领导人讲话之推进社会公平

第一篇：领导人讲话之推进社会公平

行测成语选择六角度

2014国家公务员面试已经正式进入攻坚阶段,作为目前最紧迫的任务就是积累一些素材,保证面试考场上言之有物，而国家或者党领导人的讲话是最重要最关键的素材，中公教育专家建议考生们多多记忆。

全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。

——习近平

公正是社会创造活力的源泉。要从制度上推进教育公平、就业公平、创业公平，逐步实现国有单位都能公开公平公正择优录取人员，促进社会纵向流动和劳动力合理流动。

——李克强

促进社会公正，从制度上为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会。

——李克强

要促进社会公正。公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。

——李克强

第二篇：申论之领导人讲话

胡锦涛条目式语录

1、我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经 济发展、分享经济发展成果方面的障碍。

2、我们应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展 依靠人民、发展成果由人民共享。

3、中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之于当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。

4、要从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发，科学判断应对气候变化对我国发展提出的新要求，把应对气候变化作为我国经济社会发展的重大战略以及加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇，进一步做好应对气候变化各项工作。

5、要坚持把生态环境保护和建设作为功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好，落实和完善相关政策，确保已经取得的成果得到巩固、已经确定的计划稳步推进，扎实努力，长期努力，使生态环境不断有新的改善。

6、要完善政绩考核评价机制，坚持有利于科学发展的正确政绩导向、正确用人导向，为推动科学发展提供坚强组织保证。领导干部树立什么样的政绩观，组织部门坚持什么样的用人导向，不仅事关领导干部的个人成长，更事关党和人民事业的长远发展。

7、人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。

8、建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。

9、以人为本，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

10、真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和

文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。

11、惩治于已然，防患于未然，努力把腐败现象减少到最低程度。

12、我们要胜利实现既定战略目标，必须坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。

13、提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

14、把节能减排变成全民自觉行动，推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

15、农村基层党组织的学习实践活动开展得好不好，关键要看农民群众满意不满意。

16、农业始终是我们国家安天下、稳民心的战略产业。要始终把解决好“三农”问题放在重中之重的位臵，认真落实中央支持“三农”发展的方针政策和工作部署，不断增加“三农”投入，依靠科学技术大力发展现代农业，确保粮食生产不滑坡，确保农民收入不徘徊，确保农村发展好势头不逆转。

17、必须以只争朝夕的精神，在加快转变经济发展方式上下大气力、下真功夫，大力调整经济结构，大力提高自主创新能力，大力做好节能减排和环境保护工作，大力推进改革开放，务求取得突破性进展。

18、农民要致富，关键看支部。要把开展创先争优活动与发展生产、服务群众紧紧结合起来，在建设社会主义新农村过程中更好发挥战斗堡垒作用。积极创先争优，推动生产发展，服务农民群众。

19、各级领导干部要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，老老实实做人、干干净净做事，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，真正做到为民、务实、清廉。

20、要不断增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。

21、劳动群众要“识大体、顾大局”，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法表达合理诉求，自觉维护社会和谐稳定。

22、经过长期努力，我国科技事业发展取得长足进步，但自主创新能力还不强，总体上经济发展技术含量不高，很多关键技术和核心技术受制于人，先导性战略高技术领域科技力

量薄弱，重要产业对外技术依赖程度仍然较高。为增强我国经济发展后劲和国际竞争力、推动经济社会又好又快发展，我们必须提高自主创新能力，加快转变经济发展方式，下大气力解决制约我国经济发展的深层次矛盾和问题。

23、当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，任务依然艰巨，要加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让腐败分子逃脱党纪国法惩处。

24、没有西部地区的稳定就没有全国的稳定，没有西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。逐步缩小地区发展差距，实现全国经济社会协调发展，最终实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系我国发展全局的重大问题。

25、全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重

点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育

强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大 贡献。

26、面对错综复杂的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要胜利实现

既定战略目标，必须坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义

理论体系，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰

所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。

27、加快转变经济发展方式，自主创新是根本，培养人才是关键。

28、要把确保人民群众生命安全放在首位，及时组织受威胁群众避险转移，妥善安排受

灾群众生活，切实加强次生灾害防范，最大程度减少灾害损失。

29、要从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发，科学判断应对气候

变化对我国发展提出的新要求，把应对气候变化作为我国经济社会发展的重大战略以及加快

经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇，进一步做好应对气候变化各项工作。

30、深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建

设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。

31、走中国特色自主创新道路，必须以创新文化激励科技进步和创新。

32、文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会

发展的重要支撑。深化文化体制改革，是中共中央作出的关系中国经济社会发展全局的重大 决策。

33、实现包容性增长，根本目的是让经济发展成果惠及所有所有人群，在可持续发展中 实现经济社会协调发展。

34、我们应该朝着生产发展、生活富裕、生态良好的目标，坚持发展经济，着力转变经

济发展方式，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物 质基础。

35、就业是民生之本，实现社会充分就业是让更多人分享经济社会发展成果的重要途径。

36、要强化政府促进就业的责任，实施更加积极的就业政策，实施相应的财政、金融、产业等方面政策，建设覆盖城乡的公共就业服务体系，健全面向所有困难民众的就业援助长

效制度，完善就业与社会保障的联动机制，促进体面劳动，构建和谐劳动关系。

37、要坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为财税工

作的出发点和落脚点，教育引导广大财税干部职工特别是领导干部全面提高思想政治素质、业务能力、职业道德，做到为国理财、为民服务，让人民共享改革发展成果。

38、全球气候变化深刻影响人类生存和发展，是各国共同面临的重大挑战。妥善应对气 候变化，事关我国经济社会发展全局，事关我国人民根本利益，事关世界各国人民福祉。

39、胡锦涛强调，气候变化归根到底是发展问题，只能在发展中正确应对和不断推进。

40、我们要坚持共同但有区别的责任原则，承担与发展中国家地位相适应的责任，积极

参与应对气候变化国际合作，帮助发展中国家提高应对气候变化能力，继续为应对全球气候 变化作出积极贡献。

41、医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，关系经济发展和社会和谐，关系国家前途和民族未来，是一个十分重大的民生问题。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗

卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的责

任，是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求，是全面建设小康社会、加快推进社 会主义现代化的重要任务。

42、加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，是深化医药卫生体制改革的主要任务。

要使群众看得上病、看得起病、看得好病，切实做到病有所医，有效保障人民健康。

43、深化医药卫生体制改革是惠及１３亿人的重大民生工程，事关重大，任务艰巨。要

把医药卫生工作作为关心群众、改善民生、促进和谐的大事摆上重要议事日程，纳入经济社

会发展总体规划，着力提高推动医药卫生事业发展能力和水平。

44、广大医药卫生人员要加强医德医风建设，做医药卫生体制改革的支持者和实践者，为我国医药卫生事业发展、为提高全民族健康素质作出新的更大的贡献。

45、广大基层党员、干部长期奋斗在一线，遇到的矛盾和困难多、工作压力大，一定要

真正重视、真情关怀、真心爱护他们。要健全党内激励、关怀、帮扶机制，从思想、工作、生活上加强对基层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助，让他们切实感受到组织的 温暖。

46、我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫

感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

47、文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会

发展的重要支撑。深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设

协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。

48、正确处理人民内部矛盾，是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基

础性工作。必须高度重视，下大气力做好工作，以激发社会活力、增强人民团结，促进党和 国家事业更好发展。

49、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，由于经济体制深刻变革、社会结构深

刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，由于发展不平衡、不协调、不可持续问题

短期内难以根本解决，人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来。

50、提高正确处理人民内部矛盾能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要任务。各

级领导干部要自觉贯彻群众路线、切实转变作风，多做顺民意、解民忧、得民心的实事，坚 决纠正损害群众利益的行为。

51、互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器

52、要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广 大劳动群众实现体面劳动

53、对弱势群体的态度和保障工作将成为检验社会公平正义程度的试金石。__

温家宝条目式语录

1、公平正义就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会 公平正义就是政府的良心。——温家宝

2、为了国家的富强，为了社会的公平正义，为了让人们幸福快乐地过得更好，为了让

孩子们上好学，为了使我们的民族在世界赢得应有的尊严，我愿献出我的全部心血和精力。——温家宝

3、法治是民主政治的根本保障，是和谐社会的重要基石，是实现公平与正义的最后手

段。公平正义既是衡量美好社会的一个标准，也是人们评价政治文明的尺度，更是共产党执

政为民的必然要求。因此，必须妥善协调各方利益关系，正确处理社会矛盾，大力促进社会

公平，切实维护社会正义，使公平与正义成为和谐社会的重要支柱。——温家宝

4、我们不仅要通过发展，做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，让全体人民人享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制

度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。——温家宝

5、现代产业工人队伍的主体，已经是农民。——温家宝

6、我们将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动

报酬在初次分配中的比重。创造条件让更多的群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大 的趋势，促进可持续增长。——温家宝

7、不是完全关注GDP 目标，最为关心的是群众生活的指标 ——温家宝

8、在推进城镇化过程中，要从我国国情出发，在发展社会主义市场经济的条件下，适

应工业化、现代化发展进程的客观要求，合理规划城市发展的格局、规模、速度和城市功能、水准和质量，走符合中国国情的城镇化道路。——温家宝

9、城镇化最症结的问题，就是推进户籍制度改革，让那些长期在城市生活和工作，并 具备一定条件的农民工融入城市。——温家宝

10、坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇

综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。——温家宝

11、要进一步规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，加快建立促进房地产市场健

康发展的长效机制，抑制投资投机性需求，引导市场增加普通商品房的供给，加快保障性住

房的建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求。——温家宝

12、民营企业是中国经济的重要组成部分，政府要创造公平竞争的环境，在应对金融危

机中进一步发挥民营企业和民营资本的作用。——温家宝

13、要进一步规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，加快建立促进房地产市场

健康发展的长效机制，抑制投资投机性需求，引导市场增加普通商品房的供给，加快保障性 住房的建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求。——温家宝

14、合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。——温家宝 ——温家宝

16、官员财产申报是反对腐败的一项重大举措。我们说要实行政务公开，也要对官员的

财产收入实行公开。这件事情要做得真实而不走过场，就必须建立制度和制定法律，并且长

期地保持下去，使它收到真正的效果。——温家宝

17、创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权 力在阳光下运行。——温家宝

18、依法行政是现代政治文明的重要标志，是建设法治政府的核心，是发展社会主义市

场经济的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证，是政治体制改革的重要组成部分，是 反腐倡廉的重要举措。——温家宝

19、总理在政府工作报告中指出：“我们所做一切都是要让人民生活得更加幸福、更有

尊严，让社会更加公正、更加和谐。——温家宝

21、在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。——温家宝

22、从我几十年的政治生涯我懂得，两个问题可以危及到社会的稳定以致政权的巩固，一个是贪污腐败问题，一个是物价问题。我是从这样高度来看待物价问题的。因为我们大多

数群众生活的水平还比较低，价格的上涨，特别是日用生活品的上涨，对他们影响很大。——温家宝

23、发展科技、教育和文化事业，全面提高人的素质，是转变经济发展方式、实现可持

续发展的关键。要用科技的力量推动经济发展方式转变。——温家宝

24、只有一流教育，才能培养一流人才，建设一流国家。——温家宝

25、文化是一个民族的精神和灵魂。国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更

需要强大的文化力量。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实 现现代化。——温家宝

26、就业是民生之本，是一个人安身立命的基础。保障民生的第一件大事，就是保障就

业。要把促进就业放在经济社会发展的优先位臵。努力为每一个有劳动能力的人创造就业机

会，使每个人都各尽所能、各得其所，让所有劳动者的活力和创造力都得到充分发挥。这既

是我国经济社会发展的需要，也是每个人全面发展的需要。——温家宝

27、社会保障和医药卫生事业关系每个家庭、每个人的切身利益，是基本而重大的民生

问题。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障

制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，完善社会保障体系。——温家宝

28、我们要注重提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资收入在初次分配中的

比重。在二次分配当中，我们应该更加注重公平，也就是说，通过财政和税收，更加照顾困 难群体。——温家宝

29、一个社会当财富集中在少数人手里，那么注定它是不公平的，这个社会也是不稳定 的。这两项工作我用过一个形象的比喻，如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的

责任，那么，把分好社会财富这个“蛋糕”，那就是政府的良知。——温家宝

30、要让老百姓活得更有尊严，这包括三个方面：第一，无论是什么人在法律面前，都

享有平等。第二，国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此

之外，没有其他。第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给

人的自由和全面发展创造有利的条件，让他们的聪明才智竞相迸发。——温家宝

31、群众的心情我非常理解。我也知道所谓“蜗居”的滋味。我有决心，本届政府任期

内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。——温家宝

32、我们总体医患关系是好的，存在的一些医患上的矛盾也不是医生的问题和病人的问 题，根本还在于制度。——温家宝

33、医改最主要的是解决两大问题。一是如何为群众提供医疗服务，这属于医疗卫生事

业发展问题。二是如何使群众能够看得起病、看好病，这属于社会保障问题。——温家宝

34、对新生代农民工要给予高度的重视，让那些长期在城市生活和工作，并具备一定条

件的农民工融入城市。当然，我希望他们多到中小城市和中心镇，享有同城市人们一样的福

利待遇、生活条件，这是最根本的。——温家宝

35、企业家的身上应该流淌着道德的血液。我们的企业如果只考虑自己的利益，甚至见

利忘义，把自己挣的钱建立在别人的痛苦甚至生命上，那是可悲的，也是法律不允许的。——温家宝

35、什么是道德？其实最重要的：第一是爱人。仁者人也，仁者爱人。每个企业家或者

社会的每个成员都要知道热爱群众、热爱国家。第二，要有同情心。己所不欲，勿施于人。同情是道德的基础，这在儒家哲学里头很明确地讲过。孟子说过，人无恻隐之心非人也。他 把恻隐之心作为人之端。——温家宝

36、我们特别希望大学生能够自主创业，我们给大学生就业制定了许多优惠政策。大学

生是有知识的劳动者，政府始终把大学生就业摆在重要位臵。——温家宝

37、一个人能有工作，不仅解决生存问题，也能体现一个人的尊严。——温家宝

38、我们号召大学生到中西部地区，到边疆地区，到农村去。但我们要尽可能地让他 们学有所用。——温家宝

39、能源关系国计民生和国家安全。坚持资源节约和环境保护的基本国策，事关人民

群众切身利益和中华民族生存发展。——温家宝

40、做好新形势下的能源工作，要深入贯彻落实科学发展观，坚持节约优先、立足国

内、多元发展、保护环境，大力推进能源结构的战略性调整，统筹经济社会与能源协调发展，为经济社会全面协调可持续发展提供稳定、经济、清洁、安全的能源保障。——温家宝

41、坚持资源节约和环境保护的基本国策，事关人民群众切身利益和中华民族生存发展。

在打好节能减排攻坚战和持久战方面，要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高 能源效率。——温家宝

42、要关心农民工、爱护农民工、尊重农民工，尤其是年轻一代的农民工。政府以及社

会各界都应该像对待自己的孩子一样对待年轻农民工。——温家宝

43、必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤

矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。——温家宝

44、实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统

观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符

合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众 对教育的殷切期望。——温家宝

45、依法行政是现代政治文明的重要标志，是建设法治政府的核心。政府严格依法行政，不断推进政府工作制度化、规范化、程序化，是规范权力运行和防治腐败的治本之策。——温家宝

46、贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念

到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。——温家宝

47、在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不到

有效监督和制约。这个问题解决不好，政权的性质就会改变，就会“人亡政息”。——温家宝

48、免费师范生是未来农村教师队伍的新生力量，是提高农村教育质量的关键所在。——温家宝

49、不懂得中国农村，就不懂得中国国情。——温家宝

50、决定竞争力的，最终是创造、知识产权和品牌，是企业质量和效益。我们需要更多 的“中国制造、中国创造” ——温家宝

51、公平正义比太阳更有光辉 ——温家宝__

第三篇：领导人讲话

徐才厚:认真抓好《政工条例》贯彻落实

解放军报北京9月15日电记者安普忠报道：经胡主席和中央军委批准，全军学习贯彻《政工条例》动员部署电视电话会议今天召开。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在会议上强调，要以学习贯彻新修订的《中国人民解放军政治工作条例》为契机，努力把军队思想政治建设抓得更加扎实有效，为更好地推动军队建设科学发展、有效履行我军历史使命，提供强大的精神动力和可靠保证。

中央军委委员陈炳德、廖锡龙、吴胜利、许其亮分别出席会议。会议由中央军委委员李继耐主持。

徐才厚指出，《政工条例》是我军政治工作的根本法规，是加强军队思想政治建设的基本依据。这次重新修订《政工条例》，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，对军队政治工作的一系列重大问题作了进一步规范。特别是全面贯彻和体现了党的理论创新最新成果，鲜明提出用中国特色社会主义理论体系武装官兵，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻到政治工作的各个方面，体现到对各级党委、政治机关和政治干部的要求之中。胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，特别是新世纪新阶段军队历史使命，思想政治建设“三个确保”时代课题，应对多种安全威胁、完成多样化军事任务等重大战略思想，在新条例中得到充分贯彻，体现了党的创新理论对军队政治工作的新要求。同时，修订后的《政工条例》还积极回答和解决新形势下军队政治工作面临的新情况新问题，认真吸纳部队政治工作实践中创造的新经验。新修订《政工条例》的颁布实施，对于始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位，更好地用党的创新理论指导军队建设，解决好“三个确保”时代课题；对于依法指导和开展政治工作，促进政治工作法制化、规范化；对于推动政治工作与时俱进、创新发展，增强思想政治建设的科学性；对于进一步加强政治机关和政治干部队伍建设，提高做政治工作的素质能力，都具有十分重要的意义。各级要以高度的政治责任感，认真抓好《政工条例》的学习宣传和贯彻落实。

徐才厚指出，学习贯彻《政工条例》，必须深入领会精神实质，系统把握基本要求，全面抓好贯彻落实。要深刻领悟和把握政治工作的指导思想和根本原则，紧紧抓住带根本性、方向性的重大政治要求，特别是要坚持用科学理论统领和指导政治工作，强化军魂教育，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，不断打牢部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。要全面把握政治工作的基本内容和任务要求，紧紧围绕有效履行使命任务筹划和开展政治工作，切实在提高部队战斗力中发挥服务保证作用，不断提高思想政治建设的整体水平。要切实履行各级党组织、政治机关和政治干部的职责，结合贯彻全军党的建设座谈会精神，不断提高军队党的建设科学化水平，进一步加强政治机关和政治干部队伍建设，着力提高开展政治工作的素质能力。要继承发扬政治工作的优良传统和作风，坚持求真务实的精神，强化以人为本的理念，按照“三个紧贴”要求积极探索和把握新形势下政治工作的特点规律，推进政治工作创新发展。同时要坚持言教与身教相结合，解决思想问题、心理问题与解决实际问题相结合，政治机关、政治干部发挥主体作用与其他部门、其他干部共同参与相结合，努力形成人人来做政治工作、齐心协力推进思想政治建设发展进步的良好局面。

徐才厚强调，学习贯彻新修订的《政工条例》是一项全局性的重要任务，也是一项经常

性基础性的重要工作。各级党委和政治机关一定要高度重视，切实加强组织领导，摆到重要位置，作为大事来抓，广泛开展学习培训，坚持依据条例指导和开展政治工作。党委和政治机关特别是各级领导干部要发挥好表率作用，带头按条例办事，影响和带动条例在部队的贯彻落实。

李继耐在主持会议时指出，学习贯彻新修订的《政工条例》，是当前和今后一个时期全军的一项重要任务。各级要迅速抓好会议精神的传达学习，下大力搞好《政工条例》的学习培训，进一步统一思想、深化认识，增强抓好《政工条例》学习贯彻的责任感和自觉性，研究制定贯彻落实的具体举措。要严格依据《政工条例》规范各项政治工作，认真检查和清理与条例不符合的制度规定和做法，促进政治工作制度化、规范化。要通过学习贯彻《政工条例》，进一步理清思路、提升标准，科学统筹、狠抓落实，高标准高质量地完成政治工作各项任务。

在主会场和分会场参加会议的还有四总部、全军各大单位、武警部队和军委办公厅领导等。

本报北京9月15日电 记者安普忠报道：经胡主席和中央军委批准，全军学习贯彻《政工条例》动员部署电视电话会议今天召开。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在会议上强调，要以学习贯彻新修订的《中国人民解放军政治工作条例》为契机，努力把军队思想政治建设抓得更加扎实有效，为更好地推动军队建设科学发展、有效履行我军历史使命，提供强大的精神动力和可靠保证。

中央军委委员陈炳德、廖锡龙、吴胜利、许其亮分别出席会议。会议由中央军委委员李继耐主持。

徐才厚指出，《政工条例》是我军政治工作的根本法规，是加强军队思想政治建设的基本依据。这次重新修订《政工条例》，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，对军队政治工作的一系列重大问题作了进一步规范。特别是全面贯彻和体现了党的理论创新最新成果，鲜明提出用中国特色社会主义理论体系武装官兵，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻到政治工作的各个方面，体现到对各级党委、政治机关和政治干部的要求之中。胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，特别是新世纪新阶段军队历史使命，思想政治建设“三个确保”时代课题，应对多种安全威胁、完成多样化军事任务等重大战略思想，在新条例中得到充分贯彻，体现了党的创新理论对军队政治工作的新要求。同时，修订后的《政工条例》还积极回答和解决新形势下军队政治工作面临的新情况新问题，认真吸纳部队政治工作实践中创造的新经验。新修订《政工条例》的颁布实施，对于始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位，更好地用党的创新理论指导军队建设，解决好“三个确保”时代课题；对于依法指导和开展政治工作，促进政治工作法制化、规范化；对于推动政治工作与时俱进、创新发展，增强思想政治建设的科学性；对于进一步加强政治机关和政治干部队伍建设，提高做政治工作的素质能力，都具有十分重要的意义。各级要以高度的政治责任感，认真抓好《政工条例》的学习宣传和贯彻落实。

徐才厚指出，学习贯彻《政工条例》，必须深入领会精神实质，系统把握基本要求，全面抓好贯彻落实。要深刻领悟和把握政治工作的指导思想和根本原则，紧紧抓住带根本性、方

向性的重大政治要求，特别是要坚持用科学理论统领和指导政治工作，强化军魂教育，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，不断打牢部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。要全面把握政治工作的基本内容和任务要求，紧紧围绕有效履行使命任务筹划和开展政治工作，切实在提高部队战斗力中发挥服务保证作用，不断提高思想政治建设的整体水平。要切实履行各级党组织、政治机关和政治干部的职责，结合贯彻全军党的建设座谈会精神，不断提高军队党的建设科学化水平，进一步加强政治机关和政治干部队伍建设，着力提高开展政治工作的素质能力。要继承发扬政治工作的优良传统和作风，坚持求真务实的精神，强化以人为本的理念，按照“三个紧贴”要求积极探索和把握新形势下政治工作的特点规律，推进政治工作创新发展。同时要坚持言教与身教相结合，解决思想问题、心理问题与解决实际问题相结合，政治机关、政治干部发挥主体作用与其他部门、其他干部共同参与相结合，努力形成人人来做政治工作、齐心协力推进思想政治建设发展进步的良好局面。

徐才厚强调，学习贯彻新修订的《政工条例》是一项全局性的重要任务，也是一项经常性基础性的重要工作。各级党委和政治机关一定要高度重视，切实加强组织领导，摆到重要位置，作为大事来抓，广泛开展学习培训，坚持依据条例指导和开展政治工作。党委和政治机关特别是各级领导干部要发挥好表率作用，带头按条例办事，影响和带动条例在部队的贯彻落实。

李继耐在主持会议时指出，学习贯彻新修订的《政工条例》，是当前和今后一个时期全军的一项重要任务。各级要迅速抓好会议精神的传达学习，下大力搞好《政工条例》的学习培训，进一步统一思想、深化认识，增强抓好《政工条例》学习贯彻的责任感和自觉性，研究制定贯彻落实的具体举措。要严格依据《政工条例》规范各项政治工作，认真检查和清理与条例不符合的制度规定和做法，促进政治工作制度化、规范化。要通过学习贯彻《政工条例》，进一步理清思路、提升标准，科学统筹、狠抓落实，高标准高质量地完成政治工作各项任务。

在主会场和分会场参加会议的还有四总部、全军各大单位、武警部队和军委办公厅领导等。

李继耐在总政机关《政工条例》培训动员大会上强调

解放军报北京9月25日电记者安普忠报道：中央军委委员、总政治部主任李继耐今天在总政机关《政工条例》培训动员大会上强调，学习好、宣传好、贯彻好《政工条例》，是当前和今后一个时期的重要政治任务。总政作为中央军委的政治工作机关、全军政治工作的领导机关，要在学条例、知条例、用条例上带好头作表率，更好地把握时代特征和思想政治建设的特点规律，更好地拓展工作思路和视野，更好地解决遇到的矛盾问题，推动思想政治建设适应新形势、实现新发展。

李继耐指出，《政工条例》是我军政治工作的根本法规。重新修订的《政工条例》全面贯彻了党的十七大精神，更加牢固地确立了科学发展观的重要指导方针地位，对加强和改进新形势下军队政治工作，具有重大而深远的意义。学好用好《政工条例》，是深入学习实践科学发展观的实际举措，是在新的起点上加强和改进政治工作的客观需要，是各级党组织、政治机关和政治干部履行职责使命的内在要求。要切实增强学好用好《政工条例》的使命感责任

感，按照党中央、中央军委和胡主席的指示要求，进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感抓好条例的学习贯彻。要下功夫学习掌握《政工条例》的基本精神和主要内容，准确把握带根本性、方向性的规定和要求，突出抓好新修订内容的学习理解，熟练掌握肩负的职责任务，真正做到吃透精神、掌握规定、熟悉职责、提高能力。

李继耐强调，要依据《政工条例》指导和开展政治工作，认真贯彻《政工条例》这个根本法规，努力把思想政治建设抓得更加科学、扎实、有效。要不断强化按照条例指导开展工作的意识和能力，把学习贯彻条例的过程，作为强化依法办事意识的过程，作为提高依法办事能力的过程，努力形成按章办事、按职尽责、按级负责的工作局面。要以条例为统领进一步健全完善政治工作政策法规制度，做到衔接配套、协调一致，确保制定出台的各项政策法规制度经得起历史和实践的检验。要以学习贯彻新条例为契机，按照条例要求科学统筹，加强指导，下功夫抓好政治工作各项任务的落实。

总政治部副主任刘振起、童世平、贾廷安，主任助理魏亮等出席会议。据了解，从今天开始，总政机关干部和直属单位政工领导将分3期进行条例学习培训。

责任编辑： 天海川

第四篇：领导人经典讲话

领导人经典讲话

【习近平】

中国是一个大国，人口多，国情复杂，领导者要深入了解国情，了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有‚如履薄冰，如临深渊‛的自觉，要牢记人民的利益高于一切，牢记责任重于泰山，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。

‚风物长宜放眼量。‛企业家的眼界决定境界、作为决定地位。希望企业家们‚不畏浮云遮望眼‛，不因一时一事的干扰因素而裹足不前，而应着眼长远，拿出更多、更好适合两国消费者需求的产品和服务。要厚道经营，兼济天下，履行好企业社会责任。

‚空谈误国、实干兴邦‛，这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。古人曰：‚道虽尔，不行不至；事虽小，不为不成‛，‚为政贵在行‛，‚以实则治，以文则不治‛。历史上有许多空谈误国的教训，比如战国时期的赵括，只会‚纸上谈兵‛，以致40万赵军全军覆没，赵国从此一蹶不振直至灭亡。此类误国之鉴，发人深省。

空谈误国、实干兴邦,让我们扎扎实实,脚踏实地,紧紧依靠人民,用勤劳的双手托起伟大的‚中国梦‛、实现‚人民的梦‛。

要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。习近平强调，要大力加强思想道德建设。雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的最好写照，他们都是我们‚民族的脊梁‛。要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力激发社会正能量，为实现‚中国梦‛提供强大精神动力。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。我们要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量。

反腐倡廉建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣(1)，关键就在‚常‛、‚长‛二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

面对各种诱惑保持清醒头脑，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，始终保持共产党人的本色。

要进一步完善选人用人机制，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来。

我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

‚功崇惟志，业广惟勤。‛我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。

要志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。

一、习近平主席经典语录

（一）‚人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标‛

‚我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。‛

（二）‚打铁还需自身硬‛

‚打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。‛

（三）‚始终与人民心心相印‛

‚我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。‛

（四）‚中国梦‛

‚每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。‛

‚中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。‛

‚生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。‛实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用 13 亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

（五）‚空谈误国，实干兴邦‛

‚空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。‛

（六）‚改革不停顿、开放不止步‛

‚全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。‛

（七）‚强军梦‛

‚实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。‛

（八）‚把群众的安危冷暖时刻放在心上‛

‚对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。

（九）‚踏石留印、抓铁有痕‛

‚要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。‛

（十）‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打

‚从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众

身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。‛

（十一）‚把权力关进制度的笼子里‛

‚要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。‛

（十二）‚决不能牺牲国家核心利益‛

‚我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。‛

（十三）‚要容得下尖锐批评‛

‚对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。‛

【李克强】

我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。

公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。

为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓‚为官发财，应当两道‛。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。

改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。

要使用明规则战胜潜规则。

触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。

——绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。

行大道、民为本、利天下

改革进入‚攻坚区‛和‚深水区‛，改革如逆水行舟，不进则退，不干可能不犯错，但要承担历史责任。

大学是人才的熔炉、思想的宝库。科学的殿堂。

这是一个开放、多元、共生的世界，既有共性又有特性，既应相互借鉴又应彼此包容。

‚食以安为先，食以质为上‛。

第五篇：领导人讲话

促进教育公平成为国家基本教育政策的重大意义

—— 学习教育规划纲要的一点体会

教育公平是社会公平的重要基础，历来受到党和国家的高度重视。党中央、国务院召开的新世纪第一次全国教育工作会议和颁发的教育规划纲要，鲜明提出“把促进公平作为国家基本教育政策”，这在我国历史上还是第一次，充分体现了科学发展观的要求，体现了对马克思主义教育思想的继承发展，体现了对我们党教育工作实践的深刻总结和对现代教育发展规律的准确把握，是对中国特色社会主义教育理论体系的重大理论贡献，具有重大的现实指导意义。

一、促进教育公平是马克思主义创始人的崇高理想

争取无产阶级的受教育权，实现社会各阶层群众受教育的平等机会，是马克思主义的一贯主张，也是马克思主义教育思想的核心内容。

马克思和恩格斯认为，在资本主义社会不可能实现教育机会和权利的真正民主与平等。马克思曾呼吁欧洲工人阶级要为本阶级儿童的利益向资产阶级展开斗争。恩格斯在其著名文章《英国工人阶级状况》中指出：“只要教育掌握在资产阶级手中，工人就不可能受到真正平等的教育。”马克思、恩格斯主张，工人阶级必须为争取教育机会的平等而奋斗，尤其是为争取其子女获得义务教育的权利而奋斗。

马克思和恩格斯认为，促进教育公平最终目的是促进人的全面发展。马克思认为，在资本主义生产方式下，教育是为资产阶级服务的。它一方面培养资产阶级所需要的统治人才；另一方面又把无产阶级训练成为资本的工具，剥夺他们身心正常发展的可能性，剥夺他们受教育的机会。因此，资本主义教育的权利是不平等的，脑力劳动和体力劳动的分离，培养出来的人只能是片面发展的人。正是在对资本主义教育批判的基础上，马克思揭示出教育的最终目的是培养全面发展的人。要实现这种全面发展，唯一的方法是教育与生产劳动相结合。马克思指出：“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”

马克思、恩格斯指明了实现教育机会平等的历史方向。马克思、恩格斯号召工人阶级不仅要在夺取政权以前积极开展争取教育权的斗争，而且在夺取政权以后，更应该广泛地普及人民大众的教育。在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯指出，在无产阶级夺取政权之后，应该“对一切儿童实行公共的和免费的教育”。在《共产主义原理》中，恩格斯主张“所有儿童，从能够离开父母亲照顾的时候起，由国家机关公费教育”。关于实现教育权利与机会平等的途径，马克思、恩格斯指出，这个问题有一种特殊的困难之处，一方面，为了建立正确的教育制度，需要改变社会条件；另一方面，为了改变社会条件，又需要相应的教育制度。在马克思、恩格斯看来，只有建立无产阶级领导下的崭新的教育制度，工人阶级受教育的问题才能得到根本解决，教育机会的平等也才能成为现实。

二、促进教育公平是中国共产党始终不懈的历史追求

促进教育公平，是马克思主义教育理论的重要价值目标，也是中国共产党人始终不懈的历史追求。中国共产党自成立的90年来，在领导中国革命与建设各个历史时期，一直遵循并实践着这一目标，不断丰富、实践和发展着马克思主义的教育理想。中国共产党自成立起就关心人民大众的教育。1931年11月7日，《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定：“中国苏维埃政权以保证工农劳苦大众有受教育的权利为目的。”还规定：“工农劳苦群众，不论男子和女子，在社会、经济、政治和教育上，完全享有同等权利和义务。一切工农劳苦群众及其子弟，有享受国家免费教育之权。”1932年秋，闽浙赣省苏维埃代表大会文化工作决议案还规定：“实行免费的义务教育和统一的劳动学校制度。”抗日战争时期，陕甘宁边区革命政府公布了《小学法》和《实施普及教育暂行条例》，明确提出：“义务教育就是每个国民所必须接受的最基本的教育，一方面每个人都有受这种教育的义务；另一方面，国家有使每个人能受到这种教育的义务。”在解放战争时期，党领导的东北等解放区提出，教育要普及化、大众化，并与新民主主义的政治结合起来；同时还提出免费入学的措施，人人有受教育的权利。

新中国成立后，党和政府更加重视人民教育的普及。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，始终把扩大人民群众受教育的机会、提高全体国民受教育水平和科学文化素质作为崇高奋斗目标，在理论、政策和实践上坚持把让人民大众接受教育作为基本的价值追求，为实现教育公平进行了不懈努力。一是确立“民族的、科学的、大众的”文化教育方针。1949年，第一届中国人民政治协商会议制定的《共同纲领》明确提出，中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。1954年9月20日，第一届全国人大颁布的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利。国家设立并逐步扩大各种学校和其他文化教育机关，以保证公民享受这种权利。”二是一切学校向工农开门。1951年8月，政务院讨论通过的《关于学制改革的决定》明确提出，要充分保障全国人民，首先是工农劳动人民和工农干部受教育的权利，为他们提供充分的受教育机会，使一切学校都向工农群众敞开大门。体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值取向。三是创建社会主义的教育制度。在改造旧中国教育的基础上，通过确定党的教育方针、制定教育发展计划、实行高校院系调整、建立完整的初等到高等教育体系、大力扶持少数民族教育、试行两种教育制度与两种劳动制度等措施，推进了各级各类教育发展，基本保障了社会主义建设对人才的需求，为广大群众接受良好教育提供了基本政策保障和条件。

改革开放以来，党和政府努力满足人民群众不断增长的教育需求。党和政府坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动人民教育事业发展，有力促进了马克思主义教育公平思想的实现，真正体现了社会主义教育的本质要求。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，始终把教育作为关系社会主义现代化建设全局和中华民族前途命运的根本问题，确立了教育优先发展的战略地位，并采取一系列措施促进教育公平。一是通过恢复高考招生制度、扩大增量、改善办学条件推动教育公平，包括取消身份限制、扩大招生范围、择优录取，实行自愿报名、统一考试等。1977年高考制度的恢复，重新确立了人才选拔的公平、公正和科学的原则，是促进教育公平的重大举措。二是从体制改革入手系统地进行教育改革。1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出以改革教育体制为重点，推动各级各类教育全面发展，提出有步骤地普及九年义务教育。特别是1986年7月1日，《义务教育法》正式颁布实施，有力促进了我国基础教育的发展，依法保障了少年儿童受教育的权利。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，从我国基本国情出发，坚定不移地实施科教兴国战略，推动教育事业蓬勃发展。一是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文

盲工作取得巨大成就，全民受教育水平大大提高，人口平均受教育年限从1990年的6年左右提高到2001年的8年左右。二是深化教育教学改革，全面推进素质教育。1999年，党中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以课程、教材和考试评价制度改革为关键，推动我国教育事业开展了一场深刻变革，促进学生积极主动地全面发展。三是扩大高等教育招生规模，顺应了广大群众对加快高等教育发展的强烈需求，为加快现代化建设储备了大批专门人才，加快了高等教育普及的步伐，保障了人民群众受教育的基本权利。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以人为本、科学发展，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，强调教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，作出了优先发展教育、建设人力资源强国的重大战略决策，努力办好人民满意的教育，促进教育公平迈出了更大步伐。一是城乡免费义务教育全面实现。二是用发展的办法促进教育公平。坚持教育公益性质，落实政府责任，不断增加教育供给；优化教育资源配置，统筹城乡、区域教育协调发展，实行向农村地区、中西部地区、边远地区和少数民族地区倾斜的政策，加强东部对中西部、城市对农村的教育对口支援，有力促进了教育的均衡。三是健全学生资助政策体系。在义务教育阶段，全部免除了城乡义务教育阶段学生的学杂费和书本费，同时为农村家庭经济困难学生提供寄宿生生活补助，惠及约1.3亿名农村、约2800万名城市义务教育阶段学生；坚持以公办学校为主、以输入地为主，对农民工子女接受义务教育实行与当地学生同等对待的政策，进一步健全农村留守儿童关爱服务体系。在职业教育阶段，设立了中等职业教育国家助学金，实施农村与涉农专业中等职业教育免费政策。在高等教育阶段，初步形成了奖、贷、助、补、减和勤工俭学有机结合的高校家庭经济困难学生资助体系，完善了国家助学贷款制度，健全了普通高校、高等和中等职业学校国家奖学金、助学金制度，国家每年用于资助职业教育和高等教育家庭贫困学生的财政投入和学校安排的助学经费总额将达500亿元，惠及2000多万名学生，使家庭经济困难学生都能上得起大学或接受职业教育。

全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布，再一次奏响了大力促进教育公平、办好人民满意教育的最强音。

三、促进教育公平成为国家教育基本政策的现实意义

教育规划纲要把促进公平作为国家基本教育政策，是中国特色社会主义教育道路的现实需要，是立党为公、执政为民理念的鲜明体现，是对我们党发展人民教育事业实践经验的总结和提升，无论是立足当前还是着眼长远，都有着重要的现实意义。

一是对于建设和谐社会具有政策定位意义。教育涉及千家万户、惠及子孙后代，是全社会最为关注的重大民生问题之一。促进教育公平，是人的全面发展和社会公平正义的客观要求，是现代教育发展的必然选择。教育规划纲要把促进公平作为国家基本教育政策，也就意味着所有教育新政策、新措施的研究制定和组织实施都要以此为中心、以此来衡量。凡是不利于促进教育公平的政策制度，都要加以改进，着力用教育公平体现社会公平、促进社会公平。

二是对于促进社会公平和正义具有工作导向意义。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，利益主体多元化，社会贫富差距的加大以及人民群众对教育需求特别是优质教育需求的不断增长，当前，教育领域的一些不公平问题还非常突出，必须不断加大解决的力度。因此，教育规划纲要把促进公平作为国家基本教育政策，明确提出促进教育公平，切实维护公民平等接受教育的权利，最大限度地保障人民群众获得平等的受教育机会，是未来10年我国教育改革发展的战略重点之一，充分体现了把实现好、维护好、发展好最广大群众的教育利益作为工作出发点和落脚点，这是新时期办好人民满意的教育的实际行动，是今后工作的重要导向，三是对于探索和发展中国特色社会主义道路具有制度创新意义。促进教育公平是一个不断发展的历史过程，公平从来都是人类社会追求的理想。社会越进步，越是追求和看重公平。教育规划纲要把促进教育公平作为国家基本政策，是社会主义初级阶段促进社会公平的重要战略选择，必将引领中国新一轮教育制度的改革创新。今后10年，我们需要继续在深化教育体制改革与制度创新上进行不懈的努力，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革促进公平。只有形成更加公平的教育制度，才能保证更加公平的机会。制度能够管根本、管长远。

四、新时期促进教育公平的现实着力点

全国教育工作会议和教育规划纲要绘就了我国教育改革发展的宏伟蓝图，对今后10年的工作作出了总体部署。我们要深刻领会、准确把握中央的精神和工作要求，更加自觉地以科学发展观为指导，以改革创新的精神和扎扎实实的工作，努力在促进教育公平上迈出更加坚实的步伐。

一是要以机会公平为关键，着力推动实现更高水平的普及教育。努力保障人民群众享有接受良好教育的机会，这是教育起点的公平，也是最大、最重要的教育公平。要以农村为重点加快学前教育的普及，巩固提高九年义务教育水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，不断提高高等教育质量，加快发展继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，搭建终身学习“立交桥”，为广大群众提供更多选择机会，满足多样化的学习和发展需要。

二是要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，着力维护教育的公平公正。公民的受教育权是宪法和法律的明确规定，依法维护和保障公民平等接受教育的基本权利，是教育公平的底线。要坚持依法治教、依法治校，及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护受教育者的权益。特别是要着力解决好教育收费、考试招生、毕业生就业、校园安全等人民群众关切的热点难点问题，推进规范管理、依法办学，坚决维护教育的公平公正。

三是要突出工作重点，着力促进义务教育均衡发展、扶持困难群体。今后一个时期，我们要把促进义务教育均衡发展、扶持困难群体作为重点任务，努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制是今后10年教育工作的“重中之重”。要加快义务教育学校标准化建设和教育教学资源均衡配置，要加大薄弱学校改造力度，切实缩小校际差距，着力解决择校问题。要落实好相关政策，保障进城务工人员子女平等接受义务教育的权利，健全学校、家庭和社会相结合的教育和监护网络，帮助留守儿童健康成长。要进一步加大对家庭经济困难学生的扶持力度，重点是健全国家资助政策体系，努力确保家庭经济困难学生应助尽助。要切实保障残疾人受教育权利，完善特殊教育体系，帮助残疾人更好地融入社会。

四是以合理配置公共教育资源为根本措施，着力向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜。要在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，加快缩小城乡差距，在统筹城乡教育发展基础上，建立健全城乡一体化的义务教育发展机制。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区，努力缩小区域差距。要以教育信息化促进优质教育资源共享，以建设中小学现代远程教育平台为重要抓手，整合互联网、广电网和电信网等网络资源信息资源，加快信息基础设施和应用体系建设，为促进教育公平探索成本较低、便捷高效的途径。启动实施教育规划纲要所确定的重大项目，如义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、发展民族教育、发展特殊教育、开展家庭经济困难学生资助等，进一步加大促进教育公平的进度和力度。

五是以促进教育公平机制为目标，着力形成政府主导、全社会共同推进教育公平的良好社会氛围。教育是崇高的社会公益事业，不仅具有公益性，还有强烈的普惠性，发展和管理教育事业是现代政府公共服务的重要职能。在促进教育公平问题上，政府发挥主导作用义不容辞，必须进一步明确各级政府提供公共教育服务的职责，完善各级教育经费投入机制，建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，维护教育公平和教育秩序。同时还要看到，促进教育公平是全社会的共同责任，在政府主导的基础上，还要充分调动推动教育改革发展的积极性，开拓社会资源进入教育的途径，丰富社会力量兴教办学的形式，扩大人民群众对教育事业的参与度，把全社会的热情和力量都凝聚到促进教育公平、提高教育质量的重心上来。

总之，促进教育公平成为国家基本教育政策，意味着教育公平已经成为全党、全社会和全体人民的意志和为之努力奋斗的崇高目标，需要共同为之付出不懈的努力。