公 司 员 工 守 则[最终定稿]

第一篇：公 司 员 工 守 则

公 司 员 工 守 则

前言：

提高员工素质，加强规范管理，建立一个高效、协调、规范的管理体系。公司制订出台《员工守则》，对员工行为提出了要求，对违反员工守则的处罚作出了规定。

第一条遵纪守法严守机密

1、遵守国家法律法规和公司的一切规章制度，认真履行岗位职责。

2、不向外人谈论本企业的机密，不向市场竞争对手透露公司生产、技术、经营信息、有关业务方面的情况和提供业务技术方面的帮助。未经许可不得向外界提供公司管理资料和其他非公开的内部资料。一经发现公司有权辞退，严重者依法追究其相应的法律责任。

3、不私自从事与公司业务无关的活动或不得利用工作时间兼作其它公司的业务。

4、员工不得利用公司的资产、资源、资料、业务关系、内部消息、工作职权或影响力，以谋取个人或其他人员或其他团体组织的利益。

6、不得携带违禁品、危险品或与工作无关物品进入工作场所。

7、不得私自携带公司财产和公物（包括文件、资料、图片、画册）出公司。

8、未经主管或部门负责人的允许，严禁拆装电脑主机，修改网络连接方式。

9、除办理本公司业务外，不得对外擅用本公司名义。品牌及其款式设计所有权仅限于本公司，公司成员不得以任何形式进行侵害、抄袭、模仿（包括进行非法再生产和销售），否则公司将提起诉讼及追究法律责任。

10、不得任意翻阅不属自己负责的文件、帐簿表册或函件。

11、本公司员工因过失或故意给公司造成名誉和经济损失的，公司有权辞退并依法追究其相应经济责任和法律责任。

12、爱护公司财物，杜绝浪费，不得假公济私，未经公司许可不得在职场或利用公司物资干私人事务，非因职务需要不得私自动用公司公物或支用公款。

第二条敬业爱岗恪尽职守提高办事效率

1、按时上下班，严格遵照执行公司的考勤管理制度，员工上下班要按时打卡，不准代替他人打卡。

2、员工应有高度敬业的精神、责任心和团结协作的工作态度。杜绝因不正确的工作态度导致的一切损失。

3、坚决服从上级领导，全面优质地完成本职工作，明确本职职责，恪尽职守。对工作中的各个环节和各项内容都要本着认真负责的精神，如对上级领导指令和工作有不同见解，应婉转相告或进行书面陈述，书面材料交更高管理，一经高管明确，应立即遵照执行，不得有抵触情绪。

4、卖场员工不得随意给顾客打折，如有需要应请示店长或者经理，并在销售小票上注明折扣额度。

5、注意保持办公区、销售区内的环境卫生清洁，在工作开始时间不得怠慢拖延。工作时间全神贯注，不得做与本职无关的事情，如：上网、玩手机、吃零食、看报刊杂志、打私人电话等。

6、要维护正常的工作秩序，不得在工作场所大声喧哗或做妨碍他人工作的事情，严禁在卖场吵架。

7、员工下班时，最后离开工作区域的员工应关闭工作场所电灯、电脑、空调等，并锁好门。否则一经发现将给予罚款处理。

第三条关心企业 团结同事 荣辱与共

1、以公司利益为重，个人服从公司。

2、自觉维护公司形象、声誉和利益，树立全局观念。有责任及时向领导报告不利于公司名誉、业务、项目等各方面的情况。

3、积极参加公司建设，行使自己权利并对公司的发展提出自己无保留的意见。

4、同事间团结协作，岗位间要加强合作，相互协调，不得推诿扯皮、推卸责任。

5、同事之间要和谐相处，互相尊重，不得发生影响员工团结、合作的作为。

6、对人对事坦城、公正、客观。

7、谦虚谨慎，作风民主，富有涵养，能够听取和容纳不同意见，以诚待人，自觉维护公司团结。

第四条礼貌待客 举止文明

1、对客户要礼貌、热情、耐心、周到。

2、接听电话要“您好，颐品茗家！”开头，“再见”结尾。忌生硬，影响企业形象。

3、主动了解客户要求，尽力满足客户要求，不能解决的问题认真做出解释。

4、为广大客户提供热情的咨询服务，对客户的答复不可模棱两可、夸大其辞和随意承诺，更不能推诿扯皮。

5、公司大力提倡使用文明用语，个人的言行举止得体、大方。

6、工作时精神饱满，姿态端庄，举止文明。

第五条注重学习进取向上 提高综合素质

1、加强本岗位业务知识的学习，不断更新知识，提高业务技能。适应公司发展的需要。

2、加强文化学习，不断提高道德修养和理论水平。

3、注重调查研究、收集信息，积极为公司的发展出谋划策，向公司提有参考价值的意见和建议，加快公司的发展步伐。

4、不固步自封，要不断进取，勇于创新，敢于尝试和承担风险。

上海呦呦实业有限公司

2011年07月10日

第二篇：守底线

守底线、去杠杆，打赢防风险攻坚战（下）

徐奇渊 中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任

三、关于“防范化解重大风险”的阐述

好，上面我们介绍了关于我们中国目前经济发展过程当中金融市场取得的主要成绩是什么，面临的问题是什么，以及我们所面临的重大风险是什么，我们要防范的对象是哪些，我们作了一个简单的介绍。

下面我们再回到十九大报告当中还有我们的两会政府工作报告当中，结合这些报告我们来看一看一些关于防范重大风险的提法。

（一）十九大报告中有两处直接提到

首先在十九大报告当中有两处是直接涉及到，直接就提到了防范重大风险的提法，那我们来看。

在十九大报告当中第一处提到防范系统性风险的内容就是在第四部分提到的，“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程”这部分当中讲到，我们未来的中国发展有两个阶段的战略安排，第一个阶段是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；在第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

那我们看到，在十九大报告当中，提到的两个阶段的战略安排，从2020年开始，这是第一个阶段的起点，那目前我们是在2018年，在2018年这样一个基础上，我们要做三大攻坚战，其中要做防范系统性风险的攻坚战，那这个攻坚战可见它不是一个终点，不是一个工作的结束，这个防范系统性风险这个攻坚战的胜利，它是给我们2020年的，在我们两个阶段安排的第一个阶段一个起点做一个准备工作，做一个奠基的工作。

所以防范系统性风险，它的提出是在两个阶段的大战略这个背景下提出来，是为我们第一阶段，2020年这个起点作一个战略的奠基，是一个奠基石的准备。所以，这是我们在十九大报告当中看到的关于防范系统性重大风险的一个提法。

在十九大报告当中我们看到，具体这样提到，“要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民的认可，经得起历史的检验”。所以我们防范化解重大风险这个攻坚战之首，它是在这样一个背景下，两个阶段的大战略背景下提出来的。这是第一点。

那么十九大报告第五部分中提到，“在加快完善社会主义市场经济体制的过程中，要健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”，这个就是我们讲的守底线。在这一段讲话当中，“双支柱调控框架”的表述，第一次被写入党的报告当中，而且和深化金融市场改革，健全金融监管体系一起，三个措施一起作为守住不发生系统性金融风险的解决方案来出现的。所以在十九大报告当中，我们看到，这是第二部分，它同时提出了一个解决方案，就是我们怎么样来守住这个底线，怎么样来防范化解系统性的重大风险，那这个具体的措施就是要建立健全双支柱的宏观调控框架，同时深化利率汇率市场改革，强化金融市场的监管。

那这个双支柱的宏观调控框架有必要简单说明一下，这个双支柱指的一部分就是我们的货币政策，另外一部分就是我们的宏观审慎监管，这个在我们的十九大报告当中有具体的讲到。

传统意义上货币政策我们的执行单位是人民银行，货币政策主要关注通货膨胀率，而如果货币政策目标太多的话，难以兼顾其他的目标，所以货币政策主要关注的变量是通货膨胀。这个时候我们需要引入另外一些新的政策框架，就是宏观审慎监管，宏观审慎监管的功能就是主要关注金融资产价格泡沫，所以这样两个支柱合在一起我们把它叫做双支柱的宏观调控框架。那这是我们十九大报告当中提出来的。好，这是刚才我们介绍了十九大报告关于防范化解重大风险的论述，有两处，第一处就是在两个阶段发展的大战略这个背景下提出来的。所以防范化解重大风险，它是为2020年我们进入第一个阶段的起点提供一个准备，作为一个奠基；然后第二点十九大报告强调了我们以三点措施来应对防范化解系统性重大风险，那么分别是强化监管、深化利率汇率体系的改革以及第三点更重要的是我们建立健全双支柱的宏观调控体系。这个双支柱宏观调控体系就是由货币政策和宏观审慎监管共同组成的这样一个政策框架。

（二）全国金融工作会议专门论述

然后在2017年我们还要回顾一下在2017年十九大报告之前，还有一次很重要的会议，是全国金融工作会议上，习近平主席对下面这一点，防范系统性风险，它是一个永恒的主题，是我们金融工作当中的一个永恒的主题，这样一个阐述。怎么样把它变成一个永恒的主题呢？我们具体要采取哪些措施呢？在2017年的7月份金融工作会议上，习主席讲了以下三点。第一点，“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”。那这里讲的防范化解系统性风险，更加强调的是一个事前的概念，就是早识别、早预警、早发现、早处置，“要着力防范化解重点领域的风险”，这里更加强调的是防范化解，是一个事前的概念。那么“要着力完善金融安全防线和风险应急处置机制”，所以这里强调的都是事前的概念，早识别，早预警，早发展，早处置。要防范，要设立金融安全的防线。

所以这里就联系到我们前面讲的一个概念灰犀牛，灰犀牛风险是我们平时习以为常的，但是又非常容易产生重大风险的这样一种机制，所以对于灰犀牛风险来说，我们是有可能早识别、早发现，而且我们也有必要来早识别、早预警。所以这个第一点强调了我们实际上真正防范的风险主要的就指的是灰犀牛风险，所以我们要事前采取措施。

第二点和第三点分别指出了我们防范化解风险的一个重要方向。第二点讲的内容是“要把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置僵尸企业的工作，国有企业以及整个企业部门加杠杆，在中国金融市场已经成为一个比较严重的问题”。那第二点习主席就指出来我们在防范化解系统性金融风险的过程当中，尤其要注意企业部门加杠杆的风险，而在企业部门加杠杆的风险当中，特别要关注我们国有企业加杠杆的问题，过度负债的问题。

那第三点在习主席的讲话中提到，“各级地方党委和政府要树立正确的政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任，防范金融市场风险，不仅仅着眼于金融市场本身，而且还要看到实体经济，包括实体经济中的行为主体（比如说国有企业，地方政府等等），这也是我们防范化解系统性金融风险的一个重要切入点”。所以在考虑研究金融工作布局的时候，也要关注实体经济。那么这个第三点强调的最突出的一点就是对地方政府债务的关注。

那这个当中，2017年7月份的全国金融工作会议当中，有一些提法都是首次提出来的，比如说对于地方政府债务的增量，对于地方政府债务问题要终身问责，倒查责任，这个以前是没有提过的。

好，刚才我们讲的在2017年的全国金融工作会议上，习主席强调我们防范化解重大风险要从三个点来着眼，第一个就是要早识别，早预期，早预警，早处置，从事前的角度来对灰犀牛风险，我们有一个应急的准备；第二点和第三点分别强调我们要突出重视企业的杠杆的问题，尤其是国有企业的过度负债，国有企业的杠杆问题以及另外一方面是地方政府债务的问题。

（三）2018年政府工作报告中具体部署 我们再来看2018年刚刚结束的两会，政府工作报告当中关于我们防范化解重大风险，在2018年的具体工作落实安排，看看2018年我们今年需要做哪些事情。首先，我们政府工作报告当中讲到，“要坚决打好三大攻坚战”，这个跟我们十九大报告以及去年末的中央经济工作会议表述都是一致的，然后“要围绕完成攻坚任务”，这个下面就会讲到攻坚任务是什么，“明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好，然后推动重大风险防范化解取得明显进展”。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患，那具体来说，有三项工作是2018年政府工作报告提出来要做的。

第一个工作是“严厉打击非法集资，金融诈骗等违法活动，加快市场化、法制化、债转股和企业兼并重组，加强金融机构的风险内控”。所以第一点讲的内容是我们的金融市场发展要打击违法的，要促成建设合法的，强调法制化和市场化的一个运营，打击违法行为。

第二点讲的是“强化金融监管，统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等的监管，进一步完善金融监管”。那所以第二点强调的是监管部门之间的协调，在我们两会刚刚结束的这个时候，我们也看到了一些政府机构，尤其是金融监管部门重新的一个体系的塑造，包括银监会、保监会的合并，还有新的一些人事任命，这些新的变化，都会进一步增强我们在监管部门层面的一个协调，进一步完善我们监管体系和金融市场活动的一个匹配。

就像前面我们提到的，过去的主要的一个问题就是我们金融市场的主体，银行、证券、保险这些不分家，实际上处于一个混业经营的状态，而监管者又彼此割裂，处于一个分业监管的状态，以一个分业的监管来应对一个混业经营的体系，很容易使金融市场的秩序出现一些问题。所以我们看到在政府工作报告的第二点当中强调监管的协调，强调完善监管这样一个问题，尤其是健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等的监管，因为这些领域相对来说是过去监管的一个盲点，监管有一些过松这样的问题。

然后第三块政府工作报告当中还提到，“要防范化解地方政府债务的风险”，这里可以看到，这是今年金融工作，尤其是防范化解重大风险攻坚战今年的一个具体的一个落脚点，就是对地方政府债务的一个管理。具体的是“防范化解地方政府债务风险，严禁各类违法违规举债、担保等行为。地方的省级政府对本辖区债务负总责，省级以下地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务”。

这里就是把我们防范化解地方政府债务的风险落实到省级和地方各级政府，然后“健全规范的地方政府举债融资机制，同时今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿。优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券的使用范围”。在过去的几年当中，从2015年开始我们中国修改了预算法，这个预算法跟1995年的预算法相比，有了一些重要的突破，就是允许地方政府可以出现赤字，而且可以发债。但是这个规模是相对比较小的，进行了一些试点。到2015年之后，刚才我们讲到，地方政府债务面临的一个主要问题是期限结构不匹配，就是资产端的收益流回来速度很慢，但是银行贷款的期限又很短，是3到5年，所以这个期限结构不匹配，这个问题怎么处理呢？

所以我们后来在2015年之后，看到了财政部推出了地方政府债务的置换这样一个重要的工作，这个地方政府债务置换就是由财政部代表地方政府去发债，这个债发完以后，置换原来地方政府的银行贷款，地方政府在债券市场上，他所发行的债券期限是可以比较长的，可以10年、20年。那这样地方政府就通过债务的置换，把银行贷款换成了债券，那债券融资，这个债券融资的期限结构就和我们基础设施的现金流的回流期限是比较匹配的，所以期限结构的风险就大大的缓解了。

同时因为地方政府发债的融资成本比较低，比银行贷款的利率要低的多，所以也在相当程度上缓解了地方政府还本付息的一个压力。这是之前我们看到的，地方政府债务置换这个规模已经达到了10几万亿，那么在地方政府债务存量上一个置换，这个工作已经开展了几年，到了一定阶段，现在我们看到，在两会政府工作报告当中又提到，今年安排地方专项债券，在去年也安排了8500亿，今年是13500亿，这个专项地方政府的专项债权，就是一个增量上的，我们也开出了一个门。

那这个地方政府的专项债权，它是有特定的使用范围，必须是达到一定的标准的地方政府，以及达到一定标准的这个地方建设的项目，可以使用这样的专项债权。那这个专项债权也是在我们的增量上，地方政府的增量上，开了一道门，允许地方政府来发展。与此同时我们还要注意到，更重要的是防范化解地方政府债务的风险，所以这个是我们后面还会结合其他的一些具体措施来讲。

总体我们政府工作报告当中强调，我国经济基本面是好的，政策工具也比较多，完全能够守住不发生系统性风险的一个底线。

2017年在刚刚过去的一年当中，中国的经济增长，经济形势各方面的一些指标大大超出此前各界的预期，不光是从一些景气指标来也好，或者从企业的利润、资产负债表看也好，很多方面都超出市场预期，所以我国经济基本面总体是好的。这样的一个宏观比较健康，稳定的宏观经济的基本面，为我们应前面说的这样一些系统性的金融风险，防范金融风险就提供了一个比较好的宏观经济背景。

好，下面我们总结一下，在十九大报告当中，防范化解重大风险处于三大攻坚战之首，这是我们防范化解重大风险的一个地位，在我们全党，还有政府，所有工作当中的一个最重要，最突出的地位。第二，防范化解重大风险，包括它在内的三大攻坚战，是在我们两个发展阶段的大战略背景下提出来的，也就是其中第一个阶段是2020年全面建成小康社会的这样一个基础，一个起点。2020年是一个第一阶段的起点，所以防范化解重大风险在内的三大攻坚战，是为这个起点做好一个准备，做好一个铺垫，所以它本身不是一个终结，不是一个最终的目标，而是为我们两大发展阶段的大战略做好一个准备，前期的准备。这是一个从更长远的工作安排上来看。

第三点在十九大报告以及之前的全国金融工作会议上，都提到了防范重大风险，然后在我们的刚刚结束的两会工作政府工作报告当中，又再次提到了。但是这一次政府工作报告所提到的是2018年的这方面具体工作的安排，我们刚才讲了有三点，在这个三点当中，最突出的一点就是地方政府债务方面的问题。

四、防范化解重大风险问题的具体展开

下面我们开始介绍最后一部分内容，就是我们最重要的一部分内容，这部分内容我们讲的是防范化解重大风险的一个具体展开，我们会介绍刚才我们所提出的几个问题。每个风险点我们具体面临的问题是什么？在十九大报告以及两会的政府工作报告当中，我们都提出一些阐释，具体应该怎么样来应对这些风险点？

首先我们来看，第一个是我们的银行不良贷款的问题。银行不良贷款的问题，这里最根本最重要的问题是它的贷款贷给了谁？能不能还得上？银行贷款无非是贷给了比如说居民部门、企业部门或者是政府，如果这三个部门，他们能够还得起钱，那银行不良率就不是问题，所以我们银行不良贷款的问题，其实可以分解到刚才说的其他部门的问题当中，所以银行不良贷款问题，我们就不再专门介绍。

我们先来专门来看以下这样三个部分，就是企业的杠杆率问题，政府的债务问题，以及房地产风险，房地产风险背后实际上也隐含了另外一个问题，就是居民部门的杠杆率问题。

（一）应对企业部门杠杆率问题 好，首先我们来看企业的债务问题。

我们企业债务刚才已经提到，企业的杠杆率在2016年的时候，总体债务规模突破了100万亿，而且企业的债务占GDP比例，这个比例也达到了156.1%，2016年。2017年这个比例进一步上升到156.3%，而且这个比例在全世界都处于相当高，甚至是最高的国家之列。所以企业部门的债务问题，这个问题是比较大的。

在这个问题当中，我们要看一看，如果要去杠杆，要降杠杆的话，到底是去谁的杠杆，企业债务问题到底是哪些企业债务的问题，因为中国的企业非常多，我们只看中国的工业企业，规模以上的工业企业这个数据库，就有35万家企业，是不是这35万家企业都需要去杠杆呢？不是这样。

我们也看一组数据，从1998年到2013年15年当中，35万家企业的总体资产负债率，从1998年的时候是65%到2013年降到了51%，下降了14个百分点。可见，我们35万家规模以上工业企业的总体资产负债率，呈现出这15年当中，呈现出一个逐步下降的过程，这样的趋势，并不是所有的企业杠杆率都在上升。

那我们为什么还要提去杠杆，企业债务这么高，这样的问题呢？这并不是所有企业的问题，因为在35万家规模以上企业当中，我们知道通常讲的，中小企业融资难，中小企业融资贵，融资难融资贵这些问题，这个背景下，中小企业的融资，实际上并不过度了，而是融资不足，它面临着过强的融资约束。所以对于中小企业来说，并不存在一个过度负债，要去杠杆的问题。那么是哪些企业需要去杠杆呢？ 有一项研究，这个研究是发表在2015年经济研究期刊上的一篇论文，这个论文就是研究了35万家工业企业的数据以后得到的结论。在这个当中我们看到，35万家企业的负债，这个规模是很大，但是其中我们如果只看500家，这500家规模最大的企业，通常是国有企业或者是上市公司，这500家企业的负债，占到35万家企业的比例，占20%这个比例。所以说这500家企业，他们的负债水平相当于平均而言，7万家企业，就是35万家20%，应该是7万家企业，这500家的企业它的债务规模就相当于平均的7万家企业的债务规模，所以这个债务集中度是非常高的。那另外如果再缩小范围，我们看当中最大的50家企业，这50家企业的负债就达到10万亿，如果看最大的一家企业它的负债已经突破了1万亿。

所以我们看到，所谓的去杠杆，所谓的企业债务问题，并不是所有企业的问题，而是特别突出的应该是国有企业，包括上市大规模企业的问题，所以我们在十九大报告当中，以及在2017年7月份的全国金融工作会议当中看到，习近平主席指出来，讲到这个问题，我们要防范化解系统性风险当中，特别要强调的是企业去杠杆，而企业去杠杆最重要的，最突出的就是国有企业怎么样去杠杆。

国有企业怎么样才能做到去杠杆？怎么样才能化解这方面的风险？我们看到，在十九大报告当中，包括两会的政府工作报告当中都提到，关于国有企业改革的一些问题。我们看看这个原文的表述，其中在2017年7月份的全国金融工作会议当中，习近平同志强调，“要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系，把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置僵尸企业的工作”，这个涉及大我们的国有企业改革，怎么样改？往什么方向改？

然后在十九大报告当中，相关表述是“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值、增值，推动国有资本做强、做优、做大，有效防止国有资产流失，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。那这一段关于国有企业改革的表述，实际上提到的国有企业只有一次，而提到的和国有资产有三次，国有资本提到两次，国有经济提到一次，这总共是七次。那么可见，当中只有一次明确提到国有企业，另外六次讲的都是国有经济、国有资本、国有资产这样一些概念。

所以我们看到国有企业改革的方向，是更加重视管理资产，资本，包括经济这样一个概念，而不是国有企业本身，那这个管资本更重要。那管资本的目的是什么呢？要获得更高的投资回报率，对于国家的资产来说是保值、增值；那么提高投资回报率，同时对于银行来说，是贷款的可回收，贷款的不良率减少；那对于企业的效益来说，是效益的提高。

同时从这个十九大相关的表述当中我们还可以看到，国有企业改革的一个方向是发展混合所有制经济，发展混合私有制这个概念，在这个背景下，民营、私营，包括外资和国有之间，这不是一个你死我活、你进我退的这种关系。它可以是一个共赢的关系，那混合所有制当中，民营资本可以参股，其他的社会资本可以参股，所以混合所有制当中可以做到国进民进，同时前进共赢，双赢的这样一种状态。所以在这个发展混合所有制经济的过程中，可以优化资源配制，搞活国有企业的经营管理体制，能够提高国有企业，国有资本的投资回报率，这样就能够减少僵尸企业，提高国有资本的回报率的同时，能够使得国有企业的杠杆问题得到一个比较好的解决。

这个是关于通过国有企业改革做强、做优、做大国有资本这个角度来看怎么样去杠杆的问题。

（二）应对地方政府债务问题

然后第二个重大风险是地方政府债务的问题。1.财权和事权的匹配问题

刚才我们前面讲到，地方政府债务这个当十九大报告当中，有相关的表述就是“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。那为什么要这么提呢？因为我们在现实当中，确实看到一些问题，这个问题存在于我们的中央地方两级财政之间，这样的一个矛盾，这个矛盾就是十九大报告当中也讲到的财权事权的匹配问题。对于地方政府而言呢，从财政收入的角度来看，地方和中央获得50%对50的这样一个分配。但是对于财政开支角度来说，地方政府要负担70%的财政开支，所以用50%的收入来覆盖70%的财政开支，地方政府肯定是入不敷出，那入不敷出怎么办呢？就需要搞赤字，而在1995年的预算法当中又规定，地方政府不得搞斥资，不得发债，所以这个规定一直到2015年的预算法才修改。

那么这样一个制度约束的背景下，必然产生什么，就是地方融资平台这样的一个我们说创新也好，或者是变相的一个地方举债的机制也好，在这个背景下，影子银行各种难以监管的金融市场的盲点就产生了。所以这个背后一个比较根源的问题是我们的中央地方两级财政的财权事权不匹配的问题，那这个问题是导致后面我们看到地方政府债务过度负债，地方政府债务出现隐现一些风险点这样的问题，这是其中的一个原因。

所以从这个原因的角度来看，我们需要推进中央地方两级财政的一个事权财权的匹配这样的改革方向。那今年我们看到两会的政府工作报告当中，以及两会的机构改革当中，都有一些相关的信息，比如说国税、地税的相关改革，还有其他一些税种的改革，税率的调整，都是这方面相关的一些内容。2.负债端和资产端比较

然后第二点，我们来看地方政府债务，确实是一个比较严峻的问题，如果从单个地方政府来看，局部地区中西部局部的省份，局部的一些城市，这个地方政府债务负担已经非常高，有的个别的地市县债务除以GDP的比例已经大大超过100%。所以在去年我们看到，发改委严控对PPP项目进行清理，而且对地方新上地铁的项目实行了更为严格的一些审批条件等等。

在这个过程当中，我们也需要对地方政府债务有一个客观、理性的认识，这个理性的认识是什么呢？就是地方政府的债务问题，到了什么样的迫切的程度？这个背后发生非犀牛风险的可能性有多大？这里我再给一个分析。

2013年的时候，我们中国社会科学院李阳老师为首的课题组所编制的一个国家资产负债表，在这个资产负债表当中，我们刚才讲的比例跟现在的比例有一些差异。刚才讲的比例是地方债务除以GDP的比例，那么我们如果来看，地方政府债务同时地方政府也有资产，地方政府不光借钱，同时它还有资产，这个跟国外的地方政府中央政府不太一样，因为中国的我们的地方政府，中央政府拥有大量的资产，这些有形资产同时也是具有现金流收益的资产。比如说高速公路我们的铁公机，铁路，机场，包括一些其他的国有企业资产等等，我们的地方政府，中央政府是有资产的，这些资产跟它的负债在做一个对比，我们就会发现，实际情况这个指标会比我们想象的要更加健康一些。那么具体指标是2013年的时候，中央政府的负债是10万亿，同时资产端是25万亿，那么资产负债率只有40%，资产是负债的2.5倍。如果看地方政府，我们知道地方政府债务问题比较严峻，地方政府在2013年的时候，总债务规模是30万亿，但是地方政府的资产有100万亿，那么资产负债率只有30%，比中央政府还略低一些。所以地方政府债务，我们如果单独看这个规模是很大，但是背后资产负债表对应的这个资产端是很大的，这个地方政府还是很有钱的。所以中国的地方政府债务如果它是一个风险点的话，那这个风险点和美国的次贷危机有所不同。

美国的次贷危急，是把钱借给了没有收入、没有就业，一些社会最底层的这些还不起钱的无业游民。那么这些钱借了以后，拿来买房子，拿来消费，它并没有产生收益，他去消费掉。而中国的这些钱，地方政府借了这些钱以后，建的是铁路、公路、机场这些有形的资产，这些有形资产它可能存在一些建设当中的效率的问题，或者是流动性刚才说的期限结构匹配的问题，但是从长期来看，这个有形资产还是一个资产，它还是可以有一定的变现的价值。

所以从这个角度来看，我们地方政府的资产端是远远大于它的负债端，大出3倍。所以总体上我们看，中国的中央和地方两级负债这个债务的存量上并不是一个大的问题。关键问题是什么呢？不是存量，而是流量。就是地方政府债务在过去多年当中，一直以较快的速度飞速的猛增，那这个膨胀的速度非常之快，所以令人担忧。从这个角度来讲，我们对于地方政府债务，更多的担忧是来自于增量，而不是存量，存量问题不是太大。

从增量来看，我们要对地方政府债务做一些规范，这个约束。所以2015年的时候新的预算法对地方融资平台进行了一个“堵”的措施，禁止地方融资平台这样的做法；同时在堵后门的一个背景下，我们开了前门，开前门就是2015年预算法规定，地方政府可以搞赤字，可以搞发债，同时又开始大规模的给地方政府债务提供债务的置换，用地方政府的债权融资，来替换原来的银行贷款。然后去年的政府工作报告，又提出来搞专项债券，以及今年刚刚结束的两会当中，政府工作报告再次提出专项债券的做法，专门给地方政府的专项债权，今年增加到了1.35万亿，比去年增加了5000亿，那这些专项债券都是地方政府增量上的债务投资，增量上的支出来使用的。这些增量的地方专项债权，都需要符合严格的规定，才能够得到，才能够使用，这方面就会比较多的，比较严格的一些规定。

所以刚才讲的我们地方政府债务的问题，它的一个体制上的原因是因为中央地方两级财政的矛盾这个问题。我们从建立长效机制来看，需要从中央两级地方财权事权的匹配这个角度来进行梳理，这样才能够真正从中长期角度解决我们地方政府债务的问题。然后我们又地方政府债务问题，它本质上这个性质有多严重呢？那在我们发现在存量上，从资产负债表这个角度来看，这个存量实际上还不算太高，是比较可控的，处于可控的范围内，主要问题在于增量，所以我们目前短期的一些措施，大家会看到，像专项债券、地方政府债务置换，这些短期措施主要是关注地方政府债务的存量或者是流量上的一些管理，但是真正从长效机制来看，我们需要看到更多的中央和地方两级财政事权财权的匹配，这方面的一些改革措施。目前这方面的改革已经开始启动了，就是我们前面也讲到，本届两会政府工报告以及机构改革当中的一些亮点。

（三）应对房地产市场的风险

下面我们看最后一个重大风险，就是我们的房地产市场风险。1.充分理解房地产市场风险

房地产市场风险一直以来被各界所关注，房价高，房价是不是负担得起，包括高房价带来的租金上涨，对劳动者来说使生活成本开支增加；对于企业来说，也会表现为厂房的租金成本上升，劳动力的工资上涨，这样一些问题；那么房价上升对于一个国家、一个城市的经济竞争力，也会带来一些负面的冲击。所以房地产市场的风险，不仅仅是一个对金融市场稳定带来问题，而且同时会对我们实体经济的中长期的经济发展潜力带来一个负面的影响。

房地产市场的风险，我们首先来看一个问题，房地产它本身是一种具有商品属性的，是一个有实际使用价值的一个商品，同时它又具有金融资产的属性，它是可以交易的，可以增值的，所以同时具有这样两个性质。一方面有的人买它，是因为刚需，有的人买它是因为要做价值投资。为什么大量的资本引入到房地产市场？我们先反思这样一个问题。

首先因为我们中国的资本账户是存在有限管理的，资金不能随意的，自由的流出、流入，所以我们国内的资金只能主要的在国内进行投资，而国内的投资方向又有一定的限制和约束，因为很多的投资标的并不是那么理想。

比如说股票市场波动这么大，还偶尔来个股灾，割完一茬韭菜大家都不敢去了，所以股票市场不是一个好的投资方向，不是一般老百姓可以去操作的。那么存款这边，存款利率又偏低，长期以来，这个存款利率都跑不赢房价，那如果投资到其他的比较高的、比较复杂的金融衍生品工具上，老百姓也不太懂，有一定的门槛，所以房地产市场就成为一个必然的投资方向，大量的资金涌入了房地产。而且从历史的记忆来看，很少有人因为房地产市场投资而亏损的，一般的记忆都是挣钱的，所以房地产商品作为一个金融资产，它让大家认为，它具有保值、增值的一个特点。这是大量资金涌入房地产市场的一个背景。

在这样的背景下，我们需要采取哪些措施呢？在十九大报告当中，习主席提出来房子是用来住的，不是用来炒的。简称“房住不炒”。“房住不炒”对应的我们需要采取以下的措施。

第一个措施就是我们对应的住房体制的改革。这个住房体制改革，包括从上游的供地制度，政府的供地机制，因为土地的供应是掌握在地方政府手中；然后住房体制改革，还有对应的税收政策的改革，包括房地产税，或者有人提高的空置税，这些税收政策一些改革，也需要配合。

我们在这次两会上，大家看到我们政府提出来房产税的一个讨论，这个房产税的设立的原则是稳妥推进，立法先行，充分授权，对这三点给我们看到，房产税它的房地产税征收的一个大致的方向。但是目前今年房地产税还没有放到我们的立法计划当中，这个立法计划还在充分的讨论当中。而且当中我们看到，它是一个稳妥推进的过程，强调稳妥。同时是充分授权，这个授权给谁授权呢？给地方政府授权，所以很可能是因城施策，每个城市有具体不同的一些房地产税的具体方案。同时要让住房回归商品的实质，我们还需要在宏观总量上把控好货币的水龙头，就是货币政策要适度，要中性的货币政策，如果是通胀的话，每一个通货膨胀的周期当中我们看到，资产价格上涨，首当其冲的就是房价，所以严格控制好我们的货币总量的水龙头，这是一个大的宏观背景。2.居民部门杠杆率

第三个问题，就是我们在房地产市场的风险当中看到，在这个风险的背后，隐隐约约的潜在的隐含着一个居民部门的杠杆率问题。前面我们讲了企业部门的杠杆率，政府部分的杠杆率，那中国居民部门的杠杆率有没有问题呢？

在过去过年以来，我们一致认为中国的居民部门负债率，债务负担是比较健康的，在全世界来说也是比较健康的。2012年的时候，中国的居民买房的全部房款当中，只有20%是贷款，这个比例是比较低的；但是到了2016年，这个比例已经上升到了58%，将近六成，那这个58%什么概念呢？就是全部买房的房款当中，有58%是银行贷款，这个比例已经接近于2008年美国次贷危急爆发之前，美国居民购房的这个房款借款的比例。所以这是一个值得警惕的数据，当然2016年58%的购房款是贷款，这个比例只是一个边际的贷款比例，从存量上来看，这个比例还是比较低的。我们看另外一个数据，就是我们居民部门的负债除以GDP的比例，在多年以前，这个比例大概只有20%多，但是这个比例之后迅速上升，到2017年末的时候，这个比例已经上升到51%，就是居民债务占GDP的比例，这个比例已经翻了一倍，在过去的几年当中。

那这个比例上升意味着什么，为什么会上升？上升的原因就是因为前面讲的，居民部门为了买房，而房价在上涨，现有的资金不够，就得需要银行贷款，所以居民部门的存量贷款占比不断提高。

这个提高的结果一方面透支了我们居民的购买力，对未来的居民消费能力形成了一定的限制，比如说一个碰到一个出租车司机，他开车的，他说不敢花钱了，为什么呢？因为买房要供房子，所以居民部门杠杆率的提高，影响了我们居民的消费、开支这部分的潜力。

另外一方面，居民部门的杠杆率提高，潜在的对金融体系的稳定性产生了影响。这个稳定性就是这个比例已经上升的这么快了，而且在这个比例当中，我们有一些还没有看到的，比如说通过民间借贷，通过互联网金融借贷，还有一些年轻的人群，90后，年轻的人群他的边际消费倾向非常高，他的贷款杠杆率可能更高，这是结构性的一些问题。

所以居民部门的杠杆率，也成为了一个问题，这个是房地产市场的风险背后隐含着的一个居民杠杆的问题。所以在这样的背景下，我们需要有一个统筹的、系统的改革来推进，这个改革推进的目标是什么呢？就是前面我们讲的，为什么大量资本涌入到房地产市场？因为实体经济的投资机会太少了，投资回报率太低了，大量的重复建设产量过剩导致回报率太低，所以大量的钱涌入到了房地产市场，包括居民的投资，也是这样。

所以在这样的背景下，我们看到十九大报告当中以及两会的政府工作报告当中提出了“供给侧改革2.0”，供给侧改革的一个升级。过去我们供给侧改革主要是“三去一降一补”，这样一些主要是做减法的内容，要去什么，降什么，这样减法，但是我们在十九大报告当中看到，对供给侧改革的一个阐述，更多的是一个做加法，做增量改革的一些内容。这些目标不管是涉及到哪个行业，哪个主体，新的供给侧改革的扩大的范围，而且它的提法最终目标是要提高投资回报率，提高实体经济的活力。大家可以想像，如果实体经济的活力更高，投资回报率更高，那么更多的资金自然的就从房地产市场流出来，脱虚向实回到我们的实体经济。

具体的十九大报告当中提到供给侧改革这个内容有以下的一些扩展，其中提到了三类产业和两个主体，从行业来看，是“加快发展先进制造业，支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业”，这三种行业定位，以及两个主体，“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军”，这样两个部分，“弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。

所以三个行业是传统行业、先进制造业以及发展现代服务业；两个主体是我们的企业家和劳动者大军。

目前我们的先面讲的“三去一降一补”更多的是供给侧改革做减法的一些提法，而在十九大报告当中我们看到了更多的做增量改革，做加法的一些供给侧改革提法，所以我们是要提高供给的质量，来匹配我们过去的没有得到满足的需求。供给和需要的关系更加匹配以后，实体经济的运转更加的顺畅，实体经济的任督二脉打通以后，投资回报率更高，那必然会吸引更多的资金，脱虚向实，从金融市场，从房地产市场流向到实体经济，实现我们资源的更加优化配制。在这个基础上，我们会看到，房地产市场可能实现一种良性的稳定，就是房价相对稳定，而居民部门的收入逐渐的以更快的速度在增加，从而使这个房价收入比降下来，这是我们最后能够看到比较理想的一种化解房地产泡沫的一个机制。今天就讲到这里，谢谢大家！

第三篇：守书奴

守书奴

我爸妈的文化程度不高，爱书藏书，我算是白手起家。孩提时，曾从奶奶一个古藤木箱里翻出两本厚厚的书，是爷爷仅存的两本。当时我奉之若宝，小心藏在叠衣服的箱底。没过多久，当我重新揭开整齐叠着的衣服看那两本书时，它们早已变成落地的海棠叶了，大大小小的虫子满书乱窜，真讨厌！还有几页书上的虫子掉在衣服上，我顺手一抛，对书朦胧的爱一下就从幼小心灵上抹掉了。上了小学后，发狂爱上教科书。领到新课本，总要把鼻子凑入翻开的书页，闻了又闻。书里散发出轻微的油墨香，在我，是世界上最甜最美的滋味。尽管时常因拖欠学费要很晚才能拿到书，但只要闻到那种干净芬芳的油墨香，就忘掉了要奔跑好几里地回家讨要学费的难堪。回家请妈妈替我包好新书，才小心翼翼地放入书包，还不放心，饭前饭后还要跑去检查书包，看里面是否会来虫子。

书是舍不得乱涂乱画的，要涂要画练习本就要遭殃了。每次老师布置在课本上的填空作业，我的总是一片空白。因为年纪小，字很难看，不想让端正的铅字见识到，于是我的课本保持了很久的“清白”。后来，拼命练字，等到字体秀丽些了才敢拿出来见人。只是这种癖好养成后，见到不爱整洁的同学把课本搞得一团糟，心里都仿佛掠过几片阴云，无论那个同学多么优秀都不想再深交。

我自己买的第一本书是《彼得·潘》，以后接连不断地买，把我们小镇书店里小摊上适合儿童的书全买了。夏天我连一支冰棒也不舍得花钱，在书面前，却像个大富翁似的，掏钱慷慨，毫不吝啬。自己买的书，有的看，有的只是翻翻，尽管看不太懂，也还是不停地买。买到一本好书，总是激动不已，买书藏书同样是快慰的事。书多了，没有书架可不行。本想缠着爸爸给买一个，到家具店去问，竟要好几百元，那可是当时爸妈两个人一个月的工资。于是只好整天把书从桌子的这头移到那头，摆放整齐，还用彩色的花纸制成硬板分门别类隔开。上面再盖上一张字画，揭开它，里面整齐排列着我全部的家产。夜深人静，明亮的灯光下逐个欣赏自己藏的书，倍感亲切，然后带着几分满足的心情去睡觉，还常常做着许多书的梦，梦见自己变成书的富翁，在蓝顶红墙的高大院落里琳琅满目排着各种的书。

现在想来，如果六年前没有那些藏书陪我走过那段艰难的日子，此刻的我还不知会是怎样的境地。那时候，书就像是暗室里开出的一小扇窗，透出阳光的味道，让我感知世界仍温暖着我。我像对待珍宝一样细心爱护每一本书，自己有时摸摸它们就觉得拥有了全世界。积累的书多了，就有同学来借。在书这一方面我是极小气的，但为人情，还得硬着头皮，忍痛割爱。总是千叮万嘱，要保护好我的书，不要折叠，不要弄脏，一定要还回来。可是在我还没作好思想准备的时候，有几本我特别喜爱的书却再也找不回来了。有时晚上睡觉，一闭上眼，就看到那些书朝我飞来，可一睁开眼，书桌上到处也找不到它们的影子。虽然有说要赔的，可偿还的与曾经的总有不同。失去的不仅仅是书，在它的背后，还有我对书深深的爱和对朋友的信任。拥有世界上的书，这种野心现在还不减。先前买了书就觉得就是自己的了，没有认真地读过；现在买的书少了，偏重于细细地研读。每当夜深人静的时候，心里难得几分安宁，这样连续看上几页，几十页......掩卷遐思，思考人生，思考社会，不亦乐乎！每每有不顺心的时候，越拼命地读书，从书中寻找快乐的世界，也只有书，才能抚平心灵上的创伤。

前几天有朋友向我借书，我恋恋不舍地借给他。看着他“大手大脚”在折书，我的心都被揉碎了。实在忍不住，带着近乎哀求的语气对他说：“你可不可以小心点儿翻书？”他有点诧异，嗔怪地看着我，仿佛那眼神是在看巴尔扎克笔下的守财奴。作于2009年9月26日 11:43(星期六)

第四篇：《守藏》书评

每个人，都是守藏吏

神木中学高二16班 梁博泓

再一次，再一次错过你。故宫的雪与漆，故里的巷与你；不再有那些痕迹，属于你。战火撕裂臆想，火烧云在身后熊熊飘扬——京城再没有你。沉沦于金陵的三途河，毁灭于腥雨中的你；守护了玲珑万千，独失去悲怆盈眶的你。愿堂前燕归时，第一眼，望见报以会心一笑的你。

传说，老子创道家前曾是周王朝守藏吏，即皇家国宝宝库的管理员，负责守护王朝的国宝。二十四朝，历朝历代都将守藏大任交予博学可靠之人。

作者玄色曾在其代表作《哑舍》中《菩提子》一章的后记中说，哑舍经历了二十四朝，每个时代的故事她都能笑着封笔。唯独民国的历史，她不愿意去面对。《菩提子》正是发生在民国时期的故事。当故事完结，她热泪盈眶。

但，她还是写了，她最终选择面对这一段中华民族的黑暗历史，写了一部书，纪念这段不堪回首的过往——中华文明不堪回首的过往。

坚船利炮，战火铁骑，国门崩摧，社稷丘墟。故宫的珍宝，即将步圆明园的后尘。为让民族图腾——故宫博物院所珍藏的万千玲珑珍宝摆脱毁灭的梦魇魔爪，时任故宫博物院负责人、清末宫廷守藏吏傅同礼，在“鉴宝鬼才”沈君顾、“地下赤霆”岳霆、“军统少将”方少泽等一众有识之士奇才豪雄的支持与保护下，满载瑰宝的列车，将南下转移所有文物„„

当今生长于红旗之下的人们应该庆幸，在今天的中国能够看到《我在故宫修文物》这样的纪录片。每当我看到那些文物时，心中唯有感动：不仅是为我们民族古人工匠的心灵手巧而感动，更是因为每一件国宝上，都有着当年守藏吏们的鲜血与灵魂。倘若当年没有那些守藏的烈士，今天的中国，恐怕也会失魂落魄地向其他文明乞讨文化图腾吧。

一个民族，究竟要破败到何等地步，才会被迫南迁国宝？一个民族，究竟要麻木到何等境界，才会迫害护送国宝的人？列车出京，愚昧之人煽动学生抗议南迁，国宝滞留，百口莫辩；初入徐州，土匪盗寇劫车，守藏吏深陷虎穴龙潭；记者泄密，敌寇特务调动轰炸机，空中死神咆哮而过，逃出生天，迫在眉睫；政府阻挠，贪婪之人伸出黑手：进，军队围追堵截；退，身后豺狼碧目耽耽；叛徒作祟，卧底勾结，八方魑魅魍魉蠢蠢欲动，守藏吏们腹背受敌：肃清、突围，火烧眉毛；日军轰炸机卷土重来，生存还是毁灭——所有人头顶的达摩克利斯之剑；上海沦陷，南京沦陷，大屠杀在即！生命中最重要的她和他皆再次走散，挑战命运的修罗场上，能否赐予守藏吏绝地反击的机会？

守藏吏，古代宫廷的国宝宝库守护者。故事中的一行人，各怀心思，各有信念，但灾祸降临之时，所有人，都是守藏吏。这些虚构的人物，每个都那么真实，仿佛翻开当年史册，就能依稀寻见这些虚构人物的身影。其实世间万物都是宝藏，面对人间一草一木，有人惊呼奇货可居，有人则敝帚自珍。你身边的人和事都是一个你捧在手中的容器，当你倾注感情精力心思甚至灵魂于其中后，容器在手中，便分外沉重；但你又不舍放手，因为万物易碎，一旦放手，将永远失去它，和你倾注的感情。

正因此，正因民族感情的注入，守藏吏们才会宁死以换国宝安全；正因友情的注入，方少泽才会以死相向，换一行人突围，岳霆才会虎口拔牙救沈君顾；正因亲情的注入，沈君顾才会在失散多年的哥哥顾渊（沈东顾）不惜一切代价的暗中守护中平安度过千难万险；正因爱情的注入，女主唐九才会在大屠杀前夕送走沈君顾，自己滞留南京；正因责任的注入，生死攸关，守藏吏们才会在轰炸中以牺牲换国宝的安全。人、事、物，甚至民族和国家，都成为灌满了每个人感情的容器，这些都是宝藏，从古至今，我们每个华夏子民，都是守藏吏。

国宝完璧归京，故人音容依旧，这是我们能预见的最好的结局，令人发自内心含着泪微笑的结局。可文革时期毁坏的文物，以及被盗甚至被博物馆工作人员失手损坏的文物远比浩劫中失去的要多。战火滔天中，没有任何一件文物国宝损坏。无数战士学者献祭生命以换的完璧万千，得以在红旗之下重新擦拭一遍，摆回我们的博物馆中，不再蒙尘；但今天，那些面无表情的游客，用闪光灯和“到此一游”以报民族图腾和守藏者的英灵。有多少人能如那些多情者一般，鼻子酸涩，眼眶湿红？

我希望更多的人能看到这些守藏的故事，它教给世人的除了民族与守护之心外，还有珍惜。珍惜每一个“容器”，无论名贵或微贱，但凡在你生命中盛着一泓心思的，就莫待失去后再去追悔，莫待与那人离别或错过后再去蓦然回首寻寻觅觅。这一切“容器”都是宝藏。不管是什么身份，请珍惜并守护拥有的，无论是博物馆展柜里的，还是珍藏在你小小的储物盒里的，无论是过去的、如今的、还是将来的，且珍惜。

我们每个人都是守藏吏，我们身边的一切都是宝藏，每个你人生中令人热泪盈眶的故事，都叫做“守藏”。

第五篇：守规则作文

守规则作文15篇

在平平淡淡的日常中，许多人都有过写作文的经历，对作文都不陌生吧，作文是一种言语活动，具有高度的综合性和创造性。作文的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编为大家整理的守规则作文，希望对大家有所帮助。

守规则作文1

国有国法，家有家规。任何人都应该遵守规矩，不管你是谁。

有一天，我迷迷糊糊睁开眼睛，忽然听到爸爸焦急的喊声：“快起床，七点半了！”我大吃一惊，迅速爬起来，衣服一套，裤子一穿，拿起毛巾往脸上一抹，就急匆匆的出门了。我们以迅雷不及掩耳之势赶到路口，却又碰上了堵车，倒霉！在经过漫长的等待之后，我再也忍不住了，三步并作两步跑到路口，人行道对面耀眼的红灯映入我眼帘。这时，如果闯红灯过去，再小跑一会儿，是能赶上听写的；如果不呢？当然会迟到。这时，路上没有一辆车，也没有一个人，当然没有人会知道这件事。可是，人在做，天在看。我的心里有两只小精灵在争执。最终，我改变了。

等红灯结束变成绿色，我飞速穿过人行道向学校跑去。刚快进校门时，只听一阵尖厉的刹车声，人们都停下来看，原来一个人被车撞了，我的头上冒出一阵冷汗，如果我闯红灯了的话，那么被撞的人就是我了！

我赶到了学校，但结果是不可挽回的：我迟到了，而且被扣了两分。但是，我心里很坦然，因为，我遵守了规则，战胜了自己，成为了一个真正的人。

守规则作文2

一个炎热的夏天，我和肖睿去电影院看《喜羊羊与灰太狼之兔年顶呱呱》。等到了电影院门口，天啊，这么多人排队，什么时候能到？

十分钟，二十分钟，半小时.“天啊，受不了了！这个得什么时候安排！”我大声说。

这时我发现肖睿仍然站在沉默的队列中。

“我的天哪！这么冷静，不会傻的！”我低声说

“肖睿，肖睿，你不累吗？”

“如果你累了，你能做什么？不能插队！”

“插队，有！谢谢你提醒我，肖睿！”

“嘿，小迪，你打算怎么办？”

没等她说完，我就跑到了前面。“这地方还不错，谁要落后！”肖睿在1分钟前就来了。

“肖睿，你也决定过来了。”

“走吧，我们回到原来的位置。”

“回去吧，你没发烧吧？我终于找到好位置了，你还让我回去！”

“这个职位不是你的。”

“不是我的，现在是我的了。”

“不，你插队！”

“我……”我被她弄得哑口无言。嘿，我不得不和她回到原来的位置。真不幸。

这还没完。当他回到原来的位置时，他大声告诉了我很多真相。但是有一句话我记得最清楚，那就是“既然来看电影要遵守规则，那就要排队！”……

守规则作文3

就是我。不信你过来看看！

记得有一次，放学回家，和同学小董一起回家。在回家的路上，当我们要过马路的时候，绿灯变成了红灯。小董左右看了看，见两边都没有车开过来。小董说，“宝荣，快点过马路。现在既没有车开过来，也没有人看我们闯红灯。”我犹豫了一下，回忆起道德老师对我们说的话：“闯红灯是不对的，不仅危险，而且不安全。少先队员绝不能做这种事。你忘了道德老师对我们说的话了吗？”小董对我说：“对不起。”绿灯终于亮了，我们过了马路，高高兴兴地回家了。

我记得还有一次，我和小董在酒店找到了10元钱。小董说：“我们找到的钱，一人5元平分。”只见一个小姐姐上前问：“小兄弟们，你们找到10块钱了吗？”小董说：“没有啊”突然想起来老师在德育课上说的话：“收钱是少先队员的好性格。”小董听到有些感慨，我们一起把钱还给小姐姐。我们的心踏实多了。

我是个循规蹈矩的好孩子。必须遵循自然规律！

守规则作文4

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”你们有没有闯过红绿灯呢？你们知道生命的宝贵吗？现在有很多人，包括小学生，都是因为不遵守道路规则而丧失了宝贵的生命。每当我看到新闻时，都会听到许多关于发生道路事故而死亡的人，那人们为什么不珍惜自己的生命呢？

记得那是一个炎热的夏天，我和爸爸妈妈去选购新的夏装。那天我心情格外开朗，因为又要与新衣服穿了。我们刚要过马路时，红绿灯变成了红灯，我们只好静静的等待。突然一位漂亮的阿姨走了过来，从斑马线上走了过去。我和爸爸妈妈说：“这人也太急了，只有十几秒钟就是绿灯了。”只听见汽车“吱”的一声，那位阿姨被撞倒了。当人们发现是都大叫“天哪”群众有的报了警，有的打了急救电话。过了一会，救护车和警车赶来了，勘察完现场，那位阿姨刚被抬上车时，已经没气了。就这样一个年轻的生命离开了人世……

这件事让我永远也不能忘怀，因为十几秒钟的时间那位阿姨闭上了眼睛，因为一个闯红灯，一时的疏忽丧失了宝贵的生命。如果让人们不闯红灯，遵守道路规则，就不会丧失宝贵的生命了。请大家牢记：红灯停、绿灯行。

守规则作文5

守规则是人们生活的基本道德，俗话说得好，“没有规矩，不成方圆。”规则无处不在，无时不在。就在你我的身边。

我们生活的世界是一个讲规则的世界，要求人们懂规则，而遵受规则。对于我们小学生来说，首先要了解懂规则。守规则是一个具有高尚品德的表现。遵守规则也相当于文明，文明也相当于美，美反映了一个人的品德，美的心灵。如果你做到了，就会受人尊敬。我们每一位同学只要坚持严格要求自己，天天坚持，时时提醒，日积月累，就会养成一个遵守规则的良好习惯。

我们要知道怎样才能做一个遵守规则的好学生，我们往往要从小事做起：(1)拒绝欺负弱小，懂得关爱他人;(2)拒绝顶撞老师，懂得尊重他人;(3)拒绝逃课偷懒，懂得对自己负责。收获高尚的品德。遵守规则，人人有责，我们不应该违背规则。

最后，我呼吁全国的小学生，从小做起，从身边做起，做一个遵守规则的好学生。让我们一起创造更美好的明天。

守规则作文6

我喜欢在公路上踢足球，可是经过一件事后，改变了这个坏习惯——

有一天放学后，因为心情不好，在回家的路上慢慢地走着。天渐渐地黑了，暗暗的，像要下雨一般，周围很静，只有几声喇叭，我觉得有微风习习吹过，突然，从后面来了一个小同学，他像离弦的箭，后面紧跟不舍的两个小同学跑过去，嘻嘻哈哈的，很开心，到了十字路口，他们横冲过去。突然来了一辆环城车，“叭叭叭”汽车声连绵不断，只听见“吱——”的一声刺耳的声音，车子急刹，车后身抬高八尺，我不由得跑过去看热闹。那三个小朋友正呆若木鸡似的看着车，司机痛骂了他们一阵，又找来他们的家长进行了教育。他们说的是什么我没听见，但我知道他们在谈怎样教育孩子遵守道路规则，提高安全意识。

那三个小朋友没走人行道，在路上疯打而险些造成惨剧，这件事教育我们，在路上不能疯打、玩耍、更不能踢球，以免引起事故的发生。这件事虽然过去了很久了，可我至今难忘。

守规则作文7

打开语文书，一个文字引起了我的注意，那就是《钓鱼的启示》。主要讲了一个感人的故事，作者从自己的成长经历中深刻体会到“从小接受到把大鲈鱼放回湖中这样严格的教育，就会获得道德实践的勇气和力量”。

文章里有这样一个片段：“我抬头看了看四周，到处都很安静。在明亮的月光下，我看不到别人的影子和船。我再次把乞求的目光转向父亲。”由此可见，即使儿子把鱼带回家，也没人知道，但父亲还是按规矩把鱼留了回来，凸显了父亲在道德选择上的坚决态度！

我还记得一段话，就是我儿子悲叹自己的那段话，从中我们可以看出，他父亲那晚的行为给了儿子道德实践的勇气和力量，赢得了一笔无法用金钱换来的精神财富！

生活中，很少有人这样遵守规则。比如开车过红绿灯，周围没人的时候他们就会闯红灯！其他人在学校里，看着周围没有周生的价值，在走廊里玩耍，或者站在窗户旁边的护栏上往下看。像这样的'行为是违反规则的！都很危险！我们还必须经得起金钱、地位、权力、名利或对我们有益的东西来放纵坏人的诱惑！最后，我想对你说：但是，我们要从小做起，做一个守规矩不动心的人！

守规则作文8

记得近些日子有一则新闻引得网民热议，一人因不守规矩而使母亲丧生虎口，老虎伤人事件为人们再次敲响了警钟，让人不禁感慨：还是守规则对人们大有益处啊！

俗话说：没有规矩，不成方圆。先人的古话是有一定道理的，请且看萧何下任宰相曹参遵守老一辈人留下的制度，无为而天下太平，亦有陶渊明遵守内心规矩，不为五斗米折腰而辞官归隐，留下一段佳话。无独有偶，外国一神童坚持先按规则读高中，后被名校牛津录取。这些事例都告诉我们，守规则对人们大有益处。请您试想一下，如果没有交通规则，那么一天中因交通事故丧生者将以几何倍数增长，如果没有法律制度的约束，想必作奸犯科之事也将频繁发生，如果到那时人们才认识到守规则的重要性，只怕为时已晚矣。

正所谓有光照的地方一定会有影子。昔子路家有盈财，赎人不要报销，孔子斥责他使多少国人不得归乡，此之谓得小德而失大德。竹林七贤中的嵇康因自身放浪形骸，不守规矩，最终也只能在刑场抚琴一曲，叹曰：广陵散绝矣！而后横目就死，《庄子》中有言：天地有大美而不言，四时有明法而不议，万物有成理而不说。这成理便是告诫人们要遵守规矩，假若一个人非要打破这天地间的规矩，同日月争辉，最终也只能落得个悲惨结局罢了。

有人可能会说删繁就简三秋树，标新立异二月花，强调创新的重要，可是创新需要在旧有的规矩之上建立，如果要打破所有的规矩，一味创新的话，想必此举就同亢龙有悔，盈不在久无异了。

在学习过程中亦要守规则，倘若一个人在写作文时天马行空，亦或是不按照答题模式规范作答，那么名落孙山也在情理之中了，在日常养成合理规范的答题习惯，定会使我等增分不少。再看现代社会，国家一再强调要人们做遵纪守法的公民，诚然，规则在人们生活中有着重要地位，但破坏规则者仍有不少，我等青少年应摒弃这种对自己不负责的行为，树立起一竿守规则的大旗，做到诚取天地正气问人间暖凉，法引规矩方圆律世间万象，方为人间正道。

孔子的从心所欲是因为不逾矩，墨守成规也绝不是贬义词，我欲言，守规则对人们大有裨益。

守规则作文9

规则是有关部分指定，人人们共同遵守的制度或章程。大家都遵守规则，人与车各行其道才会安全有序；同学们和老师都遵守教学规则，教学活动才会有条不紊……总之，背离了规则，社会将是一片混乱。

规则是要遵守的，这使我想起了昨天下午上完培训班之后的一幕情景：

我们学校有一条规定，上下楼梯靠右走。我觉得规则很重要，你想，如果一大群人堵住了楼梯口，那别人又怎么上、下楼梯呢？

我清楚的记得昨天下了培训班之后，我们大家都慌着去打饭，结果由于一个小男孩跑得太快，一下撞到了前面的一个小女孩，把那小女孩撞到在地。不小心磕到了小女孩的头，这位小女孩向老师告发了他，于是，老师把小男孩批评教育一番。

这虽然是一件小事，可让我明白了规则的重要。

有句名言说得好，“道德行为凭自律，文明规范贵坚持。”是呀！如果我们不坚持上下楼梯靠右走的话，可能还会造成更大的事故发生，所以我们一定要从小做起，从自身做起。

守规则作文10

近来，发生的道路事故太多了，我真想对驾驶司机们大喊：“不要再开快车了，那是非常危险的事情，如果长期开快车，会祸不单行呀！不但车子被撞坏，还会另自已和别人受伤和赔钱，多吃亏啊！”

记得那一次我目睹了一场道路事故，到现在仍记忆犹新：

那天，我和妈妈正在散步，突然，一辆小车急速地在马路上飞奔而过。就在这时，一个拐弯处驶出了一架红色摩托车，在这千钧一发之际，小车司机慌忙来了一个急刹车，并用尽全力扭转方向盘，但车子还是横着撞了过去。一刹那，摩托车上的驾驶员飞了出去了，头破血流，一会儿，急救车来到把他送走了，真是惨不忍睹。

我看了看车子，车子的车门变形了。又看了看地上，地上两条刹车印，非常明显。心想：“现在的司机总是喜欢把车子开得那么快，真是不怕一万，只怕万一啊。为了预防撞车的道路事故，不但要集中精神，还要不能开危险的高速车。”

这时，妈妈拉着我走时说：“这些司机心中根本没有道路规则思想，我们要小心才行！”

司机们！请你们集中精神小心开车，不要再盲目开快车了，否则后果会很严重的！

守规则作文11

今天，我们学校来了两位身穿警服的警察，他们是五星大队的沈队长和吴警官。下午，他们来到报告厅，作“道路安全知识讲座”，我们五（4）班在教室里观看讲座.沈队长和吴警官的讲座可真好，还将图片和录象组织成幻灯片，放给我们看，让我们边看边听讲作。其中，令我印象最深的，就要数摩托车闯红灯，与正常行驶的汽车相撞的录象了。

一辆红色的摩托车在世纪大道的一个十字路口停了下来，因为前面是红灯，但一会儿，摩托车司机可能看看左右都没有车，也没有交警，就加大马力，红灯还有30多秒，就穿过马路。正当那辆摩托车快要到对面时，另一辆汽车大概看看快要红灯了，也飞快地冲过来，就这样，两车相撞了，摩托车“勇士”从车上飞了起来，只见他双手前后乱摆，大约飞出了十多米，摩托车也撞飞了。我们全班看到了这一幕，都发出了惊呼。

这时，我想起了几天前的一件事。那天早上，我伴着晨光，蹦蹦跳跳地走在上学路上。我来到一个十字路口，耐心地等在马路边上。突然，从我身后冲出一位30多岁，浓眉大眼，鼻子高高的，架着一副眼镜。也许是因为上班要迟到了，因此他走得十分匆忙，看也没看左右，便一个箭步冲上了马路。说时迟，那时快，一辆大客车如离弦之箭，向那位中年男子冲了过去。这时，我的心绷得紧紧的，眼睛也闭着，生怕看到那残忍的一幕。这时，只听“吱——”的一声，我睁开眼睛。啊！奇迹发生了！霎时，司机一个急刹车，大客车停在了那个男子0.5米的地方。啊！真险！我为他捏了把冷汗，他自己也被这突如其来的一切吓傻了，“酒瓶底”也摔了个粉碎。交警叔叔跑了过来，对那个中年男子给予罚款的惩罚。我想：现在，好多人像那位摩托车司机和中年男子一样，为了赶一点时间，便不再遵守道路规则，乱闯红绿灯，险些丢了生命。生命比时间更重要。虽然每次过马路都有人闯红灯，但我没有受影响，坚持绿灯过马路。遵守道路规则，人人有责。而且，我们要无论何时何地，都要自觉遵守，而不是只在口头上这么说，不付出实际行动，或者只在交警叔叔的监督下遵守。要是所有人都自觉遵守道路规则，那我们的生活就会更加美好，更加幸福。

守规则作文12

“宁等一分钟，不抢一秒钟。”每当我在路上看到这条道路安全宣传标语，我都在心中暗暗提醒自己，千万不要抢灯。同时，与我一样常在路上行走的行人啊，我想对你说：“千万不要为了几秒的时间让自己受到伤害的几率变大。”

记得那是上个月的一个星期六，我自己一个人走路回家。当我到了离家不远的一个十字路口时，却亲眼目睹了一场“惊吓”。当时我们纵向路正是红灯，而横向的路则是绿灯。眼看着红灯上多了几个数字并不断变小，而我旁边的一位骑自行车的先生却等不住了。只见他四下瞅了瞅，发现已经没有过往车辆了，便把脚一蹬，飞速向对面骑去。突然，横向路上冲过来一辆飞速行驶的小轿车，正向着对面急速冲去。当汽车驶过止步线时，绿灯正好变成了红灯。这时，骑自行车的人也骑到了汽车的前面，开车的人也发现了这个骑自行车的人。可是他们离得太近了，也就六七米远吧，至少才刹车已经来不及了。开车的司机只好猛转方向，终于躲开了。不过，这给当事人和周围的人都带了不小的惊吓。回到家里，我仍感到后背发凉。

行人啊，我想对您说：“请不要为了那几秒钟让自己宝贵的生命受到伤害。”

守规则作文13

规则是一个重要的东西，有序文明的社会必须有规则来保证，可是规则还有许多人不去遵守。

人们常说：“没有规矩，不成方圆。”所以班有班规，校有校规，班里的规矩，其中一条要拾金不昧，不能把捡到的东西据为己有。

有一天下午，已经放学了，人们都背着书包离开了，只有我还在收拾书包。突然，我的目光被地上的十元钱所吸引了，可能是同学掉的吧。这时，我心里想：现在班里一个人也没有，再说了，妈妈平时根本不给我零花钱，要不我拿上吧！但转念一想，这样做太不道德了，也破坏了班级规矩。可是，现在在我脑海里浮现出了外面商店橱窗里的精美笔记本，那是我梦寐以求的呀！有了这十元钱我就可以买到它了！我看了看那十元钱，我看了看墙上贴的班规，于是我下定决心把这十元钱交给老师，我拿着那十元钱，轻轻推开了老师办公室的门，和老师，说明了原因，郑重其事的将这十元钱交给老师，老师十分赞赏我的做法！我走出了老师办公室，背着书包高兴的离开了校园，不然，我的良心肯定会过过不去的。

第二天，老师把十元钱物归原主，还表扬了我，当时我心中一片光明！

守规则，我做对了……

守规则作文14

遵守规则，从我做起有这样一个故事，一个在日本留学的中国学生，课余为日本餐馆洗盘子以赚取学费。日本餐饮业有一个不成文的行规：盘子必须用水洗7遍。洗盘子的工作是按件计酬的，这位留学生计上心头，洗盘子时少洗一两遍，结果，劳动效率大大地提高了。日本学生向他请教技巧，他毫不避讳：“少洗两遍就行了。”日本学生与他渐渐疏远了。一次餐馆老板帛查盘子清洗情况的时候，老板用专用的试纸测出盘子清洁程度不够，责问这位留学生，他却振振有词：“洗5遍和洗7遍差别并不大。”老板只是淡淡地说：“你是一个不守规则的人，请你离开。”

因为不守规则，同学们疏远了他，老板更是炒了他的鱿鱼，可见规则在发达国家的重视程度。日本这个发达国家为什么这么重视规则呢？恐怕中国的一句老话能回答这个问题：没有规则，不成方圆。是的，没有规则或者不按规则办事，事情就会一团糟，哪里还有效率，哪里还会发展？可悲的是，最先明白“规则”作用的中国人，在国外却忘却了做事要遵守规则这个道理。

家庭生活中有家庭生活的规则，如作息制度、卫生要求、礼貌习惯等；社会生活中有社会生活的规则，如交通规则、公共秩序等；在学习或工作中也有它的规则，如按时上课、群体合作；在国际事务中照样也有国家事务的规则，反导条约、不干涉别国内政等。从小处说，规则是一个人成功的保障；从大处说，规则也是人际正常交往、社会正常运转的保障啊。

然而，在我们的眼前，却总能看到一些不遵守规则的事情；考试时，有人作弊；购物时，遇到假冒伪劣；出外旅游，又会遇到黑导游、假景点；单位升职，会遇到走后门托关系……种种不遵守规则的事件，件件都伤害着人民大众的心灵，伤害了社会公理。

我们呼唤公理，我们盼望清明公正，但是谁是维护公理、制造公平社会的人呢？其实，这个人，就是我们自己啊。我们不仅是遵守规则的呼吁者，也是规则的维护者。同学们，还等什么呢？遵守规则，从我做起，让我们人人都主动地抵制那些不守规则的现象吧。让我们洁身自爱，在利益面前不为所动，坚持按照规则办事，那样我们不会再遇到那些丑恶的不守规则的事了。

守规则作文15

看了交通安全宣传片《流泪的花季》，里面触目惊心的场景和贫困家庭让我深深体会到安全的重要性和生命的价值！

《流泪的花季》向我们展示了车祸造成的令人震惊的人类悲剧。失去一条腿的小女孩给我留下了不可磨灭的印象。她本应该像我们一样在校园里快乐的生活，可惜因为一场飞行灾难失去了一条腿，让她无法像我们一样在学校参加体育、健美操和课外活动。她只能看着远处同学的身影，控制不住地哭。从她的眼神里，我们可以看到悲伤和无奈，但更多的是对车祸的仇恨！然而，许多司机无视交通安全法规，为了吸引更多的客户，赚更多的钱，他们冒着自己和乘客的生命危险，违反交通规则，摧毁了许多幸福的家庭！影片中，一家人原本很幸福，但在春节前夕，父母双双车祸身亡，留下爷爷奶奶和三兄妹。无奈之下，大姑娘只好辍学出去打工养家。看到这样的场景你还无动于衷吗？难道这些残酷的现实不能给大家敲响警钟吗？

一场车祸，一场悲剧，一滴眼泪，凝聚成一堂血的课。让我们携起手来，关注安全，关爱生命。以《流泪的花季》为警钟，从我做起，共同遵守交通规则！