劳动强度。我们还进一步加强了公路桥梁的养护管理工作。桥梁是公路的重要组成部分，随着公路运输的发展，大批始建于六、七十年代的公路桥梁，在日趋增大的车辆荷载的作用下，技术状况快速下降，开始成为危桥、险桥,对人民群众的生命财产安全构成了威胁。为杜

绝桥梁垮塌事件的发生，今年以来，我们投资600多万元在110国道和省道赛临线上改造和加固了14座险桥涵。提高了桥梁的通行能力和公路的总体服务水平，确保了公路的安全畅通。同时，公路灾害防治工作得到了进一步加强。去年以来，我市境内普降大到暴雨，致使我局管养的多处路段水毁严重，灾情发生后，我局一方面及时制定出紧急抢险预案，另一方面迅速组织人力、物力和机械设备进行抢险，有力保障了公路畅通。

在养好公路的同时，充分挖掘自身潜力，积极找米下锅，千方百计承揽施工任务，不仅为分流人员、推进事企分开创造了有利条件，而且也培养、锻炼了自身的施工力量，培植了新的经济增长点，开辟出了一条创收增效的新路子。今年我局所属建宏监理有限责任公司积极参与监理市场的竞争，完成了市内多项监理作业任务，为全局探索出了一条拓展生存和发展空间的成功路子。此外，通过积极争取，我局所属的两个边养队承建的巴音尔至乌珠尔135公里边防横线公路未完工程于今年8月底顺利完工。在施工过程中，施工单位克服严重缺水、自然环境极为恶劣等各种困难和不利因素，赶进度,保质量,创效益。其它单位在完成主业的前提下，也充分发挥出自身优势，积极找米下锅，走出了一条增收创效的新路子，展现出公路人特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的精神风采。由我局组织实施的110国道危桥涵及路面改造工程顺利通过了内蒙古高路公司的检查验收。

本着依法行政、依法治路的宗旨，我们紧紧围绕“带好队、管好路”这个中心，以大力推进人事制度改革为突破口，以整章建制、强化管理为手段，以突出搞好超限运输治理为重点，以广泛深入开展“优化经济发展环境”活动和“路政执法队伍建设年”活动为载体，切实加强队伍建设，全面提升干部职工的整体素

质、职业道德水准、文明执法水平和规范化服务意识，有力保障和促进了治超及路政管理工作的正常有序开展。一是通过深化路政支队人事用工分配制度改革，大力优化路政队伍人员构成，积极培育和建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的交通行政执法队伍。为了巩固改革所取得的成果，在总结经验的基础上，今年，路政支队又顺利组织了路政执法人员第二轮竞争上岗、末位淘汰考试，通过考试，有13名待岗人员重新上岗，为路政管理和超限运输治理工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是通过强化管理，大力健全和规范内部管理措施，全面促进依法治路、依法行政。目前，路政案件查处率、破案率、结案率、索赔率分别达到96%、100%、100%和92%。三是以“内强素质、外树形象”和“提高整体素质，严肃执法纪律，加强执法监督，树立路政部门良好形象”为主题，先后广泛深入开展了“整顿行风、重塑形象、规范化服

务达标”活动和“路政执法队伍建设年”活动。四是通过坚持依法治超、科学治超，有效遏制了超限运输对公路基础设施破坏日趋严重的势头。今年，累计对324482台货运车辆实施了检测，卸载货物23322吨，超限率由年初的30%降到6%左右，有力巩固了治超工作所取得的阶段性成果。五乌线通行费收费所在今年海五线翻修改造期间间断收费6个月的情况下，克服重重困难，强化队伍建设和管理措施，完成通行费收入289万元。

根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的要求，我们在确保稳定的前提下，从有利于公路事业发展、有利于提高投资效益、有利于增加职工收入出发，以实现公路“两高一低”为目标，大胆实践，稳步推进，积极培育公路养护工程市场，计划经济条件下长期形成的“大锅饭、铁饭碗”体制基本打破。公路养护工作实现了“三个转变”，即：养护生产单位由事业型向企业型转变、养护任务由

指定养护向合同养护转变、养护形式由分散的小道班作业向大道班机械化作业转变。为了全面推进公路养护体制改革，逐步适应公路养护生产市场化的要求，实现全市公路养护水平再上新台阶的目标，按照“深化改革，推进养护市场化”的思路, 进一步加快了公路养护管理体制和运行机制改革步伐。今年，局直各单位在全面推广五原工区和路政支队改革成功经验的基础上，并结合各自实际，完成了管理人员竞聘上岗的用人制度改革。在这次改革中，我们始终坚持了公开、公平、公正的原则，真正做到了公开竞争岗位、公开任职条件，现场打分，现场公布竞聘结果，充分体现了群众公认原则，切实做到了“去者能服气，留者能安心”。与此同时，我们还在国道沿线的临河工区、西山咀工区和管养所中全面推行了以“定额管理、计量支付”为主要内容的养护内部招投标管理办法，进一步健全和完善了养护内部招投标管理办法和检查制度，使其更加科学化，更

具有了可操作性，这一举措不仅使各养护单位逐步由定期养护、局部养护转变为经常性养护、全面养护，也为公路养护单位逐步适应养护市场化的要求奠定了良好的基础，而且最大限度地调动起了广大职工的工作积极性。年底，我们组成专门的考核组对局直各单位的领导班子进行了实绩考核，为顺利实施第三轮科级干部聘任工作奠定了良好的基础。

以财务管理为重点，进一步加强了对资金的管理力度。财务管理我们始终坚持“三严”原则，即严格财务制度、严肃财经纪律、严把费用支出。一是涉及资金的各个环节，各单位都建立健全了各项规章制度，并进一步加强了财务收支监督，完善了各项程序，实行严格的程序化管理，提高了会计管理规范化水平。二是进一步强化了会计管理中心的职能，充分发挥内审机构的监控作用，加强了对养护计划和养护资金的监督，进一步加大了养护资金的监管力度，千

方百计确保资金及时足额到位和专款专用。三是通过对系统内的会计人员进行全面摸底考试，建立了会计人员人才库，从而进一步提升了会计从业人员的技能和素质。四是通过在全系统广泛深入地开展以“双增双节”为主要内容的“管理效益年”活动，大力压缩了各种可控费用和非生产性开支。同时充分发挥基层单位的积极性和主动性，多渠道、全方位地开展创收增效活动，积极探索拓宽资金来源的渠道，有效地缓解了资金短缺带来的压力。五是我们根据全局工作的实际需要，在局直各单位之间对大型专用机械设备进行统一调配使用，不但提高了设备利用率，而且也节约了资金。

以科技兴路和提高职工素质为基础，以推广运用科技成果，推动科技进步，实现公路事业跨越式发展为目标，公路科技工作取得了初步成果。通过我局科技人员的不懈努力，今年，我局获得交通部立项的“盐渍土地区公路养护、维修及环境保护技术”科研项目中的“桥

梁防腐养护维修技术”和“盐渍土地区高等级公路路面裂缝修补”试验目前已全部完成，现已进入试验后的长期观察期。由我局承担的内蒙古交通厅科技项目“图像识别车辆自动记录系统”也已全部完成研究试验任务，并且通过了由中国科学院自动化所、内蒙古交通厅和巴市科技局组成的专家组的鉴定验收。

全局上下高度重视安全生产工作，着力提高了重大突发性事件的应急处置能力。坚持预防为主的原则，通过在全局范围内深入开展“安全管理年”活动，抓好教育培训、事前防范和过程控制等各个环节的工作，进一步完善了安全生产责任体系，层层签订了责任状，明确了目标、落实了责任，最大限度地减少了一般事故，杜绝了特大恶性责任事故的发生。对于重大突发性事件的应急处置，我们通过建立长效机制和完善应急机制，从落实组织机构、改善1 2 下一页

第三篇：公路管理局关于

宜昌市公路管理局关于

印发《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》的通知各县市区公路段、城区分局：

为进一步加强路政执法队伍建设，提高路政执法人员执法能力和水平，推进文明执法，塑造良好的公路执法形象，根据上级要求，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，特制订《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附件：全市公路系统文明执法主题教育实施方案

二○○八年五月十六日

附件：

全市公路系统

文明执法主题教育实施方案

文明执法一直以来是我市公路部门一项常抓不懈的内容，随着我市路政执法队伍建设不断加强，执法人员素质明显提高，文明执法建设取得明显成效，群众对公路路政执法形象评价较高，但是，少数基层执法人员依然存在文明执法意识不强，执法言行不够礼貌，执法程序不够规范的问题。为切实解决这些问题，真正做到依法行政、执法为民，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，具体实施方案如下：

一、指导思想

本次教育活动以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实提高路政执法队伍的整体素质，增强服务意识，规范执法行为，改进执法方式，提升执法水平，树立公路行业文明执法的良好形象。

二、活动目标

1、加强思想教育，提高文明执法的意识。各县市区公路段段要采用座谈会、典型宣讲会、普法课堂、征文、演讲比赛等形式多样的方法，有计划、有步骤地对路政执法人员进行思想教育，从正面引导路政执法人员树立 “文明执法”意识，充分认识到开展文明执法活动的重大意义，深刻认识到执法队伍直接面向社会，联系千家万户，能否做到文明行政、文明执法、文明服务，关系到人民群众的切身利益，同时要正确认识到文明执法是建设和谐公路、正气公路、廉政公路的重要举措。

2、端正执法理念，改进执法作风。理念关乎得失，作风关乎成败。各县市区公路段要通过教育活动，树立正确的执法理念，真正领会执法活动是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法过程就是服务过程，执法就是在维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就

是管人，执法就是罚款，就是“创收”的错误认识。各县市区公路段要深入推行“交通行政执法四制”，遵循公平、公正、公开的原则，做到文明执法、严格执法、公正执法。坚决纠正执法过程中态度蛮横、趾高气扬、言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。按照《忌语》和《禁令》的要求，坚决改进执法作风。

3、规范执法行为，完善文明执法的各项制度。本着“典型示范，分层推进，全员参与，争先创优”的原则，推进优质服务、文明执法，逐步实现路政执法标准化、规范化。建立文明执法自查自纠与上级部门明察暗访机制，坚决排查执法人员态度冷、横、硬问题，通过自查自纠显露出依法执法、按程序和规章办事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有针对性的建章立制，完善各项文明执法制度。

三、组织领导

本次教育活动由市局文明执法教育主题活动领导小组组织进行，领导小组办公室设在路政科。各县市区公路段也要成立领导机构，负责本单位文明执法教育活动的开展与实施。

四、时间安排

1、动员学习阶段（5月份）

本阶段主要工作为研究部署，制定方案、组织学习。各县市区公路段要结合本单位路政执法队伍建设情况，组建文明执法教育活动领导小组，制定切实可行的实施方案。同时，要加强组织学习、广泛宣传，营造良好的活动氛围，使每一名路政执法人员都参加进来，认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和文件。

2、自我分析阶段（6月份）

各县市区公路段要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众查的方法，分析单位和个人存在的问题；各单位要组织案卷评查活动，查找执法过程中存在的问题，单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

3、整改落实阶段（7月份）

针对分析出来的问题，各单位和每个路政执法人员要紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求进行整改，个人整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各公路段和城区分局的整改措施要报市局备案。整改后，市局将有针对性地组织进行依法执法知识考试，考试不及格的暂时收回执法证，经再次学习考试合格后，方再次上岗。

4、检查验收阶段（8月份）

市局将组成检查组，对各单位的文明执法教育活动情况检查验收。市交通局检查组将随机抽查。

五、活动要求

1、提高认识，加强领导。

各县市区公路段要把文明执法教育活动摆在重要位置，切实加强组织领导。实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。根据实际情况，确定教育活动的重点，解决教育活动中出现的问题，总结教育活动中的经验做法。

2、开拓创新，注重实效。

要在培养先进典型，总结、借鉴先进经验的同时，积极探索创新。结合工作实际，充分发挥主观能动性，使教育活动真正取得执法效能明显提高、工作作风明显改进、队伍素质明显增强、群众满意率稳步提升的实效。既使活动搞得有声有色，又推动工作上一个新的台阶。

3、明确文明执法与严格执法的关系。

文明执法与严格执法相辅相成，要通过文明执法实现严格执法，在严格执法过程中体现文明执法，严格执法是统率，文明执法是方针。开展文明执法教育活动并非是减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过不懈的努力、亲民的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

4、及时报送相关信息。

各县市区公路段、城区分局要及时向市局文明执法教育活动小组报送有关活动信息和材料，包括活动过程中涌现的好经验、好做法和先进典型。

第四篇：公路管理局平安建设工作方案

XX县公路管理局平安建设工作方案

为进一步加强对平安建设的宣传工作，根据县委、县政府新时期、新形势、新时代下创建平安和谐社会的要求，引导全体职工参与平安建设宣传工作的落实，认真履行平安建设宣传工作成员单位职责，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

平安建设，是指党支部领导与相关部门通过采取司法、行政等手段，使一定区域内的社会治安状况得到好转或控制、人民群众安居乐业的工作过程。平安建设是新形势下加强社会治安综合治理的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所盼望的民生工程。

二、宣传内容

(一)广泛宣传中、省、市、县政法工作会议、平安建设工作会议精神，着力宣传我县平安建设工作形势、目标任务和我局平安建设工作的内容与方法。

(二)大力宣传县委、政府关于维护社会稳定、落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制的相关规定和措施。

(三)广泛宣传交通运输有关法律法规、道路交通安全法规，重点对《公路法》、《行政许可法》、《安全生产法》等法规条例进行宣传，教育引导广大群众树立知法、懂法、守法意识。

(四)广泛宣传全社会共同参与、齐抓共管平安建设的工作情况；宣传在开展平安建设工作中的好经验、好做法和广大人民群众特别是交通运输系统广大干部职工积极参与维护社会治安的先进事迹。

三、工作任务及形式

(一)利用工作例会、座谈会等形式学习习近平安建设方面相关文件及会议精神，重点宣传防盗、防抢、防火等知识，不断提高干部职工和群众安全意识和防范意识。

(二)加强机关安全防范管理，保障国家个人财产及人身安全，预防违法犯罪，加强值班、值守，指定专人加强机关水电消防等安全管理，组织开展安全教育培训，严格杜绝失盗、失火等不安全事件发生。

(三)在单位醒目位置悬挂横幅，单位LED电子显示屏滚动播出宣传标语。印发播出简明扼要、通俗易懂的平安建设宣传标语进行宣传，并制作平安建设宣传栏。

(四)充分利用专栏、政府网站、微博等宣传平台，开展平安建设宣传教育活动。

四、工作要求

(一)加强领导，狠抓责任落实。我局将把抓好平安建设宣传活动作为一项重点工作，加强组织领导，明确分工，安排专人负责，并切实解决好宣传活动所需的必要经费，确保宣传活动扎实开展。

(二)注重实效，加强检查督办。我局将把开展平安建设活动与推进“平安交通”创建工作结合起来，狠抓各项具体措施的落实，对平安建设过程中发现的突出问题开展专项治理，以提高平安建设活动的实际效果。

(三)认真总结，做好信息反馈。注意收集宣传月活动中的有关信息和统计数字，做好资料的收集和管理，努力使平安建设活动取得实效。

第五篇：市公路管理局创建学习型机关经验交流材料

市公路管理局创建学习型机关经验交流材料

市公路管理局创建学习型机关经验交流材料 ]努力创建学习型机关 全面推进**公路发展 各位领导、同志们：

党的十六大报告指出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这是时代发展向我们提出的新要求。我局顺应时代的要求更新发展理念，树立科学发展观，在全局范围内积极开展创建“学习型机关”活动，并明确活动总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，提高机关综合素质，树立机关良好形象，围绕服务“三个率先”，确立终身学习理念，进一步解放思想、更新观念、转变作风、优化服务，进一步提高机关服务全局公路建养管水平，推进公路事业全面发展。我局自今年五月份开展创建“学习型机关”活动以来，广泛发动，结合实际，更新观念，循序渐进，健全制度，活动得到了广大干部职工的积极参与，并取得了一定的成效。现将我局创建“学习型机关”活动情况作个简单的介绍。[本文章来源于新世纪秘书网-http://www.xiexiebang.com]

一、广泛发动，营造创建学习型机关的良好氛围。

要开展创建学习型机关活动，需解决的首要问题是统一思想，提高认识，广泛动员，形成合力，切实提高机关上下对创建学习型机关重要性的认识。我局结合局情，充分认识到创建学习型机关无论是对机关自身建设，还是对全局大兴学习之风，创建各类学习型组织，都具有十分重要的作用。我局在全面建设小康社会进程中，担负着公路规划、建设、养护和管理，组织、协调和服务的重要职责，机关及机关工作人员办事效率的高低，服务水平的优劣、综合素质的好坏，不仅关系到我局的形象，而且直接影响我市经济社会发展。

www.xiexiebang.com 因此，我局进行了广泛地发动：首先，召开了创建学习型机关活动动员大会，并印发了《关于**市公路管理局建设学习型系统的实施意见》和《**市公路管理局机关党支部创建学习型机关先进单位实施方案》，统一了思想，规范了行动；其次，利用我局的《**公路网》载体，图文并貌地宣传我局开展创建学习型机关活动情况，确保了创建活动宣传面达100%，大大提高了对创建活动的认识，并形成了合力，努力在全局范围内营造了创建学习型机关的良好氛围。我局公路勘察设计院为适应公路的快速发展和市场经济的需要，尤其重视学习，积极鼓励干部职工参加各种专业培训和第二学历的学习，形成了浓厚的学习氛围，成为学习的典范，近年内，该院大兴学习之风，鼓励继续教育，使知识结构发生了较大的变化，本科学历者占总人数的40%，助理工程师和工程师占总人数的85%，高级工程师占总人数的13%，其他计算机、检测等方面的人才得到了充实。全局近两年参加北方交大远程教育的有80余人。

二、结合实际，确立创建学习型机关的共同目标。

公路行业具有点多、面广、线长的特点，人员分散，活动开展比较难集中。基于此，我局确立了一个清晰且有感召力的共同目标，即，指导干部职工结合本职工作，制定学习计划，明确发展方向，树立终身学习、工作学习化、学习工作化的理念和团队学习理念，使热爱学习、增长知识、尊重知识、尊重人才成为广大干部职工的工作状态和生活方式，营造一个热爱学习勇于创新的环境，培养全新、前瞻、开阔的思维方式，提高创新能力，促进在学习中求进步，在创新中求发展。在这一“共同目标”的激励和引导下，较好地推进了学习工作化、工作学习化。对干部职工个人来说，自觉地在工作中注意学习，注意总结，把学习和工作两者紧密结合，相互促进；对我局组织来说，积极为干部职工更好地学习搭建舞台，提供平台，制定学习经常化的计划，从制度上、机制上构建学习工作化、工作学习化的体系，我局在学习模式上进行了一定的探索，比如，以工作www.xiexiebang.com任务为主体，进行“应用式”学习，以用促学，以学促用；以难点弱点为牵引，进行“研究式”学习，特别是解决公路建养管工作的“瓶颈”问题；以实践锻炼为基础，进行“体验式”学习；以改革创新为重点，进行“拓展式”学习等，收到了较好的效果。

在共同目标的激励和引导下，广大干部职工不断增强“学习力”，自觉做到“终身学习”，较好地做到了学习态度端正、学习动力增强，把学习作为终身课题融入生活，融入工作，使学习成为了一种精神追求和思想境界。通过开展创建学习机关活动，我局捕捉信息的能力、知识鉴别的能力、资料筛选汇集的能力、调查研究的能力、总结归纳的能力、实际应用的能力得到了提高，应对能力和创新能力不断增强。我局在创建学习型机关活动中特别强调互动、互助式的团队学习，强调信息反馈、信息共享的学习方式，每周五下午为学习日，市局机关及各基层单位每周有班前学习会，固定了学习内容，主要是政治理论、时事法规、业务知识，通过这种集体性的学习和讨论互相分享彼此的观点，在相互借鉴中进一步产生更富于建设性的意见，从而提炼出高于个人见解的团体智力，最终使个人学到的知识转化为机关的创新成果和高效能。积极鼓励自学，不定期召开座谈会，集中讨论自学中遇到的新观点、新知识、新问题等，不少同志写了自学心得体会，今年在《江西公路》和《江西交通》等杂志上发表的心得体会文章20余篇。

三、更新观念，领导干部率先实现角色转换。

领导干部以更新观念为先导，不断加强自身学习。创建学习型机关，需要有学习型领导，我局领导带头转变观念，牢固树立了“非学无以广才，非学难当重任”的理念，局党政领导在召开创建学习型机关研讨会中，形成了统一意见，即要带出学习型机关，领导者个人首先就要成为爱学习、肯钻研的学习型领导，要成为知识面宽、善于谋略的复合型人才。通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质，增强协调各方、解决矛盾的能力；通过参加有关部门组织的管理创新与领导艺术讲座和《树www.xiexiebang.com立和落实科学发展观全面建设小康社会》报告会，着力提高自身的管理水平和领导艺术水平，以适应时代前进的新要求。同时，还要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，以实际行动带动广大党员、干部、群众的学习，在全局上下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气。

领导干部继续接受学历教育，局领导中有两人正在攻读在职硕士研究生，其中一人将于今年底获得硕士研究生结业证书；为更好地掌握局情，帮助基层单位解决实际问题，我局开展了局领导和机关干部分片挂点调研活动，深入一线，了解基层单位的情况，掌握职工的思想动态，为有针对性地开展好工作掌握了第一手资料；为进一步提高基层党支部书记的政治理论水平和思想教育工作能力，我局采取集中备课、交叉上党课的方式，加强相互学习与交流；在购置学习资料方面舍得投入，年初投入近3000元购买了《把信送给加西亚》和《邮差弗雷德》各100册，确保全局中层干部人手一册；购买各种学习光盘50余张，并有选择性地在各单位巡回播放60余次。

我局领导干部深入领会学习型机关的内涵，比较好地实现了角色的转换，在加强自身学习的同时，带领和指导下属学会思考，切实履行创建学习型机关的组织责任。在创建学习型社会、争做知识型公民的活动中，局领导充分履行了一项重要责任，就是要把我局变成一所充满学习氛围、人才辈出的“学校”，树立了抓学习就是抓工作，出人才就是出政绩的观念；具备了人才是第一资源，人才是第一战斗力的思想；培养了出人才则喜、则荣、则兴，不出人才则忧、则耻、则衰的价值评判标准和意识。坚决克服把学习说起来重要，做起来次要，忙起来不要的倾向，真正成为抓学习、出人才的模范组织者和带头实践者，使自己所培养的部属，个个成为勤学习、肯钻研、勇创新的知识型公民。今年，我局在公开选拔十七名正副科级干部过程中，尤为注重的是备选干部的学习态度、学习能力，最终将学习态度端正、学习能力强的17名年轻干部选拔到科级岗位，并充www.xiexiebang.com实到了基层，在全局广大干部职工中树立了学习的榜样。我局坚决克服了下发文件－－制定出实施意见－－形成几项学习制度－－组织几次学习就建成了学习型机关的偏差认识。作为一种理念，必须真正渗透到每一个人的思想中，让学习成为自觉的行动，自主的追求。

四、循序渐进，推动创建学习型机关活动向纵深发展。

建立学习型机关是一个动态的长期的系统的过程，不可能一蹴而就。我局在创建学习型机关活动中遵循循序渐进的原则，稳步推进。[本文章来源于新世纪秘书网-http://www.xiexiebang.com] 创建学习型机关领导小组加强对创建工作的领导，每半年组织召开建设学习型机关动员大会或工作会，研究和部署创建工作，用党的最新理论成果和科学发展观指导创建工作，在创建工作中边摸索、边总结、边提高。按照《**市建设学习型城市工作五年（2004—2008）规划纲要》的要求，我局机关制定了必须在五年（2004—2008）内建成学习型机关的创建目标，组织开展具有公路行业特色的争先创优的活动，如机关开展“争创学习型科室”，“争做学习型干部活动”，上半年开展了声势浩大的百日雨季劳动竞赛和安全生产比赛活动，逐步将创建学习型机关活动引入各基层单位、生产一线；加大对创建工作的宣传报道力度，大肆宣传在创建过程中总结出的好经验、好做法，充分营造创建工作的良好舆论氛围，较好地形成了你追我赶、谁也不甘落后的竞争局面。为配合开展好创建学习型机关活动，不断推动创建学习型机关活动向纵深发展，我局积极开展“树立科学发展观，建设美好新江西，实现**公路新跨越”主题教育。尤其是莲花分局在“树立科学发展观，建设美好新江西，实现**公路新跨越”主题教育中，开展了大量积极健康的活动，将科学发展观较好地融入各项主题教育中，让广大干部职工在活动中更好地理解和接受科学发展观等理论性的东西。

www.xiexiebang.com循序渐进，推动创建学习型机关活动向纵深发展，我局做到了“四个结合”，即坚持学习与调查研究相结合，坚持学习与务实创新相结合，坚持学习与改革发展相结合，坚持学习与改善作风相结合，在全局形成了浓厚的学习氛围，基本锤炼出了一支特别肯学习、特别能战斗、特别能创造的一流公路建养管队伍。

五、健全制度,为创建学习型机关提供保证。

—— 建立健全学习制度。我局已经建立和完善了包括理论中心组学习制度、干部学习制度和教育培训制度在内的学习制度，并制定了一套切实可行的中长期干部职工队伍教育培训规划，有针对性地加强对干部职工的培训和教育，建立健全教育培训机制，并在实践中较好地执行了各种学习制度。今年上半年，我局举行了一次中心组学习，聘请市纪委专家授课；七一前夕，特邀市委党校党史教研室学者为我局党务工作者授课；组织十余人次参加市委有关部门的调学和处级领导干部调学；组织全局路政执法队伍参加路政执法学习和参加全市行政许可法培训达八十余人次；组织全局公路专业技术干部一百余人参加全市业务培训和考试；除按规定每年双月第一个星期的星期六为创建学习型机关“学习日”外，继续坚持每周五下午机关人员集中学习制度。在“学习日”，组织本局的干部职工开展各种形式的学习教育活动，通过组织学习讲座、报告会及其他教育活动，引导机关干部职工确立个人学习目标，制定滚动式学习计划，有计划地开展学习活动，不断提高干部职工的素质。积极营造浓厚的学习氛围，激发干部职工学习的积极性，开展保持共产党员先进性、公路学会征文活动，促进干部职工认真自学理论，及时把理论学习的成果转化为指导工作的思路。

—— 加强制度检查和考核。为加大对学习制度执行情况的监督，我局进一步加大了对学习制度的检查和考核力度，并将执行学习制度情况作为各单位考核重要内容，局创建学习型机关活动领导小组将定期或不定期对学习情况进行检查，发现问题及时整www.xiexiebang.com改。同时，建立了相应的激励机制和约束机制。没有激励，就没有动力；没有约束，就没有进步。激励和约束同目标管理、经济利益、政绩考核、职务升降等“敏感事项”挂钩，制度出台以后，不折不扣地贯彻执行，有效杜绝了出现“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的现象，有效地将以往“要我学”变为“我要学”，较好地为创建学习型机关活动的开展提供了制度保证。

我们公路管理局在创建“学习型机关”活动中，得到了市委市政府有关部门的大力支持和热心帮助，在此表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也深知我局的创建学习型机关工作离上级的要求还有一定的差距，与兄弟单位相比，还存在许多不足。在今后的创建工作中，将更好地以学习促工作，以工作带学习，在全面提高广大干部职工综合素质、推进人的全面发展的同时，全面推进**公路事业不断向前发展，为**经济、社会发展提供良好的道路运行环境。

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