全市农村公路建设工作现场会方案8-15

第一篇：全市农村公路建设工作现场会方案8-15

全市农村公路建设现场会方案(送审稿)

一、全市农村公路建设现场会目的意义

2012年是全面落实“十二五”各项工作任务承上启下一年，这次现场会是我市农村公路建设工作进入关键时期召开的一次重要会议。通过这次会议进一步贯彻全国、省、市交通运输工作会议精神，总结“十一五”以来全市农村公路建设经验，分析今年以来全市农村公路建设进展情况及存在的主要问题，进一步提升对农村公路建设重要性、紧迫性和发展机遇期的认识；进一步贯彻执行道路等级及结构设计标准等强制性要求，促进县区加强地方资金配套，不断提高工程建设质量；进一步认清形势、理清思路、精心安排、开拓创新、真抓实干，确保全年和“十二五”农村公路建设任务的完成。

二、在五河县召开的原因

1、五河县县委、县政府高度重视农村公路工作。

2、农村公路危桥改造民生工程前期工作抓的早、抓的紧。截止目前已经全部开工。

3、实施通乡镇至少有一条二级公路。今年有申集、朱顶2个乡镇通二级公路，力争明年完成目标。

4、县乡道改造结构层标准严格遵照我市制定的结构层标准执行，三王路河口至朱顶段二级公路水泥稳定碎石基层由32厘米厚度增加到40厘米。

5、创新管理模式，采取指纹考勤，在监理驻地及施工项目部分别安装指纹机，对施工人员出勤、监理人员到岗及监督人员巡查情况进行记录，加大参建各方的合同履约监管力度。

6、加强工程建设的安全管理。安全与计量挂勾，安全监督人员对计量实行一票否决制，对不能按要求设置安全标志及进行安全防护的，由安全办指定进行设置，经费从安全专项费用支出，强力推进安全生产责任制的落实。

二、时间地点

2012年月日，会期半天，会议地点：五河县。

三、参会人员

（一）市领导：操龙灿副市长，徐行忠副秘书长。

（二）市直部门（市农村公路领导小组有关成员单位）：市发改委、市监察局、市财政局、市国土资源局、市水利局、市林业局。

（三）市交通运输局：

市交通运输局主要领导、分管领导、规划建设科、财务科、安全科、监察室等相关部门负责人；市县乡公路局、市交通质监局主要领导、分管领导及相关科室负责人。

（四）各县区：各县（区）政府分管领导，发改委、财政局、国土资源局、水利局、林业局分管领导；交通运输局主管、分管领导，农村公路管理站、质监站负责人。

四、日程安排

五、参观点简介

1、县道升级改造项目三王路朱顶段。长2.8公里，宽9米，沥青砼路面，2012年县道升级改造项目。设计路面结构为20厘厚路面冷再生+40厘厚水泥稳定碎石+透层+7厘米厚沥青砼面层，路面主体工程已完工，正在进行路缘石、标志标牌等道路安保工程施工。

2、县道升级改造项目泗临路申集-小圩段及小圩桥项目。长8.0

公里，宽9米，沥青砼路面，2011年县道升级改造项目。设计路面结构为20厘厚路面冷再生+20厘厚水泥稳定碎石+透层+7厘米厚沥青砼面层，路面主体工程已完工，正在进行路缘石、标志标牌等道路安保工程施工；小圩桥，跨径2*16米，桥面净宽9米，总投资115万元，2009年危桥改建项目，已完工，正在进行验收的决算审计工作。

3、薛集桥项目。薛集桥，跨径1*13米，桥面净宽7.5米，桩基础，双柱式轻型桥台，总投资55万元，2012年危桥改建项目，正在进行下部结构桩基础的施工。

第二篇：农村公路建设工作情况汇报

农村公路建设工作情况汇报范文

2013年以来，在省厅、省公路局和市交通运输局的大力支持和县委、县政府的正确领导下，我县农村公路建设工作取得较好的成绩，群众出行条件得到较大改善，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2013年，省下达我县通自然村公路建设任务84公里，计划总投资3666万元;下达危桥改造项目1个，为大桥重建，桥长217.16米，宽21米，计划投资约1400万元;新建独立桥梁项目2个，分别为桥和大桥，桥长269米，宽6.5米，计划总投资398万元。

2013年，省下达我县县道升级改造项目2个，分别是龙岗至大由公路和淮土至丹阳公路，路线长13.8公里，按三级公路标准改造，计划总投资3670万元;中央预算内项目1个，即坝口至枫岭脑公路，路线长4公里，计划总投资630万元;危桥改造项目1个，即庙子潭大桥重建，桥长210米，宽6.5米，计划总投资567万元。

二、建设进展情况

2013年项目：通自然村公路项目已完成77公里，累计完成投资3348万元，占总投资的比例91.33%;危桥改造项目大桥，目前已完成全部桩基础和下部结构，完成32片小箱梁的预制，吊装25片，老桥已拆除，累计完成投资约1000万元，占总投资比例71.43%，预计年底可按计划竣工通车;新建独立桥梁的2个项目已全面竣工。

2013年项目：县道升级项目龙岗至大由公路已完成路基8.3公里，其中大由段已完成路基交验，准备垫层施工，累计完成投资1472万元，占总投资比例55.34%。淮土至丹阳公路已完成路基2.2公里，累计完成投资439万元，占总投资比例43.47%;中央预算内项目坝口至枫岭脑公路已完成路基1.7公里，累计完成投资127.5万元，占总投资比例20.24%;危桥改造项目庙子潭大桥正在招标，预计10月中旬开工建设;通自然村公路我县规模为100公里，已上报详细项目，但省暂未正式下达建设计划，至目前，已完成48.1公里水泥路面浇筑，完成投资1474万元，占总投资比例46.79%。

三、主要做法

1.高度重视项目前期工作。我局领导非常注重项目前期工作的开展，深知只有做好项目前期才有项目扶持。目前，我县罗宵山集中连片特困地区县道升级改造项目库中6个项目已全部完成工可编制，已批复5个，完成施工图批复4个，1个正在初步设计和施工图设计，1个将于10月份进行勘察设计招标;危桥改造项目尚未下达建设计划但已完成施工图设计批复的有6个，其中已完工的有2个。

2.积极开展督查调度工作。县委、县政府专门成立督查小组，负责对全县重点工程的督查，每周电话督查，每半月现场督查，县领导每月现场调度。同时，我局也采取对工程建设进行半月公示的做法，通过督查调度，有效地促进了工程建设进度，保证了工程质量。

3.切实做好资金落实工作。农村公路建设是一项惠民工程，但投资大，资金缺口大。为落实好缺口资金，我县出台了《关于全面做好“十二五”期间农村公路建管工作的意见》(石党发[2013]7号)文件，明确了我县“十二五”期间我县农村公路建设目标任务，制定了配套扶持措施，强化了工作措施，确保了农村公路建设的有序开展。同时，我县将县城周边的农村公路建设由县城投公司当业主，很好地解决了资金缺口大的问题;通乡(镇)的农村公路建设由当地乡(镇)人民政府当业主，充分地调动了当地政府和群众的积极性，很好地解决了征地拆迁难的问题，也扩大了筹资渠道，落实了缺口资金。

四、存在的主要问题

1.补助标准偏低。根据我县实际和避免重复建设考虑，一些通达人口较集中，交通流量大的县道路段，均考虑由现在的四级公路改造成二级公路标准，每公里造价在500～600万元。另外，我县地处山区，公路改造难度大，投资大，改造达三级公路标准的每公里造价也在200～350万元，而上级补助只有每公里140万元，缺口资金较大，特别是改造达二级公路标准的缺口比例达75%左右。通自然村公路建设项目省补8万元，要求市县各配套2万元。而目前，路面3.5米宽的每公里造价在25万元以上，路面4.5米宽的每公里造价在35万元以上，缺口资金占比均在65%以上，加之市县配套很难落实。

2.路网结构改造工程任务重，计划少。截止2013年底，我县危桥仍有41座危桥，而2013年下达的危桥改造任务是11座(含1座续建)，而下达的建设计划只有1座。很多项目因无上级补助，建设资金难落实，难以完成上级下达的任务。

3.通自然村公路建设不协调。今年的通自然村公路建设规划，我县未通畅25户以上自然村729个，需建设公路里程515公里，未通畅25户以下自然村316个，需建设公路里程232公里。目前，省只考虑25户以上自然村公路建设，但实际上有些符合条件的群众积极性不高，而有些25户以下的不符合条件的积极性反而高，很难协调群众的需求关系。另外，省里将通达里程300米以下的项目去掉，将更难满足群众的修路积极性。

五、相关建议

1.建议县道升级改造项目能否分公路等级进行补助，二级公路标准的按每公里400万元补助。通自然村公路省级补助提高到每公里15万元，同时督促市县落实配套资金。

2.建议加大危桥改造补助力度，对做好了前期工作的符合条件的项目及时下达建设计划予以补助，以确保危桥改造任务的顺利完成。

3.建议在实施25户以上自然村公路建设的同时对确实有积极性的通25户以下自然村公路项目予以考虑，以切实解决群众的出行条件。

第三篇：农村公路建设工作情况汇报

我县是一个经济基础薄弱、交通较为落后的边远山区县。全县土地总面积2248平方公里,辖25个乡镇,346个村,总人口34.5万。今年以来,我县按照上级的安排部署,采取强有力措施,把“通村工程”作为一项重要工作来抓,累计完成22个村、55公里的通村公路建设,分别占全年任务的244%和250%,取得了显著成效。此举不仅有力地改善了农村交通状况,更极大地促进了农村经济发展,赢得了广大群众的一致称赞。我们的具体做法是:

一、深化思想认识,坚持把农村公路建设作为头等大事来抓

改革开放以来,在历届县委、县政府的正确领导和全县人民的共同努力下,我县经济建设取得了长足发展。但是,客观地讲,由于受诸多因素的制约,我县经济总量仍然较为偏低,发展速度仍然较为缓慢。特别是在广大农村,由于交通落后,信息闭塞,不仅给广大群众的生产生活带来极大不便,更给农村经济发展带来严重影响。这种状况,与建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求极不相符。因此,加强农村公路建设显得至关重要。

“通村工程”的实施,给农村公路建设带来了难得机遇。我们深刻认识到,“通村工程”是党中央、国务院站在全局和战略的高度,统筹城乡协调发展、加快建设社会主义新农村而作出的一项重大战略决策,是一项名副其实的德政工程、惠民工程。如果我们不把这项工作抓好抓实,不仅愧对党和国家,更愧对全县人民。因此,在今年的工作中,我们坚持把“通村工程”作为头等大事来抓。春节刚过,县委、县政府就组织召开了由各乡镇党政“一把手”和县直机关主要负责人及有“通村工程”任务的村支书参加的全县农村公路建设工作动员大会,县四大家主要领导亲自参加会议,县委书记宋智富、县长赵婉玉还分别作了重要讲话。会议结束以后,各乡镇及时组织召开会议,传达贯彻全县动员大会精神。为提高广大群众的思想认识,我们充分利用电视、广播、横幅、标语、墙报、宣传车等宣传媒介,在全县上下进行广泛深入的宣传发动,使广大群众充分认识到农村公路建设的重大意义,认识到农村公路建设是实实在在地为群众办好事、办实事,从而极大地激发了广大群众关心、支持农村公路建设的积极性,在全县上下广泛掀起农村公路建设的热潮。

二、加强组织领导,形成抓农村公路建设的强大合力

加强农村公路建设,加强领导是关键。为抓好“通村工程”的实施,我县成立了由一名县委副书记任组长,县委办、政府办、财政、交通、国土等单位主要负责人为成员的农村公路建设领导小组。各乡镇也按照县里的要求,相应成立了由党政“一把手”挂帅的领导小组,明确一位副职领导专抓农村公路建设工作。县委、县政府十分重视农村公路建设,将其列入重要议事日程,多次召开县委常委会议和政府常务会议进行专题研究,为农村公路建设解决了一系列重大困难和问题。如针对交通部门人员少、任务重、工作量大的实际情况,县里特殊增加了几个编制,精心挑选了几名技术骨干充实到交通部门,为工作开展提供了可靠保障。县委、县政府还出台了«关于全县农村公路改造工程的实施意见»,确定了“县统筹补助,经费以奖代补,乡(镇)牵头组织,村为主实施”的工作方针。县委书记宋智富、县长赵婉玉高度重视农村公路建设,不仅经常了解工程进展情况,还多次深入村组现场办公,促进了公路建设的顺利进行。为加强部门配合,县委、县政府明确要求国土、林业、环保、水利、公安、税务等部门要顾全大局,自觉做到部门利益服从全局利益,积极为农村公路建设提供优质服务和各项优惠政策。如规定税务部门只能收取个人所得税,其它费用一概免交,其他部门只收取办证工本费。由于农村公路建设直接面向农村,面对群众,我们十分注重发挥村级组织的作用。县委、县政府明确要求,村支两委领导要全力投入农村公路建设,并把它作为检验基层干部、提高执政能力、改善干群关系的一项重要工作来抓。凡是涉及到农村公路建设的问题,村支两委主要领导必须亲自参与,亲自解决。特别是对于征地拆迁问题,原则上由村委会实行 “一事一议”。

三、坚持多元投入,推动农村公路建设顺利进行

抓好农村公路建设,资金投入是关键。根据上级安排,我县XX年农村公路建设任务为9个村、22公里。为切实加快农村公路建设步伐,我们结合会同实际,将任务增加为22个村、55公里。这样一来,就出现了较大的资金缺口。为解决这一问题,我们采取“上级补助与本级自筹、社会捐助与群众投劳”相结合的办法,坚持多元投入,全力以赴抓好农村公路建设。一是用好上级投入。对于上级安排的项目资金,我们本着“勤俭节约、精打细算”的原则,坚持把一分钱当作两分钱用,使有限的资金发挥出最大的效益。二是加大财政投入。县乡财政在十分紧张的情况下,千方百计挤出资金,继续加大对农村公路建设的投入。据统计,全年县乡财政共投入资金万元,比上年增长 %。三是鼓励群众投入。我们通过深入宣传发动,群众充分认识到了农村公路建设的重要性,从而积极关心、支持公路建设。一些群众主动捐款投入修路,热情空前高涨。如金子岩侗族苗族乡茶溪村尽管是一个地处偏远、经济落后的贫困村,但为了尽早修通公路,全村人平捐款达到600元;蒲稳苗族侗族乡下吉村在捐款修路活动中,仅三天时间就筹集资金10万余元。在群众捐款活动中,涌现了一大批先进典型。如沙溪乡市田村退休干部李显奇,为支持家乡的公路建设,不仅个人捐款5万元,还发动自己的侄子女捐款1.3万元;宝田侗族苗族乡宝田村蔡连生,不仅个人捐款3万元,还积极充当修路义务宣传员。据初步统计,全年群众为修路捐款累计达万元。四是发动群众投工投劳。由于我县要求实施“通村工程”的村较多,如果全面实施,势必难以为继。对此,我们遵循“项目跟着环境走、资金跟着积极性走”的原则,在深入调查了解的基础上,将项目资金向施工环境好和群众积极性高的乡镇、村倾斜。如广坪镇龙孔村,多年来一直强烈要求拉通引桥和修通公路,并将原3.5米的路基拓宽至7.5米。为争取县里支持,该村将一片集体山林进行公开拍卖,筹集资金40余万元,另外还发动群众集资3.6万元。工程实施期间,该村最多时一天有1100多名群众投入公路建设,在5天内就搞好了田路分家和清除田泥,在较短的时间内建成了一条高标准的通村公路。待明年引桥拉通后,该村群众祖祖辈辈绕道而行的日子将彻底成为历史。为抓好公路建设,各乡镇坚持因地制宜,灵活调动劳力。有的将任务划分到组、到户,实行责任包干;有的打破村组界限,统一调动劳力搞会战;有的采取亲帮亲、邻帮邻的办法,互相调济,互相配合,保证了出工出劳。据统计,全年群众累计投工投劳达万人次。正是由于广大群众的踊跃参与,才有力地保证了工程建设的顺利进行。

四、健全责任机制,确保农村公路建设质量和进度

第四篇：农村公路建设

农村公路建设“一事一议”的资金管理调查与建议—范文网

××村是一个典型的农村山村，地理位置比较偏僻，交通条件差，人口稀散，村庄座落零乱。为改变村里交通状况，2004年经村民代表大会讨论，决定采取“一事一议”形式筹集资金改造1.5公里水泥路，他们的做法有一定的借鉴作用。

一、××村的基本状况

××村辖14村小组，分布13个自然村，全村有农户279户，农业人口1065人，村级道路总长5.2公里。村级道路在未改造之前大多呈碾槽状，春夏雨季，大多数村小组的道路无法行驶车辆。农产品卖出去困难，农用物质运进来困难，娶亲嫁女都选择在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委为改变该村主要道路，专题召开了一个由村小组长、村小组会计、部分党员和部分村民代表大会，会议就道路改造广泛听取了参会人员的意见，最后达成了共识，实行“一事一议”形式筹集资金改造1.5公里道路。他们的具体做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相对密集，农户较多的村小组道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全长1.5公里，预计投资30万元；

3、筹集标准：按全村委人田分配筹资任务，每人筹资72元，每亩筹资23元；

4、帐务由村委报帐员管理；

5、在每人72元、每亩23元的基础上再做调整，道路两旁受益最大的村小组增加30%的负担，常年不经过道路没有直接受益的村小组降低30%的负担。

三、××村公路“一事一议”实施过程中存在的问题

2004年底，公路改造完毕，实际共投资29.5万元,比原来预计的30万元节约了0.5万元。从该工程实施和管理中，笔者发现主要存在以下几个方面的问题：一是部分没有直接受益的村小组资金到目前仍未完全到位；部分村民认为自己没有受益，对筹资存在抵触情绪，造成村委垫付资金的现象，至今仍无法结帐；二是公路筹资没有建立专帐，“一事一议”资金与村委资金捆绑在一起使用；三是帐务至今没有公开，只有几个村委会干部知道资金的运行情况，村民不了解资金运行情况。

四、对“一事一议”资金筹资金和使用管理的建议

通过对××村委公路改造“一事一议”筹资和使用情况的调查，发现了一些问题，我个人认为今后农村实行“一事一议”筹资兴办各项公益事业，应在以下几个方面引起注意：一是宣传动员要到位。要兴办一项公益事业，首先必须大张旗鼓地进行宣传动员工作，使全体村民从思想上认识到兴办此项事业的目的和意义，要取得百分之九十以上的村民的支持，这样才能使得该筹资按时到位；二是要成立一个由村民代表大会组成的“理事会”，“理事会”成员由退下来的村干部或在村民中影响力大的村民组成，具体工作由“理事会”负责组织实施，村委会作行政领导，不直接参与管理，这样就形成了二股力量，即村民代表大会的力量和村干部的力量，这样对兴办事业就顺利多了；三是要建立专帐，“一事一议”是村民兴办一项公益事业采取的筹资形式，该项资金不能与村委资金混在一起，应建立专帐，做到专款专用，并由“理事会”成员担任会计；四是要实行财务公开，某一项公益事业兴办完毕，对整个项目的资金使用情况应及时进行财务公开，让全体村民心中有数，这样对以后的“一事一议”的实施就更为有利。

第五篇：农村公路建设

××镇2011年上半年农村公路建设

工作总结

通村公路建设是社会主义新农村建设的重要内容之一，也是镇政府今年工作的为民办实事之一，是群众最关心、最直接、最现实的根本利益，是一项重要的民心工程和致富工程。半年来我们在县委、县政府的正确领导下，在县交通局的具体指导下，上下统一思想，广泛发动群众，务求实效，努力探索通村公路建设，管护、维修的新途径、新办法，取得了一定成效。

一、通村公路建设情况

今年，我镇公路建设涉及8个村，计划里程32公里，目前，我镇通村公路建设已完成前期的规划设计，其中2个村路基已全面开工。具体作法： 一是领导重视。镇党委、政府在村级修路问题上发现许多村主职干部普遍存在怕没钱修路、怕修不好路、怕别人说修路是为了自己赚钱的想法，抢着等待观望，多一事不如少一事的态度，没有主动性。针对这些现象，镇委、政府多次召开会议，采取个别交流等方式，从思想上解决主职干部顾虑，使他们认识到只要真诚为老百姓办实事，群众肯定支持；只要公开、公正，群众肯定满意；只要不谋私利，坚持原则，事情肯定可以办好。二

是精心组织，把握三个环节。首先是注重宣传，取得共识。我们通过多种形式向村干部和群众宣传通村公路相关政策，明确了四个观点：（1）要致富先修路，势在必行；（2）谁受益谁负担是相应的个人义务；（3）周边乡镇进度快，行动早，我们又落后了；（4）国家优惠政策不可能无限期延续支持。其次是明确任务，落实责任。党委主要领导逢会必讲，亲自下村督促进度，解决建设中的问题。村干部已感觉群众的信任、肩上的责任，自加压力，把修路当做一件政治任务来抓，多方筹措资金，使公路得以顺利开工建设。再次是民主理事，加强监督。各村按照群众推选的方式，产生了修路领导小组，负责资金筹措、施工队确定、质量监管、账目结算的全过程。坚持做到现场监督，按通村公路质量标准和要求，对路基清理、材料配比、路面铺设工序等全程监管。

二、建管并重，探索管护新途径

通村公路，三分建，七分养。我们在抓管理建设的同时，积极探索农村公路管护的有效途径。二是做好公路防护配套设施。在公路两边开挖排水沟，设置了限载礅。

三、申报维修计划，确保道路畅通

申报通村公路维修计划。根据交通局有关要求，我们对全镇已通达公路的村的主要破损道路进行了详细的摸底和上报。

虽然在今年通村公路建设方面取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有很大差距，特别是有部分村自筹资金无法到位，进展很不平衡。在下半年工作中将加大力度，确保通村公路建设任务的完成。

二0一一年七月二十日