第一篇：新公务员法实施细则全文
新公务员法实施细则全文
《新公务员法》分总则，公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉
控告，职位聘任，法律责任和附则共18章，共107条。其主要内容有：
第一，总则。规定了公务员法的立法宗旨、依据、公务员的范围，建立公务员制度的指导
思想、原则，公务员主管部门及其关系等。
第二，公务员的条件、义务与权利。规定了公务员应具备的七项条件、公务员应当履行的九项义务和公务员享有的八项权利。
第三，职务与级别。规定了实行职位分类制度，明确根据职位划分职位类别，设置公务员
职务，实行分类管理，并规定了公务员职务的分类和确定公和员级别的依据等。
第四，录用制度。规定对录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察平等兑争、择优录取的办法。《公务员法》还对报考公务员的条件、录用程序、录用方式和录用的组织负责机构作了明确规定。此外，《公务员法》还规
定，新录用的公务员，有一年的试用期，试用期满不合格的取消录用。
第五，考核制度。规定公务员的考核分为平时考核和定期考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。定期考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，以此作为调整公务员职务、级别、工资以及对公务员奖励、培训、辞退的依据。
此外，还规定了考核的方法和程序。
第六，职务任免制度。规定公务员职务实行选任制和委任制；领导成员职务实行任期制。此外，还规定了选任制公务员任职和职务终止时间、委任制公务员任职和免职的情形，以
及对公务员兼职的限制性规定。
第七，职务升降制度。公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。为了保证晋升质最，防止不正之风，《公
务员法》还规定了晋升应遵循的程序。
第八，奖励制度。规定了对公务员或公务员集体奖励实行的原则、给予奖励的情形、奖励的种类和撤销奖励的情形等。
第九，惩戒制度。规定了公务员的十六种禁止行为、对公务员处分的种类、给予公务员处
分的程序及解除公务员处分的条件等。
第十，培训制度。规定了对公务员培训的主要形式，包括：新录用人员的初任培训、晋升领导职务人员的任职培训、从事专项工作人员的专门业务培训、全体公务员的更新知识、提高能力的在职培训。此外，《公务员法》还对公务员参加培训的时间、培训的登记管理、培训情况和学习成绩的使用和培训机构等作了规定。
第十一，交流与回避制度。规定了公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与公务员队伍外的其他公职人员交流。交流的形式有调任、转任、挂职锻炼等；并规定了公务员回避制度，包括任职回避、地域回避、公务回避。此外，《公务员法》还规
定了公务员回避的程序等。
第十二，工资福利保险制度。规定了公务员工资制度的原则、形式、正常增资机制、工资
调查制度等内容，还规定了公务员的福利和保险制度。
第十三，辞职辞退制度。规定了公务员辞去公职的程序、不得辞职的情形和担任领导职务公务员辞去现在职务的程序，并规定了辞退和不得辞退公务员的情形及辞退公务员的程序
等。
第十四，退休制度。规定了公务员退休的两种形式：强制性退休和自愿提前退休，并规定
了自愿提前退休的条件。此外，还规定公务员退休后应享有国家规定的待遇。
第十五，申诉控告制度。规定了公务员申诉的人事处理决定的情形和申诉的程序，并对公
务员控告的权利和公务员申诉、控告的要求等，也作了规定。
第十六，职位聘任制度。规定机关可以经批准对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任
制。
第十七，法律责任。规定了违反《公务员法》的法律责任，包括责令纠正或宣布无效，给
予行政处分、行政处罚，追究赔偿责任和刑事责任等。
附则。对领导成员的含义，对行使公共管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的参照管理以及《公务员》的施行日期等作了规定。
新的公务员法的主要内容可归纳为两个方面：一是关于公务员制度和公务员管理的总括性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利，公务
员的职务与级别，公务员管理机构以及违反公务员法的法律责任等；二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定，包括公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等等。公务员法以暂行条例为基础，保持了公务员制度的连续性和稳定性，同时也有一些新的发展和特点。
一、调整了公务员的范围。１９９３年８月国务院颁布的《国家公务员暂行条例》规定，公务员仅限于国家行政机关的工作人员。中国**机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关的工作人员都是参照管理。公务员法扩大了公务员的范围，第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。”也就是只要符合依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个条件的工作人员，都将纳入公务员范围进行管理。这样既符合我国干部人事管理的现实情况，又有利于加强对机关干部队伍的统一领导和保持机关干部队伍的整体性，有利于干部在不同机关之间进行交流。至于具体哪些人员是公务员，公务员法中未列举的，将由公务员法的配套法规具体规定。公务员法全文
二、公务员法实施细则，总结吸收了十余年来干部人事制度改革的一些新成果，如竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制以及人事争议仲裁
制度等，进一步完善发展了公务员制度，使公务员制度保持与时俱进的生命力。
三、新公务员法按照党的十六大关于完善干部职务和职级相结合的制度的要求，改革完善现行的职务级别制度，使职务和级别的关系更加合理。公务员法规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。改变了单一化的职务设置，增设专业技术类和行政执法类职务，为公务员提供多样化的职业发展阶梯。同时，扩大级别的功能，规定公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。使得级别成为除了职务晋升之外公务员职业发展的重要台阶，级别与职务一样都是确定公务员工资及其他待遇的依据，不升职务的公务员，也可以随着职级的晋升而提高待遇。这样有利于消除“官本位”思想，体现适当向基层倾斜的指导思想，有利于解
决基层公务员职业发展空间狭孝职务晋升困难的突出问题。
第二篇：实施公务员法工作总结
制定实施公务员法，是中央着眼我国全面建设小康社会的实践，适应完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、贯彻依法治国方略要求作出的重大决策，标志着干部人事管理进入了法制化的新阶段，在我国干部人事工作历史上具有里程碑意义。它进一步完善了公务员管理的体制机制，为深化干部人事制度改革，建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。我们要从全局和战略的高度来认识颁布实施公务员法的重要意义，把思想和行动 统一到公务员法的精神上来，不断增强贯彻实施好公务员法的责任感和自觉性，不断提高干部人事管理的科学化、民主化和制度化水平。
一、采取有力措施，在加大公务员法宣传力度上下功夫
社会各界对公务员法的制定和出台十分关注，迫切希望了解公务员法的相关背景、立法精神和实施步骤。这就要求组织人事部门必须采取积极有效的措施，切实加大公务员法的宣传力度。自治区贯彻实施公务员法宣传培训总体规划，已经自治区公务员法协调领导小组通过，并以自治区党委组织部、人事厅的名义下发各市、县(区)和自治区列入实施公务员法范围的各类机关。公务员法宣传要紧紧围绕宣传重点，特别是影响面较大的宣传活动，要注意做好前期各项准备工作，在务求实效上下功夫。对于当前社会上普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，要认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，要有针对性地开展宣传，帮助广大干部进一步了解和掌握公务员法。宣传过程中，一定要准确把握政策，切实把思想统一到中央精神上来，对把握不准的问题要及时请示报告，确保宣传取得实实在在的效果。通过宣传，引导干部群众进一步了解和准确把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法在我区顺利实施营造良好的社会环境和舆论氛围。
二、加强学习培训，在创新学习培训形式和培训效果上下功夫
搞好学习培训是确保公务员法有效贯彻实施的首要前提。自治区公务员法协调领导小组对全区学习培训公务员法作出总体部署和安排，要抓好学习、培训、宣传工作的落实，加强综合协调、宏观指导和督促检查。具体要做到以下几点：
一是学习培训要认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此，学习培训一定要紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫，通过学习培训，使全区广大公务员真正了解公务员法的基本精神，准确把握公务员法的主要内容，熟练运用公务员法的各项规定，为贯彻实施公务员法打下坚实基础。
二是抓好领导干部的学习培训。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。要把领导干部的学习培训作为培训工作的重点，积极筹备举办自治区有关部门和各市、县(区)领导干部学习班。通过学习培训，进一步提高领导干部的思想认识和法制观念，使领导干部积极发挥表率作用，带头学习，带头参加培训，不断带动和促进广大干部的学习。
三是抓好组织人事部门骨干培训。按照中组部、人事部的要求，组织人事部门干部要先学一步。尤其是组织人事部门的公务员更要做到熟练掌握和运用公务员法的各项规定。要抓紧举办自治区人事系统贯彻实施公务员法骨干研修班，认真研读法律原文，重点研讨实施公务员法将会遇到的一些问题和困难。充分发挥骨干作用，跟踪指导和组织好学习培训工作，研究部署下一步实施公务员法的措施和办法。四是抓好全员培训。全员培训是整个宣传培训工作的重要环节。全区各级人事部门要按照自下而上、分级分层培训的原则，采取集中培训与个人自学相结合的方式，认真组织好全员培训，切实把此项工作做深、做细、做实、做好。
五是完善培训机制。要建立健全公务员法学习培训的考试考核机制，把学习、考试情况作为公务员登记的重要条件。同时，要抓紧研究建立公务员培训登记制度，把公务员法培训作为初任培训、任职培训、在职培训等培训工作的重要内容，常抓不懈，通过完善培训机制，真正达到真学、真懂、真用。
三、加强组织领导，在组织协调和各项准备工作上下功夫
一是切 实加强组织领导和相互协调。在时间紧、任务重、要求高的情况下，进一步贯彻实施好公务员法，需要做大量的工作，尤其是综合协调和宏观指导方面的工作。因此，在自治区党委、政府的统一领导下，组织人事部门要切实履行好公务员主管部门的职责，精心筹划，明确分工，严密组织，强化责任，狠抓落实，形成各司其职、密切配合的工作格局。
二是积极筹备召开自治区实施公务员法工作会议。在全国实施公务员法工作会议召开之后及时召开自治区实施公务员法工作会议，认真传达学习全国实施公务员法工作会议精神，研究部署我区具体实施的各项工作。
三是制定全区实施公务员法工作方案。在搞好调查研究的基础上，认真总结我区推行公务员制度以来取得的成就以及各地各部门在创新制度、深化干部人事制度改革、加强公务员队伍建设等方面好的经验和做法，重点研究下一步实施公务员法面临的新情况、新问题、新办法，为制定实施公务员法工作方案打下坚实基础。
四是做好政策法规和公务员法的衔接工作。按照公务员法和即将出台的配套法规与政策，对我区现有的法规、政策，该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止。
四、加强自身学习，在联系实际和推动人事工作上下功夫 人事部门在贯彻实施公务员法中负有重要责任，人事干部要不辱使命，在学法、懂法、用法、守法、执法方面起到模范带头作用，要认真学习准确把握公务员法，牢固树立法制观念，真正做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。一要加强学习。首先抓好机关内部学习。人事厅已经下发关于认真学习公务员法的《通知》，要把学习公务员法作为当前和今后一个时期的一项重要工作，切实抓紧抓好抓出成效。要紧密结合当前人事工作实际深入研究学习，为下一步研究制定实施公务员法相关政策措施奠定基础。其次抓好人事系统学习。在抓好今年下半年人事系统骨干培训、全员培训的基础上，要结合公务员法一些单项法规的出台，对各市、县(区)人事部门的干部原则上轮训一遍。通过培训，不断提高人事部门工作人员热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公，始终保持昂扬向上的精神状态和自觉创造一流工作业绩的本领。
二要积极做好公务员法贯彻实施工作。组织人事部门是公务员的主管部门，自治区公务员法协调领导小组对组织人事部门贯彻实施公务员法工作职能做了原则分工。两部门原有分工不变，公务员法的学习、宣传、实施尤其是对外的有关工作，总的是以人事部门为主。要树立组织人事一家人思想，加强相互沟通，主动配合工作，多承担责任，密切配合、协调一致，切实做好公务员法的贯彻实施工作。三要把学习贯彻公务员法同做好当前人事人才工作结合起来。今年，我区人事人才工作任务十分繁重，为落实全国、全区人才工作会议精神，年初确定了以高层次人才为重点的几项工作，如要进一步健全高层次人才培养、吸引和使用机制，出台一项改革意见，搭建好“两个平台”，奖励(资助)“三类拔尖人才”，即：《关于加强高层次专业技术人才队伍建设的意见》及其配套政策规定，提出了我区高层次专业技术人才队伍建设规划和工作目标；改革自治区政府特殊津贴、新世纪“31xxxx才工程”选拔办法，变一年一次评选为两年一次评选，并适当增加津贴和资助金额，增加评选人员数量，使之更加符合人才成长规律，更具有激励性、竞争性。继续搭建企业博士后科研工作站和留学人员创业园两个平台，促进科技成果转化。研究提出对企业博士后科研工作站的资助意见，指导并帮助建站单位做好人员招收、科研立项、课题研究等工作，设立“优秀专业技术人才突出贡献奖”，对为我区经济社会发展做出突出贡献的人才进行重奖；在国家和自治区重点建设和科研项目中推行首席专家制度，对入选首席专家人员进行重点资助；围绕我区重点发展的特色产业和优势学科，在新材料、枸杞制品等九个方面构筑人才高地，对每个高地的核心骨干进行重点资助。要把学习贯彻公务员法与抓好这几项重点工作紧密结合起来，与巩固和扩大保持共产党员先进性教育、树人事部门良好形象活动成果结合起来。要从提高认识、统一思想、狠抓落实上，把学习贯彻公务员法作为践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性以及树人事部门良好形象的一项重要内容，进一步促进机关作风的转变，提高干部队伍素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍，为我区全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。
第三篇：实施公务员法工作总结
文章标题：实施公务员法工作总结
制定实施公务员法，是中央着眼我国全面建设小康社会的实践，适应完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、贯彻依法治国方略要求作出的重大决策，标志着干部人事管理进入了法制化的新阶段，在我国干部人事工作历史上具有里程碑意义。它进一步完善了公务员管理的体制机制，为深化干部人事制度改革，建设一支优
秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。我们要从全局和战略的高度来认识颁布实施公务员法的重要意义，把思想和行动
统一到公务员法的精神上来，不断增强贯彻实施好公务员法的责任感和自觉性，不断提高干部人事管理的科学化、民主化和制度化水平。
一、采取有力措施，在加大公务员法宣传力度上下功夫
社会各界对公务员法的制定和出台十分关注，迫切希望了解公务员法的相关背景、立法精神和实施步骤。这就要求组织人事部门必须采取积极有效的措施，切实加大公务员法的宣传力度。自治区贯彻实施公务员法宣传培训总体规划，已经自治区公务员法协调领导小组通过，并以自治区党委组织部、人事厅的名义下发各市、县（区）和自治区列入实施公务员法范围的各类机关。公务员法宣传要紧紧围绕宣传重点，特别是影响面较大的宣传活动，要注意做好前期各项准备工作，在务求实效上下功夫。对于当前社会上普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，要认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，要有针对性地开展宣传，帮助广大干部进一步了解和掌握公务员法。宣传过程中，一定要准确把握政策，切实把思想统一到中央精神上来，对把握不准的问题要及时请示报告，确保宣传取得实实在在的效果。通过宣传，引导干部群众进一步了解和准确把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法在我区顺利实施营造良好的社会环境和舆论氛围。
二、加强学习培训，在创新学习培训形式和培训效果上下功夫
搞好学习培训是确保公务员法有效贯彻实施的首要前提。自治区公务员法协调领导小组对全区学习培训公务员法作出总体部署和安排，要抓好学习、培训、宣传工作的落实，加强综合协调、宏观指导和督促检查。具体要做到以下几点：
一是学习培训要认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此，学习培训一定要紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫，通过学习培训，使全区广大公务员真正了解公务员法的基本精神，准确把握公务员法的主要内容，熟练运用公务员法的各项规定，为贯彻实施公务员法打下坚实基础。
二是抓好领导干部的学习培训。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。要把领导干部的学习培训作为培训工作的重点，积极筹备举办自治区有关部门和各市、县（区）领导干部学习班。通过学习培训，进一步提高领导干部的思想认识和法制观念，使领导干部积极发挥表率作用，带头学习，带头参加培训，不断带动和促进广大干部的学习。
三是抓好组织人事部门骨干培训。按照中组部、人事部的要求，组织人事部门干部要先学一步。尤其是组织人事部门的公务员更要做到熟练掌握和运用公务员法的各项规定。要抓紧举办自治区人事系统贯彻实施公务员法骨干研修班，认真研读法律原文，重点研讨实施公务员法将会遇到的一些问题和困难。充分发挥骨干作用，跟踪指导和组织好学习培训工作，研究部署下一步实施公务员法的措施和办法。
四是抓好全员培训。全员培训是整个宣传培训工作的重要环节。全区各级人事部门要按照自下而上、分级分层培训的原则，采取集中培训与个人自学相结合的方式，认真组织好全员培训，切实把此项工作做深、做细、做实、做好。
五是完善培训机制。要建立健全公务员法学习培训的考试考核机制，把学习、考试情况作为公务员登记的重要条件。同时，要抓紧研究建立公务员培训登记制度，把公务员法培训作为初任培训、任职培训、在职培训等培训工作的重要内容，常抓不懈，通过完善培训机制，真正达到真学、真懂、真用。
三、加强组织领导，在组织协调和各项准备工作上下功夫
一是切
实加强组织领导和相互协调。在时间紧、任务重、要求高的情况下，进一步贯彻实施好公务员法，需要做大量的工作，尤其是综合协调和宏观指导方面的工作。因此，在自治区党委、政府的统一领导下，组织人事部门要切实履行好公务员主管部门的职责，精心筹划，明确分工，严密组织，强化责任，狠抓落实，形成各司其职、密切配合的工作格局。
二是积极筹备召开自治区实施公务员法工作会议。在全国实施公务员法工作会议召开之后及时召开自治区实施公务员法工作会议，认真传达学习全国实施公务员法工作会议精神，研究部署我区具体实施的各项工作。
三是制定全区实施公务员法工
第四篇：公务员法实施情况自查报告
市XX局开展公务员法执行工作自查报告
市人社局：
根据市人社局《关于转发〈关于在全省行政机关开展公务员法执行情况检查的通知〉的通知》要求，对我局公务员法及其配套政策法规贯彻实施情况进行全面认真的自查，现将具体情况报告如下：
一、深入抓好公务员法的学习和宣传。
学习和宣传好公务员法是贯彻执行好公务员法的前提和基础，我局按照全市统一部署，结合自身实际，精心组织，周密安排，采取多种形式进行学习宣传，引导干部职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法的执行营造良好的环境和舆论氛围。具体做了以下几方面工作：
一是认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，学习培训中我们紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。通过学习，使全体公务员真正了解了公务员法的基本精神实质，准确把握了公务员法的主要内容，为公务员法的执行打下良好基础。
二是领导干部带头学习。公务员法的执行能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。我局领导干部学习公务员法的热情很高，特别是主管人事工作的领导干部做到带头学习公务员法，通过学习，进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念，充分发挥了领导干部带头学和带头遵守的表率作用，进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。
三是抓好人事干部学习培训。我局人事干部积极发挥骨干作用，牢固树立法制观念，切实增强学习公务员法紧迫性和自觉性。做到了先学一步、深学一步，认真研读法律原文，认真参加相关培训，熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。
四是抓好全员学习。我局采取个人自学与集中学习相结合的方式进行全员学习，人事干部认真解答公务员提出的相关问题，努力提高学习质量。为检验全员学习效果，学习结束后统一进行了公务员法知识测试，通过培训和测试情况看效果良好，达到了预期目的，进一步增强了全体公务员的法律意识，进一步转变了思想管观念，进一步提高了执政能力和水平。
二、坚持原则，依法办事，积极做好公务员法的贯彻落实。
随着公务员法的正式实施，我局按照公务员法的要求，坚持原则，依法办事，具体情况如下：公务员考录均依照法定的权限、条件、标准和程序进行新考录的公务员符合报考公务员的资格条件；除军转安置、公务员转任等情况外，新增主任科员以下非领导职务公务员（含参照公务员法管理工作人员），均为省公务员主管部门统一组织考录的；调任人员符合最低任职工作年限、文化程度、年龄等条件，严格履行有关程序，报市级以上公务员主管部门审批；公务员职务严格根据规定的机构规格、编制限额、职位等设置；综合管理类非领导职务依据规定的权限、机构规格、比例等设置；不存在擅自扩大设置范围、突破职数比例限额、放宽任职条件等情况；不存在不按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等确定公务员职务与级别的情况；公务员登记在行政编制限额内，严格按照公务员登记的范围、对象、条件和程序的有关规定进行；公务员在不同职位之间转任具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内；晋升职务的公务员具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格，严格按照规定程序执行；公务员的考核按照规定的内容、标准和程序进行，考核优秀等次人数比例符合规定，考核结果的使用到位，对不进行考核或参加考核不定等次人员范围的界定恰当；公务员的奖惩依据法定情形及程序办理，公务员奖励按照规定的权限和程序决定或审批，不存在设立有关规定之外的其他种类的公务员奖励、违反标准发放奖金，重复发放奖金的情况；按照规定进行公务员培训，公务员脱产培训的时间达到规定要求，新录用公务员均按规定进行了出任培训，晋升职务的公务员进行了任职培训；完善规章制度。按照公务员法，对现有的规章制度该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止，不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。
三、意见建议
一是进一步加强公务员法学习宣传，增强依法管理公务员的意识。公务员法的学习宣传存在前紧后松现象，长效机制难以形成。我们要从党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的高度，充分认识贯彻执行公务员法的重大意义，把学习宣传公务员法与全面贯彻落实科学发展观的要求结合起来，深刻理解公务员法规范管理、依法监督、保障权益的立法宗旨，从一般的法制学习上升到树立和遵行法律观念，体现到强化和落实现代公务员的法治理念。进一步拓宽宣传渠道，改进宣传形式，加大宣传力度，强化学法、用法、执法、守法的良好氛围，为有效贯彻落实法律奠定坚实基础。
二是考录制度有待进一步完善。公务员法明确规定了凡进必考的原则，强化了公开、平等、竞争、择优机制，但也存在一些问题，比如一些专业技术人才在考试中无法考量其实际的专业技术工作能力，今后要继续在坚持正确用人导向的基础上，积极适应形势发展和时代要求，善于总结考录经验，不断改进和完善考录制度，进一步优化考录程序。要增强笔试的科学性和针对性，改进和强化面试的薄弱环节，调整面试考官的结构，增强面试的针对性，使面试这个关键环节的作用得以充分发挥，使公务员队伍建设更富生机和活力。
三是培训工作尚需进一步加大。培训方式和手段需要进一步改进，培训渠道需要进一步拓展，培训质量有待进一步提高。
〇一一年七月十三日
二
第五篇：新公务员法实施细则全文
新公务员法实施细则全文
《新公务员法》分总则，公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任和附则共18章，共107条。其主要内容有： 第一，总则。规定了公务员法的立法宗旨、依据、公务员的范围，建立公务员制度的指导思想、原则，公务员主管部门及其关系等。
第二，公务员的条件、义务与权利。规定了公务员应具备的七项条件、公务员应当履行的九项义务和公务员享有的八项权利。
第三，职务与级别。规定了实行职位分类制度，明确根据职位划分职位类别，设置公务员职务，实行分类管理，并规定了公务员职务的分类和确定公和员级别的依据等。
第四，录用制度。规定对录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察平等兑争、择优录取的办法。《公务员法》还对报考公务员的条件、录用程序、录用方式和录用的组织负责机构作了明确规定。此外，《公务员法》还规定，新录用的公务员，有一年的试用期，试用期满不合格的取消录用。
第五，考核制度。规定公务员的考核分为平时考核和定期考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。定期考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，以此作为调整公务员职务、级别、工资以及对公务员奖励、培训、辞退的依据。此外，还规定了考核的方法和程序。
第六，职务任免制度。规定公务员职务实行选任制和委任制；领导成员职务实行任期制。此外，还规定了选任制公务员任职和职务终止时间、委任制公务员任职和免职的情
形，以及对公务员兼职的限制性规定。
第七，职务升降制度。公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。为了保证晋升质最，防止不正之
风，《公务员法》还规定了晋升应遵循的程序。
第八，奖励制度。规定了对公务员或公务员集体奖励实行的原则、给予奖励的情形、奖励的种类和撤销奖励的情形等。
第九，惩戒制度。规定了公务员的十六种禁止行为、对公务员处分的种类、给予公务员处分的程序及解除公务员处分的条件等。
第十，培训制度。规定了对公务员培训的主要形式，包括：新录用人员的初任培训、晋升领导职务人员的任职培训、从事专项工作人员的专门业务培训、全体公务员的更新知识、提高能力的在职培训。此外，《公务员法》还对公务员参加培训的时间、培训的登记管理、培训情况和学习成绩的使用和培训机构等作了规定。
第十一，交流与回避制度。规定了公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与公务员队伍外的其他公职人员交流。交流的形式有调任、转任、挂职锻炼
等；并规定了公务员回避制度，包括任职回避、地域回避、公务回避。此外，《公务员法》还规定了公务员回避的程序等。
第十二，工资福利保险制度。规定了公务员工资制度的原则、形式、正常增资机制、工资调查制度等内容，还规定了公务员的福利和保险制度。
第十三，辞职辞退制度。规定了公务员辞去公职的程序、不得辞职的情形和担任领导职务公务员辞去现在职务的程序，并规定了辞退和不得辞退公务员的情形及辞退公务员的程序等。
第十四，退休制度。规定了公务员退休的两种形式：强制性退休和自愿提前退休，并规定了自愿提前退休的条件。此外，还规定公务员退休后应享有国家规定的待遇。
第十五，申诉控告制度。规定了公务员申诉的人事处理决定的情形和申诉的程序，并对公务员控告的权利和公务员申诉、控告的要求等，也作了规定。
第十六，职位聘任制度。规定机关可以经批准对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
第十七，法律责任。规定了违反《公务员法》的法律责任，包括责令纠正或宣布无效，给予行政处分、行政处罚，追究赔偿责任和刑事责任等。
附则。对领导成员的含义，对行使公共管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的参照管理以及《公务员》的施行日期等作了规定。新的公务员法的主要内容可归纳为两个方面：一是关于公务员制度和公务员管理的总括性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利，公务员的职务与级别，公务员管理机构以及违反公务员法的法律责任等；二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定，包括公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等等。公务员法以暂行条例为基础，保持了公务员制度的连续性和稳定性，同时也有一些
新的发展和特点。
一、调整了公务员的范围。１９９３年８月国务院颁布的《国家公务员暂行条例》规定，公务员仅限于国家行政机关的工作人员。中国**机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关的工作人员都是参照管理。公务员法扩大了公务员的范围，第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。”也就是只要符合依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个条件的工作人员，都将纳入公务员范围进行管理。这样既符合我国干部人事管理的现实情况，又有利于加强对机关干部队伍的统一领导和保持机关干部队伍的整体性，有利于干部在不同机关之间进行交流。至于具体哪些人员是公务员，公务员
法中未列举的，将由公务员法的配套法规具体规定。公务员法全文
二、公务员法实施细则，总结吸收了十余年来干部人事制度改革的一些新成果，如竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制以及人事争
议仲裁制度等，进一步完善发展了公务员制度，使公务员制度保持与时俱进的生命力。
三、新公务员法按照党的十六大关于完善干部职务和职级相结合的制度的要求，改革完善现行的职务级别制度，使职务和级别的关系更加合理。公务员法规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。改变了单一化的职务设置，增设专业技术类和行政执法类职务，为公务员提供多样化的职业发展阶梯。同时，扩大级别的功能，规定公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。使得级别成为除了职务晋升之外公务员职业发展的重要台阶，级别与职务一样都是确定公务员工资及其他待遇的依据，不升职务的公务员，也可以随着职级的晋升而提高待遇。这样有利于消除“官本位”思想，体现适当向基层
倾斜的指导思想，有利于解决基层公务员职业发展空间狭孝职务晋升困难的突出问题。
点击咨询 