全国2013年1月自学考试00227公司法试题答案[大全5篇]

第一篇：全国2013年1月自学考试00227公司法试题答案

全国2013年1月高等教育自学考试

公司法试题

课程代码：00227

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。

1、不同的公司权利能力是不同的，导致公司权利能力不同的主要原因是（D）1-8

A、公司股东的多少 B、公司的所有制性质

C、公司资本的多少 D、公司经营范围的差异

2、“南海泡沫”事件导致《泡沫法令》出台，颁布这一法令的国家是（A）2-29

A、英国 B、美国

C、德国 D、法国

3、股份有限公司是最典型的（B）3-51

A、人合公司 B、资合公司

C、人合兼资合公司 D、两合公司

4、公司不能成立时，因设立行为而产生的债务和费用由（D）3-53

A、批准机构承担连带责任 B、中介机构承担连带责任

C、主要出资者承担连带责任 D、全体发起人承担连带责任

5、甲、乙公司通过协议，完成吸收合并。甲公司存续，乙公司解散。对于乙公司原有的债务应当由（A）9-147

A、甲公司承担 B、乙公司承担

C、甲公司股东承担 D、乙公司股东承担

6、公司新增资本时，有限责任公司股东有权按照（A）12-220

A、实缴的出资比例认缴出资 B、认缴的出资比例认缴出资

C、实欠的出资比例认缴出资 D、授权的出资比例认缴出资

7、关于国有独资公司董事长的产生办法，下列选项中正确的是（B）13-233

A、董事长由公司章程规定

B、董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定

C、董事长由董事会全体成员过半数选举产生

D、董事长由国有独资公司股东会选任

8、甲公司欲与某外国公司设立一中外合资有限公司，就相关事项咨询律师。下列选项中正确的是（D）14-248

A、该合资公司自审批机关批准之日起成立

B、该合资公司章程可以规定由公司总经理担任公司的法定代表人

C、该合资公司作为有限责任公司应按照《公司法》规定设股东会作为其权力机构

D、该合资公司所需原材料、燃料可在境外购买

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9、下列关于中外合资有限公司总经理的表述，正确的是（C）14-243

A、只能由中国公民担任

B、只能由外国公民担任

C、可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任

D、总经理应兼任董事

10、根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》的规定，约定合营期限的合营企业，合营各方同意延长合营期限的，应在距合营期满______前向审查批准机关提出申请，审查批准机关应自接到申请之日起______内决定是否批准。

（B）14-248

A、3个月；1个月 B、6个月；1个月

C、6个月；2个月 D、12个月；2个月

11、关于股份有限公司的股东大会，下列说法中正确的是（D）15-274

A、股东必须持有一定比例的股份才能出席股东大会

B、股东大会是股份有限公司的常设机构

C、股东出席股东大会，所持每一股份有一表决权。但是，公司章程另有规定的除外

D、公司持有的本公司股份没有表决权12、2010年，东海股份有限公司召开临时董事会会议，九名董事成员中七位出席了会议。董事会表决之前，三名董事因意见与众人不合，中途退席，但董事会经其余董事一致通过仍作出决议。关于该决议，下列选项中正确的是（B）15-282

A、该决议有效，因其已由出席会议董事的过半数通过

B、该决议无效，因董事会决议未经全体董事的过半数通过

C、该决议是否有效取决于公司股东会的最终意见

D、该决议是否有效取决于公司监事会的审查意见

13、根据《公司法》，下列关于股份有限公司监事会的表述中正确的是（B）15-284

A、监事会成员中不必有公司职工代表

B、监事会主席和副主席由全体监事过半数选举产生

C、监事会行使职权所必需的费用，经董事会批准后由公司承担

D、监事必须列席董事会会议

14、下列关于公司集团的表述，正确的是（B）18-313

A、公司集团本身具有法人资格

B、公司集团的成员公司具有法人资格

C、在我国，所有的国有独资公司均由国家全资控股，因此属于公司集团

D、股份持有是形成公司集团的惟一途径

15、下列选项中，属于破产债权范围的是（A）11-177

A、债务人的保证人和其他连带债务人，因代替债务人清偿债务而取得的求偿权

B、行政机关对破产企业的罚款

C、因破产申请受理后的债务不履行行为所产生的违约金

D、债权人参加破产程序所支付的费用

16、在破产程序中，有关和解协议的效力，下列错误的选项是（C）11-192 ．．

A、对债务人的特定财产享有担保权的权利人，自法院裁定和解之日起可以行使权利

B、债权人未依照破产法规定申报债权的，在和解协议执行期间，不得行使权利

C、人民法院裁定终止和解协议执行的，债权人在和解协议中作出的承诺仍然有效

D、债务人按照和解协议减免的债务，自和解协议执行完毕时起，债务人不再承担债权清偿

17、有限责任公司中的有限责任是指（C）12-199

A、公司责任的有限性、股东责任的无限性

B、公司责任的有限性、股东责任的有限性

C、公司责任的无限性、股东责任的有限性

D、股东为公司承担补充责任

18、有限责任公司成立后，发现作为出资的土地使用权的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额。不能补足差额的由（C）12-210

A、公司全体股东承担连带责任 B、公司全体股东承担按份责任

C、公司设立时的其他股东承担连带责任 D、公司设立时的其他股东承担补充责任

19、甲、乙、丙、丁四人以1000万元投资设立东方机械有限公司。下列四种出资方式，符合法律规定的是（A）12-210

A、甲出资人民币300万元，乙以设备出资作价200万元，丙以专利技术出资作价300万元，丁以厂房出资作价200万元

B、甲出资人民币200万元，乙以设备出资作价100万元，丙以专利技术出资作价400万元，丁以厂房出资作价300万元

C、甲出资人民币100万元，乙以设备出资作价200万元，丙以专利技术出资作价200万元，丁以厂房出资作价500万元

D、甲出资人民币50万元，乙以设备出资作价350万元，丙以专利技术出资作价300万元，丁以厂房出资作价300万元

20、破产程序终结后，向公司登记机关申请公司注销登记的主体是（C）11-195

A、股东会 B、董事会

C、管理人 D、清算组

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21、下列各类权利中，公司法人和自然人都可以享有的权利有（ACE）1-7

A、财产权 B、继承权

C、受赠与权 D、自主经营权

E、签订合同的权利

22、下列关于我国公司资本制度的表述，正确的有（BE）4-68

A、我国《公司法》允许股东分期缴纳出资，所以我国的公司资本制度属于授权资本制

B、虽然《公司法》允许股东分期缴纳出资，但我国公司资本制度仍属于法定资本制

C、《公司法》规定的资本制度不适用于中外合资有限责任公司，只适用于内资公司

D、《中外合资经营企业法》上的资本制度为授权资本制

E、《公司法》上的资本制度比较灵活，《中外合资经营企业法》上的资本制度较为严格

23、国有独资公司中，国有资产监督管理机构不得授权公司董事会决定的重大事项有（ADE）13-232 ．．

A、公司合并、分立 B、变更公司形式

C、修改公司章程 D、增加或者减少注册资本

E、发行公司债券

24、股份公司收购本公司股份后，应当在六个月内转让或者注销该部分股份的情形有（BD）15-268

A、减少公司注册资本

B、与持有本公司股份的其他公司合并

C、将股份奖励给本公司职工

D、股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份的E、公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利并符合法定的分配利润条件

25、股东可以请求人民法院撤销股东大会决议的情形有（BCD）15-276

A、决议内容违反法律、行政法规

B、会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规

C、会议召集程序、表决方式违反公司章程

D、决议内容违反公司章程

E、决议内容违反此前已经作出的股东大会决议

26、破产财产主要包括（BDE）11-181

A、破产申请受理前，他公司寄放在债务人处的物品

B、破产申请受理前，债务人存放在他公司的设备

C、他公司已取得尚未支付款项给债务人的设备

D、人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未履行出资的财产

E、他公司销售给债务人的设备并已交付，债务人尚未支付款项的设备

27、下列破产申请受理前一年内涉及债务人的行为中，管理人有权请求人民法院予以撤销的有（ABCDE）11-196

A、无偿转让财产

B、以明显不合理的价格进行交易

C、对没有财产担保的债务提供财产担保

D、对未到期的债务提前进行清偿

E、放弃债权

28、有限责任公司股东会必须以特别决议形式通过的事项有（ABCD）12-213

A、公司增加或减少注册资本 B、发行公司债券

C、公司分立、合并和解散 D、变更公司形式

E、公司为第三人提供担保

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

29、公司设立3-44

答：

公司设立，是指为使公司成立、取得公司法人资格而依据法定程序进行的一系列法律行为的总称。

30、公司合并 9-144

答：

公司合并是指两个或两个以上的公司依法达成合意归并为一个公司的法律行为。

31、国有独资公司 13-225

答：

国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司，其地位与一人有限责任公司相同。

32、股份15-259

答：

股份，是指均分股份有限公司全部资本的最小单位。“股份”在法律上有两层意义：第一，股份是股份有限公司资本的构成单位。公司全部资本分为金额均等的若干份股份，全部股份金额的总和即为公司资本总额。第二，股份是股东行使权利、履行义务的基本依据。

33、可转换公司债 7-124

答：

可转换公司债，是指公司债债权人在一定条件下可将其持有的公司债券转换为发行公司股票的公司债。

四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)

34、简述股东资格的丧失途径。12-209

答：

（1）所持有的股权已合法转让者；

（2）不依章程约定履行股东义务，而受到除名处置者；

（3）因违法受政府处罚（如没收财产）而被剥夺股权者；

（4）其他合法理由。

35、简述有限责任公司的增资规则。12-219

答：

有限责任公司增加注册资本时，股东认缴新增资本的出资，按照我国《公司法》设立有限责任公司缴纳出资的有关

规定执行。增资前应首先由股东会对增资作出特别决议，国有独资公司增资由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。其次，公司应当依法修改章程中有关注册资本及股东认缴出资的条款。增资后应依法向公司登记机关办理变更登记。

36、简述公司向股东分配股利时，所应遵循的基本准则。8-139

答：

（1）非有盈余不得分配原则；

（2）按法定顺序分配的原则；

（3）同股同权、同股同利原则。

37、简述股东出资的法定要求。4-68、73

答：

（1）股东的出资达到法定资本最低限额。

（2）公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。

（3）全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%。

（4）对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。

五、论述题(本大题共1小题，共12分)

38、论述股东资格的限制。5-100

答：

一、对自然人的股东资格限制：

（1）限制民事行为能力人及无民事行为能力人作为发起人的禁止；

（2）法律对特定职业的自然人从事营利性活动的禁止；

（3）股份有限公司发起人受国籍或住所的限制。

二、对法人的股东资格限制：

（1）原则上，公法人不得投资于公司；

（2）公司原则上不得成为自己的股东。

六、案例分析题(本大题共1小题，共13分)

39、青河纺织有限公司因资不抵债而被债权人申请破产。2008年6月10日，法院经审查后认为破产申请符合《破产法》规定，而正式受理该破产案件。法院依法指定了破产管理人。管理人在接管青河公司财产后遇到以下问题：

第一、甲公司已将一批原材料向作为买受人的青河公司发运，青河公司尚未收到但已经付清全部价款。

第二、青河公司曾经将一批布料质押给乙公司，现在这种布料市场价格大涨，管理人试图取回这批质押物品，自己完成销售。

第三、丙公司与青河公司有一加工承揽合同纠纷。丙公司在自己公司所在地起诉青河公司。该诉讼正在进行之中。

第四、青河公司曾经在2008年5月30日，一次性清偿了丁公司的货款，该笔货款本应在2008年6月15日支付。

第五、青河公司拖欠戊公司货款50万元已经有一年时间了。最终青河公司与戊公司在2008年3月20日达成抵押担保协议。青河公司同意将公司的一套房产抵押给戊公司，双方依法办理了登记手续。

第六、青河公司股东张某按照章程规定应当履行出资义务100万现金，但根据公司章程规定，股东可以首次出资20％，其他部分在两年内缴清。目前离公司设立只有20个月，张某的80％出资款尚未缴清。

结合上述案例，回答下列问题：11-187、188

(1)甲公司是否可以取回在运途中的原材料?

(2)管理人是否可以向质押权人进行债务清偿，取回质押物品?

(3)青河公司与丙公司在丙公司所在地法院所进行的诉讼是否还应该继续进行?

(4)管理人是否可以请求丁公司返还这笔货款?

(5)管理人是否可以请求撤销青河公司与戊公司的抵押担保?

(6)管理人是否可以要求股东张某缴清所认缴的资本?

答：

（1）甲公司无权利取回在运途中的原材料，因为青河公司已经支付了全部的货款，否则甲公司构成违约。

（2）管理人可以向质押权人进行债务清偿，以取回质押物。

（3）已经开始而尚未终结的有关青河公司的民事诉讼应当中止；在管理人接管青河公司的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。

（4）管理人可以要求丁公司返还这笔货款。

（5）管理人可以请求撤销该抵押担保。

（6）管理人可以要求张某缴清所认缴的资本。

第二篇：全国2011年4月自学考试行政管理学试题答案

全国2011年4月自学考试行政管理学试题答案

全国2011年4月自学考试行政管理学试题

课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列属于行政机关的是（C）1-3 A.法院 B.居委会 C.国务院 D.工会

2.学习和研究行政管理学的根本方法是（A）1-20 A.理论联系实际方法 B.经济方法 C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（D）1-14 A.“政治人”假设 B.“社会人”假设 C.“行政人”假设 D.“经济人”假设

4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（B）2-43 A.无限市场模式 B.受限市场模式 C.自由市场模式 D.计划经济模式

5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（A）2-48 A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体 C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体 6.行政权力最原始、最直接的来源是（B）3-68 A.诱导力 B.强制力 C.组织制度 D.个人因素

7.下列属于联邦制国家的是（C）3-81 A.中国 B.法国 C.德国 D.日本 8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（C）4-98 A.强势政府时期 B.弱势政府时期 C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期

9.行政管理活动的实质与核心是（D）4-95 A.行政机构 B.行政方法 C.行政权力 D.行政职能

10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（D）5-135 A.审计署 B.国务院办公厅 C.民政部 D.统计局

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（B）5-143 A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会 C.财政部 D.教育部

12.会议管理的核心内容是（C）6-174 A.会议文件管理 B.会议进程控制 C.会议质量控制 D.会议档案管理

13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（C）6-192

A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容 C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容

14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（B）7-201

A.正比关系 B.反比关系

C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同 15.我国行政组织的结构形式是（D）7-201 A.分权结构 B.直线结构 C.职能结构 D.直线—职能结构

16.最典型的事前监督是（A）8-254 A.听证会制度 B.行政复议制度 C.国政调查制度 D.司法审查制度

17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（A）8-245 A.计划 B.动员 C.指挥 D.控制

18.行为方法中最主要的方法是（B）9-273 A.思想教育方法 B.行为激励方法 C.科学管理方法 D.心理诱导方法

19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（C）9-268 A.行政方法 B.法律方法 C.经济方法 D.行为方法

20.行政道德体系的灵魂是（B）10-299 A.行政道德主体 B.行政道德准则 C.行政道德观念 D.行政道德水平

21.行政职业道德的核心规范是（C）10-300 A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政

22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）11-330 A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平C.政党的现代化 D.行政权力的规范

23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（D）11-331 A.经济发展 B.行政发展 C.社会发展 D.政治发展

24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（B）12-359 A.法德模式 B.英美模式

C.希腊模式 D.发展中国家模式

25.行政发展的主要目的是（A）12-356 A.提升行政能力 B.提高行政绩效 C.提高决策质量 D.节省行政成本

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.行政管理学的研究对象包括（AB）1-7 A.行政机关对社会公共事务的管理 B.行政机关对其内部事务的管理 C.社会生活的微观管理 D.私人领域的管理 E.企业内部管理 27.行政环境的基本属性有（ABCDE）2-29 A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性

28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（BCD）3-65 A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛 C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强 E.缺乏相应的制约机制

29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（BCE）4-110 A.政府直接生产与供给公共产品 B.政府业务合同出租

C.建立公私合作的伙伴关系 D.企业供给个人消费产品

E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（ABCDE）5-137 A.适应性原则 B.协调性原则 C.权责相称原则 D.精干高效原则 E.法制性原则

31.宏观经济调控主要包括（ACE）6-179 A.结构调控 B.效益调控 C.总量调控 D.数量调控 E.规范性调控

32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（ABD）7-221 A.上行沟通 B.下行沟通 C.正式沟通 D.平行沟通 E.非正式沟通

33.法律方法的主要特点有（ABCE）9-271 A.权威性 B.规范性 C.稳定性 D.有偿性 E.强制性

34.行政法律规范的基本功能有（ABE）10-297 A.组织与调节功能 B.规范和控制功能 C.自我调节功能 D.示范与激励功能 E.改革与稳定功能

35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（CDE）12-369 A.技术改造 B.人口控制 C.功能调整 D.结构重组 E.行为变革

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。2-35 答：

雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点有：

（1）该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。

（2）专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。（3）正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。

37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。4-117 答：

改革开放以来，我国在转变政府职能重点和职能范围的同时，也转变了政府职能方式，主要体现在以下三个方面：（1）用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。（2）观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（3）计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。5-151 答：

西方发达国家行政管理机构改革的主要内容：（1）大政府”向“小政府”转变。

（2）机构内部的决策与执行职能及机构的分离。（3）管理机构的分权化。

（4）综合协凋行政管理机构及其职能。（5）管理机构设置的弹性化。

39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。7-214 答：

在授权过程中，必须遵循以下授权原则：（1）权责统一原则。（2）视能授权原则。

（3）信任与监督相统一的原则。（4）单一隶属原则。

40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。12-379 答：

加入WTO后我国的行政管理主要呈现出以下几种发展趋势：（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。（2）重塑政府与社会的关系。

（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变。（4）从暗箱行政向透明行政转变。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。3-90 答：

改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：

（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。现代国家各级政府的权力应该来源于成文宪法，中央和地方政府依宪法行使职权，权力的行使受到宪法限制，不得滥用权力或者越权、侵权。（2）实现中央与地方利益分配的合理化。

中央与地方权力关系在实质上是由国家利益与地方利益的关系决定的，它实际上是一个国家的财政制度问题。要理顺中央与地方权力关系，关键是实行科掌规范的财政体制，合理规范两者的利益分配关系。

（3）实行地方分权和基层自治。

地方自治赋予地方政府和基层政府在地方事权范围内相对自主的权力，使地方能够灵活机动地处理本地方的事务，既有利于提高行政效率，也有利于增强人民群众的公民意识，促进地方政府更好地回应人民的需求。

（4）健全和完善对地方权力的监督。权力如果失去了监督和制约，就有被滥用的危险。特别是在向地方分权实行地方自治的过程中，制度上的缺陷比较多，权力被滥用的可能性较大。

42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。8-255 答：

提高我国行政监督水平，需要强化外部监督系统和完善内部监督系统。

一、行政系统的外部监督系统包括：

1、权力机关的监督。

权力机关对行政的监督是指国家立法机关对行政管理机构实施的监督。

2、政党的监督。

政党对行政的监督是指执政党组织对国家行政机关及其工作人员的监督。

3、司法机关的监督。

司法机关对行政的监督主要是指国家司法机关对行政管理机构实施的监督。

4、公民及社会团体的监督。

公民虽然在行政关系中处于较弱的地位，但是，各国的宪法和法律都有保护公民及社会团体的条款，赋予他们权力、通过一定程序，在一定范围和一定程度上对国家行政管理机构及其工作人员的行为进行监督。

5、新闻舆论的监督。

现代媒体的不断发展，使得舆论作用及其影响不断扩大。而随着社会的发展，政府的行政权为也在不断地扩大，权力的扩大易乱用、滥用，而易滋生腐败，传统的监督方式因其自身的特点，难以积极地发挥应有的机能，而舆论监督因其自身的特点和作用方式而成为对现代政府实行监督，使其规范行政行为的一种必然监督方式。

二、行政系统的内部监督系统包括：

1、一般监督。一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督。主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督等方面。

2、专门监督。

专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对历有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督。包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督。

五、案例分析题(本题10分)

43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。问题：

(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容? 11-329(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?（1）答：

从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的两项发展指标：（1）经济发展指标。

包括人均国民收入的水平，人均国民收入的增长率，等等。（2）社会发展指标。

包括：人们的生活水平和生活质量的普遍改善和提高，社会公共产品供给及时到位，社会治安状况良好，人们安居乐业，社会和谐有序，等等。(3)政治发展指标（2）答：

科学的发展观和正确的政绩观就是要克服现实中存在的以单一的经济指标和数字进行政绩评估的错误倾向，引导绩效评估与考核逐渐走向全面化、科学化和整体化。

第三篇：全国2014年4月自学考试00227公司法试题

绝密★考试结束前

全国2014年4月高等教育自学考试

公司法试题

课程代码：00227

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共20 dJ、题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。

l、依照我国《公司法》的规定，股东的出资方式不包括 ．．．

A、工业产权

C、劳务B、非专利技术 D、土地使用权

2、某有限责任公司股东甲请求公司收购其持有的公司股份。下列理由中符合法律规定的是

A、公司有违法经营情形的．

B、公司经营管理发生严重困难的C、公司增资、减资的D、公司章程规定的营业期限届满，但股东会议通过决议修改章程使公司存续的3、顺丰机电股份有限公司的管理层对董事会议事规则和表决程序有不同的理解。下列选项中正确的是

A、董事会会议应有三分之二的董事出席方可举行

B、董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过

C、在董事会成员为偶数时，经股东会同意，董事长一人可以有两票的权利

D、董事会会议应每年召开一次

4、股东若未足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额，应当向已足额缴纳出资的股东承担

A、违约责任

C、赔偿责任B、侵权责任 D、连带责任

5、关于中外合资有限责任公司的资本制度，下列表述中正确的是

A、合营各方必须一次缴清出资

B、外国合营者的出资比例一般不低于30％

第 1 页

C、合资有限公司的资本制度模式仍属法定资本制

D、合资有限公司的注册资本在合营期内绝对不得减少

6、根据我国现行《企业破产法》的规定，破产界限是

A、企业法人不能清偿到期债务

B、企业法人资产不足以清偿全部债务

C、企业法人不能清偿到期债务，或者资产不足以清偿全部债务，或者明显缺乏清偿能力

D、企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力

7、某公司由甲、乙、丙三个股东共同出资设立，股东丙以一项专利技术出资。丙以专利出资后，自己仍继续使用该专利技术。下列观点正确的是

A、乙认为，大家都是某公司的股东，既然丙可以继续使用，则自己和甲也可以随意使用该专利技术

B、甲认为，丙无权继续使用该专利技术，如果丙要继续使用该专利则需经公司同意并向公司支付使用费

C、丙认为，该专利技术本来就是自己的，自己当然可以不经公司同意继续使用

D、丙认为，甲和乙若要使用该项专利技术，应征得自己的书面同意

8、下列选项中，不属于破产债权范围的是 ．．．

A、有财产担保的债权

B、债务人的保证人因代替债务人清偿债务而取得的求偿权

C、管理人解除未履行完毕的合同，对方当事人因合同解除所产生的损害赔偿请求权

D、行政机关对破产企业的违法行为而进行的罚款

9、关于中外合资有限公司的董事会，下列选项中正确的是

A、董事会是公司的执行机构

B、董事会成员人数不得少于5人

C、董事长必须由中方合营者担任

D、董事会是公司内部最高权力机构

1O、下列人员中，可以不经公司股东会同意，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务的是 ．．

A、持有公司股份总数10％，并担任公司董事职务的张某

B、不持有公司任何股份，担任公司总经理的李某

C、持有公司股份总数30％，并担任公司监事职务的王某

D、不持有公司任何股份，担任公司董事长的周某

11、下列中外合资企业合营各方签订的文件中，属于公司设立过程中最重要、最基本的文件是

A、意向书

C、协议B、合同 D、公司章程

12、在我国，各类公司设立登记前都必须进行

A、行政审批

C、媒体公示B、公司名称的预先核准登记 D、行业协会审批

13、我国2006年1月1日生效的《公司法》中，新增加的公司解散原因是

A、股东会决议解散

第 2 页B、行政解散

C、司法解散D、营业期限届满解散

14、关于外国公司的分支机构表述，下列选项中错误的是 ．．

A、外国公司在我国境内设立的分支机构，不可从事经营活动

B、外国公司在我国境内设立的分支机构，不具有法人资格

C、外国公司分支机构成立后，无正当理由超过6个月未开业，可以由公司登记机关吊销其营业执照

D、在外国公司分支机构未清偿债务之前，其总公司不得将其分支机构的财产移至中国境外

15、公司增资，是指依法增加公司的A、资产总量

C、授权资本B、注册资本 D、实有资本

16、甲公司欲与某外国公司设立一中外合资有限公司，下列选项中正确的是

A、合资公司自审批机关批准之日起成立

B、合资公司章程可以规定由公司总经理担任公司的法定代表人

C、合资公司作为有限责任公司应按照《公司法》规定设股东会作为其权力机构

D、合资公司所需原材料、燃料可在境外购买

l7、依我国《破产法》的规定，债权人会议主席应由

A、申请破产的债权人担任

B、债权金额最多的债权人担任

C、人民法院从有表决权的债权人中指定

D、债权人会议推举

18、关于公司集团，下列选项中错误的是 ．．

A、公司集团是由在法律上各自独立的若干成员公司共同构成的公司群体

B、公司集团本身具有独立的法人资格

C、公司集团可以基于公司之间持股关系而形成D、公司集团可以基于公司之间合同关系而形成19、公司债券与公司股票是公司最常用的两种融资方式，下列关于它们的区别的表述错误的是．．

A、都以公司作为发行人

C、发行条件相同B、都以公众作为发行对象 D、发行程序不同

20、关于中外合资经营企业，下列表述中正确的是

A、中外合资经营企业的形式可以是股份有限公司

B、中外合资经营企业的设立实行准则主义

C、中外合资经营企业不适用《公司法》

D、中外合资经营企业的外国投资者包括外国的公司、企业、其他经济组织或者个人

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共1 6分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错

涂、多涂、少涂或未涂均无分。

第 3 页

21、股东在下列形式的出资中，依法应办理评估作价及财产权转移手续的有

A、人民币

C、专利权

E、土地使用权

22、设立各种公司都必须具备的基本要件有

A、发起人的人数及资格应符合法定要求

B、制订了符合法定要求的公司章程

C、有确定的公司住所

D、报经政府主管部门的审批

E、依法进行设立登记

23、关于股份有限公司董事的任期，下列表述正确的有

A、董事任期由公司章程规定，但每届任期最长不得超过2年

B、董事任期届满，连选可以连任

C、董事任期届满后，如果没有改选，董事资格并不当然终止

D、董事在任期届满前，如果没有过错，公司股东会就不能提前对其进行改选

E、达到退休年龄的董事，其任职资格自动终止

24、作为金凤电子科技有限公司的股东，孙亮认为，他应当遵守的义务有

A、遵守公司章程

C、缴纳出资

E、保守公司商业秘密

25、在中外合资有限公司中，应由出席会议的董事一致通过方可作出决议的事项有

A、选任合资公司总经理

C、合资公司的股份转让

E、合资公司的合并、分立

26、李某打算发起设立金陵自行车股份有限公司，作为发起人，李某应当承担的责任有

A、公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任

B、公司不能成立时，对认股人已经缴纳的股款负返还股款的连带责任

C、公司成立后，其他发起人未缴足出资的，应当与其他发起人承担连带责任

D、公司设立过程中，因其他发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当由李某对公司承担赔偿责任E、公司成立后发现，其他股东未缴足出资的，应当承担补足差额的责任

27、根据我国《公司法》的规定，下列关于公司变更的结论正确的有

A、有限责任公司可以变更为股份有限公司，股份有限公司则不能变更为有限责任公司

B、有限责任公司可以变更为股份有限公司，股份有限公司也可以变更为有限责任公司

C、非上市公司可以经过法定程序成为上市公司

D、非上市公司永远不可能成为上市公司，上市公司也不可能失去上市资格

第 4 页B、厂房 D、商标权 B、参加公司股东会会议 D、不得抽逃出资 B、合资公司章程的修改 D、合资公司注册资本的增加或者减少

E、上市公司也可能因为不再具备上市条件而退市成为非上市公司

28、人民法院受理甲公司破产申请前一年内，涉及甲公司财产的下列行为中，管理人有权请求人民法院予以撤销的有

A、甲公司赠与-批货物给乙公司

B、甲公司以明显的低价将一批货物转让给了丙公司

C、甲公司对丙公司本没有财产担保的货款提供了一辆轿车进行抵押

D、甲公司向丁公司支付一笔货款

E、甲公司放弃了戊公司对其所欠的1万元货物保管费

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

29、子公司

30、忠实义务

3l、募集设立

32、破产别除权

33、竞业禁止义务

四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)

34、简述公司发起人的责任。

35、简述股东资格的丧失途径。

36、简述外国公司分支机构的主要特征。

37、简述公司增资的法定程序。

五、论述题(本大题共1小题，共12分)

38、论我国《公司法》规定的出资规则。

六、案例分析题(本大题共1小题，共13分)

39、2007年2月，甲、乙、丙、丁、戊五人共同出资设立龙源有限责任公司。公司章程规定：公司注册资本500万元，其中，甲、乙各以100万元现金出资，丙以私有房屋出资，丁以专利权出资，戊以设备出资，各折价100万元；甲为公司法定代表人，并兼任监事会主席；经营利润按股东实缴出资比例分配。

至2010年9月，丙的房屋仍未过户登记到公司名下，但事实上一直由公司占有和使用。

2010年3月，甲向银行借款200万元，龙源公司董事会开会决定为这笔借款提供担保。

问题：

(1)甲的任职是否合法?为什么?

(2)龙源公司章程中关于股东利润分配比例的规定是否有效?为什么?

(3)丙作为出资的房屋未过户到公司名下，是否履行了出资义务?为什么?

(4)董事会的担保决议是否合法?为什么?

第 5 页

第四篇：全国2012年1月高等教育自学考试公司法试题

全国2012年1月高等教育自学考试

公司法试题

课程代码：00227

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.按照我国《公司法》的规定，公司发行债券所筹资金的用途，应当用于()

A.弥补公司亏损 B.董事会决定的用途

C.监事会同意的用途 D.审批机关批准的用途

2.公司在经营活动中可以以自己的财产为他人提供担保。下列关于公司担保决定权的表述正确的是（A.公司董事长可以决定为本公司的股东提供担保

B.公司经理可以决定为本公司的股东提供担保

C.公司股东会可以决定为本公司的股东提供担保

D.公司董事会可以决定为本公司的股东提供担保

3.依我国《公司法》的规定，有限责任公司董事长应当由()

A.股东会选举产生 B.董事会选举产生

C.职工代表大会选举产生 D.公司章程规定的方式选举产生

4.按我国《公司法》的规定，下列关于一人公司的表述，正确的是()

A.一人公司是典型的人合公司

B.一人公司可以是有限责任公司，也可以是股份有限公司

C.一人公司的股东可以是自然人，也可以是法人

D.一人公司股东必须对公司债务承担无限连带责任

5.关于股份有限公司董事会的议事规则和表决程序，下列说法中正确的是()

A.董事会每至少召开一次会议

B.董事会会议应有三分之二以上的董事出席方可举行

C.若董事因故不能出席董事会会议，可以书面委托任一股东代为出席

D.董事会决议的表决，实行一人一票

6.大丰公司被法院宣告破产，下列不属于．．．普通破产债权的是()

A.债权人英杰公司因参加破产程序而花费掉的1万元律师费

B.在破产宣告时，大丰公司欠浦发公司尚未到期货款5万元

C.大丰公司拖欠的本公司职工的工资20万元

D.大丰公司拖欠的当地税务局税款5万元

7.1892年，世界上第一部《有限责任公司法》诞生在()

A.美国 B.英国

C.法国 D.德国

8.甲股份有限公司与乙有限责任公司准备实施合并。下列说法中正确的是()

A.有限公司不能与股份公司合并

B.有限公司可以与股份公司合并，但合并后只能是有限公司)

C.有限公司可以与股份公司合并，但合并后只能是股份公司

D.有限公司可以与股份公司合并，合并后可以是有限公司，也可以是股份公司

9.1860年，美国基本上不再存在特许设立公司的情况，成立公司只要符合法定条件并申请登记就可以了。这种新的设立原则被称为()

A.自由设立原则

C.准则设立原则 B.特许设立原则 D.核准设立原则

10.关于股份(股票)的发行，下列说法中正确的是()

A.股份公司发行股份时，必须向不特定的社会公众公开发售

B.股份公司同次发行的股票，每股的发行条件和价格可以相同，也可以不相同

C.股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额

D.经中国证监会核准，股票发行价格可以低于票面金额

11.下列属于股份有限公司经理职权的是()

A.制定公司的财务预算方案、决算方案

B.组织实施公司经营计划和投资方案

C.决定公司内部管理机构的设置

D.制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案

12.关于中外合资有限公司的董事会，下列说法中正确的是()

A.董事会是公司的执行机构

B.董事会成员人数不得少于5人

C.董事长必须由中方合营者担任

D.董事会会议应当由2／3以上的董事出席方能举行

13.公司减资，是指依法减少公司的()

A.资产总量

C.注册资本 B.实缴资本 D.净资产

14.我国《公司法》虽允许股东分期缴纳出资，但不允许分期认缴公司注册资本。这种资本制度属于()

A.授权资本制

C.折中资本制 B.法定资本制 D.灵活资本制

15.关于中外合资经营企业，下列表述中正确的是()

A.中外合资经营企业的组织形式可以是股份有限公司

B.中外合资经营企业的设立实行准则主义

C.中外合资经营企业不适用《公司法》

D.中外合资经营企业的外国投资者不包括外国的自然人

16.甲、乙、丙三人共同投资设立了东兴化工有限责任公司。现甲打算请求公司收购其股份。甲咨询了律师。律师说，有下列情形之一的，股东就可以请求公司按照合理的价格收购其股权。其中律师说法错误的是()．．

A.对公司减资决议投反对票的股东

B.对公司合并决议投反对票的股东

C.对公司分立决议投反对票的股东

D.对公司转让主要财产的决议投反对票的股东

17.当公司经营管理发生严重困难、继续存续会使股东利益受到重大损失、通过其他途径不能解决时，有权行使司法解散请求权的主体是()

A.公司

B.持有公司全部股东表决权10％以上的股东

C.2／3以上的董事

D.全体监事

18.股份有限公司董事会会议由董事长召集和主持。若董事长不能履行职务或不履行职务时，董事会会议()

A.不能召开

B.由副董事长召集和主持

C.由监事会主席召集和主持

D.由代表1／10以上表决权的股东召集和主持

19.甲、乙、丙、丁、戊五人拟发起设立一股份有限公司，依我国《公司法》的规定，五个发起人应认缴的出资总额应不少于人民币()．．．

A.35万元

C.350万元 B.100万元 D.500万元

20.下列选项中，不属于股份公司股东大会职权范围的是()．．．

A.决定公司的经营计划和投资方案

C.决定董事的报酬 B.对公司发行债券作出决议 D.审议批准公司的弥补亏损方案

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.在我国，破产制度适用于()

A.民办非企业

C.有限责任公司

E.中外合资经营企业

22.关于公司利润分配，下列表述正确的有()

A.除全体股东另有约定的外，有限责任公司按照股东认缴的出资比例分取红利

B.除全体股东另有约定的外，有限责任公司按照股东实缴的出资比例分取红利

C.除章程另有规定外，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配红利

D.公司只能以货币形式向股东分红

E.公司只有在弥补亏损和提取法定公积金后才能向股东分配利润

23.下列选项中，国有资产监督管理机构不得授权国有独资公司董事会决定的重大事项有()．．

A.公司合并、分立

C.修改公司章程

E.发行公司债券

24.公司独立性的含义是指()

A.公司具有独立于其他经济组织的法律地位

B.公司具有独立于股东的法律人格 B.公司解散 D.增加或者减少注册资本 B.合伙企业 D.股份有限公司

C.公司法定代表人的行为就是公司的行为

D.公司享有独立的财产权

E.公司须以其全部财产对其债务承担独立责任

25.甲、乙两公司拟募集设立一股份有限公司，下列是他们在获准向社会募股后实施的行为，其中违法的行为有．．

()

A.其认股书上记载：认股人一旦认购股份就不得撤回

B.与某银行签订承销股份和代收股款协议，由该银行代售股份和代收股款

C.在招股说明书上告知：公司章程由认股人在创立大会上共同制订

D.在招股说明书上告知：股款募足后将在30日内召开创立大会

E.在招股说明书上告知：公司首届董事会和监事会的成员已由发起人协商确定

26.我国公司法规定的公司解散原因有()

A.公司新设合并

C.公司章程规定的营业期限届满

E.公司被依法吊销营业执照

27.下列选项中，股份公司应当在两个月内召开临时股东大会的法定情形有()

A.董事人数不足公司章程所定人数的三分之二时

B.公司未弥补的亏损达公司实收股本总额三分之一时

C.单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东请求时

D.三分之一以上董事提议时

E.监事会提议召开时

28.下列关于我国股东派生诉权性质的表述，正确的有()

A.任何情况下，股东派生诉权都是一种单独股东权

B.任何情况下，股东派生诉权都是一种少数股东权

C.股东派生诉权，对有限公司股东而言是单独股东权，而对股份公司股东来说则是一种少数股东权

D.股东派生诉权属于共益权

E.股东派生诉权是股东的固有权

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

29.破产界限

30.公司设立

31.上市公司

32.破产管理人

33.公司法

四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)

34.简述建立公司财务会计制度的法律意义。

35.简述《公司法》对股份有限公司股东提案权的主要规定。

36.董事在哪些情形下需对公司承担民事责任?

37.简述我国立法对合资有限公司股份转让的主要规定。

五、论述题(本大题共1小题，共12分)B.公司被依法责令关闭 D.公司经营发生亏损

38.论正常清算与破产清算的区别。．．

六、案例分析题(本大题共1小题，共13分)

39.甲、乙、丙三个发起人设立了正大纺织有限公司，公司经营多年后，甲打算将其持有的30％的股份转让给第三人丁。甲将转让股份的具体情况书面告知乙丙。乙表示同意转让，丙表示反对转让。

事后甲认为其本人与乙都同意转让，所以已经符合法定的过半数通过的条件，遂要求公司协助其办理股权变更登记手续，但遭到公司的拒绝。

公司的理由是：第一、甲转让股权给第三人应当召开公司股东会进行表决，但事实上甲只是采用书面通知的方式进行；第二、股东将股权转让给第三人，需要股东过半数通过，但这半数不应当包括转让者本人；第三、股份转让需要修改公司章程，也必须经股东会表决通过，但事实上公司还未就公司章程修改召开过股东会。问题如下：

(1)公司所说的三条理由是否成立?为什么?

(2)你认为本案应当如何处理?

第五篇：全国2013年4月自学考试行政管理学试题答案

全国2013年4月高等教育自学考试行政管理学

试题答案

绝密★考试结束前

全国2013年4月高等教育自学考试

行政管理学试题

课程代码：00277

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是【 B 】1-2 A．行政与管理的分离 B.政治与行政的分离

C.行政与经济的分离 D.行政与立法、司法的分离 2．下列属于行政管理主体的是【 C】1-3 A．中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协

3．为传统行政组织理论奠定基础的是【 D 】1-13 A．科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论

4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之 地的学者是【 C 】2-34 A．高斯 B.卡斯特

C.雷格斯 D.林德布洛姆

5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和【 B 】2-44 A．价格的不可决 B.全国市场的分割性 C.政企不分 D.弱势政府

6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和【 C 】3-60 A．公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D.经济权力

7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是【 B 】3-80 A．权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离 8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是【 A 】4-125

A．《行政许可法》 B.《公务员法》 C.《行政诉讼法》 D.《国家赔偿法》

9．改革开放以来，我国行政职能的重心是【 A 】4-117 A．以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心

C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系

10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的【 D 】5-126 A．权威性 B.主体性 C.执行性 D.合法性

11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是【 B 】5-132 A．内阁制 B.半总统制 C.总统制 D.委员会制

12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于【 C 】6-165 A．中国 B.美国 C.英国 D.日本 13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是【 A 】6-166

A．职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类

14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是【 C 】7-212 B.专断式行政领导方式 A．放任式行政领导方式 C.民主式行政领导方式 D.保守式行政领导方式

15．目前行政组织体制为委员会制的典型国家是【 D 】7-202 A．德国 B.意大利 C.匈牙利 D.瑞士

16．国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为【 D 】8-258 A．舆论监督 B.审计监督 C.专门监督 D.一般监督

17．在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是【 A 】8-245 A．计划 B.动员 C.指挥 D.控制

18．使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是【 C 】9-263 A．行政管理制度 B.行政管理技术 C.行政管理方法 D.行政管理意识

19．行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是【 C 】9-268 A．经济手段 B.经济基础 C.物质利益 D.经济政策

20．行政职业道德的核心规范是【 A 】10-300 A．勤政 B.廉政

C.依法行政 D.实事求是

21．建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是【 C 】10-316 A．依法行政 B.权威行政 C.以德行政 D.透明行政

22．在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用【 B 】11-339 A．官方记录方法 B.问卷调查方法

C.培训观测者方法 D.单位成本调查方法

23．整个行政绩效考核体系的中枢与核心是【 D 】11-331 A．经济发展 B.科技发展 C.教育发展 D.政治发展 24．利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是【 A 】12-359 A．英美模式 B.法德模式 C.希腊模式 D.韩国模式

25．行政发展的主要目的是【 D 】12-356

A．实现行政目标 B.改善行政环境C.平衡行政体系 D.提升行政能力

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将 “答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要 包括【 AB 】1-13

A．官僚制组织理论学派 B.科学管理学派 C.行为科学学派 D.决策学派 E．系统学派

27．行政环境的基本属性包括【 ABCDE 】2-29/30 A．复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E．动态性

28．行政职能的主要特点有【 ABCD 】4-93/94 A．执行性 B.整体性 C.多样性 D.动态性 E．静态性

29．下列机构中属于信息机构的有【 CD 】5-135 A．监察部 B.教育部 C.统计局 D.档案局 E．国务院办公厅

30．政治行政管理的主要内容包括【 BCDE 】6-183/185 A．文化行政管理 B.国防行政管理 C.公安行政管理 D.司法行政管理 E．外事行政管理

31．行政管理过程的三个基本阶段是【 ABD 】8-231 A．行政决策 B.行政执行 C.行政协调 D.行政监督 E．行政沟通

32．行政管理方法主要有【 ABCE 】9-264/273 A．行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.比较方法 E．行为方法

33．行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即【 AC 】10-291 A．行政法律规范 B.行政纪律规范 C.行政道德规范 D.行政命令规范 E．行政技术规范 34．行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指【 BCDE A．质量 B.公平C.效益 D.效率 E．经济

35．当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括【 ABCDE 】12-370 A．民营化 B.放松管制 C.压缩式管理

D.将公共部门承担的社会服务出租或承包出去

E．将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。2-56/58 答：

（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。

（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。

37．简述我国行政职能方式转变的主要内容。4-117/118

11-331】 答：

（1）由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

（2）由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（3）由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

38．简述行政管理机构设置的基本原则。5-137/139 答：

（1）适应性原则（2）协调性原则（3）权责相称原则（4）精干高效原则（5）法制性原则

39．简述行政信息公开化的作用。7-227/228 答：

（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高

（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求

40．如何理解行政发展的特点？12-357/358 答：

（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程（4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。8-241/243 答：

（1）强化行政决策过程的信息工作

信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。西蒙认为，信息活动是决策过程中的一个最重要的程序，整个决策工作几乎一半的时间应该花在信息收集和信息处理上，因为在决策过程无论是发现问题、制订方案、评估选择和组织实施都离不开信息的作用。为了强化决策过程的信息工作，就我国当前各级政府而言，首先应加强政府信息机构建设，适当增加信息工作的投入，包括增加必要的信息工作人员和改善信息工作的物质装备；其次应改革信息收集和信息处理的方法，实现信息工作的现代化，包括物质条件和方法手段的现代化，建立较为全面、真实的信息数据库，严防片面的、虚假的信息影响决策；再次就是要强化决策者的信息意识，在决策过程中把信息收集与信息处理置于重要地位，尽可能做到信息不全面（相对而言）不决策，信息不准确不决策。（2）强化行政决策过程的咨询工作 咨询工作是决策科学化的重要保证。现代社会是一个信息社会、知识社会，、也是一个高度分工的社会，不论是哪一级政府的领导者，都不可能是各行各业的专家，而政府作为现代社会的公共管理部门，其决策往往又涉及社会生活的各个领域。因此一些重大经济社会决策方案的制定与评估论证，往往离不开专家的作用。专家对决策方案的论证和评估与政府内部人员相比，不仅更专业，而且更客观，更少受利益关系的影响，更敢于提出不同意见．正是基于这一背景，当代世界一些发达国家的咨询业非常发达，而且有相当一部分的咨询公司的业务主要来源于政府，有的咨询公司主要是为政府服务的，如美国著名的兰德公司。目前我国政府的一些重大决策往往很少有咨询机构的参与，所以会出现上面提到的决策方案“粗”而不“细”、专业化程度低、评估方案时“论而不证”等现象。实际上，开展政府重大决策咨询是专家参与政府重大决策，实现政府重大决策科学化、专业化的一条重要途径。因此，在当前条件下，为完善我国攻府行政决策程序，有必要把咨询工作纳入政府行政决策的程序之中。

（3）强化行政决策的民主参与

行政决策的民主参与既包括专家的参与，也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。咨询是专家参与的一条重要途径，此外，专家参与重大决策方案的设计、论证和评估更是专家参与决策的直接途径，专家参与既是决策民主化的内容之一，也是决策科学化的重要保证。行政决策民主参与的另一内容是群众参与，以及相关利益群体代表的参与，这种参与也有助于提高决策的正确程度，因为众人的智慧有可能超过个人的智慧。更主要的是，决策的民主参与有利于实现决策中在利益分配上的公平和公正。政府的重大决策往往是一些公共决策，因而它必然涉及公共利益以及相关利益的分配问题，让群众直接参与决策，有助于维护公共利益；让与决策问题相关的利益群体代表直接参与决策，有助于实现决策过程中利益分配的公平性和公正性。因此，完善政府行政决策程序，有必要把民主参与作为政府行政决策程序的一项重要内容。（4）强化行政决策的制度建设 完善政府行政决策程序，加强行政决策的制度建设是关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行。正如中国共产党的十六大报告中所指出的，“要完善重大决策的规则和程序”，必须“建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性”。很明显，这里所讲的一些制度，就是我们前面已经讲过的完善政府行政决策程序措施的制度化。例如，社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度，是政府决策信息工作的制度化；专家咨询制度是政府决策咨询工作的制度化；社会听证制度、决策的论证制度是政府决策专家参与和群众参与、利益群体代表参与的制度化；而决策的责任制度则是保证政府决策严格按决策程序进行并保证以上决策制度得以落实的一项重要制度。由此看来，为了完善行政决策的程序，必须加强行政决策的制度建设，在条件成熟的情猊下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。

42．结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。11-346/351 答：

一、行政环境因素对行政绩效的制约

1、经济体制的类型会制约行政组织的绩效

旧的计划经济体制导致机构臃肿、机构设置重叠、冗员很多、人浮于事，再加上计划经济时期在“以阶级斗争为纲”观点的指引下，政治压倒一切，不讲经济效益，也不讲行政效率，因此，行政没有绩效可言。这种由计划经济条件下形成的行政效率低的恶劣习惯，在一些政府机关的领导人和工作人员中仍然存在。他们对于行政管理没有紧迫感，不注重经济效益，也不讲行政效率。

2、政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效 在现代社会中，政治制度涉及政党、立法机关、行政机关和司法机关等权力中心之间的关系，也涉及公民和政府之间的关系。良好的法治环境，可以保证行政机关依法行政，保持行政过程的透明化、公开化和民主化，也可以降低行政腐败和失误，提高行政工作人员的工作积极性，从而对行政绩效的提高产生积极的作用。

3、大众传播媒介对行政绩效的制约作用

大众传播媒介，如新闻、出版事业的自由和发展程度。包括社会民主意识的发展程度，都会在一定程度上促进行政组织的自律意识，有利于形成公正行政、公开行政的民主管理方式，提高行政绩效。相反，如果监督体制不健全；行政机构的外部监督和内部监督都存在着许多缺陷，监督也不够有力，就会使得行政效率低下的状况得不到有力的抨击和及时的纠正。

二、行政体制因素对行政绩效的制约 行政组织有一套自己的体制和制度，用以维持组织的运转和发展。这种结构性的体制对于行政绩效往往起着根本性的制约作用。这主要表现在行政体制有不同于其他组织的特点。

三、公务员素质对行政绩效的制约

1、公务员往往在主观上排斥绩效管理 行政机关通过官僚机构和公务员来运作。行政绩效管理正是旨在提高官僚机构与作为代理人的公务员的工作绩效的活动。作为代理人的公务员，是追求效用最大化的理性经济人，他们在决策时将成本和收益进行比较，他们的行为是依照效益最大化进行的。而且作为代理人的公务员，其行为和所作选择的责任与选择的效果归宿之间存在差别，他们不必为行为和选择负担责任。

2、公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效 公务员是行政工作的执行者，他们的举动和判断决定着行政行为的质量和效果。行政道德是公务员的根本职业道德，公务员行政道德水平直接影响行政效率和服务水平没有高度的责任意识和服务意识，没有良好的服务态度，公务人员的工作很难取得较高的绩效，行政效率和效益都要受列消极影响。

四、行政绩效管理的制约因素

1、政府的产出在很大程度上难以量化

绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效管理。

2、绩效管理项目本身存在的问题

行政绩效管理项目目标往往缺乏准确性。许多公共项目表述过于笼统，所反映的公共项目目标含糊而不具体。而且，公共项目目标隐含有价值判断和政治因素，很难形成社会全体成员的一致看法。公共项目决策者出于政治上的原因，往往故意把目标表述得模糊不清。这些都给评估测度标准的选择带来混乱，造成衡量评估项目目标实现程度的困难。由于对绩效很难进行实际评估，这就直接影响到行政绩效管理的实施，而绩效管理的滞后必然又制约行政绩效的提高。

五、材料分析题（本题10分）

43．材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初，美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方在财政关系上正式实行分税制，同时在地方推行“市管县”体制，突出中心城市的作用，赋予一些地方政府经济“特权”。

问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？3-83/84 答：

自20世纪六七十年代以来，西方发达国家都出现了权力下放或地方分权化趋势。分权改革的内容在联邦制国家与单一制国家有所不同，但总体趋势都朝向增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。（1）联邦制国家中央政府与地方政府分权改革（2）单一制国家中央政府与地方政府分权改革

(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。3-90/91 答：

（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围（2）实现中央与地方利益分配的合理化（3）实行地方分权和基层自治（4）健全和完善对地方权力的监督