市区行政中心总结和下半年意见

第一篇：市区行政中心总结和下半年意见

市区行政中心总结和下半年意见范文

一、上半年工作回顾

市委书记王福宏深入中心视察，3月25日。提出市行政服务中心要从黄山建设与发展大局出发，强化服务、努力创新，把中心打造成全省服务意识最强、办事效率最高、投资环境最优、群众和企业最满意的行政服务中心，达到全国一流、省内最好水平。省政务公开办以《政务公开交流》第7期《黄山市王福宏书记对加强政务服务工作提出新要求》进行了专题刊发。中心迅速传达贯彻王书记指示精神，分解政务公开和行政服务工作内容，细化任务，明确责任，重点在深化审批改革、理顺管理机制、健全监督机制、凝聚工作合力、拓展服务功能、提高管理水平、加强队伍建设等方面，将王书记指示落实到具体工作中。6月27日，市委常委、市纪委书记汪学致深入政务大厅窗口视察指导，提出要从强化服务意识、坚持依法行政、严格流程管理、高效快捷服务、加快体系建设、关爱窗口人员六个方面深入贯彻王书记指示精神。中心按照领导要求，扎实推进各项工作。

市委、市政府的坚强领导下，XX年上半年。市行政服务中心认真贯彻落实市委市政府关于行政服务中心工作的各项部署，按照省政务服务中心和省政务公开办的工作要求，齐心协力、团结拼搏，深入推进政务公开和政府信息公开，切实提升行政服务水平，扎实开展“创先争优”主题教育和机关作风集中专项整治活动，各项工作取得新的进展。XX年1-6月份，市行政服务中心受理事项15.86万件、征缴税费1.34亿元，其中政务大厅窗口受理数6.07万件，征缴税费1.31亿元，其中受理数增长46.5%全市政务公开工作稳定推进，今年2月，中国优秀政府网站推荐及综合影响力评估活动中，市荣获XX年度中国政府网站信息公开领先奖，全国11个获奖地市中名列第2名。4月，省政务公开领导小组授予黄山市政府全省政务公开先进单位荣誉称号并通报表彰。

统筹推进市行政服务中心两项工作职能

一)精心谋划。

即对政务公开和行政服务工作进行细致谋划。召开全市政务公开和行政服务中心工作会议，年初。统筹推进全市政务公开和行政服务工作。结合我市实际，进一步理清全年工作思路，即“围绕一个中心(围绕建设现代国际旅游城市总体目标做好审批服务)抓好两大任务(政务公开和行政服务)推进三项建设(制度建设、窗口建设和队伍建设)实现一个目标(打造一流的政务环境)工作目标，扎实做好各项工作。

(二)强化措施，深入推进政务公开和政府信息公开工作

今年以来，市政务公开办以认真落实《XX年全省政务公开工作要点》为总揽，以开展政务公开“深化年”活动为抓手，以政务公开、政府信息公开、办事公开制度化管理为手段，大胆探索，勇于创新，政务公开服务发展的作用更加凸显，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保障。

1、加强考核管理，夯实保障机制。一是高度重视全省考评结果反馈。省政府办公厅《XX年度全省政务公开工作考评结果反馈单》下发后，市政府高度重视，市长宋国权、常务副市长万以学分别作出批示，明确要求市政务公开办公室对需改进和提高之处逐一梳理解决，并将落实情况及时报告。市政务公开办立即进行了专题研究，针对存在问题逐项进行了梳理，结合实际制定了落实整改方案。为进一步强化我市政务公开工作，经市政府常务会议研定，今年将政务公开考核分值予以单列。各区县也都进一步加大工作力度，黟县、黄山区政府召开常务会议，专题研究政务公开工作，增强了工作的指导性和前瞻性。休宁县政府目标管理考核体系中对政务公开实行单列。二是认真组织开展年度考核工作。第一季度，组织力量开展对三区四县、黄山风景区管委会、黄山经济开发区管委会和市直49个部门政务公开工作年度考核，对评定的24家优秀单位和33名先进个人进行通报表彰。同时，及时通报了全市考核工作情况和等次总体情况，对各单位实行点对点通报，督促整改落实。三是加强政府信息公开网监测评估。为全面提高政府信息公开规范性和增强公开内容的保障能力，市政务公开办公室会同市信息资源管理中心从6月起对全市上半年政府信息公开考核单位和责任单位政府信息公开网进行第一轮动态监测评估，对存在的问题进行归类梳理并编发监测通报，加强落实整改措施。

2、加强工作部署，确保任务落实。3月21日，召开全市政务公开工作领导组会议，研究今年政务公开工作意见。常务副市长万以学重点围绕推进政府决策的科学化民主化，抓好今年重点工作，建立健全符合实际、体现合理的多元化评价机制和考核监督体系，提升政务公开工作水平，加强组织领导等方面提出了明确要求。市直单位采取有力措施，认真贯彻落实领导组会议精神。如市民政局会后即召开局党组会议，专题研究民政系统政务公开工作，重点在规范公权运行和办事结果公开、行政审批公开、市及区县联动机制、工作督查、窗口建设五个方面进行强化，并制定了《关于进一步做好居务公开工作的意见》；市公安局将工作任务分解落实到各处室及各支队、所，明确了工作任务和工作职责，落实了工作责任。并结合新《保密法》修订《黄山市公安局政府信息公开保密审查制度》；市住建委结合工作实际，提出了进一步推动和改进住建委系统政务公开工作的六项具体措施。为抓好工作任务的落实，市政务公开办加强与市政府办公厅、市财政局、市民政局、市监察局、市法制办和市信息资源管理中心等单位的工作对接，多次主动上门协调工作，推动解决了关键环节和重要节点政务公开和信息公开。

省政务公开办《XX年全省政务公开工作要点》、《关于开展全省政务公开“深化年”活动的通知》下发后，市区县迅速组织学习贯彻。结合黄山实际，市政务公开领导组印发了《XX年全市政务公开工作要点》，并对开展政务公开“深化年”活动进行部署，进一步明确了XX年全市政务公开工作的指导思想和工作思路。从深入推进实施《条例》、推进重点工作信息公开、推进行政决策公开、推进公权透明运行、推进基层政务公开、推进办事公开、推进中心体系建设、强化培训指导、强化监督保障、强化任务落实十个方面明确了工作的目标、任务和措施，将全年重点工作任务逐项进行细化分解落实到各牵头部门和责任单位，要求各单位在规定时间内将分解的任务落实到科室和人员。各部门落实任务有工作计划有时序进度安排，并报市政务公开办审查备案。通过上述措施，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局，为全市政务公开工作取得实效提供了坚实的保障。

3、加强重点工作，提升公开水平。一是围绕公权透明促公开。各地、各部门在去年清理职权编制目录、规范行政行为绘制行政权力运行流程图，并上网公开的基础上，强化公开工作的动态管理，积极推进行政权力公开透明运行的规范化、程序化，让抽象的权力公开到具体化、模糊的过程公开到明晰化，提升政府公信力。市、县（区）两级将行政许可事项、政府采购、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、专项资金管理、产权交易、考试录用、城市规划等方面作为重点，利用政府网站等公开载体，把决策、执行、结果等全过程公开，极大方便了群众办事和监督。黄山区依托政府网站和政府信息公开网站，大力推进行政权力网上公开透明运行，实行行政权力运行动态公开。祁门县积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”。市旅游、物价、教育等部门在处理与群众利益密切相关事项时，积极施行专家论证、听证等制度，充分听取意见。

二是围绕重点领域促公开。及时全面地公开“十大工程”、“四区建设”、“四大体系”、高铁以及民生工程建设项目实施情况的信息，重点公开立项、规划、审批、招投标以及项目涉及的征地拆迁等关键环节。加强工程建设领域专项治理，在黄山纪检监察网和市政府信息公开网都开辟了工程建设领域突出问题专项治理专栏，及时发布工作动态，并对清理的125个项目所存在的问题及时公开，督促整改。发改、财政、规划等部门通过政府网站和单位网站及时公开争取政策、投资立项、国债安排、重大项目、民生工程项目建设等重大决策部署的落实情况。市政府高度重视预算信息公开工作，根据常务副市长万以学对进一步推进预算信息公开专门批示精神，市财政局和市政务公开办联合发出通知，要求市直各单位按照规定的格式和要求，在6月15日前将本部门预算在政府信息公开网相应栏目予以公开，中央、省驻黄机关单位按照财政部、省财政厅有关规定，同步做好部门预算公开工作。目前，市直预算单位按规定都在政府信息公开网公布了本部门XX年度财政预算，驻黄有关单位正在按照上级主管部门的统一要求，稳步推进预算信息公开工作。

三是围绕汛情发布促公开。6月3日以来，不到半个月我市连续遭遇三次强降雨侵袭，是同期全国降雨量最多的城市之一，发生了多年未遇的严重洪涝灾害，给人民群众生产生活带来严重影响并造成重大损失。市委书记王福宏针对汛期信息发布工作作出明确指示，提出必须建立健全及时有效的预报预警和信息沟通机制，坚持以战时的要求强化信息发布、传送工作，为市委、市政府科学决策提供依据。全市各地、各部门充分利用网站和媒体等第一时间发布汛情、灾情、抢险、救灾款物分配等信息。由于信息发布及时准确，灾情引起党中央、国务院的高度关注，6月19日，回良玉副总理代表党中央、国务院，亲临黄山指导抗洪救灾工作，省委书记张宝顺、省长王三运等省领导多次做出重要指示。紧急状态、灾害时期全方位做好公开工作，对打赢防汛抗洪救灾这场硬仗，取得抗洪阶段性胜利提供了重要的信息保障。

四是围绕贴近群众促公开。全市各级各部门积极推进群众关注的热点和难点问题的公开，利用各种形式努力拓展公开渠道，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。屯溪区努力构建政务公开栏、政府门户网和政府信息公开网、手机短信、街道举办“邻里聊吧”和“老唐说事”、电子图书馆、电子显示屏、广播站、“明白纸”、编印宣传单、悬挂横幅标语、会议、培训、开通热线等立体式、全方位的公开平台。依托现代信息网络技术，建立了内容真实、结构合理、使用方便的农村“三资”管理计算机网络监管系统，实现对村集体资金、资产、资源的适时监控、远程查询和在线分析。歙县开通手机短信平台，将发放到“一卡制”上的每一笔钱都通过手机短信平台及时告知农户，县民生工程办和扶贫办对项目和资金的实用情况定期在电视台滚动播放，让广大群众了解资金去向和工程进展。该县徽城镇每季度编发1期《政务简报》，公开低保、五保金发放、计生指标审批、宅基地审批等所有向社会公开的事项。祁门县组织实施了政务公开“十百千万”工程，即由十余个民生工程责任单位牵头，百个行政事业单位和千名党员干部参与，进万户家庭开展民生政策宣传宣讲活动。休宁县将群众最基本、最常用、最需要了解、最需要熟悉掌握的县情、政策规定、办事程序等内容组织专业人员编印成册，发放到基层服务窗口和服务对象手中。

五是围绕效能建设促公开。市法制办和市行政服务中心联合组织开展市本级行政审批、公共服务等项目清理工作，清理结束及时公开清理结果，以政府公告和政府通知两种形式予以发布。组织对XX年至XX年的规范性文件清理，并按规定予以公布。中心坚持以公开促进审批服务，以审批服务促进行政审批事项公开，把公开的要求始终贯穿于审批的全过程，并将窗口上月接件数量、办结数量和累计接件数量、办结数量等有关情况在中心网站及时公布。市纪委监察局专人常驻中心，对政务服务实行全程监督。

4、加强公众参与，推进网络问政。为进一步拓宽政府部门与群众直接交流的渠道，切实解决群众实际问题，我市积极搭建政民互动平台。加强网络互动栏目建设，不断拓展和丰富互动交流方式，为公众参与互动交流主动创造条件。继续巩固和发展广大群众熟悉熟知的电视访谈、政风行风热线、市长热线、市民热线、民生热线、企业在线、投诉咨询热线、政风行风在线。同时，开通市政府网站在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目，加强公众对政策法规的理解，充分发挥政府网站舆情引导作用。通过行政领导信箱、公众监督信箱等，广泛受理公众咨询、投诉、举报和建言献策，使政府网站成为切实解决公众实际问题的有效载体。进一步提升市政府信息公开网对政务公开工作的支撑作用，市信息资源管理中心完成市政府信息公开网整体改版升级工作。

5、加强办事公开，完善公共服务。加快推进公共企事业单位办事公开，组织开展全市公共企事业单位办事公开工作专题调研，针对公开重点、行业特点、公开实效等内容，围绕规范职权职能、规范办事流程、规范承诺践诺、创新服务方式、探索监督模式、建立长效机制等，制定《黄山市公共企事业单位办事公开暂行办法》。主要内容：一是规定了办事公开的各类主体；二是规定了办事公开的管理机制；三是规定了各类办事公开主体应当主动公开的内容和公开的形式；四是规定了办事公开的相关程序、步骤和注意事项；五是规定了必须制定的办事公开配套制度；六是规定了申请获取办事公开内容的程序；七是规定了责任追究措施。

6、加强辐射带动，推动示范点建设。充分发挥示范点的辐射和带动作用，着力提升政务公开和公共企事业单位办事公开整体工作水平，部署开展了首批市级政务公开和办事公开示范点创建活动。市政务公开办公室印发了《关于开展市级政务公开、办事公开示范点创建活动的通知》，明确了政务公开、办事公开的创建标准、方法步骤和工作要求。截至6月底，全市共有39家单位主动提出申报，下一步，政务公开办将在申报的基础上组织验收评定。

7、加强宣传培训，提升业务水平。今年是《政府信息公开条例》实施三周年，市区县广泛开展形式多样的宣传培训活动，通过各种渠道使广大干部群众了解、熟悉《条例》，营造宣传《条例》的良好氛围。市法制部门将《条例》列入全市行政执法人员依法行政培训工作计划，并作为行政执法资格考试的重要内容，5月31日至6月3日，市政府法制办、市人社局共同举办XX年度市直行政执法人员培训班，市政务公开办就《政府信息公开条例》作了专题讲座，市直行政执法人员共715人参加了培训。5月3日，屯溪区政府办和法制办联合举办了政务公开工作培训班，区直单位、乡镇共200多人参加。6月25日，市政务公开办联合屯溪区组织开展黄山市暨屯溪区政务公开“推进年”活动宣传日，共组织30余个部门50名工作人员在市区街头义务宣传咨询，将政务公开和政府信息公开有关工作情况广而告之，并现场发放政策解读、政务公开资料4500余份。

(三)着力创新，切实提高政务大厅窗口行政审批运行水平

1、开展政务大厅窗口标准化建设。联合市监察局组织标准化建设外出考察，在上年先行开展标准化建设的基础上，根据省统一部署，3月份，印发标准化建设方案，进一步在行政服务基础、行政服务提供、行政服务保障和行政服务评价与改进四个方面建立标准、落实改进、规范提升，严格规范审批流程，提高审批效能，提升中心整体服务水平。目前，窗口人员进出、窗口考勤、窗口首席代表等标准已经制定，其他方面的标准化建设工作，正在有序推进。标准建设实施完成后，年底前将向省申报验收。

2、推进办件机制的创新。创新工商注册登记审批机制，4月份，实施内资企业和外商投资企业注册登记“一表制”，整合原须分别在工商、质监、国税、地税部门填写的13份表346项内容为1份表86项内容，通过新上审批软件进行电子化处理，办事人只需到工商一个窗口即可办理完毕。完善基本建设项目收费减免缓程序，5月份，以市政府常务会议纪要的方式，规范政府投资类项目行政性收费免征，由中心会同主管部门审核后报市政府分管领导审批的程序。

3、推行基本建设项目联合审批。把基本建设项目的联合审批平台建设作为今年中心服务全市项目建设的重点工作，实行联合受理、联合收费、联合图审、联合验收。将涉及到基建联合审批服务的12个部门的52个审批服务项目（其中行政许可项目31个、非行政许可项目6个、服务项目15个）、20个机构的29个收费项目、9家服务性机构的服务性项目全部在中心集中受理、集中送达，承诺时限由原审批环节的363个工作日压缩到139个工作日，将20个审批环节并联为13个审批环节，总承诺时限控制在33个工作日以内。目前，通过反复论证和征求意见，办法已经基本成熟，6月14日，市纪委书记汪学致亲自参加征求意见座谈会，联合审批涉及的12家政府部门、8家二级机构和企业讨论通过了《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》及其相关制度送审稿，报请市政府常务会议研定实施。

4、进一步推进“应进俱进”、“两集中两到位”。认真落实市政府第六次全体会议暨廉政建设工作会议提出的“深化行政审批制度改革，切实提高行政服务中心服务效能”要求，扎实推进“两集中两到位”、“应进俱进”。一是在去年推进窗口单位内部审批职能归并，成立行政审批科并成建制进中心的基础上，抓好窗口内部审批机制的创新。二是强化重点窗口的办事能力，要求窗口单位配强工作力量。如市林业局加强市林权要素市场建设，新增3名工作人员进驻窗口；市国土局、运管处等部门根据工作需要，及时调整窗口工作人员。三是将“应进俱进”、“两集中两到位”延伸到中介机构，将国土勘测规划院纳入政务大厅管理，同时积极做好市城市测绘院、消防技术服务中心、防雷中心、供水、供气等中介机构进驻中心的准备工作，拓展“应进俱进”、“两集中两到位”工作内涵，强化政务大厅办事能力。下一步，还将与市法制办联合开始对市直重点部门项目清理。

5、加强窗口工作人员队伍建设。窗口工作人员是窗口单位的骨干，加强这支队伍的教育管理，使之健康成长，是中心义不容辞的责任。注重思想政治建设，进一步树立中心窗口工作人员“立足中心，胸怀大局”的意识。积极向组织部门进行汇报，主动争取对窗口工作人员的提拔任用推荐工作的支持。为进一步抓好队伍建设，按照王书记要求，促进我市青年干部、新提拔科级干部、军部转业干部在为企为民服务一线岗位得到实践锻炼，同时有利于加强市行政服务中心建设，中心积极争取组织人事部门支持，与组织部门对接，拟定《关于选派市直新任科级干部、新招录公务员、军转安置干部到市行政服务中心挂职锻炼的通知》，拟于近期实施。

(四)有机结合，认真开展各项主题教育和专项整治活动

中心从5月25日起，扎实有效开展机关作风集中专项整治和主题教育。根据市委统一安排。利用1个半月时间，机关和全体窗口工作人员中开展作风集中专项整治。通过集中学习，撰写心得，接受教育，思想认识进一步提高，精神状态进一步振奋，工作作风进一步改进。集中学习阶段，共集中学习篇目17篇，集中学习7次；每位同志撰写读书笔记和学习心得，共上交心得体会136篇。下阶段，将以整改落实、建立长效机制为重点，采取有力措施，使中心真正成为作风建设的样板和典型。同时，印发《以人为本、执政为民”主题教育实施方案》认真开展理想信念教育、宗旨意识教育和执政观念教育，取得了明显成效。工作中，坚持把“创先争优”活动与机关作风集中专项整治活动、以人为本、执政为民”主题教育、效能建设等工作紧密结合起来，加强统筹协调，形成整体推进、互补互动的工作态势，推进业务工作的开展。

突出实践特色，持续深入开展创先争优活动。中心结合自身实际。确定活动主题，去年活动取得明显成效的基础上，坚持“逢冠必夺、逢一必争”努力使各项工作争先进位。按照“季季有主题、处处都精彩”活动要求，积极推进党群共建创先争优活动，突出抓好新一年党员承诺、创先争优征文活动、讲身边人、说身边事”演讲比赛、党员先锋岗评比和建党九十周年纪念活动等，集中开展了张宁海烈士墓祭扫、党员集中承诺宣誓、井岗山革命根据地学习考察等专题活动。5月下旬，省委创先争优活动督导组深入中心进行了督查指导，给予了高度肯定，评价“市行政服务中心领导对创先争优的安排、中心的建设如数家珍”

二、下半年工作安排

下半年，中心的工作思路是：深入贯彻党的xx届五中全会和市委四届十一、十二次全会、市政府第六次全会暨廉政建设工作会议、全省政务公开办主任和行政服务中心主任会议精神精神，研究落实中办、国办《关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见》贯彻措施，将中心发展定位在服务建设黄山现代国际旅游城市中，推进政务公开，强化窗口标准化建设，提高效率、改革创新，把中心建成“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”，为黄山加快发展做出应有努力。

(一)落实领导工作指示。认真落实市委王福宏书记视察中心的指示精神，进一步坚定加快中心建设的决心，从黄山发展大局和建设服务型政府的要求出发，树立群众观念，增强服务意识，努力把黄山市中心打造成全省服务意识最强、办事效率最高、发展环境最优、群众和企业最满意的行政服务中心。

(二)落实《意见》贯彻措施。通过召开全市政务公开办主任和行政服务中心主任会议、全体机关人员会议和窗口工作人员会议等形式，传达省政务公开办主任和行政服务中心主任会议精神，部署中办、国办《关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见》贯彻落实措施，将市行政服务中心建设向纵深推进。

(三)拓展中心服务功能。进一步整合政务公开、政务服务、审批监管职能，推进中心由单一行政审批向综合性平台转变，从为企业和群众单一审批服务向为社会和多元群体服务拓展。加强体系建设，建立完善市、县、乡镇三级中心行政服务体系。加强中介管理，将国土勘测规划院、市城市测绘院、消防技术服务中心、市防雷中心、供水、供气等中介机构纳入政务大厅实行统一管理。完善中心门户网站和审批内网建设，提升中心信息化水平。

(四)推进政务公开工作。加强对区县、乡镇工作调研，掌握基层工作情况，在基层落实“检查、告知、反馈、整改、考评”的工作机制，推进基层政务公开和政府信息公开。加强部门预算公开，推进政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出的预算和执行情况的公开。加强对公共企事业单位办事公开工作的监督和管理，推进《办事公开暂行办法》深入贯彻落实。严格按照创建标准，做好市级政务公开和办事公开示范点的验收。按照省政务公开办统一要求，抓好政务公开“深化年”各项活动，推进政务公开和政府信息公开.力争在去年考核全省第6的基础上，今年位次前移。

(五)规范行政审批服务。继续抓好“应进俱进”、“两集中两到位”，下半年重点在实行基建项目联合审批，完善项目流程再造，实施中心窗口标准化建设，提高服务水平等方面形成突破。近期，要重点抓好基建项目联合审批平台建设和窗口标准化建设等有关工作，建立健全全市重大项目、重点项目快速审批、规范审批的协调督办机制，为项目建设构建绿色通道，服务全市经济发展大局。

(六)加强人员队伍建设。认真落实市委王福宏书记要求，建好培训基地，加强挂职锻炼干部管理，真正做到干部培养在一线，锻炼在一线。坚持和完善《关于进一步加强中心窗口工作人员队伍建设的意见》等制度和办法，加强窗口工作人员的教育管理。进一步加强学习型机关建设，坚持“每月一讲”活动。坚持把窗口工作人员的培养、成长作为队伍建设的重要工作，注重在窗口培养、锻炼人才。积极向组织部门进行汇报，主动争取对窗口工作人员的提拔任用推荐工作的支持。(七)强化机关自身建设。进一步强化中心机关内部管理，凡是要求窗口做到的，中心率先做到。按照市委“七个凡是”、“四大整治”要求，扎实开展作风集中专项整治，改进机关作风，提升机关精气神和执行力。在中心现有机构、人员条件下，加强中心文化建设，认真总结践行“中心精神”，进一步发挥机关同志的积极性、主动性、创造性。进一步深入开展“创先争优”活动，加强党总支和支部建设，充分发挥党员先锋模范作用和主力军作用，为建设一流行政服务中心贡献力量。

第二篇：行政中心2011总结及2012年计划

公共行政服务中心2011年工作总结

及2012年重点工作安排

2011年是“十二五”的开局之年，也是我市社会经济大发展、快发展的关键一年。公共行政服务中心立足行政审批服务本职工作，服务我市中心工作和发展大局，不断深化行政审批制度改革，深化服务内涵，为建设文明、幸福、魅力新东港做了大量卓有成效的工作，取得较好成绩。

2011年工作情况：

一、开展行政审批专项整顿工作

一是解决入驻不彻底、应进不进问题。根据市政府《关于加强公共行政服务中心建设》工作会议要求，对进驻行政中心的行政审批事项进行充实调整。从2011年3月份开始，对文体局、气象局、海洋与渔业局、动监局、外经局、物价局、安监局等七个部门及其涉及的35项行政审批事项进行梳理、沟通协调。截止目前，已有气象局、海洋与渔业局、动监局等三个部门10项业务新进驻中心。现在公共行政服务中心已有23 个部门（单位）共70余名工作人员进驻（其中党员35名），办理面向经济、面向社会、面向群众的审批和服务事项共107大项227小项。

二是对已进驻中心窗口的业务进行规范，重点纠正“体外循环、两头办理”的问题。为方便群众，行政中心积极与公安局协调沟通，将大东、新城、新兴三区的临时身份证业务纳入中心办理。

三是规范行政事业性收费，解决收费不统一不集中问题。中心要求窗口公示收费项目、收费依据、收费标准，接受群众监督，同时实行一个窗口集中统一收费。目前已有12个窗口，29个事项，在中心实现统一、规范收费，今年收费额已达303,783,084.6元。

二、抓好电子政务工作

为进一步提高办事效率，使行政审批更加规范、透明，中心协调相关部门加快了行政审批电子网络建设。目前，行政审批电子监察系统已经安装完成，中心管理层及上级纪检监察部门可以通过监控摄像头及内网对每一个服务窗口的工作纪律及业务办理情况等进行实时监管。新的网上行政审批系统也已经进入调试、试运行阶段，并组织全体工作人员进行了集中的专题培训，帮助干部职工尽快掌握新的审批系统，促进行政审批工作的正规化、标准化进程。现在部分窗口的业务已经开始在新的行政审批网络中办理。

三、强化服务工作

一是开展服务技能竞赛。以提高工作人员技能和素质为目标，开展“我的业务我精通，我的工作请放心”岗位练兵活动。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，围绕窗口服务、业务技能、中心文化等三个方面，通过中心集中学、各窗口分散学、内网指导学、个人自学等形式，对中心全体工作人员进行了一次政治理论、业务技能、法律法规、行政审批系统使用与日常维护以及文字综合等方面知识的全面普及，使中心工作人员的业务技能、服务水平得到极大提高。现在中心所有服务窗口的工作人员都能够准确细致的解答当事人咨询的有关问题，熟练快速高质量的完成本窗口业务，群众的满意度大大提升。

二是建立健全各项工作制度。严格执行“六不准，四提倡”、“首问负责制”、“一次性告知”、“限时办结制”、“联合审批制” 等行之有效的工作制度，使中心工作有章可循。同时，注重强化日常管理和季度、考核工作，注重强化日常管理和季度、考核工作，定期或不定期开展督查，对办件中服务不佳、推诿扯皮、刁难卡要、乱收费等违规违纪行为，严肃查处，及时纠正，保证中心工作正常有序、高效运转。

三是组织“换位思考”大讨论。提倡积极热情服务人民群众，充分发挥行政审批服务的主观能动性，形成站在当事人的角度想问题、办事情的工作理念。在不违背法律、法规及行政审批各项规章制度和基本原则的前提下，怎么方便怎么办，怎么省事怎么办，怎么快捷怎么办，不揪住细枝末节不放。“换位思考”大讨论后，不少窗口改变了以往的工作作风，例如交通窗口在办理公路货物运输许可的时候，对于不影响办件性质及正常办理手续的一些材料，采用先办理手续，后补交材料的方式，免除了服务对象往来奔波之苦。

四、深化“代办”工作

结合落实年，为促成项目的快速落地、快速建设、快速投产，快速产生效益，继续深入开展投资基建类项目的代办服务。代办工作充分发挥代办中心居中协调、沟通管理的功能，以并联审批、联审会议等形式，进一步简化流程、优化服务，方便了投资者，使纳入代办流程的所有投资项目，都能够顺利、快捷的办理完成，增强了中心服务我市经济的能力。截止目前，已为海关小学、司法局、军休所、朝鲜族中学、粮食局综合楼、华萌馨苑小区等二十个项目进行了代办服务。

五、切实做好政务公开工作

一是实行窗口全面公开公示。首先进行了身份公示，窗口工 作人员要佩戴首席代表证、党徽和工作牌，设立岗位公示牌，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，引导党员把党员身份亮出来；其次进行了职责公示，通过公告板、《中心服务手册》、中心网站、便民服务卡等形式，向群众亮出中心窗口单位的工作职责、履职要求、工作流程、办事程序、工作时限，亮明工作人员的岗位职责。

二是设立政务公开专栏。在中心大堂设立政务公开专栏，将科室职责、领导分工、中心的业务功能、办事窗口设置、窗口主要业务、窗口负责人、监督投诉电话等向社会公示，既方便了来办事的群众，又将公共行政服务中心的工作置于社会监督之下，逐步实现“规范、公开、透明、消除弹性”的目标。

三是开展网络政务公开。将行政审批事项的名称、前置条件、办事程序、收费标准及依据、事项办理进展情况等发布于行政审批内、外网上，使办事人可以在服务大厅之外的任何地方上网都能查询到自己的办件，也可以在办事前就能查询到要办事项所需的材料、费用等，极大地方便了办事群众。

四是开展“政务公开日”活动。2011年5月15日，中心组织工商、交通、城建、公安、民政、卫生、林业、教育八个进驻中心窗口部门及相关科室负责人在东港市劳动宫门前开展“政务公开宣传日”活动，通过现场解答咨询、现场服务、发放资料等形式，增强了工作的透明度，使群众了解了行政审批及便民服务事项的办理程序，拉近了干群关系，进一步树立了服务型机关的良好形象。在这次“政务公开宣传日”活动中，共发放宣传单2000余份，现场解答群众咨询300余人次。

六、围绕“创争”做好党建工作

一是深化“创先争优”，在科室及窗口开展了“三亮三比两争 当”活动。通过“亮身份、亮职责、亮承诺”，展示中心各支部和党员同志们的风采；开展“比技能、比服务、比业绩”活动，激发各支部和党员同志们的创争激情；广泛开展“争当学郭明义先进集体、争当学郭明义标兵”活动，形成比学赶超的生动局面，推进创先争优活动深入开展。通过开展“三亮三比两争当”活动，有力的推动了中心各项工作，中心上下呈现出“三个转变”、“三个更加”的良好局面（即常规服务向创新性服务转变、滞后服务向超前性服务转变、被动服务向主动性服务转变，服务更加周到、效果更加显著、广大群众更加满意）。

二是坚持发挥党员八小时之外的作用，深入开展“双岗双责”活动。中心党员在参加“双岗双责”活动中，都能充分结合自身特长和职业特点，更好的服务社区群众。如婚姻登记中心的同志多次义务为社区居民提供婚姻法律、法规的咨询服务，为要求离婚的社区居民做调解；公安局窗口的党员多次为行动不便的老年人上门照相，办理居民身份证；交通局窗口帮助当事人协调办理证件、代写文书，各窗口普遍开展了延时服务、预约服务等创新服务方式等。通过努力做好这些力所能及的事情，拉近了我们和群众的距离，增进了彼此之间的了解和理解。

三是我们结合中心工作实际，实行层级式的“专项承诺”。中心党委向社会承诺，为全市经济发展和投资软环境改善提供高效快捷的服务；中心机关向各服务窗口承诺，为窗口提供更加周到的服务和强有力的后勤保障； 43个服务窗口向投资者、企业、群众承诺，重点围绕行政审批服务工作的服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等方面，按照内容规范、事项具体、措施明确的要求进行承诺，努力为服务对象提供最优质的服务；中心35名党员围绕改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量向服务 对象作出承诺，并将以上承诺在中心予以公示，方便群众和社会监督。通过推行服务承诺，中心的服务作风得到明显改进，各窗口对服务对象反映的急切问题，都能做到规定时限“马上办”。对服务对象反映的疑难问题，都能迎难而上“主动办”。对服务对象反映的特殊问题，都能深入下去“上门办”。对涉及面广、涉及部门多的问题，都能帮助沟通“协调办”。

四是在窗口党员中开展“争创党员示范岗”活动，使每一名党员同志都能在窗口服务工作中充分发挥出自己的最大能力，起到表率作用，显示出党员的先进性，带领、引导窗口工作人员向行政审批服务工作的更高目标前进。

五是开展庆祝建党90周年系列活动。举办了“颂歌献给党”红歌演唱会，开展了“学党史，知党情，感党恩”党的知识学习问答活动以及“三项教育”学习答题活动，开展了庆七一机关乒乓球赛等健康向上的文体活动，不但丰富了职工的文化生活，陶冶了情操，有效增强了中心工作人员的集体荣誉感和责任感和爱国爱党之情，工作作风面貌也有了很大的改观，使中心焕发了新的生机与活力。

截止2011年三季度，驻中心23个部门共受理各类办件166664件，办结166512件，办结率99.9%。批复投资项目184个，批复投资额592620万元人民币，其中单体投资3000万元人民币以上项目51个。新设立企业1086个，其中外资企业9个，全部为投资额3000万元人民币以上企业。批复开工面积1597326㎡。在公共行政服务中心实现统一、规范收费303,783,084.6元。

2012年重点工作安排如下：

一、进一步理顺进厅事项，规范审批行为，简化程序。

二、狠抓服务质量，提高窗口办事能力和审批事项办结率，提高行政效能。

三、进一步完善电子政务建设，进行新行政审批系统的使用、维护等强化业务培训，使一线工作人员能够在最短时间内适应、熟练使用新系统，实现业务数据的上下沟联，最大程度实现行政审批电子化、网络化。

四、进一步加大宣传公示力度。以“便民”为前提，充分运用公示栏、行政审批内、外网，将工作动态、中心活动、典型事迹、咨询电话、办事有关等发布出来，及时更新网站内容，方便办事群众查阅、咨询，方便社会、群众监督。

五、进一步深化“代办”工作，逐步构建代办网络。一是推进建立项目代办审批网。在各乡镇、农场、开发区、市直有关部门增设“项目代办员”，由各项目代办员组成一个上、下、左、右互动的联合审批网，实现“全程代办服务”；二是逐步拓宽项目代办范围。“代办”工作应渗透每个窗口，除对投资类基本建设项目实行代办外，还要拓宽代办的深度和广度，如代填表格、代写文书等；三是与发改局、招商局、开发区等单位加强联系，理清东港目前的投资类项目情况，主动与企业取得联系，全面开展项目代办工作。

六、强化考核管理，提升服务质量。按照高标准建设行政服务中心的要求，对现行内部管理制度进行一次全面梳理，重新修订考核办法，以制度管人，按制度办事。重点抓好窗口规范化建设，从岗位考勤、接待礼仪、服务语言、服务态度、劳动纪律、物品放置、规范办件等方面强化行为规范。严格落实“六不准、四提倡”规定，狠抓干部作风建设。在接待、解答咨询、办理、送达等工作关键环节，努力做到“不让一个办事人受委屈，不让一个办事人多跑腿，不让一个办事人长火气”，用我们热情周到规范的服务，塑造行政中心的优良形象，打造公共行政服务品牌。

七、扎实开展党建工作，提高人员综合素质。进一步完善落实基层党组织的各项规章制度，深化“创先争优”活动，开展好“四推四提”活动，继续开展“党员示范岗”评选活动和学习型党组织创建活动，不断加强中心干部队伍的思想政治教育和专项业务培训，提升工作人员综合素质与能力，提高队伍优质服务水平。搭建丰富多彩的党团活动载体，推进文化建设，激发队伍活力，为行政服务工作提供有力的思想保证和组织保证。

第三篇：行政审批中心计划和总结

行政审批中心计划和总结

各位领导、同志们：

2010年，行政审批服务中心在县委、县政府的正确领导和各进驻部门的支持配合下，紧紧围绕“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，以规范运行为核心，内抓管理，外塑形象，不断创新工作机制，完善服务功能，提升服务质量，审批中心建设取得了新的成绩。被济南市审批中心评为先进分中心，被县委、县政府评为政风行风建设先进单位。另有七个窗口单位和乡镇服务中心被评为市级文明服务窗口。全年审批中心共办结行政许可和便民服务事项13325件，收取各类行政事业性费用28156.28万元，按期办结率达到98%以上。组织召开联审会29次，联合预审基本建设事项52项，勘查现场24个，即时审定事项35项。

一、二0一0年工作回顾

（一）开展教育活动，打造服务品牌。按照县委、县政府统一安排，集中开展了“执政为民、廉洁高效”，“干事创业、跨越发展”主题教育，结合中心实际，抓实事、见实效，解决实际问题。具体做到了三个强化，三个提升。一是强化廉政教育，提升自律意识。先后邀请县纪委、检察院领导前来做专题廉政讲座，教育中心员工警钟长鸣，洁身自好，廉洁公正，严守纪律，以公仆心态踏踏实实为百姓服务。到章丘、市中审批中心学习交流，理顺工作机制，做到依法审批、规范行政；二是强化典型带动，提升品牌效应。打造微笑服务品牌，以争创市级“文明服务窗口”为总抓手，开展“微笑服务”活动，从点滴细微之处体现人性化服务。坚持以评先树优为手段，搞好每月一次红旗窗口、服务标兵评选，及时将考核情况通报各部门，做到身边有典型，学习有模范。住建委窗口、环保局窗口、发改委窗口、房屋管理服务中心窗口、林业局窗口、公安局交警大队分中心及平阴镇为民服务中心被评为2010市级“文明服务窗口”。住建委窗口郑红艳同志被评为县十大杰出青年，房管中心窗口被县妇联授予巾帼文明岗，较好地发挥了先进典型的示范带动作用。三是强化服务意识，提升服务质量。开展“换位体验”活动，审批中心管理人员和窗口工作人员轮流到大厅值班，热情接待办事群众，诚恳接受群众意见建议，查找不足，规范服务。审批中心统一印制了便民服务卡，更换了服务指示牌，设立了咨询引导服务台，力求最大限度地服务群众、方便群众。各窗口分别推出了“延时服务承诺”、“电话预约服务”、“跟踪服务”、“上门服务”等服务措施。特别对承诺件办理实施服务大提速，各审批窗口加快工作节奏，最大限度的简化审批手续，缩短审批时限，提高工作效率。中心承诺件办结时限缩短50%以上，其中95%的项目都能做到提前办结。

（二）梳理审批事项，夯实服务基础。在09年全面清理行政审批事项的基础上，对审批事项进行了再梳理、再合并，对国家、省、市明令取消的审批事项，坚决予以取消，确保各部门进入中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。根据上级要求，及时调整部分行政审批事项及实施单位。目前县级行政审批事项共88项，日常行政管理措施30项。按照市县科技防腐要求，全面优化再造审批服务流程，制定出网上审批和电子监察系统实施方案，为实施开发建设网上大厅及电子监察系统奠定了基础。

（三）整合审批资源，提高行政效率。按照“应进必进，不进为例外”的原则，大力整合行政审批资源，及时调整、拓展进厅业务，做好审批服务项目进出中心的管理工作。在09年成功设立房产交易大厅、实现房产证办理一门通的基础上，为方便纳税人，提高办税效率，整合服务资源，我们打破格局、优化组合，设立了全市首家联合办税服务厅，国地税征税和审批业务全部进驻审批中心办理，实现了节约成本、资源共享，税收服务一门通。如今，在500多平米的办税服务厅，纳税人进一家门，办多家事，实现了税收服务全程化，极大地方便了纳税人，受到上级领导高度评价。积极配合我县开展的“干事创业、跨越发展”百日会战活动，建立了行政审批特事特办服务机制，对大项目开通绿色通道，在审批程序、申报材

料上予以简化，提供程序最简、时限最短、行为规范的快速审批服务。并对这些项目实行全程无偿代办和跟踪服务。

（四）修订完善制度，强化规范运作。坚持“严考核、硬约束，简明扼要，考评结合，科学合理”的原则，不断修订完善《进驻部门考核实施细则》、《分中心考核办法》及《乡镇为民服务中心考核细则》，规范服务行为，提高服务水平。10年又下发了《工作时间严禁上网聊天、抄股、玩游戏的规定》，管理人员严格督查，在审批窗口树立起良好的工作作风。坚持值班长制度，审批中心班子成员每人每周到大厅值班一天，发现问题及时处理。坚持管理人员周例会、窗口工作人员月例会、窗口负责人季例会制度，形成上下相连通畅、左右沟通顺达、信息反馈及时的机制。对乡镇为民服务中心，加强督导考核、业务指导和人员培训，按照建设三位一体综合服务平台的要求，健全机构，落实人员，完善功能，规范制度，确保场所、项目、人员、运转、监督、考评“六到位”。严格落实首问责任制、一次性告知制、AB角工作制、限时办结制和公开承诺制工作制度，窗口工作人员自觉做到，相互配合、相互理解、相互补台，树立起审批中心团结、勤政、廉洁、高效、为民的新形象。

2010年，行政审批服务中心取得了较快发展，树立了围绕中心、服务大局、心系群众的良好形象，成绩的取得，离不开各级领导的关怀重视，离不开各职能部门的支持配合，也离不开社会各界对行政审批服务工作的关心和帮助，在此，我向所有关心支持行政审批服务工作的领导和同志们表示衷心的感谢！肯定成绩的同时，以科学发展的观点审视中心，以社会各界对中心的期盼检测中心，还存在一些不足之处，主要表现在部分服务事项的审批流程还不够优化，窗口工作还不够创新，个别窗口工作人员素质不高，乡镇为民服务中心发展不平衡等，需要我们在今后的工作中认真研究、不断改进。

二、二0一一年工作打算

2011年全县行政审批工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立服务群众、服务企业、服务投资的工作理念，紧紧围绕全县“干事创业、跨越发展”这个主题和市审批中心重点任务，以“行政效能提升年”活动为总抓手，继续深化行政审批制度改革，优化审批流程，创新审批方式，规范审批行为，提高行政效能，突出抓好“一个重点”（提高行政效能，服务跨越发展），着力“二个打造”（打造一支好队伍，打造一个好环境），注重“三个提高”（提高人员业务素质，提高依法行政水平，提高行政工作效能），实现“四个转变”（转变思想观念，转变工作作风，转变审批方式，转变服务形式），把平阴打造成全市乃至全省审批环节最少、服务意识最强、办事效率最高的县市之一，全面推进行政审批工作再上新台阶。

一、加强项目审批监管，夯实行政服务基础

一是进一步强化集中审批。按照“行政效能提升年”活动的总体部署和行政审批工作“两集中，两到位”的要求，对入驻部门、事项和人员进行系统梳理，按照应进必进的原则，争取各部门支持，真正实现项目进驻到位，窗口授权到位。二是做好项目的清理衔接工作。积极贯彻落实国务院办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》，做好与国家和省、市取消项目的衔接、对接工作，做到“应减必减”，确保项目精减到位。三是进一步压缩审批项目承诺时限。以提高效率为目标，重新梳理我县审批项目，削减不必要的环节，再造审批流程，进一步压缩我县相关审批项目的承诺时限，力争做到“环节最简、时间最短”。四是做好部分审批项目的调整指导工作。根据新一轮县政府机构改革情况，及时指导相关部门开展审批项目的调整衔接工作，确保不因部门调整而影响企业或群众办理相关审批项目。

二、立足大局，创新服务，提升行政审批效能

围绕我县经济社会大局，积极推进行政审批方式转变，着重服务于我县的重点工程，努力提高行政效能，为招商引资、重点项目创造良好的服务环境。一是设立重大项目审批服务特别通道。主动对接“三重”工作指挥部，设立重大项目审批服务专门窗口。积极开展帮办、代

办服务，重大项目在协议签约以后，直接进入审批服务特别通道，由专门窗口统一受理，发放项目联系单，组织联合踏勘、集中辅导咨询论证，督办相关审批服务手续。二是开展上门服务。充分发挥审批中心行政资源集中优势，按重大项目进展情况分阶段组织不同审批部门上门指导、服务，及时了解企业的各类诉求。三是实行预约服务制。重大项目可在节假日等非工作时间实行预约服务，审批中心组织各审批部门开展相关审批工作。

三、推行网上审批，打造优质高效服务平台

继续加快网上审批和电子监察系统建设，按照市县科技防腐工作责任分工，对所有的审批项目按照《行政许可规程》及有关法律法规进行梳理和规范化设置，力争五月底前完成全县行政审批事项网上审批和电子监察系统的规划建设，尽快实现市、县联网，建成全市行政审批统一共享的电子网络体系，为服务基层、服务企业、服务群众创造更好的条件。

四、健全制度，狠抓落实，争创一流工作成绩

一是推进服务标准化工作。制定窗口标准化实施方案，逐步实现内部管理精细化，做到项目集中到位，人员配备到位，责任落实到位；窗口服务标准化，规范着装，佩证上岗，用语文明，服务热情，环境整洁，秩序井然；办事程序规范化，严格按核定流程办理项目，不随意添减环节，不超期办件，不搭车收费。二是严格考核，奖优罚劣。进一步完善窗口考核机制，严格落实责任，形成以制度规范审批行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使中心管理更加精细化、运行更加规范化。全面落实五项工作制度，注重细节服务，打造服务品牌，继续推行微笑服务，实现微笑在窗口，满意在中心。坚持值班长制度和三个例会制度，发现问题及时解决；坚持每月红旗窗口和服务标兵评选。奖罚分明，动真碰硬，对在审批服务工作中表现突出的窗口和个人给予一定的奖励；对工作中推诿扯皮、吃拿卡要等违纪行为严格按照县纪委《关于对行政机关及其工作人员实行效能过错问责的意见》，坚决追究责任。三是继续开展创先争优活动。切实加强机关党建工作，深入开展学习型机关建设活动，不断提高窗口干部队伍的理论水平和业务能力。以庆祝建党90周年为契机，积极组织形式多样、寓教于乐的文化活动，不断增强中心的凝聚力、向心力。四是加强与各单位的沟通联系。建立中心领导与窗口单位后方领导定期沟通机制，每季度召开一次分管领导座谈会，把中心作为培养人、锻炼人、选拔人的重要岗位。通过理论培训、实践锻炼、教育培养，造就一大批政治素质好、业务水平高、奉献精神强、能适应跨越发展要求的窗口干部队伍，塑造全县一流的政务服务形象，为营造良好的经济发展软环境提供强力保障。五是扩大县乡两级中心服务功能。以便民利民为出发点，继续推行延时服务、上门服务、节假日预约服务、电话服务等服务方式，经常到企业跟踪服务，为企业解决实际困难，延伸服务内容。引进部分为审批业务服务的中介机构，力求最大限度方便群众。乡镇为民服务中心要按照“三位一体”工作要求，围绕新型农村社区建设和农村工作特色，全力推行办理加代理的服务模式，提高工作质量和服务水平，努力为农民群众提供满意、高效的服务，促进社会主义新农村建设。各位领导，同志们，新的一年，新形势新任务给我们的工作提出了更高的要求，我们将在县委、县政府的坚强领导下，继续以改革的精神，创新的思维，务实的态度，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创行政审批工作新局面，为全县干事创业、跨越发展做出新的更大贡献！谢谢大家！

第四篇：关于市区党校整合的意见

关于市区党校整合的意见

自2008年初提出市区党校整合的问题，至今已一年有余。最近，我校先后从各方面就整合的利弊得失问题进行了调研讨论。在讨论中，我们立足市区党校实际，面对市区干部培训的需求，借鉴东南沿海、新疆哈密等有些省份整合市县区党校的经验，前瞻省管县行政体制改革，现就市区党校整合的利弊提出我们的看法，供市委领导在决策中参阅。

一、市区两级党校的现状及运行情况

1、市委党校方面。市委党校建校于1949年，至今近60年。目前，全校有教职工54人，（其中高职6人，中职7人），有离退休人员29人。校委会成员5名，正县级干部2人，学校下设办公室、总务处、工作处、教务处、培训处、科研室、教研室七个处室，是参照公务员管理事业单位。学校占地17亩，拥有教学楼、办公楼各一幢，总建筑面积8700平方米，内设办公室50间，教室14间，会议室3间，学术报告厅1所，但缺少公寓楼、学员餐厅。近几年来，市委党校在市委、市政府的领导下，按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，紧紧围绕“特色理论、石羊河流域综合治理、加快武威经济社会发展、落实科学发展观、构建和谐社会创新培训内容。大力推行菜单式、案例式、研讨式、论坛式、破冰式等新的教学方法，使教学质量、科研水

平有了一定的提高。2007-2008年两年间，先后举办各类主体班52期，培训干部4007人次。特别是邀请市委、市政府领导、市直部门领导、技术专家、农民技术带头人授课，讲授有关武威经济社会发展的现实问题，破除受训人员的思想顾虑，鼓舞干劲，解决工作中遇到的实际问题，促进武威经济社会发展起到了很好的推动作用。从总体上判断，市委党校今后的发展，既有优势，也有劣势，优势大于劣势。优势主要有三条。第一，有一个团结务实的领导班子。班子是市委新配的，特点是年富力强，文化程度高，阅历丰富，搭配合理。第二，有一支训练有素的教科研队伍。第三，有良好的办公、教学条件，教学设施齐备、先进。劣势主要有三条。第一，债务沉重。目前，市委党校外欠大约360万元。还债压力非常大。第二，缺少公寓楼、餐厅。学员住宿、用餐成问题。要解决这一问题，至少需1200万元。目前，市委已协调拨付300万元（其中80万元未到账）尚缺900万元左右。第三，运转困难。学校每年财政拨付的经费7万元。但保运转所需经费高达100万元左右。这些年，主要靠主体班培训收费、学历教育收费补充运行。从2009年开始，全国党校系统学历教育停办，这一块经费将告竭。（市委党校学历教育在高峰期年收费200万元，2008降至40万元，2008级毕业后，这一块将成为空白）归纳起来，市委党校的发展问题，最大的困难就是缺钱。

2、区委党校方面。区委党校建校于1959年，已历时半个世纪。全校有教职工25人，（其中高职5人，中职5人），校班子成

员3名，校占地面积3782平方米（5.7亩），建筑面积3200平方米，内设教室7间，宿舍26间，一间可容纳120人左右的多媒体教室，一所可容纳500人的多功能教学报告厅。缺少餐厅、公寓楼。2007年总收入125.11万元，总支出125万元。（其中工资一项为职工工资58万元，离退休人员工资24万元），收支基本持平。近年来，区委党校在区委、区政府的领导下，在搞好特色理论培训的前提下，紧紧围绕区委、区政府加快凉州区发展的重大战略部署及重点工作，开展有针对性、实效性的培训，取得了一定成效。如：2008年，区委党校先后举办各类主体班14期，培训干部2238人。但从区委党校发展的总体走势来看，区委党校的发展受到师资力量薄弱、学校场地狭小，外围拓展无路的制约，面对大规模培训干部、大幅度提高干部素质的新形势、新要求，在干部培训上，有“吃不了”的问题，在自身发展上，有“长不大”的问题。这一现状，是不能满足一个百万人口大区干部培训需求的，但又在原址无法得到发展，实际也陷入发展难、不发展也难的困境。

二、市区党校整合的益处

市区党校整合有什么益处呢？通过归纳，我们认为主要有以下几条：

1、有利于避免重复建设。市区党校在基础设施上，有的都有。（办公教学设施），缺的都缺。（餐厅、公寓楼），如不整合，必然会重复建设，且区委党校已无地可建。如能将两校资源整合，将

区委党校资源盘活，用于市委党校公寓楼、餐厅建设，这不失为一个两全其美的办法。据匡算，区委党校资产可净收益500万元左右。以此来填补市委党校餐厅、公寓楼建设，就会极大地缓解市委党校基建资金短缺的问题。

2、有利于优化师资结构，强化队伍建设。整合后，市委党校将新补充一支训练有素的教师队伍，师资力量将会得到更进一步加强。

3、有利于更好地完成培训任务。凉州区是一个拥有近百万人口的大区，区委下辖56个党委，15563名干部,34690名党员，干部培训的任务很重。目前，仅靠区委党校一家培训，限于区委党校的培训条件，确实有“吃不了”的问题。而市委党校又有较为充裕的培训力量，设施没有得到充分发挥，确实有“吃不饱”的问题。整合后，正好解决“吃不了”与“吃不饱”的问题。

4、有利于开展社会培训，增强市级党校发展的“造血功能”。党校培训，除主体班外，各类社会培训（如：部门单位培训、专业培训、农民工培训、职业培训等）有潜力可挖。市委党校应凭借现有的招牌、师资、教学设施，在这方面有所作为。这样做的好处是，一方面可以使学校的人力资源、物力资源得到更好地发挥，为武威经济社会发展出一份力；另一方面，也可以锻炼队伍，提高教师队伍的市场经济意识，增加经济收入，增强学校自身发展的能力。从社会培训市场分布来说，凉州区社会培训的潜在需求是很大的。只是区委党校限于师资力量、教学设施限制，市委

党校受制于行政隶属关系等因素，没有搞活做大。整合后，如能下决心把这一潜在需求激活，社会办学将大有可为，前景看好。

5、有利于为省管县行政体制改革后市区机构整合探径寻路。从长远看，省管县行政体制改革势在必行。一旦新体制推行开，从精简机构、突出效能、避免重复设置几方面分析，市区党校整合是必然之事。因此，也可以说，这次市区党校整合，只是先行了一步，是一个“探路兵“。从市区党校本身发展来讲，早整合，早受益。

三、关于市区党校整合中应重点考虑的几个问题。凡事有利有弊，关键在于权衡。整合，也有几个问题，需认真考虑，找到妥善解决的办法。

1、要认真考虑保留区委、区政府在干部培训上的主动权。区委党校是区委、区政府培训干部，把全区干部的思想统一到区委、区政府的重大决策上，把全区上下的力量凝结到区委、区政府的工作部署上来的一个“集结号”。一旦整合后，区委、区政府在下达培训任务、监控培训质量，奖惩培训效果方面都没有直属便捷，不免对推行工作有影响。

2、要认真考虑整合后干部培训能否继续保留“凉州特色”的问题。近年来，区委党校紧紧围绕凉州区经济社会发展的实际开展培训，培训有较强的针对性、实效性，有“凉州特色”。整合后，市委党校在干部培训上，尤其是针对凉州区的受训干部，能否继续保留“凉州特色”，这对凉州区推动工作有很大关系。

3、要考虑凉州区上上下下对区委党校长期以来形成的情感凝结。凉州区党校建校长达五十年之久，凉州区各级干部都在区党校受过训，对区委党校确实有“十指连心，难以割舍”的感情凝结。虽然区委党校目前处于“吃不了”、“长不大”，举步维艰的困境，但要整合，凉州区各级干部在感情上还是难以割舍的。为此，应注重做好思想疏导工作。

四、我们对整合的几点建议

总体判断，整合有利有弊，但确为大势所趋。为此，我们提出两点建议供上级领导决策参阅：

1、从大局、从长远考虑，应整合。要整合就要制定严密细实得整合方案，大刀阔斧，快速推进。原因是市委党校公寓楼、餐厅建设已迫在眉睫。

2、如市委从全市工作轻重缓急的大局考虑，市上近期工作的重点一时还顾不上这件事，也可等省管县行政体制改革时再议。市委党校公寓楼及餐厅将通过对现有设施进行改造后暂时解决。

不妥之处，请批评指正。

中共武威市委党校

2009年9月15日

第五篇：行政中心管理制度

行政中心管理制度

行政中心管理制度1

第一条、为规范行政服务中心项目管理，根据x市人民政府办公厅《关于进一步规范区县行政审批服务大厅建设的意见》（x办发[20xx]127号）和县委、县政府《关于印发大x县行政服务中心管理的若干规定的通知》（x委发[20xx]22号）有关规定，特制定本办法。

第二条、本制度适用进入县行政服务中心的服务项目的管理。

第三条、本制度所称的服务项目，是指依法进行的各项行政审批、审批上报、核发（证）照、备案等行政行为。

第四条、县行政服务中心管委会负责服务项目的确定、调整及协调与管理。

第五条、进入县行政服务中心的项目依照“合法、合理、便民、高效”的原则确定：

（一）纳入县行政服务中心的项目，应符合本办法第三条的要求；

（二）服务对象的申报材料应包括项目办理过程中法定的必不可少的材料和依据，窗口单位不得随意增设办理服务项目的前置条件；

（三）办事程序的设定应包括项目办理的全部过程；

（四）承诺时限应在法定的期限内根据高效原则和项目办理的实际情况进行合理缩减；

（五）收费项目须提供合法、有效的收费文件和许可证，实行亮证收费。

第六条、服务项目实行动态管理：

（一）窗口单位依法设立、取消或部门间调整、变更服务项目，应及时向县行政服务中心管委会申报确认；

（二）县行政服务中心管委会可根据服务项目运作的实际情况，提出调整意见。

第七条、服务项目的确定、调整、变更，相关窗口单位应及时制定相应的内部运作程序和制度，并根据情况授予服务窗口及人员相应的办理权限。

第八条、服务项目实行“服务内容、办事依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据及标准”六公开。

第九条、服务项目的办理：

（一）服务项目的受理、初审、缴费、转报、核发证（照）等环节，应在县行政服务中心办理；

（二）已进入县行政服务中心办理的行政审批许可证项目和行政事业性收费项目，原单位一律不再受理；

（三）依法调整项目收费及变动相关手续，应报县行政服务中心管委会备案；服务项目公布为免费的，一律不得收费。

第十条、凡违反本制度，经查实后，按照有关规定追究其责任。

第十一条、本制度由县行政服务中心管委会负责解释。

第十二条、本制度自发布之日起执行。

行政中心管理制度2

(一)销售例会制度

*会议必须遵循“高效、高质量”的原则。

*开会时，参会人员必须纪律严明，参会时必须携带笔记本和笔。除特殊情况，所有参会人员必须准时参会，不得无故缺席、中途退席或迟到。

*一般性例会时间必须控制在1个小时以内。

*所有会议如无特殊情况必须要有会议纪要，会议纪要应在两个工作日内出稿，除存档外，必须向总经理报阅。

*每周工作例会

1、招集主持：销售经理

2、参会人员：项目部全体人员

3、开会时间：不定

4、上周考勤情况公布;

5、上周工作情况总结;

6、本周销售管理工作内容;

7、解答上周销售人员提出的疑问;

8、本周策划推广工作介绍;

9、组织销售人员与策划人员座谈;

10、组织进行阶段性培训。

*每周小组例会

1.招集主持：销售主管

2.参会人员：组内全体销售人员

3.开会时间：自行安排

4.汇总、分析销售工作中的遇到的问题

5.对疑难客户进行分析，找对策

6.对意向客户的落实情况

7.销售人员的签约、回款情况

8.由销售主管组织进行组内培训

*销售分析会(月例会)

1、招集主持：销售经理

2、参会人员：项目部全体员工

3、开会时间：每月统计截止日起三个工作日内

4、销售情况，延期签约的通报及分析，结果及意见汇总至本月销售统计分析报告中。

5、下月销售计划和销售重点。

6、公布下个月销售任务。

7、分析当前的市场、客户群及竞争对手，树立本项目的知名度、品牌。

8、与业务员进行思想沟通。

(二)严重违纪处理

*严禁利用价格、房号及其他不正当手段抢客户，有损公司声誉者予以辞退。

*严禁客服人员利用职务之便收受业务员或客户贿赂，私押、私放房号者予以辞退。

*严禁电脑录入人员将客户资料私自泄露给他人或其他项目，牟取经济利益予以辞退。

*严禁客服串通销售人员私分客户、漏分客户者予以辞退。

*严禁销售人员做私单，协助客户炒房，从中谋取经济利益者予以辞退。

*严禁泄露公司机密给客户或其他项目，使公司遭受损失者予以辞退。

*拒绝上级下达的工作任务，工作态度消极，散发消极怠工情绪者予以辞退。

*散布谣言及流言蛮语，搬弄是非，攻击诋毁他人，不利于公司员工团结者予以辞退。

*多次违反公司的规章制度，经批评教育仍无法改正者。累计旷工超过三天者予以辞退。

*盗窃公司及私人财务，或公司机密文件及客户资料者予以辞退。

*触犯国家法律，由公安机关追究刑事责任者予以辞退。

*打架斗殴，造成人员伤亡、财产损失，造成不良影响者予以辞退。

行政中心管理制度3

（一）设备运行值班制度

值班人员负责24小时对消防控制中心、变配电房、冷冻站、水泵房等重要设备房内的设备运行状态进行实时巡视、监控；根据操作规程及岗位责任制的要求，密切注意所管设备的运行情况并按规定做好当班的工作记录；严格执行巡检制度，及时发现隐患，迅速排除故障，保证设备安全运行；同时必须掌握并正确实施应急处理方案；如出现设备故障，而当班人一时不能处理，应按报告制度及时报告给有关人员；值班人员应按统一安排的班次值班，不得迟到、早退、无故缺勤，因故不能值班者，必须提前向设备主管报告。

（二）交接班制度

交接班双方人员必须提前30分钟做好交接班的准备工作，正点进行交班。交班的准备工作有：查看运行记录、介绍运行状况和方式、设备检修、变更等情况，清点仪表、工具。检查设备状况等；出现下列情况不得交班：

1、事故处理未完成或重大设备启动或停机时；

2、交接班准备工作未完成时；

3、接班人员有醉酒现象或其他非正常身体状态而未找到其他顶班人时。

4、交接班清楚之后，双方要在值班登记本上签字。

（三）报告制度

下列情况报告设备主管：

1、一般设备非正常操作的开停、调整及其他异常情况：

2、设备出现故障或停机检修；

3、件更换及修理；

4、运行人员暂时离岗。

下列情况报告总工程师：

1、重要设备非正常操作的启停、调整及其他异常情况：

2、采用新的运行方式；

3、重要设备发生故障或停机检修；

4、重要零配件更换及修理、加工和改造；

5、与上级或甲方监管部门的联系。

下列情况报告物业服务中心经理、公司品质部及甲方监管部门；

1、重要设备发生故障或停机检修；

2、影响大厦运行的设备出现故障并需要立即检修和施工：

3、系统运行方式的重大改变；

4、系统及主要设备的技术改造及需要委托分承包方施工；

（四）停送电操作票制度

1、倒闸操作必须根据强电主管工程师命令，受令人复诵无误后执行。

2、倒闸操作应由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。

3、倒闸操作由操作人填写操作票，每张操作票只能填写一个操作任务。

4、电气设备停电后，即使是事故停电，在未拉开有关刀闸和做好安全措施以前。不得触及设备或进入遮拦，以防突然来电。

（五）五级保养制度

设备、设施检修等级按以下分类进行（高等级检修包含登记检修全部内容）。

1、日检：属巡视检查维护。对设备房及设备周围环境进行清洁，检查设备有无漏水、漏油、漏电、漏气等现象，如实记录运行数据。

2、月检：属预防性检查，对设备性能进行检查，对检查出的故障隐患部位进行修理或调整，保证设备止常运行。

3、季（半年）检：属维护性检查，对设备进行清扫、加油、调试。

4、年检：属恢复性检修。对设备局部解体着重恢复设备的电气性能、机械和精度，视状况更换主要零、部件及附属装置。

5、大修：属彻底性修理，对设备进行全部解体，全面检查、试验、探伤、调试，更换全部不合格零、部件及附属装置。大修应结合行政办事中心及会议大厦发展的需要进行技术改造。设备主管应视设备故障情况及时提请设备大修报告，经物业服务中心经理和品质管理部审核后报甲方批准执行。

（六）设备、设施三级检查监督机制

1、工程技术部：负责各种设备、设施的运行、保养及维修工作，以及设备、设施的使用、维护、保养、更换整个过程的组织、安排、实施和检查。

2、物业服务中心经理：负责物业设备、设施安全、经济运行第一责任人，负责物业设备、设施维修保养情况的监督检查。

3、深圳市万科物业服务有限公司工程一机电专业委员会：负责对我司所管辖范围内设备及设施的保养维修工作进行督导、评估，每季度组织一次对各业务部门设备及设施保养维修情况及相关质量记录的巡查，审批检修计划和技改项目，监督设备大修及重要维修工作，对检修质量进行鉴定，并负责协助组织专业技术人员培训。

（七）制订科学的设备操作维修安全规定

1、所有机电操作，维修人员必须严格执行国家有关安全操作规程，并树立'安全第一'的思想，既要保证设备的安全运行，又要保证工作人员安全

2、新上岗、转岗的机电维修人员必须经过技术培训、考核，熟悉所辖楼宇的设备情况后，才能上岗工作。

3、设备房应该配置安全操作用品，例如配电房配置绝缘手套，并认真保管。

4、工作人员进入设备房内严禁吸烟。

5、非电气工作人员未经允许，不得私自进入变、配电房。

6、对于设备正常运行参数定时检查记录，如参数异常，必须及时处理。

7、电气部分维修，必须严格按停电、验电、检修、检查无误后方能送电。注意严禁将金属物、工具等遗留在设备上，以防事故发生。

8、熟悉掌握触电急救方法及步骤。

（八）坚持设备、设施保养和维修相结合的原则

1、以预防为主。坚持日常保养与计划维修并重，使设备以常处于良好状态。对所有设备做到'三好'、'四会'、和'五定'。

'三好'是指用好、修好、和管理好重要的设备。

'四会'是指维修人员对设备要会使用、会保养、会检查、会排除故障。

'五定'是指对房屋主要设备的清洁、润滑、检修要做到定量、定人、定点、定时和定质。

2、完善设备管理、定期维修和职业安全制度，制定科学的保养规程，完善设备资料和维修登记卡片制度。

3、修旧利废，合理更新，降低设备维修费用，提高经济效益。

行政中心管理制度4

一、车辆调度与派遣

1、车辆派遣要按照“为领导服务，为机关服务，”的指导思想，确保机关工作正常运转。

2、机关车辆由综合科统一管理，统筹安排使用。领导工作用车实行相对固定。在保证领导工作用车的前提下，工作人员因特殊情况需用车的须报告综合科酌情派车。

3、机关工作、生活、接待、干部职工住院看病等临时性用车，由综合科分轻重缓急派遣。

4、私人有特殊事由用车，按照黄办文[20xx]33号文件规定执行。

二、车辆维修与油料管理

1、车辆发生故障需要送修，司机要及时向综合科提出，经同意后送指定厂家修理。

2、故障车在修理期间，通常情况下本车司机应到厂家监工，以便掌握修车进度和更换部件的情况，确需改变修车内容的，司机应及时向综合科报告，修理完毕经过试车检查合格，司机验收后签单结算。

3、油料由综合科统一购置，凭油卡在指定的加油站加油，实行单车管理，里程油耗考核，节约有奖。车辆出市、省执行工作任务加油，凭加油发票，给予报销，市内加油发票一律不予报销。

4、严禁司机将其加油本借外单位的`车辆加油或转卖，一经发现，严肃处理。

三、考勤制度和责任处理

1、司机应遵守机关的各项规章制度，无论有无出车任务，均应按时上下班，坚守工作岗位。不出车时，要积极参加中心安排的学习或维护保养车辆，做好出车准备，严禁调度车辆时脱岗误事。

2、司机不得无故迟到、早退，凡是事假、病假应事先向综合科或中心分管领导请假。

3、严禁出私车。司机有特殊情况需用车辆的，应事先向综合科或主管领导报告并征得同意后，方可出车。

4、司机如发生交通、机械责任事故，按责任划分（即我方负责承担的经济损失费），事故责任人将承担2%的经济损失费。如私自出车发生事故的，由个人负责，损失重大的，由综合科报中心主任办公会研究进行处理。

四、出车补助

1、因公出差，节假日公务出车，正常工作时间公务出车，按财政局有关文规定执行或实行月定额包干。

2、为保护车辆交通安全和人身安全，按50元/月的设立安全奖，实行每季度考核结算，若本季度未发生违章行为或安全责任事故的则在下季度一次性发放安全奖。若季度内发生违章行为二次以上或安全责任事故一次以上的，则扣除本季度安全奖。

3、出车补助按月结算，经综合科审查后，由分管领导签字报销。

行政中心管理制度5

(一)销售例会制度

x会议必须遵循“高效、高质量”的原则。

x开会时，参会人员必须纪律严明，参会时必须携带笔记本和笔。除特殊情况，所有参会人员必须准时参会，不得无故缺席、中途退席或迟到。

x一般性例会时间必须控制在1个小时以内。

x所有会议如无特殊情况必须要有会议纪要，会议纪要应在两个工作日内出稿，除存档外，必须向总经理报阅。

x每周工作例会

1、招集主持：销售经理

2、参会人员：项目部全体人员

3、开会时间：不定

4、上周考勤情况公布;

5、上周工作情况总结;

6、本周销售管理工作内容;

7、解答上周销售人员提出的疑问;

8、本周策划推广工作介绍;

9、组织销售人员与策划人员座谈;

10、组织进行阶段性培训。

x每周小组例会

1.招集主持：销售主管

2.参会人员：组内全体销售人员

3.开会时间：自行安排

4.汇总、分析销售工作中的遇到的问题

5.对疑难客户进行分析，找对策

6.对意向客户的落实情况

7.销售人员的签约、回款情况

8.由销售主管组织进行组内培训

x销售分析会(月例会)

1、招集主持：销售经理

2、参会人员：项目部全体员工

3、开会时间：每月统计截止日起三个工作日内

4、销售情况，延期签约的通报及分析，结果及意见汇总至本月销售统计分析报告中。

5、下月销售计划和销售重点。

6、公布下个月销售任务。

7、分析当前的市场、客户群及竞争对手，树立本项目的知名度、品牌。

8、与业务员进行思想沟通。

(二)严重违纪处理

x严禁利用价格、房号及其他不正当手段抢客户，有损公司声誉者予以辞退。

x严禁客服人员利用职务之便收受业务员或客户贿赂，私押、私放房号者予以辞退。

x严禁电脑录入人员将客户资料私自泄露给他人或其他项目，牟取经济利益予以辞退。

x严禁客服串通销售人员私分客户、漏分客户者予以辞退。

x严禁销售人员做私单，协助客户炒房，从中谋取经济利益者予以辞退。

x严禁泄露公司机密给客户或其他项目，使公司遭受损失者予以辞退。

x拒绝上级下达的工作任务，工作态度消极，散发消极怠工情绪者予以辞退。

x散布谣言及流言蛮语，搬弄是非，攻击诋毁他人，不利于公司员工团结者予以辞退。

x多次违反公司的规章制度，经批评教育仍无法改正者。累计旷工超过三天者予以辞退。

x盗窃公司及私人财务，或公司机密文件及客户资料者予以辞退。

x触犯国家法律，由公安机关追究刑事责任者予以辞退。

x打架斗殴，造成人员伤亡、财产损失，造成不良影响者予以辞退。

行政中心管理制度6

一、软件部分：

1、不得擅自安装与工作无关的内容，减轻系统负担。

2、不得使用来历不明的软盘或者光盘，防止病毒的侵袭。

3、不得私自改动系统的ip、用户名等设定，对于私改ip地址，冒用他人名义的行为，将给予严肃的处理。上班高峰期间禁止大量下载操作，如下载电影等,如被管理员探测，将停网一周。

4、提高警惕，谨防病毒。一旦发生病毒，原则上自行解决。并及时报告网络管理员。

5、系统异常，高度怀疑病毒时，应立即报告，防止系统瘫痪。

二、硬件部分：

1、爱护办公设备，节约电力，下班时关闭所有电源。

2、不得自行拆卸机器，不得将“中心”设备带出。

3、不得擅自更改电源供应和网络走向，不得擅自变更设备的使用位置。

4、打印机耗材用尽、补充或更换时应与网管科联系，协商解决。

5、发现故障时应及时报告，不得擅自处理。