在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话

第一篇：在全面实行公务卡结算制度工作会上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发)40号)和云南省人民政府办公厅《关于全面实行公务卡结算制度的通知》(云政办发)43号)，切实加强行政成本控制，经市人民政府同意，今天我们召开全市推行公务卡结算制度电视电话会，目的就是要进一步统一思想，明确工作任务，对全面实行公务卡结算制度进行再动员、再布置、再落实。现在，我讲几点意见。

一、充分认识推行公务卡制度的重要意义

为深入推进政府自身建设，今年，省政府在全省县级以上行政机关全面推行了以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。在县级以上行政机关全面实行公务卡结算制度，是行政成本控制制度的一项重要措施。省政府对推进公务卡结算制度高度重视，省委常委、副省长李江指出：推行公务卡结算制度，是提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本管理的重要手段，全省行政机关要全面实行公务卡结算制度，确保县级以上行政机关公务员人手一张公务卡。

公务卡结算制度是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是对国库集中收付制度改革的进一步深化和完善。推行公务卡结算制度，是深化财政改革、强化政府行政成本控制管理的重要手段，推行公务卡，就是要求各级预算单位在公务小额支出中全面使用非现金支付工具，减少现金使用，同时利用银行卡支付系统协助财政部门实现对公务小额支付的全程监控，加强对财政支出的管理。推行公务卡结算制度，对于加强政府自身建设、提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本控制管理具有十分重要的意义。

一是有利于规范财税管理。行政机关公务员出差等日常公务活动费用报销支出通过公务卡结算，可以有效提高财政资金支出透明度；机关零星物品采购支出通过公务卡结算，不仅可以提高采购效率，降低采购成本，还可有效避免采购中暗箱操作，强化采购管理；将公务卡用于支付行政性收费等，通过代理银行自动划账，可避免行政执法人员直接收取现金，有效促进“收支两条线”改革，预防乱收费、乱罚款和各种摊派“三乱”现象；通过实施公务卡制度，扩大使用面，将有效提高税收管理的效率，有利于堵塞税源流失的漏洞。

二是有利于堵塞行政机关财务管理漏洞。单位通过公务卡交易的电子信息，对本单位日常公务支出进行全程管理和监督，能有效堵塞假发票、虚开发票入账等管理漏洞，有利于加强单位财务管理；对个人的工资支出使用工资卡结算，对个人的公务报销支出使用公务卡结算，有利于强化人员工资和规范津贴补贴管理。

三是有利于办理公务支付结算。公务员在办理公务支出时使用公务卡结算，不仅方便、快捷、安全，而且持卡人可以享受银行提供的一定额度和期限的透支免息等优惠。公务卡消费在报销之前的风险由个人承担，单位只利用其结算应该报销的支出，不会给单位带来透支等风险，并且有利于促进公务开支及时报销。

四是有利于推进银行结算制度创新。使用公务卡结算，是适应信息化发展的必然要求，可以大量减少现金流通，提高银行结算效率，加快银行卡产业发展。

二、积极推进，确保圆满完成工作目标

云南省人民政府办公厅印发的《关于全面实行公务卡结算制度的通知》明确提出，6月底前，在省、州(市)和县级以上机关全面实行公务卡结算制度，县级以上事业单位参照执行。当前，全面实行公务卡制度的方向已经明确，配套硬件条件也基本成熟。各县区、各部门要结合实施效能政府四项制度，加大公务卡结算制度的推进力度，认真组织实施、规范运作，确保实现县级以上行政机关公务员人手一张公务卡的工作目标。为保证全面实行公务卡制度的顺利实施，我们将重点抓好以下的工作：

(一)切实加强对公务卡应用推广工作的组织领导。各县区财政局要积极向当地党委、政府汇报，争取党政领导的重视和支持。各单位要进一步统一思想，提高认识，把这项工作作为强化行政成本管理的重头戏抓实、抓好、抓出成效。由于这项工作涉及部门较多，财政部门和各单位地要制定工作计划，明确目标，加大工作力度，加快发卡、用卡步伐，按照省政府和市政府的总体部署和要求，积极、稳妥、快速、有效地推进这项工作，确保在今年6月30日前实现县级以上行政机关公务员人手一张公务卡的工作目标。

(二)加大宣传力度。各县区、各部门要注重加强公务卡结算制度的宣传工作，要通过各种渠道和各种方式，大力宣传应用推广公务卡的积极意义，在全社会形成共识，为应用推广公务卡工作创造良好的舆论环境。为加大宣传力度，市财政局已通过媒体进行了宣传，今天的日报作了专题报道。另外，省财政厅出版的《云南省公务卡政策解答》，详细解读了省政府关于全面实行公务卡结算制度的工作目标、实施范围、纪律要求，以及公务卡日常使用中可能遇到的问题，帮助各级、各部门把握公务卡结算制度体

第二篇：推行公务卡结算制度动员会讲话

省人民政府决定今年要在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度，加强行政成本控制制度，并要求全省县级以上行政机关要在今年7月1日全面实行公务卡结算制度，下发了《云南省人民政府办公厅关于全面实行公务卡结算制度的通知》，现就为贯彻落实好省人民政府的通知精神，我谈如下几点意见：

一、充分认识实施公务卡结算制度的重要性

（一）认识何为公务卡

公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡是一种现代化的支付结算工具，携带方便，使用便捷，透明度高，支付行为有据可查、有迹可寻，是规范现金管理的有效工具，也是提高财政财务管理水平和加强行政成本控制的重要手段。

（二）实施公务卡结算制度的重要性

推行公务卡结算制度，是进一步对国库集中支付制度改革的深化、是贯彻落实省政府效能政府四项制度的重要举措。推行公务卡制度，无论对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作，还是对加强预算单位财务管理、推进全国银行卡产业发展等，都具有重要意义。

一是有利于规范财政财务管理。公务卡通过支付信息的电子化将有效保证每一笔财政支出都公开透明，从制度上封杀“小金库”。行政机关工作人员出差等日常公务活动费用报销支出通过公务卡结算，可以有效提高财政资金支出透明度；机关零星物品采购通过公务卡结算，可以提高采购效率，降低采购成本，还可有效避免采购中电冰箱操作，强化采购管理；将公务卡用于支付行政性收费等，通过银行直接划账，有效促进“收支两条线”改革。

二是有利于提升单位财务管理水平。单位通过公务卡交易的电子信息，对本单位日常公务开支进行全程管理和监督，有效堵塞假发票、虚开发票等管理漏洞，有利于加强单位财务管理。

三是有利于办理公务支付结算。机关工作人员在办理公务支出时使用公务卡结算，不仅方便、快捷、安全，且持卡人可以享受银行提供的一定额度和的透支免息等到优惠。公务卡消费在报销之前的风险由人个承担，单位只利用其结算应该报销的支出，不会给单位带来透支风险，有利于促进公务开支及时报销。

四是有利于推行银行卡结算制度。使用公务卡结算，是适应信息化发展的必然要求，可以大量减少现金流通，提高银行结算效率，加快银行卡产业发展。

二、准确把握公务卡改革的政策目标和工作方向

根据省政府文件精神以及昭通市政府的要求，要确保在本月30日前实现县级机关公务员人手一张公务卡，从7月1日起全面启用公务卡结算的工作目标。

一要加大宣传力度，在全县范围内营造良好的舆论氛围，获得本机关工作人员对公务卡制度的理解和支持。二要统一思想，充分认识公务卡结算制度推行的紧迫性、必要性和严肃性。我县办理公务卡业务的商业银行是农业银行，各部门、各单位应尽快与我县农业银行协调联系，将单位办理公务卡的信息报农业银行，确保6月30日前领到公务卡。

三、各司其职、协调配合，切实推行公务卡结算制度

财政部门的职责是：主要负责拟定我县公务卡结算制度的实施方案，制定公务卡管理的有关制度规定，指导相关工作，协调解决有关问题，并对公务卡支付信息进行动态监控等。人民银行主要是会同财政部门共同推进公务卡改革实施工作，加强对发卡行的指导和管理，推动有关方面共同创造良好的公务卡受理环境等。预算单位要严格实行公务卡使用、报销和转账程序，为公务卡改革的顺利实施发挥基础性作用；代理银行要及时完成相关系统改造和人员培训，制定相关规章制度和操作规程，改善用卡环境，为公务卡工作的开展提供坚实的业务平台和技术支撑。

四、严格纪律，加强监督，确保公务卡结算制度的顺利实施

从7月1日起，各部门和各单位要全面启用公务卡结算。凡纳入公务卡支付结算的事项，不得再使用现金结算。行政机关要实行库存现金审核登记制度，严格控制提取现金。除财政部门规定允许使用结算的事项外，严禁行政机关超限额提取现金和扩大现金结算范围，堵塞财务收支管理漏洞。监察、审计等监督部门要对各机关使用公务卡结算情况进行重点检查、考核。公务卡结算制度作为我省行政机关推行效能政府甲基制度的重要手段，省行政成本控制办也将对此项制度的实施进行考核。

同志们，公务卡结算制度是财政国库管理制度的又一轮改革和创新，希望各部门各单位认真落实、确保实效，按照省政府、市政府的要求，在7月1日起顺利实现公务卡结算制度。

第三篇：“全面持社会保障卡就医结算工作”督查汇报

XX区“全面持社会保障卡就医结算工作”

督查情况汇报

为保证“全面持社会保障卡（以下简称‘社保卡’）就医”政策平稳落地，保障我区参保人员顺利就医，切实贯彻落实上级政策要求，经区人社局统一安排，由分管局长带队，分为三个督查组，于9月25日至28日开展对全区22个乡镇街社保卡相关业务的督查，督查形式为听取汇报、实地查看及业务抽查，目前督查工作已全部完成，现将相关情况汇报如下：

一、总体情况

（一）政策宣传情况

大部分乡镇街的社保卡业务经办机构均能较好地贯彻落实文件精神，强化政策宣传，通过悬挂横幅、张贴海报、分发明白纸等形式进行宣传，营造浓厚的持卡用卡氛围。

（二）业务经办情况

大部分业务经办人员能够熟练办理各项社保卡业务，切实保证居民需求在家门口就能得到解决。

（三）制发卡情况

大部分乡镇街积极推进社保卡采集、失败数据处理及制、发卡进度，并结合医保缴费积极开展宣传，不断推进社保卡全覆盖进程。

（四）便民宝使用情况

所有社保卡业务经办人员均了解并掌握“便民宝”的基本操作，为居民办事不出村提供有力保障。

二、存在问题

（一）部分乡镇存在贫困人口未制卡现象。

信息中心通过“核三”系统数据与“卡管”系统数据交叉比对，发现部分乡镇街存在贫困人口未制卡现象，为保障贫困人口顺利就医，助力脱贫攻坚工作，本次督查特将此项工作作为重点工作进行下发，敦促各乡镇街高度重视，尽快完成贫困户未制卡人员信息采集工作。

（二）部分乡镇街政策宣传不到位。

绝大部分乡镇街横幅、海报均已悬挂、张贴到位，明白纸也由各村领回进行发放宣传，政策宣传氛围浓厚，效果显著，但个别乡镇街仍出现横幅未挂、海报未张贴、明白纸未下发等宣传不到位的情况。

（三）部分乡镇街仅有一人能熟练办理所有业务。

本次督查抽查各乡镇街经办人员对于社保卡常规业务办理的熟练程度，重点为临时卡的申领及激活，切实保障居民在无卡状态时可顺利就医。大部分乡镇街经办人员均能熟练掌握各项业务的办理，但仍发现个别乡镇街仅仅有一人会办理所有业务，其他人员仅会办理部分业务。

（四）部分村存在滞留社保卡现象。

根据市局反馈数据，我区存在多例社保卡激活但未修改密码的情况，通过本次督查发现，部分乡镇街存在社保卡发放到村，但个别村由于多种原因，未主动将卡发放到居民手中，致使部分社保卡滞留在村。

（五）部分乡镇街反映业务办理存在地域壁垒现象。

许多居民由于户籍地和居住地不同，致使个别社保经办机构要求居民回原户籍地进行办理，居民在办理业务时十分不便，不符合便民、惠民的思想理念。

三、意见收集

（一）“便民宝”增加余额查询及制卡具体信息等功能。

部分群众反映社保卡在“便民宝”上查询制卡信息时仅能简单显示当前制卡流程但不显示具体制卡信息及社保卡所在位置，对于居民拿卡造成不便；同时由于现阶段居民医保返还金额存于社保账户中，但居民在“便民宝”上无法查询到社保账户余额。故依照居民意愿，希望能增加以上两种功能。

（二）制定最新版本的业务操作流程。

基层单位人员流动性较大，业务范围也有所增加，部分新进人员对于社保卡业务经办流程及条件不甚清楚，希望制定一套最新版本的业务操作流程及常见问题处理方法，供业务经办人员学习使用，以此提升经办人员业务水平。

（三）增强卡管系统稳定性。

近期卡管系统在业务办理时经常出现卡顿、假死等现象，大大影响社保卡业务办理效率，给办事群众造成不便。希望能够进一步提升卡管系统稳定性，保证社保卡相关业务顺畅办理。

（四）缩短正式卡制卡时间。

居民普遍反映制卡周期过长，现阶段从信息采集到制卡完成需半年时间，虽有临时卡可暂时替代，但因临时卡性质问题仍会产生诸多不便，故希望能够缩短正式卡制卡时间。

针对本次督查发现的问题，请各乡镇街做好相应整改工作；对于督查工作中收集的意见和建议，我们也将积极采纳并向市局反馈。

通过本次督查我们了解掌握了各乡镇街社保卡相关业务工作的开展情况及短板所在，对于下一步工作开展的重心和侧重点有了明确的指向。我们会发扬钉钉子精神，把推出的每件事都一抓到底，不断地推动我区社保卡全覆盖进程，让群众看到变化、得到实惠。

第四篇：全面推行公务卡结算制度 大力推进行政成本控制管理概要

全面推行公务卡结算制度 大力推进行政成本控制管理

市政协副主席、市财政局局长普安银

公务卡结算制度是我省推行“效能政府”，财政牵头主办“行政成本控制”中的一项重要内容，是建设“阳光财政”和深化财政国库管理制度改革的重要举措。公务卡制度即以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是对国库集中收付制度改革的进一步深化和完善。推行公务卡要求各级预算单位在公务小额支出中全面使用非现金支付工具，减少现金使用，同时利用银行卡支付系统协助财政部门实现对公务小额支付的全程监控，加强对财政支出的管理。在市、县、区行政区事业单位全面推行公务卡结算制度，对于加强政府自身建设、提高行政机关办事效率、堵塞漏洞、强化行政成本控制管理具有十分重要的意义。

财政部门将按照市政府的总体部署和要求，结合实施效能政府四项制度，积极稳妥、快速有效地抓好公务卡制度的实施，认真组织、规范运作，确保在今年6月底前实现县级以上行政机关公务员人手一张公务卡的工作目标。目前，全面实行公务卡制度的方向已经明确，配套硬件环境也基本成熟，为保证全面实行公务卡制度的顺利实施，我们将重点抓好以下三个方面的工作：

一、认真组织、加强领导，全面推广应用公务卡。各县、区财政部门要统一思想，提高认识，把推行公务卡制度作为强化行政成本管理的重头戏抓实、抓好、抓出成效，力争今年6月30日前市、县、区预算单位全面完成公务卡推进工作。一要积极向当地党委、政府汇报，争取党政领导的重视和支持；二要制定工作计划，认真梳理，明确标，加大工作力度，加快发卡、用卡步伐；三要注重加强公务卡结算制度宣传工作，为应用推广公务卡工作创造良好的舆论环境。

二、完善配套措施、严格结算纪律，加强公务卡结算工作的指导监督。财政部门应抓紧完善公务卡结算的有关规章制度，做好公务卡支持系统的建设维护，及时协调解决公务卡结算制度实施过程中出现的问题，同时加强对预算单位公务卡结算的管理与监督，不断优化业务流程，做好对预算单位财务人员的业务培训与政策解释工作，督促预算单位积极推行公务卡结算管理。要建立统计报告制度，及时了解和掌握公务卡结算制度的实际情况。各部门、各单位也要结合财政国库管理制度改革的总体要求和预算单位的实际情况，完善单位财务报销制度和本单位公务卡使用管理暂行办法。要建立库存现金提取、使用登记制度，严格控制提取现金。除财政部门规定允许使用现金结算的事项外，严禁行政机关超限额提取现金和扩大现金结算范围，堵塞财务收支管理漏洞。

推行公务卡结算制度的关键在于应用，为避免出现现金结算和公务卡结算“双轨制”或公务卡发而不用等情况，省政府办公厅关于全面实行公务卡结算制度的通知明文规定，从2010年7月1日起，凡纳入公务卡支付结算的事项，不得再使用现金结算。这是推行公务卡结算制度的硬性纪律，财政部门要会同审计、监察和人民银行要督促各部门、各单位认真落实，推动全面启用公务卡结算工作。

三、注重协调，密切配合，全面推进公务卡制度。公务卡的应用推广，涉及财政部门、人民银行、预算单位、商业银行、银联等多家单位，并受一系列相关政策、资金报销观念、消费习惯等诸多因素影响，是一项系统工程。因此，各有关方面的协调配合尤为重要。各相关单位间应加强沟通，密切配合，恪尽职守，及时反馈，规范运作，为公务卡应用推广创造良好的政策环境和硬件条件，确保全市全面推行公务卡结算制度工作的圆满完成。

第五篇：在全县全面从严治党工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，XX同志对下步重点工作进行了部署，希望大家认真学习领悟，重点抓好工作落实。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要始终把加强党的建设摆在第一位，坚持党要管党、从严治党，把打造“XX干部”名片作为战略举措抓严、抓细、抓实，为走出一条绿色崛起之路提供坚强政治保障。为此，我再强调五点意见：

一要加强思想政治建设，全面激发创造力。思想政治建设是解决一切问题的“总开关”。要把学习习近平总书记系列重要讲话作为理论武装的重中之重，把政治纪律和政治规矩放在首位，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要在坚定信念中解放思想，在解放思想中推进发展，在理念和行动上回答好九个问题。一是如何践行党员标准，始终做到讲政治、懂规矩、守纪律？二是如何在本区域本单位推进改革发展中贯彻“五大发展”理念？三是如何贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大部署？四是如何在落实市委“全面挺进全省第一方阵”新目标中找准自己的位置？五是如何在打赢全县“三年全面脱贫、整体位次前移”的硬仗中贡献自己的力量？六是如何打破传统思维和僵化体制约束，创新招商引资的方法？七是面对群众反映强烈的热点难点问题，我们能拿出哪些实招？八是跳出XX看XX，我们的差距在哪里？九是如何能让本区域本单位的工作有新变化、干部有新作为、发展有新局面？回答好了这九个问题，我们思想的大门就打开了，干部的定位也就弄清了，加快发展的目标也就明确了。

二要加强基层组织建设，全面凝聚向心力。我们当前正在进行“十四五”规划的编制工作，大家普遍认为“十四五”时期党的建设总体要求，就是加强和改善党的领导，充分发挥政治引领和服务群众两大功能，建设服务型党组织。一是强化党建责任。加强党对经济工作的领导，建立月例会制度，定期研究经济工作，开展党建述职评议，通过亮成绩清单、晒问题清单、列任务清单，推动各级党组织抓党建、促发展。二是强化组织基础。以“一带三创”为抓手，深入开展县乡村“三级联创”活动。加强农村基层党组织经费保障，深入实施集体经济空壳村“破零行动”，抓好软弱涣散党组织集中整顿。要突出党建的引领作用，搭建“党建+”服务平台，统筹推进机关、社区和非公经济、两新组织党建工作。三是强化党员管理。建立健全党员教育、管理和服务长效机制，围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分发挥党建云、微信群等新平台作用，不断提高党员素质。严把党员“入口关”，健全不合格党员退出机制，永葆党员的先进性和纯洁性。大力选树先进典型，不断增强党员的归属感和责任感。

三要加强干部队伍建设，全面提高战斗力。要以提素质、优结构、改作风、增团结为重点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的XX干部标准，继续实行“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式，创新干部选拔、任用、交流等机制，打破常规、打破资历用干部，把大量干部放到基层一线、招商一线、建设一线、综治维稳一线去锻炼、去培养、去实现人生价值。各级党员干部要争做“五个模范”：一要争做一线冲锋的模范。以一线为家，以一线为重，在一线发现问题、解决问题。二要争做一心为民的模范。各级党员干部都要有热情、有能力和群众坐在一起、说到一块、打成一片，实实在在为群众解决一些具体困难和问题，让群众真正从内心点赞。三要争做一体同心的模范。XX干部是一个整体，是一个团队，团结是基础，协作是内涵。要发扬团队作战精神，自觉讲政治、讲团结、讲大局，做到同心同德、同向同力。四要争做一贯创新的模范。敢于探索、敢于创新、敢于实践，形成全民创业、全面创新的生动局面。五要争做一身正气的模范。以襟怀坦荡、光明磊落的精神境界，塑造“XX干部”良好形象。

四要加强干部作风建设，全面增强执行力。“知之不难，行之不易。”近年来，我们倾力打造“XX干部”名片，在干部作风转变、能力提升上下了一番苦功，取得了显著成效。但是，在经济发展新常态和从严治党的新形势下，干部队伍中还存在一些问题。个别干部缺乏政治定力，不信组织信传言，挑拨关系不团结；

个别干部缺乏进取意识，占位子、混日子，舒舒服服领票子；

个别干部缺乏担当精神，绕着转、躲着走，手里掌权不担责。这些干部的状态与打赢脱贫攻坚战、实现绿色崛起的要求格格不入。“为官避事平生耻，重任千钧惟担当。”今后，我们要把作风建设作为打造“XX干部”名片的“牛鼻子”，弘扬正能量，锤炼硬作风，提升执行力，在全县树立“重落实、抓过程、看结果”的工作导向，形成“马上就办、不打折扣”的工作状态，真正使全县干部把作风体现在实干上，能力体现在落实上。要建立完善容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，旗帜鲜明地给那些敢于创新、勇于实践的干部撑腰鼓劲，让干事者无忧，让有为者有位。要切实加大考核和问责力度，让不称职、不作为、没成绩的干部挪位走人，让连续三年排在末位或者连续两年工作退步的单位“一把手”让位下课。

五要加强党风廉政建设，全面提升约束力。全面履行从严治党要求，严格落实“两个责任”，大力支持纪委深化“三转”。要抓住“关键少数”，强化监督管理“一把手”，以“权力瘦身”为“廉政强身”。要深化完善纪委常委包联乡镇和县直纪检监察派驻机构联组工作机制，确保压力传导不递减、责任落实无缝隙。要把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一准则、两条例”，强化监督执纪问责，准确运用“四种形态”，把对干部的严管厚爱体现在抓早抓小上，体现在抓日常管理上。要严格落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，加强对扶贫等重点领域、关键环节和重要时间节点的监督检查。要推动巡察工作制度化、常态化，实现巡察全覆盖。要坚持“零容忍、无禁区”，始终保持惩治腐败的高压态势，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，让XX既有山清水秀的自然生态，又有风清气正的政治生态。

同志们！今天，我们站在继往开来的新起点上，要把XX光荣传统和宝贵精神传承到加快发展、绿色崛起的宏伟实践中，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全县党员干部和人民群众，不忘初心、继续前进，凝心聚力、真抓实干，为实现高质量发展、整体位次前移的历史性目标而努力奋斗！