对公共关系的认识

第一篇：对公共关系的认识

对公共关系的认识

虽然对公共关系的学习很短暂，但是却让我学到了很多。

公共关系，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。现代社会，公共关系无论是对个人还是企业都有至关重要的作用。公共关系可促进个人与个人、团体与团体、团体与个人及区域与个人间的协调与沟通，有了团结，人与人之间才会和谐；有了团结企业才会更好的发展；有了团结社会才会更好的进步。但是，公共关系并不是所谓的拉关系、讲人情、走歪路、或者请客送礼和贿赂等，更不是虚构故事；而应是两者之间对政策、措施或事实的坦诚沟通。由彼此之间的了解与支持，建立机构与公众之间的和谐关系，从而确保两者相互间利益的一致。

公共关系是一种创造美好形象的艺术，它强调的是成功的人和环境、和谐的人事气氛、最佳的社会舆论，以赢得社会各界的了解、信任、好感与合作；是以真实为基础的双向沟通，而不是单向的公众传达或对公众舆论进行调查、监控，它是主体与公众之间的双向信息系统。公共关系的宗旨是使公众全面地了解自己，从而建立起自己的声誉和知名度。

公共关系是现代社会的产物，随着市场经济、民主政治、传播技术的发展，公共关系越来越成为现代社会的一种的普遍现象。但是，公共关系作为一种客观存在的社会关系和一种思想与活动方式却源远流长。公共关系从诞生之日到发展至今，有一个从小到大、从简单到复杂的发展过程，推动其产生和发展的因素是多方面的，但最主要是发达的商品经济。

我国在改革开放后，公共关系迅速发展，人们越来越意识到公共关系的重要性，越来越感觉到公共关系是一种艺术。通过对公共关系的学习我明白了：一个人，一个企业要有自己的礼仪，无论你这个人这个企业，有多大的本事，都不是你骄傲的资本，对待其他的人其他企业要有礼，即使他是你的竞争对手。公共关系教给你的是如何有礼仪，如何搞好公共关系，而不是让你只知道公共关系。作为护理工作者来说，沟通和技能是同等重要的，没有好的沟通能力就无法了解病人，拥有再好的技能也无济于事。

公共关系，是信息交流的过程，也是组织开展公共关系工作的重要手段。离开了公共关系，公众无从了解组织，组织也无从了解公众。公共关系已经在每一个人的脑里形成了相对的意识形态,人们已经了解到公共关系的重要性,他是人们活动的重要组成部分，生活离不开她,交流离不开她，一个好的公共关系会让你的个人以及到企业都是很有用的，进入二十世纪以来，人与人之间的交流已经到达很广泛的程度了，要想在这竞争的年代脱颖而出是很重要的，所谓适者生存，只有好的人际关系才能令自己有立足之地,所以好的公共关系是我们必须领会的。只有在领会的基础上才能更好的去运用，才会取得效果。

我们的学校也离不开公共关系，学校要宣传自己，要和社会和谐相处都离不开公共关系。学校公共关系的目的，是想建立学校与其公众之间的了解、支持、鼓励与合作，像我们学校发新校区启用纪念徽章就是一种公共关系，向外推销。只有搞好了公共关系才会让社会了解学校的性质与需要，以激发其与学校合作的意愿与应有的认知，才会让学校了解社会性质与需要，使学校教育能适当反应社会的期望。

公共关系在经历的一百多年的历史长河,一直都在不断的发展,人们也不断的进行研究，公共关系从人与人之间开始向企业与企业,甚至到国与国之间,可见公

共关系学已经被人们所认同。通过学习，也让我们这些大学生懂得了很多，为我们以后立足社会提供了经验，个人只有加强公共关系，处理好与社会各界各方面的联系，才能营造一个良好的学习生活环境，从而更有利于自身的生存发展，若不懂得运用公共关系，就难以很好的与人沟通合作，而企业就需要从长远角度考虑，利用公共关系手段准确定位自己，坚持不懈塑造良好形象，努力经营自己的品牌，积极主动地为自己争取有利环境。总的来说，公共关系是一门应用性很强的课程，适用于个人及任何组织。我们不仅要学好公共关系，还要用好公共关系，努力提高自己。

第二篇：我对公共关系的认识

我对公共关系的认识

一 公共关系的来源

1．公共关系 ：Public Relations（P.R.），1892年，美国的多尔曼.伊顿第一次在演讲中使用。Public : adj.公众的、公共的，Relation：n.关系、交往等。

2.公共关系的定义：是指社会组织为了塑造良好的组织形象，综合运用各种传播、沟通手段，使组织与公众之间相互了解，相互合作的一种管理职能。3.公共关系与人际关系的区别：人际关系一般是以个体与个体的形式联系在一起并进行交往的，是一种简单的、直接的交往。而公共关系被复数限定，表明它是特指社会组织与相关公众之间结成的关系，这种关系具有“公共”的性质，是与私人关系向对应的。

二 公共关系的五大要点：

公共关系的主体：社会组织 公共关系的客体：社会公众

公共关系的工作方式：双向的传播沟通 公共关系的工作目的：塑造良好形象 公共关系的工作性质：管理职能

1.社会组织：人们为实现特定的社会目标而建立的共同活动的群体，是公关工作的策划者、承担者和发起者。

2.社会公众：在公共关系中，因相同的利益、问题等而联结起来的并与特定的社会组织发生联系或相互作用的个人、群体或组织的总和。

3.公关传播：组织为了树立自身的良好形象，通过报纸、广播和电视等大众传播媒介，辅之以人际传播手段，向其内部及外部公众传递有关组织各方面信息的过程。

4.组织形象 是指组织在公众脑海里留下的印象，这种形象不仅来自外在的有形事物，而且也出自由组织行为所反映的内在精神。

三 公共关系的职能及界定

1.公共关系职能：是指公共关系在社会组织运行过程中的工作范围和应承担的责任。

2.公共关系的职能界定：

（一）公共关系与宣传的区别：

1、工作性质不同。

2、工作方式不同。

（二）公共关系与广告的区别：

1、传播的目标不同。

2、传播原则不同。

3、传播方式不同。

4、传播周期不同。

5、所处地位不同。

6、效果不同。

（三）公共关系与市场营销

1、联系：（1）共同的产生条件—商品生产的高度发展。（2）共同的指导思

想—用户第一，社会效益第一。（3）相似的传播媒介—大众传播媒介。（4）市场营销把公共关系作为组成部分。

2、区别：（1）范围不同。（2）目的不同。（3）手段不同。

（四）公共关系与庸俗关系的区别：

1、两者产生的基础不同。

2、两者的理论依据不同。

3、两者的活动方式。

4、两者所要达到的目的不同。

5、两者产生的效果不同。

3.流行心理与公共关系

1、根据流行迅速性的特点，社会组织可有意识的对组织形象进行集中性的公共关系的宣传，尽快在社会公众中创造社会组织的良好信誉。

2、根据流行时代性的特点，社会组织根据不同时间，不同政治经济文化发展水平，适时地通过有效的公共关系手段制造流行。

3、根据流行下行性的特点，社会组织设计出流行的东西并首先在政治、经济、文化较为发达地区或者较有影响，有社会地位的公众中进行试点，往往影响很多普通群众。

4.逆反心理和公共关系

1、不落俗套，实时求新。

2、实事求是，切勿弄虚作假。

3、把握分寸，不可过分。

4、分析掌握公众逆反心理，抓住时机出奇制胜。5.处理顾客关系的艺术

1、塑造为顾客服务的形象。

2、提供优质的配套服务。

3、对消费者实行科学管理。

4、与消费者保持畅通的信息渠道。

5、及时妥善处理顾客投诉。6.理媒介关系的艺术

1、尊重新闻界的职业特点。

2、加强与新闻界的合作与联系。

3、真实传播组织信息。

7.处理社区关系的艺术

1、创办和扶持社区公共事业。

2、为社区创造一个良好的生态环境。

3、为社区增添荣誉。

4、维护社区的安全。

5、对社区开放参观。

6、加强社区的情感交流。

8.处理股东关系艺术

1、激发股东的主人意识。

2、让股东成为推销伙伴。

3、与股东保持有效的沟通。

9.处理行政关系的艺术

1、与政府部门沟通信息。

2、与政府人员广为联系。

3、扩大组织在政府部门中的信誉和影响

四 公共关系产生的社会条件：

经济基础——商品经济的充分发展

社会基础——民主政治制度的产生

技术基础——传播手段和通信技术的进步

文化基础——现代管理理论的发展 1.市场经济的繁荣——公共关系产生的最根本的原因

公共关系是市场经济高度发展的产物。市场经济：是一种以社会分工为基础，以交换为目的，以需求为导向，以消费为结果的社会经济形态。小农经济到市场经济的转化。小农经济：一种自给自足的经济形势，它基本上都是以家庭为生产单位的，每个家庭几乎可以生产满足自己生活的全部用品。人

与人关系的维系主要是靠血缘、地缘关系，靠传统的伦理观念和义务。卖方市场到买方市场的转化：从初始的满足温饱、安全等千人一律的“基本需要”而逐步转向满足消费者的挑选商品的个性、情感等各不相同的“选择需要”。2.社会基础——民主政治制度的产生

封建专制政体到资本主义的民主政体的转化。专制统治的制度下，君主拥有无上的权威，君主便是国家，君令便是法律，生杀予夺，全凭君主的喜怒哀乐。文艺复兴和宗教改革运动，使欧洲从长达数千年愚昧宗教统治的“黑暗时代”中解放出来。民主政体：政党要执政就得想办法争取社会舆论和选民的支持，就得靠竞选的胜利。如何才能有效地与民众进行沟通，建立良好的关系，成为资产阶级政府、政党及各利益集团所面临的新问题。公共关系也就一直成为各种政治变革、权力斗争的工具。

3.传播技术——公共关系发展的技术支持

口口相传到大众传播的转化。印刷技术日益普及与提高，报刊媒介遍及家家万户；电子技术不断进步，更带来广播、电影、电话、电视等电子传播媒介的普及。新的传播体制使整个世界越来越变得如同一个村落——“地球村”，这种趋势使一个多空间、多层次、多元化的传播体制逐渐在全世界形成，使社会舆论的力量、公众意见的表达越来越具有影响力。公众对社会组织机构政策、制度和管理实施的实际干预能力大大增强。摆在管理阶层面的唯一出路就是尽快地学会有效地驾驭新的传播手段和传播技术，与自己的公众建立起一种的有利于相互了解、相互协调的沟通关系。

4．人性文化——公共关系发展的精神源泉

美国文化体系的三大特点：个人主义、英雄主义、理性主义。个人主义使美国人富裕自由浪漫的色彩；英雄主义使美国人崇拜巨头伟业，富于竞争的精神；理性主义使他们注重严密的法规，崇尚教条、数据和实效。泰勒是理性主义的典型代表。梅约是人文主义的典型代表。尊重人性、尊重个人感情和尊严、人文的、开放的、人性化的文化，正是公共关系得以产生的精神源泉。

五 现代公共关系发展的四个阶段：

（一）“公众受愚弄”时期（巴纳姆时期）

（二）“说真话”时期（艾维.李时期）

（三）“投公众所好”时期（爱德华.伯内斯时期）

（四）“双向对称”时期（斯科特.卡特李普时期）

1.“公众受愚弄”时期——萌芽期

有组织的公关活动发端于19世纪中叶在美国风行一时的报刊宣传代理活动。“便士报运动”：19世纪30年代，美国《纽约时报》率先发起，一个便士得到一份报纸，形成了较大规模的“报刊宣传运动”。政治组织和公司、企业利用报刊宣传自己的主张、美化自己的形象，挖空心思“制造新闻”，以离奇的故事吸引公众的好奇和对自己的注意。费尼斯.巴纳姆：马戏团老板，他的工作信条是“凡宣传皆好事”。“汤姆将军”——侏儒，“海斯事件”——黑人女奴。这时期的宣传活动已带有一定的组织性和较为明确的目的性，其范围已不仅限于政治领域、思想宣传领域，而且扩大到经济领域，与谋求经济利益的愿望紧密结合在一起。

2.“说真话”时期——职业化

现代意义上的公共关系产生于19世纪末20世纪初的美国，首先在政治竞选活动中出现，然后在企业内部走向成熟。1888年，美国总统竞选，面对公众对垄断资本的强烈不满，共和党和民主党的候选人都以反对托拉斯为招牌，展开竞争。双方都利用演说、与选民握手等方式塑造个人形象，以赢取选票。“扒粪运动”——20世纪初，美国新闻界掀起的揭露资本家丑行的运动。1903年~1912年，揭露丑闻的文章达2000多篇。公共关系作为一种职业，是从艾维.李开始的。

艾维.李的公关思想：“说真话”；他的信条：“公众必须被告知”。3.“投公众所好”时期——科学化

完成公共关系理论体系奠基任务的是美国的著名公关顾问爱德华.伯内斯。伯内斯的公共关系思想核心是：“投公众所好”。他认为：以公众为中心，了解公众的喜好，掌握公众对组织的期待与要求的态度，确定公众的价值观念，应该是公共关系的基础工作；然后按照公众的意愿进行宣传工作，才能做好公共关系工作。第一次指出调查研究是公共关系工作的起点。伯内斯对20世纪美国的公共关系实践进行了概括与总结，使公共关系的基本理论和方法形成了一个比较完整的学科体系。

4.“双向对称”时期——成熟与学科化

20世纪50年代，公用关系得到突飞猛进的发展，代表人物：斯科特.卡特李普。第二次世界大战以后，国际间的经济、技术和劳务合作日趋频繁和紧密，但由于不同国家之间在交往过程中存在语言、文化、社会制度和风俗等方面的障碍，客观上要求必须有一批公关专业人员从中翰旋，进行有效的沟通和协调。在传统的公关中只注重将有关组织的信息向外扩散，而忽略了将有关环境的信息传递给组织。组织与其公众关系的维持与改变是建立在产出——反馈——调整各环节相互作用的基础上的。“双向对称”模式的思想：一方面要把组织的想法和信息向公众进行传播和解释；另一方面又要把公众的想法和信息向组织进行传播和解释，目的是使组织与公众结成一种双向沟通和对称和谐的关系。

第三篇：对警察文化建设和警察公共关系的一点认识

对警察文化建设和警察公共关系的一点认识

从近年来的工作我们可以深刻地体会到，有效的警察公共关系工作，可以为我们营造有利的舆论环境并赢得人民群众的了解、信任、支持与合作，而良好的警察公共关系，根基是警察良好的政治素质和文化素质，基本内容是丰富多彩的。我们理解的警察公共关系是公安机关以现代信息传播为手段，以建立互利合作的人民群众关系为重点，以塑造良好的警察形象为目标的管理科学和行为艺术，是以队伍建设与文化建设为依托的形象工程。从这个意义上讲，文化建设不仅是活跃队伍的重要手段，也是新时期公安工作群众路线新警察公众行为与警察文化的方针与实践。

一、塑造警察形象是警察公共关系运作的起点和前提，而警察文化对于塑造警察形象有着至关重要的作用

（一）警察文化决定着警察形象

警察代表国家履行对社会管理的职能，由于其职业的特殊性和群体的特定性，必然会产生出警察的职业文化现象。警察文化有着自身强烈的职业特点和独特的价值取向，是警察特有的思想、道德、精神、作风、意志、品质、气质、风格、仪表等方面的总和。我们的警察文化产生不过半个世纪的时间，是随着警察队伍的建立、成长、壮大和公安工作实践的不断深入而逐步形成和发展起来的。警察文化深受中国优秀文化的深刻影响，也是中国优秀文化的重要组成部分。优秀的文化传统可以代代承传、发扬光大。同时，我们也清醒地认识到，那些固有的文化糟粕也会随波沉浮、绵延不绝。像对群众“冷、硬、横、推、拖”、徇私枉法、徇情枉法等衙门作风，就是一种封建主义糟粕文化的残余。少数民警举止不雅、满嘴脏话、动手动脚、赌博酗酒、不讲社会公德，等等，更是一种粗俗市井文化的表现。当前还有一种现象，在队伍中、工作中称兄道弟，热衷于庸俗化。糟粕文化具有很强的消极影响，只要它存在，就要释放出能量。在现实中存在着带有职业特点的、迎合糟粕文化的顽固陋习，虽经反复教育整顿也难以根绝。有人说“警察可爱可敬又可恨”，在关键时刻，紧要关头，警察真是可敬可爱，几天几夜连续奋战，这种奉献精神值得赞扬和尊敬；但在执行职务时往往又有可恨的那一点，冷、硬、横、推、拖，举止不端。这说明警察的整体形象还不适应社会和广大人民群众的要求，我们在文化上存在着比较明显的缺陷。

富有时代精神的警察形象应该是：面对种种邪恶，就必须具有刚毅果敢、一往无前、不怕牺牲的精神；要维护法律的尊严，就必须具有刚正不阿、廉洁奉公、执法如山的品德；要保护人民生命财产安全，就必须具有爱民如父母、甘于奉献、无怨无悔的热忱，等等。因此，我局在筹备北京警察博物馆时，专门铸造了一尊“警魂柱”，就是要把警察这些崇高的品质，形象直观地塑造出来：魂似利箭，刺穿邪恶；魂似盾牌，保护人民；魂似獬豸，公正不阿；魂似凤凰涅槃，勇于献身。

（二）警察文化在塑造警察形象中的作用

第一，警察文化具有导向作用。公安机关树立良好形象要通过严格、公正、文明执法和严整的警容风纪体现出来，其内在动力就是我们提倡的警察文化，它可以对民警队伍树立良好形象给予明确的导向。这种导向还能拉近民警和人民群众的距离，进而推动警察公共关系。公安机关是刑事司法和行政执法部门，在打击犯罪的同时，还承担大量的行政管理，在管理中限制和约束是必然存在的，甚至会产生矛盾和对抗的情况。一方面我们要把服务寓于管理之中，把管理当作服务去运作；另一方面我们要通过警察公共关系，增强与人民群众的亲和力，把社会舆论向有利于管理和服务的方向引导，真正使我们的队伍在社会中得到应有的地位，受到人民群众的爱戴和拥护。例如，首都警官合唱团坚持走进校园、走入社区、走出国门，这个影响力不可低估。合唱团到德国去演出，德国人羡慕不已，说想不到中国的警察有这样的文化修养，有这样漂亮的警姿，这种文化交流带来的影响已经远远超出了警察职业本身的范围。我们就是要用这样的方式，来密切和群众的关系，改善在社会上的形象，使全社会更加理解、关心、支持公安工作和队伍建设。

第二，警察文化具有教育作用。思想是意识形态上的东西、是外在形式的内部本质。警察文化是思想政治工作最有效的载体之一，或者说思想政治工作要借助警察文化的形式深入下去，这是新时期思想政治工作的新方法。在实践中，大家都能体会到，如果思想教育只是一成不变、照本宣科地讲空洞的大道理，这种灌输式的教育不仅效果不好，而且会使民警产生厌倦和逆反心理。思想政治教育是永恒的，这一点不能动摇。关键是要通过什么形式把思想政治教育搞得实实在在，易于为广大民警所接受。通过开展丰富多彩、健康向上的警察文化，思想政治工作从内容到形式都更加深刻和丰富，更易为广大民警所接受，也就能有效地占领民警的思想阵地，从而更好地发挥思想政治工作的优势，教育广大民警自觉树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观，形成良好的精神风貌。

第三，警察文化具有凝聚作用。警察文化具有的同化作用和融合作用，能够有效地沟通民警的思想和感情，使他们对警察的价值取向等产生高度的认同感。例如，在公务员体系中，在政府的各部门中，能够做到24小时召之即来，来之能战，而且信息高速传递和反馈的，要首推警察部门。我们有一套从上到下以一贯之的运转体系和全天候的工作秩序、工作规律，这既是我们特有的职业特点，也是我们特有的文化特点，是一种职业养成。凡是警察文化开展得好的单位，广大民警更具有“团队精神”，缓解因紧张、繁重工作带来的心理压力和身体疲劳，队伍中也会培养出“团结、紧张、严肃、活泼”的正气。这样就有利于民警产生对警察职业的自豪感和对警察集体的归属感，激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心，使公安队伍产生巨大的向心力和凝聚力。

第四，警察文化具有约束作用。公安机关的整体形象说到底，体现在每个民警身上。警察文化体现了“以人为本”的现代管理思想。它以一种间接影响的方式而不是行政命令的方式进行规范和约束，使广大民警的思想意识和行为模式与警察文化的要求趋向一致，有效地提高民警的精神境界，把接受组织的管理和规章制度约束变为一种自觉的行动。由于这种浓厚的警察文化氛围逐步渗透并植根于民警的思想深处，因此会产生无形的强制作用和规范作用，而且更加具有长期性和稳定性。从某种角度和意义上讲，文化的约束作用、习惯养成的作用要强于行政命令的方式，或者说行政命令的方式是建立在文化认同的基础上的。随着我国加入WTO和北京承办2008年奥运会，首都警察的人文素质、整体形象不仅要与世界接轨，而且要争创一流，这就更需要加强警察文化建设。实现这一目标不仅要求我们继承首都公安优秀文化遗产，还要求我们要大胆进行文化创新。要努力纠正对警察文化片面性和表面化的理解，把警察文化从“吹拉弹唱”的浅层次提升到塑造警察形象、推进警察公共关系的深层次上来。

二、警察公共关系的运作过程就是把警察形象警察文化信息科学地、系统地和艺术地传播给人民群众的过程，其本身也是一个文化运作过程

要塑造警察形象，更要将良好的警察形象传播给人民群众。警察公共关系要进行有效的信息传播，就应该根据不同层次的需要，灵活地运用传播方式，开展不同层次的警察公共关系活动。我们认为，按照信息传播的功能，一般有三个层次：

（一）传递信息，知晓层次的传播知晓权的满足是人民群众产生信任的前提。

公安机关要获得人民群众的理解与信任，进而取得人民群众的支持与合作，首先就要让人民群众了解警察，了解公安机关。因此，知晓层次的信息传播主要是运用各种传播媒介，把公安机关自身的队伍建设情况、工作目标和成就等信息传递给人民群众。向新闻媒体提供新闻稿件，经常有计划地、及时地向人民群众传递有关公安工作和公安队伍建设的最新消息，或拍摄有关公安工作的影视专题片。

2002年的“警察开放日”是一个了解日，是一个咨询日，我们的基本目的是让各界群众深入警营、了解公安机关。很多单位用展板、实物等形式向群众全面介绍队伍建设、严打整治和科技强警所取得的成果，现场教授使用安全防范技术，演示警务装备和警务技能，并对群众关注的热点问题提供咨询服务。我局展示的各种警用枪支、特警的特殊装备、指纹自动识别系统、心理测试仪等现代化警用车辆和装备，让到场的群众大感“新奇”，大呼“过瘾”。刑侦总队的特警展示和警犬表演成为公园内的一个热点，为便于群众了解，他们与群众“零距离接触”，许多群众对特警“一招制敌”的擒拿功夫拍手称好。他们表示：以前对警察确实有误解，觉得警察都是高嗓门、冷面孔，今天大开眼界，感觉与警察距离更近了，警察也变得更亲切了。

（二）影响和改变态度层次的传播

态度是人们对客观事物所持有的比较持久的主观意向。基于对公安机关的了解和感知，人们会对警察持有某种态度，这种态度会直接影响人们是否与公安机关进行合作。所以，影响和改变人民群众的态度就成了警察公共关系工作的重要组成部分。通过公共关系的传播作用，公安机关可以不断对人民群众进行信息传递，用来自警方的各种有利信息去覆盖人民群众已有的不利信息，对警察产生新的印象，并产生兴趣和好感，改变以前可能对警察持有的冷漠或消极态度，使社会各界都对公安机关抱有积极认同的态度。可以说，转变态度的信息传播是公共关系工作中最复杂、最关键的部分。在2002年3月8日北京警察文化节开幕式上，我局向社会推出了精心设计的“北京警察卡通形象”。警察形象卡通化，就是一个新的有利的形象信息。以往，人民警察在群众心目中的形象大都威严、严肃，缺乏亲和力。新卡通形象既体现首都警察的时代精神和工作特征，又具亲和力，在略带夸张的形式下体现警察性格：刚毅、敏捷、热情。

卡通形象的推出得到社会认可后，我们及时用卡通形象规范民警提示牌，也取得了不错的效果。新民警提示牌共13种，由卡通警察形象的图案和一句通俗亲切、朗朗上口的中英文提示语组成，上面明显地写有报警电话。小小一张纸，图案轻松活泼，警示功能、报警功能一应俱全。亲切的提示语就像有一位和左右邻居、大妈大爷非常熟悉的社区民警，站在旁边和您拉家常，好像一下子拉近了警察和百姓的距离。实际上，这种感受上的变化，正是推出卡通警察形象的初衷。而在某种程度上，这也反映出现在警民关系发生的本质变化，那就是从过去管理和被管理的关系，转变到现在服务与被服务的关系。

（三）引导人民群众行为层次的传播

改变态度是为了影响行为。我们之所以要通过公共关系影响和改变人民群众的态度，目的还在于促使人民群众理解和支持公安工作，进而付诸我们所期望的行动。然而，在态度和行为之间还有一系列的中间环节，如需要、动机、外部环境的压力等，都将成为影响人民群众行为最终实施的重要因素，这就需要警察公共关系来予以启发和引导。

以“警民携手，确保十六大绝对安全”，“共建安全稳定之都”为主题的“警察开放日”不仅是了解日，咨询日，更是一个体验日、一个理解日、一个发动日。在开幕式上，北京市公安局授予长期支持公安工作并因此获得中国范长江新闻奖的北京电视台记者徐韬同志“北京市公安局荣誉人民警察”称号，这也是我局的一个首创，之后将作为一项制度坚持下去。凡对我局公安工作、队伍建设有重大贡献，并获得国家级奖项或相关国际奖项的，都可以得到这一荣誉。当天，刑侦、治安、交通、消防等主要警种和市局各职能部门，在公园内分30个区域，开展了包括展板展示、咨询服务、警民互动等内容丰富多彩的活动。防爆安检处让群众试穿重达35公斤的排爆服，让群众亲身体验防爆安检工作的危险和艰苦，以及作为一名处臵涉爆现场的防爆安检民警所应具备的体能素质、心理素质和业务素质。脱下排爆服后，很多群众都满头大汗，他们非常感慨地说：“警察太辛苦了!刚穿一会儿，就热得受不了，不仅热，而且危险，我们以后要更好地支持他们的工作。”在装备展区，穿着新中国成立后各个时期警服的民警们大受欢迎，要求和他们合影的群众排起了长队。公交分局将两辆公交车开进活动现场，由反扒侦查员现身说法介绍反扒绝招，边演示、边讲解在公交车上如何防盗，还现场发还了40多位市民近期被盗的4万余元。

开放日下午的活动以警察礼仪大赛决赛为重点。警察礼仪是必须具备的基本知识和基本素养，是塑造警察形象的重要手段，也是我们获得理解和支持的基本条件。2002年以来，北京市局以《北京市公安局公安民警礼仪规范》指导民警在各种场合下的警容仪表、言谈举止。礼仪大赛决赛中，来自各单位的15名民警通过小品、相声、时装表演等形式，结合现场演示、情景模拟，展示了人民警察在日常执法、窗口服务等警务工作中应有的职业礼仪风范。现场的外国朋友、居委会干部、礼仪专家都认为，大赛组织得有品位、有内容、有分量，对提升良好的警察形象，进一步密切警民关系具有积极意义。

人民群众既是公安机关的服务对象，更是我们的力量源泉，关于这一点，我们的体会很深。近几年来，我们在开展警察文化，塑造警察形象，推进警察公共关系方面收获不小，“警察开放日”活动更为我们开展警察公共关系工作提供了新的思路、新的方式。但是我们还面临着很多问题，如广大人民群众参与维护社会治安的积极性被调动起来后，如何维持这种热情，避免轰动一时，热闹一阵，类似需要继续98探讨的问题还很多。今后，我们应在实践中不断探索，把“警察开放日”活动带给我们的成功经验进一步完善并形成制度，形成警察公共关系体系，推进警察文化建设，真正在广大人民群众中树立人民警察的良好形象。

第四篇：论对政府公共关系的认识

论对政府公共关系的认识

摘要公关关系的处理牵扯到政府的公信力和执政水平，一个组织不光要要有强有力的领导政策还要有处理公关关系这种软实力，要采取树立和强化公共关系意识、设立合理的公共关系机构、实行政务公开，加大传播力度、有效地引导社会舆论、加强危机公关机制的建设等一系列方式强化政府公关能力。关键词政府公共关系措施认识

政府是一种特殊的公共组织，政府在代表广大人民利益的同时也会面对各种公关难题，如果公关处理得好则国泰民安，如果处理失当将使政府失去民心，旦夕存亡。所以在研究政府的公共关系是复杂而重要的。

我们可以看出我国政府在处理公共关系时不乏有像处理汶川地震时的正确公关模式也有像处理山西假疫苗时的错误公关案例。可以想到的还有像华南虎事件，温州动车事件，幼儿园校车事件，甚至是在国际上关于棘手的叙利亚问题、南海争端问题等等。这些都牵扯到政府的公信力和执政水平，一个组织不光要要有强有力的领导政策还要有处理公关关系这种软实力。下面我们就来探讨一下政府在处理公共关系中得一些重要措施。

（一）政府要树立和强化公共关系意识。作为公务人员要转变观念，不断强化公共关系意识，提高自身的公共形象。应以自己的行动来体现人民政府为人民的本质。加强公务员的素质教育，使公务员能够做到一切从人民的根本利益出发为人民排忧解难。

（二）要设立合理的公共关系机构。在政府机构中设置统一的政府公共关系机构，是适应政府职能转变，加强市场经济建设的必然选择。同时要注意精简机构排除冗官冗员，削减不必要的开支，上级领导要积极配合公共关系机构的建设。

（三）实行政务公开，加大传播力度。这是新时代政府机构实行转型的关键措施。实行政务公开才能取得公众的理解、信任和支持。实行政务公开应采取的措施包括：建立和完善政府发言人制度，以保证政府信息来源的畅通；加快电子政务建设，设立政府公告栏；借助大众传媒，把政府的大政方针、计划方案等告知公众。

（四）政府要有效地引导社会舆论。政府需要对公众的意见有所了解，才能有针对性地采取政策和措施。可以发挥人民参政、议政和政策咨询的作用。

（五）加强危机公关机制的建设。当政府处于危机之中时要及时采取正确的措施，征求各方意见不可擅自妄为。危机管理的最佳途径是优化程序性决策从而有效避免危机的发生，长治久安根本上还是取决于公共治理结构的优化。

政府的公关处理是一个复杂而又长远的过程，总之要坚持一切以人为本一切从人民的根本利益出发，心系民众，眼观六路是政府稳定的重要途径。

第五篇：认识警察公共关系

认识警察公共关系

1、公共关系的发展

公共关系是从英文PublicRelations翻译而来，简称公关。“public”在英文中有公共的和公众的意思，有学者认为应翻译为公众关系更准确。公共关系的概念起源于20世纪初，最初是用于保护大的商业利益，以反对新闻界的揭丑运动和政府的法规。其概念的发展经历了三个阶段，第一阶段为单向说服阶段，人们把公共关系看成是影响别人的一种宣传努力；第二阶段是双向沟通阶段，人们认为公共关系是促进互相了解的艺术和科学；第三阶段为策划阶段，人们认为公共关系是给组织领导人提供咨询和实施计划的行动方案。由此，学者给出了这样一种定义：“公共关系是这样一种管理功能，它确定、建立和维持一个组织与决定其成败的各类公众之间的互益关系。”在公共关系中，公众是指与组织有关系的个人、群体或组织，而不仅仅指公民或群众。

公共关系特别是政府公关在我国是比较晚的，但是，从2001年申奥成功、2003年“非典”、“5.12”汶川地震、奥运成功举办等大事，就不难看出中国政府正是在面临一系列所遇到的大事件的危机决策和解决方案中认识到，采用专业的公关方法应对大事件特别是危机事件的重要性。于是，2004年初，中央各部委、地方各级政府启动了新闻发言人制度，随后各级新闻发言人培训也逐步展开，大学的公关学者、外国公关专家开始走进政府公务员培训的讲堂。

2、警察公共关系的含义

那么，什么是警察公共关系呢？关于警察公共关系的定义，中国人民公

安大学的孙娟教授作了这样的描述：警察公共关系，是指警察组织为了促进与其公众的良性互动，建立并维持与公众的相互理解、相互合作的关系，赢得公众的理解和支持，树立警察和警察组织的良好形象而进行的组织与公众之间的双向沟通活动以及对沟通活动的管理过程。怎么来理解这段话呢？谈到警察公共关系，我们可能最先想到的相近的词汇“警民关系”，他们是不是同一个概念？警民关系是一个政治概念，我国的警察组织是政府的组成部分，警民关系是警察与社会群众之间的关系，它主要用来指关系的状态、质量，而没有管理这种关系的含义。当然，公安部“三项建设”之一的“和谐警民关系”建设是警察公共关系所要达到的目标之一。而警察公共关系不仅包括管理警察组织与社会群众的关系，也包括管理警察组织与其他组织以及政府部门之间的关系，其范围远远大于警民关系。

那我们平时所作的宣传工作是不是警察公共关系呢？我们平常所作的宣传工作实际是面向公众的、有目的的信息传递，着眼于保护警务人员的现行行为及形象，是一种单向的影响和灌输。而警察公共关系有着更丰富的内涵，能够从组织与公众的双向沟通和交流中，通过多样的形式和角度来影响公众。

3、警察公共关系的主要特点和职能

警察公共关系的特点与其职业特点密切相关。其一，具有政治性，警察组织是政府的组成部分，警察的工作和群众利益密切相关，在实施社会管理工作中，社会矛盾、管理者和被管理者之间的矛盾必然会反映到警察和公众的关系中来，警察与公众的关系好坏可能影响的是党和政府的声誉，影响社会政治稳定。“躲猫猫”事件、上海杨佳袭警案、瓮安事件、石首事件等充分地说明了这一点。其二，警察公共关系中公众呈多样性、复杂性，警察要

服务于全社会所有的人，无论是个人、群体还是各种社会组织都是警察机构服务的对象；其三呈下沉性，与公众联系紧密。对于企业来讲，员工可以与消费者没有任何接触，而对警察来说，越是基层民警，与社会公众接触的机会越多，而且是面对面地直接交往。从公众的心理反映来看，人们往往把对个别警察的感受泛化到整个警察机关，警察形象就是在这种大范围、高频率的与公众直接交往的过程中形成的。从这个意义上讲，每个警察都代表着公安机关。不管是电视、广播、报纸都有关于说“法”的栏目，说“法”必说“警”，说明人们对警关注程度之高（中央电视台《法制在线》栏目策划人孙烨辉曾讲，“涉警、涉官” 的报道会在网上3天以上，不亚于明星）。特别是在每个人都可能成为信息的发出者的互联网时代，警察的个体不当行为会被放大到团体并迅速传播开来成为话题（因为对媒体来讲，坏消息即好新闻）。也因此，警察公共关系的重点就是全员公关。其四，警察角色的复杂性，警察在面对公众时，公众接受服务时，人们需要警察工作态度好、效率高、办事快捷；遇到危险时，人们需要警察行动迅速、果断强势，当警察的工作表现与公众的角色期待不一致时，公众与警察的关系可能就会出现不协调的情形，也因此，警察公共关系比一般社会组织单纯的公共关系要困难得多。

4、警察公共关系的基本职能

警察公共关系主要有以下职能：其一，监测组织与公众的关系状态，为组织决策提供依据和建议，帮助组织制定目标，信息收集和分析工作是最基本的公关职能之一；其二，通过传播活动影响、引导公众舆论。舆论是公众信息的一部分，是一种集中的、强化了的公众信息，是社会公众对警察组织的看法和意见的公开表达，代表公众的基本态度和行为。新闻传播媒介在公关事务中发挥着重要作用，组织需要通过与媒体建立融洽、互信的关系，更好地借助媒体的传播功能来树立组织形象，这项公关职能与传统的宣传职能相同；舆论引导在危机处理中显得尤为重要，在石首事件中，从17日事发到20日石首市政府发布公开信，粗略统计大约80个小时，对此《人民日报》的评论说，在长达约80个小时内，一方面是政府的新闻发布语焉不详，一方面是网友借助非正式媒体发布信息，探寻真相。据不完全统计，在这段时间里，体现政府立场的新闻稿只有3篇，而一网站的帖吧中就出现了近500个相关主帖，还出现了不只一段网友用手机拍摄的视频。而在成都公交车爆炸案中，2天进行了5场密集新闻发布，取得了很好的效果。其三，拓展沟通渠道，赢得公众支持，像我们开展的警营开放日、大走访、千警进万家等活动都是寻求增进相互理解、赢得公众支持的方式；获得2008年中国最佳警察公共关系案例大赛银奖的云南昆明西山分局“亲子教育走进社区”的活动，通过“亲子、亲警、亲民、构建和谐家庭、构建和谐警营、构建和谐社区的一系列活动，拉近了与公众的情感距离，使警察工作接近公众、融入公众，提高了公安工作的效率和社会效益。其四，塑造警察组织和警察的良好形象，警察组织形象是警察组织在公众心目中的整体印象、看法和评价，警察公关人员要通过对各种形象要素的设计、策划、控制和传播，特别是对警察行为的输出管理上，改善公众对警察和警察组织的认知。其五，处理警察组织的公关危机事件，减少危机造成的危害，甚至化危机为机遇，“我不能改变事实，但我可以改变你的看法”。