卫生局关于2012年上半年工作完成情况及下半年工作安排

第一篇：卫生局关于2012年上半年工作完成情况及下半年工作安排

XX县卫生局

关于2012年上半年工作完成情况及下半年工作安排

今年1-6月份，我局在县委政府的正确领导下，围绕今年我局工作的指导思想，团结奋进，务实创新，较好地推动了各项医疗卫生事业的快速进展，现将今年1-6月份工作完成情况报告如下：

一、加强卫生基础设施建设，筑牢县、乡、村三级医疗保障网。

1、县第一医院整体搬迁项目。

该项目总投资1.9亿元，已完成投资1.55亿元，预计明年2、3月份完成整体搬迁。目前正在进行内部装修辅助用房建设。

2、县二院整体搬迁项目。

该项目属引进社会资本项目。总投资1.3762亿元，现已争取一期50亩用地，迁建资金正在与投资商洽谈，年内计划投资200万元，完成前期各项手续办理。

3、县妇幼保健院整体收购项目。

该项目总投资4500万元，整体收购县博爱医院，资金全部为自筹和争取上级资金。今年投资1000万元，已与卖方签订整体收购议项，争取年底前搬迁。

4、标准化村卫生室建设工程。

标准化卫生院建设是今年基层医改的重点，作为“一把手”工程和农民群众最期盼解决的十件实事之一。今年投资276万元，建设46所高标准的村卫生室。

目前，省资金27.6万元、市资金82.8万元，资金已到市财政，县配套资金165.6万元已到位。按照省、市要求，村卫生室建设资金5月底前到位，6月份开工建设。正在建设的有46个村，7月份建设，8月底建成。9月10日前全县46个标准化村卫生室全部完工入住。

5、基层卫生院综合改革配套工程即县财政投资项目。总投资7509万元。包括基层卫生院人员绩效工资、药品零差价补贴及化债资金等。

二、积极推行新型农村合作医疗，减少群众看病费用负担。

2012年新型农村合作医疗参合率已达96.74%以上，对全县农村五保户和低保户等符合条件的群众100%参合。2012年全县农业人口80.6212万农村人口，共有78.9201万农村人口参加了新农合，参合率达到96.74%.2012年国家增加对新农合的投资，在原来的每人补偿200元的基础上增加到240元，个人筹资50元，这样新农合每人达到290元。提高了报销比例、报销封顶线、新增加了可报销的疾病项目。截至6月30日，全县参合农民中，已有48685人次住院得到补偿，报销金额9171.76万元,大病统筹基金使用率为40.53%。对30余家新农合定点医疗机构派出专人进行监督管理，加大了对新农合资金监管力度。重点打击医务人员、医疗机构套取新农合资金行为，杜绝目录外用药，确保资金平稳安全运行。

三、加强公共卫生项目体系建设，提高全民整体素质水平。

1、加强乡镇卫生院改革力度。

在20个乡镇卫生院建立公共卫生服务中心，使乡镇卫生院由零病治病逐步向防病职能的根本转变。

2、推行乡村卫生服务一体化管理，参照其他县、市做法，在村卫生室适时实行药品零差价销售。

在全县450个行政村的459所村卫生室中，推行乡村卫生服务一体化管理。即：“五统一”统一行政管理、统一人员管理、统一业务管理、统一药械管理、统一绩效考核。并参照其他县（市）做法，在村卫生室适时实施药品零差价销售。

3、推行基本公共卫生服务均等化。积极完成基本公共卫生服务任务，为农民群众提供11项公共卫生服务。

继续巩固去年基本公共卫生服务均等化成果，2011年国家、省、市、县财政全年总投资2080万元，使全县83.2万人享受人均25元的城乡居民健康档案、0—36个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压、糖尿病

患者健康管理等九项公共卫生服务。为居民建立健康档案781582人份，建档案率达86%；对84297名高血压病人、19196名糖尿病病人、1621名重性精神疾病病人进行管理，对65748名老年人进行保健管理，对20816名孕产妇和19285名儿童进行孕产妇和儿童保健管理；常规免疫接种率达98%以上。较好地控制了各种传染病和慢性病的发生，提高了城乡居民的健康标准，使城乡居民逐步享受到均等化的基本公共卫生服务。今年公共卫生项目达到11项，增加了传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务以及卫生监督协管服务两项，目前工作正在逐步推开。

4、医务人员培训工作。与市中心医院沟通，今年免费为我县培养30名医护人员。

局已于市中心医院签订乡镇卫生院医务人员培训合同。今年元月15日第一批11名医务人员已到市中心医院接受培训。第二批19名医务人员7月1日以后继续参加为期半年的业务知识技能培训。

四、加强医疗卫生队伍建设，全面提高医务人员的医疗技术水平。

一是加快县级医院人才队伍建设。3个县级医院计划安排到上级培训40人。目前已选送20人。二是加快乡镇卫生院人才队伍建设，卫生院计划安排60名医务人员到上级院校进修。目前已选派40名。三是正在安排部署乡村医生参

加好医生网站举办的远程继续医学教育培训，使农村多发病、常见病、传染病和突发卫生事件得到及时救治。

五、下半年工作谋划：

今年下半年除继续做好以上各项重点工作外，还要重点做好以下几项公共卫生服务项目：

一是加大乡镇卫生院改革力度，实现乡镇卫生院由看病治病向防病（从事承担的公共卫生服务）职能的根本转变，要在乡镇卫生院建立公共卫生服务中心，使全县基层医院承担起繁重的公共卫生服务任务。

二是继续加大工作力度，推进县第一医院、二院、县妇幼保健院等项目进度，保证年底完成任务。

三是加快标准化卫生室建设力度，10月底确保46所高标准卫生室如期建成并使用。

四是推行基本公共卫生服务均等化完成，使全县88万人享受人均25元的城乡居民健康档案、0—36个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压、糖尿病患者健康管理等九项公共卫生服务。

五是为65000名0—3周岁儿童建立健康档案，免费提供健康检查，为14000名孕产妇做好产前保健工作。为65岁以上老人建立健康档案，并每年进行2次健康体检。

六是加快卫生监督工作的职能转变，承担起食品安全综合协调职能，将原来所分管的餐饮业划归县食品药品监督管理局，并做好人员的划归安置。

七是按照基本药物目录规范要求，在政府举办的20个卫生院逐步推行零差价的基础上，逐步加大对乡镇卫生院执行药品零差价的监督力度。派出4个督导组，对乡镇卫生院推行药品零差价，进行明察暗访，发现问题，及时纠正、处理，真正让群众得到实惠。

八是完成县委、政府交给的其他任务。

第二篇：近期工作完成情况及下一步工作安排

近期工作完成情况及下一步工作安排

一、近期工作完成情况

1、招商引资工作1-XX月份上报新建项目XX个，完成协议资金XX亿元，占任务的XX%；上报招商引资固定资产到位资金XX亿元，完成任务的XX%。投资XX万元的XXXXXXXX项目进展顺利，目前就土地交付等相关事宜洽谈中。

2、固定资产投资工作1-XX月份实际完成投资XX亿元，增长XX%，其中工业固投完成XX亿元，服务业固投完成XX亿元，投资增速稳步提升。3、1-XX月份我镇各项经济指标综合排名在全县首位。

4、截止目前，已成功申报XXXX有限公司为规上企业，XXXX有限公司、XXXX有限公司、XXXX有限公司为成长性企业。

5、“XXXX”厂改制前期工作进展顺利，改制报告及改制方案已交。

6、“XXXX厂”拆迁资金分配工作进展顺利，分配资金已基本发放到位。

二、下一步工作打算。

1、“XXXX”厂改制报告及改制方案已顺利出台，下一步开展整体资产的竞卖工作。

2、对招商引资和固定资产投资工作年底考核软件材料进行补缺补差，确保考核软件资料不失分。

3、对即将落户我镇的XXXXXX项目进行跟踪帮扶，力争项目早落户早开工。

4、完成镇交办的其他各项工作任务。

经 发 办

XXXX年XX月XX日

第三篇：县卫生局XX年卫生工作总结和XX年工作安排

县卫生局XX年卫生工作总结和XX年年工作意见的报告

县委办公室：

按照市卫生局XX年目标工作任务部署，今年，我县卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的指导下，坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，按照全面落实科学发展观要求，围绕服务全县大局和改革发展主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以重大疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及行业作风建设等工作为重点，一年来，全系统广大干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神，通过扎扎实工作，较好地完成了市局下达的目标管理任务，各项工作取得了新的进展。7月，受国家卫生部推荐，朝鲜民主主义共和国公共卫生部官员来XX考察学习，对我县农村卫生工作取得的成绩给予高度评价。现将一年来主要工作完成情况报告如下：

一、认真落实目标责任，全面推进农村卫生改革与发展

一年来，我局把促进全县卫生事业快速发展作为第一要务，围绕市局下达的目标任务，认真分解，狠抓责任落实。分别同各级医疗卫生单位签订了《XX年目标管理责任书》，各医疗卫生单位按要求缴纳了目标风险抵押金。局机关各科室对照目标内容，按各自职责层层进行了任务分解，并相应缴纳了目标抵押金。在全面推行激励、制约机制前提下，较好地完成了全年目标任务。

（一）加强公共卫生体系建设，突发公共卫生事件应急处理能力进一步提高

1、突发公共卫生事件防治能力进一步加强。一是卫生局和各级医疗卫生单位进一步建立完善了突发公共卫生事件应急处理领导小组，加强了对突发公共卫生事件应急处理工作的领导。二是制定和完善应急处理预案。针对今年出现的人猪链球菌病和禽流感疫情，我局先后出台了《XX县人感染猪链球菌病卫生应急预案》、《XX县卫生局XX年突发人感染高致病性禽流感疫情应急处理预案》为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的政策和技术保障，使应急工作有章可循。三是进一步完善县、乡、村三级疫情直报网络，全县各级医疗卫生单位按规定进行突发公共卫生事件网络直报，提高了暴发疫情分析预警能力。四是各级医疗卫生单位按工作职责及要求，完善了发热、肠道门诊，添置了应急设备、药品，建立了反应迅速的应急处理队伍，确保疫情处理人员、设备、房屋三到位。五是加强业务培训。卫生局先后5次举办各类业务培训班，对33个镇乡卫生院的传染病主检医师和408名乡村医生进行了包括禽流感在内的各种传染病知识培训，进一步提高了突发公共卫生事件防治处理能力。

2、两个公共卫生体系建设项目圆满完成。国家先后向我县投入150万元和342万元国债资金，用于县疾控中心新建1200平方米的检验楼和县医院扩建1500平方米的传染科大楼建设任务已圆满完成并投入使用。9月上旬，两个建设项目代表重庆市接受国家三部委专家组督导检查，受到一致好评。

3、突发公共卫生事件应急处理快速有力。1-11月，成功处置了复平、龙门、虎城、城北、礼让、回龙、梁山等地26起突发公共卫生事件和疑似暴发疫情。尤其在回龙镇杨柳村毒蘑菇群体中毒事件的处理和抢救工作中，卫生部门行动迅速，措施有力，表现良好，有效地控制了疫情，保护了易感人群，受到市卫生局和县委、县政府领导充分肯定。

（二）以科学发展观为指导，各项卫生工作取得新进展

1、继续深化卫生人事分配制度改革。一年来，我局继续推进医疗机构人事和分配制度改革。按照不拘一格选拔人才思路，5月，对1个县属医疗卫生单位和4个中心卫生院院长、副院长进行了调整。6月中旬，完成了对曲水乡卫生院院长公开招聘工作。各级卫生单位继续推行了中层干部竞争上岗、职工双向选择的人事制度改革和工资实行全浮动绩效制的分配制度改革，运转活力增强，有力促进了各单位两个效益的增长。县医院、中医院充分调动全员工作积极性和创造性，努力拓展新的医疗业务，呈现出超常规健康发展势头，至11月上旬，业务总收入较去年同比分别增长40.68%和43.65%。云龙、梁山、新盛、福禄、虎城、礼让等中心卫生院和龙门、梁山、铁门、城北、和林、聚奎等镇乡卫生院1—11月业务总收入较去年同比分别增长14%至31%，门诊、住院人次和收支节余不同程度增加。

2、农村初保工作通过市级审评验收。按县政府出台的《初保实施纲要》，认真组织开展实施《纲要》目标工作，经各级医疗卫生单位共同努力，5月18日，我县农村初级卫生保健工作以91.18分的优异成绩顺利通过重庆市初保审评组验收，提前四年完成XX-2010年农村初级卫生保健阶段性目标，成为全市首批7个区县达标中的唯一的达标县。

3、社区卫生服务建设取得新进展。一是举办首届社区卫生培训班，对全县20个医疗卫生单位77名正在从事或即将从事社区卫生服务的全科医师、护士进行了培训，进一步提高了从业人员素质。二是根据我县社区卫生服务机构设置规划和群众需求，梁山镇西池堰社区卫生服务站和梁山镇北池社区卫生服务站经一年试运行，今年5月，通过县审核、验收，达到社区卫生服务站设置要求。云龙、袁驿中心卫生院创建社区卫生服务中心经一年试运行，已通过县里验收，待市里审评后将命名。两个社区卫生服务中心和社区卫生服务站创建成功，将进一步增强我县社区卫生服务的供给能力。

4、系统招聘院长顺利加入社会养老保险。在相关部门的大力支持下，多方积极协调，6月初，卫生系统15个医疗卫生单位25名招聘的正副院长及吃机动粮的职工顺利加入社会养老保险，解决了这部分人员老有所养的后顾之忧。

5、新型农村合作医疗正式启动。在县委、县政府的高度重视下，经多方积极争取，我县被市政府纳入XX年新型农村合作医疗试点县之一。县政府出台了《关于全面开展新型农村合作医疗工作的意见》，11月10日召开了全县启动会，同各镇乡签订了责任书，提出了工作要求和目标任务，目前，各镇乡正积极开展筹资等工作，力保XX年全县农民参合率达到60%，有效解决农民有病无钱看和有大病无能力看的问题。

6、村卫生室规范化建设全面铺开。县委、县政府把加快我县村卫生室规范化建设纳入农村卫生事业发展重要议事日程，7月中旬，县领导组织相关部门专赴黔江考察学习，8月，出台了《关于加强村卫生室规范化建设的意见》，对全县建设进度作了统一规划。目前，29个镇乡按规划要求正加紧施工建设，至年底，确保首批59个规范化村卫

生室建设任务圆满完成。

7、医疗管理和继教工作进一步加强。一是认真开展医院管理年活动，按市局要求，在全县各级医疗卫生单位开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动”。按照《实施方案》要求，各级医疗卫生单位从抓医疗质量与安全、改善服务态度、严格合理用药等方面入手，继续推行医患沟通制，首诊负责制，三级医师查房制，健全医疗质量各级管理规章制度和技术标准，同时，狠抓“三基三严”训练，开展院内病历质量评比，进一步规范病历书写和技术操作，注重从基础、过程、结果三个环节加强质量管理和检查，各级卫生单位服务质量进一步提高。二是认真贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》和国务院《乡村医生从业管理条例》，对全县336名符合报考执业医师的人员进行了资格审查，对858名经认定和考试合格的乡村医生重新上报市局办理了乡村医生执业证，组织对446个村卫生室进行了资质审查。三是扎实抓好无偿献血工作。按市、县要求，5月至7月，精心组织实施了5次无偿献血活动，全县共107个单位3381名干部职工和居民参加无偿献血，其中卫生系统完成计划数172%，全县总献血量676200毫升，超额完成市里下达的献血计划。四是在全县继续开展了打击非法行医、清理整顿出租、承包科室和医疗广告专项整治活动，全县医疗服务市场得以净化。五是继续抓好继续医学教育工作。先后审核公布县级继教项目53个，申报批准市级继教项目36个，对2051名各级各类医务人员的继教学分进行了审验，组织全县专业技术人员继教考试1516人。全县继教学习专业人员参学率达95%以上。

8、疾病预防控制和妇幼保健工作继续加强

（1）疾病控制工作。一是利用各种法定宣传日、电视和宣传专栏开展形式多样、内容丰富的健康教育及各种传染病防治知识宣传活动，共发放各类宣传资料15万余份，群众防病意识不断增强。二是加强了全县防保人员的业务培训。先后举办人感染猪链球菌、禽流感防治、结核病防治、艾滋病防治等培训班6期，培训防疫专干600余人次，疾控队伍业务素质得以提高。三是加强了传染病管理及疫情报告工作。全县传染病疫情网络直报率达100%。编发夏秋季传染病预测分析及疫情简报10期，全县共报告乙丙类法定传染病2223例，报告发病率215.74/10万，较去年同比上升26.93%。四是认真做好儿童计划免疫工作。加强接种门诊管理，继续推进规范化接种门诊建设，全县新创建示范接种门诊3个，待市局验收。开展冷链运转8次，保证了基础免疫接种工作顺利进行。五是完成了XX至XX全县脊灰糖丸强化免疫工作，儿童两轮服苗率达97.40%以上，“0”次剂儿童服苗率达100%。对34个镇乡进行了儿童疫苗接种调查，“五苗”全程接种率达96.67%。对全县5152名3-5岁儿童进行了乙脑疫苗查漏补种，接种率为95.20%。全县麻腮疫苗接种5万余人，无一例接种事故发生。同时，对全县8月龄至14岁儿童免费进行麻疹强化免疫接种共10.64万人，接种率达97.16%。六是结核病控制工作不断加强。进一步加强了结核病防治知识宣传、归口管理和督导等工作，至10月底，共接诊疑似肺结核病人3600人，确诊涂阳病人518人，治愈率达91.5%，同时，完成了对三合监狱劳教人员共1000余人的肺结核筛查工作，对所有涂阳病人进行了免费治疗。七是继续抓好地方病、慢性病、性病和艾滋病防治及学校卫生工作，对全县中小学4500余名学生进行了健康体检。4月，正式启动了艾滋病网络直报信息系统。

（2）妇幼保健工作。一是加强产科质量建设。各级医疗卫生单位按照《产科建设规范》要求，不断完善产科质量管理规章制度和技术标准，加强产科人员培训和硬件设施建设，全县共投入资金40余万元，改善产科条件，整体服务能力不断增强。二是继续抓好“降消”、初保项目工作。推行孕产妇住院分娩限价收费，结合“降消”项目新周期实施，为全县450名贫困孕妇办理了住院分娩救助卡，救助贫困孕产妇277人，发放救助金10.11万元，切实减轻了农民负担。三是扎实开展妇幼卫生“两个系统管理”，全县孕产妇和儿童系统管理率分别达88.81%和90.63%，住院分娩率达88.41%，较去年均有上升。进一步降低了孕产妇和婴儿死亡率。四是认真抓好儿童生长发育监测和营养促进工作，全县儿童生长发育监测率、维生素A普服率达95.7%以上。五是继续加强对产儿科医生和保健员培训。全年举办产儿科医生培训班二期，培训专业人员70余人。各乡镇坚持利用例会抓好村级保健员业务培训，妇幼队伍整体素质大大提高。六是开展“母婴安全乡卫生院”评估工作。6月，经市、县两级评审组对全县34个镇乡卫生院按照《母婴安全乡卫生院》十条标准逐一进行评估，29个镇乡卫生院达“母婴安全乡卫生院”合格标准。9月，卫生部专家组来我县复评母婴安全项目，给予了充分肯定。

9、卫生执法与监督工作进一步加强。全面落实卫生行政执法责任制，按照市、县工作目标要求，开展了食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务市场及化妆品等专项监督检查和整治工作。一年来，加强了卫生法律法规宣传，利用各种法定宣传日，广泛开展卫生法律法规及卫生知识宣传活动，发放各类宣传资料共计10万余份；圆满完成了各法定节假日及重大活动的食品卫生安全保障工作任务；举办卫生监督员培训班一期，受训人员70人，先后5次对食品生产经营企业负责人进行相关知识培训；稳步推进食品卫生量化分级管理工作，评定食品卫生A、B、C、D级单位共652户；开展食品专项整治，监督检查食品生产经营单位和各级各类学校食堂及副食小卖部计8177户次，销毁违禁食品8584公斤，办理食品卫生案件73件，罚款金额9.65万元，取缔非法生产经营户90户次，流动食品摊贩76个；审验各类公共场所卫生许可证174家，新办143家，对21户次集中式供水单位、28家射线装置单位、68家出售化妆品的药店进行了专项检查和监督监测，处罚供水单位2家，化妆品门市11家；共督促食品生产经营人员办理健康证6873个，审批发放卫生许可证978个，查出并调离“五病”食品生产经营人员104人；扎实开展医疗市场专项整治，共立案查处非法行医案件65件，处各类罚款11万余元。全县食品卫生安全水平进一步提高，卫生医疗服务秩序进一步规范。

10、卫生人才队伍建设和基础设施建设稳步推进。一是继续加强卫生专业技术队伍建设。组

织开展了医师资格考试、乡村医生注册资格审查和卫生技术中初级职务资格考试工作。二是加强镇乡管理人员和农村卫生人员培训。根据《重庆市农村卫生人员培训实施计划》，共培训农村卫生人员282名，镇乡卫生院院长34名。三是大力实施人才强院战略。各卫生单位继续采取多种形式，多渠道培养人才，送出业务骨干到上级医院进修学习100余人次，职工参加成人大专以上学习40余人。四是抓好人才引进工作，各级卫生单位按照单位业务发展需要，拓宽选人视野，积极招聘和引进专业实用人才，整体服务水平进一步提高。

继续加强基础设施建设。一是各卫生单位积极筹措资金，增添先进医疗设备，发展新服务项目，进一步满足了群众就医需求。二是完成了县医院、中医院配套设施建设招标项目和曲水乡卫生院房屋修建及附属设施的验收结算工作及20余件的设备招标，共为单位节约资金40余万元。三是完成县第二人民医院、保健院、福禄中心卫生院业务综合楼新建工作的规划、立项、方案设计等工作。为二院争取项目资金50万元。与此同时，编制完成了“十一五”卫生事业发展规划，已经市、县评审通过。完成审计项目6个，审计金额450.23万元。其中，领导干部经济责任审计项目2个，审计金额158.32万元，单位效益审计4个，纠正科目处理错误16.82万元。

二、打造群众满意工程，党员先进性教育活动取得明显实效

我局第一批先进性教育活动按照县委先进性教育活动领导小组办公室统一部署和要求，于1月31日正式启动，至6月上旬，已按规定完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段工作任务。在整个先进性教育活动中，我们始终把提高党员素质、服务人民群众、推动工作发展作为工作出发点、落脚点和着力点，从确保先进性教育活动成为群众满意工程上狠下功夫，加强组织领导，制定《实施方案》，层层落实责任，注重把握各个阶段、各个环节的工作质量，扎扎实实整改存在的突出问题，使局机关先进性教育活动取得了明显实效，被县委先进性教育督导七组确定为先进性教育示范单位。一是机关作风得到改变，办事效率进一步提高。通过加强对机关工作人员的宗旨教育，重新拟定各项管理制度，按党员先进性具体要求规范个人言行，使全体工作人员自觉改进了作风，工作中，切实做到接好每一个电话，办好每一件公务，并严格办事时限制，努力为基层单位和群众办实事、办好事，进一步树立了机关良好形象。二是把先进性教育以服务群众相结合，切实为民办实事、办好事。党组织为重点帮扶的贫困党员和独生子女困难户赠送棉被棉衣52套件，资助帮扶资金4000多元，让群众感受到了党的温暖；先后为33个镇乡的392户贫困孕产妇发放救助金13.84万元；按照县里“四团服务三农”活动安排，组织卫生2个服务分队，历时2个多月，分赴各镇乡开展义诊服务，共为群众免费治疗检查5400人次，发放药品折价7500多元，发放各种宣传资料XX0余份；组织卫生局医政科工作人员，深入到各镇乡筛查眼病患者“健康快车”为其中31名白内障患者免费施行了复明手术，让群众得到了实惠；为改善虎城百姓的卫生习惯和卫生环境，成功地为虎城镇引进欧盟无偿援助改水改厕资金80万元，解决了两个村680户家庭共2718人改建卫生厕所和86户家庭360人饮用水困难；在开展救助白血病患儿活动中，卫生系统干部职工踊跃捐款共计4万余元，以实际行动唱响了《爱的奉献》之歌。通过为群众送温暖，排忧解难，进一步密切了党和人民群众的血肉联系。三是采取有效措施，确保整改成效。针对各种形式广泛收集到的97条意见建议，对经梳理合并为五个方面18条重点整改内容，我们立说立行，逐项进行了整改，让群众切实感受到了党组织和党员先进性教育活动中的新变化，有力推动了各项工作向前发展。与此同时，我们把抓好整改与建章立制工作、先进性教育与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。健全和完善了本单位长效学习机制、长效党员教育机制、长效党员管理机制、长效党员联系群众机制和长效党内民主参与机制。8月，按县委要求，我局对制定整改方案中涉及的整改内容和建立健全长效机制情况认真进行了“回头看”，整体效果良好。

三、深入开展纠风专项治理，政风行风评议工作取得新进展

根据市卫生局及县纠风办统一安排部署，我局将整治非法行医及纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风纳入今年政风行风评议工作重点，层层召开动员大会，广泛宣传发动，成立政风行风领导小组和工作班子，明确指导思想和目标任务，按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，狠抓责任落实。先后出台了《XX年民主评议政风行风工作实施方案》、《关于落实县政府办公室XX年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施意见》，要求各级医疗卫生单位按评议的主要内容具体抓好五项工作：一是开展争创“医德医风示范医院和‘白求恩’式医务工作者活动”，不断提高医疗质量，改善服务态度；二是进一步规范药品集中招标采购工作，加大对医药购销中不正之风的治理力度；三是严格规范医疗收费，坚决纠正医疗服务中的收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费行为；四是强化卫生执法监督，整顿医疗服务市场和食品市场，确保群众就医和食品卫生安全；五是进一步加强领导班子廉政建设，不断提高服务质量和办事效率。各级医疗卫生单位对照纠风工作总体要求，立学立行，扎实开展医德医风教育，认真查找本单位、本科室在医药购销和医疗服务等方面存在的问题，不断完善和重申各项管理规章制度，严格规范各级各类医务人员的行为。同时，根据广泛征求到的群众意见，制定整改方案，并按照“抓重点、攻难点、重实效”的工作思路和制定的整改目标，扎扎实实逐项落实整改措施，确保了全系统政风行风取得新的进展。一是医务人员宗旨、服务意识不断增强，“一切以病人为中心”的服务理念得到了进一步深化，卫生队伍精神面貌发生了崭新的变化。二是医疗卫生单位和医务人员遵守“八条行业纪律”“和六不准”规定的自觉性不断提高，乱收费等有损患者利益的违纪行为得到有效遏制。三是通过药品集中公开招标采购，刹住了医药购销中不正之风，进一步降低了药价，减轻了群众的医药负担。四是医疗机构医疗服务行为进一步规范，医务人员工作责任心和服务质量不断增强。五是各级医疗卫生单位积极增添便

民措施，着力治理“脏、乱、差”，患者就医环境得到显著改善。六是通过加大执法监督力度，整治非法行医，医疗服务市场得以净化。七是结合机关效能建设活动的开展，局机关加强制度建设，增设政务公开电子触摸查询系统，进一步简化了办事程序，提高了办事效率，机关的凝聚力和主动为基层服务意识不断增强。

四、存在的主要问题和XX年年工作意见

尽管今年我局“一班人”团结带领全系统广大医务人员求真务实、奋力拼搏，较好地完成了市局下达的各项工作任务，推动了全县卫生工作向前发展，但也存在着一些差距：一是社区卫生服务缺乏政府的资金投入，发展速度较为缓慢。二是少数镇乡卫生院业务骨干较少，整体技术实力薄弱。三是在少数医疗卫生单位医务人员中仍然还存在私收费、吃药品“回扣”等不正之风。四是对食品、医疗市场整治力度有待进一步加强。五是医疗质量管理工作需进一步加强。

针对上述存在的主要问题，XX年年，我局将重点抓好以下几项工作。

（一）加强预防保健工作

一是继续加强传染病、地方病和职业病等重大疾病的预防和控制工作。进一步完善三级疾病报告信息网络和预警机制，提高突发公共卫生事件防治处理和救灾防病能力，巩固儿童基础免疫接种率。二是继续努力做好降低“两率”，初保强化项目及妇幼保健工作，进一步提高产科质量和住院分娩率，降低全县婴儿和孕产妇死亡率。

（二）深化卫生改革

进一步加大人事分配制度改革力度，继续坚持对镇乡卫生院以上医院院长实行公开招聘，中层干部一律实行竞争上岗，职工实行聘用制。严格控制非卫生技术人员进入乡镇卫生院。进一步扩大单位内部分配自主权，提高卫生单位两个效益。

（三）加强卫生机构基础设施建设

一是各级医疗卫生单位继续采取多种筹资方式，增添实用设备，开设服务新项目，满足群众需求，壮大集体实力。二是力争完成或启动对县第二人民医院、保健院、福禄、袁驿、仁贤中心卫生院和部分镇乡卫生院业务综合楼新建工程。三是继续开展医疗环境提高年活动，为群众提供良好的服务环境。

（四）狠抓医疗质量管理

强化各级医疗卫生单位医护质量管理，健全质量管理组织，质量考评制和责任制，严格各种技术操作规程，加强对医务人员合理医药、合理检查以及病历质量等方面的监督检查及“三基三严”训练，切实提高医疗服务质量，严格杜绝医疗差错事故的发生。

（五）大力发展社区卫生服务

加强宏观调控，把社区卫生服务放在优先发展的地位，在巩固现有社区服务中心基础上，再建设2—3个集预防、治疗、保健、康复、健康教育、计划生育等六位一体的规范化社区卫生服务中心，5个社区服务站，缓解群众看病贵、看病难问题。

（六）进一步加大卫生执法力度

强化卫生法制管理，加大对全县卫生市场、公共场所的执法力度，坚持不懈开展整顿和规范市场经济秩序及食品打假专项整治，严厉打击非法行医，规范农村医药服务市场。基本杜绝游医、巫医和非法行医，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。

（七）加强村卫生室规范化建设。

按县委、县政府《关于加强村卫生室规范化建设的意见》中统一规划要求，加强同各镇乡协调配合，把握工程建设速度和质量，确保XX年年建设任务圆满完成。

（八）切实抓好新型农村合作医疗工作。

加强对新型农村合作医疗工作的领导，加强对基层的指导和协调，落实工作责任，充实工作力量，按县政府要求，切实做好政策宣传、卫生服务、审核报销、基金管理等工作，让参合农民得到满意的医疗卫生服务

第四篇：卫生局工作总结及来年工作安排

**年，在市委、市政府和省卫生厅的正确领导下，我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深化医药卫生体制改革为契入点，扎实推动各项卫生工作的开展，为完成全年目标任务、实现我市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。现将一年来主要目标和工作完成情况暨明年工作打算汇报如下：

一．**年主要工作完成情况

（一）医药卫生体制改革继续深入

一是新农合保障机制得到进一步健全和完善。今年参合农民97.9928万人，参合率为99.6%，基本实现全覆盖。优化新农合统筹补偿方案，发挥新农合医保构建分级诊疗秩序杠杆作用，提高门诊和住院报销比例，新农合保障水平得到提高。至11月底止，全市共兑现住院补偿86231人次，一次补偿达5千元以上23591 人次、达5万元以上47人次，新农合参合农民一次报账率达90%（目标任务为90%），政策范围内住院报销比达75.46%（目标任务为75%），最高支付限额提高到8万元。稳步推进新农合支付方式改革，以县为单位全面实施按床日付费，并在保证服务质量前提下，合理控制诊疗费用，提高基金使用效率。今年1-11月份，新农合共使用统筹基金26118.1798万元，新农合统筹基金使用率达87%（目标任务为85%）。积极开展新农合门诊统筹，委托商业保险机构经办新农合管理试点，探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制。加大新农合基金监督管理力度，推进即时结报机制，探索推行先诊疗后付费服务模式。开展新农合基金管理、运行和定点医疗机构政策执行情况专项检查，对不合理用药、收费和使用抗生素等问题，进行整改，并给予扣减同额补偿费用和暂停六个月新农合病人处方权执业的处罚。

二是重大疾病医疗保障有序开展。将国家要求的20种重大疾病全部纳入保障范围，对白内障、唇腭裂、儿童白血病和先天性心脏病以及尿毒症患者实施常态化免费救治。启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作，开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗。至11月底止，累计免费为生活困难的尿毒症患者血透638人，为符合条件的心脏病、白血病儿童免费救治235人和17人，精神病免费筛查5304人、免费救治1276人。积极探索和建立大病保险制度，继续做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的衔接工作。在乐平试点先行基础上，优先将20种重大疾病纳入保障范围，除免费救治项目外，新农合按照70-75%的比例进行补偿，补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按不低于50%的比例给予补偿，困难群众得到实实在在的实惠。

三是国家基本药物制度得到巩固和完善。在政府举办的所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室，实行国家基本药物制度。积极参加全省基本药物统一招标采购、配送等，基本药物使用比例较往年同期上升1．16%。扎实推进基本药物制度的拓展和延伸，配合公立医院改革，将基本药物制度向二三级医疗机构、非政府办医疗机构有序推进和延伸。新版国家基本药物目录公布后，二级医院基本药物使用量和销售额均达到30%，其中乐平市的二级医院达到40%左右，三级医院基本药物销售额达15%。认真落实基层配备使用基本药物政策，全市基层医疗卫生机构均次门诊费用和均次住院费用与往年同期相比下降5.1%和3.3%，切实减轻了群众医药费用负担。

四是基层卫生机构运行新机制稳步实施。积极完善基层医疗卫生机构管理体制、补偿考核、药品供应和人事分配等机制，建立健全稳定的多渠道补偿机制和绩效评价考核机制。加快基层医疗卫生机构人事制度改革步伐，定编定岗，实行人员聘用制度和岗位管理制度。健全绩效考核机制，完成和落实竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等，全市所有基层医疗卫生机构完成竞聘上岗并签订聘用合同。积极推进社区卫生服务机构家庭医生和乡村医生签约服务试点工作，逐步形成分级医疗、有序就医格局，今年上半年，珠山区新村街道社区卫生服务中心正式启动试点工作。大力推行全科医生团队服务模式，逐步建立全科医生与城市居民契约式服务方式。积极开展基层中医药服务能力提升工程，目前已有400家基层医疗机构可提供中医药服务，中医药补偿比例较同级医疗机构西医治疗提高10%的优惠政策。全面实施基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，年底将完成30%以上65岁以上老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医调养保健服务。

五是公立医院改革稳妥推进。积极探索公立医院改革，加强公立医院内部管理。大力实施“优质护理服务示范工程”，开展“三好一满意”活动，推行预约诊疗服务，实施住院医师规范化培训等。积极推进基本诊疗路径管理和电子病历，增加基本诊疗路径管理病种，扩大实施范围。今年1-11月份，实行基本诊疗路径管理的病人达1830例（目标任务为1500例，完成任务率为122%），有

效控制了医药费用不合理增长。正式启动乐平市全国公立医院改革试点县工作，制定出台实施方案，乐平市人民医院、中医医院和妇幼保健院三家试点公立医院从今年2月份起调整门诊诊疗、住院诊疗和医疗检查等相关费用，所有药品均按中标价降价出售，并实行按床日付费改革，加强对药品降价信息和其他收费项目调价政策的宣传，使老百姓了解情况、明白消费、降低医药

负担。

六是公共卫生服务惠及城乡居民。继续抓好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目工作，基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到30元。积极开展基本公共卫生服务项目示范单位创建活动，抓好重点人群健康体检、农村妇女“两癌”检查等工作，提高高血压、糖尿病和重性精神病规范化管理率，以及城乡居民电子健康档案建档率等。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补服叶酸、预防艾滋病母婴传播、降氟改灶等项目。至11月底止，城市基本公共卫生服务到位资金969.45万元，城乡居民电子建档108.6047万份，高血压、二型糖尿病和重症精神病等健康管理人数年底可完成省下达的目标任务，农村育龄妇女补服叶酸、免费宫颈癌和乳腺癌筛查及农村孕产妇住院分娩补助等均有序开展。积极开展儿童先天性心脏病救治工作，并形成长效机制，为孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人等六类人群免费提供公共卫生服务540.0754万元，完成年目标任务的150.02%等。

（二）重点卫生工作稳步推进

1.大力实施“阳光医药”网上监察系统建设

我市被省卫生厅纳入全省第三种模式试点地市后，加快 “阳光医药”网上监察系统建设步伐，推行市直医院有关数据通过院内前置机汇总发往省卫生厅信息中心，经过数据处理后再返回到市政府信息平台（即“阳光医药”网上监察平台）的运行模式。截止11月底，市直8家医院已全部完成数据上传，其他县级医院也即将建设到位。加强基本药物采购、配送和监管工作，推行医疗卫生机构药品（疫苗）电子监管系统建设，使药品电子监管系统与基层医疗卫生机构管理信息系统有效衔接，实现药品生产、流通、配送的全程监管。在现有医疗机构信息化建设基础上，自筹资金350万元，努力搭建全市卫生系统统一的区域卫生平台，不断提高卫生工作效率和服务水平。

2.积极推进陶瓷文化创意新区医院建设

**年，我局紧紧围绕市委、市政府关于建设陶瓷文化创意新区的重要决策部署，认真研究，精心谋划，积极推进新区医院建设。一是召开专题会议研究部署新区医院筹建工作，确定依托市一院建设新区医院，将新区医院建设列为今年卫生工作的重点，并加强工作协调和调度。二是成立新区医院建设领导小组，组建以一院为工作主体的筹建办公室，提出将新区医院建成环境、设备、技术、服务一流，省内设区市领先的综合性医院的定位。三是组织人员赴九江等地考察其新区医疗机构建设情况，并与上海卫生建筑设计院多次商讨和修改新区医院建设设计方案。四是加强与新区办、发改委、规划局、土管局等部门的沟通协调，抓紧办理新区医院建设红线图、可研报告、土地测绘、项目申报、立项和招投标等事宜。目前，新区医院立项已批复，建设项目招标代理公司议标和建设工程设计招标已完成，并签订了建设工程设计合同，建筑工地土地平整工作完成70%左右，现仍抓紧施工。

3.疾病预防控制工作成效突显

深入开展群众性爱国卫生运动和手足口病防控工作，不断提高群众卫生防疫意识，控制疾病的流行。认真做好省爱卫会对我市省级卫生城市复审工作，完成省下达的6500座改厕任务；继续做好血吸虫和碘缺乏病等地方病防治工作，加强麻风病防治知识培训，增强防治能力；强化免疫规划工作。积极开展优质门诊、数字化门诊创建活动，全市所有县（市、区）均通过省卫生厅以乡（镇、街道）为单位90%达标检查，全市适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到99．28%，未发生疫苗针对性传染病暴发流行。继续落实艾滋病、结核病等重大传染病防控措施，超额完成省卫生厅下达的艾滋病感染者发现任务，对符合条件的艾滋病病人实施免费抗病毒治疗，并完成结核病新发涂阳病人572例、任务完成率101.7%，超额完成全年目标任务。

全力做好人感染H7N9禽流感防控工作，召开防控工作动员部署会，落实主要领导负责制。举办市级医疗机构人感染H7N9禽流感医疗救治知识培训班，加强人员培训，提高防范水平。制定市级应急预案和医疗救治工作预案（试行），指导和规范我市应急处置工作，并做好相关应急检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作，提高应急能力。扩大流感监测范围和数量，对不明原因肺炎病例增加H7N9禽流感病毒感染排查，并做好病例登记、报告和采样工作。严格执行疫情报告制度，实行疫情24小时值班，并启动疫情日报和零报告制度，较好预防和杜绝了H7N9禽流感疫情在我市的发生。

4.食品安全和医疗卫生监督工作得到全面加强

在以往工作基础上，进一步加大食品安全和医疗卫生监督工作力度，确保了全市的食品和医疗卫生安全。一是制定下发《**年景德镇市食品安全工作要求》，就全年工作和贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出明确目标，扎实推进食品安全相关制度的落实。二是进一步完善工作制度，制定下发《市食品安全委员会成员单位工作职责》、《市食品安全信息通报制度》和《市食品安全联席会议制度》等，不断规范和强化全市的食品安全工作机制。三是加大食品安全工作宣传力度，开展食品安全宣传周活动，在市人民广场举行“食品安全宣传周活动”启动仪式，并发放宣传资料10000余份，强化对企业负责人、店主和市民的食品安全教育，引导其自觉履行食品安全有关的法律规定。四是开展“食品安全事故应急处置模拟演练”，提高群众食品安全防范意识，增强食品安全事故的应急处置能力。五是开展食品安全专项整治行动和食品安全日常监督促落实工作，充分发挥市食安办综合协调作用，督促和指导政府各职能部门认真履行职责，切实做好食品安全监督管理工作。六是加强医疗卫生监督管理工作，协同有关部门联合下发《进一步整顿医疗秩序和打击非法行医专项行动实施方案的通知》和《打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度》的文件，积极开展专项整治行动，全市医疗市场环境进一步改善。

（三）努力抓好其它工作

今年以来，我局认真贯彻落实中央“八项规定” 以及市委、市政府和省卫生厅提出的若干规定。召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，与各县（市、区）卫生局、市直医疗卫生单位和局机关各科室签订党风廉政建设和纠风工作目标责任状，不断加强反腐倡廉宣传教育。认真开展省、市党风廉政建设社会评价和全市优化发展环境整改落实工作，制定下发《市卫生局党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》和《关于进一步精简文件和简报的通知》等文件规定。加强对贯彻落实中央“八项规定”的监督检查，组成由局领导带队、机关各科室负责人为成员的督查组，多次分片下到市直医疗卫生单位进行干部改进工作作风和廉洁自律情况督查。今年以来，我局机关和市直医疗卫生单位的接待费及其它开支较往年均有较大幅度下降。

扎实开展民生专项资金管理使用、收受“红包”问题专项治理和“小金库”治理工作“回头看”等活动，成立由局主要领导任组长的领导小组，并下设办公室，指定专人负责日常工作。专门召开动员会，开展自查自纠，并在单位醒目处公布投诉举报电话、信箱和电子邮箱等，自觉接受群众监督。至11月底止，我市市直卫生系统未发现设置“小金库”、违反财经纪律和挪用、占用民生专项资金等违法违规行为。

二．**年工作安排

（一）深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，全力做好明年的各项卫生工作

**年，我局将采取专题辅导、中心组集中学习研讨等多种形式，组织广大干部职工特别是党员领导干部认真学习党的十八届三中全会精神，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。认真完成市委、市政府和省卫生厅下达的各项卫生工作目标任务，以求真务实、开拓创新的精神，全力推进和落实好各项工作，进一步加大协调、督导工作力度，确保全年的各项工作目标任务圆满完成，为我市的经济又好又快发展作出应有的贡献。

（二）继续深化医药卫生体制改革

以卫生服务能力建设工程为抓手，全面推进农村卫生、社区卫生、公共卫生、城市医疗服务体系和能力建设。巩固完善基本药物制度，推进基本药物制度的拓展延伸，促进基本药物合理使用，控制医药费用不合理增长。积极推进和建设市级区域卫生信息平台，不断完善医院信息化建设。进一步完善新农合制度，全面推进新农合支付方式改革，开展乡村医生签约服务试点。继续实施基层中医药服务能力提升工程，规范基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目。继续完善基层卫生机构运行新机制，大力实施“卫生人才服务团”项目，开展基层医疗卫生机构负责人公开竞聘工作，落实绩效工资制度，充分调动医务人员积极性。继续推进公立医院和相关领域改革，确保年底医改任务的完成。

（三）继续做好重大疾病防控工作

认真做好以霍乱为重点的夏秋季肠道传染病防治，不放松手足口病、人感染高致病性禽流感等冬春季呼吸道传染病的防治工作。加大血吸虫病、典缺乏病防治力度，促进达标工作。继续做好卫生应急工作，完善预警机制，做好随时处置突发公共卫生事件的准备工作。全面完成省卫生厅下达的艾滋病、结核病、规划免疫等慢病防治工作，争取将艾滋病等母婴阻断项目扩大到城市区，不断提高慢病规范管理和控制率。

（四）继续推进重大疾病医疗保障工作

将国家新增要求的重大疾病全部纳入保障范围，继续对白内障、唇腭裂、儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症患者等实施常态化免费救治。进一步开展贫困家庭重性精神病患者的免费救治筛查和确诊，加强精神科门诊、住院病人的救治工作，并做好居家随访工作。大力实施农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗为重点的民生工程，继续抓好乐平农村重点污染区域专项医疗救治工作。

（五）继续做好食品安全、医疗和卫生监督工作

积极开展整治医疗市场秩序和打击非法行医专项行动，进一步规范医疗机构的设置和诊疗行为，净化医疗服务环境。开展临床重点专科建设和医疗机构设置档案大检查行动，切实做好医疗机构等级医院评审工作。全面推进卫生监督协管工作，实现卫生监督窗口前移。在完成食品安全工作移交前，继续履行好职责，加强食品安全知识的宣传和教育，认真做好食品安全风险监测与评估、食品安全标准管理和食品安全事件流行病学调查等工作。

（六）积极做好其它工作

继续抓好党风廉政建设和中央“八项规定”的贯彻落实，加大督查力度，探索和建立长效机制。继续开展“三好一满意”、卫生行风大家评和治理医药购销领域商业贿赂等活动，进一步改进医德医风，提升医疗服务质量和水平，不断提高人民群众的满意度。

大力推进陶瓷文化创意新区医院建设，严格按照有关的法律规定做好开工前各项准备工作，力争新区医院的住院楼能早日开工建设，明年门、急诊大楼等也能开工。到**年底争取能够完成总体框架建设，建筑总面积达到39230平方米，投入建筑资金约1.9亿元。

第五篇：县卫生局2012年工作安排

2012年XX县局卫生工作安排

2012年我县卫生工作的指导思想和工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领卫生的各项工作，认真贯彻党的十七届五中全会和全国、全省、全市卫生工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，以深化医药卫生体制改革为着力点，以转变卫生发展方式为切入点，以促进全民健康为落脚点，始终坚持公共医疗卫生的公益性质，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，不断巩固完善制度，认真推进体系建设，着力提高医疗卫生服务能力和水平，着力提高全县人民群众健康水平，促进我县卫生事业全面、协调、可持续发展。2012年重点抓好以下几方面工作：

一、继续深化完善基本药物制度

一是全面推行药品阳光采购模式。所有医疗机构使用药品全部在省药品网上实行阳光采购；二是全面部署落实国家基本药物制度。三是落实国家基本药物医保报销制度，确保国家基本药物和省增补品种全部纳入新农合报销范围，报销比例明显高于非基本药物，切实减轻了群众基本用药费用负担。

二、继续深化基层医疗卫生机构综合改革

一是进一步完善公益性管理体制。政府举办的基层医疗卫生机构为非营利的公益性医疗卫生事业单位，主要提供基本公共卫 1

生服务和基本医疗服务。全县乡镇卫生院人员编制，实行总量控制、统筹使用、动态管理、自行平衡的管理办法。

二是不断深化人事制度改革。全面建立聘用制度和岗位管理制度，实行定编定岗，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，逐步实现由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人转变，建立能上能下、能进能出的用人机制。

三是继续完善分配制度改革。基层医疗卫生机构全面推行国家基本药物制度和落实绩效工资制度，保障基层医务人员合理收入水平不降低。坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，适当拉开收入差距。健全绩效考核机制。科学核定基层医疗卫生机构承担的工作任务。

四是继续完善基本药物制度。确保政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，落实好国家基本药物制度的有关规定，不断提高基层医疗卫生机构实行药品零差率销售的效果质量。规范基本药物采购管理，改进和完善药品采购、配送方式。贯彻执行国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保基层医疗卫生机构优先、规范使用基本药物，促进基层医务人员合理用药。建立基本药物采购信息公开制度。

五是切实落实财政补偿机制。在明确功能任务、核定编制、全员聘用、核定收支、绩效考核、建立长效运行机制的同时，政府负责基层医疗卫生机构按照国家规定核定的基本建设、设备购

置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，保障其正常运行。

六是加快信息平台建设。在整合资源的基础上加快推进基层医疗卫生机构信息化建设，建立信息共享、数据安全、操作简便、高效规范的信息化网络平台。建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等为基本功能的基层医疗卫生管理信息系统，并与医保信息系统有效衔接。

七是推动镇村一体化管理。全面推行乡镇卫生院对辖区村卫生室、社区卫生服务中心对辖区社区卫生服务站的一体化管理。村卫生室全面实施基本药物制度，实行药品零差率销售。政府对承担基本公共卫生服务和实行药品零差率销售考核达标的村卫生室给予补助。

三、健全基层医疗卫生服务体系，加快公共卫生体系建设，增强公共卫生保障能力

一是加快公共卫生体系基础设施建设。加快县人民医院新院建设项目进度；完成列入中央扩大内需项目的县中医院住院大楼工程的扫尾工作；完成省财政扶持100万元的XX镇卫生院改造建设项目；完成县红十字会物资中转站的建设；加强慢病、卫生监督、无偿献血等公共卫生服务管理服务机构建设，争取人员编制和配套经费的落实。

二是继续加大力度促进基本公共卫生服务逐步均等化。按照基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施方案的要求，全

面落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等九类国家基本公共卫生服务项目。继续加大工作力度，对15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村适龄妇女乳腺癌检查、农村孕产妇住院分娩补助、农村生育妇女免费补服叶酸、免费开展农村贫困白内障患者复明手术和实施艾滋病母婴传播阻断等重大公共卫生服务项目工作，确保按照要求，按时按质完成。

三是继续加强重大疾病防治工作，强化制度落实。进一步加大艾滋病防治工作力度。继续加强日常监测、医院感染管理监控、医疗救治质量控制和效果评价，认真做好母婴阻断、医务人员职业暴露预防、健康教育、人员培训等工作。进一步提高对结核病防治工作重要性的认识，切实加强领导，加大经费投入力度，以提高肺结核病人发现率和规范治疗率为重点，全力以赴做好结核病防治工作。全面加强疾病预防控制的各项工作。加强法定传染病和突发公共卫生事件网络直报工作，确保疫情报告及时、准确、快速。加强对薄弱乡镇计划免疫工作的督导，确保“六苗”„卡介苗疫苗（BCG）、口服脊髓灰疫苗（OPV）、百白破疫苗（DTP）、麻疹疫苗（MV）、乙肝疫苗（HepB）、乙脑疫苗（JEV）‟和新生儿乙肝疫苗接种率以镇为单位继续保持在95%以上。

四是继续做好爱国卫生和卫生镇村的创建工作。积极开展春季爱国卫生运动，继续创建省卫生镇、省卫生村和生态文明村。

四、进一步加快县级公立医院改革

进一步优化公立医院区域布局和结构，明确设置数量、布局、主要功能和床位规模、大型医疗设置等。尽快启动实施住院医师规范化培训。探索开展注册医师多点执业试点。建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训交流和业务指导，探索建立社区首诊、双向转诊分级诊疗制度。尽快推广全国统一的医院电子病历标准和规范，加快推进医院信息化建设。

五、进一步加强卫生人才队伍建设

认真贯彻落实市委市政府《关于加强我市农村卫生人才队伍建设的意见》精神，切实加强我县卫生人才队伍建设。

（一）加大农村卫生人才培训力度，不断提高农村卫生人才队伍整体素质。一是开展卫生人才学历提升工作；二是实施农村卫生人才培训计划；三是推行委托代培工程；四是大力开展学术交流与科研活动。

（二）采取有力措施，切实稳定和充实农村卫生人才队伍。一是落实农村卫生人员工资待遇和优惠政策，吸引人才到基层医疗卫生机构工作；二是实行高学历、高职称人才津贴制度；三是开展乡镇卫生院“医者有其居工程”建设；四是落实挂钩帮扶措施；五是加大基层医疗卫生机构人事分配制度改革的力度；六是进一步加强卫生院院长和社区卫生服务中心主任的任用、管理和培养；七是切实加强农村卫生队伍职业道德建设。

六、继续做好其他工作。

按照精神文明建设的要求，积极开展精神文明创建活动；继续深入开展 “医院管理年”、“争先创优”、“三好一满意”、“创建人民群众满意服务窗口”等一系列活动；加大普法教育和依法治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作力度；积极配合县重点工作专责小组完成有关工作以及完成市考核县党政领导班子落实科学发展观政绩考核有关工作；按时完成德城大堤防护费及水利劳动积累工以资代劳费的缴交和社保扩面任务；全面落实全生产工作责任制，确保卫生系统内不发生安全生产事故；按时按质完成地方志和德庆年鉴的组稿工作；积极配合政府门户网站建设，及时提供更新数据；按照党务和政（院）务公开的各项工作要求，认真落实党务和政（院）务公开工作；做好卫生双拥、综治维稳、信访、计划生育、计生兼职、档案管理、保密、工青妇、红十字会等各项工作。

XX县卫生局

二〇一一年十二月三十日