宁波党建

第一篇：宁波党建

国内外公务员退出机制探析

发布时间： 2008-12-1

5市政府发展研究中心课题组

我国现行《公务员法》将公务员分为领导和非领导职务两大类公务员。本文主要研究领导职务类的公务员退出机制，或称为党政领导干部退出机制。完善公务员退出机制，对于优化各级公务员配置，畅通公务员能上能下渠道，整体推进干部人事制度改革，具有重要的理论意义和现实意义。我国完善公务员退出机制，需要借鉴西方国家公务员退出机制的有益经验，分析我国建立公务员退出机制的初步成效及面临的制约因素，探索我国完善公务员退出机制的路径选择。为此，本文提出应建立健全以任期制为核心的公务员正常更替机制，以调整不胜任现职领导干部为重点的适度淘汰机制，以选拔任用为抓手的领导职务免除机制。

一、西方国家公务员退出机制的有益经验

英美等西方国家普遍实行的文官制度，经过一百多年的实践发展已经比较完善，其公务员退出机制的许多制度和经验值得我们学习借鉴。——任期制。在多数西方国家，根据分类管理的原则，将公务员分为政务类和事务类公务员。政务类公务员多从政治活动家中选举产生，有一定任期，并随选举胜负而进退。事务官员则不同，一般从事政府中的行政管理和法律法令的实施工作，通过公开竞争考试从具有行政管理才能的人员中择优录取，其职务常任。与其三权分立制衡的议会制、责任内阁制度相对应，政务类公务员具有一定的任职目标和任职期限，形成具有流动性和竞争性的任期制度。从政治实践看，选任制公务员以两届为最高连任期限是一个长期通行的做法。如美国、德国、日本等国首脑，均每届任期4年、连任不得超过两届，英国、法国、意大利等国首脑任期虽然长短不一，但也都有连任不得超过两届的规定。

——辞职制。与责任内阁制相对应，西方国家政务类公务员在议会和媒体的监督下，形成了一套较为有效、可行的辞职制度。当某个政府部门、某个公务员不能达到其责任目标，或未尽其责任义务，或发生个人丑闻等时，引咎辞职机制便启动，这种问责制的实施结果之一为公务员的引咎辞职和自动辞职。辞职制度保证了政务类公务员的正常流动、正常退出的通畅，是西方国家最主要的政务类退出制度，保证了西方责任内阁制度的正常运作，也是西方国家议会制、三权制衡理论的结果。——弹劾制。对于政务类公务员的弹劾制度是西方国家早期有关公职人员的退出制度。从理论上讲弹劾权是议会牵制政府和法官的一项重要手段，其理论基础为“议会至上理论”和“分权与制衡理论”。1689年英国国会通过了英国宪政史上具有划时代意义的宪法性文件《权利法案》，该法案的颁布标志着超越王权之上的资产阶级议会主权已正式确立，并在1937年开创了弹劾的先例。至此，作为议会监督权之一的弹劾制度正式形成。由于政体各异，被弹劾的对象范围也就不尽一致，如美国宪法规定，总统、副总统、联邦最高法院法官和一切政府文官都在弹劾的范围之内。

二、中国建立公务员退出机制的初步探索

改革开发以来，我国借鉴西方公务员退出机制的有益经验，并结合中国的实际情况，着重从制度层面上对建立公务员退出机制进行了初步探索。——推行公务员竞争上岗制度。所谓公务员竞争上岗，是指实施的单位，其现任公务员均先从领导岗位上退下来，凡符合竞岗条件的，报名参加竞争上岗，每一位竞争者不管是原先单位的领导干部、本单位的中层干部，还是外来的竞争者，都在同一起跑线上开展竞争。对原先的有职位的公务员，其中符合竞岗条件，而本人申请要求不参加公开竞岗的，经组织批准，可以改任非领导职务；参加公开竞岗而落岗的，则进入待岗，由原单位区别不同情况，另行分配工作。全额竞争上岗是相对于缺额竞争上岗而言。通常的竞争上岗是缺额竞争，其特点是不影响现职公务员的前提下，缺什么岗位，推出什么职位竞争。全额竞争是推出全部岗位在设定的条件、范围和程序下进行竞争。竞争上岗使那些不胜任、不称职、群众不满意，但又难以“下”的公务员多了一种“下”的途径和方式。

——探索公务员辞职辞退制度。自1995年7月颁布《国家公务员辞职辞退暂行规定》以来，辞职辞退制度开始在我国正式推行。这是一项新的制度，触及面广，涉及公务员切身利益。从辞职辞退制度来看，其对象主要针对年度考核中为不称职的、不胜任本职工作的、本人拒绝合理安排的、无正当理由逾期不归的、不履行公务员义务、不遵守公务员的纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响又不直接给予开除处分等对象。当然，国家行政机关在决定辞退公务员时，要考虑保护公务员的合法权益。在辞职辞退制度中，辞退对于公务员来说，所引起的后果是最为严重的。在实施辞职辞退制度中，就出现了避重就轻的现象，如以辞职代辞退，以辞退代开除，以提前退休代辞退。建立市场经济体制，必然要求实现人才资源的合理配置，尊重人们的择业权。公务员辞职是公务员择业权利的一种实现形式，公务员既可享受，也可放弃。

——探索公务员职务任期制度。所谓任期制，就是按照不同类型、不同层次领导职务，规定不同的任职期限、届数、最长任职年限，并明确任期届满时的考核、评价标准，根据考核结果决定领导干部的进退去留。它的特点在于：在一定领导岗位上任职都有明确的时间和年龄限制，任期一到，职务一般都自然解除。职务任期制是选举制度的延续和派生，西方国家早就实施了这一制度。近几年来，任期制作为我国干部人事制度改革的一项重要内容，各地对领导干部职务任期制进行了大量的探索，从2003年开始浙江省也相继开展了职务任期制的试点。领导干部任期制有助于从制度上解决干部“下”这个难题，建立一种正常的退出机制；有助于激励干部在任期内有所作为，使干部队伍充满竞争和活力；有助于推进干部管理制度化和规范化工作，为优秀人才脱颖而出创造前提条件。——探索公务员聘任制度。借鉴西方公务员分类管理经验，我国对于业务性、技术性、专业性较强的领导干部，探索实行干部聘任制度，以充分发挥其特长。同时在建立领导职务任期制，客观上要求对有些层次的领导班子建立领导职务聘任制，增强领导班子成员的事业心和责任感，提高各级领导班子的战斗力。在一些专业性、技术性、业务性较强的领导岗位，实行聘任制，聘期一般与领导班子任期同步，聘期结束重新办理聘任手续，不再聘任的一般回原岗位工作。

三、中国建立公务员退出机制的制约因素

我国在探索建立公务员正常退出机制取得了一些初步成效，但与完善公务员退出机制的要求相比，还存在一些深层的制约因素，其主要表现在以下四个方面。

1、退出环境形成难。公务员正常退出后面临的压力主要是来源于自身的心理失衡和失落、思想障碍、社会舆论压力，此外工作、生活的变化带来的不适应对公务员的退出也有很大影响。公务员退出机制政策性强，影响面广，事关切身利益。因此，要全面实施公务员退出机制，公务员自身和人民群众更新观念、正确对待非常重要。从目前情况看，公务员退出机制正在逐步得到公务员自身和人民群众的理解和赞同，但与真正形成实施公务员退出机制的良好氛围还有一定差距。一是“官本位”

观念的影响，“官贵民贱”、“上荣下辱”、等级观念仍然影响较大，公务员除了由于工作年龄等原因离开职位外，其他原因导致的离职往往会引起种种猜测。人们没有把公务员退出作为一种正常的社会现象，总认为“上”就是荣，是有能力的体现；“下”就是辱，是不称职的结果，不能正确对待退出的公务员。这种从社会到家庭的偏见，导致退出的公务员面临较大的心理压力。二是计划经济体制的影响，过去计划经济条件下，对公务员管理基本上属于包下来的体制，一旦当上了公务员，就意味着生老病死都有了保障，地位随之提高，只要不犯错误，就不会从“官”位上下来，这种思维定势，对公务员退出机制的形成带来了一定的阻力。三是用人上的不正之风，由于用人上不正之风的存在，不可避免地导致极少数该上的公务员上不去，该下的公务员下不来，造成人们的心理错位，使正常退出的公务员认为自己退出来是因为“关系不够好”、“后台不够硬”，从而不能正确对待和接受。

2、退出制度完善难。当前实行公务员退出制度的主要困难在于配套制度和政策不够完善，最难实施的退出制度则是干部弹劾制和调整不称职、不胜任现职公务员制度。一个机制的实施，需要机制内各项制度的系统配套、整体推进才能确保落实，而当前的公务员退出机制尚存在不够完善之处。一是制度建设不够健全。当前各地往往把公务员退出的重点放在调整不称职公务员方面，而没有考虑到即使是“称职”的公务员也存在一个“下”或“退出”的问题，因此导致公务员正常退出的一些关键性制度，如任期制、辞职制等制度的建设滞后。二是制度之间尚未形成相互配套、相互作用的有效联动机制。当前在建立公务员正常退出机制过程中，不少地方往往都采取单兵突进，侧重于个别制度的修改、完善，没有从整个制度体系上去通盘考虑，忽视了机制的整体功能。调整不胜任现职公务员、公务员辞职制、试用期制度、任期制等制度之间还不配套，缺乏衔接，没有形成有效的运行机制，从而导致公务员退出工作不能取得实质性进展。

3、退出标准制定和评价难。退出的标准不够科学和准确，极大地影响了公务员退出制度的实施。一是公务员退出的标准难制定。制定一个较为科学的公务员退出标准是确保公务员退出机制落实到位的前提条件，但在实际工作中，很难制定衡量公务员退出的科学合理而且具有可操作性的标准。当前对公务员退出的标准往往定性的多，定量的少，在实际工作中较难把握。二是公务员正常退出的考核认定难把握。公务员考核的方法和手段比较单一，基本上还是以个别谈话为主要方式，而且谈话对象范围基本上局限在班子的其他成员以及中层干部，很少真正深入基层、深入群众了解情况，了解公务员“八小时工作圈”之外的社交圈和生活圈，这就造成很难全面掌握考核对象情况。通过以此得出的考核

结果来作出公务员退出的决定，就很难令被要求“下来”或“退出”的公务员信服。

4、退出安置和管理难。公务员退出后最需要解决的问题是继续发挥专长和能力的问题，以及如何合理考虑其经济待遇问题。造成这些问题的原因在于：一是公务员退出后难安排。公务员退出后出路少，改任非领导职务，受到职数的限制，改行从事其他专业性工作，许多公务员部往往缺乏有关知识和专业特长。二是公务员退出后难管理。随着公务员能上能下力度的加大，退出的公务员数量越来越多，对这部分人员的管理，普遍成为各地公务员工作的一个难点。三是公务员退出后待遇落实难。一定的职位意味着享受相应的工资、住房、通讯、医疗保健等待遇，退出则意味着失去这些正当利益，这也是众多公务员不愿退出的一个重要原因。四是公务员退出后的待遇标准确定难。享受原生活待遇，加重了财政负担，也带来一些消极的影响，“一刀切”不享受原来的各项待遇，公务员在位时的劳动价值又难以得到体现。

四、中国完善公务员退出机制的路径选择

完善公务员退出机制，必须依据国家《公务员法》、《党政领导干部任用条例》、《党政领导干部职务任期制暂行规定》等法规制度，结合我国公务员队伍实际，建立健全以任期制为核心的公务员正常更替、适度淘汰、职务免除为基本内容的制度体系。

1、建立以任期制为核心的公务员正常更替机制。正常更替不仅涉及到年龄退休，不称职、不胜任现职的公务员要“下”，而且涉及到称职的公务员根据需要也要“下”的问题。这一机制主要包括任期制、年限制、到龄不提名制度、退休制等制度体系，核心是任期制。任期制在整个退出制度体系中的核心作用。任期制可以有效避免退休制、辞职制等制度的诸多缺陷：一是任期是相对稳定不变的，不以个人意见转移，要改变某一职务的任期必须经过法定的程序，克服了人为影响；二是公务员任期过程中，可以通过目标管理机制的运行来实施监督和激励功能，强化了目标的正面激励作用，克服了反面监督给人带来的负面心理效应；三是公务员任期届满即自动恢复任职前的职务和待遇，继续留任与否由工作业绩而定，克服了在某一岗位任职时期过长的弊端。任期制的公平性、公正性、公开性特点，更容易为公务员所接受，易于推广；四是任期制的适用范围较广，可以涵盖各级党委和政府领导班子成员、各级党委和政府部门正副职领导干部、人大政协工作部门正副职、工青妇等群团组织领导等公务员的各个层面。并通过完善任期目标、考核等配套制度，可以起到有效的筛选、预警、激励和导向作用。

2、完善以调整不胜任现职领导干部为重点的适度淘汰机制。在工作中引入优胜劣汰机制，使不胜任现职的领导干部顺利的“下”来，不断拓宽干部“能下”的现实渠道。这一机制主要包括调整不称职或不胜任现职领导干部制度、待岗制、硬性淘汰（末位淘汰、民意淘汰、年龄淘汰、健康淘汰）辞职制、罢免制、弹劾制等制度体系。一是应加大调整不胜任现职领导干部的力度，细化不胜任现职领导干部的评价标准，根据《党政领导干部考核工作暂行规定》的内容，进一步深入制定不同层次和岗位的细化和量化标准；二是抓紧出台党政领导干部引咎辞职暂行办法，重点是要掌握领导干部引咎辞职的标准和条件，党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或对重大事故负有重要领导责任，已不宜继续担任现任职务，应由本人主动提出辞去现任领导职务。对应当引咎辞职而本人未主动提出的，应责令其辞职。对拒不辞职的，应当免去现任职务。

3、健全以选拔任用为抓手的领导职务免除机制。为了推进领导干部能上能下，特别是要解决好“上易下难”的问题，首先必须从选拔任用机制入手，着力提高选拔任用干部工作水平，为干部“能下”创造便利条件。一是完善考任制度，组织部门可以定期组织任职资格考试，要进一步扩大公开选拔领导干部的范围，对公开选拔的干部占同期提拔同级干部总数的比例作出硬性规定，并逐年提高比例。二是完善竞争上岗制度，做到任职条件、操作程序、录用结果的公开化，并扩大范围，明确竞争上岗干部的比例。三是完善聘任制度，聘任制主要适用于党委、政府工作部门的副职，党政机关中的中层领导职务，特别是专业性较强、工作目标任务易于考核的单位领导职务。其聘期应与同级任期制干部的任期一致。

第二篇：宁波车展（范文模版）

第17届宁波国际汽车博览会

由宁波市人民政府支持，宁波市对外贸易经济合作局、宁波日报报业集团、宁波市汽车流通协会协办，宁波江东前程展览有限公司举办的第17届宁波国际汽车博览会（以下简称“车博会”），将于2012年3月23日—26日在宁波国际会展中心华丽登场。A级车展，华东地区车市风向标，宁波国际汽车博览会从2003年到2012年，这是社会快速发展的十年，也是车博会理念不断改进的十年，从最初的简单汽车销售，到前几年的汽车品牌展示，直到现在的汽车文化融入生活，车博会不断地完善着服务理念。“为汽车文化传递服务，为消费者完美生活服务”，本届车博会将是对过去十年所创造辉煌的整体展示。一．相互信赖下的规模升级

车博会是汽车从业者、消费者和爱好者的共同盛会。展出规模的升级，将会给参展企业更多的展示空间，给消费者更多的选择余地，给爱好者更多的乐趣体验。车博会十年来规模的不断扩大，正是大家相互间不断信赖、不断促进的体现。第十七届宁波国际汽车博览会超6万平方米的展出面积，会展中心8个场馆的展出场所，近70个主流品牌齐现身，50多个品牌由厂方直接布展，值十周年之际，车博会将再次华丽升级。二．相互期待下的理念、品牌、车型展示

一次次的新车发布，一次次的全车型展示，车博会成了许多人见证历史的地方，带给了人们许多的惊喜和乐趣。而十年来，越来越多地人参与到车博会，使得车博会也有了前进的底气。当第十七届宁波车博会来临，看车的，买车的，爱车的都期待着一场盛宴的开始。奔驰1000多平方米的展区，宝马800多平方米的展区，东风日产、雷克萨斯、进口大众、捷豹路虎等等品牌都将以宏大的展出面积诠释各自品牌理念，近6000平米豪车专馆将再度登陆车博会，届时车博会全部参展品牌将携400余款展示车型，10余场20余款新车发布，将以最好的姿态迎接四方朋友，十周年的车博会定会爆发出别样的光芒。三．相互参与下的现场活动

十年来，车博会的现场活动逐渐形成开放性的布局。从开始的展商单方面展示，到现在的观众互动式参与，车博会成了每个人都能参与的舞台。不仅仅是展台越来越开放，也不仅仅是活动越来越丰富，更多的是展商和观众相互间交流性质的改变。本届车博会上展商们为观众们精心准备了各式样的惊喜，除了比较普遍的购车优惠、购车送装潢、购车送购置税、购车送大礼包、购车送油卡外，更多参展商的活动新意层出。奥迪将举行新奥迪A5家族的上市推荐会，并请来专业乐队助阵；东风本田将推出COSPLAY 表演，购车有机会赢取IPAD；东南汽车将推出现场限时抢购特价车，购车有机会获车模；捷豹路虎主持人现场讲解企业文化，展出产品中与观众的现时互动等等。四．相互合作下的客户服务

社会向多元化发展，车博会也形成了多类型的服务模式。与各行业优秀企业越来越深入的合作，让车博会的服务进入了我们生活的各个部分。十年来，宁波银行、歌库、新四方、FM104.7等一批知名企业纷纷成为了车博会的合作伙伴，以车博会为平台，形成了多方位的合作体系。当你在意卡菲享受着闲逸时光，在歌库热情高歌，又或者在开车途中收听着电台节目，不经意间，就会与车博会的资讯不期而遇。另外车博会现场服务也在一届届的实践中不断加强，1号馆，仿真模拟赛车邀你体验；

2、3号馆中厅、5、6号馆中厅免费饮料休息区依然恭候你；1号馆、4号馆、2号馆与3号馆的东侧、7号馆与8号馆的西侧四个售票口，及新增观光车辆，让你观展更轻松。更多的服务将在您参观车博会中切身体会。

十年来，车博会不断发展，现已成为了华东地区最好的车展之一。这十年的成绩，是车博会和展商、观众共同努力的结果。车博会将以更丰富的内容、更饱满的热情回报大家的热情，值第十七届车博会举行之际，前程展览特在新浪、腾讯微博官方微博上推出相关回馈活动，详情请关注“前程展览”！

第三篇：宁波演讲稿（范文模版）

宁波演讲稿

篇一：“宁波映象”演讲稿

今天我点评的是语文报18期第4版的“宁波映象”。这篇文章以一句设问句开头引入主题。第二段为下文做出铺垫。第三段写出了宁波城里的一片热闹繁荣的景象，叫卖声、喇叭声、音乐声不绝于耳，大街小巷车水马龙。第四段用公园里各种不同年龄段的人们所作地活动说出宁波这个城市给人带来的惬意之感。第四段用城市的洁净和人们对乞丐们的施舍写出城市人的文明和慷慨。第六第七段写了辛勤劳动为城市的建设而历尽心血的农民工们，却大多无法享受城市的美好而居住在那些城市边缘甚至乡下的低矮小屋子中，写出现代社会中的不足，流露出淡淡的忧伤。

全文开篇引入城市这个高楼林立地方的美好，以小见大。以一个农民工家庭的眼光，充分展示了城市的现代文明，而且营造出扑面而来的生活气息。文章的最后，写到了城市中一个特殊群体——农民工，这

些为城市的建设而历尽心血建设者，依然与城市无缘，住在低矮的房屋里，过着清贫的生活，城市仿佛忘记了他们。文章先扬后抑，语言简练，但不太注重细节方面的描写，以至于文章不够生动，是文章的失败之处。篇二：宁波解说词 宁波解说词

各位同学，大家好！今天我们要向大家介绍的是浙江省第二大城市，东海海岸的明珠——宁波。

宁波，简称甬，是浙江省省辖市、副省级市、计划单列市，浙江省第二大城市，是国家历史文化名城，长三角五大区域中心之一，长三角南翼经济中心，浙江省经济中心，现代化国际港口城市，连续三次蝉联中国文明城市。

宁波，何为宁波？早在周朝期间，人们选“海定则波宁”之意，取自宁波，简称“甬”。宁波历史悠久。早在七千年前，先民们就在这里生活，创造了灿烂的河姆渡文化。

衔接语：同学们，看到了这组图片，是不是联想到了那些居住在河姆渡的原始人类的生活方式了？

河姆渡遗址反映了我国原始社会母系氏族时期的繁荣景象。河姆渡遗址出土的文物曾多次出国展览，深深地震撼着整个世界。衔接语：宁波除了有史前文明，名胜古迹也数不胜数。譬如说：我国现存历史最久的藏书楼天一阁，它是亚洲现存最古老的图书馆，也是世界上现存最古老的三大家族图书馆之一。还有宁波的鼓楼也是国家文物重点保护的古建筑之一。

是啊，宁波的昨天令人回忆，宁波的今天更加辉煌。她的经济实力、文化底蕴和一体化发展，让全世界为之瞩目!宁波是长江三角洲南翼的经济中心城市和重化工业基地，是中国华东地区重要工业城市，也是浙江省经济中心。改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济最活跃的区域之一。

宁波是海港城市，是中外闻名的商埠，接下来让我们一起欣赏宁波港的雄姿。

宁波港地处我国大陆海岸线中部，地理位置适中,宁波港是一个集内河港河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水良港，主要承担客运及浙东沿海地区物资中转运输任务，年货物吞吐能力约150万吨。

宁波开发区经过二十年的开发建设,已形成了以北仑港为中心的海、陆、空立体集疏运网络。宁波水路通航里程1262公里，全长252公里的杭甬运河连接京杭运河，可通过40吨级船舶。宁波栎社机场扩建工程2002年9月通过验收，目前为4E级机场，配有先进的通讯导航和航行管制设备，满足年旅客量380万人次，高峰小时1700人。萧甬铁路衔接浙赣、沪杭等线,全长 147公里，铁路宁波北站是全国一等铁路货运站。

形势的需要，让我们不能安于现状。时代的需求，让我们必须向前发展；宁波在未来十年将要打造“智慧城市”。那什么是智慧城市呢？

智慧城市是指充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、个人健康与数字生活等诸多领域。充分发挥信息通信产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。

宁波规划在未来大力治理环境，挺进世界一流文明城市。

在未来“三年行动计划”中，宁波将重点推进“五水共治”、现代产业培育、城市功能提升、民生福祉改善和发展基础强化“五项工程”建设。五水共治，治污先行。治理污水，当前重在抓好清“三河”，防洪水。清三河，重点整治黑河、臭河。其他“四水”，齐抓共治。

十八大以来，全国正呈现转型发展、生态经济建设的大好形势。作为新一代的我们，应该努力学习科学文化知识，为祖国的建设和繁荣昌盛做贡献。让我们展望未来，共建美好新城市！

篇三：宁波雅戈尔PPT演讲稿

下面进入我们的人力资源ppt展示，人力资源的分配是十分重要的

而正如我们团队，每个人都是缺一不可的。（再简单介绍一下）

4、人力资源的引义

那么，在一个企业里，用人问题一直是最大的难题，在优胜劣汰的过程，通过实践历练企业家或选择或放弃一些人，虽然提拔人也有风险，但这个过程对于双方来说，都是一个深化管理，提高自我的过程，这个过程可以非常严谨，也可以选择松散。李如刚作为雅戈尔公司的总裁，他选择的是松散型管理，他认为这样既能够给大家机会，自己也落得轻松。“老总忙死的企业，是没有后劲的。”不会带来更大的成功。而宁波雅戈尔他所遵循的是一种。。。

公司提供优良的住宿条件

2、住宿费每月除公司补贴60元外

3、更有诸如“提供优惠或免费服装、发放幼托及独生子女费、发放住房补贴、提供餐饮补贴、提供节假日感谢等人性化福利制度

公司人力资源的制度文化

李如刚管理特色：“我们像学校一样有意识地营造好的氛围，管理完全靠制度不行，最为理想的是长时间潜移默化形成的氛围。企业最高层面的竞争最文化，是理念的广泛认同，而不是制度有多么严厉。”

公司人力资源的动力

作为拥有52000多名员工的劳动密集型企业，雅戈尔奉行依靠员工、尊重员工、关爱员工的企业文化，秉承人才与员工共成长的人才理念，重视不同层次的人才培训，并与国内外著名大学合作，开展MBA、EMBA的培训，为公司的发展储备人才。

公司人力资源计划 1.人才理念

诚实----雅戈尔非常重视对员工在企业忠诚度，还将员工处理个人与企业利益的作为择才培养的首要标准。一个人是否诚实，直接影响团队合作的凝聚力

勤奋----勤奋的人总能掌握成才的途径与机遇。天赋固然重要，但后天的努力才是成才的惟一途径，所以雅戈尔的机遇也永远只留给勤奋向上的企业员工。雅戈尔始终需要一批勤劳、奋进的优秀人才来推动企业在复杂市场环境下的持续发展，需要一批能够自觉勤勉、完善的员工来助推企业的自身变革与进步。

务实----人才的标准是德才兼备，两者缺一不可。雅戈尔崇尚对个人综合素质的培养，强调脚踏实地的实干精神。所以企业引进人才，就需要其发挥在专业领域的特长与优势，要具备解决难题、突破困境、创新发展的能力，从点上来协助企业在各环节上的全面提升。

融合---是指员工-融入社会的能力，这是衡量个人才能的重要标尺。企业是社会的缩影，需要每一位员工去适应、融入到企业自身的文化氛围中去，所以雅戈尔的员工需要融入“诚信、务实、责任、和谐”的企业文化。

人力资源方法

1、雅戈尔通过关爱留人，在每年老员工返乡之前，召开员工大会，鼓励他们带自己家乡的兄弟姐妹，进入雅戈尔这个大家庭，从而不断充实人员队伍。

2、于此同时给员工提供优厚的福利待遇，员工的薪资、劳动强度、劳动时间均按法律规定执行，公司每年花费上百万元组织全员体检、员工宿舍配备空调、24小时热水等，雅戈尔集团的人员流失率每年仅为2%-3%。

3、公司为所有员工提供培训，让他们有更多的发展机会，通过在职培训、脱岗培训、进修等多种形式的培训，实现公司与员工的共同成长的新局面。

通过这种方法使公司在行业内居领导地位，这决定了公司薪酬在业内同样领先； 公司“年薪+奖金”的薪酬模式更体现了“尊重人才，业绩领先”的原则。

公司人力资源管理如此成功的原因

一套好的人力资源政策以及人力资源解决方案给企业创造的价值！引进一套先进、科学的战略人力资源管理解决方案，可以帮助企业提升核心的组织能力，协助企业有效地落实和执行战略，最终保障企业战略目标的实现，从而体现人力资源管理为企业所创造的价值。

金蝶秉承“帮助顾客成功”的商业哲学，并且凭借对战略人力资源管理思想的深刻领悟，结合傲然独步、卓尔不群的技术力量，成功推出金蝶K/3战略人力资源管理解决方案，帮助企业持续构筑人力资源竞争力！

客户感言

——迈普（四川）通信技术有限公司 罗鹏 执行副总裁

通过实施和使用金蝶K/3战略人力资源管理解决方案，使迈普重新认识到人力资源管理在企业中的重要价值，对协助理顺管理流程、减轻事务性工作、提高工作效率等起到了至关重要的作用，很好的满足了公司领导的需要，使整个人力资源管理工作更加透明、规范、高效。

最后结论

综上所述，人力资本在经济增长和企业制度安排中起到越来越重要的作用，现代企业的管理者，特别是人力资源经理必须重视人力资本，在实践中通过投资不断提升企业人力资本价值，才能真正有效的提高企业人力资源管理效率，步上新台阶。

至此，在管理学理论上我们已经取得共识：人力资本如同货币、物质资本，都是企业创造效益的要素。

第四篇：宁波新闻

“嗤嗤嗤„„”昨天上午9点多，海曙区苗圃路上持续发出这样的声响，并伴有浓重的煤气味道。原来是一处正在施工的煤气管道发生了泄漏，而周边又是各家商铺和居民楼的集中地，情况危急。

□记者 朱琳 实习生 徐倩敏

100多人围观，还有人抽烟

事发时艳阳高照，从苗圃路由东往西接近马园路的位置，一处正在铺设下水管道的工地围满了人。

海曙消防中队是9点52分接到报警的，赶到现场时，周围有非常重的煤气味，而泄漏点仍然在往外喷出煤气。

令消防官兵担忧的是，苗圃路上的临街商铺和各个小区的居民都因为闻到味道出来围观，更有甚者，竟然当场抽起了烟。

“估摸着有100多号人吧，也有人当场打电话的，发动汽车的，他们应该都不清楚，这很有可能引爆煤气。”消防官兵告诉记者，随后他们立即阻止了这些群众并对现场人员进行疏散和警戒。

用有毒气体探测仪对现场煤气浓度进行检测后，官兵们发现，此时的煤气浓度已接近爆炸点，非常危险，随即出了两支水枪重点对泄漏部位进行稀释。

几分钟后，煤气公司的相关人员也赶到了现场，和消防交接后，工作人员对周围的四个管道阀门进行了关闭。

“大家都在看热闹，我也跟去了”

“我刚走出门，就觉得呛人，那股味道扑鼻而来。”

“大周末的，我想出去吃午饭，却发现周围布满了警戒线，还出不去。”

“联想起台湾高雄刚刚发生的燃气爆炸事故，又闻到这么大的煤气味，大夏天的，我真的很害怕，只好捂着鼻子尽量走远些。”

„„

这是记者昨天上午赶赴现场后听到的目击者的声音，高温下发生煤气泄漏，居民们每个人都很忐忑，并且捂着鼻子，只是被问及为什么来围观了，大部分人说“毕竟消防、公安的人都来了，大家都在看热闹，我也跟着去了。”

最初报警的是王阿姨，她当时正从苗圃路上的一家店修手机出来，准备回家，赶上了这场事故，王阿姨说，她并不恐慌，只是听周边的人一直在说，是工地工人野蛮施工造成的，从一早6点50分开始就用挖掘机动工了。

“挖掘机挖破的，那个泄漏点至少有一个小孩的拳头那么大，哎！不靠谱啊。”王阿姨听到有人这么说，“我觉得没必要问原因，赶紧先报警求助。”

煤气泄漏时切忌抽烟、打电话

这次事故动用的各部门人力非常多，所幸最终成功处理完。只是，现场出现的围观群众鲁莽抽烟的行为，令消防官兵很郁闷。

“看到煤气管道被挖破了，还不断泄漏，立即报警，这是对的；但是，在煤气泄漏时，务必要杜绝周边有火花、烟雾等易引起燃爆的东西，我想再一次提醒市民朋友，千万千万不要在旁边抽烟了，连打电话、发动汽车都不行，可能的情况下，尽量远离事故现场，配合有关部门处置。”在台湾高雄刚刚发生8·1燃气管道爆炸爆燃事故后，海曙消防的官兵通过本报，想再叮嘱一遍，以避免引起爆炸，造成人员伤亡

第五篇：小结-宁波

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关于宁波外运国际航空货运有限公司

有关事项的调查报告

中外运空运发展股份有限公司：

我们接受中外运空运发展股份有限公司（以下简称“贵公司”）的委托，对宁波外运国际航空货运有限公司（以下简称“宁波外运”）内部控制情况等有关事项进行了调查，现将调查结果报告如下：

一、主要经营业务、经营中主要优势、潜力及不足

宁波外运主要从事快件进出口和货运代理进出口业务，其中快件出口业务占主营业务收入的95%以上。由于宁波外运目前货运出口业务量规模较小，作为二级货运代理公司只能通过上海地区其它货运代理公司开展业务；由于2001年宁波机场民航成立自己的海关监管仓库，且垄断经营，对宁波外运货运进口业务（仓储收入）影响重大，目前该项业务量很小；宁波外运主要收入来源于快件出口收入，基于与当地几大国际快件公司良好的长期合作关系和当地经济发展的有力推动，宁波外运近几年业务规模和盈利水平均呈快速增长趋势。

华东地区是全国经济基础最好且发展速度最快的地区，该地区国际货运代理行业一直呈高速增长趋势，虽然目前该行业市场竞争日趋激烈，宁波外运凭借其多年积累的行业经验和“中外运”的品牌优势，仍有较大的发展空间。

二、对内部控制情况的调查

宁波外运实行董事会领导下的总经理负责制，机构设置主要包括股东会、董事会、总经理室及业务部、财务部、办公室三个部室。

1、股东会

（1）股东会由贵公司和宁波外运职工持股会组成，是宁波外运的最高权利机构。

（2）股东会行使的职权主要包括：决定公司的经营方针和投资计划、选举和更换董事，决定有关董事的报酬等事项。

（3）股东会的议事方式和表决程序：股东会由股东按出资比例行使表决权，决议一旦通过，所有股东均对通过的决议负有执行的义务。

（4）2002宁波外运未召开过股东会。

2、董事会

（1）董事会是宁波外运的经营决策机构。

（2）董事会由三名董事组成，设董事长1人。董事长由贵公司指定，是宁波外运的法定代表人。

（3）董事名单由董事长提出建议，由股东会选举产生。目前，董事会三名成员中除董事长由贵公司委派外，其他两名董事均直接参与宁波外运的日常管理，分别兼任总经理和副总经理。

（4）董事会对股东会负责，行使职权主要包括：召集股东会，并向股东会汇报工作、执行股东会的决议、聘任或解聘宁波外运总经理、根据总经理的提名，聘任或解聘宁波外运副总经理、财务负责人等事项。

（5）根据《公司章程》董事会会议每年召开一到二次。宁波外运2002年1月26日召开了第二届第五次董事会会议，会议主要内容包括：总经理王祥华作了2001总经理工作报告；财务部邵波对宁波外运2001财务状况作了说明；全体董事审议并通过了根据宁波外运2001业绩和利润实现情况，董事会提取工资总额的20%作为特别奖金由总经理全权处理的议案；全体董事审议并通过了2002年根据宁波外运业务发展情况，适时成立销售部的议案。

3、总经理、副总经理

（1）宁波外运设总经理1人，副总经理若干人，总经理由董事会聘任或解聘。

（2）总经理对董事会负责，行使职权主要包括：主持宁波外运的生产经营管理工作，组织、实施董事会的决议。

三、业务流程及财务控制

（一）货运代理、快件基本业务流程及财务核算

宁波外运的主要业务包括货运进出口业务、快件进出口业务，2002年主要收入来自快件出口业务，占总收入的96.08%。

1、快件进出口业务（1）快件出口业务

宁波外运快件出口业务主要为联合包裹运输有限公司（以下简称“UPS”）、天地国际快递有限公司（以下简称“TNT”）、中外运-敦豪国际快件有限公司（以下简称“DHL”）、中外运-欧西爱斯国际快递有限公司（以下简称“OCS”）等公司代理快件出口，客户可以自主选择快件公司，也可以由宁波外运代为选择。1）收入的确认

由业务人员收件，根据目的地确定收费金额，将相关信息录入QA系统，打印相应快件公司带有条形码的专用单据，一联粘贴在快件上，连夜送至上海中外运华东分公司，由华东分公司分拣、发运。次日，结算员核对单据与电脑数据（单价、目的地、客户编号等），按结算编号拉出帐单，将帐单、明细单据作为附件一并交与客户，要求签字确认。零星小客户一般取货时收费，长期稳定业务关系的客户有固定的结算编号，次月初，开出发票，要求客户付款。客户付款后，由结算员核销客户的应收帐款。财务部门根据发票确认收入。

Dr：银行存款

应收帐款 Cr：主营业务收入 2）成本的确认

快件出口成本主要是应付UPS、TNT、DHL、OCS及其他快件公司的快件费以及应付华东分公司发UPS快件按公开价格2%计算的操作费，其中，UPS快件费由宁波外运与UPS新加坡结算中心结算，OCS快件费由宁波外运与总部结算，TNT快件费由宁波外运与其杭州分公司结算、DHL快件费与其DHL宁波分公司结算。每月各家公司开出帐单，由结算员每票核对，经理审批，财务付款。同时确认为成本。如结算不及时，可能影响成本金额。（2）快件进口业务

快件进口业务收入是为UPS、TNT、OCS进口快件在宁波地区进行派送收取的派送费。每月应收取的派送费，由UPS与华东分公司结算，华东分公司将应收宁波外运的操作费和应付宁波外运的派送费相 抵后再与宁波外运结算；OCS、TNT的进口快件派送费也冲减相应应付出口快件费。快件进口业务成本主要是派送的相应成本，因无法准确划分，未单独核算。财务核算中不单独核算快件进口业务的收入成本，快件进口收入直接冲减出口成本，快件进口成本记入快件出口成本。这样使收入和成本同时少计。

2、货运进出口业务（1）货运出口业务 1）收入的确认

由销售人员与客户商洽，确定相关费用；或接到客户传真，口头协商价格；现场操作人员收到客户货物或上门提货，公路运至上海，交上海其它货运代理公司，由他们选定航空公司及航线，安排配舱，制作单证，进行代理报关、安检，通关后海关加盖放行章并将核销单及有关费用清单返给宁波外运，结算员据运单和核销单开出发票，向客户收款；财务人员按发票金额扣除应付上海货运代理公司的费用记入主营业务收入，月底未收回的款项记入应收帐款： Dr：应收帐款or银行存款 Cr：应付帐款—代理公司

主营业务收入 2）成本的确认

货运出口业务的成本主要是公路运费、装卸费等。（2）货运进口业务

货物进口业务主要是为客户提供代理报关、提货及送货等相关服务。收入主要是收取客户的代理费、服务费及仓储费，成本主要是应付海关的报关费等费用。货运进口业务主要有以下两种形式： 1）货到机场

业务员接受客户委托，与客户商洽应收的报关费等费用金额；

到海关录入，打报关单；海关放行后，通知客户提货或代客户提货并送货； 2）货到宁波外运海关监管仓库

业务人员通知客户货到，商定由谁报关及相应的费用，除报关费外，仓储3天以上，按日收取仓储费。

（二）财务控制

宁波外运财务部门共有五名财务人员。其中货运、快件部门各安排一名财务核算员，主要工作负责两个业务部门日常业务的统计、对账、根据经客户确认后的帐单开具发票收取业务款项。负责日常财务 核算的财务人员有三名（包括财务经理），主要负责记账、费用核算、税金核算、编制财务报表等。

根据我们了解的情况，几名财务人员均有一定的财务经验，能胜任本职工作，能够较为有效地提供管理信息并不同程度的参与管理工作。

四、与当地外运业务分配情况的调查

由于宁波外运货运业务量很少，也很少与当地外运分公司发生业务往来，关于其间业务分配情况的资料难以取得。

信永中和会计师事务所

2003年3月20日