关于公文处理和公文归档的规定

第一篇：关于公文处理和公文归档的规定

关于公文处理和公文归档的规定

公文处理工作应规范化、制度化、科学化。提高文件处理工作的效率和质量，并保证公文归档及时齐全、完整，以便日后有效利用是十分必要的。依据中共北京市委、市政府有关公文处理办法和细则，结合本公司实际制定本规定：

1.公文处理工作

1.1公文是指本单位在处理公务活动中形成和使用的文字材料。是传达贯彻党和国家的方针、政策、法律，发布和执行行政法规、规章，施行行政措施、请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

1.2公文处理工作要集中在办公室进行，办公室主管本机关的公文处理工作。由专职文书人员负责对公文统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。各部室、各单位必须确定有专人负责公文的保管工作，年终整理交办公室存档。

1.3凡接到给本公司的外来公文，由办公室专职文书人员统一拆封、登记，送领导审批，然后送有关部室处理，承办单位收到公文，必须抓紧处理，有时限的应在时限内办完，不得积压。本公司工作人员外出学习、参观、考察和参加各种会议带回的文件，应先交办公室进行登记，再行办理。办理完毕后及时归档。

1.4在公文处理工作中，必须做到及时、准确、安全。行文要少而精，注重实效。

1.5公文格式

1.5.1公文一般由发文机关名称、发文字号、标题、主送单位名称、正文、附件、单位印章、成文日期、主题词、抄送(抄报)单位名称等部分组成。

1.5.2公文第一页一律使用“北京中航长力能源科技有限公司”发文稿纸，并填

好拟稿单位和拟稿人、核稿人、事由、主送、抄送、领与签发。

1.6公文办理

1.6.1 草拟公文应做到

1.6.1.1 符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和规章的规定。如提出

新的政策性规定，要切实可行并加以说明。

1.6.1.2 情况确实，观点明确，条理清楚，语句通顺。

1.6.1.3 人名、地名、数字、术语(专业语言)、引文准确。

l.6.1.4 用词用字规范、准确。

1.6.2 书写公文字迹要工整、清晰，书写各种公文一律使用签字笔、钢笔或毛笔，禁止使用铅笔或圆珠笔。领导签发、批阅公文也要使用签字笔、钢笔或毛笔。

l.6.3 各部室、各部门在各自的工作范围内，收集情况、部署工作方面的公文，可用部室、部门的名义发文。各部室、各部门自行打印的公文也一定要按规定及时归档。翻印、复制的公文，应当视同正式公文贯彻执行，并妥善管理。

1.6.4 印章的管理

1.6.4.l 需盖公司印章的公文(包括请示、批复、报告、法人授权委托书、合同、协议书等)经主管领导签发后，方可用印，签发公文原稿和公文打印件同时归档。

1.6.4.2本单位统计报告、财务报表、人力资源报表、工程竣工资料等资料，需有

制表人、审核及主管领导签字后方可用印。

2．公文归档工作

2.1 归档范围：凡在本公司工作活动中直接形成的具有查考利用价值的公文材料，均属归档范围。

2.2 归档时间：各部室、各部门应在每星期一前将上一星期的公文整理好后交办公室专职文书人员立卷归档，应归档的公文，在一段时间内使用较频繁的，可以在归档后借用。

2.3 归档要求：

2.3.1 归档立卷的公文必须齐全、完整、可靠。关于某个问题向上级机关的请示

以及上级机关对此件的批复必须立卷在一起，处理某件事情全过程中所产生的文件应当尽量立卷在一起。

2.3.2凡以单位名义发出的公文，在盖公司的印章时，正式公文连同原稿一并交

办公室专职文书人员存档。

2.3.3为使文书工作达到规范、条理，保证业务工作日常利用，要做好日常的归

卷立档工作。凡是上级或外单位来文、来信等，承办人办完后将公文、信件交办公室专职文书人员存，如确实需要在部室、部门存放使用的可暂存有关部室、部门，年终整理后再统一交到办公室。任何个人都不得私自保存应当归档的公文。

第二篇：公文处理及归档管理办法

公文处理及归档管理办法

第一章 总 则

（一）为使公司日常办公的文件处理规范化、制度化，根据《国家行政机关公文处理办法》、《四川省国家行政机关公文处理实施细则》，同时结合公司目前运作的实际情况，制定此办法。

（二）公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到准确、及时、安全。公文处理的各个环节，应做到急件随到随办；有时间限制的文件，应如期办完。

（三）办公室是公司公文处理工作的综合部门，其主要职责是组织、协调全公司的公文处理工作。负责统一收文、分送、催办和以公司（含办公室）名义发出的各类文件的核稿、印制、发送、归档工作，以及机要文件、简报、资料的传递管理和部分文件的承办工作。

（四）各部门按职责分工对口办理有关公文，具体负责承办公文的办理、协调、拟稿、审稿、会稿、校稿、分发、确定办结和所办文件立卷归档工作。

第二章 收 文

（一）送公司的所有文件、资料，由办公室签收、拆封，并按规定编号、登记。

直送公司领导或各处室的信件，分别由办公室或各处室拆封。其中需纳入收文处理的文件交公司办公室统一编号、登记，按规定程序办理。

各部门、各单位的抄送件和简报、信息资料、情况反映等，不纳入收文登记。

（二）收文登记内容：收文编号、收文日期、来文单位、来文字号、来文标题、收文份数、秘密等级、紧急程度、处理情况。

（三）各承办处室应建立本部门内部的收文等级制度，明确人员专管或兼管（包括运转的管理）

第三章 收文处理

（一）各类收文由办公室签注拟办意见，原则是：

1.中国中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府文件，按阅文规定传阅。

2.市委、市政府交办件，市级有关部门的主送件，由办公室提出拟办意见后，原件存档，复印件分送公司领导批示后交有关处室直接办理。

3.各部门、各单位的抄送件，重要的分送公司领导，一般的送有关处室阅，并留一份存档。

4.简报、资料、情况反映等，由办公室直接分送公司领导或有关处室阅处。

5.除特殊情况外，公司领导不受理未经办公室登记、批注公文。

（二）各部门承办的文件中，需送公司领导批示的，由办公室统一分送；领导批阅后，由办公室推送到各部门。

（三）办公室送领导批示的文件，领导批示后由办公室登记后分送各有关部门；

（四）有关部门接到批示后，应及时处理，采用口头、电话或以函复来文单位，办理结果应及时向公司领导汇报，并报办公室备案。

（五）办公室对批示文件办理情况定期催办，防止漏办和延误。

第四章 发文处理

（一）发文要严格把关，凡能口头或电话答复的事项，不要行文答复；凡能用便函答复的事项，不发正式文件。

（二）拟稿应本着“谁主办，谁拟稿”的原则进行。特别重要的文件由公司领导亲自主持研究，明确拟文主要观点、意见和办法，由承办部门组织专人拟稿，相关部门负责向拟稿人提供文件初稿和有关资料。

（三）为保证拟稿质量，拟稿前要认真查阅有关政策、法律、法规，核实事实，将有关意见协商一致。拟稿时要切实注意行文关系、公文种类和公文格式的正确、规范，用语贴切、精炼，切忌大话、空话、套话，并恰当地确定密级与缓急程度。

（四）承担部门负责人必须对文稿从政策、法规、文字体式等方面进行认真审查、把关，并签署意见。对修改较多的，应责成拟稿人清稿。涉及其他部门的，承办部门要交相关部门传阅，主动征求意见。各有关部门要切实负责地对相关内容审查把关，并在传阅栏签署意见、姓名和日期。

（五）办公室负责拟稿，核稿注意审核以下方面：

1.是否需要以公司或公司办公室名义发文。不成熟的文件、可发不可发的文件，应建议不发。

2.文件提出的政策界限、措施等，是否明确具体、切实可行。对含混不清、规定不当、过于繁琐之处，要退给拟文部门修改。

3.内容是否完整，附件等是否齐全，引文是否正确，文件表达是否简练、通顺、合乎逻辑，标点是否正确，文件格式是否符合有关规定。

（六）对涉及其他部门问题的文稿，公司领导审签后，承办部门与有关单位联系会签，办公室给予配合。

（七）公司（含公司办公室）发出的文件，必须按规定的职责权限，由公司领导签发。签发的程序和原则：经办公室核稿后，按照公司领导分工呈批，主管领导主批；重大问题和上行文由公司总经理（董事长）或主持工作的副总经理审批。未经办公室核稿的文稿不得送公司领导签批，公司领导也不签批未按规定和程序处理的文件。

（八）签发文件应明确签署“发”、“同意”、“同意发”等字样，并将签发人的姓名和签发年、月、日书写齐全。

（九）印刷后的公司文件（含公司办公室）文件要及时发送，并按公司规定进行存档。

第五章 办结登记

（一）办公室承办人员对已处理的文件，要定期进行清理，根据有关规定和实际情况，确定是否办结。确定办结要力求准确，不能将在处理的文件划入办结文件。

（二）凡属于下列情况之一，即可确定为办结。

1.各类周知性文件、调查报告、情况报告、送公司领导阅知后无批示或其他意见的；

2.各类交办文件，承办部门已直接答复来文单位的；

3.公司领导批示的事项，领导批示后，已书面、口头或电话答复来文单位的；

4.需以公司（含公司办公室）名义行文的事项，业已行文的；

5.其他可确定为已办结的文件。

（三）需要立卷的文书资料按分类规定进行立卷。由各承办部门在每年12月底前完成立卷归档。

第六章 立卷和归档

（一）各类文件材料，由承办部门的专职或兼职档案管理员负责立卷归档，编写总目录索引，清理上柜。并加强管理，防止损坏，积极提供利用。

（二）承办部门立卷后，要及时向档案室移交档案卷宗。

第七章 文件材料归档范围

（一）凡是反映本公司工作活动具有查考、利用价值的文件、材料均应归档。

（二）上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件。

（三）上级机关颁布的需要我公司贯彻执行的法规性文件。

（四）上级机关领导视察公司工作的指示、讲话、题词、照片、音像材料。

（五）上级机关转发的需贯彻执行的文件。

（六）代上级机关拟草文件并被采用的审定稿。

（七）公司党、政、工、团的会议纪要等文件资料。

（八）公司党委会、总经理办公会、调度会以及召开的多种工作会议、专业会议材料。

（九）公司制订的（包括转发、联合发文）多种正式文件的签发稿、印刷稿、重要文件的修改稿。

（十）公司的请示、上级机关的批复；各部门的请示及公司的批复。

（十一）公司级内部各部门形成的工作计划、总结、报告、调查资料、统计资料（含电子文档）、科技成果、财务报表、凭证、账簿及审计资料。

（十二）内容重要的群众信访材料、领导批示、信访记录、调查报告、统计分析材料；

（十三）公司的基本建设系列资料及文件（令详见公司工程档案管理制度）。

（十四）公司制定的工作章程、制度。

（十五）公司工作中形成的一起有价值的正式文件、资料。

（十六）与公司工作有关的外来文件材料。

第八章 文件材料归档分类

档案的保管期限分永久、长期和短期三种，长期为十年至二十年左右，短期为五年至十年，具体分类如下（其中未注明保管期限的资料为短期）：

A类

综合类

A1 文 秘（永久）

A11 综合性工作计划、总结、制度、报告

A12 综合性会议记录、纪要

A13 公司大事记

A14 领导综合性重要讲话

A15 其他综合性文件材料

A2 劳动人事（永久）

A21 人事工作计划、总结、报告等文件材料

A22 劳动工资计划、年报、季报（季报属短期）

A23

干部职工统计报表

A24

干部任免、调动、考核、考绩等文件材料（调动、考核、考核属长期）

A25

干部职称评定材料（长期）

A26

干部职工花名册

A27

招工、定级、转正、调配等文件材料（长期）

A28

干部职工调资、福利待遇等文件资料（长期）

A291

干部职工退休、死亡抚恤、奖惩等文件材料（长期）

A292

外事活动文件材料

A293

机构设臵、人员编制、启用印章等文件材料

A3

党 群（永久）

A31

党群、工会、纪检工作计划、总结、报告等文件材料

A32

党委会议记录、纪要

A33

党党、团员登记表、发展计划（长期）

A34

政治工作其他文件材料

A4

行

政（永久）

A41

行政工作计划、总结、报告等文件材料

A42

各类请示、情况汇报等行文

A43

各类函、通知、简报等

A44

固定资产计划、报告、批复等文件

A45

固定资产统计、登记材料

A46

收发文薄、来文处理统计表

B类

财务类（见财务制度）

C类

信访类（永久）

C1

来信来访登记薄（长期）

C2

信访处理材料

C3

其他涉及的文书资料

C4

信访工作计划。总结

第九章

文件销毁

各部门于次年1月对自身材料进行清理，将属于公司归档范畴的资料和不属于归档范畴但很重要的资料拟出清单，并向公司档案室办理移交；而不属于归档范畴并且不重要的资料，各处室根据自身工作实际需要，将拟不保留的资料拟出清单请报部门负责人审批后移交公司档案室，再由公司档案室负责人审核后，统一进行销毁。

二○一一年十月

第三篇：公文处理管理规定

公文处理管理规定

为加强集团公文管理，提高办文质量，确保各项工作顺利开展，根据《国家行政机关公文处理办法》及《党政机关公文处理条例》要求，结合集团实际，特制订本规定。

一、规范性发文规程

规范性发文指以集团名义制定下发的公文。发文程序是指制发规范性公文的合法依规过程，包括：草拟、审查、签署、核稿、用印等。具体程序如下：

（一）草拟

办公室发文，原则上由办公室草拟初稿；各单位以集团名义发文，由各单位草拟初稿。需以集团名义制发的红头文件，必须填写集团文稿签发单。

（二）审查

相关审查部门对文稿内容进行合法性审查。主要包括：

1、是否符合法律、法规；

2、是否属于集团的法定职权范围；

3、是否与原有的相关规范性发文相协调；

4、是否有不能设置的事项；

5、按文稿类型需要进行的其他审查内容。

（三）核稿

办公室负责对文件初稿进行审核，审核的重点为是否符合行文规则；是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或单位职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范等，并签字认可。

（四）会签

初稿经部门负责人审阅签字后，按文稿内容需要，送呈相关领导会签。

（五）签署

1、储备中心发文：

以储备中心名义制发的文稿一般由储备中心主任签发。《规划设计条件申请函》等特殊稿件及有特定要求的文稿须呈董事长签发。

2、地产集团发文：

（1）以集团名义对外出示的请示、报告、函等公文经分管副总经理、总经理审核后，送董事长签发。

（2）集团内部行文，则按下列不同情形办理：

①机构设置、岗位异动、人事任免、资金安排及支出等文稿经分管副总经理、总经理审核后，送董事长签发；

②以集团名义下发的各类管理和经营工作规章制度经分管副总经理、总经理审核后，送董事长签发；

③内部通报按分工经副总经理审核后，送总经理签发； ④涉及集团多个部门的各种阶段性活动安排及方案按分工经副总经理审核后，送总经理签发（上级明确要求集团主要负责人牵头的、持续时间超过半年以上的活动须送董事长签发）；

⑤会议纪要由会议主持人签发。

（3）授权签发：

①集团发债工作授权总经理签发；

②集团便函、单一性的工作通知、工作简报及动态等授权集团办公室主任代签。

（六）印发

办公室按照最新公文版式要求，对文稿统一登记、统一编号、统一格式，并在此基础上进行印制、盖章和下发。

二、收文办理规程

收文办理指对收到公务类文件的办理过程，包括签收、登记、拟办、批办、承办、催办等程序。

（一）签收

1、签收普通文件，需检查收文单位，核对无误后再行签收，对误投的文件应及时退回发文单位。

2、签收秘密文件，需认真检查文件密封是否完好，件数与文件清单是否符合。如发现文件包装严重破损，件数不符，不得签收，及时向发文单位查询，并报告上级主管，采取相应的处理措施。

3、签收文件要签全名，送件人（含集团部门、子公司）都应填写《 来文登记表》，注明送件时间、文件名称、标示急件，未经正规程序投掷的来文，一律不予受理。

（二）办文

1、办文流程

（1）将签收的公文整理登记，逐一填写公文处理单，写明收文序号、收文时间、来文单位、来文字号、文件标题、密级、加急等项目，附在公文上方；按公文的时效性，对急件、待办、一般性公文进行分类，交办公室主任阅批拟办后，送主要领导批示办理意见。

（2）领导出席外部会议或有关人员从集团外带回的公文，须在接文后一个工作日内交办公室及时登记，送相关领导阅示签批后，存档备用。

2、办理要求

（1）挂号交办

办文人员根据文件内容和主要领导批示意见，将需办理的文件及时挂号登记，分送相关领导批注后，在1个工作日内交办至有关部门。办文人员应提供完整的挂号公文复印件，原件存档；不得夸大事件程度，随意标识急件或紧急文件；对资料的真实性负责，若因文件资料不完整而造成延误或损失，办文人员须承担相应责任。

（2）承办

承办部门对领导签批的挂号件应认真研究，及时处理，不得延误和推诿；时效性文件必须在时限内办理完成，确有困难的，应向办公室说明情况。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应在文件接收当日退回办公室，并

说明理由，不得横向传递。文件办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与相关部门协商；如有分歧，主办部门负责人应出面协调，如仍不能取得一致，须报请上级协调或裁定。

承办部门或个人在办理完毕后，应及时向办公室反馈处理情况，并办理挂号公文办结注销手续。

（3）督办、催办

由董事长、总经理批示的挂号件，由办公室负责督办。办公室按照办理时限和集团领导要求，对承办部门进行督查和催促办理。相关催办情况应及时向领导汇报，做到紧急文件跟踪催办，重要文件重点督办，一般文件定期督办。

3、传阅文件

传阅文件使用“文件传阅夹”，文件传阅须实施文件跟踪，掌握文件去向；严格登记，避免漏传、误传和延误。

送阅的原则是：

（1）文件按密级和发文范围传阅。

（2）文件在办公室阅读，不得带出。

（3）领导同志个人之间不横传文件，阅文尽可能从速，急件要及时处理，阅后须签署姓名和日期。

（4）阅批文件一律用钢笔，严禁使用铅笔或圆珠笔。

（5）绝密文件从严管理，阅后及时收回。

（6）机要文件不得在领导办公室过夜，无论领导阅否必须当日收回机要室保管。

4、其他

办公室负责做好文件的打印、校对、盖章、装订、发放、归档等相关工作。文件印制必须规范、清晰、整洁；盖章后，要连同签发稿、附件等一式两份入档保存。

第四篇：公文处理

公文办理

第二十三条 公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。

第二十四条 收文办理主要程序是：

（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。

（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理，需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

第二十五条 发文办理主要程序是：

（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。

（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

第二十六条 涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

第二十七条 需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

公文管理

第二十八条 各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。

第二十九条 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

第三十条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。

公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。

第三十一条 公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应当经发文机关批准。

涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。

经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。第三十二条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。

复制、汇编的公文视同原件管理。复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

第三十三条 公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

第三十四条 涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。

第三十五条 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

第三十六条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。

工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。第三十七条 新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。

对密级文件要做到： 密件的运转要密来密去 密件的处理要紧锣密鼓 密件的阅者要秘而不宣 密件的放置要密不可分 密件的管理要万无一失 对密件的管理存在的一些问题

1、随意携带涉密公文外出

2、确定、变更、解除不规范

3、使用非涉密计算机和移动存储介质存储涉密公文

4、长期留个人手中

5、当废品出卖

第五篇：公文处理

第三章 公文处理 第一节

公文的拟制

1.公文拟制包括哪些程序？应当做到哪些？

公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。应做到：

（1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

（2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。（3）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述 准确，文字精炼。

（4）文种正确，格式规范。

（5）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（6）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。

（7）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。2.什么是草拟？什么是会签？

草拟也称拟稿，即起草公文，它是形成文件的首要环节。

会签也称会稿，是持草拟的公文与有关部门会商审稿。3.什么是审核、审核的重点有哪些？

审核又称核稿，即在撰拟的文稿送交领导签发之前，对其所做的全面检查和修改。审核的重点是：

（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确；

（2）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行；（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见；

（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范；（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。4.什么是签发、有什么要求？

签发是指发文机关负责人对文稿审定后批注发文意见并签署自己名字的过程。签发是制文阶段的最后决定性环节。

签发的要求有：（1）签发前应对文稿作全面的审查；

（2）对需修改的问题，若工作量不大，可直接修改；若工作量较大，可作出批示，请拟稿人或复审人修改后再审批；

（3）签发人签署意见时，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期。同时，书写材料应符合存档要求，不能用圆珠笔、铅笔和红笔，也不要把意见签在装订线内。

5.签发的权限是什么？

签发的权限是指机关单位负责人签发文件的审批权限与职责分工。（1）公文应当经本机关负责人审批签发；

（2）重要文件和上行文由机关主要负责人签发；

（3）党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由授权机关主要负责人签发或按有关规定签发；

（4）联合发文由所有联署机关的负责人会签。

注意：签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。

第二节 公文办理

1.公文办理包括哪些内容？

公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档 2.什么是收文办理？它有哪些程序？

收文办理是指对收到的公文进行签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等过程，其中可分为收进阶段和阅办阶段2部分。

收进阶段包括：文件的签收、拆封和登记

阅办阶段包括：初审、承办、传阅、催办、答复等环节 收文办理主要程序是：

（1）签收（2）登记（3）初审（4）承办（5）传阅（6）催办（7）答复 经审核，出现以下三种情况应当分别如下处理：

（1）对符合规定的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。

（2）对不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由；

（3）对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应及时退回交办的秘书部门并说明理由。

3.发文办理主要程序有哪些？ 复核、登记、印制、核发 4.涉密公文应怎么处理？

涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

5.需要归档的公文及有关材料应怎么处理？

（1）需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。

（2）两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。

（3）机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

第三节

办毕公文的处理

1.办毕公文处理的内容主要包括哪些？

办毕公文处理的内容主要包括：清理与清退、利用与保管、立卷与归档等 2.公文清退的含义及范围是什么？

含义：办毕的文件要进行立卷归档，首先要按规定将留在各个工作人员手中的文件收起来，这就是文件的清退工作。

清退工作包括发文机关收回需退文件和收文机关文书人员收回传阅、送阅文件。

范围：应清退的文件一般包括涉密文件、有重大错误的文件、送领导和有关人员传阅的文件、征求意见的文件、审阅意见的文件、审阅文件和未经本人审阅的领导同志讲话材料等。3.公文清退的手续有哪些？

（1）通知清退

1）机密文件的清退：由文件印发部门填写“文件清退通知单”

2）传阅、送阅文件的清退：领导或有关部门人员审阅后，由

文书人员负责收回

3）征求意见文件的清退：在文件标题旁注明“征求意见稿”

4）有重大错误文件的清退：及时收回

5）其他文件的清退：必须收回的文件，均应在发出时注明退回期限，并在文件上加盖“阅后退回”戳。（2）清点核对

文书人员根据“文件清退通知单”或收文登记簿等对各部门退来的文件进行仔细核对。（3）清退交接

4.公文的保管方法是社么？

文件的保管应坚持按立卷类目、平时归卷、正式立卷、按期归档的工作步骤和方法进行。

5.公文的立卷归档的含义及意义是什么？

含义：公文立卷归档，是指把一年内已办毕的具有查考、保存价值的公文，在平时归卷的基础上，加以系统整理，组成一个个案卷，转化为档案保存。

意义：（1）公文组成案卷，便于查找利用；

（2）公文组成案卷，有利于保护公文；

（3）公文组成案卷，为档案工作奠定基础。6.公文立卷的基本原则是什么？

基本原则是：遵循公文形成的规律，保持公文之间的历史联系，把握重点，区分公文的保存价值，便于保管和利用。7.公文立卷归档的范围是什么？

公文立卷工作由文书部门负责，档案部门应对公文立卷归档工作进行指导和监督。

凡本机关、单位工作活动中办理完毕的具有保存价值的各种文件材料，均应立卷归档。