人事局创新公务员管理考核工作经验交流材料

第一篇：人事局创新公务员管理考核工作经验交流材料

人事局创新公务员管理考核工作经验交流材料

考核工作是公务员管理的基础工作，是公务员制度的一项重要内容，也是正确评价公务员德才表现和工作实绩，掌握公务员素质状况、实行科学管理的重要手段。近几年来，我市认真贯彻落实《公务员法》、《公务员考核规定（试行）》，坚持标准，严格程序，规范操作，在构建公务员考核体系，推进公务员考核创新上进

行了积极有效的探索和实践，形成了以公务员平时考核、诚信考核、年度考核为主要形式的“三位一体”考核体系，使公务员考核工作在科学化、规范化、法制化方面取得了较大进展，在公务员队伍管理中发挥了重要作用。

一、主要做法

考核是一门应用领域的科学，而科学的发展从来就没有顶点。怎样突破长期以来形成的公务员考核的传统思维定势，主动适应新形势下公务员管理工作的新要求，我们着力在考核的形式和体系上进行了探索，归纳起来主要有以下三个方面。

（一）平时考核强化敬业――从细从实

注重平时考核，加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。我市开展公务员平时考核着重抓好公务员的工作业绩、工作态度和敬业精神，强化“三个突出”。一是突出考核标准，细化考核目标任务。科学合理地设定好考核内容，制定好考核标准，是做好考核工作的基础。每年年初各部门都要根据市委、市政府年度重点工作目标任务，结合部门职责将目标任务层层分解到各处室和每个公务员，目标任务分为共性目标和业务目标，共性目标主要包括“政治态度”、“道德品质”、“敬业精神”、“依法行政”、“工作作风”、“廉政勤政”、“遵章守纪”等要素；业务目标主要包括岗位责任目标及衡量标准、完成的时限及质量要求、创新创优目标及产生的效益等要素，所制定的业务目标要求高点定位，将创新放在首位，瞄准全国、全省、全市先进水平。二是突出考核重点，从实抓好工作实绩的考核。对公务员工作实绩的考核，我们坚持主管领导负责制，一级考核一级，力求简便、务实、有效。注重《考核记实手册》的作用，每个公务员每周必须在《考核记实手册》上进行记实，内容主要包括工作项目、工作任务的进展和完成情况、未完成的原因、工作表现等，要求抓住重点，记载有价值的工作内容。每月由处室进行月度工作总结讲评，每季由主管领导对所属公务员共性目标执行情况和业务目标完成情况进行考核，分析不足和问题，提出希望和要求。三是突出考核成效，从严抓好考核结果的使用。考核结果的有效使用不仅有利于形成正确的导向，推动各项工作的开展，而且能够鼓励先进，鞭策后进，激励公务员争先创优的积极性。我们在严格执行好上级有关规定的基础上，积极拓宽考核结果使用渠道，创新考核激励机制，在实施公务员“阳光工资”后，我们及时制定出台了《关于认真做好市级机关公务员平时绩效考核，规范公务员津贴补贴发放工作的试行意见》，将地方津补贴（工作津贴的40%部分）和公务员平时绩效考核结果严格挂钩，规定对公务员平时绩效考核被确定为“一般”、“较差”等次的，分别扣除20%和50%的津补贴；对公务员受到处分，出现迟到早退、病假、事假、旷工等情形的也都要相应扣除个人津补贴。通过这些刚性措施，有效解决了公务员平时绩效考核无抓手、难推进的突出问题，增强了公务员平时工作的责任感，激发了公务员爱岗敬业的工作热情。

（二）诚信考核强化形象――从德从行

在当前社会急剧转型变革的形势下，特别是在经济迅猛发展的同时，衍生出急功近利、道德扭曲、作风浮飘等信任危机。而公务员作为社会的一个特殊群体，自身的行为举止、诚信形象对群众有着巨大的示范、引领作用，他们的职业操守，包括一言一行，一举一动，很大程度上反映了党和政府的形象，正是基于这样的考虑，我们将诚实守信纳入公务员考核体系，创新考核形式，拓展考核领域，制定出台了《xx市公务员诚信考核工作实施意见》，将公务员考核从机关向社会延伸，从工作向生活延伸，从八小时以内向八小时以外延伸。公务员诚信考核主要包括职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德四个方面，由23项基本指标、11项奖励指标、25项否定指标组成，每项考核指标都赋予相应的分值，严格实行量化考核。在考核的方法上实行举报查实制，通过整合组织资源、社会资源，充分发挥公共管理机构、社区、信用服务机构的作用，多层次、多渠道、全方位地做好公务员诚信信息采集工作。在诚信考核结果的使用上与公务员奖惩、职务升降、年度考核、津补贴发放、辞退等挂钩。通过建立公务员的道德约束机制，有效地规范了公务员的道德行为，提升了公务员的形象。

（三）年度考核强化绩效――从紧从严

年度考核是对公务员一年工作的总体评价，是公务员考核工作的重头戏。我们坚持做到两个“结合”、一个“严格”。两个“结合”：一是紧密结合部门综合绩效考评。2006年,我市被人事部确定为全国政府绩效评估工作唯一的地级市联系点，市委、市

政府以此为契机，进一步加大力度，全面深化部门综合绩效考评工作，并明确提出将部门综合绩效考评向部门处室和公务员个人延伸。为了保证部门综合绩效考评和公务员考核工作同频共振，同步发展，我们及时跟进，制定了一系列措施，规定年度部门综合绩效考评被评为先进以上等次，公务员优秀等次提高5%；年度综合绩效考评不达标及工作有重大失误受到市级及以上通

报批评的，公务员优秀比例不得超过10%；部门处室年度被评为先进以上等次，处室主要负责人方具有评优资格。二是紧密结合年终总结。每年部署年度考核工作时，我们明确要求各地、各部门要紧密结合年终总结开展年度考核工作，做到同时动员、同时布置、同时展开，不搞单打一。一个“严格”是：严格年度考核方法程序，确保年度考核工作扎实有效。规定年度考核以平时考核为基础，按照公务员个人总结、述职、民主测评、确定考核等次、公示、反馈的程序进行。为了使年度考核结果更加客观真实，我们一是加大对公务员述职和民主测评力度，规定不同层次公务员都要在一定范围内进行述职，内容包括全年履行工作职责，完成工作任务，廉政勤政等情况。民主测评采取量化打分的形式，将政策理论水平、依法行政、工作作风、廉洁自律等六项要素进行细化，并赋予相应的分值。二是设定年度考核量化打分加分和减分要素，规定凡职能工作在国内、省内领先，工作创新创优成绩显著，在全国性会议上作专题交流，受到上级表彰奖励的进行适当加分；凡受到处分，工作失误受到市以上通报批评，严重违反内部规章制度的进行减分。三是细化考核等次评定标准。为了解决“基本称职”和“不称职”等次标准难掌握的问题，我们对基本称职和不称职等次的衡量标准进行了细化，明确了12种基本称职和21种不称职等次的情形，内容涵盖了公务员在失职、渎职、违规、诚信缺失等方面的表现，使考核定等更加客观公正。

二、主要成效

通过坚持不懈、求真务实地抓公务员考核工作，公务员工作作风明显转变，机关效能建设取得明显成效，有力地推动和保障了全市经济社会持续跨越发展。

（一）工作作风明显转变

通过实施有效的考核，公务员队伍中长期积淀的观念滞后、思想保守以及形式主义、官僚主义等老大难问题得到较好解决，公务员的责任意识、大局意识和创新意识明显增强，把干事创业作为自己的强烈愿望和自觉行动，改变了过去办事敷衍塞责，消除了僵、虚、卡、慢、推、苛等机关病，广大人民群众反映机关门好进了、公务员脸好看了、态度热情了、工作敬业了。市级机关工委定期组织公务员进行“党员先锋广场”活动；市工商局、市地税局、市公安局等部门持之以恒地开展“青年文明岗”创建活动，为转变机关作风树立了典型。

（二）行政效能明显增强

通过对公务员工作作风和服务效能的考核，促进了公务员服务理念的进一步更新，办事态度明显好转，全市上下呈现出政通人和、凝心聚力抓发展的良好局面。广大公务员主动为群众，为经济实体和基层群众办实事、办好事作为第一追求。行政审批项目进一步精简，办事速度明显加快，审批服务中心加强对工作人员服务质量和办事效率的考核，行政许可和服务事项总时限由1555个工作日压缩为1323个工作日，即办事项占办结总数的90%以上。市级机关全面推行阳光政务，实行“十公开”，实施文明办公、优质服务“三四五”工程，服务效能和群众满意度全面提升。

（三）社会形象明显提升

通过建立完善有效的诚信考核制度，积极倡导公务员做遵守社会公德、家庭美德、个人品德的表率，广大公务员自觉加强自身道德修养，带头讲诚信、树形象，坚持科学的发展观和正确的政绩观，“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的风尚蔚然成风。今年四川汶川发生特大地震后，广大公务员积极响应中央号召慷慨解囊，带头捐款、捐物，市建设局、市卫生局广大公务员主动请缨，积极投身抗震一线，表现出了崇高的思想境界和精神风貌，提升了公务员的公众形象。

（四）激励机制明显强化

通过实施公务员考核，在全市上下逐步形成了物质奖励、精神鼓励和能力提升等多方面的激励体系。对部门综合绩效考评进入先进行列的工作人员优秀比例提高到20%；年度考核确定为优秀等次的给予嘉奖，连续三年确定为优秀等次的给予三等功奖励；对年度考核确定为优秀等次的安排健康休养；在全市每三年开展一次“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”评选表彰活动；2008年创造性地开展了“开拓创新、廉洁奉公、勤政为民、服务大局”四种类型“公务员标兵”评选表彰活动，并在新闻媒体上广泛宣扬先进事迹。这些举措对激励公务员保持良好的精神状态，高昂的斗志，积极进取，干事创业，开拓创新，争创一流，发挥了积极的作用。

三、主要经验和启示

（一）必须建立科学的考核体系

公务员考核是人才评价的范畴，根据德才兼备的要求，从规范职业分类与职业标准入手，建立业绩为依据，由品德、知识、能力、廉政等要素构成的公务员考核评价体系。一是紧密结合实际制定不同层次、不同类型公务员岗位职责规范，对公务员实行分类考核。二是对公务员考核内容进行细化。努力构建统一规范的公务员考核要素体系，同层次、同职务公务员考核内容必须做到尺度相当、要求统一、水平一致，考核的内容要增加刚性，减少弹性，注重实效，避免随意性，并与各方面实际紧密结合。三是考核标准要具体、量化，具有可操作性，做到定性与定量结合，形式与内容结合，抽象与具体相融合。

（二）必须坚持与人为本的考核方法

公务员大多具有较高的文化知识素养，在实施考核过程中，必须充分信任和尊重他们的人格，发挥考核的风向标作用，将公务员的职业精神，通过考核融于公务员的内心深处，并变为公务员的职业追求和自觉行动。考核中要注重发挥主管领导主导作用，既要避免放任自流，又要进行合理指导，在考核的同时做好耐心细致的思想工作，避免把考核视为简单的行政管理，切实将考核转化为培养优良作风、挖掘潜能、提高能力素质的过程，指导公务员卓有成效地开展工作，不断创造优良的业绩。

（三）必须重视考核结果的运用

考核工作的目的，就是通过考核评价使用，为公务员的科学管理提供依据。必须坚持考核结果同公务员任职、晋级、奖惩、增资、辞退等有机结合起来，同时还应积极拓宽考核结果的使用渠道，探索考核结果与公务员培训、公务员诚信建设、公务员健康休养、公务员津补贴发放的有机结合。建立健全考核结果反馈制度，把考核结果反馈作为贯彻考核政策和对公务员激励鞭策的一项重要工作抓紧抓好。

（四）必须加强对考核工作的监督与管理

考核工作是一项复杂的科学体系，有规范的程序和严格的法规要求，如果操作不规范，程序不坚持，政策不公开，必然会侵害被考核对象的合法权益，考核结果就难于客观正确，不仅起不到激励作用，相反会挫伤公务员的积极性。所以各级人事部门必须加强考核政策的指导，建立健全考核工作监督制度，定期开展考核检查工作，严格考核纪律，及时发现和纠正考核工作中出现的问题，确保考核工作规范、有序健康发展。

我市的公务员考核工作，在省人事厅的直接指导下，在各级党委政府的正确领导下，经过广大公务员的共同努力，初步走出了一条符合xx实际的考核工作新路子。但也存在着一些薄弱环节和亟待解决的难点问题，主要是：分类考核开展的不够成熟，如何针对不同的机关模式和管理对象、不同职务层次和不同职位类别的人员制定科学合理的考核指标体系，准确评价公务员的德才表现与工作绩效，有待进一步深入研究；考核作用的制约因素还较多，与奖惩激励、职务升降、培训、辞职辞退，以及廉政建设等制度挂钩不够紧密；考核手段的信息化、动态化水平还不平衡，准确高效、简便易行的考核方法体系需要深入探索和逐步完善。我们将按照上级要求，认真总结，积极探索，不断创新，努力开创我市公务员考核工作的新局面，为全面建设小康社会作出新的贡献。

第二篇：人事局公务员考核工作总结

人事局公务员考核工作总结

6月中旬，市人事局组织对各部门开展公务员考核的情况进行了督促检查，从考核情况来看，各部门各单位领导高度重视考核工作，充分运用考核这一有力武器，加强干部队伍建设，基本形成了干部经常受教育的机制，考出了压力、考出了动力、考出了活力，促进了目标任务完成，推动了经济社会发展。

一、创新考核机制，建立以绩效考核为主要内容的考核制度

绩效考核，是对公务员的工作数量、质量、效率、效益等进行全面考核，作为对公务员评价、奖惩、任用的重要依据。

市现代制造产业园与永安镇机关合署办公后，出台量化考核办法，对月度工作任务完成情况，重点工程、中心工作、联村工作、领导交办工作完成情况实行量化记分，得分80以上才具备评优资格，60分以下为不合格，员工积极性得到充分调动，一种不甘平庸、奋发进取的干部作风已在产业园形成，带动了园区建设的飞速发展。枨冲镇运用绩效考核手段，促使干部服务企业、服务群众、促进发展。为做好涉军维稳工作，80多名干部深夜到联系户家中做工作，老同志也不例外；并启动了帮扶措施，每季为联系户办一件实事，倡导企业进行对口帮扶,切实解决好实际问题。镇头镇、官桥乡、蕉溪乡注重考核干部实绩，每月由党委书记检查工作记实手册并加盖印章，干部每天都将实绩逐条记录在册，作为工作量化考核的依据。镇头镇为确立绩效考核方案，主要领导到十多家单位学习取经，制定了双百分量化考核办法，突出考核绩效。三口乡实行考核千分制，量化绩效，科学评价。市工业经济局、沿溪镇、古港镇将目标责任层层分解，党政领导与中层干部签目标管理责任书，中层干部与一般干部签目标管理责任书，目标明确，责任上肩，考核重点突出，针对性强。

通过绩效考核，分出了工作的成效与优劣，进一步调动了干部的积极性。不少乡镇干部感觉到，绩效考核使自己压力增大了，工作动力增强了，虽然今年起全面免征农业税，但乡镇干部并不感到无所事事，而是自觉地服务企业、服务农民，争创实绩，多作贡献。相对少数市直单位而言，乡镇干部考核工作更有成效，力度更大，效果更好，考出了活力，推动了一方经济和社会发展。然而，也有个别单位领导仍不够重视，没有运用考核这一有力武器，抓队伍管理，促工作发展；有的单位考核方法不健全，措施不扎实，照搬照抄上年考核办法，考核项目设计不太合理，与工作结合不紧甚至脱节；考核方式仍停留在日常考勤上，甚至以考勤代替考核，缺乏应有的力度。少数干部考核记实手册一片空白，或简单记录“上班”、“开会”，缺乏实绩记载，一月工作下来，自己不知干了些什么，感觉空虚无聊。有的单位以分管领导休假、中心工作太忙为由，荒废了考核制度，考核工作没有专人负责，处于停滞状态，使队伍建设得不到加强，工作水平得不到提升。个别单位对下属单位的考核工作抓得有条有理，对本机关考核却未提到应有的高度，政工科与办公室相互推诿，考核机构不健全，职能不明确。还有的单位实行“松散式管理”，怕得罪人，做好好先生，搞“一团和气”，你好、我好、他也好，考核没有力度，应付了事，制度形同虚设，执行不了，结果是贻误了工作，挫伤了干部的积极性。

二、健全考核办法，建立以绩效考核论工作优劣的评价手段

绩效考核是综合考核的核心内容。绩效考核为优秀，综合考核才具备评优资格，而绩效考核不称职或基本称职，综合考核必定为不称职或基本称职。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

大瑶镇建立绩效管理台帐，实行绩效选优制，按四个季度考核得分之和排名顺序确定绩效考核的结果，并以此作为确定考核结果的依据。市委组织部制定绩效考核细则，按工作量确定各个岗位的权重，建立工作人员每周工作安排、每月自查考评、季度考核测评制度，由个人对照工作完成情况扣分并分析原因，科室长进行审核，并根据临时布置工作完成情况进行加分，年终计算总分，确定考核结果。市卫生局将工作目标任务分解到各季度、细化到人、责任到岗，重点工作实行每季专项述职制，根据工作完成好坏量化评分，衡量工作实绩。市公安局建立干警政绩档案，将业务知识考试、执法质量考核、体能和技能考核和计算机知识考核列入绩效管理内容。市株树桥水库管理局建立层层有目标、级级有监督、日日有检查、月月有结果的动态考核网络体系，将目标考核和绩效考核紧密结合，切实提高企业管理水平，考核总分排在前列的优先选岗、优先评奖评优，排末位的调换岗位。太平桥镇注重考核内容的灵活性，将绩效考核与确保各项中心工作完成结合起来，克服了干部评价上的究德不究庸、究误不究懒等不良倾向。七宝山乡实行工作派单制，市农业园实行下单制，将单位的主要工作以派单的形式落实到科室，明确到人，重点考核工作完成数量和质量。官渡镇、三口乡将各线领导的考核与所管线工作在全市排名相联系，个人评优与分管工作评优结合起来，促使工作争先进位。市委办明确科室工作职责，科室长、副主任向主任递交目标责任书，调整修订了操作性强的管理制度，促进了机关的规范化管理和目标任务的落实。市委党校将目标责任量化到岗、到人，确立每个岗位的系数，按考核分数确定考核等次，打破了吃大锅饭的局面，充分调动了干部积极性。

三、建立激励机制，运用经济杠杆促考核

绩效考核对工作业绩进行量化，根据工作任务完成情况，以考核得分发放奖金，解决了干好干坏、干多干少一个样的弊端，不少单位依据考核得分计发奖金或拉开各考核等次的奖金分配差距10%-20%，奖优罚劣、奖勤罚懒，调动工作积极性。

文家市镇坚持奖罚兑现，对取得任职资格证、考取公务员的干部奖励1000元，将全年绩效考核奖金福利差距拉开5000元。集里街道、荷花街道运用考核结果，实行奖罚兑现，拉开各等次奖金分配差距2000元，并运用经济手段，抓好社区、村级干部考核，促进基层的规范化管理。市自来水公司首推考核保证金制度，对上年优秀的，每月加奖50元，上年合格的，每月提取奖金的10%作为保证金，考核评为为合格以上的，全额退还并奖励1000元。市国土资源局规范考勤等一系列管理制度，实行内部审计监督，健全考核奖惩机制，上半年确定2人不称职，4人待岗半年，并建立责任追究制度，工作造成失误的，责任人和责任领导均扣除奖金。市纪委对季度绩效考核评为优秀的，发放200元奖金，并将工作绩效与季度、评优，目标管理评先挂钩。沿溪镇设立了季度进步奖，鼓励干部力争上游，使业绩平平的干部有了干劲。高坪乡通过绩效考核，上半年确定3名行政干部、5名事业干部待岗。市农业园拉开奖金分配差距30%，对优秀科室奖励300元。市农机局实行考核100分制，每一分对应一定的奖金数额，拉开奖金差距1500元。市招商局将月奖与招商任务完成情况挂钩，未完成任务的科室和分管领导均扣除月奖20%。市司法局制定绩效考核奖金分配制度，在目标管理奖中提取3000元作为绩效奖，拉开分配差距40%以上。市环保局建立局领导考核绩效制，各分管领导奖金比照分管的各科室最低待遇，科室工作上不去，分管领导奖金打折扣。《ＸＸ日报》社、市广电局、市株树桥水库管理局建立了完整的绩效考核体系，实行考核效益工资制，制定了工作业绩评定打分办法，实绩考核分数直接与月工资挂钩，工资待遇与分值挂钩，与业绩对等，拉开收入分配差距，实行按劳取酬，调动了员工积极性，增强了队伍活力。

运用经济杠杆抓考核，拉开奖金分配差距，这是激活干部潜能，增强队伍活力的有效手段。根据单位情况和干部承受能力，适当拉开奖金分配分配差距，考核才有一定的震动作用。然而，不少单位难以落实下去，奖金仍然平均发放。这种做法，助长了个别干部的惰性，使考核工作流于形式，丧失了权威，起不到应有的作用。

四、强化考核督查，确保目标任务全面落实

督查是确保考核效果的有力手段。各单位由成立了考核督查组，开展经常性的督查和抽查，促进干部作风的转变和目标任务的落实。

沿溪镇由政协联络处主任负责督查工作，每月定期或不定期，依据各办月工作计划与机关管理制度，对工作目标完成情况进行动态督查，对重点问题和难点问题展开专项督查督办，促进各项工作按期完成。市委统战部、集里街道成立政务督导组，聘请3名老同志担任政务督导员，每月参加例会，听取工作汇报和点评。大围山森林管理处建立月中督查、月底考核制。沙市镇由人大主席担任督查组长，针对每月党委、政府安排的重点工作、中心工作和制度落实情况进行全面督查并及时通报。市财政局熊清溪局长对考核情况进行不定期抽查，检查考勤情况、制度执行情况和工作开展情况。市城管局制定了城管干部“五条禁令”，不定期发布督查通报。荷花街道、太平桥镇、市劳动和社会保障局编发督查通报，对干部任务完成情况、履行职责情况、遵规守纪方面情况进行通报，使绩效考核资料翔实，说服力强。

五、加强教育监督，干部队伍整体素质不断增强

各单位注重通过绩效考核，将工作压力转化为干部做好工作的动力，促使干部狠抓学习、提升素质，增强工作本领。特别是市直单位，抓住保持共产党员先进性教育的契机，引导干部职工加强学习、提高素质、转变作风、促进工作。同时，在考核中强调以人为本，力戒考核搞形式，务求考核出实效。今年以来，多数单位注重以更加务实的态度抓考核，摒弃了要求长篇大论写述职报告、述职讲套话空话的做法，采用工作研讨、工作点评等形式，对工作进行反思探讨，由主管领导对分管科室和个人工作完成情况进行点评，使考核工作更加简便高效，更加管用实在。不少单位还建立了群众举报制度，公布举报电话，虚心接受群众和服务对象监督，扩大考核测评的参与面，邀请人大代表、政协委员、村组干部和群众代表参与对干部的测评打分，除对业绩进行打分，还对干部的不良形为进行反测评，切实转变干部作风，增强服务意识，确保了考核结果真实合理，群众公认。

市人民检察院率先建立“八小时以外”监督制度，制定检察干警“八小时以外”管理规定，签订干警家属廉政共建责任书，建立干警“八小时以外”活动情况登记制度，由家属签字后交单位审查备案。市人民法院领导带头执行请销假规定，将绩效考核与党风廉政、案件投诉相结合，与廉政保证金、司法质量评比相结合，建立人大代表、政协委员评价法官制度，邀请当事人对案件情况进行回访。市公安局成立警察夜校，对干警开展网上在线培训，并经常组织业务考试；5月份组织90名中层后备干部进行体能、技能测试，有6名不合格者受到淘汰。市审计局将廉政建设有关规定缩印成小册子，人手一册，随身携带，严格实行廉政建设一票否决制，健全廉政承诺制和廉政回访制，抓好廉政纪律公示、反馈、回访三个环节。市委宣传部领导在例会上对工作进行点评，评论工作得失，总结经验教训，以工作完成情况确定个人绩效。市文化体育局建立述学、考学、评学制度，鼓励干部职工参加学历教育和专业技术任职资格考试，给予经费支持和时间保证，确定每周五进行集中学习，组织了为期2个月的中层干部培训班。市畜牧水产局面对技术力量青黄不接的问题，加强对青年干部、复退军人进行技能培训，与大学联合举办大专班，请专家教授来局讲课，建立青年干部下派养殖场跟班学习制度，提高了队伍整体素质。市工业经济局考核使干部心齐、劲足、气盛，战斗力不断增强。古港镇通过考核抓管理促工作效果十分明显，经济社会发展呈现良好势头。山田乡、太平桥镇、大瑶镇，加强警示教育，设立违规公示牌，张贴公布全乡干部职工的不良行为。高坪乡将各项规章制度汇编成书，做到人手一册，实现以制度管人。市旅游局从抓制度落实入手，营造积极向上的文化氛围，调动干部职工的工作热情和激情。全市干部队伍积极抓好政治和业务知识学习，不断提高自身素质，服务经济社会发展的本领不断增强。

六、强化政务服务，机关工作效能不断提高

随着《公务员法》和《行政许可法》等法律法规的出台，对公务员能力素质提出了更高的要求，政府和职能部门必须提高服务水平和效能，公务员必须提高办事效率、提供优质服务。为此，我市加快了行政机关和事业单位信息化与电子政务建设步伐，推进政务公开，简化办事程序，提高服务效率。

市委组织部、市政府办、市委政法委、市房产局、市国土资源局、市科技局、市农业局、市教育局、市政务服务中心、ＸＸ日报社等单位均建立了政府或部门网站，加强公共服务，推进政务公开，不断提高办事效率，为群众提供了优质服务，真正实现行政管理的高效、便民。市人事局机关建立电子政务办公制度，推行无纸化办公，工资、职称、公务员管理、人事代理等业务工作都实现了电脑联网操作。小河乡克服地理位置弱势，充分利用电子政务手段，通过网络进行宣传推介，提高了办事效率，节约了行政成本。永和镇、文家市镇、荷花街道、市人民法院、市房产局等单位明确专人利用电脑网络报送信息、签收文件，使机关工作高效运转，不断提高信息化应用水平。

七、实行竞争上岗，干部队伍活力不断增强

年初，市委组织部、市人事局联合下发关于加强机关事业单位中层干部竞争上岗工作的通知，全市各部门各单位积极响应，变伯乐相马为赛场选马，有60多个机关事业单位推行了竞争上岗，竞聘的中层职位达500多个，近千名干部报名参与了竞争上岗。通过竞争上岗，让更多的优秀人才脱颖而出，促使人员在单位内部轮换岗位，增强队伍活力，变领导要我干为主动请缨干，有力地促进了工作的发展和目标任务的落实。

市自来水公司率先推行中层干部任职资格制度，取得中层干部任职资格证书才具备担任中层岗位职务的资格。永和镇实行“两打破，两推行”，即打破身份界限，推行竞争上岗，打破平均主义，推行绩效管理，做到了“上者服众，下者服气”。市审计局历时一个多月，对10个中层岗位实行了竞争上岗，有2名年轻干部提拔为中层正、副职。社港镇、金刚镇、关口街道、中和镇、市房产局等单位实行全员竞聘上岗。高坪乡竞岗实行准入制，要求干部职工要通过统一考试方可参与竞争上岗，同时对待岗人员实行动态管理，明确上岗条件，由各办公室年内两季度考核末位的与之调换。

竞争上岗已发展成为职务晋升、职位轮换、确定热门职位人选的一种制度化、规范化的选人用人方式。各单位均把竞争职位、任职条件、竞争程序、考试成绩和竞争结果向群众公开，同时接受纪检、监察部门的监督。一些机关干部深有感触地说：“过去靠熬年头、拉关系谋取职位的路走不通了，现在必须靠素质、靠实干、靠本事。想参与竞争就必须刻苦学习，努力工作，增长才干。”竞争上岗给原有的党政机关选人用人机制带来了新的变化，“论资排辈”、“平衡照顾”的陈旧用人观念被打破，能力平庸、不求进取的人被调整下来，有才能的人得到了选拔、晋升，激发了干部提高自身素质的内在动力，为建设一支高素质的公务员队伍，促使优秀人才脱颖而出发挥了积极作用。

第三篇：人事局公务员考核工作总结

考核工作总结

为全面、系统、客观、公正地做好全校教职工考核工作，准确评价教职工履行岗位职责情况，充分调动全校教职工积极性、主动性和创造性，提升学校管理水平和工作业绩，全面推动学校“依法治校、民主治校、科学治校”的进程，根据教代会通过、校长办公室研究决定予以颁布实施的《重庆艺术学校教职工2011考核实施办法》，同时与主管局自然考核时间同步，结合学校实际情况，举行考核工作。目的在于通过不断优化考核程序，完善考核内容和方式，不断提高考核质量，增强学校战略发展的执行力和竞争力，提升学校工作的效率和效能，促进学校持续、健康、快速地发展。在这个过程中取得了一定的成就，同时也存在一些不足的地方需要完善和提高。

一、创新考核机制，建立以绩效考核为主要内容的考核制度

绩效考核，是对工作数量、质量、效率、效益等进行全面考核，作为对评价、奖惩、任用的重要依据。通过绩效考核，分出了工作的成效与优劣，进一步调动了干部的积极性。不少干部感觉到，绩效考核使自己压力增大了，工作动力增强了。但同时也存在考核方法不健全，措施不扎实，照搬照抄上年考核办法，考核项目设计不太合理，与工作结合不紧甚至脱节；考核方式仍停留在日常考勤上，甚至以考勤代替考核，缺乏应有的力度。少数干部考核记实手册一片空白，或简单记录“上班”、“开会”，缺乏实绩记载，一月工作下来，自己不知干了些什么，感觉空虚无聊。有的单位以分管领导休假、中心工作太忙为由，荒废了考核制度，考核工作没有专人负责，处于停滞状态，使队伍建设得不到加强，工作水平得不到提升。考核没有力度，应付了事，制度形同虚设，执行不了，结果是贻误了工作，挫伤了干部的积极性。

二、健全考核办法，建立以绩效考核论工作优劣的评价手段

绩效考核是综合考核的核心内容。绩效考核为优秀，综合考核才具备评优资格，而绩效考核不称职或基本称职，综合考核必定为不称职或基本称职。可以制定绩效考核细则，按工作量确定各个岗位的权重，建立工作人员每周工作安排、每月自查考评、季度考核测评制度，由个人对照工作完成情况扣分并分析原因，科室长进行审核，并根据临时布置工作完成情况进行加分，年终计算总分，确定考核结果。或者将工作目标任务分解到各季度、细化到人、责任到岗，重点工作实行每季专项述职制，根据工作完成好坏量化评分，衡量工作实绩。也可建立干警政绩档案，将业务知识考试、执法质量考核、体能和技能考核和计算机知识考核列入绩效管理内容。同时在考核工作中要注重考核内容的灵活性，将绩效考核与确保各项中心工作完成结合起来，克服了干部评价上的究德不究庸、究误不究懒等不良倾向。注重将个人评优与分管工作评优结合起来，促使工作争先进位。将目标责任量化到岗、到人，确立每个岗位的系数，按考核分数确定考核等次，打破了吃大锅饭的局面，充分调动了干部积极性。

三、建立激励机制，运用经济杠杆促考核

绩效考核对工作业绩进行量化，根据工作任务完成情况，以考核得分发放奖金，解决了干好干坏、干多干少一个样的弊端，不少单位依据考核得分计发奖金或拉开各考核

等次的奖金分配差距10%-20%，奖优罚劣、奖勤罚懒，调动工作积极性。建立了完整的绩效考核体系，实行考核效益工资制，制定了工作业绩评定打分办法，实绩考核分数直接与月工资挂钩，工资待遇与分值挂钩，与业绩对等，拉开收入分配差距，实行按劳取酬，调动了员工积极性，增强了队伍活力。

运用经济杠杆抓考核，拉开奖金分配差距，这是激活干部潜能，增强队伍活力的有效手段。根据单位情况和干部承受能力，适当拉开奖金分配分配差距，考核才有一定的震动作用。

四、强化考核督查，确保目标任务全面落实

督查是确保考核效果的有力手段。各单位由成立了考核督查组，开展经常性的督查和抽查，促进干部作风的转变和目标任务的落实。可由学校领导负责督查工作，每月定期或不定期，依据各办月工作计划与机关管理制度，对工作目标完成情况进行动态督查，对重点问题和难点问题展开专项督查督办，促进各项工作按期完成。每月参加例会，听取工作汇报和点评。同时对考核情况进行不定期抽查，检查考勤情况、制度执行情况和工作开展情况。对干部任务完成情况、履行职责情况、遵规守纪方面情况进行通报，使绩效考核资料翔实，说服力强。

五、加强教育监督，干部队伍整体素质不断增强

各单位注重通过绩效考核，将工作压力转化为干部做好工作的动力，促使干部狠抓学习、提升素质，增强工作本领抓住保持共产党员先进性教育的契机，引导干部职工加强学习、提高素质、转变作风、促进工作。同时，在考核中强调以人为本，力戒考核搞形式，务求考核出实效。注重以更加务实的态度抓考核，摒弃了要求长篇大论写述职报告、述职讲套话空话的做法，采用工作研讨、工作点评等形式，对工作进行反思探讨，由主管领导对分管科室和个人工作完成情况进行点评，使考核工作更加简便高效，更加管用实在。还可建立了群众举报制度，公布举报电话，虚心接受群众和服务对象监督，扩大考核测评的参与面，邀请教职工代表参与对干部的测评打分，除对业绩进行打分，还对干部的不良形为进行反测评，切实转变干部作风，增强服务意识，确保了考核结果真实合理，群众公认。

六、实行竞争上岗，干部队伍活力不断增强

通过竞争上岗，让更多的优秀人才脱颖而出，促使人员在单位内部轮换岗位，增强队伍活力，变领导要我干为主动请缨干，有力地促进了工作的发展和目标任务的落实。推行中层干部任职资格制度，取得中层干部任职资格证书才具备担任中层岗位职务的资格。永和镇实行“两打破，两推行”，即打破身份界限，推行竞争上岗，打破平均主义，推行绩效管理，做到了“上者服众，下者服气”。同时对待岗人员实行动态管理，明确上岗条件，由各办公室年内两季度考核末位的与之调换。

竞争上岗已发展成为职务晋升、职位轮换、确定热门职位人选的一种制度化、规范化的选人用人方式。各单位均把竞争职位、任职条件、竞争程序、考试成绩和竞争结果向群众公开，同时接受纪检、监察部门的监督。从过去靠熬年头、拉关系谋取职位的路走不通了，现在必须靠素质、靠实干、靠本事。想参与竞争就必须刻苦学习，努力工作，增长才干。”竞争上岗给原有的党政机关选人用人机制带来了新的变化，“论资排辈”、“平衡照顾”的陈旧用人观念被打破，能力平庸、不求进取的人被调整下来，有才能的人得到了选拔、晋升，激发了干部提高自身素质的内在动力，为建设一支高素质的替换队伍，促使优秀人才脱颖而出发挥了积极作用。

第四篇：市人事局人才管理经验交流

一、坚持人事工作在大局中定位，在大局中行动，努力提高服务经济的水平

准确把握人事工作的定位是做好人事工作的基础和前提。局领导班子明确地提出，经济工作是大局，是全党工作的中心，人事工作必须在大局中定位，在大局中行动，必须毫不动摇地服务这个大局。几年来，我们努力做好“服务”这篇文章，积极围绕ＸＸ经济工作的新要求、新变化，及时调整工作重心，把人事工作同ＸＸ经济建设的要求紧密结合起来。一是强化服务意识。为统一全局干部的思想，近年来，我局通过召开学习会议、专题讨论、一把手作辅导和动员等形式，向全局干部强调人事工作服务经济工作的必要性和重要意义，要求广大干部要在服务人才、服务用人单位、服务经济建设和社会发展中作出自己应有的贡献，并通过举行演讲比赛、知识竞赛、征文等多种生动活泼的教育形式，强化这一意识。

在今年开展的保持共产党员先进性活动中，我们用一个月的时间，在全局组织了一场“争先创优”口号大讨论，经过集思广益，形成了“一个口号，二个目标，三个服务，四个坚持，五个确保”的口号和工作要求，以局党组文件下发，并在各科室置牌张挂，在各人的办公桌面设立桌卡。通过这些活动，进一步统一了大家的思想，强化了服务意识。二是推行服务承诺。从20**年开始，我们结合机关政务公开制度建设，制定和出台了一系列服务承诺制度，包括办事时限制、首问（办）负责制、一次性告知制、二次终结制等，并制定了监督制度、失职追究制，对工作人员履行服务情况进行有效监督，对其工作失职提出具体的惩处办法，有力地提升了广大干部服务的自觉性和服务水平。三是积极探索新的服务方式，改进服务手段。近年来，我们在探索和改进服务经济的方式和手段上下功夫，努力从单纯的行政审批管理向提供全方位服务转变，从传统的手工作业和信息传递方式向网络化、信息化运作转变，大大提高了服务质量和工作效率。

在进一步弱化行政审批职能、简化行政审批手续的同时，我们根据企事业单位人事制度改革发展的要求，及时为它们提供人事代理、档案挂靠、流动党员管理、人才培训等服务；在工资审核、干部统计、人才统计、职称考试等工作中，不断提高信息化程度，实现了计算机管理，从而大大提高了工作效率，又有利于数据的开发利用和资源共享；而网上人才市场的不断发展和“手机求职”短信服务的推出，更使广大求职者和用人单位足不出户就享有择业选才的个性化服务。四是主动拓展服务领域。为扩大对经济工作的服务，近年来，我们按照新的人才观的要求，在人事人才工作中努力做到“三个打破、三个拓展”，即打破人才服务的所有制界限，从服务公有制单位向服务非公有制单位拓展；打破人才服务的单位界限，从服务机关事业单位向服务企业和农村拓展；打破人才服务的身份界限，从原来服务干部向服务所有人才拓展。使人事工作在非公有制单位和在农村基层中不断延伸，不但服务了经济工作，也大大地拓展了人事工作业务。

二、坚持以人才战略统领人事工作全局，为人事工作注入新的活力

人才工作是人事工作的永恒主题，是人事工作的生命线。这些年，我局始终坚持以人才战略统揽人事工作的全局，做到以人才引得进、配置好、留得住为主线，带动各项人事工作的开展，为我市人事工作注入了新的生机和活力

一是制定好的政策措施使人才引得进。ＸＸ经过前几年两个整治之后，近年来经济逐步复苏，用人单位对人才的需求也不断增大，但对人才的吸引力仍然不大。为进一步提高引才竞争力，推动人才引进工作，我们采取了有效措施，一方面，努力营造良好的政策环境。20**年，我局在认真调查研究、分析形势的基础上，着手起草了《关于引进优秀人才来**工作的若干规定》，报经市政府讨论同意并予颁布，成为市政府第一个公开向国内外引进优秀人才的规范性文件。20**年和20**年，我们又根据形势发展的需要，两次对《规定》进行了修改完善，进一步降低了优秀人才来**工作门槛，扩大了优秀人才的范围，提高了来**工作的优秀人才住房安家和生活补贴标准。

《规定》在优秀人才入户、子女入学、住房和安家补助费、生活津贴、研究经费等方面提出的一系列优惠政策，如优秀人才到ＸＸ工作，可不迁户口，只须办理《特聘人才居住证》，其本人及配偶、子女就可享受本市常驻户口居民同等待遇；来**工作的优秀人才，给予一定数额的住房和安家补助费等，为用人单位引才创造了更有利的条件，起到了良好的社会效应和工作效应。另一方面，主动请进来走出去，招徕人才。每年春节前夕，我们都召开部分高校应届毕业生代表座谈会，推介ＸＸ经济建设情况和用人环境，欢迎毕业生到ＸＸ建功立业。20**年以来，我局先后三次组织用人单位到全国高校比较集中的城市招聘人才，现场为用人单位引进的人才办理接收手续。近年来，我市引进人才年增速都在18％以上。

二是建立好的机制把人才配置好。人才配置科学与否是人才作用能否充分发挥的重要前提。近年来，我市在加大人才引进力度的同时，致力于建立良好的人才配置机制，通过加快人才市场的专业化、信息化和区域化发展步伐，充分发挥了人才市场在人才配置中的基础性作用。一是办好常设型人才集市，提高市场的专业化程度。市场常年对外开放，每逢周

20**年1月，我们又在全省较早推出了“手机求职”短信服务，为求职者和用人单位提供个性化服务，提高了人才供求信息的匹配率和市场成功率,到目前为止，已发送求职招聘信息36万多条。三是加大人才市场辐射力度，拓展市场配置空间。我们充分发挥市中心人才市场的辐射效应，建设开通了“ＸＸ人才网服务大平台”，将市人才市场的管理和服务延伸到各区县，使“ＸＸ人才网”与各区县人才网络资源互通共享，管理规范有序，运作协同高效。目前，ＸＸ市人才市场的辐射范围越来越广、辐射力越来越强，周边城市和**、**、**等省市的企事业单位纷纷前来摆摊设点，招聘人才。我市人才市场的专业化、信息化、区域化发展，在大大提升了人才市场的服务手段、服务空间和服务水平的同时，对我市人才资源的合理配置也起到了积极的作用。

三是营造好的环境使人才留得住。近年来，各地纷纷出台优惠政策吸引人才，人才流动速率加快，竞争压力增大，加上ＸＸ的地理和人文环境比较特殊，有自己的语言、字典和戏剧，如何留住人才，使引进的人才融入当地社会，做到人尽其才，才尽其用，成为ＸＸ面对的一个重要课题。我们在实践中深深体会到，要使人才留得住，营造良好的用人环境是关键。几年来，我们把营造良好的用人环境放到更加重要的位置，采取多种形式，着力营造适合人才成长与创业的环境。如通过《ＸＸ人事》刊物和公共媒体，宣传ＸＸ的人才政策，介绍优秀人才的先进事迹，在社会上营造求才、惜才、用才、容才的良好舆论氛围；通过对一些社会普遍关注的热点问题，如公务员考录、职称评审等方面进行公开透明地操作，为各类人才提供平等竞争的机会，使优秀人才能够脱颖而出；通过积极抓好培训和继续教育工作，为各类人才提供再学习再提高的机会，使人才不断成长；通过推进人事代理业务工作，提供人事关系寄挂、档案寄存、出国政审、社会保险等“一条龙”服务，切实解除到ＸＸ工作的各类人才的后顾之忧等等，从而使我市的用人环境有了明显的改善。

三、坚持用创新的理念推进改革，推动人事人才工作向纵深发展

创新是人事人才工作不断向前发展的推动力，只有创新，才能使人事人才工作摆脱旧的思维定势，在适应新的形势发展过程中有所创建，有所作为，呈现新的活力。近年来，我们坚持用创新的理念推进各项改革，明确提出要实现“五个创新”，即在观念上创新、在深化改革上创新、在拓展服务领域上创新、在改进服务手段上创新、在管理方式上创新，有力地推动了人事人才工作向纵深发展。

一是创新面试操作办法，完善公务员考录制度。公务员“凡进必考”是人事制度改革的重大举措，而考录工作能否真正做到公开、平等、竞争、择优，则是广大考生和社会各界所广泛关注的焦点。为切实把好公务员的入口关，确保考录工作的公正性，我们在严格执行上级有关规定的基础上，总结历年考录工作经验，大胆创新，制定了《ＸＸ市人事局关于国家公务员录用面试操作办法》，针对面试过程中最可能出现的考官与考生串通作弊的问题，采取了对应的措施，包括：面试考官于开考前十二个小时内由计算机随机抽取确定，并由主考机关通知本人，需设两个以上考官组的，考前临时抽签确定分组；考生考前抽签分组排号，按序号参加面试，考官的评分卷上不出现考生的姓名和准考证号；所有考生、考官及考务人员均得关闭手机等通讯设备；邀请纪委监察部门的同志担任面试工作巡视监督员，实行现场监督等，有效地防范了考生与考官串通作弊行为的产生。由于面试工作组织严密，操作规范，我市的国家公务员考录工作赢得了广大考生的信任和社会的好评，被誉为“阳光作业”，并受到上级和领导的充分肯定，省人事厅专门向全省推广了ＸＸ的做法。为加强对面试考官的管理，提高面试的水平和公信度，我们随后又出台了《ＸＸ市国家公务员录用面试考官管理办法》，明确规定了面试考官的来源、资格条件、产生办法、具体职责等，并建立了面试考官信息库，进一步加强对面试考官的培训与管理。

二是改革人事管理体制，为非公有制企业设立“人事户头”。ＸＸ非公有制经济发达、比重大，但人才短缺，人事业务办理层次多、门楼多、婆婆多，针对这些特点和存在问题，我们在充分调查研究的基础上，大胆对非公有制企业的人事管理体制进行了改革，在全省率先出台了《ＸＸ市非公有制企业人事立户暂行办法》，规定符合一定条件的非公有制企业，均可申请人事立户。获得立户资格的企业，除人事档案管理按中组部、人事部有关规定执行外，其它方面享有与国有企业同等的人事管理权限。这一改革，结束了只有公有制单位才能在人事部门设立户头的历史，使人事部门能够以“直通车”方式为非公有制单位提供全方位的人事人才服务，既减少了人事管理部门与非公有制企业间的管理层次，简化了办事环节，又建立了直接的信息传递渠道，提高了行政效能。目前，我市已有24家市直非公有制规模企业经人事部门审批单独设立人事户头，反映良好。

三是推进人事审批制度改革，转变政府职能。近年来，我们按照完善社会主义市场经济体制和转变政府职能的要求，加大了人事审批制度的改革力度，先后三次对人事审批事项进行梳理，把可以改为核准或交给社会中介组织的事项，从本级人事部门管的审批事项中坚决削减下来，做到“不越位”，如我们取消了“外地企业退休干部来**安置”、“核发行政事业单位技工考核证书”、“刊登招聘人才广告”等审批或核准事项；对应保留的审批或核准事项，我们则进一步进行规范，管住管好，做到“不缺位”；对政事不分的业务部门，我们则进一步把行政职能与事业职能分离开来，做到“不错位”。比如，针对培训教育科培训任务重，培训事务繁忙，一定程度上影响了行政职能的发挥的情况，我们专门成立了继续教育培训基地（中心），把军转培训、公务员培训、继续教育培训的具体培训、考试考核工作从培训教育科分离出来，培训教育科只负责全市公务员培训和专业技术人员继续教育工作的总体规划、计划等管理职能，有力地加强了我市培训教育的宏观管理。最近，经市编委会同意，又在继续教育培训基地加挂了人事考试中心牌子，把各业务科室的考务工作从科室的职能中分离出来，确保业务科室更好地行使行政职能，提高工作效率。

四、坚持按法制化、规范化、制度化的要求实施管理，提高人事部门的执政水平

人事工作政策性强，同时又涉及各部门和个人的利益，我们在工作中深深体会到，“无规矩难以成方圆”，只有把法制化、规范化、制度化的要求贯穿到各项人事工作管理中，才能减少决策的主观性、工作的随意性，才能切实提高人事部门依法行政的水平，才能切实做好各项人事管理工作。为此，我们突出抓了三点：

一是认真做好人事规范性文件的制订工作。我们把制订规范性文件作为依法行政、提高执政能力的重要一环，注意对经过实践探索、比较成熟的工作经验进行总结，及时上升为规章或规范性文件。近年来，我们先后制订了《ＸＸ人才市场条例》、《ＸＸ市中级专业技术资格评审委员会评审委员库管理暂行办法》，《ＸＸ市非公有制企业人事立户暂行办法》等13个规范性文件，分别通过市人大、市政府审定，使人事工作逐步走上法制化轨道，不但规范和加强了有关业务管理工作，对全市的人事工作也起到了很好的指导作用。

二是积极推进政务公开，规范办事程序。我们制订出台了《市人事局、编委办政务公开实施办法》，全面推行机关政务公开制度，主要措施包括：第一，把可以公开的内容全部向社会公开，如本单位职能、机构设置、办事程序、办事时限、办事结果、人事政策、最新公告以及主办人员姓名、职责、电话、服务承诺等内容，通过上墙、上网公布，增加工作透明度，并设置了办事流程图、办公示意图、内部公告栏，为群众前来办事提供方便。第二，规范办事程序。对本单位的40多项职责和15个内部规章制度进行全面清理规范；对原有程序进行简化、合并，对办复时限尽可能进行缩短，使之更加科学合理、简便快捷。第三，提高政务公开的时效性，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。第四，主动向社会公布监督举报信箱和举报电话，自觉接受群众监督。通过各项措施多管齐下，进一步规范了我局干部的行政行为，提高了服务质量和办事效率，有力地促进了人事工作民主化、科学化和法制化建设。

三是加强内部管理制度化建设。近几年，我局陆续出台了《人事编制业务审批制度》、《会议制度》、《纪律制度》等13个内部管理制度，对科员、科长和局班子成员各层次的职责和权限，会议制度、文印管理、财务管理以及有关的工作制度、工作纪律等都作出明确的规定，形成了完善的内部管理体系，使本局内部管理有章可循、有制可依。市人事局人才管理经验交流责任编辑：曾老师 阅读：人次

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第五篇：社会管理创新工作经验交流

深入推进社会管理创新，关系党的执政地位巩固，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济社会又好又快发展的重要保障。加强和创新社会管理，其根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为区域经济社会发展营造良好的社会环境。

在社会管理创新工作中，XX镇党委班子深刻地体会到：一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。我镇始终坚持以人为本、执政为民，树立群众观点、站稳群众立场，真正让社会管理工作落到实处、取得实效。加强和创新社会管理，要始终坚持科学发展的政治导向。

一、方法及经验

XX镇的社会管理创新工作主要分五个方面进行：

其一，始终坚持协同参与的管理导向。在实践中，我们按照“社会矛盾联调、社会管理联抓、便民实事联办”的思路，广泛动员社会各方面力量参与社会管理创新工作。在矛盾化解方面，注意民意的畅通表达，善于团结群众，能听不同的声音，化解各种矛盾，及时为群众排忧解难，多从自己身上找原因，不一味指责群众，不乱扣帽子，各种社会矛盾均化解在萌芽状态。

其二，始终坚持面向基层的工作导向。基层是社会协同管理的基础，发展的矛盾集中在基层，因此，社会管理的重心也应转向基层。一直以来，我镇坚持重心下移、精力下沉、投入下倾，加大基层资源整合力度，强化基层基础建设创新。农村合作医疗工作方面，落实了阵地，配齐了设施，设立专门了窗口，办理报销手续时，力求做到快捷、准确、及时，以优质的服务取信于民；农村危房改造、农村低保以及救济物资的发放都做到了公开、公平、公正和透明；针对基层组织软弱涣散，战斗力、凝聚力不强的问题，以松林村为突破口，通过优化村班子结构，强化班子能力建设，加大指导力度，完善村党组织的议事规则和决策程序等措施，切实解决相对后进村的问题。同时加大投入保障，努力使每个基层单位、基层组织成为维护一方稳定的坚强力量。

其三，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，增强农民的人格魅力，抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐，为此我们以“一事一议”为抓手，逐步把每一个村庄建设成一道亮丽的人文风景；采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。为此，XX镇组织村民分几批到湄潭学习茶叶的种植、采摘、加工等技术；邀请省农科院、九三学社的专家到XX对村民进行种植、养殖的培训等，努力把每个村民打造成魅力无穷的新型农民。

其四，大力发展主导产业，把农民组织起来，变分散经营为规模经营。以XX大河为中轴线，北岸建立高产水稻种植示范基地，南岸建成反季节蔬菜、西瓜等种养殖经济产业带。目前，以盘龙果蔬专业合作社为“龙头”，益生农民种植养殖专业合作社、创银种养殖专业合作社、雨阳农特产品有限责任公司、鑫海种养殖专业合作社、莹峻养殖场等合作社为“龙身、龙尾”的总面积已达1000余亩的反季节蔬菜基地在南岸成“一字形”排开。具有亚热带低热河谷气候特点的XX“沿河经济”带已初步形成

其五，创造管理优势，增强农民的自治能力。通过第八届村（居）换届，充分发挥基层民主，尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

总之，XX镇始终坚持群众满意的评价导向，把群众的感受作为工作的“晴雨表”，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，使人民群众感到真真切切的变化。

二、存在的问题

第一、是干部管理体制与新形势发展需要不相适应。XX镇一直实行领导干部包村制度，包村领导干部负责本辖区内的各种事务，由于没有很好的监督机制，少部分人忙，大部分人闲，造成许多干部职责不清，心理不平衡，严重影响了干部的工作积极性。

第二、是干部服务方式与农村工作现实需要不相适应。服务不是新话题也不是新要求，但随着改革深入和形势发展，服务问题变得越来越重要，越来越迫切，目前服务方面仍存在方式单

一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少、技术水平和农业科技转化率低，各类资源、各个要素缺乏有效整合，没有产生

整体优势，已经不能适应农村小康建设和经济跨越式发展的需要。

第三、由于干部作风引起很多矛盾，如政策宣传不到位，政务、村务公开力度不够，农村公益事业兴办不民主，一些问题解决不及时等。

第四、农民思想素质上引起的矛盾，部分群众法制观念淡薄，要求享受的权利多，自觉履行的义务少，从而

导致党群干群关系更加突出。

第五、乡镇政府它虽是一级政府，能力却十分有限，可谓几无执法权又缺乏工作手臂的政府，属“没枪的战士”；就责任而言，“上面千条线，底下一根针”，如出现安全等等事故，就属地管理原则，“开刀”的最终是乡镇的干部。动辄“一票否决”，对干部问责多，对群众违规违纪、不道德的约束较少。

三、下一步的打算

第一，全面增强加速社会管理及创新的紧迫感和责任感。随着经济社会的高速发展，社会问题也在增多，产生不同的利益诉求。必须强化社会管理及创新，加速解决社会矛盾和人民群众利益诉求。必须把人民群众各种利益诉求经常化、制度化地予以解决，不能“头痛医头、脚痛医脚”。

第二，要认识到加速社会管理及创新是主动解决广大人民群众最直接、最现实、最急迫问题的需要。要主动出击，真正做到“民生民意有所呼、党委政府积极办”。

第三，要认识到加速社会管理及创新是全面管理和服务社会的需要。要用严厉的约束制度规范群众的行为。

第四，要杜绝“假、大、空”。那些事情没干，理想就说出来；事情一刚起步，就把结果说出来；事情还没干完、经验就出来了。这些现象必须从根本上杜绝，用好的实绩取信于民。

第五，进一步把广大人民群众是否满意作为衡量全镇社会管理及创新工作的根本标准，把不断增强广大人民群众的舒适感、方便感、安全感、幸福感作为XX社会管理及创新的工作目标。要在社会管理及创新的实践过程中不断探索、总结和完善，形成解决广大人民群众利益诉求的长效机制。

第六，创新宣传方式，在把党的各项“惠民”政策宣传到位，提高群众遵规守纪的同时，认真听取人民群众、社会组织对社会管理及创新的意见和建议，把XX镇强化社会管理及创新的过程变成广大人民群众和社会组织共同参与社会管理的过程，变成社会各界集思广益的过程。