第一篇：高位推进 四级联动 不断深化农村基层
高位推进 四级联动 不断深化农村基层“三务”公开工作———江西省抚州市推进农村“三务”公开工作的实践与探索
近年来，江西省抚州市将农村基层党务、政务、村务公开工作作为加强农村基层党风廉政建设、服务构建社会主义和谐新农村的一项基础工作和重点工作来抓，高强度推进、高标准定位，全过程规范、全方位辐射，多载体运行、多层面深化，使农村基层“三务”公开工作取得了较为明显的成效。
一、确保“四个到位”，形成抓好农村基层“三务”公开的整体态势
一是领导力量到位，形成高位推动的工作态势。市委、市政府和市纪委将推行农村基层“三务”公开工作作为农村基层反腐倡廉建设的重点工作，制定了《工作意见》和《实施方案》，建立了市委、市政府领导挂点县（区），抓好一个示范乡镇，市纪委、监察局领导挂点乡镇，抓好一个示范村的农村基层“三务”公开工作责任制；各县（区）落实了县委、县政府领导和县纪委监察局领导包片挂点责任制；市、县两级都建立了相关责任部门抓农村基层“三务”公开的联席会议制度，形成了市、县两级领导亲自抓、纪检监察机关牵头抓、职能部门具体抓的良好局面。同时，市、县、乡、村四级都将农村基层“三务”公开列为反腐倡廉建设的重要内容，分解落实到相关责任领导、责任部门和责任人员；市委把农村基层“三务”公开工作作为党风廉政建设责任制考核的重要内容;市纪委监察局将农村基层“三务”公开列入县（区）纪检监察业务工作考评范围；县、乡、村三级制定了《农村基层“三务”公开工作考核细则》，实行量化考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是人员机构到位，构建“三级互动”的工作格局。各乡（镇）成立了由行政主要领导任组长的政务公开工作领导小组，设立专门办公室，抽调了专人具体负责日常工作；各村委会成立了村务公开领导小组、村务公开监督小组、村务理事会、新农村建设理事会、村民理财小组等监督组织；各村小组设立了“三务”公开联络员和党风廉政监督员。全市151个乡镇（街道办事处）配齐了专职纪委副书记,1794个村委会和基层站所党支部配设了专职纪检委员，各村小组聘请了13510名“三务”公开联络员和党风廉政监督员，建立健全了“三务”公开乡、村、组三级组织网络，形成了乡、村、组三级互动的工作格局。
三是程序规范到位,建立常抓不懈的长效机制。为避免农村基层“三务”公开中内容不真实、程序不规范、制度难坚持等问题，我们对“三务”公开的全过程进行了严格规范。建立健全了“提议—审查—确定—公布—反馈—整改”的公开程序，要求乡镇政府和村委会、基层站所重点向群众公开“三收”（收税、收费、收款）、“三批”（项目审批、土地审批、规划审批）、“三办”（办证、办照、办事）、“三费”（招待费、通讯费、车辆管理费）、“三评”（公务员考评、班子评议、先进评选）等情况，努力做到群众想了解什么，就公开什么。同时，严格实行“一定”（定公开时间）、“两有”（有意见箱和举报箱）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、“四上墙”（实施方案、工作程序、公开制度、工作人员行为规范上墙）等措施，真正实行了农村基层“三务”公开的制度化。
四是监督检查到位，达到以点带面、整体推进的工作效果。各级建立完善了农村基层“三务”公开的“组织监督、社会监督、监督员监督、群众监督”四管齐下的监督机制，建立健全督查制度，经常性地组织人员进行监督检查。通过编发《“三务”公开简报》，在报纸、电视台等新闻媒体开设“三务”公开专栏等方式，总结推广农村基层“三务”公开示范乡镇、示范村的经验和做法，以点带面、整体推进。如广昌县甘竹镇实行“三务直通”工程，将党务、政务、村务等情况录入电话，群众拔打“直通电话”便可随时随地监督“三务公开”情况；临川区罗针、东馆两镇实行“两栏两中心、一街一长廊”的政务公开模式，操作性强、针对性强、实用性强，效果较为明显。此外，各地还制定了农村基层“三务”公开责任追究制度，对一些工作落后，图形式、走过场，搞半公开、假公开的乡镇和村委会进行责任追究、通报批评和公开曝光，促进了全市农村基层“三务”公开工作深入开展。
二、创新“四个载体”，拓宽农村基层“三务”公开工作平台
一是建立三级便民服务网络，从方便群众办事上深化“三务”公开的效果。本着“便民、利民、实在、实用”的原则，全市151个乡镇已建立乡镇便民服务中心128个，建立群众诉求中心146个，设立村级便民服务点1068个，设立村小组便民服务联络员15144人，形成了覆盖农村基层的三级便民服务网络。便民服务网络在为农民群众提供方便、快捷、高效的办证、办事和咨询等服务的同时，我们坚持做到“阳光操作”，实行“六公开”服务和“六制”办理，即服务窗口通过制作办事指南、便民服务卡等形式公开项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据；工作人员按照即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件的不同要求，实行直接办理、承诺办理、联合办理、上报办理、明确答复和协助办理，切实保障了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是建立乡镇会计核算中心，从强化资金监管上深化“三务”公开的效果。全市各县（区）对乡镇财务都实行了乡财县管。各乡镇都成立了会计核算中心，对村级财务进行统一代理，实行“五枚印章把关、四书一单理财”的管理制度（“五枚印章把关”，即：经手人在原始凭证上签名盖章，注明事由；村民理财小组审核签名盖章；村支书或村主任审批签名盖章；会计把关签名盖章；监督小组复查签名盖章。“四书一单理财”，即：每年初村主任、会计、出纳签订《经济责任书》，理财小组签订《民主理财意见书》，监督小组签订《财务监督意见书》，乡（镇）会计核算中心签订《财务核算报告书》；会计、档案员签订《会计资料入档清单》）；乡镇会计核算中心定期向各行政村提供会计报表和财务分析报告，并督促各村将财务定期张榜公布，加强了对乡、村两级财务的监督，规范了财务收支行为。
三是建立乡镇招投标交易中心，从规范权力运行上深化“三务”公开的效果。为加强对农村基层公共资源交易行为的监管，2008年，我市按照构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的招标采购管理服务新体系的要求，在东乡县黎圩镇、杨桥殿镇、小璜镇和广昌县盱江镇、塘坊乡等地开展乡镇招投标交易中心建设试点，将乡、村两级集体资产处置，集体土地、山林、水库、鱼塘经营权出让和转让，集体建设项目承发包等事项，纳入乡镇招投标交易中心进行公开招投标，实现公共资源配置阳光化操作，加强对农村基层权力运行的监督。据统计，2008年仅东乡、广昌两县试点乡镇就完成交易事项53项，交易金额达491.3万元，节约率达14.8%。
四是实行农村基层“网上三务公开”，从强化网络监督上深化“三务”公开的效果。我们在工作中积极创新，充分运用现代信息技术创建了网上公开和网络监督平台，在“抚州廉政网”》创建“农村基层党风廉政建设”专题网页，设立农村基层“三务”公开栏目，全面推行农村基层网上“三务”公开工作。目前，全市151个乡镇、1794个行政村2008年第二季度以来的“三务”公开情况都已在网上公开。同时，市、县（区）纪委多次组织人员对乡镇、村的“三务”公开情况特别是网上“三务”公开情况进行明查暗访，共纠正不公开、假公开、不及时公开现象30余次，进一步巩固和扩大了农村基层“三务”公开工作成果。
三、实现“四个转变”，彰显农村基层“三务”公开实际效果
一是安上了消除群众不满情绪的“减压阀”。通过开展不同形式的农村基层“三务”公开，扩大了群众的知情权、参与权、监督权，给群众一个明白，还干部一个清白，使群众更加理解干部，干部更加贴近群众。如乐安县戴坊镇村前村长期以来村务不公开、不透明，群众怀疑村干部在集体资产处置、山林承包、财务管理等方面有腐败行为，导致村民上访不断。镇政府责令该村对近几年来的村级集体事务全部详细公开，并组织村民代表参与村级财务清理和有关信访问题的调查，使群众对近几年来的村级事务有了较详细的了解，消除了群众的疑虑，使长期以来未得到解决的信访问题得以平息。据统计，2008年全市各级纪检监察机关收到反映乡村干部违纪违法问题的信访件同比下降47.1%，越级访、集体访明显减少，有效地维护了农村稳定。
二是筑起了预防干部腐败的“防腐墙”。农村基层“三务”公开工作的深入推进，进一步规范了农村基层公共权力的运行，强化了农村基层财务管理，加强了对农村基层干部作风的监督。农村基层干部侵占集体资产、以权谋私、公款送礼、大吃大喝、贪污挪用公款等违纪违规现象得到了明显遏制，有效地从源头上预防了农村基层干部的腐败行为。如我市某镇，多年来接待费居高不下，最高的年份近40万元，群众反映强烈。推行政务公开后，该镇从规范接待制度、转变干部作风入手，大力压缩非生产性开支，坚持每季度向群众公开镇财务情况，并把接待费作为重要项目详细公开，接受群众监督。据统计，推行农村基层“三务”公开以来，全市各乡镇、村的接待费同比下降48.2%。
三是装上了促进新农村建设的“助推器”。对新农村建设点的建设项目、资金使用，成立“村民理事会”、“村民监事会”，实行一事一议，全过程公开、全过程监督。南城县徐家乡组织农村“三老”（老党员、老干部、老先进）对新农村建设点工作进行质询、巡查和评议，增加了新农村建设工作的透明度，增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力。2007年以来，全市所有的新农村建设点，没有任何信访举报反映建设项目、资金使用等违纪违规问题，全市新农村建设工作廉洁、高效、顺利开展。
四是架起了干部与群众之间的“连心桥”。农村基层“三务”公开的全面推行，增强了群众参与农村基层集体事务的决策、管理意识，推进了基层民主，加强了群众与干部之间的沟通，密切了党群干群关系。乡村各种集体事务基本上实现了民主决策、民主管理、民主监督。如崇仁县石庄乡曾家村委会为修建湖淇村小组和舒家村小组的西宁桥，召集两个村的村民召开听证会，进行民主决策，并推选出村民代表对建桥资金和工程质量进行全过程管理和监督。决策通过后，村民在不到一个月的时间里，自筹资金26万元，填补了上级项目资金的不足，保证了大桥的工程进度和工程质量，把西宁桥建成了“连心桥”。据统计，2008年全市各乡镇、村通过听证等方式由群众民主决策的重大事项有1600多项，并且都得以顺利实施，有力地促进了农村和谐发展。
第二篇：申论：不断深化干部人事制度改革
申论范文：不断深化干部人事制度改革
水滴石穿，绳锯木断
——不断深化干部人事制度改革
毛泽东同志曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”日前，中央颁发的《２０１０－２０２０年深化干部人事制度改革规划纲要》提出了干部人事制度改革的新方向，即逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度。
当前，干部队伍中存在着一些不良现象，譬如：选人用人权过于集中，干部任用的推荐测评的科学性、真实性不高，民意失真的情况比较严重；论资排辈、任职年龄“一刀切”的问题层出不绝；对干部管教比较松，说情风、排挤风比较严重，投机钻营、跑官要官、买官卖官种种现象导致老实人吃亏，阿谀奉承的老好人得重用，等等。要解决干部队伍存在的这些问题，关键就在于深入推进干部人事制度改革。
深化干部人事制度改革，首先要坚持以德为先的用人标准。“德”成为干部任用与否的重要标准和先决条件。中组部部长李源潮同志把党性作为干部“德”的核心内容，这就向我们透出了一个极其重要的信息，党中央要把党性修养作为干部选拔任用一个最重要的指标也是首要标准。“爱较真儿”的隋志达能够连年获得“先进工作者”称号、老实肯干的致富能手能发展为党员，正是因为党和中央对干部有“德”的重视，这也正推动了干部人事制度改革的不断前进。
深化干部人事制度改革，其次要完善公平公正的选拔程序。把程序公开、阳光操作贯彻始终，在公开竞争选拔工作中，强化干部任用信息公开，坚持做到职位公开、任职资格条件公开、选拔程序公开、任用结果公开，加大群众监督力度，增加干部工作的透明度，提高政府公信力。在山东新泰“８０后”副局长事件中，我们能够看到，在备受社会关注的干部选拔任用过程中，公众对拟提拔干部提出的某些质疑，有关部门应该认真对待，并且通过适当的方式予以答复，以及时消除公众的疑虑，做到程序公开，选拔公平。
深化干部人事制度改革，最后要健全能上能下的退出机制。由于历史和现实的种种因素，很多不称职、不能胜任工作的干部滞留在各级领导岗位，干部“能上不能下”给干部队伍建设造成了极大的危害。面对不称职干部稳坐“铁交椅”，干部“能上不能下”的队伍建设“顽疾”，应当继续完善干部工作评定标准，健全公职人员退出机制，使干部问责落到实处。Ｂ市“职位归零，全员下岗”的干部改革措施，为机构换血、干部流动提供了良好的借鉴。总之，推进干部人事制度改革事关党的先进性和长期执政，事关国家的前途命运，事关人民群众的福祉。我们有理由相信，有党中央这样的信心、决心，有民众的热烈响应和支持，深入推进干部人事制度改革已经从上到下形成了共识，只要上下拧成一股绳，任何改革都会成功。
第三篇：伴随着教育改革的不断深化
政教处德育工作总结
2010至2011第一学期的德育工作，在“十七大”精神鼓舞下，在市教育体育局和学校领导的正确领导和亲切关怀下，加之全校师生的共同努力，圆满地完成了本学期的各项工作。为发扬成绩，克服不足，以利于今后的工作，把本学期的德育工作总结如下：
一、基本情况
加大对德育工作的领导，以全面推进素质教育为目标，以培养学生的行为习惯为基础，以培养学生的健全人格为重点，以中小学德育课堂为载体，以丰富多彩的教育活动为途径，以家庭、学校、社会三为一体的教育网络为保证，积极构筑我乡德育工作发展的新格局。
二、主要做法和成绩
今年新建教学楼并投入使用，改造实验楼，合并平里店、毛家两处教学点，使得学生人数增多，校园净化面积增大，教学设施管理难度提高。为了促进学生的全面和谐发展，保持校园环境的整洁优美，高效使用并维护好教学设施，让平里店中学显示出它浓厚的文化底蕴，政教处把对学生的教育工作重点放在了德育管理之上。
1、开展“争当‘四好少年’”活动
为进一步帮助广大少先队员、共青团员理解胡锦涛同志在致少先队建队60周年的贺信精神，政教处在2010年春季开学之初，开展全校少先队员、共青团员“争当‘四好少年’开学主题日”活动。
2、组织开展第十五个“全国中小学生安全教育日”系列活动
3月29日是第十五个“全国中小学生安全教育日”。为了构建平安和谐校园，保证每一个孩子平安、健康的成长，学校组织开展主题为“加强疏散演练，确保学生平安”安全教育系列活动。通过开展宣传教育、开设《加强疏散演练，确保学生平安》主题班会课、向师生发放《珍爱生命，安全第一》倡议书、组织全校学生进行疏散演练、各班举办一次“安全教育”知识竞赛活动和制作“安全教育知识”的手抄报，使学生树立起“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，营造“人人关注安全，人人关注生命”的良好氛围，进一步提高学生的安全意识和素质安全。
3、开展“缅怀齐鲁先人，传承民族精神”清明节实践活动 结合传统节日—清明节，开展“瞻烈士陵园，树远大志向”扫墓活动、“感知清明文化”材料展评、《我崇拜的英雄》征文比赛、“齐鲁先人记心中”手抄报展评、“齐鲁先人名言伴我行”名言警句背诵释义比赛等活动，加强爱国主义教育，培养学生爱祖国、爱家乡、爱人民的服务意识。
4、开展“心系灾区，奉献爱心”活动
2010年4月14日青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，为了引导学生树立中华民族团结奋进、共度难关的社会主义大家庭的精神，学校组织全校师生向玉树地震遇难同胞致哀，签订《情系玉树
大爱无疆》倡议书，开展“寄一份包裹，送一份关爱”的玉树灾区学生六一关爱行动，向灾区伸出援助之手，奉献自己的一份爱心。
5、开展“读好书、唱好歌、做好人”活动
为进一步倡树文明风尚，凝聚道德力量，切实提高政教处广大师生文明素质、道德修养，在全校学生中开展“读好书、唱好歌、做好人”活动。“热爱祖国，唱响和谐”征文比赛中，王彤彤、鲍俊汝同学的征文分别获莱州市二三等奖；在第四届“你我同行，争当四好少年”书信文化大赛中，郑丽凤、赵伟伶、卢政源同学的书信作品分别获莱州市二三等奖；在莱州市第一届“书香暑假”征文比赛中，李超、孙佳艺同学的征文分别获莱州市一等奖；学校合唱队在烟台市“唱好歌，提精神”第二届中小学生合唱节活动中，获农村初中组二等奖；也涌现出宋丽艳拾金不昧，卢泉竹、宋迎迎关爱孤寡老人等先进典型。
6、开展“文明礼貌月”系列活动
6月份，以“说文明话、行文明事、做文明人、展平里店中学风采”为活动主题，通过开展“校园礼仪我先行”主题班会，举办“倡树文明之风 抵制不良陋习”黑板报、手抄报评比等多种形式教育活动，进一步提高全校师生的文明素质，加强日常礼貌常规教育，创设校园良好的育人环境。
7、开展“弘扬和培育民族精神”活动
为进一步加强学生的思想道德教育，“母亲节”来临之际，在全校开展“孝敬父母、学会感恩”为主题的活动；结合第26个教师节开展“老师，祝您节日快乐！”活动；“公民道德宣传日”期间，组织学生到敬老院、孤寡老人家开展助困扶弱活动、清除野广告，保护环境、公德宣传等形式的志愿服务和宣传教育活动；“十一”期间观看爱国主义教育影片，举办“我为中国自豪” 国庆手抄报、征文和演讲比赛。通过各种活动引导学生学会感恩、尊敬师长、关爱他人，回报社会，进一步弘扬、继承中华民族的传统美德。
8、开展国防教育和军训比赛活动
为推动国防教育深入开展，培养学生树立国防观念，激发爱国热情，增强社会责任感，学校开展国防教育和军训比赛活动。政教处在莱州市中小学生军训比赛中获二等奖；卢泉竹同学在莱州市国防知识演讲比赛中获二等奖；张晓凤等同学在莱州市国防知识竞赛中获二等奖。
9、组织学生参加青少年社会实践基地活动
为培养青少年学生的实践能力和创新精神，合理利用“悦龙”橡塑厂、“鸿源”台钳厂、平里店大姜种植园、新光果园等社会实践基地教育资源，组织学生参与社会实践基地活动，从而帮助学生充分认识参加社会实践活动的意义，增强积极参与、遵守纪律的自觉性。
三、今后设想
（1）统一认识。统一教师对德育工作重要行的认识是做好德育工作的基础。每一位教师必须先教学生做人，为学生做出榜样，才能培养出健全人格的“复合型”人才。
（2）强化实践。德育工作只有通过师生主动参与，才能收到良好的效果。
（3）创新活动形式。在新的学期，政教处将开展形式多样的德育教育活动，讲究实效，努力做好学生的教育工作。
政教处德育教育工作虽然取得了一些成绩，但与做好新时期、新形势下的工作要求还有一定的差距。今后，我们将按照上级的部署和学校的实际，进一步求真务实、勇于创新、开拓进取，在实践中总结经验、探索规律，使学校德育教育工作不断迈向新台阶。
平里店中学政教处
2010.12.28
第四篇：不断提升全县农村基层党组织建设水平
创新思路开拓创新不断提升全县农村基层党
组织建设水平
中共秦安县委副书记 程江芬
农村基层党组织是党在农村工作的基础，是全面贯彻执行党的路线方针政策的实践者、组织者、推动者，也是团结带领广大人民群众全面建设小康社会的坚强战斗堡垒。加强基层党组织建设，对于推进我县经济社会全面快速发展，建设富裕文明民主和谐的新秦安具有十分重要的意义。因此,如何探索和研究新形式下加强农村基层组织建设,推动广大农村全面实现小康社会成为一项值得商榷的重要课题。按照县委的安排部署，我于4月上旬分别深入莲花、五营、陇城、王尹、魏店等乡镇，采取实地走访、召开座谈会等方式，就新形势下如何加强农村基层组织建设工作，与乡村干部、群众代表进行了广泛交流，形成了自己几点不太成熟的意见。
一、我县农村基层组织建设的基本状况
近年来，我县农村基层党组织紧紧围绕县委确定的目标任务，认真宣传和执行党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，团结和组织广干部群众认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，从党员的教育、管理、监督入手，不断加强自身建设，完善各项监督制约机制，农村基层组织建设得到加强。特别是近几年，县委高
事创业的激情和带领广大群众全面建设小康社会的信心。如莲花镇冯沟村，凭借其较好的区位优势，村党支部带领一班人，抢抓国家加大对农村投入的机遇，大胆探索，积极实践，通过新农村建设试点，农业综合开发、异地搬迁等多渠道争取项目和资金，近两年来，为全村争取资金691.5万元，在全县形成了较为典型的“企业+农户+基地”的生产模式，果园面积占全村耕地面积的70%，全村70%的农户接入了自来水，电话、电视普及率达到98%，农民平均从果品中获得的收入达到1200多元，宏义果品有限责任公司也是该村拉长产业链条，增加农民收入的龙头企业。村党支部的凝聚力进一步加强，干群关系进一步密切。
（二）国家对农村基层组织建设的的投入，进一步巩固了广大农村基层政权的地位。随着国家西部大开发战略的实施，对基层政权建设越来越重视，县上把村级阵地建设作为巩固党在农村的执政基础，建设社会主义新农村的重要保障来抓，采取县级领导包乡驻村、部门单位帮扶联村等制度，以乡村统筹、项目带动、单位帮扶、群众捐资、学校带建等形式，先后投入了465万元，新建了102个基层规范化阵地。进一步完善配套设施，提升整体功能。加强农村集体经济组织和社会化服务体系建设，发展壮大集体经济，增加集体积累。
（三）激励保障机制的建立和完善，使干部的工作热情得到充分调动。按照“岗位职业化，报酬工薪化，管理规范化，考核科学化，待遇保障化”的目标要求，从健全完善村干部职
市、县农村党员干部现代远程教育网络，灵活下载农村党员群众最需要的教学资源课件，精心设计最适合农村实际的教学“菜单”，制作成教学资源目录，由乡村两级党组织在征求广大党员干部群众意见的基础上，从资源目录中挑选党员干部群众最需要的内容组织教学，有效解决了培训效果不突出的难题。年组织培训党员8000次以上，受训党员群众100万多人次。通过培训，开阔了农村党员的思路，拓宽了视野，为他们带领群众致富增长了本领。如王尹乡王新村，虽然该村交通条件不便，耕地面积中平整的地块不多，但通过多次组织学习，观看农村党员干部现代远程教育中的实用内容，村党支部一班人，经过多次反复讨论，征求村民意见，积极在全村实施了全膜玉米种植、果实套袋等较为先进的实用技术，使全村全膜玉米种植户均达2亩，果实套袋120万个，新建优质果园1200亩。同时，村党支部大胆解放思想，积极争取项目资金，至目前，为全村争取各项投入达620万元。
二、存在的问题
近年来，我们积极探索农村基层组织建设的新路子、新方法，取得了一定的成效，但与新形势、新任务对农村基层组织建设的要求相比，还存在着一些问题和不足。
第一，领导班子建设不够“强”。当前，一些农村基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。有的组织生活开展不经常化，出现了瘫痪半瘫痪状态，班子软、懒、散的状况比较严重。基层组织普遍表现出班子老化、文化素质
部只想着自己致富，没有想到带领群众一起致富，导致党组织和党员干部在群众中威信不高。
第三，集体经济发展不够“快”。当前，有相当一部分村的集体经济发展比较缓慢，村级集体积累少，甚至是“空壳村”，由于集体经济相对贫困，党组织缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，影响了农村各项事业的发展。特别是随着市场经济的不断发展和完善，我县乡村经济发展缓慢表现得尤为突出。各村党支部抓发展、抓经济、抓集体积累的思路不宽，办法不多，点子不实。除城区和城郊部分党支部外，全县乡镇中大多数村的村集体积累为空白，甚至一些村债务较大。同时，村党支部也没有很好地抓住行业协会的作用，绝大多数村仍然“单打独斗”，市场连农户、信息连销售、产品连基地、规模连效益的机制没有很好的形成，集体经济的发展成为被遗忘的角落。
第四，民主政治推进不够“好”。在推进民主法制建设进程中，虽然制定了办法，强化了措施，认真落实村民代表会议、村干部评议考核、党务村务公开、村财乡管村用和村级财务审批等各项制度，但仍有一部分村级党组织工作上存在“一言堂”和“家长制”作风，凭自己喜好用人办事。一些村党支部没有严格按照村委会议事规则和决策程序办事，涉及到村民利益的具体事务则不经过支委会、党员大会或村民大会进行表决，村务不公开，甚至个别村支部对提出异议的村民进行打击报复，下情隐瞒，上情积压，许多政策的宣传和落实便梗阻在这一层，拔工作力度，进一步扩大基层民主，增强村级党组织书记的凝聚力和号召力。要积极探索在返乡创业的成功人士、企业家中选人兼任村级领导班子成员，实现既引才、引智又引项目。要着眼于增强乡村干部队伍领导发展经济能力，积极探索实施“村村大学生”工程，从应届大学毕业生中选派一批懂经济、善管理的优秀人才到农村工作，提高村干部整体文化水平和科技素养。要分批次、分类型地从县直部门单位中选派一些优秀年轻干部到基层锻炼，充分利用县机关干部宽阔的眼界和活跃的思维，为乡村工作注入一股新鲜活力。同时，要加大对乡村后备干部的培养，逐步建立村级班子后备干部队伍管理办法，采取滚动式管理，不断增强村级后备干部的生机与活力。
第二，要注入新活力，打造一支好队伍。建设一支作风过硬、群众拥护的村级干部队伍，是加强和改进农村基层组织建设、推进小康社会建设的基础力量源泉。
一要创新形式，强化教育。加强教育培训是提高村级干部队伍素质的重要途径。要以县、乡党校为阵地，丰富培训内容，延伸培训层次，拓宽培训渠道，大规模地培训村级干部队伍，大规模地提高干部队伍素质，努力提高村级干部队伍执行政策的能力、依法办事的能力和兴农富民的能力。
二要创新制度，强化管理。建立健全村级干部管理制度，是确保村级干部队伍始终保持旺盛生机与活力的重要条件。认真落实“三会一课”、党员活动日等基本制度，深入开展“双承诺、双公开、双评比”活动。要建立村级干部考核、考评和
二要因地制宜选好路。要立足实际，因地制宜，挖掘资源优势，千方百计增加集体经济实力。要整合项目资源和资金，凝聚各方面的力量和智慧，充分调动基层群众的工作热情和工作积极性，要充分发各自的优势，紧紧围绕林果业、养殖业、劳务、旅游等优势，做大做强产业化的农村特色产业。力争形成“一村一品、一乡一业”或“多村一品、多乡一业”的现代农业发展新格局。
第四，要落实新要求，完善一套严制度。适应形势任务新要求，不断建立健全工作制度，是推动农村工作规范化、科学化，扎实有序推进小康社会建设的根本保障。
一要建立健全党务工作制度。随着形势发展变化，农村基层党务工作内涵不断拓展、内在要求不断提高。要针对农村基层非公有制经济日益蓬勃发展、党员构成复杂化的实际情况，着手建立健全基层党组织设臵方式，探索推广“支部+协会”、产业链上建支部等党组织组建模式，理顺基层党组织隶属关系，促进协调运转。要不断改进和完善农村“三会一课”的内容和形式，切实增强农村基层党的活动的实效性。
二要建立健全激励保障制度。要立足农村实际，着力建立健全村干部激励保障制度，进一步提高农村干部的政治、经济待遇。要大力弘扬解决问题在一线、推进项目在一线、化解矛盾在一线、干部考察在一线等“四个一线”工作作风，有效激发基层干部积极性和主动性。不断完善村干部养老保险等制度，为其解决后顾之忧，有力调动基层干部积极干事创业。
第五篇：不断深化三大主题活动努力推进XX跨越发展（推荐）
不断深化三大主题活动 努力推进xx跨越发展
市委常委、政法委书记xxx谈“三大主题活动”
“三大主题活动”是省委、省政府全面加强政法工作的重大决策部署，是新时期政法机关全面履行好职能职责的必然要求，是大力推进政治建警、能力强警、作风兴警，全面提高政法队伍整体素质，深入加强政法队伍建设的迫切需要，是维护社会公平正
义，树立公正高效权威司法形象的重要举措。作为县级政法部门，就是要认真贯彻落实上级要求，深化认识，强化措施，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。
一是要以组织发动为先导，在造氛围强保障上下功夫。按照“高起点定位、高规格实施”的要求，划拨专项经费，深入宣传发动，营造浓厚氛围，健全组织机构，认真组织开展“大学习、大讨论”活动，迅速形成干警全面参与、工作全面覆盖的工作网络。
二是要以教育培训为重点，在提素质强能力上下功夫。按照“思想政治上坚定，素质能力上坚实”的要求，认真抓好政治思想学习，努力抓好基础知识培训，着力解决政法干警在执法司法活动中的“不适应”、“不符合”问题，切实增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、公正执法的本领。
三是要以丰富载体为手段，在抓创新强实效上下功夫。无论开展什么活动，都必须借助丰富的载体，“三大主题活动”也是如此。我们联系本地实际，集思广益，创新推出了“十个一”活动，有力改善了警民关系，切实增强了政法队伍凝聚力，进一步提高了广大干警的参与积极性和活动实效。
四是要以提升效能为标尺，在查问题强整改上下功夫。结合机关效能建设，认真查找政法队伍中存在的突出问题，建立完善责任追究、定点联系、联席会议、信息通报、典型推广和目标考核6项工作机制，对症下药，强力整改。对活动组织不力、队伍建设滞后、群众满意率低的单位责令限期整改，对“吃拿卡要”和不作为、慢作为甚至乱作为行为予以严肃查处，确保“三大主题活动”与机关效能建设两不误、两促进、两提升。
五是要以推动工作为目标，在保稳定强和谐上下功夫。突出“三大主题活动”的抓手作用，努力实现“政法队伍在防控体系中的主体作用更加突出、严打整治形成的威慑态势成效更加明显、排查调解的“第一道防线”作用更加有效、对重大突发事件的处置更加到位、警民关系更加融洽”5大目标，深入推进政法工作，不断提升人民群众安全感，确保社会和谐稳定。
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