第一篇:教育局政务公开工作实施细则
为进一步规范我局政务公开工作,提高政务公开质量,推动政务公开工作的落实,根据《**省政务公开暂行办法》、《**市政务公开工作若干规定》和《**市人民政府关于进一步提高政务公开工作质量的通知》要求,结合我局实际,特制定本细则。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,通过推行政务公开工作,使局机关作风有明显改变,工作效率有明显提高;切实加强对行政权力的监督,从源头上预防和制止腐败行为的发生;严格依法管理,依法办事,依法行政水平有明显提高;民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实,民主政治建设进一步加强;进一步密切党群、干群关系、维护社会稳定,促进教育事业进步。
二、政务公开的原则
1、全面性原则。凡与公共利益、人民群众利益密切相关的政务都应公开,包括办事依据、办事主体、办事过程、办事时限、办事纪律和办事结果等。
2、时效性原则。凡规定应公开的政务事项必须按规定时限及时公开。
3、合法性原则。凡规定应公开的政务必须符合法律法规和政策纪律,涉及党和国家机密及国家安全、影响社会安定稳定的事项不能公开。
4、真实性原则。凡规定应公开的政务必须如实公开,不能弄虚作假。
三、政务公开的内容
凡是群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及改革、发展、稳定的重大问题都要公开,重点是人权、事权、财权的公开。
在人权方面,要实行干部任前公示等制度,对招生、教师奖罚、职称评聘、评选学科带头人、评选三好生和优秀学生干部等情况实行公开。
在事权方面,要公开年度工作计划、重大决策,固定资产的经营,包括厂房、店面、设备的出租、拍卖、旧屋改造及拆迁、安置情况,建设工程项目的招投标、政府采购,群众关注的热点问题等情况。同时,对机关职能部门和工作人员的工作职责、行为规范、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、服务承诺、监督办法等制度,以及领导干部廉洁自律情况,要在不同范围内公开,以方便群众办事和监督。此外,群众要求公开,不涉及国家机密,依法可以公开的事项,也应当公开。
在财权方面,要公开年度财政预算及其执行情况,预算外资金管理与使用情况,上级下拨的专项经费及使用情况。
政务公开具体按三个层面公开:
(一)向社会公开的内容:
1、教育局机关职能部门工作职责;
2、招生工作;
3、收费工作;
4、基建招投标;
5、大宗物品采购;
6、教师调动招考;
7、教师职务评聘;
8、评选三好生和优秀学生干部;
9、扶贫助学情况;
10、其它按规定必须公开的政务事项。
(二)向本系统公开的内容:
1、本年度工作计划和重大事项的决策及执行情况;
2、机关、事业单位补充部分工作人员和学校补充行政后勤人员;
3、学校领导干部、局机关中层干部选拔任用;
4、按规定必须公开的其它事项。
(三)向本机关工作人员公开的内容:
1、领导干部执行廉洁自律规定的情况;
2、机关工作人员竞岗、选拔、任免、晋级、交流、奖惩等有关规定及其开展工作过程中有关环节的情况和最后结果;
3、财政经费和预算外资金使用情况;
4、局机关财产拍卖、租赁、基建(装修)工程招标结果和预决算情况;
5、机关大宗物品采购情况;
6、机关工作人员年度考核、评先评优和机关绩效考评情况;
7、机关工作人员普遍关注、按要求应当公开的有关事项。
四、政务公开的形式
采取在政务(局务)公开栏展示、会议通报、上网等形式进行公开。
五、政务公开的时间
政务公开工作要坚持不懈地推行。应做到经常性工作长期公开,阶段性工作定期公开,临时性工作随时公开。
六、建章立制,完善工作机制
成立**市教育局政务公开工作领导小组,下设办公室,负责领导和全面部署政务公开工作,不断推动政务公开工作的开展。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,建立以下五项制度:
1、责任制度
(1)成立局机关政务公开工作领导小组,局主要领导任组长,对政务公开工作负全面领导责任;分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任,各科室负责人对本科室的政务公开工作负责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。(2)拟订《**市教育局政务(局务)公开项目一览表》,明确局机关应公开的所有项目,公开时间、公开时限、公开形式,并明确责任科室和责任人。(3)把政务公开纳入廉政建设责任制和绩效考评的范畴,作为机关人员年度工作考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对政务公开成效显著的科室或个人给予表彰和奖励;对执行政务公开不力的人员给予通报批评;对弄虚作假、欺骗群众造成严重影响和后果的给予行政处分。
2、审议制度
成立**市教育局政务公开审议小组。审议小组由行政领导、财会人员、纪检监察人员等组成,负责对政务公开内容进行审议。重点审议五个方面内容:
1、固定资产的经营,包括厂房、店面、设备的拍卖、出租;
2、建设工程项目的招投标;
3、政府采购;
4、经费使用情况;
5、群众关注的热点问题。
审议程序是:(1)机关各科室应按政务公开要求及时提供公开资料,交局政务公开审议小组审议,由审议小组组长(局主要领导担任)签字把关,以确保公开内容的真实性。(2)经审议同意后的材料由审议小组办公室统一打印并盖章,并在政务(或局务)公开栏和网络上公开。(3)做好公开内容的存档工作。
3、评议制度
聘请**市教育局政务公开工作小组监督员。监督员由人大代表、政协委员、关工委委员、民主党派人士、退休干部、社区人员等组成。定期召开评议会(每年至少召开两次),同时,还向我们的服务对象(包括家长、教师、社会群众等)发放机关效能、政务公开问卷调查表(每年约发出300份),自觉接受社会各界人士对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议,发现问题及时通报,认真整改。
4、反馈制度
(1)设置固定的政务公开栏、局务公开栏和政务公开意见箱,开通举报电话********和********。广泛征求社会各界群众对政务公开工作的意见和建议,及时回复他们提出的问题,纠正公开工作中出现的偏差。(2)通过政务公开栏设立“点题公开”、“回音壁”、“落实与反馈”栏目等形式向群众和社会各界人士反馈。
5、备案制度
教育局政务公开审议小组办公室建立政务公开档案,将每期公开的内容进行统一归档,保存备查。
第二篇:教育局政务公开
施方案
2012-10-22 11:18:50 来源: 作者: 【大 中 小】 浏览:33次 评论:0条
为深化教育系统政务(校务)公开工作,进一步优化政务(校务)环境,提高行政效能,规范权力运行,从源头上预防和治理腐败现象,现结合我县教育系统实际,制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
㈠指导思想:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,进一步深化政务(校务)公开工作,拓展公开内容,规范公开程序,丰富公开形式,健全公开制度,更好地推动我县教育又好又快的发展。
㈡基本原则:按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则,积极稳妥地开展政务(校务)公开工作。要严格依照法律法规和有关政策规定,对各类行政管理和公共服务事项,按照规定的制度和程序,采取方便、快捷的方式及时公开。
㈢工作目标:通过努力,使政务(校务)公开成为单位施政与管理的一项基本制度,切实保证群众的知情权,参与权,表达权、监督权。
二、公开的主要内容
要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务(校务)公开的重点,围绕公开主体基本情况和决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展公开的内容。
㈠教育局及所属二级单位应公开的内容。
1、向社会公开的主要事项:与教育相关的政策法规;中长期发展规划、目标实施、任务完成情况;局机关各股室、二级单位的服务范围、服务质量、违约责任以及服务收费依据、标准、数据等情况;中考、高考的管理办法及程序、考试监督制度、监督电话等;入学招生办法、对象、录取分数线和程序等;社会力量办学管理的设置条件、评估标准、审批程序、评审结果和评价办法等;
2、在机关内部公开的主要事项:廉政建设方面的有关规定;公务员考核晋升、职称评聘、民主评议干部情况等;单位收入、支出、结存及办公费、招待费支出明细情况;干部个人重大事项报告情况;基本建设情况等;
3、在教育系统公开的主要事项:教师职评条件、标准、办法、程序和结果等;教师调配条件、程序、手续办理规定等;学校基建项目和教育经费使用情况;评优表先指标及评选结果;机关办事规则、机关作风、工作纪律、各股室工作职责、目标管理考核办法及结果等;教育局机关依法应当主动公开的其他信息。
㈡学校应公开的内容。
1.向社会公开的主要事项:学校办学情况(章程、办学目标、办学规模、办学条件和办学成果等);学校收费情况(项目、标准、范围、批准文号等);学校招生工作情况(计划、政策、程序、纪律、录取分数线等);其他依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心、学校认为有必要向社会公开的事项。
2、在学校内公开的主要事项:
(1)学校管理制度与工作规则。包括上级有关文件规定、教育教学、安全、卫生等方面的管理制度,学校改革和发展的重大事项、决策,党风廉政建设责任制执行情况等。
(2)财务收支。包括学校财务审批制度、事业费预决算、上级拨款、社会捐资、预算外资金管理、专项经费的安排使用情况,经济责任审计情况,奖教奖学、超工作量补贴分配方案、公务费、修缮费、购置费等经费使用情况,债权、债务情况,大宗物资采购、接待费、车辆及学校各处室电话费支出情况。
(3)学校工程建设、修缮项目及设备、大宗物品、教材、图书等采购方案、招投标情况。包括工程项目的立项、审批、资金来源,勘察、设计、施工、监理单位的选择,招标公告、中标结果,工程进度、工程量增加、实际工程量、工程施工验收情况,工程预决算全过程情况等。
(4)对外经济合同。包括校办产业、食堂、小卖部承包以及房屋等固定资产租赁合同等的具体情况。
(5)涉及教职工利益的各项制度、重大决议和决定。包括人事调整方案、计划生育管理、工资调整及住房公积金、医疗保险等社会保障基金缴纳情况、教职工出勤情况,职称评聘、奖惩、考核、晋级晋职、选先评优、教师调动等有关管理制度、政策、实施方案以及结果。
(6)招生情况。包括各级各类学校的招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、重大事项查处结果以及服务片区划分以及普通高中择校生招生计划、比例、收费标准和采取办法等。
(7)奖惩情况。学生助学金、奖学金、“两免一补”政策及名单、寄宿生生活补助情况,学生干部、学生评先评优的条件、名额分配、评选程序、推荐名单、评选结果及奖励办法。
(8)校内人事。教职工招聘条件、程序和结果及按规定需要公开的其他事项。
三、公开的主要形式
各单位应结合不同主体的特点和实际,本着因地制宜、灵活多样的原则,采取多渠道、全方位的方式进行公开。
㈠通过有关会议公开。各单位要通过职代会、职工大会、行政会、家长会、学生大会等多种形式定期公开财务收支、重大决策及执行情况,提案、议案办理情况等。每学年各单位至少要在教职工会上作两次财务公开专项报告,较为详细地公开单位的财务预算及收支情况,并在单位内张榜公布。各单位要定期听取教职工对政务公开实施情况的意见。教职工对具体的预算收入、支出有疑问的可以通过单位政务公开监督小组向相关部门咨询,相关部门必须认真给予解答。
㈡运用网络传媒等方式公开。按照《政府信息公开条例》,全面推行电子政务公开工作,县教育局将在南召教育网上设置“政务公开、网上办公、机构职责或服务指南、电子信箱或投诉反馈”等栏目。学校校园网要按照“统一规划、共同建设、资源共享”的原则,积极参与教育局局域网建设,通过建立电子公文网络传输和政务信息查询、浏览、发布、共享系统,逐步实现学校之间的协同办公,提高办事效率,降低行政成本。
㈢利用公示栏(电子显示屏)等方式公开。各单位应通过设立公开栏、开通咨询电话、电子显示屏,挂牌服务等形式接受群众监督。要因地制宜,建立较高标准的专用公开栏,其设置要符合“位置醒目、美观大方、坚固耐用、防晒防水、内容齐全、便于更换”六点要求。公开栏(电子显示屏)最好设置在单位门口或其它醒目位置,“公开栏目”至少应设立工作通报、财务收支、福利奖惩、公告公示四大板块,内容更换要及时,公开时间不得少于15天。
㈣通过信访通道公开。各单位应结合实际,通过设立领导干部接待日、公布举报电话、监督举报信箱、办事服务热线,向社会介绍情况、接受咨询、回答解决有关问题,切实方便群众投诉、建议、咨询和求助。单位领导班子成员每学期至少要有10天用于接待家长,接待的情况要有专项记录。接待日要提前向学生家长公布。
四、公开的时间和程序
㈠公开时间。政务(校务)公开应做到长期工作定期公开,阶段性工作限期公开,即办事项随时公开。凡定期公开的,于每月10(或每季度、每年第一个月的确10日)前公开。其他事项据实发生、及时真实公开,做到阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,预见性、决策性工作提前公开,连续性工作做到事前、事中、事后全过程公开。
㈡公开的程序。凡需统一公开的重大事项,由单位政务(校务)公开领导小组办公室协调,相关部门按要求提供的公开内容资料,上报政务(校务)公开领导小组签署意见,再经单位主要负责人签批后方可予以公开。
五、公开的相关要求
一、加强组织领导,完善规章制度。各单位要及时调整充实政务公开领导小组、工作机构和监督机构(南召县教育系统政务(校务)公开领导小组成员名单附后),制定详尽的工作计划和具体措施,切实把政务(校务)公开工作列入单位的重要议事日程,加强研究部署,抓好检查落实。要健全考评制度,明确操作规程,使政务(校务)公开工作各个方面、各个环节有规可依、有章可循。
二、突出工作重点,打造阳光校园。各单位要坚持以涉及教育改革发展的重大举措和涉及人、财、物等重点领域为政务公开的重点,加强民主集中制、“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)、党风廉政建设责任制等涉及学校全局的重要制度贯彻执行情况的公开,继续抓好人民群众最为关注的教育招生考试和收费工作的公开,深入推进农村义务教育经费投入保障机制各项措施落实情况以及教育经费落实到位情况的公开,认真做好大宗物资采购、基建工程招投标情况和资金使用情况以及财务管理的公开。
三、建立长效机制,注重档案建设。各单位要进一步建立健全推行政务(校务)公开工作的长效机制,严格按规范化、制度化、程序化的要求,建立政务(校务)公开工作档案。每次政务(校务)公开的内容在公开完毕后,由单位政务(校务)公开工作领导小组收回整理后归档存放,并切实做到“五个一”,即一本政务(校务)公开内容登记册、一本三个小组(领导小组、工作小组、监督小组)活动记录册、一本群众意见及处理情况登记册、一个政务(校务)公开意见箱及相关资料、一个政务(校务)公开监督电话及相关资料。政务(校务)公开工作的资料要归入党风廉政建设档案。
四、严肃工作纪律,强化责任追究。各单位要积极主动地落实政务(校务)公开的各项规定,真正负起实施政务(校务)公开的责任,把政务(校务)公开作为单位、部门日常行政管理工作的一项重要内容,与其他业务工作一起部署、一起检查、一起考核。要明确分工,强化责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。县教育局将把校务公开工作学校行风专项评议的一项重要内容,在年底学校行风评议进行考核。对在推行政务(校务)公开工作中搞形式主义、做表面文章,甚至弄虚作假、损害群众合法利益的,在学校行风评议时“一票否决”,同时按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。
南召县教育系统政务(校务)公开领导小组成员名单
组长:赵龙
副组长:张彦 丁仲敏 孙国坤 吉琪平徐国慧 刘明阳 边玲
成员:王宏伟 刘保平齐学礼 李长林 李纪明 许建 黄峰 周振权 马可 王凯 郭延春 张国祥 王挺 靳立文 蔺玉强 李东广 吴远敬 靳俊奇 姬克
领导小组下设办公室,办公室设在监察信审股
办公室主任:王宏伟(兼)
第三篇:教育局政务公开实施情况的汇报
2005年,我局在区委、区政府的正确领导下,坚持以党的十六大、十六届三中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻落实国家、省、市、区有关党风廉政建设的有关规定,紧密围绕加强基层民主政治建设和依法行政,增强教育工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的关系,促进依法行政、优质行政、廉洁行政,规范政务公开要求,丰富政务公开内容,创新政务公开形式,提高政务公开水平,为创造***良好的政务环境做出了应有的贡献。
一、领导重视,政务公开工作摆上重要议事日程深化政务公开工作是贯彻落实党的十六大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的精神,推进依法治教、依法行政的进程,加强对行政权力运行过程的监督,密切党和政府同人民群众的联系的重要举措。按照市、区有关政务公开的文件要求,我局高度重视政务公开工作,成立了政务公开工作领导小组,由局长张俊婷任组长,书记刘建平任副组长,副书记王艳杰、副局长尚双久、葛春雪、及发林、张静东为成员。领导小组下设办公室,由董树申同志兼任办公室主任,张宣银任副主任。政务公开日常工作由办公室负责,各科室负责人为办公室成员,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体负责,各部门具体承办,依靠教职工参与的领导机制和工作机制。为切实提高我局各科室工作的透明度,提高工作效率,局领导班子多次召开专题会议,研究部署政务公开工作,要求将各科室工作职责、办事依据、办事程序和办事要求公之于众,并安排专人负责政务公开工作的日常事务,不定期对公开情况进行检查。
二、采取有力措施,将政务公开工作落到实处为全面提高政务公开工作质量,同时在重点环节上有创新和突破,我局在规范制度、重要事项公开和公开的形式上作了积极的探索。
1、规范制度,以制度管人管事。我局高度重视政务公开工作,制定了《***教育局政务公开公示程序规定》、《***教育局主要领导政务公开责任制》、《政务公开备案制度》、《***政务公开监督员制度》等相关制度。教育局专门召开了全局机关干部会议布置政务公开工作,对全体机关干部提出要求,重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格执行省、市、区及局里制定的各项政务公开工作措施,不允许出现违反我局制定的政务公开工作五项承诺和省、市、区有关政务公开政策文件的规定的事件。并将政务公开工作与各科室的年终考核挂钩,调动了干部职工的积极性。
2、突出重点,公开重要事项。我局抓住涉及关键工作、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及职能,公开了教育局工作目标和五项承诺,特别公开了与群众关系密切的教育“一费制”收费标准和学生转学、民办学校办证、教师资格证等办事程序,公开了教育局工作的法律依据或文件依据。今年以来,按照上级要求,我们进一步规范了行政审批制度、中小学招生和督察测评制度,达到群众直观、方便,办事程序简化,提高工作效率,实现了勤政为民的目的。
3、规范形式,注重实际效果。按照政务公开的具体要求,教育局在公开中主要采取了设立公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式。一是设立了政务公开栏。共计设立了4块政务公开栏,主要是与群众关系密切的办公室、普教科、招生办、人事科四个部门,公开重点工作的办事程序和办事结果,公开内容定期更换。二是公开监督电话。公开了三部对外电话。三是通过“阳光投诉”活动进行公开。积极参加“阳光投诉活动”,在“阳光投诉”活动中向全社会教育局五项承诺,内容涉及义务教育工作目标、教育收费、招生、队伍建设、政务公开、校务公开和监督电话等。同时,教育局还统一部署各学校通过家长会的形式向社会公开承诺内容。四是通过新华教育信息网站进行公开。受到了基层群众的欢迎。
4、加大服务“窗口”建设,务求实效。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”股室,如办公室、普教科、成教科、人事科等都公开了办事制度,实行首问责任制,AB岗责任制等,方便了来我局办事的群众。
三、建立监督检查机制,以制度促公开一是进一步完善监督检查机制。每季度对政务公开的情况进行检查,并根据不同时期的工作重点,更新公开内容。二是建立健全了公开档案,成立了公开监督小组,公开程序也严格按照上级的要求规范运作。三是设立政务公开工作意见箱。四是积极参加市区组织的“阳光投诉”活动,在公开的同时,自觉接受社会监督。
四、转变工作作风,提高工作效率,机关面貌发生较大变化一是机关干部的工作主动性和自觉性明显增强。本职工作时时刻刻处在社会和广大人民群众的监督之下,广大机关干部普遍感觉到了压力感和危机感,工作的主动性和自觉性增强了,工作作风和工作态度转变了,工作效率也随之大大提高。二是密切了党群、干群关系。政务公开拉近了干部与群众之间的距离,增进了相互理解,在方面群众、服务师生、抑制腐败等方面起到了积极的作用。目前,群众有问题,打一个电话进行咨询或者直接到主管科室进行咨询,根据教育局制定的《办事指南》,直接到相应地点进行咨询,缩短了咨询的时间。比如过去每逢高考、自考、成考等考试时,都有很多考生直接到教育局询问有关事项,然后再到成人教育办公室,既跑了冤枉路,又浪费了时间,现在通过政务公开,各科室对外公布了电话,打个电话就解决了问题。同时,一些热点、难点问题在办事原则、办事程序、办事时限、办事纪律、办事结果上都能及时向群众公开,比如每年初中招生时,普教科都要提前利用政务公开栏向社会公布政策,在招生的不同阶段,都随时公布招生结果。招生期间,工作人员都耐心向群众解释相关政策,使群众了解实情,消除了群众的怨气,使群众对我们的工作多了一份理解和支持,透明度的增加也使群众心情变得舒畅。三是积极为群众办实事。教育局将为群众办实事作为转变工作作风的落脚点。今年以来,积极听取群众意见,采取了积极措施,切实解决学校、群众反映的诸如学生入学难、基层会议多、乡办学校条件质量差等问题,得到了学校和群众的认可。同时,重视群众举报,认真查处各种案件。对于群众不明白、不理解的政策问题进行了认真而细致的解释,得到了群众的支持和理解。由于政务公开工作措施有力,注重实效,两年来,我局没有发生重大信访责任事故,在去年全市进行的行风评比中,我局名列市区前茅。政务公开工作关系到政府形象和社会稳定。今后,我们将进一步进一步加大政务公开工作的深度和广度,加强对政务公开的检查、督促力度,加强经常性的自查和监督检查,努力将政务公开工作提高到一个新的水平。***教育局2005年7月15日
第四篇:教育局政务公开工作实施细则
为进一步规范我局政务公开工作,提高政务公开质量,推动政务公开工作的落实,根据《**省政务公开暂行办法》、《**市政务公开工作若干规定》和《**市人民政府关于进一步提高政务公开工作质量的通知》要求,结合我局实际,特制定本细则。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,通过推行政务公
开工作,使局机关作风有明显改变,工作效率有明显提高;切实加强对行政权力的监督,从源头上预防和制止腐败行为的发生;严格依法管理,依法办事,依法行政水平有明显提高;民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实,民主政治建设进一步加强;进一步密切党群、干群关系、维护社会稳定,促进教育事业进步。
二、政务公开的原则
1、全面性原则。凡与公共利益、人民群众利益密切相关的政务都应公开,包括办事依据、办事主体、办事过程、办事时限、办事纪律和办事结果等。
2、时效性原则。凡规定应公开的政务事项必须按规定时限及时公开。
3、合法性原则。凡规定应公开的政务必须符合法律法规和政策纪律,涉及党和国家机密及国家安全、影响社会安定稳定的事项不能公开。
4、真实性原则。凡规定应公开的政务必须如实公开,不能弄虚作假。
三、政务公开的内容
凡是群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及改革、发展、稳定的重大问题都要公开,重点是人权、事权、财权的公开。
在人权方面,要实行干部任前公示等制度,对招生、教师奖罚、职称评聘、评选学科带头人、评选三好生和优秀学生干部等情况实行公开。
在事权方面,要公开工作计划、重大决策,固定资产的经营,包括厂房、店面、设备的出租、拍卖、旧屋改造及拆迁、安置情况,建设工程项目的招投标、政府采购,群众关注的热点问题等情况。同时,对机关职能部门和工作人员的工作职责、行为规范、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、服务承诺、监督办法等制度,以及领导干部廉洁自律情况,要在不同范围内公开,以方便群众办事和监督。此外,群众要求公开,不涉及国家机密,依法可以公开的事项,也应当公开。
在财权方面,要公开财政预算及其执行情况,预算外资金管理与使用情况,上级下拨的专项经费及使用情况。
政务公开具体按三个层面公开:
(一)向社会公开的内容:
1、教育局机关职能部门工作职责;
2、招生工作;
3、收费工作;
4、基建招投标;
5、大宗物品采购;
6、教师调动招考;
7、教师职务评聘;
8、评选三好生和优秀学生干部;
9、扶贫助学情况;
10、其它按规定必须公开的政务事项。
(二)向本系统公开的内容:
1、本工作计划和重大事项的决策及执行情况;
2、机关、事业单位补充部分工作人员和学校补充行政后勤人员;
3、学校领导干部、局机关中层干部选拔任用;
4、按规定必须公开的其它事项。
(三)向本机关工作人员公开的内容:
1、领导干部执行廉洁自律规定的情况;
2、机关工作人员竞岗、选拔、任免、晋级、交流、奖惩等有关规定及其开展工作过程中有关环节的情况和最后结果;
3、财政经费和预算外资金使用情况;
4、局机关财产拍卖、租赁、基建(装修)工程招标结果和预决算情况;
5、机关大宗物品采购情况;
6、机关工作人员考核、评先评优和机关绩效考评情况;
7、机关工作人员普遍关注、按要求应当公开的有关事项。
四、政务公开的形式
采取在政务(局务)公开栏展示、会议通报、上网等形式进行公开。
五、政务公开的时间
政务公开工作要坚持不懈地推行。应做到经常性工作长期公开,阶段性工作定期公开,临时性工作随时公开。
六、建章立制,完善工作机制
成立**市教育局政务公开工作领导小组,下设办公室,负责领导和全面部署政务公开工作,不断推动政务公开工作的开展。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,建立以下五项制度:
1、责任制度
(1)成立局机关政务公开工作领导小组,局主要领导任组长,对政务公开工作负全面领导责任;分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任,各科室负责人对本科室的政务公开工作负责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。(2)拟订《**市教育局政务(局务)公开项目一览表》,明确局机关应
第五篇:教育局政务公开制度
和顺县教育局政务公开制度
以科学发展观指导,以法律、法规、政策为依据,以实际、实用、实效为原则,围绕有利于班子民主决策、有利于干部、群众监督和参与、有利于调动干部和教职工积极性这个目的,全面实行政务公开。
一、公开内容
凡是涉及全县教育长远发展的规划部署,涉及干部、教职工切身利益的规定和要求,以及干部、教职工特别关注的重大决策、财务、人事内容,原则上都应实行公开。
1、全县教育发展总体规划,班子五年任期工作规划,工作计划以及阶段性工作的决策过程公开,广泛咨询吸取并采纳民意。
2、局财政的预算和决算,各项收支及债权债务,扶持捐赠款项和救灾救济款项的收支,接待费用和公车使用等情况公开,严格按规定办事。
3、基建项目的立项、招标、承包及建设进度,验收结算等情况的公开,确保集体资金的安全与使用。
4、社会力量办学校的审批条件、审批依据、审批结果、检查结果。
5、教师资格认定、人员调入、学校教师招聘的条件、对象、程序、结果等公开,做到公开透明、平等竞争、择优录用。
6、上级规定的收费项目、依据、标准和实际执行情况的公开、取信于民,规范操作。
7、有关局领导班子实行任期目标责任制,落实廉政规定的考核评议情况的公开,取信于民,严于自律。
二、公开方式
实行政务公开的方式应根据公开的内容、目的、范围和现实条件而定,力求简便易行,快捷准确,注重实效。重点围绕教育局的重大决策部署,以及广大干部教职工普遍关注的热点难点问题,通过有效的途径和适宜的方式予以公开。当前主要采取如下两种方式:
1、举办政务通报会。通过邀请部分干部教职工代表,每季度召开一次会议,由县教育局指定有关负责人负责主持会议,通报政务信息,回顾总结工作,吸取经验教训,提出工作计划和要求,并就政务工作释疑解难。
2、设立政务公开栏。
在县教育办公楼设立政务公开栏,公布按要求应公开的各项内容、政务活动的相关决定的有关政策、法规,以及政府有关职能部门的办事程序、收费标准等。公开栏的内容应根据各个时期的工作重点和社会热点的转移,每月更新。
三、监督措施
实行政务公开是教育系统组织建设的一项重要内容和任务,县局把政务公开列入重要日程,加强领导、精心部署,采取得力措施,建立健全有关制度,并经常检查和加强监督措施,确保各项制度和政务工作的贯彻落实。
1、加强纪检的监督。局纪检监察要对政府干部的提拔、表彰提出意见和建议;监督凡投资额在10万元以上的基建工程项目;每年对局财政收支情况进行一次常规审计,对政务公开的内容进行专项审计;每半年要进行一次班子民主生活会,开展批评与自我批评;对不按规定进行政务公开并造成恶劣影响的,要给予严肃查处。
2、加强内部监督。县局领导班子要加强对政务公开工作的组织领导,建立以局长挂帅,办公室和有关部门具体落实的领导机制,并每季度召开一次联席会议,专门研究和改进政务公开工作;成立政务公开监督小组,具体负责审查、监督政务公开内容的实施情况。
3、加强群众的监督。县局要聘请部分单位的有关人员为政务公开监督员,并赋予他们职责和职权;要在县局机关和各中小学设立举报意见箱和举报电话,接受群众的投诉。
四、各种相关制度 ㈠预审制度
第一条 为认真做好政务公开工作,确保公开信息与数据的全面、真实、准确、及时,保障广大群众和师生的知情权和监督权,根据有关规定,制定本制度。
第二条 政务公开的内容,由县局各股室根据有关要求,结合职能,制定具体公开内容目录,报局政务公开领导小组审定。
第三条 需公开内容,根据具体情况,实行股室、分管领 导、局长负责制。公开内宾在预审流程中,收集、审核、审批每个环节的工作完成后由相关责任人签字负责。审核人必须认真核对,防止出现错漏现象。
第四条 局各股室按照政务公开领导小组审定的公开内容目录,结合保密规定,对涉及本股室的政务信息公开性进行审核并决定是否公开。
第五条 局股室难以作出决定或者属于重大事项、或认为不宜公开的,报局办公室,由局办公室报分管领导审批。
第六条 局股室负责人在授权范围内,审核决定公开的内容,可直接更新或发布的,由股室明确的政务公开信息员及时更新或发布;需经信息中心接收和上传的,将信息打印文本,股室负责人签字后,交办公室。
股室和政务公开信息员每个工作日要上网查看本股室相关栏目,发现问题及时报告纠正,确保信息动态管理。
第七条 对制发的规范性文件,各股室在草拟时应主动就该文件提出是否公开的意见,认为不应公开的,要注明原因;办公室按公文程序对单位提交的文件进行审核时,要对文件的公开性复核,同意股室的,签署同意,有异议的应提出明确意见;局领导在签发文件时,对文件的可公开性做最终决定。
第八条 属于局制作、产生的,如规范性文件、重大事项部署等,从政务信息正式生成到公开不得超过15日;不属于局制作、产生的,如法律、法规、办事程序、收费标准、上级机关制订的规范性文件等,应在做出予以公开决定后10日内 公开。
第九条 召开对内对外情况通报会,公开内容需经局长或分管局长审批。
第十条 在政务公开信息预审中,因玩忽职守造成公开信息错漏,或违反保密规定的,将视情节后果,追究相关责任人责任。
第十一条 本制度由科技局政务公开领导小组负责解
㈡民主评议制度
1、以党的群众路线为指导,紧紧依靠群众,将政务公开工作置于群众监督下,广泛听取群众意见和要求。
2、民主评议的内容是对全局各股室及工作人员实施政务公开情况进行评价,包括应公开的内容是否公开、政务公开各项制度的执行情况、政务公开的成效等。
3、通过定期或不定期召开科技教育社会监督员会议工作通报会或向广大服务对象发放征求意见函的形式,获得社会各界及广大服务对象对教育局政务公开的意见和建议。
4、要充分利用民主评议活动,促进科技教育政务公开的逐步完善,更好地为广大服务对象服务。
5、教育局民主评议活动由局政务公开领导小组根据需要负责组织实施。
㈢责任追究制度
第一、对不能按时限要求完成办事项目或有下列行为之一的,追究个人及分管领导责任
1、没有实行政务公开或公开流于形式,甚至公开搞假的;
2、公开但没有按要求公开,造成不好影响的;
3、符合条件,手续齐备的事项不予受理和批准的;
4、违反法定的依据、程序、条件、标准和办事权限,谋取私利的;
5、因违反规定,工作中出现失误或差错,给群众带来损失或伤害的;
6、办事推诿扯皮,影响正常工作的;
第二、对不能履行职责,违反政务公开有关规定的个人和部门,根据不同情况,按以下办法追究责任
1、情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;
2、影响正常工作,或者造成损失的,责令直接责任人作出书面检查,并给予通报批评,取消当年评优资格;
3、情节严重,影响较大的,经局党政领导班子会议研究决定,将直接责任人调离现岗,并按规定给予相应的行政处分;
4、触犯刑律的,移送司法机关处理。
第三、对重大决策、管理事项造成失误的责任追究
1、违反决策程序的;
2、未通过集体议事和会议表决,领导个人擅自决策的;
3、决策时不尊重班子多数成员意见的;
4、不如实向党政班子会议介绍情况的;
5、未按上级和县委、县政府要求重新议事的;
6、集体决策出现偏差和失误的;
7、违反保密纪律的。
上述违反规定的行为,情节轻微的,主要责任人和直接责任人应当在党政班子会议上进行检查,接受批评;情节较重并造成后果的,按照干部管理权限,进行诫免谈话;情节严重给事业造成重大损失的,按规定上报组织处理;构成违纪的,移送纪检监察机关查处。
㈣反馈制度
1、建立通畅的反馈渠道。在局办大楼通道设立政务公开意见箱,对外公布投诉电话(8122935),多渠道广泛征求群众对公开的意见和建议。
2、对群众的意见和建议,要及时收集整理,落实跟踪整改措施,及时解答群众提出的问题。
3、对群众的意见和建议,采取直接答复、会议通报、政务公开栏公布等形式,及时向群众反馈,确保群众知情权和监督权的落实。
㈤备案制度
1、规范政务公开工作登记。在全面实行政务公开工作中,局机关有关股室设立群众意见登记簿、领导接访登记簿、各种会务记录簿、跟踪督查记录等,形成工作记录材料,重要事情及时通报。
2、健全政务公开规章制度。制定政务公开的有关制度并印发,作为行政管理的依据和工作考核依据,使政务公开工作 规范有序,有章可循。
3、建立政务公开工作档案。推行政务公开工作的各项内容、办事指南和制度、群众投诉和群众意见综合、工作整改意见和整改情况、行风测评情况、办事备案资料等,办公室进行定期收集整理,归档存查。
㈥公开承诺制度
第一、承诺的内容、办事标准和时限
1、教师调动工作。教师调动原则、工作程序、进人指标、学科、选调条件、调动结果予以公开。拟调动人员由局党政班子研究决定后,调动手续随到随办。
责任股室:人事股,电话:8124679
2、招聘教师工作安排。招聘教师政策、方案,安排计划、工作程序、录用条件、人数、学科、录用结果予以公开。被录用者,按时办理手续。
责任股室:人事股,电话:8124679
3、教师职务评审工作。评审条件、程序、结果予以公开。严格按照评审办法和程序进行操作。
责任股室:人事股,电话:8124679
4、教师资格认定工作。公开教师资格考录标准、申报程序、审批制度,依时办理。
责任股室:人事股,电话:8124679
5、中小学收费和机关行政收费工作。各中小学及局机关的收费项目、收费标准由物价等有关部门审批下文公布。单位 和学校向社会公开“收费项目、收费标准、收费许可证和票据样件”,教育局监督各校严格按收费项目和标准收费。并对学校收费情况每学期组织定期或不定期检查。接到群众关于中小学校乱收费方面的投诉,5个工作日内核实清楚,反映属实的即作出处理。
责任股室:计财股,电话:8130065
6、做好普通高考、成人高考及自学考试工作。做好普通高考学生体检、填报志愿时间工作,以及普通高考、成人高考及自学考试考试成绩、录取结果、收费公开工作。严格按照上级规定的实施细则操作。
责任股室:招生考试中心,电话:8124701
7、城镇小学、初中就近划片入学工作。教育局根据《义务教育法》规定,制定我县城镇小学、初中招生方案,并向社会公开。余缺调剂按学生自愿和学校可能相结合的原则进行。接到群众对中小学校乱招生方面问题的反映后,5个工作日内核实清楚,反映属实即作出处理。
责任室:教育股,电话:8132450
8、社会力量办学校审批及民办学校招生广告核准工作。社会力量办学校的审批条件、审批依据、审批结果、检查结果予以公开。社会力量办学校审批在15个工作日内完成;颁发社会力量办学许可证及民办学校招生广告核准,在3个工作日内完成。
责任股室:教育股,电话:8132450
9、实行首问责任制。对来我局办事的单位和个人,第一个被询问的工作人员有责任予以接待或引导到相关股室。责任股室要热情服务,随时办理。
第二、投诉程序
1、本局设立政务公开监督小组(效能监察室内),负责公开承诺制度的检查督促,接受群众投诉。投诉电话:8122935
2、群众对本局各股室的违诺行为,可来信、来访或电话向本局政务公开监督小组投诉。
3、政务公开监督小组受理投诉后,即予调查核实,情况属实的,由政务公开监督小组报局政务公开领导小组,局将对责任人按有关制度处理,并追究责任。
㈦目标考核制度
1、政务公开目标考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
2、教育局将政(校)务公开工作的考核纳入对各学校、各单位的工作目标考核之中。
3、政(校)务公开工作的考核内容:政(校)务公开组织领导情况;工作职责和管理权限的公开情况;重大决策和重要事项的公开情况;依法行政依据、程序、时限和方式、方法、结果的公开情况;行政许可事项,包括法律、法规、规章设定项目的公开情况;服务承诺兑现情况;分级考核和责任追究情况;政(校)务公开办事服务场所建设情况;教师、干部聘任、职称评定、晋级晋职、评先选优情况;经费预决算、财务收支 情况;大宗物资采购事项和基建招投标情况;收费项目、依据和标准;领导班子廉洁自律情况;涉及干部、教师、学生切身利益的有关情况;对群众投诉的处理情况等。
4、政务公开考核工作实行量化标准。考核结果评定分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
5、政务公开工作考核实行全面考核,考核于年底或翌年年初进行。政务公开考核工作由教育局统一领导,局政务公开领导小组组织实施。
五、政务公开领导小组职责
1、认真学习邓小平理论和党的路线方针政策。积极宣传实行政务公开民主监督的重大意义。
2、积极参与局的决策,搞好决策前的调研和讨论。
3、抓好政务公开落实,对公开的内容认真把关,要全面、真实、具体规范。
4、严格政务公开程序,公开前在严格把关,公开内容提交政务公开工作会议研究后再进行公开,公开后要通过多种形式及时听取群众意见和建议,纠正和解决存在的问题,并将处理结果再公开。
5、通过召开社会监督员、教师代表座谈会,认真听取意见和建议,自觉接受社会监督。
六、政务公开监督领导小组职责
1、认真学习上级府有关文件精神,不断提高政务公开工 作的水平。
2、认真落实办事程序公开、办事结果公开制度。
3、积极召开政务公开工作会议,总结前段布置下步工作。
4、对不落实政务公开工作的股室和个人,有权提出批评和指正意见。
5、密切党群、师生关系,发挥纽带桥梁作用。
6、依据政务公开制度,加大公开力度,增加局机关工作透明度。