第一篇：三、公开信
（一）公开信的定义和作用
公开信是某一单位或个人针对某一事件或问题公开发表意见的一种书信。它与一般书信的不同在于：从内容上看，它所指向的事件或问题具有一定的公共性；从读者对象看，它不像一般书信有固定阅读者；从发表的方式看，它不是通过邮局或直接向某人传递的方式，而是采用在报刊、广播、电视、网站上刊播，或者在特定场合张贴的方式发表。
与一般书信相比，公开信的作用也略有不同。通常，书信的作用主要是告知和沟通，公开信除这两大作用外，还有一个作用是宣传。公开信也有特定的受文对象，但这种文体采取公开的形式发表，就是有意使阅读者远远大于文中指明的受文对象，目的是在更大的范围内宣传自己的思想、政策、观点、看法等。
（二）公开信的特点
1.作者与读者的群体对应关系
一般书信的一个突出特点是个体对应性，就是作者与读者是一对一的关系。公开信则不同，不论它的作者是一个人还是一个团体，也不论它确定的受文对象是不是某一个人，事实上，它的读者都是不限定的。就作者的期望而言，读者越多越好。例如，1980年《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，其作者是中共中央，其确定的读者对象是全国的共产党员和共青团员，而事实上，公开发表后，大量的非党员、非团员人士也有成为读者的可能，这就形成群体与群体的对应。再如，1982年廖承志关于国家统一致蒋经国的公开信，表面看是，作者和读者都是确定的个人，是一个人与另一个人的个体对应，但实际上，廖承志是作为中央统一战线政策的代表现身的，而读者，也绝不限于蒋经国一人，而是包括国共两党在内的两岸亿万民众。
2.内容有突出价值
公开信所涉及的事件、问题、现象等，都是具有突出价值的，否则不宜公诸于众。在发生重大事件的时候，国家政府机关可以向群众发出公开信表明态度。在重大节日来临的时候，有关部门也可以向群众发出公开信表示慰问。在重大活动开展之前之后，组织者也可以在特定范围内发表公开信，用以传播某些重要信息。
3.目的在于宣传某种政策或思想
公开信的写作目的，或者是为了宣传新思想新风尚，或者是为了表明原则立场，或者是为了抨击错误思想，或者是为了制止不规范行为，都具有一定的教育引导性，是宣传教育的一种形式。
（三）公开信的类型
1.鼓励、慰问性的公开信
这种公开信大多是以领导机关、群众团体的名义，针对传统节日、重大活动而发布的，主要内容是问候、鼓励、表彰，并提出希望号召。
2.警示、劝诫性的公开信
这种公开信也是以领导机关、群众团体的名义发布的，但针对的是某一方面的社会问题。譬如，在计划生育、公共卫生、遵守法纪等方面需要对特定的人群提出要求，就可以采用公开信的方式。再譬如，对一些贪污腐败、传播谣言、宣传迷信等现象进行警告和劝诫，也可以采用公开信的方式。
3.澄清事实真相的公开信
在某一事实真相被掩盖或歪曲，或者名誉受到损坏的情况下，为了使人们了解真相或恢复名誉，也可使用公开信的形式来描述事实，介绍情况。写作这样的公开信要注意三点：一是要事关重大，必须预以澄清；二是要内容真实，必须实事求是；三是要慎于发表，必须依法行事。
4.宣传政策、立场的公开信
廖承志写给蒋经国的公开信，就属于这种类型。它的写作目的是为了宣传党的统一战线政策，表明在祖国统一问题上的原则立场和基本态度。
（四）公开信的写作
1.标题
公开信的标题通常都采用“发信人＋涉及问题＋受信人＋文种”的写法，如《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，其中发信人是“中共中央”，涉及问题是“控制人口增长”，受信人是“全体共产党员、共青团员”，文种是“公开信”。有时，也可以省略发信人和涉及问题，如《致学生家长一封公开信》。
2.称呼
公开信的受信人虽然有普遍性，但通常还是有一个共同的身份，如“全体共产党员”、“尊敬的各位家长”等。如果公开信指向一个具体的收信人，如廖承志致蒋经国的信，称呼写法则与一般书信相同。
3.正文
正文的开端可以是问候语，如“你们好”等。也可以根据情况不写问候语，直接进入全文的开头部分。
公开信的正文没有固定的写作模式，但总体上说，需要有三大部分：开头部分写发信的缘由，主体部分写主要事实或主要观点，结尾部分写希望要求。
4.署名和日期
在正文之后另起一行写明发信单位或个人姓名，然后再另起一行写明发信日期。
【 例 文 】
致学生
家长的一封公开信
尊敬的各位家长：
你们好！
为了有效控制非典型肺炎的传播，确保学生健康和校园安全，根据上级有关指示精神，我校决定“五一”节不放假。为此，郑州大学特向各位家长发出一封公开信，首先在“五一”节即将来临之际，送上节日的祝福。对各位家长近期在预防“非典”方面对学校工作的大力配合和支持表
示感谢！同时为了使您对我校的预防工作有所了解，现将有关做法和要求告知各位家长，希望加强联系，积极配合开展好预防工作。
学校党政领导高度重视对非典型肺炎的预防工作，预防行动早，采取措施得力，把防治“非典”型肺炎的工作作为关系师生健康和生命安全、关系学校改革发展稳定的头等大事来抓。学校及时成立了“防治非典型肺炎工作领导小组”，提出明确要求，制定工作预案，实行严格 的责任制，信息渠道畅通，24小时值班严密监控，多次召开有关会议，周密部署，强化一系列预防措施。例如通过整顿食堂卫生，把预防春季流行性疾病工作做在了前面；多次印发非典型肺炎健康教育处方、预防处方、食物疗法和预防知识宣传单，加大知识普及和宣传教育的力度，提高对非典型肺炎的认识和预防能力；学校购置了大量的预防中药，在学生食堂和开水房免费提供中药茶水，组织全体学生喝药预防，并对外国留学生、成教生、广大教职工和离退休人员都进行了服药预防；学校定期为教室、学生宿舍和公共场合进行空气消毒；校医院和附属医院开设了独立的、与正常门诊隔离的发热门诊，实行24小时开诊，开设了专门的咨询电话，并对医务人员提出了明确要求；同时加强了校园的安全保卫工作,避免闲杂人员进入学校；对在外实习返校的学生，作出了严格的规定和防控措施；严禁学生的外出活动，严禁举行一切大型集中的活动。我校的预防工作认识到位、领导重视、动作迅速、措施得力，得到了上级有关部门和领导充分的肯定，目前，学校已形成了良好的预防局面。
抗击“非典”，确保学生的健康是我们共同的心愿。我们希望，各位家长能够理解学校作出的有关规定，请不要在节假日期间来校看望学生，也请家长们放心，有党中央的英明领导，有学校领导的高度重视，有全校上下的通力合作，有学生和家长们的积极配合，万众一心，众志成城，相信我们一定会渡过难关，一定会打赢这场战役！
祝全家安康！
郑 州 大 学
2003年4月28日
第二篇：公开信
黑沿子镇就评选道德模范活动致全镇干部群众公开信
全镇广大干部群众：
大家好！
在这暖风徐徐、杨柳依依的初夏时节，黑沿子镇首届“十大道德模范人物”评选活动即将拉开帷幕。开展此项活动旨在深入贯彻落实科学发展观，推动社会主义核心价值体系建设，用社会主义荣辱观引领风尚，大力宣传各行各业在社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德方面涌现出的先进典型人物，树立时代楷模，弘扬社会正气，推进公民道德建设工程，逐步构建起与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的思想道德体系，为推进美丽、富饶、和谐、文明黑沿子营造良好的社会氛围。为使全镇广大干部群众进一步了解我镇道德模范评选宗旨，掌握道德模范评选标准和程序，进而更好地参与到此项活动中来，特向广大干部群众作如下说明。
道德模范评选的主要宗旨。全面贯彻落实科学发展观，以践行社会主义荣辱观为主要内容，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，广泛发动群众推荐和学习身边的道德典型，在全镇范围内形成学习、宣传道德模范和争做道德模范的热潮，为推进我镇科学发展、和谐发展、跨越发展提供强大的思想保障和精神动力。
道德模范评选的相关标准。本次评选全镇道德模范分为“助人为乐模范”、“见义勇为模范”、“诚实守信模范”、“敬业奉献模范”、“孝老爱亲模范”。凡热爱祖国，拥护中国共产党领导，身体力行社会主义荣辱观，模范遵守公共道德规定，在日常工作、生活和人际交往中品德高尚、事迹突出的我镇居民，均可推荐作为道德模范候选人。
助人为乐模范：长期坚持帮助无血缘亲缘关系的老幼病弱、鳏寡孤独以及其他困难群众；对遭遇不幸或遭受灾害者奉献爱心，努力帮助排忧解难；积极参加捐资助学、扶残助残、公共服务、志愿服务等社会公益事业和公益活动。见义勇为模范：在公民合法权益受到侵害时挺身而出，设法进行保护和援救；勇于同正在实施的违法犯罪行为作斗争，义务协助追捕犯罪嫌疑人或提供重要线索，为侦破重特大案件作出贡献；在抢险救灾中，奋力排除险情，保护国家、集体和群众生命财产安全。诚实守信模范：具有强烈的诚信意识，从事生产活动坚持质量至上，从事经营活动坚持信守契约，从事服务工作坚持优质规范，在合作者和服务对象中享有高度信誉；在人际交往中，真诚待人，实心做事，即使遇到困难，仍坚持信守承诺。敬业奉献模范：具有崇高职业道德和敬业精神，立足岗位，刻苦钻研，业务过硬，勇于创新，有重要发明创造或重大贡献；干一行、爱一行，长期在艰苦条件下尽职尽责、默默奉献，恪守职业规范，办事公道、服务优质，赢得群众广泛好评。孝老爱亲模范：模范践行家庭美德，孝敬父母，长期悉心照料体弱病残的老人，使他们享受人生幸福；关爱子女，夫妻和睦，兄弟姐妹团结友爱，家庭生活温馨和谐；在家人亲属有伤病、残疾等困难情况下，做到不离不弃、守护相助、患难与共。
道德模范评选的一般程序。全镇评选推荐道德模范人选要通过召开村组干部会、村民大会、支部大会等方式，广泛宣传、动员社会各
界和人民群众参与推荐评选。候选人推荐采取群众推荐和组织推荐相结合、自下而上的原则，首先以各村民小组为单位开展评选推荐，产生的人选由各村委会、镇直各单位全面筛选推荐，确定正式人选，进行社会公示后，上报评审委员会办公室。每类道德模范人选各村至少要推荐一名以上。各单位推荐人选需填写《黑沿子道德模范候选人情况登记表》，附推荐材料一份（2000字以内）。镇评审委员会办公室按照评选标准和要求，对群众推荐的候选人进行资格审核。为确保推荐质量，上报事迹材料前需征求计划生育、公安等有关部门意见，党员和公职人员还要征求纪检、监察部门意见，从事经营活动的被推荐人选须征求工商、税务、环保等相关部门意见。镇评审委员会办公室对各地推荐上报的候选人进行筛选和初审，确定道德模范候选人20名。镇评审委员会办公室将20名候选人的简要事迹在雪莲湾报进行报道，并将道德模范评选活动选票在雪莲湾报进行公示，接受广大群众和社会各界广泛监督。各单位在此期间要积极组织和发动广大群众通过填写选票的方式主动参与评选活动。投票结束，由镇评审委员会办公室汇总投票结果报组委会审定。经组委会审定，确定黑沿子镇道德模范10名、提名奖10名，组织召开全镇道德模范表彰大会，大张旗鼓地对评选出的道德模范进行表彰，并给予一定数额的物质（或现金）奖励。同时，对在整个评选表彰活动中组织宣传得力、成效显著的单位和个人给予适当奖励。
“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”道德建设事关社会稳定，事关群众福祉，事关个人前程。因此，我们必须高度重视道德建设，要充分认识推荐评选道德模范的重要意义，把推荐评选活动作为我镇加强公民道德建设、推进精神文明建设的有效抓手，使推荐评选的过 3
程成为深入宣传和践行社会主义荣辱观、大力推进精神文明建设的强大引擎。
镇党委、政府号召全镇广大干部群众积极投身到评选活动中来，使推荐评选成为大家进行自我教育、自我提高的有效载体，要更多地褒奖群众身边看得见、摸得着、学得到的“平民英雄”，推崇在基层涌现的“凡人善举”，引导人们从我做起、从身边小事做起，引导广大群众见贤思齐、争先创优，让来到我镇的各界朋友处处感受人文关怀，让生活在黑沿子镇的广大干部群众时时体验守望相助。对涌现出来的先进典型，我们一定要予以关心、支持、鼓励和爱护，让他们在给社会带来温暖的同时也感受到社会的关爱和温暖，让社会主义道德建设在黑沿子镇蔚然成风。
中共黑沿子镇委员会 黑沿子镇人民政府 2012年5月3日
第三篇：公开信
公开信：公开信是作者认为有使公众知道的必要而公开发表的信件。
格式：１标题：＂给ｘｘ的一封公开信＂。２称谓。３正文：需要让公众知道的内容。４署名、日期。
范例：
给全市邮电用户的一封信
各位邮电用户：
大家好！感谢您使用我局开办的各种邮电业务，邮电使我们紧紧相连。以前我局曾采取过不同的方式宣传过一些邮电业务知识，但随着我市邮电通信发展，近年来又增加了许多新业务，现在我们待这些新业务以及大家关心的问题做一些较详细介绍，以期为您的事业和家庭带来更大的方便。
回顾１９９４年，我市邮电通信事业有了长足发展。作为衡量邮电为社会提供服务的主要指标──邮电业务总量完成８·４亿元，比１９９３年增长了５７％，高于全国和全省平均水平。新增市话交换机１６·２万门，装电话８·９万部，市话用户２２·８万户；无线寻呼再次扩容，容量为全省之最，用户有９·２万之众，即将实现华东三省一市联网。大哥大正在扩容，用户有１·１６万户。青岛市邮电局第三次被评为＂中国５００家最大服务企业＂。这些成绩的取得与你们的支持和关照是分不开的。在此，请允许我向你们表示衷心的感谢。
改善服务是过去一年里我局管理工作的重中之重。为此开展的＂树邮电新风、创优质服务＂活动也取得了明显成效。但是我们也看到，服务中仍存在若干不尽人意的地方如装电话等待时间长、修电话慢、个别营业员态度生硬等等。这些都表明我们的管理工作还没有完全到位。今年，我们将继续把改善服务当作大事来抓。加快装机进度，在重点解决好已交费待装户装机的同时，通过信息卡等方式，缩短装机时限。修电话努力做到一般障碍２４小时内修复，线路障碍７２小时内修复。推广礼仪服务和限时服务，让大家进了邮电门能感到满意。在这里，我恳请大家对邮电服务提出宝贵的意见和建议。你们可以写信（地址是安徽路５号，邮编：２６６００１），也可以打电话（号码是２８６５０２７）。
各位用户朋友，春节就要到了，我向大家拜个早年，祝各位新春愉快，家庭和睦，生活幸福。随信赠您一张中国邮政有奖明信片，希望在送您祝福的同时，能带给您一份幸运。
此致
敬礼
青岛市邮电局局长
１９９５年元月
第四篇：公开信格式
公开信格式范文
公开信就是将一些无需保密的内容或需要让更多人知道的有关事项公之于众，并通过各种传播媒介进行广泛宣传的一种专用信函。
公开信的内容般应具有积极的思想意义和教育意义，同时也应有重大的和良好的宣传效果。
公开信无论领导机关、社会团体、会议代表还是群体和个人都可以使用。
公开信可以印刷分发，也可以书写张贴，还可以登报、广播。
公开信的格式
标题。公开信的标题较为特殊，一般有以下几种写法：
第一，直接用“致xxx的公开信”作为标题，如《致市民的公开信》、《致全省公安民警家属的公开信》等
第二，由发信单位及有关问题和“致xxx的公开信”组成，如《中国共产党中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》。
第三，由主题和副题构成，主题中写出公开信内容的要点、主旨，副题中写出“致xxx的公开信”,如《擦干眼泪，奋起直追―致全国足球爱好者的一封公开信》。
称谓：
标题下方空一二行顶格写明对象的称呼，后面加冒号。要根据对象的身份特征及人数多少来决定如何称呼.公开信的受信人大多是集体，一般写法是对象定语或修饰语之后加“同志们”、“朋友们”等泛称如“亲爱的同志们”、“尊敬的朋友们”等。
正文正文部分包括以下内容：
第一，开头。或问候、致意，或说明致信缘由，提出问题。
第二，主体。可根据内容的多少，采用一段或分段表述的方法。主体部分或分析问题，阐明道理，说明解决问题的办法；或陈述情况。交代事情的来龙去脉，让人豁然开朗。具体内容应根据不同种类的公开信有所区别，表达时通常采用摆事实、讲道理和夹叙夹议的方式。
第三，结尾。根据需要，或总结观点，提出建议；或表明态度。分清褒贬；或提出希望，予以鼓励；或请求帮助，给予宣传；或表示决心，发出号召和倡议祝颂语。按照信函的规范写法，选择恰当的祝颂词写在正文之后。署名、日期。另起一行。在右下方署上发信单位名称或个人姓名。如果题目中有了组织名称，结束时可以不再署名。在署名的下一行注明年月日。
公开信的写作要求
提出的建议和主张，必须是受信对象普遍关注但又没有很好解决的问题应做到问题确切、实在、有的放矢，而且力求观点新颖，并具有代表性。
全文中心要突出，表述明确，要一事一议，简洁流畅，逻辑性强，说理透彻充分。
要根据不同对象选用不同的语气，使受信人感到亲切、自然、实在，以便受信人接受公开信的观点，并产生共鸣和积极响应。
范文一：
致市民的公开信
市民同志们，你们好：
近几年来，我市各级各类社会力量办学院校得到迅速发展，已成为我市教育事业的重要组成部分，多形式、多层次、多类型的学历教育和短期培训为缓解就学压力，提高广大市民的文化素质起到了重要作用，收到良好的社会效益，得到社会的认可。目前正值暑假期间，不少学生利用这段时间为多学点知识而多方求学。但是，近段时间以来，我们陆续接到一些举报电话，为此，集中力量查处了一批违纪违法办学单位。从查处的实际情况看，一些办学单位无视国家法律规定，未经教育行政部门批准，擅自乱发招生广告，乱许诺、乱收费，甚至假借某些知名大学的名义招摇撞骗；有的保证不了教学质量，个别的收了学费后销声匿迹。这一切扰乱了正常的教学管理秩序，给学生和家长造成不良后果，严重地影响了社会力量办学院校的良好形象，引起社会各界的强烈不满
在此我们敬告广大办学者，面向社会招生需严格遵照有关法律、法规，到教育部门办理手续，否则即是违法行为。同时我们也提醒广大市民，当你为孩子报名参加学习的时候，一定要认真查看办学单位是否具有教育行政部门颁发的注有：教社证字xxxx xxx号“中华人民共和国社会力量办学许可证”,以及教育行政部门批准的带广告编号的招生广告或招生简章。如果你还辨认不清的话，请拨打监督电话：xxxxxxx,xxxxxxx以及查看xx成教网，届时我们会给你一个满意的答复。
xx市成人教育局
20**年x月x日
范文二：
关于开展党的群众路线教育实践活动向社会各界广泛征求意见建议的公开信
按照中国共产党***市委的统一部署，***市食品药品监督管理局参加第二批开展党的群众路线教育实践活动，自即日起活动正式启动。为确保教育实践活动取得实效，推动我局查摆、整治“四风”突出问题，根据市食品药品监管局党的群众路线教育实践活动部署和要求，决定在全市范围内开展征求意见建议活动。广泛征求以下意见和建议：
1、对我局机关、领导班子、科室及党员、干部个人在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面的问题反映和意见建议；
2、对我市食品药品安全监管工作及改进我局执法人员工作能力和工作作风方面的意见和建议；
3、对我局进一步优化政务环境，更好地保障公众饮食用药安全和服务地方经济发展方面的意见建议等等。
真诚欢迎全市广大党员干部群众通过电话、发送电子邮件、短信、信函等形式，提出意见建议，特别欢迎批评性意见。我们会对您的意见建议认真整理，作为改进作风、提升工作水平和服务水平的重要依据，力求使活动取得实实在在的成效。真诚感谢您对食品药品监管工作的大力支持！
热线电话：****
1387982****（接收短信）
电子邮箱：***
通讯地址：***市昌江大道东**号
邮 编：333000
***市食品药品监督管理局
党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
2014年2月28日
第五篇：公开信
致 机 关 大 院 全 体 居 民 的 公 开 信
创建环境优美的工作和生活环境，是机关全体干部职工和居民的共同愿望。为进一步整治机关大院内的环境卫生，创造整洁、优美、舒适、文明的工作环境和人居环境，全面提高机关院内居民的生活质量，镇政府机关号召干部职工和广大居民，主动参与，自觉维护，互相监督，做到以下“六个不”：
一、不乱扔垃圾。必须将垃圾倒入指定垃圾池中，不得随意乱倒、乱抛、乱堆、乱放各类垃圾，人人养成良好的卫生习惯。
二、不乱堆放。自觉将家前屋后垃圾、杂草清除，砖柴等杂物堆放整齐，做到整洁优美，无断墙残壁，无乱堆乱放，无乱树杂草。
三、不乱停乱放。车辆停放讲究文明，机关内部车辆严格停放在指定地点，车辆一律不得在政府机关门口停放。
五、不乱涂乱贴。任何单位和个人严禁乱涂、乱画、乱张贴，同时，要教育自己的小孩不得在政府机关院内乱写乱画。
六、不破坏绿化。绿化带和花园是为美化环境而建，耗费了大量人力财力，绿化带中不准种植其它农作物，不得擅自移伐树木和花卉，不得占用绿地。
居民同志们，环境优美机关的创建，要坚持建管并重，需要依靠全机关大院居民们的共同努力，户户行动，人人参与。对违反以上要求的，政府机关将通过视频监控系统和居民间的相互监督查找和追究相关人员的责任，并将拍摄的不文明行为图像公开播放，请大家自觉遵守。淮河镇政府机关
点击咨询 